Projet D'alimentation En Eau

UNIVERSITE D’ANTANANARIVO

------Domaine : SCIENCES DE LA SOCIETE ------Mention : ECONOMIE ------Grade : MASTER PROFESSIONNEL ------

Parcours : Développement Local et Gestion de Projet (DLGP) ------

Mémoire de fin d’études pour l’obtention du

Diplôme de Master Professionnel Recherches Sciences Economiques

PROJET D’ALIMENTATION EN EAU POTABLE, d’ASSAINISSEMENT ET d’HYGIENE DANS LE DISTRICT D’AMBOVOMBE : cas Commune ANTANIMORA-ATSIMO

Par : RAZAFIHARINAIVO Mamy Tinasoa

Soutenu Publiquement le 02 Octobre 2017

Membres du jury :

Président : Monsieur RAKOTOARISON Rado Zoherilaza

Maitre de conférences

Examinateur : Monsieur RAMAROMANANA ANDRIAMAHEFAZAFY Fanomezantsoa Maitre de conférences Rapporteur : Monsieur RAMIANDRISON Tianarisaina Olivier

Maitre de conférences

1 REMERCIEMENTS

Avant tout, je tiens à remercier Dieu qui nous a béni et nous a donné la force pour la réalisation de cette œuvre. Je tiens également à exprimer mes vifs remerciements à :  Monsieur RAMANOELINA Panja, Professeur titulaire, Président de l’Université d’Antananarivo ;  Monsieur RAKOTO David Olivier, Maître de Conférences, Doyen de la Faculté de Droit, d’Economie, de Gestion et de la Sociologie ;  Monsieur ANDRIAMAHEFAZAFY, Chef de Département Economie ;  Monsieur RAMIARAMANANA Jeannot, Professeur titulaire, responsable de formation de DESS DLGP durant l’Année Universitaire 2012-2013;  Monsieur RAMIANDRISON Tianarisaina Olivier, Maitre de Conférences, qui m’a dirigé et conseillé durant la réalisation de mémoire ;  Monsieur RAKOTONDRAINIBE Jean Herivelo, Coordonnateur National de Diorano- WASH et mon encadreur professionnel  Tous les enseignants qui nous ont formés et transmis leurs savoirs  A ma famille, Parents, frères et sœurs, qui m`ont soutenu  A mes amis et ȧ toutes les personnes qui, de près ou de loin, ont contribué ȧ la réalisation de ce présent document

2 LISTE DES ABREVIATIONS

AEP : Adduction dÈau Potable AEPAH : Adduction dÈau Potable Assainissement et Hygiène AEPG : Alimentation en Eau Potable par système Gravitaire AEPP : Adduction dÈau Potable par Puits AES : Alimentation en Eau dans le Sud ANDEA : Autorité Nationale de lÈau et de lÀssainissement BAD : Banque Africaine de Développement BDEA : Base de Données du secteur Eau et Assainissement BF : Borne Fontaines BP : Branchement Particulier CEG : Collège dÈnseignement Général CNEA : Comité National de lÈau et de lÀssainissement CPE : Comité de Point dÈau CREA : Comité Régional de lÈau et de lÀssainissement CSB : Centre de Santé de Base DAL : Défécation à lÀir Libre DEA : Direction de lÈxploitation de lÈau DSRP : Document de stratégie de réduction de la pauvreté EAH : Eau Assainissement Hygiène EDS : Enquête Démographiques et Sanitaires EPM : Enquête Périodique auprès des Ménages EPP : École Primaire Publique FAD : Fonds Africain de développement FPMH : Forage muni de Pompe Motricité Humain INSTAT : Institut National de la Statistique JIRAMA : Jiro sy Rano Malagasy MEM : Ministère de lÈnergie et des Mines

OMD : Objectifs du Millénaire pour le Développement OMS : Organisation Mondiale de la Santé ONG : Organismes Non Gouvernementaux. ORSEA : Organe de Régulation du Secteur Eau et Assainissement PAEPAR : Programme dÀdduction dÈau Potable PCD : Programme Communaux de Développement P-ETP : Pluies-Evapotranspiration Potentielle PGG : Politique Générale du Gouvernement PMH : Pompe Motricité Humain PNUD : Programme des Nations Unies pour le Développement PPMH : Puits muni de Pompe Motricité Humain PTF : Partenaires Techniques et Financiers SRAF : Le Service Régional Administratif et Financier SSPA : Stratégies Sectorielles pour l’eau Potable et Assainissement SRAT : Le Service Régional de lÀppui Technique SRSE : Le Service Régional de Suivi Évaluation UNICEF: United Nations' for Children Fund

iii

4 LISTE DES FIGURES

FIGURE 1 : Les différents types de points dèau principale utilisées par les ménages……. p21 FIGURE 2 : Mode de protection des points dèau …………………………………………p22 FIGURE 3 : Cause de non accès à làssainissement ………………………………………..p23 FIGURE 4 : Moment clé de lavage des mains……………………………………………... p23 FIGURE 5 : Schéma dèau de surface……………………………………………………... p29 FIGURE 6 : Moyen de transport dèau des ménages………………………………………. p31 FIGURE 7 : Liste des problèmes sur làccès en eau à Ambovombe-ANDROY…………... p31 FIGURE 8 : Taux dàccès aux latrines institutionnelles et aux laves mains………………. p33 FIGURE 9 : Schémas dùne latrine institutionnelle au niveau de la commune……………. p33 FIGURE 10 : Les causes de non accès à làssainissement…………………………………. p35 FIGURE 10 : Schéma dùn récipient de stockage utilisé par les ménages………………… p36 FIGURE 11 : Carte du District dÀMBOVOMBE-ANDROY…………………………… p46 FIGURE 12 : Schéma dùn système de pompage par Energie Solaire…………………….. p54

