Innst. S. Nr. 250 (2008–2009) Innstilling Til Stortinget Fra Justiskomiteen
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Innst. S. nr. 250 (2008–2009) Innstilling til Stortinget fra justiskomiteen Dokument nr. 8:38 (2008–2009) Innstilling fra justiskomiteen om representantfor- flaten, Thomas Breen, Ingrid Heggø og slag fra stortingsrepresentantene Jan Arild Hilde Magnusson Lydvo, fra Frem- Ellingsen, Solveig Horne, Thore A. Nistad og skrittspartiet, Jan Arild Ellingsen, Sol- Karin S. Woldseth om endring av norske myndig- veig Horne og Thore A. Nistad, fra heters håndtering av saker om barnebortføring Høyre, Elisabeth Aspaker og André Oktay Dahl, og fra Sosialistisk Ven- streparti, Akhtar Chaudhry, viser til repre- Til Stortinget sentantforslag fra stortingsrepresentantene Jan Arild Ellingsen, Solveig Horne, Thore A. Nistad og Karin S. Woldseth om endring av norske myndigheters SAMMENDRAG håndtering av saker om barnebortføring. Stortingsrepresentantene Jan Arild Ellingsen, K o m i t e e n vil understreke alvoret i saker om Solveig Horne, Thore A. Nistad og Karin S. Wold- barnebortføring og betydningen av at norske myn- seth fremmet 11. februar 2009 følgende forslag: digheter har gode virkemidler for å bistå til løsning av disse sakene slik at barnet kan sikres samvær med "Stortinget ber Regjeringen gjennomføre de nød- begge foreldrene. K o m i t e e n vil videre understreke vendige tiltak som vil medføre at: at hensynet til barnets beste må være avgjørende for hvilke virkemidler som velges, slik barnets beste- vurderingen alltid skal legges vekt på i saker som 1. Staten ikke krever inn penger på vegne av barne- angår barn. bortførere. 2. Bidrag fra samværsberettiget norsk forelder ikke Komiteens flertall, medlemmene fra disponeres av den bortførende forelder på barnets Arbeiderpartiet og Sosialistisk Ven- vegne, gjennom at barnebidrag settes under s t r e p a r t i , vil vise til at norske myndigheter fører administrasjon av overformynderiet. en aktiv politikk for å forhindre internasjonale barne- 3. Det blir mulig å beslaglegge barnebortføreres bortføringer og arbeider aktivt for å bidra til en løs- formue som er i Norge. ning av disse vanskelige sakene. F l e r t a l l e t viser 4. Det i større utstrekning blir mulig for politiet å til brev fra justisministeren av 12. mars 2009 hvor det pågripe barnebortførerne dersom de returnerer blant annet er en oversikt over en rekke tiltak som midlertidig til Norge. Regjeringen har satt i verk for å bedre informasjonen 5. Det opprettes råd for samordnet innsats mellom og håndteringen av barnebortføringssakene. F l e r - relevante myndigheter for bistand til norske for- t a l l e t vil særlig trekke fram etableringen av nett- eldre som har fått barn bortført." portalen www.barnebortføring.no til hjelp for forel- dre som frykter eller opplever barnebortføring, i tillegg til tiltak som er iverksatt for å bedre kompe- KOMITEENS MERKNADER tansen blant dommere, politi og påtalemyndigheter Komiteen, medlemmene fra Arbei- og advokater. Det gis også fri rettshjelp i internasjo- derpartiet, lederen Anne Marit Bjørn- nale barnebortføringssaker, og i 2006 ble rettshjelps- 2 Innst. S. nr. 250 – 2008–2009 ordningen endret slik at behandlingen av disse søkna- Videre registrerer k o m i t e e n s m e d l e m m e r dene avgjøres ved Fylkesmannen i Oslo og Akershus fra Fremskrittspartiet at Regjeringen vurde- for å sikre likebehandling og raskere saksbehandling. rer tiltak i tråd med noen av forslagene som fremmes av Fremskrittspartiet. D i s s e m e d l e m m e r vil vise Når det gjelder forslag 1 og 2 om økonomiske til at Regjeringen snart har hatt fire år på seg, og lite ytelser, deler k o m i t e e n forslagsstillernes syn om at har blitt gjort. Vurderingene burde vært overstått for det må sees på økonomiske tiltak som gjør det mindre lenge siden, og aktive tiltak burde vært satt i verk. attraktivt å bortføre barn, og k o m i t e e n mener at For disse medlemmer er det uforståelig at stans i offentlige ytelser og økonomiske overføringer regjeringspartiene ikke berører hovedproblemet, kan ha en slik preventiv virkning. K o m i