Översiktsplan 2020-2040 Samrådshandling Fastställt Av: Fastställt Datum: Dokumentet Gäller Till Och Med: Dokumentet Gäller För: Dokumentansvarig: Diarienummer
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Uppdaterad 2020-03-13 Översiktsplan 2020-2040 Samrådshandling Fastställt av: Fastställt datum: Dokumentet gäller till och med: Dokumentet gäller för: Dokumentansvarig: Diarienummer: Projektledare: Sara Svensson, SBK Värmland AB Ansvarig tjänsteperson Forshaga kommun: Nicole Nelson Nyrén Arbetsgrupp: Urban Ledin, Lindha Rothén, Terese Alexandersson, Jan Erik Engström, Anne Hellström, Morgan Häggbom och Claes Havimäki och Elin Jonsson Styrgrupp: Kommunstyrelsens arbetsutskott Framsida: Bilder av Erik Nygren (barn hämtar posten), Sara Svensson (bro i Deje), Håkan Wallin (flygbild) Foton: Sara Svensson, SBK Värmland AB (om inget annat anges) Layout kartor: SBK Värmland AB (om inget annat anges) Bakgrundskarta: Lantmäteriet (om inget annat anges) Illustrationer: SBK Värmland AB Välkommen att ge din åsikt om framtidens Forshaga Kommun! Forshaga kommun 2040 – varmt välkommen! Här känner sig alla välkomna, trygga och inkluderade. Genom att vara öppna och visa tillit till varandra gör vi alla delaktiga. Våra olikheter är vår styrka. Vi ser möjligheter och utvecklas tillsammans. Gemensamt bygger vi ett hållbart och tryggt samhälle där ingen lämnas utanför. Din åsikt är viktig för hur kommunen ska utvecklas. En översiktsplan anger hur kommunens mark och vatten ska användas och hur bebyggelsen ska utvecklas ur ett långsiktigt perspektiv. Genom ett antal dialoger och via vår hemsida har vi tagit fram ett förslag till översiktsplan, där du kan se var vi föreslår att exempelvis nya bostadsområden, industrier och gång- och cykelvägar ska ligga i framtiden. Detta förslag till översiktsplan går nu ut på samråd. Under samrådet kommer alla kommuninvånare kunna ge sin syn på hur de tycker det ska se ut i kommunen 2040. Efter att alla synpunkter som kommit in gåtts igenom och eventuella justeringar av planen gjorts går översiktsplanen ut på granskning, för att därefter beslutas av kommunfullmäktige. Det som är viktigt i sammanhanget är att en översiktsplan är en del av en demokratisk process där din åsikt naturligtvis ska höras tillsammans med alla övriga invånares. Allt fler väljer att flytta till Forshaga Kommun och vi har ett mål att vi ska växa med 50 invånare årligen. Detta, och om befolkningsprognoser håller i sig, innebär att vi är 1000 fler invånare 2040. Vad innebär det? Ja, vi behöver planera för nya bostäder och annan service som exempelvis skolor, förskolor och äldreboenden. Vi behöver också planera för hur mark ska användas för att ge plats för nya arbetsplatser, för handel och vägar. Och ju fler vi blir desto viktigare är det också att det finns tillgång till samhällsservice, rekreation och tillgång till natur. Parallellt med att vi blir fler kommer antalet resor att öka, vilket innebär att vi måste planera för bilåkande, kollektivtrafik, cykel och gång. Genom en bra planering skapar vi förutsättningar för att Forshaga kommun växer på ett långsiktigt hållbart sätt och fortsätter vara en plats där vi trivs. Ta vara på möjligheten att tycka till! Per Lawén Kommunstyrelsens ordförande Översiktsplan 2040 - Samrådshandling 3 ÖVERSIKT FORSHAGA KOMMUN MUNKFORS HAGFORS KOMMUN KOMMUN SUNNE KOMMUN 2 6 g ä V n a n a KARLSTADS b s v l KOMMUN ä r a l K Bergslagsbanan n e v l ä r a l K KILS KOMMUN 4 Översiktsplan 2040 - Samrådshandling 1:140 000 (A4) Innehållsförteckning 1. Inledning ............................................................................................7 2. Forshaga i korthet ................................................................................ 11 Beskrivning av kommunen ...................................................................................11 3. Utvecklingsstrategi (Karta 1) ................................................................... 25 Befintliga mål och strategier som översiktsplanen bidrar till ..........................................25 Utvecklingsstrategier för mark och vattenanvändning ..................................................31 4. Markanvändning (Karta 2) ....................................................................... 41 Beskrivning av markanvändning.............................................................................41 Utvecklingsområden ..........................................................................................44 Områden för landsbygdsutveckling i strandnära lägen (LIS)............................................49 5. Värden och hänsyn (Karta 3 A-F) ............................................................... 