5 LISTE DES TABLEAUX

TABLEAU 1 : Répartition de la population qui ont accès à lèau potable améliorée par Région……………………………………………………………………………………… p06 TABLEAU 2 : Pourcentage de la population accès à lèau potable améliorée par Région en 2010 et 2012………………………………………………………………………………... p08 TABLEAU 3 : Typologie des structures de gestion en place……………………………… p12 TABLEAU 4 : Répartition selon le type de maladie par groupe âge………………………. p24 TABLEAU 5 : Démographie des 28 fokontany……………………………………………. p26 TABLEAU 6 : Distance entre habitation et lieu de puisage……………………………….. p28 TABLEAU 7 : Durée du files dàttente……………………………………………………. p28 TABLEAU 8 : Fréquence de puisage……………………………………………………… p30 TABLEAU 9 : Les différents types accès à làssainissement……………………………… p34 TABLEAU 10 : Nombre des personnes atteignent la diarrhée…………………………….. p37 TABLEAU 11 : Revenu moyen mensuel des ménages……………………………………. p38 TABLEAU 12 : Dépense journalière en eau des ménages………………………………… p38 TABLEAU 13 : Classement par ordre dìmportance du dépense des ménages…………… p40 TABLEAU 14 : Inventaire des forages existants du District dÀmbovombe……………... p41 TABLEAU 15 : Taux de fonctionnalité……………………………………………………. p41 TABLEAU 16 : Démographie du district dÀmbovombe…………………………………. p42 TABLEAU 17 : Évolution démographique de la commune ANTANIMORA- ATSIMO… p55 TABLEAU 18 : Évolution du besoin en eau de la commune……………………………… p55 TABLEAU 19: Coût financière du projet (en Ariary)……………………………………... p57 TABLEAU 20 : Besoin de financement du projet(en Ariary)……………………………... p57 TABLEAU 21 : Dépenses des 847 personnes de la commune d’Antanimora-Atsimo……. p58 TABLEAU 22 : Salaire mensuel des personnels…………………………………………... p58 TABLEAU 23 : Salaire des personnels pour 5ans ………………………………………….p59 TABLEAU 24 : Récapitulation des charges de l’opérateur……………………………………. p59 TABLEAU 25 : Cash-flow cumulé…………………………………………………………….. p60

6 SOMMAIRE

INTRODUCTION

CHAPITRE I : Situation de l`eau à Madagascar……………………………………………... 3 Section 1 : Historique…………………………………………………………………. 3 Section 2 : Volet institutionnel………………………………………………………..10 Conclusion du chapitre I ……………………………………………………………..19

CHAPITRE II : Etat des lieux et analyse des caractéristiques de làccès à lèau potable, assainissement et hygiène dans le District dÀMBOVOMBE…………………….. ………..21 Section 1 : Etats des lieux du secteur eau, assainissement et hygiène à Ambovombe…………………………………………………………………. ………………21 Section 2 : Caractéristiques de làccès à lÈAH……………………………...... 25 Conclusion du chapitre II ………………………………………………………….... 44

CHAPITRE III : Projet d`Alimentation en eau, assainissement et hygiène à ANTANIMORA- ATSIMO…………………………………………………………………………………… 46 Section 1 : Présentation générale du projet…………………………………………. 46 Section 2 : Analyse de faisabilité du projet……………………………….………… 53 Section 3 : Les avantages du projet…………………………………………………. 60 Conclusion du chapitre III …………………………………………………………. 62

CONCLUSION GENERALE……………………………………………………………... 63 REFERENCE BIBLIOGRAPHIQUE TABLES DES MATIERES ANNEXES

7 INTRODUCTION

L'eau est l`élément le plus indispensable à la vie de l`homme. Nul n'ignore en effet, que faute d'approvisionnement en eau potable dans le milieu, la santé de la population facteur clé pour le développement économique, en est affectée. La préoccupation majeure de tous les dirigeants de chaque pays consiste à promouvoir le développement de son pays. Pour atteindre le niveau de développement projeté, des moyens, des politiques socio-économiques et des modèles économiques sont mis en œuvre par les économistes et les principaux responsables. Ces méthodes sont ensuite appliquées par le gouvernement. Malheureusement pour les pays en voie de développement, plus dùn milliard d`hommes nònt pas accès à lèau potable. Ce problème de manque d'eau potable est particulièrement aigu et constitue par surcroît une des causes du taux de mortalité élevé. Le développement de chaque localité donnée aura son impact à celui de la nation. Ce modèle est devenu un phénomène très répandu dans les pays en voie de développement comme lÈtat Malagasy. Des localités se développent petit à petit partout à Madagascar. Il est alors nécessaire de faire une étude appropriée se rattachant au développement local. A Madagascar, de nombreux milieux urbains et ruraux sont confrontés à des problèmes dàlimentation en eau potable, surtout dans la partie Sud. En effet la forte croissance démographique entraîne la saturation des installations destinées à la distribution de lèau. Le Sud de Madagascar, représenté en majorité par la Région Androy, est la zone la plus défavorisée de l`île en termes de disponibilité de ressources en eau à cause de sa faible pluviométrie. Ainsi, làccès à lèau potable constitue un des problèmes cruciaux de la Région.

