Regeltillämpning på kommunal nivå Undersökning av Sveriges kommuner 2020

Värmlands län Handläggningstid i veckor (Serveringstillstånd)

Kommun Handläggningstid 2020 Handläggningstid 2016 Serveringstillstånd 3 4 Säffle 3 7 4 3 Sunne 4 4 4 4 5 8 Medelvärde handläggningstid 2020 Eda 5 5 Sverige: 5,7 veckor 5 4 Gruppen: 4,8 veckor 5 4 Kil 5 5 Medelvärde handläggningstid 2016 5 3 Sverige: 6,0 veckor 7 8 Gruppen: 4,8 veckor Årjäng 7 1 6 Hammarö 5 6 Handläggningstid i veckor (Bygglov)

Kommun Handläggningstid 2020 Handläggningstid 2016 Bygglov Hagfors 2 2 Forshaga 3 Hammarö 3 5 Munkfors 3 Torsby 3 3 Årjäng 3 3 Medelvärde handläggningstid 2020 Filipstad 4 8 Sverige: 4,0 veckor Grums 4 1 Gruppen: 4,0 veckor Storfors 4 Eda 5 4 Medelvärde handläggningstid 2016 Kristinehamn 5 6 Sverige: 4,0 veckor Sunne 6 5 Gruppen: 4,0 veckor Kil 7 4 Arvika Karlstad 8 Säffle 2 Servicegaranti (Bygglov)

Servicegaranti Dagar Digitaliserings- Servicegaranti Dagar Kommun Bygglov 2020 2020 grad 2020 2016 2016 Arvika Eda Vet ej 0 Nej Filipstad Nej Nej Forshaga Ja 21 0 Servicegaranti 2020 Grums Nej 0,5 Nej Sverige: 19 % Ja Hagfors Nej 1 Nej Gruppen: 15 % Ja Hammarö Nej 1 Nej Digitaliseringsgrad 2020 Karlstad Ja 28 Sverige: 0,52 Kil Nej 1 Ja 28 Gruppen: 0,42 Kristinehamn Nej 0 Nej Servicegaranti 2016 Munkfors Ja 21 0 Sverige: 30 % Ja Storfors Nej 0 Gruppen: 17 % Ja Sunne Nej 1 Nej Säffle Nej Torsby Nej 0,5 Nej Årjäng Nej 0 Nej Tillståndsavgifter (Serveringstillstånd)

Kommun Tillståndsavgift 2020 Tillståndsavgift 2016 Serveringstillstånd Filipstad 7 500 7 500 Forshaga 9 000 9 000 Säffle 9 000 7 000 Hagfors 9 160 8 458 Storfors 9 500 10 000 Medelvärde tillstånds- Arvika 10 000 8 000 avgift 2020 Sunne 10 000 8 000 Sverige: 9 513 kr Torsby 10 000 8 000 Gruppen: 10 031 kr Karlstad 10 700 10 000 Medelvärde tillstånds- Kil 10 879 8 500 avgift 2016 Eda 10 900 9 000 Sverige: 8 556 kr Årjäng 11 765 10 712 Gruppen: 8 886 kr Kristinehamn 12 000 12 000 Grums 8 000 Hammarö 10 000 Munkfors 8 000 Bygglovsavgift/planavgift (Bygglov)

Kommun Bygglovsavgift 2020 Planavgift 2020 Totalt 2020 Totalt 2016 Bygglov Storfors 5 225 Forshaga 20 516 Munkfors 20 516 Hagfors 21 150 26 387 Kil 22 425 Grums 23 839 52 976 76 815 23 709 Medelvärde total avgift 2020 Årjäng 23 839 21 190 45 029 Sverige: 55 502 kr Sunne 23 840 19 866 43 706 41 111 Gruppen: 51 900 kr Eda 24 359 10 080 34 439 40 080 Kristinehamn 24 518 7 035 31 553 29 690 Medelvärde total avgift 2016 Torsby 30 000 0 30 000 25 300 Sverige: 44 494 kr Filipstad 30 066 92 795 Gruppen: 49 465 kr Hammarö 35 758 66 000 101 758 52 214 Arvika Karlstad 73 360 Säffle 90 000 Klassning, kontrollavgift och besöksfrekvens (Livsmedelskontroll)

