Översiktsplan 2010 Översiktsplan 2010, Kils Kommun
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
ÖVERSIKTSPLAN 2010 ÖVERSIKTSPLAN 2010, KILS KOMMUN Omslag Grundkartor Kopiering Järnvägsstationen i Kil, foto av Agneta Hultin Tillstånd från Lantmäteriet, avtalsnummer Arkitektkopia AB MS2007_05820 Arbetsgruppen Godkänd av kommunstyrelsen Heléne Hallberg Kartor KS 2010-06-08 § 117 Claes Peter Persson (t.o.m. augusti 2008) Heléne Hallberg, KLARA arkitektbyrå Karolina Pettersson (t.o.m. maj 2009) Antagen av kommunfullmäktige Mari Andersson Illustrationer KF 2010-06-23 § 72 Stina Bergström Heléne Hallberg och Martin Tång, KLARA arkitekt- Lena Hassellund byrå om inget annat anges Laga kraft Mikael Johansson 2010-07-26 Lars Nylén Fotografier Mats Notini Tord Ohlsson och Agneta Hultin, Kils kommun Lars Olsson samt Heléne Hallberg, KLARA arkitektbyrå Jan Wadell (t.o.m. mars 2009) Flygfotografier Övriga medarbetare Bergslagsbild AB Göran Grönkvist Jan Erik Engström Layout Martin Tång KLARA arkitektbyrå genom Heléne Hallberg FÖRORD FÖRORD Kil på rätt spår – så heter visionen för Kil kommuns framtid. Med detta förslag till ny översiktsplan vill vi uppmärksamma några av de spår som leder till att visionen kan förverkligas. Kil är en kommun med många möjligheter, läget i Värmland, det attraktiva boendet med närhet till både service och natur, ett rikt näringsliv och ett aktivt och en- gagerat föreningsliv. Med en genomarbetad naturvårdsplan i ryggen har vi försökt peka ut var och hur vi kan utveckla mark- och vattenområden till attraktiva boende och rekreationsområden. Med Lövenstrandsområdet har kommunen inlett arbetet med att göra Kils tätort till en än mer attraktiv plats att bo på, vilket vi i planen försöker vidareutveckla norrut i kommunen utan att utsätta vår kultur- och levnadsmiljö för onödiga påfrestningar. Kils kommun är också en mötesplats där såväl europaväg och riksväg som järnvägar från fem olika håll möts. Detta gör naturligtvis Kils kommun till en gynnsam plats för näringsliv och handel. Därför är det även viktigt att kunna peka ut områden som fördel- aktigt kan användas som industrimark. Vi måste slå vakt om fortsatt goda möjligheter för resande, utveckling av näringsliv, arbetsmarknad och boende. Vår kommun är också välbesökt av turister på grund av vårt läge vid Frykensjöarna och närheten till både stadens utbud och kultur- och naturupplevelser på landsbygden. Detta betyder även att vi som kommun måste planera för gott mottagande av gäster från både när och fjärran. Föreningslivet tar stort ansvar för våra barn och ungdomar samtidigt som en stor andel av invånarna är engagerade i någon förening, Vi har fler medlemmar i Kil kommuns föreningar än vi har invånare! Det bekräftar att vi har en aktiv och engagerad befolkning som bör ges möjligheter till fortsatt och utvecklad verksamhet. Mikael Johansson Ordförande kommunstyrelsen Kils kommun 3 INNEHÅLL INNEHÅLLSFÖRTECKNING FÖRORD 3 KULTURMILJÖ 61 ORDFÖRKLARINGAR 123 PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR 61 ORDFÖRKLARINGAR 123 INNEHÅLL 4 PLANFÖRSLAG 65 BILAGOR 130 LÄSANVISNING 5 KULTUR, FRITID OCH REKREATION 67 PROTOKOLLSUTDRAG KF 130 PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR 68 LÄNSSTYRELSENS YTTRANDE 131 VISION 7 PLANFÖRSLAG 70 FÖRMINSKADE KARTBILAGOR 134 PLANERING 8 ARBETE OCH SERVICE 72 PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR KARTA A 134 PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR 72 PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR KARTA B 135 PROCESSEN 11 PLANFÖRSLAG 74 PLANFÖRSLAG 136 KOMMUNEN 12 JORD OCH SKOGSBRUK 76 KARTBILAGOR PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR 76 PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR KARTA A SAMBAND OCH SAMARBETE 14 PLANFÖRSLAG 78 PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR KARTA B PLANFÖRSLAG MILJÖKVALITETSMÅL 20 TEKNISK FÖRSÖRJNING 80 PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR 80 RIKSINTRESSEN 22 PLANFÖRSLAG 84 PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR 22 PLANFÖRSLAG 28 MILJÖ, HÄLSA OCH SÄKERHET 87 PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR 87 BEBYGGELSE 32 PLANFÖRSLAG 93 PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR 32 PLANFÖRSLAG 38 MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING 96 MILJÖBEDÖMNING 96 KOMMUNIKATIONER 46 ICKE TEKNISK SAMMANFATTNING 98 PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR 47 BEFINTLIGA MILJÖFÖRHÅLLANDEN 99 PLANFÖRSLAG 51 MKB FÖR PLANFÖSLAGET 104 HUR MILJÖKVALITETSMÅLEN NATURMILJÖ 55 BEAKTATS I ÖP 122 PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR 55 PLANFÖRSLAG 59 4 LÄSANVISNING LÄSANVISNINGAR Planering ningarna som är en samlad nulägesbeskrivning Under kapitlet ”Planering” beskrivs fysisk sam- med kunskaper om befintliga förhållanden och på- hällsplanering i allmänhet och de lagar som reg- gående förändringar som är nödvändiga förutsätt- Översiktsplanen består av två delar, ”ÖP 2010 lerar planeringen. Här redovisas även de kommu- ningar vid all planering. i korthet” och ”Översiktsplan 2010”. ÖP 2010 i nala