Des études ont permis de connaître que Madagascar dispose des ressources suffisantes en eau permettant à chacun làccès à lèau potable. Pour faire face à cette situation déplorable, des ONG en lòccurrence lÒMS et lÙNICEF sont disposés à apporter leur soutien au gouvernement malagasy et ont formulé une recommandation qui consiste à l’élaboration dùn programme visant à mettre à la disposition de toute la population de lèau potable dans les meilleures conditions. Auparavant les préoccupations majeures ont été marquées par le secteur de l’Approvisionnement en Eau Potable, mais aujourd’hui l’assainissement et l’hygiène sont en

1 bonne marche, parce qu’il y a une relation directe entre l’hygiène et l’assainissement dans le statut de la malnutrition infantile. La question qui se pose est la suivante: Quelles sont donc les principales causes du faible taux dàccès à lèau, assainissement et hygiène ? Afin de répondre à la problématique posée, nous allons vérifier trois hypothèses qui peuvent être la réponse à notre question. Nous allons voir si la cause de non accès à lèau potable est due à l`éloignement de la distance entre l`habitation et le lieu de puisage principal. De déterminer, pourquoi la quantité dèau potable puisée par les ménages est limitée et de connaître si lìnfrastructure existantes est suffisante pour subvenir aux besoins des ménages. Soucieux du développement de notre pays, il est avantageux de réaliser un projet dÀlimentation en eau, d‘assainissement et d’hygiène dans la District dÀmbovombe dans le but dàméliorer les conditions de vie de la population, de réduire le taux de mortalité causé par la maladie diarrhée. Notre étude se concentre dans le District dÀmbovombe, plus précisément dans la commune dÀntanimora-Atsimo Pour mieux faire notre étude, on m’a accordé à utiliser les données déjà existantes, et divers ouvrages et articles pour appuyer les concepts d’études. Des cours durant notre formation nous sont aussi indispensables. Des données secondaires venant du Coordonnateur du Diorano WASH sont utiles pour diagnostiquer le territoire bénéficiaire et de pouvoir prendre une stratégie de développement.

La méthodologie appliquée pour répondre à la problématique est composée de la collecte des informations à l'aide dùne recherche documentaire à partir des thèmes de mémoire, des documents sur internet et des enquêtes sur terrain ont permis dìdentifier et de recenser les infrastructures existantes et les besoins. Cette méthode appliquée dans notre projet nous accède à lànalyse de rentabilité du projet et le présent travail sera divisé en trois chapitres. En première chapitre, nous entamerons la situation de lèau à Madagascar, en deuxième nous abordons l’état des lieux et lànalyse des caractéristiques dàccès en eau, làssainissement et l` hygiène dans le District dÀmbovombe, et en troisième chapitre, lànalyse de faisabilité du projet dÀlimentation en eau potable, assainissement et hygiène dans la Commune dÀntanimora -Atsimo.

Chapitre I SITUATION DE L’EAU A MADAGASCAR

Section 1 : Historique

Malgré une pluviométrie moyenne estimée à 1632 mm, Madagascar connaît une insuffisance de ressources en eau dans plusieurs régions, insuffisance liée à la variation des conditions climatiques et géologiques d’une région à l’autre. La répartition des ressources en eaux superficielles correspond assez étroitement, pour la majeure partie des cours d’eau, aux conditions climatiques et au relief du pays. Quant aux ressources en eaux souterraines, leur importance et leur qualité varient des plaines périphériques côtières vers les hauts plateaux de la partie centrale. Elles sont inégalement réparties sur le territoire national.

1-1 : Les politiques sectorielles La réforme du secteur basée sur un processus initié depuis 1994 s’articule autour de la recherche d’une gestion intégrée des ressources hydrauliques, en définissant le cadre juridique adéquat, les dispositions institutionnelles et les responsabilités de tous les intervenants. Le diagnostic du secteur réalisé en 1994, dans le cadre de la SSPA, a permis au Gouvernement malagasy de redéfinir les grandes orientations en matière d’eau et d’assainissement. Ces orientations stratégiques ont été spécifiées et confirmées dans la Déclaration de Politique Sectorielle de l’Eau et de l’Assainissement qui a été adoptée par le Gouvernement en 1998. Cette stratégie repose sur sept idées clés : développement institutionnel et responsabilisation des parties prenantes, intervention accrue du secteur privé et désengagement de l’Etat, décentralisation bien équilibrée, participation de la communauté et mobilisation de la société, formation et professionnalisation, protection des ressources en eau et de l’environnement, et information et éducation sanitaire de la population. La promulgation de la loi 98-029 portants Code de l’Eau1, ainsi que le DSRP réaffirment ces idées. Les objectifs fixés par le DSRP, à l’horizon 2015, sont de porter à 84% la proportion de la population ayant accès à l’eau potable, contre 27% actuellement ; et à plus de 80% le taux de couverture de la population en matière d’assainissement, contre 39% en 20002.

1 Ministère de l’Energie et des Mines, (20 janv.1999) Code de l’Eau (loi no 98-029). 20p

2 - PNUD, (Octobre 2000), Programme de réduction de la pauvreté et de promotion de modes d'existence Durables MAG/97/008 Composante "eau pour le grand sud". Rapport 40p

3 En zone urbaine, 100% de la population devraient accéder à l’eau potable et à l’assainissement, contre respectivement 83% et 62% actuellement. En zone rurale, il s’agit de porter le niveau d’accès à l’eau potable de 13% à 80%, et celui de l’assainissement de 25% à 80%3. 1-2 : Organisation du secteur et ses contraintes