Kommun Riskklass Infotillägg Timtaxa Kontrollavg Besök/år Livsmedels- Grums 3 0 1 234 17 276 3 kontroll Kil 6 2 1 200 7 200 2 Eda 6 2 1 229 7 374 1,5 Filipstad 6 2 1 224 7 344 2 Hagfors 6 2 1 079 6 474 2 Medelvärde timtaxa Hammarö 6 2 1 284 7 704 2 Sverige: 1 150 kr Gruppen: 1 168 kr Kristinehamn 6 2 1 217 7 302 2 Storfors 6 2 950 5 700 2 Medelvärde frekvens Säffle 6 2 1 010 6 060 1,3 Sverige: 2,0 besök per år Årjäng 6 2 1 380 8 280 2 Gruppen: 2,1 besök per år Sunne 2 3 1 140 11 400 2 Medelvärde kontrollavgift Forshaga 3 6 1 119 22 380 3 Sverige: 10 300 kr Munkfors 3 6 1 119 22 380 3 Gruppen: 10 529 kr Arvika Karlstad Torsby Tillsynsavgifter (Miljöfarlig verksamhet)

Tillsynsavgift Frekvens Tillsynsavgift Frekvens Kommun Miljöfarlig 2020 2020 2016 2016 verksamhet Kil 0 Vartannat år 2 120 Varje år Storfors 1 900 Vart tredje år 5 700 Vartannat år Filipstad 2 112 11 400 Varje år Kristinehamn 5 460 Varje år Hagfors 7 040 Varje år 7 040 Varje år Medelvärde tillsyns- Eda 7 749 Vartannat år 4 860 Vartannat år avgift 2020 Sverige: 9 143 kr Arvika 8 240 Vartannat år Gruppen: 7 910 kr Hammarö 8 680 Varje år 14 880 Varje år Forshaga 8 872 Vart tredje år Medelvärde tillsyns- Munkfors 8 872 Vart tredje år avgift 2016 Sverige: 7 933 kr Sunne 9 063 Varje år 9 480 Varje år Gruppen: 8 533 kr Karlstad 9 216 Varje år 7 712 Vartannat år Årjäng 13 800 Vartannat år 16 176 Varje år Grums 19 744 Varje år 11 100 Varje år Säffle 3 400 Vartannat år Torsby Efterhandsdebitering (Livsmedelskontroll, Serveringstillstånd och Miljöfarlig verksamhet)

Efterhandsdebitering Efterhandsdebitering Efterhandsdebitering Kommun Regeltillämpning Livsmedelskontroll Serveringstillstånd Miljöfarlig verksamhet på kommunal nivå Arvika 3. I efterhand bas schablon 1. I förväg Eda 1. I förväg 3. I efterhand bas schablon 1. I förväg Filipstad 1. I förväg 1. I förväg 1. I förväg Forshaga 1. I förväg 1. I förväg 3. I efterhand bas schablon Livsmedel: (2. eller 4.) Grums 1. I förväg 1. I förväg Sverige: 5 % Hagfors 1. I förväg 1. I förväg 1. I förväg Gruppen: 0 % Hammarö 1. I förväg 1. I förväg Servering: (2. eller 4.) Karlstad 5. Annat 1. I förväg Sverige: 9 % Kil 1. I förväg 1. I förväg 2. I efterhand bas arbete Gruppen: 0 % Kristinehamn 1. I förväg 5. Annat 1. I förväg Miljöfarlig: (2. eller 4.) Munkfors 1. I förväg 3. I efterhand bas schablon Sverige: 5 % Storfors 1. I förväg 1. I förväg 1. I förväg Gruppen: 7 % Sunne 1. I förväg 3. I efterhand bas schablon 1. I förväg Säffle 1. I förväg 3. I efterhand bas schablon Torsby 3. I efterhand bas schablon Årjäng 1. I förväg 1. I förväg 1. I förväg Utvärdering av kontroll och tillsyn (Livsmedelskontroll och Miljöfarlig verksamhet)