55 Riksintressen (Karta 3A)......................................................................................55 Naturvärden (Karta 3B) ......................................................................................60 Kulturvärden (Karta 3C) ......................................................................................63 Friluftsvärden (Karta 3D) ....................................................................................65 Areella näringar (Karta 3E) ..................................................................................66 Miljö, hälsa och säkerhet (Karta 3F) .......................................................................68 Samhällsviktig verksamhet (Karta 3F) .....................................................................73 6. Den fortsatta översiktsplaneprocessen ........................................................ 77 Att tolka översiktsplanen ....................................................................................77 Genomförande av översiktsplanen .........................................................................77 Åtgärdslista för genomförande ..............................................................................78 Översiktsplanens aktualitet .................................................................................79 Uppföljning av översiktsplanen .............................................................................79 7. Konsekvenser och slutsatser .................................................................... 81 Sammanfattning av översiktsplanens möjliga utfall .....................................................81 Sammanfattning av miljökonsekvensbeskrivning .........................................................82 Översiktsplan 2040 - Samrådshandling 5 Foto: Håkan Wallin 6 Översiktsplan 2040 - Samrådshandling 1. Inledning Detta dokument med tillhörande kartor är Forshaga kommuns översiktsplan. Planen ger vägledning och riktning för den fysiska planeringen i kommunen fram till 2040. Översiktsplanen riktar sig till alla som lever och verkar inom kommunen idag, men den ska även ta höjd för framtida generationers behov med målet om en långsiktigt hållbar utveckling. Vad är en översiktsplan? Varje kommun ska, enligt 3 kapitlet i plan- Av översiktsplanen ska framgå: och bygglagen, ha en aktuell översiktsplan 1. grunddragen i fråga om den som omfattar hela kommunens yta. avsedda användningen av mark- och Översiktsplanen ska ange inriktningen för vattenområden, den långsiktiga utvecklingen av den fysiska 2. kommunens syn på hur den byggda miljön. Planen ska ge vägledning för beslut om miljön ska användas, utvecklas och hur mark- och vattenområden ska användas bevaras, och hur den byggda miljön ska användas, 3. hur kommunen avser att tillgodose utvecklas och bevaras. de redovisade riksintressena och följa gällande miljökvalitetsnormer, Översiktsplanen är inte juridiskt bindande 4. hur kommunen i den fysiska men har en viktig vägledande funktion planeringen avser att ta hänsyn till för efterföljande planläggning, lovgivning och samordna översiktsplanen med och tillståndsprövning. Kommunen ska i relevanta nationella och regionala mål, översiktsplanen redovisa sin bedömning av planer och program av betydelse för en hur skyldigheten att enligt 2 kapitlet i plan- och hållbar utveckling inom kommunen, bygglagen att ta hänsyn till allmänna intressen 5. hur kommunen avser att tillgodose det vid beslut om användningen av mark- och långsiktiga behovet av bostäder, och vattenområden kommer att tillgodoses. I 6. sådana områden för redovisningen ska riksintressen enligt 3 och 4 landsbygdsutveckling i strandnära kapitlet i miljöbalken anges särskilt. lägen som avses i 7 kap. 18 e § första stycket miljöbalken. Översiktsplan (ÖP) En översiktsplan kan ändras dels för en viss Strategisk inriktning och vägledande för all planering i hela kommunen. del av kommunen genom en fördjupning för ett visst geografiskt område, dels för att tillgodose ett särskilt allmänt intresse Fördjupning av översiktsplanen (FÖP/TÖP) genom ett tillägg. Trots att översiktsplanen Fördjupning inom en särskild sakfråga (TÖP) inte är juridiskt bindande är den ett mycket eller ett visst geograskt område (FÖP). viktigt dokument för att ge en helhetsbild av kommunens utveckling. Dessutom kan Detaljplan strategisk samordning i ett tidigt skede Juridiskt bindande ramverk som visar hur ett underlätta för att utvecklingen sker på ett område får bebyggas. Utanför tätbebyggda områden kan områdesbestämelser nnas hållbart sätt. som har samma funktion som detaljplanen. Foto: Håkan Wallin Bygglov Till vänster: Nivåer i den kommunala fysiska planeringen Avgör hur en enskild byggnad eller anläggning får utföras. Översiktsplan 2040 - Samrådshandling 7 Kommunens tidigare översiktsplaner Forshaga kommun tog fram sin första översiktsplan 1990, tre år efter att den nya plan- och bygglagen (PBL) infördes 1987 där det fastslogs att alla kommuner ska ha en kommuntäckande översiktsplan. Denna första översiktsplan ersattes 20 år senare av Översiktsplan 2010 som under 2016 bedömdes som inaktuell.