Six départements ministériels interviennent dans la gestion des ressources en eau. Les principaux intervenants restent cependant le Ministère de l’Energie et des Mines (MEM) à travers la Direction de l’Exploitation de l’Eau (DEA), laquelle est chargée de la mise en œuvre de la politique d’approvisionnement en eau potable, ainsi que de l’utilisation des ressources en eau pour l’hydroélectricité ; et le Ministère des Transports et de la Météorologie, duquel relève la gestion des eaux de surface. Pour assurer la coordination, l’orientation et le suivi des activités relatives à l’eau et à l’assainissement, un Comité National de l’Eau et de l’Assainissement (CNEA) a été créé depuis 1989 et placé sous la tutelle du Ministère du Budget et de la Décentralisation. Ce comité a une vocation nationale et il est représenté au niveau des Faritany (Provinces) par les Comités Régionaux de l’Eau et de l’Assainissement (CREA). La JIRAMA, est la société d’Etat la plus importante dans le secteur. Placée sous la tutelle du Ministère de l’Energie et des Mines, elle a été créée en 1975 en vue de réaliser les objectifs nationaux dans les secteurs de l’eau et de l’électricité. Dans le domaine de l’eau, la JIRAMA gère aujourd’hui au nom de l’Etat, actionnaire unique, 65 exploitations constituées par les exploitations initiales (issues de la nationalisation) et par les centres urbains dont l’exploitation lui a été confiée par le Gouvernement depuis 1975.

Les différentes études ont démontré que la faible performance du secteur s’explique par l’absence d’une politique sectorielle bien définie. Conscient de cette lacune, le Gouvernement malagasy s’oriente, depuis 1994, vers la refonte du cadre institutionnel et réglementaire. La réorganisation du secteur prévue par le Code de l’Eau et la Déclaration de

3 - PNUD, (Octobre 2000), Programme de réduction de la pauvreté et de promotion de modes d'existence Durables MAG/97/008 Composante "eau pour le grand sud". Rapport 40p

4 Politique Sectorielle de l’Eau comporte la création de nouvelles structures dont l’Organe de Régulation du Secteur de l’Eau et l’Assainissement (ORSEA), l’Autorité Nationale de l’Eau. Les différentes études ont démontré que la faible performance du secteur s’explique par l’absence d’une politique sectorielle bien définie. Conscient de cette lacune, le Gouvernement malagasy s’oriente, depuis 1994, vers la refonte du cadre institutionnel et réglementaire. La réorganisation du secteur prévue par le Code de l’Eau et la Déclaration de Politique Sectorielle de l’Eau comporte la création de nouvelles structures dont l’Organe de Régulation du Secteur de l’Eau et l’Assainissement (ORSEA), l’Autorité Nationale de l’Eau et de l’Assainissement (ANDEA). L’ORSEA est essentiellement chargé de concevoir la politique tarifaire de l’eau et de l’assainissement et de veiller à son application correcte. Quant à l’ANDEA, elle est appelée à assumer d’importantes responsabilités dont la mise en place de l’utilisation optimale des ressources en eau du pays ; la mise en place d’un cadre légal et institutionnel permettant de développer le secteur dans un contexte de décentralisation et de privatisation ; et la coordination des activités de tous les intervenants dans le secteur, y compris celles des partenaires au développement. A la mise en place de ces structures, s’ajoute la privatisation de la JIRAMA dont l’étude est en cours.

1-3 : Accès à l`eau potable : inégalité entre Région L’usage de l’eau se mesure par le taux d’accès. Les résultats d’enquête de l’INSTAT/ENSOMD2012-2013 montrent une inégalité des régions sur le taux d’accès de l’eau potable.

5 Tableau 1: Répartition de la population qui a accès à l’eau potable améliorée par région

EAU POTABLE AMELIOREE (en %) Région Robinet Robinet BF Forage PMH Ensemble dans le dans la muni logt. cour de PMH

Analamanga 7.4 5.3 52.8 0.1* 0.8* 66.3 Vakinakaratra 1.4* 1.0* 19.7 0.0* 0.0* 22.2 Itasy 0.1* 0.8* 15.4 0.0* 0.3* 16.6 Bongolava 0.7* 1.5 10.6* 1.0* 0.0* 13.3 Haute Matsiatra 1.1* 3.3* 6.3 0.5* 3.4* 14.6 Amoron’iMania 0.5* 1.6* 15.9 0.0* 0.4* 18.3 VatovavyFitovinany 0.4* 0.5* 1.9* 0.9* 4.4* 8.0 Ihorombe 0.7* 1.1* 11.8* 13.3* 5.5* 32.4 Atsimo Atsinanana 0.2* 0.1* 1.9* 2.5* 4.2* 8.9 Atsinanana 2.1* 3.4* 4.2* 4.2* 1.5* 25.9 Analajirofo 0.0* 0.4* 0.4* 0.0* 1.5* 10.0 Alaotra Mangoro 1.6* 2.6* 15.2 0.1* 9.3 28.8 Boeny 9.5 5.7* 18.2 1.3* 4.8* 39.5 Sofia 0.1* 1.4* 4.1* 1.7* 2.5* 9.9 Betsiboka 3.1* 1.1* 6.1* 6.1* 1.1 26.1 Melaky 0.5* 4.4* 3.6* 3.6* 0.4* 11.1 Atsimo Andrefana 0.7* 9.1 23.1 2.4* 0.2* 35.6 Androy 0.0* 0.0* 0.2* 2.8* 8.0* 11.0 Anosy 0.6* 2.3* 11.3 11.4 3.5* 29.2 Menabe 0.7* 4.0* 9.6* 4.0* 8.2* 26.4 DIANA 2.8* 9.8 1.6 0.9* 1.0* 36.1 SAVA 0.7* 1.4* 6.7 1.3* 0.7* 20.8 Ensemble 2.2 3.0 7.2 1.5 3.7 27.7 Source : INSTAT/ENSOMD 2012-2013*Non significatif : Effectif non pondéré inférieur à 50