Kommun Utvärdering Livs Utvärdering Miljö Regeltillämpning Arvika Nej på kommunal nivå Eda Ja Nej Filipstad Vet ej Nej Forshaga Vet ej Nej Grums Nej Vet ej Hagfors Nej Vet ej Utvärdering Livsmedelskontroll Hammarö Vet ej Vet ej Sverige: 4 % Ja Karlstad Nej Gruppen: 8 % Ja Kil Nej Nej Kristinehamn Vet ej Vet ej Utvärdering Miljöfarlig verksamhet Munkfors Vet ej Nej Sverige: 8 % Ja Storfors Nej Nej Gruppen: 0 % Ja Sunne Nej Vet ej Säffle Nej Torsby Årjäng Nej Vet ej Besked om handläggningstid och total avgift Villkor för nyetablering

Kommun När tidsbesked När kostnadsbesked Villkor för Arvika nyetablering Eda Filipstad Forshaga 3. Nära ansökan 5. Genom fakturor Grums 1. Vid första kontakt 4. Särskild förfrågan Hagfors 1. Vid första kontakt 1. Vid första kontakt Tidigt tidsbesked Hammarö 1. Vid första kontakt 2. Innan ansökan Sverige: 56 % (1. eller 2.) Karlstad 1. Vid första kontakt 1. Vid första kontakt Gruppen: 90 % (1. eller 2.) Kil 1. Vid första kontakt 1. Vid första kontakt Kristinehamn 1. Vid första kontakt 1. Vid första kontakt Tidigt kostnadsbesked Sverige: 33 % (1. eller 2.) Munkfors 1. Vid första kontakt 1. Vid första kontakt Gruppen: 70 % (1. eller 2.) Storfors Sunne 1. Vid första kontakt 2. Innan ansökan Säffle Torsby 1. Vid första kontakt 3. Nära ansökan Årjäng Följa sitt ärende på nätet (Villkor för nyetablering)

Kommun Följa nätet 2020 Följa nätet 2016 Villkor för Arvika Ja, för vissa nyetablering Eda Nej, inte för några Filipstad Nej, inte för några Forshaga Ja, för vissa Nej, inte för några Grums Nej, inte för några Nej, inte för några Hagfors Nej, inte för några Nej, inte för några Medel följa på nätet 2020 Hammarö Ja, för vissa Nej, inte för några Sverige: 40 % Ja Karlstad Ja, för vissa Nej, inte för några Gruppen: 64 % Ja Kil Ja, för vissa Nej, inte för några Kristinehamn Ja, för vissa Nej, inte för några Medel följa på nätet 2016 Sverige: 21 % Ja Munkfors Ja, för vissa Ja, för vissa Gruppen: 19 % Ja Storfors Ja, för alla Sunne Nej, inte för några Nej, inte för några Säffle Nej, inte för några Torsby Ja, för vissa Nej, inte för några Årjäng Nej, inte för några Nej, inte för några Näringslivsfrämjande perspektiv (Serveringstillstånd och Livsmedelskontroll)

Kommun Främjande Livsmedel Antal Ja Livsmedel Främjande Servering Antal Ja Servering Regeltillämpning Arvika Vet ej på kommunal nivå Eda Ja 6 Nej Filipstad Ja 2 Vet ej Forshaga Nej Ja 6 Grums Vet ej Hagfors Ja 5 Vet ej Främjande livsmedelskontroll Hammarö Ja 4 Sverige: 46 % Ja Karlstad Nej Gruppen: 38 % Ja Kil Nej Ja 5 Kristinehamn Nej Ja 4 Främjande serveringstillstånd Munkfors Nej Sverige: 29 % Ja Storfors Ja 6 Nej Gruppen: 31 % Ja Sunne Vet ej Ja 5 Säffle Nej Nej Torsby Nej Årjäng Vet ej Nej Samordning vid nyetablering (Villkor för nyetablering)