t e e n viser nemlig at Navs praksis gjør at forelderen som har til at Regjeringen arbeider med et høringsnotat hvor opplevd bortføringen, må finansiere kidnapperen det vurderes å innføre en ordning som gir adgang til etter at den kriminelle handling er begått. stans av offentlige ytelser og økonomiske overførin- På denne bakgrunn opprettholder d i s s e m e d - ger, herunder barnebidrag, ved barnebortføring. l e m m e r følgende forslag: Komiteens flertall, medlemmene fra "Stortinget ber Regjeringen gjennomføre de nød- Arbeiderpartiet, Høyre og Sosialistisk vendige tiltak som vil medføre at: V e n s t r e p a r t i , mener det er naturlig å avvente høringsinstansenes syn på et slikt forslag før det tas 1. Staten ikke krever inn penger på vegne av barne- en beslutning om og på hvilken måte endringer bør gjennomføres. bortførere. 2. Bidrag fra samværsberettiget norsk forelder ikke Vedrørende forslag 3 viser k o m i t e e n til justis- disponeres av den bortførende forelder på barnets ministerens svarbrev til komiteen hvor justisministe- vegne, gjennom at barnebidrag settes under ren sier at han i samråd med barne- og likestillings- administrasjon av overformynderiet. ministeren og arbeids- og inkluderingsministeren vil 3. Det blir mulig å beslaglegge barnebortførers for- vurdere å innta forslaget i det pågående arbeidet med mue som er i Norge. å vurdere stans av økonomiske ytelser og overførin- 4. Det i større utstrekning blir mulig for politiet å ger ved barnebortføring. pågripe barnebortførerne dersom de returnerer midlertidig til Norge. Komiteens flertall, medlemmene fra 5. Det opprettes råd for samordnet innsats mellom Arbeiderpartiet, Høyre og Sosialistisk relevante myndigheter for bistand til norske for- V e n s t r e p a r t i , mener også det er naturlig å vur- eldre som har fått barn bortført." dere forslag 3 sammen med de andre forslagene ved- rørende stans i økonomiske ytelser i det varslede høringsnotatet. Når det gjelder forslag 4, deler f l e r t a l l e t jus- FORSLAG FRA MINDRETALL tisministerens syn på at det ikke er behov for å utvide Forslag fra Fremskrittspartiet: pågripelsesadgangen siden det allerede er en ube- Stortinget ber Regjeringen gjennomføre de nød- grenset adgang for politiet til å pågripe bortfører i vendige tiltak som vil medføre at: Norge, forutsatt at vedkommende er etterlyst med sikte på pågripelse. 1. Staten ikke krever inn penger på vegne av barne- F l e r t a l l e t viser til justisministerens svar når bortførere. det gjelder forslag 5, om at det allerede er opprettet både et nasjonalt og et nordisk samarbeidsforum for 2. Bidrag fra samværsberettiget norsk forelder ikke håndtering av barnebortføringssaker, og anser der- disponeres av den bortførende forelder på barnets med forslaget for allerede å være gjennomført. vegne, gjennom at barnebidrag settes under administrasjon av overformynderiet. Komiteens medlemmer fra Frem- 3. Det blir mulig å beslaglegge barnebortførers for- skrittspartiet og Høyre registrerer at regje- mue som er i Norge. ringspartiene er mer eller mindre tilfreds med dagens 4. Det i større utstrekning blir mulig for politiet å hjelp til norske foreldre som opplever at barna deres pågripe barnebortførerne dersom de returnerer blir bortført. Dette er ikke i samsvar med signalene midlertidig til Norge. som kommer fra foreldrene selv, som føler at bistan- 5. Det opprettes råd for samordnet innsats mellom den fra norske myndigheter er fraværende når proble- relevante myndigheter for bistand til norske for- met har oppstått. eldre som har fått barn bortført. Innst. S. nr. 250 – 2008–2009 3 KOMITEENS TILRÅDING K o m i t e e n har for øvrig ingen merknader, viser til representantforslaget og rår Stortinget til å gjøre slikt vedtak: Dokument nr. 8:38 (2008–2009) – representantforslag fra stortingsrepresentantene Jan Arild Ellingsen, Sol- veig Horne, Thore A. Nistad og Karin S. Woldseth om endring av norske myndigheters håndtering av saker om barnebortføring – vedlegges protokollen. Oslo, i justiskomiteen, den 26. mai 2009 Anne Marit Bjørnflaten Akhtar Chaudhry leder ordfører www.stortinget.no A/S O. Fredr. Arnesen.