6 La région Analamanga est la privilégiée avec un taux d’accès à l’eau potable 66.3% contrairement à la Région Vatovavy Fitovinany, Sofia, Androy avec un taux de 8.0%, 9,9 % et de 11% seulement. Dans la région Analamanga, la population utilise des sources d’approvisionnement en eau potable, améliorées (des robinets ou des fontaines publiques): 52.8%. Par contre, 92% de la population dans la région Vatovavy Fitovinany, 90% pour la Région Sofia et 88% pour la Région Androy n’ont pas accès aux sources d’approvisionnement en eau potable, améliorées. En général, entre 2010 et 2012, une amélioration du pourcentage de la population qui a accès à l’eau potable améliorée a été constatée. Mais l’analyse régionale révèle une régression du taux pour certaines régions : plus de 10 % dans les Régions Amoron'i Mania, Ihorombe et Menabe ; plus de 5 % à Bongolava, Androy et Anosy ; et de l'ordre de plus de 2 % pour Vatovavy Fitovinany, Betsiboka et Analajirofo. Le vieillissement des infrastructures d'approvisionnement en eau potable, ainsi que l’accroissement rapide de la population, pourront être considérés comme leur cause.

7 Tableau 2 : Pourcentage de la population accès à l’eau potable améliorée par région en 2010 et 2012 (en %)

REGION EPM 2010 ENSOMD 2012 Analamanga 41,6 66,3 Vakinakaratra 8,5 22,2 Itasy 13,8 16,6 Bongolava 23,1 13,3 Haute Matsiatra 9,4 14,6 Amoron`I Mania 29,9 18,3 Vatovavy Fitovinany 10,4 8

Ihorombe 43,3 32,4

Atsimo Atsinanana 2,4 8,9

Atsinanana 12,3 25,9

Analajirofo 11,7 10

Alaotra Mangoro 28,6 28,8

Sofia 8,4 9,9

betsiboka 28,1 26,1

Melaky 3,9 11,1 Atsimo andrefana 22 35,6 Androy 17,7 11 Menabe 34,9 29,2 Diana 37 26,4 Sava 19,7 36,1 Ensemble 19,6 27,7

Source : INSTAT/ENSOMD 2012-2013 ; EPM 2010

D’après ce tableau, une amélioration de la proportion de la population utilisant une source d’eau potable améliorée a été enregistrée en 2012, avec un taux de 27,7 % contre 19,6 % en 2010, soit une hausse de 8,1 points.

8 1-4 : La parité homme/femme A Madagascar comme dans la plupart des pays d’Afrique, les femmes jouent un rôle prépondérant dans le secteur de l’alimentation en eau et de l’assainissement.

Si la répartition fonctionnelle des tâches est variable selon les usages et coutumes de la communauté considérée, il n’en demeure pas moins que les femmes sont tributaires de la plus grande charge de travail, qu’il s’agisse des corvées liées à la collecte de l’eau, à son utilisation pour l’hygiène familiale ou à l’entretien des infrastructures d’assainissement. Cette situation est encore plus marquée en milieu rural où les femmes sont parfois obligées de parcourir des kilomètres à pied pour s’approvisionner auprès de rivières, de ruisseaux ou de puits non protégés. Cette activité laborieuse qui occupe une part importante dans le budget- temps de la femme fragilise souvent sa santé. Dans le contexte de pauvreté qui est celui de Madagascar, ces risques sont aggravés par la précarité d’ensemble de l’environnement sanitaire et des conditions de vie des ménages.

1-5 : La situation de la pauvreté Madagascar fait partie du groupe des pays les plus pauvres, quels que soient les indicateurs utilisés pour le classement. Il est classé au 147ème4 rang sur 174 pays selon l’Indice de Développement Humain et selon le Produit Intérieur Brut il occupe le 168ème rang sur 174 pays. Le seuil de pauvreté monétaire a été estimé en 1999 à 106 dollars américains ($ US) par an et par individu1. Sur la base de ces considérations, environ 67,3% des malgaches sont pauvres et 55% extrêmement pauvres. En 1997, l’écart relatif entre le revenu moyen des pauvres et le seuil de pauvreté donnait 30%, démontrant ainsi le niveau de détresse dans lequel se trouvent les pauvres de Madagascar. La pauvreté apparaît plus marquée en milieu rural où elle touche 72% de la population contre 51% en milieu urbain Les ménages dont le chef exerce la principale activité dans l’agriculture, en particulier les petits exploitants agricoles, sont dans la majorité des cas les plus pauvres. Le phénomène de la pauvreté ne se présente pas de la même manière dans les six Faritany (Provinces) du pays. En termes de pauvreté monétaire, la Province d’Antananarivo apparaît la moins pauvre avec un taux de 60,6% contre plus de 70% pour les provinces de Fianarantsoa et

4 - PNUD, (Octobre 2000), Programme de réduction de la pauvreté et de promotion de modes d'existence Durables MAG/97/008 Composante "eau pour le grand sud". Rapport 40p

9 Il a également été observé que l’intensité de la pauvreté est plus forte chez les ménages dirigés par une femme Tuléar. Ces deux provinces appelées le Grand Sud de Madagascar et qui abritent la zone du projet sont les plus touchées, aussi bien en termes de pauvreté monétaire, que d’indicateurs du développement humain.