Kommun Arrangera möten Följer ärendena Bevakar Villkor för Arvika nyetablering Eda Filipstad Forshaga Ja Ja Nej Grums Ja Nej Ja Hagfors Ja Ja Ja Hammarö Nej Nej Nej Karlstad Ja Nej Nej Medelvärde för 3 Ja Kil Ja Ja Ja Sverige: 64 % Kristinehamn Ja Ja Ja Gruppen: 45 % Munkfors Ja Ja Ja Storfors Sunne Ja Ja Nej Säffle Torsby Ja Nej Ja Årjäng Ja Ja Ja God egenkontroll och tredjepartscertifiering (Miljöfarlig verksamhet)

Kommun EgenKontr - Tillsyn EgenKontr - Avgift Certifiering - Tillsyn Certifiering - Avgift Miljöfarlig Arvika Minskar Oförändrat Minskar Oförändrat verksamhet Eda Minskar Minskar Minskar Minskar Filipstad Minskar Minskar Oförändrat Oförändrat Forshaga Minskar Minskar Minskar Minskar Grums Minskar Minskar Minskar Minskar Hagfors Oförändrat Oförändrat Oförändrat Oförändrat God egenkontroll – minskar tillsynsbehovet Hammarö Minskar Minskar Oförändrat Oförändrat Sverige: 50 % minskar Karlstad Oförändrat Oförändrat Oförändrat Oförändrat Gruppen: 64 % minskar Kil Minskar Minskar Oförändrat Oförändrat Kristinehamn Oförändrat Oförändrat Oförändrat Oförändrat Tredjepartscertifiering – minskar tillsynsbehovet Munkfors Oförändrat Oförändrat Minskar Minskar Sverige: 20 % minskar Storfors Oförändrat Oförändrat Oförändrat Oförändrat Gruppen: 50 % minskar Sunne Minskar Minskar Minskar Minskar Säffle Torsby Årjäng Minskar Minskar Minskar Minskar NNRs kommunprojekt 2020

Regeltillämpning på kommunal nivå Samtliga rapporter och presentationer från NNRs kommunprojekt 2010 – 2020 finns på nedanstående länk. Där finns också en databas med alla enskilda kommunsvar.

www.kommungranskning.se

För kompletterande frågor, kontakta sakkunnig August Liljeqvist på NNR: [email protected] NNRs rekommendationer för alla fem områden Myndighetsutövning i allmänhet

Regeltillämpning 1. Kommunernas hemsidor ska innehålla eller hänvisa till tydlig och lättillgänglig på kommunal nivå information om regler, krav och avgifter som gäller för företagens olika verksamheter.

2. Kommunerna behöver stärka dialogen mellan näringslivsenheten och övriga förvaltningar för att öka förståelsen för företagens kommersiella villkor.

3. Kommunen ska samordna sin handläggning av ärenden som kräver olika tillstånd.

4. Alla kommuner ska ha en servicegaranti för sin myndighetsutövning.

5. Ett företag ska kunna följa sina ärenden hos kommunen på nätet.

6. Föreskrivande myndigheter och kommunerna bör löpande utvärdera hur regelverken påverkar kommunernas regeltillämpning och i sin tur dess effekter på företagen. NNRs rekommendationer för alla fem områden Myndighetsutövning mer specifikt

Regeltillämpning 1. Alla kommuner ska tydligt redovisa vilka faktorer som tagits med när man räknat på kommunal nivå fram avgiftsnivåer och olika typer av klassningar för aktuella företagsverksamheter.

2. Kommunernas avgifter bör ha en tydligare koppling till kommunens motprestation gentemot det enskilda företaget.

3. Kommunernas kontrollverksamhet bör inriktas på dialog med verksamhetsutövarna, för att på effektivast möjliga sätt uppnå målet med verksamheten.

4. Kommunerna bör i enklare ärenden ta maximalt tre veckor på sig att fatta beslut om olika typer av tillstånd.

5. I kommuners åtagande att främja det lokala näringslivet bör bl.a. ingå att underlätta erhållandet av bygglov.