styrdokument som påverkar planeringen. korthet är en sammanfattning av översiktsplanen Sist i varje kapitel redovisas planförslaget som som även kan läsas som ett fristående dokument. Processen är den slutliga avvägningen och ställningstagan- Sammanfattningen beskriver kortfattat och över- Här redovisas översiktsplanens planeringspro- det som gjorts mellan olika allmänna intressen. gripande planering, Kils kommun, planeringsför- cess, hur framtagandet av planen skett samt tids- Planförslaget ger även vägledning för beslut om utsättningar, planförslag och miljökonsekvensbe- planen för planeringsprocessen. användningen av mark- och vattenområden samt skrivning. om hur den bebyggda miljön ska utvecklas och be- Kommunen varas. Kils kommun ska planera och arbeta för att Översiktsplan 2010 består av en inledande del Här återfinns en kortfattad allmän beskrivning av genomföra planförslagen som också kan ses som med tio kapitel som beskriver översiktsplanering Kils kommun samt kommunens historia och ut- en prioriteringslista med koppling till det kommu- i allmänhet, Kils kommun samt samband. Därpå veckling. nala budgetarbetet. Förslagen i planen redovisas följer översiktsplanens andra del där de allmänna i punktform för att de ska vara lätta att referera till intressenas planeringsförutsättningar och planför- Samband och samarbete och följa upp. slag redovisas i tio kapitel. Sedan följer miljökon- I detta kapitel redovisas Kils kommuns kopplingar sekvensbeskrivningen med fem kapitel. Avslut- till omvärlden och viktiga samarbetsfrågor som de- De förslag i planen som bedömts medföra en be- ningsvis redovisas register och bilagor. las med de angränsande kommunerna. tydande miljöpåverkan är skrivna med kursiv, grön text och deras troliga påverkan redovisas i miljö- Miljökvalitetsmål konsekvensbedömningen. INLEDANDE KAPITEL Här redovisas kortfattat vad de nationella miljökva- litetsmålen och de regionala miljömålen är. Förord MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING Innehåll PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR OCH PLAN- Här har planförslagets direkta och indirekta bety- Innehållsförteckning med sidangivelser. FÖRSLAG dande miljöpåverkan som identifierats, beskrivits och bedömts. Här finns också en bedömning av Läsanvisningar Planeringsförutsättningarna och planförslagen för hur förändringarna påverkar miljötillståndet i för- Anvisningar som beskriver översiktsplanens inne- de allmänna intressena redovisas i tio kapitel som hållande till de nationella miljökvalitetsmålen. håll och uppbyggnad. är uppdelade efter ämne. Vision För varje kapitel anges först övergripande mål som Här återfinns kommunens vision ”Kil – på rätt spår”. anger i vilken riktning utvecklingen i kommunen ska ske. Därefter redovisas planeringsförutsätt- 5 LÄSANVISNING ORDFÖRKLARINGAR Här finns förklaringar av de svåra ord som kan fö- rekomma i texten, även om ambitionen har varit att skriva på ett lättförståeligt språk. KARTBILAGOR Här finns tre sammanställningskartor, två som re- dovisar planeringsförutsättningarna och en som redovisar planförslaget. 6 VISION VISION: KIL - PÅ RÄTT SPÅR Kommunfullmäktige i Kils kommun antog den 22 juni 2005 visionen ”Kil - på rätt spår” som ska vara vägledande i allt arbete inom kommunen. KIL – PÅ RÄTT SPÅR - Den trygga mötesplatsen, en kraftkälla för ut- veckling och välmående - Hela världen ligger inom räckhåll och från övriga världen är det nära till oss - Den goda gemenskapen mellan människorna i alla åldrar är omvittnad och ger trygghet i var- dagen - Goda möjligheter att må bra och leva ett hälso- samt liv - Framgångsrika företag utgör grunden för syssel- sättningen inom kommunen - Den familjevänliga och omhändertagande kom- munen med valfrihet - Den mest familjevänliga kommunen i regionen - Det bästa boendealternativet för alla åldrar - Engagerade föreningar med ett rikt utbud för meningsfull fritid - Samhällsplaneringen är inriktad på hållbar ut- veckling och utgår från människans behov 7 PLANERING PLANERING LAGSTIFTNING De lagar som reglerar fysisk planering finns upp- Med hjälp av fysisk planering reglerar kommunen tagna i miljöbalken (MB, SFS 1998:808) samt i användningen av mark- och vattenområden samt plan- och bygglagen (PBL, SFS 1987:10). bebyggelsens utveckling. En medveten fysisk pla- nering är grunden till ett hållbart samhälle som kan Miljöbalken möta framtida behov. Planer är kommunens instru- Miljöbalken syftar till att främja en hållbar utveck- ment i den fysiska planeringen. Exempel på olika ling som innebär att nuvarande och kommande ge- sorters planer är översiktsplaner, detaljplaner och nerationer tillförsäkras en hälsosam och god miljö. områdesbestämmelser. Miljöbalken ska tillämpas så att: - människors hälsa och miljön skyddas mot ska- REGERINGENS RIKTLINJER FÖR FYSISK PLA- dor och olägenheter oavsett om dessa orsakas NERING OCH SAMHÄLLSBYGGNAD av föroreningar eller annan påverkan, - värdefulla natur- och kulturmiljöer skyddas och Regeringen har angett riktlinjer för vilka strategier vårdas, och program den fysiska planeringen och sam- - den biologiska mångfalden bevaras,