1-6 : Interventions des autres bailleurs de fonds Dans le cadre de la SSPA, différents bailleurs de fonds interviennent. La BM et le PNUD assistent le Gouvernement dans la mise en place du nouveau cadre politique et juridique. En attendant le parachèvement de cette mise en place, et en raison de la sévérité de la pauvreté en milieu rural dans le Grand Sud. Actuellement plusieurs projets d’AEP en milieu rural sont en cours d’exécution. Ainsi, 150 forages d’hydraulique rurale ont été réalisés par l’UNICEF dans l’extrême sud du pays, 150 forages sont en cours de réalisation par le PNUD dans la plaine côtière du sud-est, 500 forages financés par la BM seront exécutés dans le sud et la coopération japonaise intervient dans le sud-ouest du pays. A cela s’ajoutent des systèmes d’adduction d'eau simplifiés, gravitaires ou par pompage en cours de réalisation dans plusieurs régions du pays. Malgré ces efforts, seulement 20%5 de la population rurale auront accès à l’eau.

Section 2 : Volet institutionnel

2-1 : Définition de l`eau potable Au lieu de leur mise à disposition de l’utilisateur, les eaux destinées à la consommation humaine doivent satisfaire aux exigences de qualité concernant essentiellement les paramètres physico-chimiques et bactériologies. 2-2 : Système d’approvisionnement en eau potable D’après le « livret des sources d’approvisionnement en eau » publié par Water Aid, établi selon les résultats des travaux de la commission « Réconciliation des données », comprenant des représentants du Ministère de l’Eau, de l’INSTAT, de l’UNICEF, et du DIORANO-WASH, les systèmes acceptés comme donnant de l’eau potable et utilisée de façon harmonisée, dans les Enquêtes Périodiques auprès des Ménages (EPM/INSTAT) depuis

5 INSTAT, (2012-2013). Enquête Nationale sur le Suivi des indicateurs des Objectifs du Millénaire pour le Développement à Madagascar. Rapport, 20p

10 1993, dans les Enquêtes Démographiques et Sanitaires (EDS/INSTAT) depuis 1992, de Données du secteur Eau et Assainissement (BDEA)., sont les eaux fournies par :  Le système d’Alimentation en Eau Potable par système Gravitaire (AEPG) par captage de source des bas-fonds de la colline ou par captage des sources aménagées dont les points d’eau auxquels les populations peuvent accéder à l’eau potable par les Bornes fontaines  Le système d’Alimentation en Eau Potable par système (AEPP) soit par captage d’eau de surface, soit par forage ou par puits munis de pompe immergée ou pompe de surface; et type de traitement, dans la zone d’étude dont les points d’eau auxquels les populations peuvent accéder à l’eau potable par les Bornes fontaines (BF) et par les Branchements particuliers (BP)  Le système d’Alimentation en eau potable par Forage muni de Pompe a Motricité Humaine (FPMH) où les populations y puisent l’eau par seau ou par bidon.  Le système d’Alimentation en eau potable par Puits muni de Pompe a Motricité Humaine (PPMH) où la population y puise l’eau par seau ou par bidon.

2-3 : Les différents modes de gestion des ouvrages en eau, assainissement à Madagascar La mission effectuée dans le sud a permis de confirmer que la gestion des ouvrages d’AEP actuelle dans la zone du projet est :  Gestion communautaire  Gestion en régie  Gestion AES  Gestion JIRAMA  Gestion privée

TABLEAU 3 : TYPOLOGIE DES STRUCTURES DE GESTION EN PLACE

Les différents types de structures de gestion Type de système géré : mise en place ainsi que les types des points d’eau respectifs sont résumés dans le tableau ci-dessous : Structure de gestion en place :

CPE BF, FPMH

FONTAINIER BF

AES PIPE, BF, BP

REGIE BF, IMPLUVIUM

JIRAMA BF, BP

Autre (prive, particulier) BF, IMPLUVIUM

Source : PNUD

a- GESTION COMMUNAUTAIRE

Dans la zone du projet, il a été constaté que les PPMH et FPMH mis en place 6276 PPMH PAEPAR de la Banque Mondiale et celui de 150 PPMH de l’Unicef sont gérés selon le système de gestion communale Les PPMH et PPMH sont gérés selon le système de gestion communale mise en place par le PAEPAR pour la partie nord du district de Bekily.

6 UNICEF/AFVP, (janv.2000), Rapport d’évaluation du projet 150 forages dans le Sud. Rapport 30p

12 Le système de gestion des infrastructures du PAEPAR, est compose de :  Un CPE,  Une organisation de caisse villageoise alimente par une cotisation familiale forfaitaire d’un montant total de 30 000 Ar en établissant une cotisation exceptionnelle, pour l’achat des pièces détachées auprès des revendeurs,

 2 Artisans Villageois, auxquels le projet remet une caisse d’outillages, qui interviennent pour les entretiens courants  Des Artisanats Réparateurs formes par projets qui sont appelés par les villageois pour les grandes réparations, et qui sont payes selon les prestations effectuées,  Des revendeurs de pièces détachées dont les stocks sont réapprovisionnés par le fournisseur de la pompe.

b- Gestion en régie Pour ce type de gestion, la gestion en régie des points d’eau est assurée par le personnel de la Commune ou celui du Fokontany. Le prix de l’eau appliqué pour ce type de gestion le mètre cube d’eau varie entre 3 à 15Ar/l7 autrement dit le mettre d’eau varie entre 3 000 et 15 000 Ar.

c- Gestion AES Les contraintes de la gestion de l’AES sont les suivantes :  Depuis 2005, selon le rapport l’AES a une dette sociale et dette fiscale très élevée.  Le besoin de financement imminent concernant :  L’AES a besoin de plus en plus de subventions augmentant d’année en année pour - subvention pour son fonctionnement - paiement des salaires du personnel - les réhabilitations des infrastructures - les réparations des véhicules

7 Ministère de l’Energie et des Mines, (20 janv.1999) Code de l’Eau (loi no 98-029). 20p

13  L’AES a beaucoup de difficulté pour approvisionner les plusieurs points de pompage en gaz oïl. Il a été constaté des divergences entre les quantités de gaz oil déclarées envoyer et reçu. De plus, il y a beaucoup de retard entre la commande de gaz oil et la livraison entraînant des arrêts longs durés de l’approvisionnement en eau

 Actuellement, il ne reste plus qu’un seul camion parmi les dizaines qui ont existé et qui sert pour le déplacement de l’équipe de Beloha pour se déplace et de temps en te apporter de l’eau pour des Fokontany qui ont fait des demandes d’eau. Ce camion n’est plus rentable et son exploitation est rendue difficile compte tenu de l’inexistence des pièces détachées, de consommations nettement supérieures à la normale (35 litres / 100 KMS), rendant le prix de revient élevé.  La consommation moyenne par personne par jour est relativement faible dans les Régions d’intervention de l’AES, car : - Les opérateurs privés locaux en matière de production et de distribution d’eaux sont insuffisants ; - Le niveau de compétence global du personnel technique est très moyen - Le coût moyen de licenciement est évalué à 1 600 000 Ariary8 par agent L’AES n’a pas de perspective claire pour assurer la pérennité des services.  Les tarifs appliqués ne permettent pas d’assurer l’équilibre financier de la gestion  Les fonds collectés ne permettent pas d’assurer l’entretien et l’amortissement des infrastructures.

d- Gestion de la JIRAMA La gestion de la JIRAMA présente les caractéristiques de ses expériences dans tout Madagascar. Les installations sont vétustes, mais en bon état de fonctionnement à Tsihombe ou l’eau est légèrement salée En général, comme dans la zone du projet, les abonnes de la JIRAMA sont approvisionné en eau par branchement Particulier (à domicile) dont la facturation est au nom

8 Ministère de l’Energie et des Mines, (20 janv.1999) Code de l’Eau (loi no 98-029). 20p

14 de l’abonné et par Borne-fontaine publique gérée par des associations sous contrat avec la JIRAMA et dont la facturation est au nom de ladite Association.

2-4 : Les acteurs du service de l`eau, assainissement, d` hygiènes Les acteurs impliqués dans le service de l’EAH sont :

a- L’ETAT MALAGASY

Dans le cadre de la politique du Service Public de l’Eau, l’Etat a notamment pour mission d’assurer la planification et le développement du service public de l’eau; de suivre, d’animer et de coordonner la politique d’investissement et de financement du Service Public de l’Eau ; de fixer par voie réglementaire les normes et les spécifications techniques applicables aux différents Systèmes d’eau;

D’assurer la responsabilité de Maître d’ouvrage délégué tant que les communes ne satisfont pas aux critères d’habilitation pour assurer la maîtrise d’ouvrage ; d’assister les communes pour qu’elles satisfassent aux critères d’habilitation dans les meilleures conditions et les meilleurs délais; et enfin, de coordonner du point de vue administratif, technique et financier, l'assistance technique dont les Communautés ont besoin pour gérer les petits systèmes ruraux d'Approvisionnement en Eau potable et d’assurer le développement de l’hydraulique et de l’hygiène en milieu rural. La politique de Service Public de l’Eau est définie et arrêtée par le Gouvernement. Elle est exécutée sous la responsabilité du Ministre chargé de l’Eau potable. Le Ministre chargé de l'Eau potable confie, par un contrat, la gestion des patrimoines des Services Publics de l'Eau à une Société de Patrimoine qui est une Association de commune ou syndicat national des communes.

b- MINISTERE DE L’EAU, LES DIRECTIONS REGIONNALES

- AU NIVEAU NATIONAL Le Ministère de l’Eau est chargé de : o Mobiliser les partenaires et les citoyens pour une meilleure gestion des ressources en eau ;

15 o Effectuer des sensibilisations pour le changement de mentalité, de comportement et des habitudes en matière d’assainissement ; renforcer l’efficacité de l’Administration et des partenaires notamment en matière d’alimentation en eau potable ; o Coordonner et harmoniser les interventions des différents acteurs du secteur ; o Contrôler et suivre les respects des normes, réglementations et qualités requises dans le domaine de l’eau et de l’assainissement ; o Développer la synergie avec les autres Ministères et secteurs concernés pour une meilleure santé de la population dans une perspective de développement, o Le Ministère de l’Eau a pour mission la conception, l’orientation, la gestion, la coordination et la mise en œuvre de la Politique Générale du Gouvernement (PGG) dans le secteur de L’Eau et de l’Assainissement en recherchant en priorité la sécurisation de l’accès à l’eau potable et aux infrastructures d’hygiène et d’assainissement en tenant compte du contexte de changements climatiques. o Il assure l’atteinte des grands objectifs du secteur, notamment les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) afin d’assurer les conditions de croissance et de bien – être de la population.

- AU NIVEAU REGIONAL Les Directions Régionales du Ministère de l’Eau au niveau des 22 Régions assurent la Politique du Ministère de l’eau au niveau des Régions tout en tenant compte des spécificités de chaque Région. La Direction Régionale du Ministère de l’Eau comprend : o Le Service Régional de l’Appui Technique (SRAT) o Le Service Régional de Suivi – Évaluation (SRSE) o Le Service Régional Administratif et Financier (SRAF).) Les responsabilités du Ministère de l’Eau sont exercées au niveau régional par la Direction Régional Eau. Autrement dit c’est la Direction Régional Eau qui est donc l’interlocuteur des communes de sa région pour les fonctions du Ministère de l’Eau dans la gestion des services d’AEPAH. L’Etat assure la définition de la politique nationale d’alimentation en eau potable et d’assainissement des eaux usées domestiques, ainsi que le développement du service public de l’eau a l’échelle du pays.

16 d- LES COLLECTIVITES DECENTRALISEES

Les collectivités décentralisées sont les Régions, les Districts et les Communes. L'approvisionnement du public en eau potable et l'accès à l'assainissement collectif des eaux usées domestiques sont un service public communal. Le maître d'ouvrage est l'autorité publique responsable vis-à-vis des usagers du service public de l'eau et de l'assainissement, sur une aire géographique donnée… Les communes rurales et urbaines sont les maîtres d'ouvrages des systèmes d’approvisionnement en eau potable et d’assainissement collectif des eaux usées domestiques, situés sur leur territoire respectif. Elles exercent ces attributions par l'intermédiaire du conseil municipal.

Toutefois, aussi longtemps que les communes ne satisferont pas aux critères de capacité définis par décret pour l'exercice de tout ou partie des responsabilités incombant aux maîtres d'ouvrage, celles-ci seront exercées par le Ministre chargé de l’Eau Potable jusqu’à leur habilitation. Durant cette période, le Ministre chargé de l’Eau Potable agira comme maître d'ouvrage délégué des communes. A l'issue de cette période, les contrats conclus entre le Ministre chargé de l’Eau Potable et les tiers seront transférés de plein droit aux maîtres d'ouvrage. Les systèmes d'approvisionnement en eau potable et d'assainissement collectif des eaux usées domestiques restent dans le domaine public de l'Etat. Dès la promulgation du présent code, les fonctions suivantes sont exercées par les communes:  L’approbation des investissements des systèmes d'approvisionnement en eau potable de leur territoire  La consultation sur les programmes de développement du service public de l'eau potable et de l'assainissement les concernant. Les systèmes sont transférés de plein droit au domaine public des communes selon les modalités qui seront fixées par décret. )

Par rapport à ces articles, les rôles des collectivités décentralisées sont les suivants :  Stimuler les communes à exprimer leurs besoins relatives au secteur EAH dans les Programmes Communaux de Développement (PCD)  Collecter et envoyer les données sur l’accès à l’eau potable et l’assainissement

17  Participer aux activités de suivi – évaluation du secteur (collecte des informations techniques pour les calculs des taux d’accès et le développement de la base de données,  Collecter des données sur les capacités d’exécutions et les acteurs disponibles au niveau décentralisé  Participer dans les activités des agences et des comités de bassin, notamment pour l’établissement des schémas directeurs, la collecte des redevances d’eau, la surveillance de la qualité de l’eau  Stimuler les communes à exprimer leurs besoins relatives au secteur EAH dans les Programmes Communaux de Développement (PCD)  Collecter et envoyer les données sur l’accès à l’eau potable et l’assainissement  Participer aux activités de suivi – évaluation du secteur (collecte des informations techniques pour les calculs des taux d’accès et le développement de la base de données,  Collecter des données sur les capacités d’exécutions et les acteurs disponibles au niveau décentralisé  Participer dans les activités des agences et des comités de bassin, notamment pour l’établissement des schémas directeurs, la collecte des redevances d’eau, la surveillance de la qualité de l’eau

e- LES PARTENAIRES TECHNIQUES ET FINANCIERS (PTF)

Les PTF du secteur du secteur EAH sont les Bailleurs de fonds et les PTF ou Partenaires Techniques et Financiers et la Plateforme Diorano‐Wash, une coalition de société civile, des privés et des responsables techniques au niveau des départements étatiques. Leurs missions en tant que partenaires sont de trois sortes :  Appui technique (PTF): élaboration conjointe de la Politique et Stratégies, programmation planification, suivi, expertises, documentation, promotion, renforcement des capacités institutionnelles et acteurs, etc.  Appui financier (Bailleurs et PTF): financement des appuis institutionnels, des programmes, projets et réalisations diverses,  Echange et partage d’expériences et coordination de l’initiative WASH (plateforme DIORANO WASH)

18 f- L’ANDEA

L'autorité Nationale de l’Eau et de l’Assainissement (ANDEA) est un établissement public à caractère administratif doté de la personnalité morale et de l’autonomie financière. Elle est placée sous la tutelle technique et administrative du Premier Ministre et sous la tutelle financière du Ministère chargé de l’économie et des finances. L’ANDEA a pour missions : o d’élaborer et veiller à l’application des stratégies nationales relatives à la gestion intégrée des ressources en eau et en assurer la coordination ; o d’évaluer et déterminer les besoins actuels et futurs du secteur de l’eau et de l’assainissement ; o de développer le système d’information géographique pour le secteur ; o d’assurer le développement et la protection des aménagements et ouvrages hydrauliques en collaboration avec les ministères et les organismes concernés ; o d’élaborer et programmer des plans directeurs d'aménagement et de gestion des ressources en eau, d'assainissement et de drainage ; o d'établir les priorités d'accès à la ressource en eau et d'élaborer les normes nationales y relatives. L’ANDEA a été mise en place en 2004. Elle est prévue de disposer d’antennes régionales qui font office d’agences de bassin et d’organismes de coordination. Actuellement, l’ANDEA est en phase de redynamisation et il est nécessaire de mettre en application les dispositifs prévus dans le décret 2003-191.notamment la mise en place des agences de bassins et des comités de bassins. Le recrutement du Directeur Général de l’ANDEA est primordial pour la faire fonctionner.

Conclusion du chapitre 1

Ce chapitre nous rappelle la situation de l`eau à Madagascar ainsi que les textes juridiques réglementaires afin d’améliorer les conditions de développement du secteur, notamment sur la qualité de service, les conditions d’accès, le taux de desserte, la coordination et la régulation ainsi que la gestion des systèmes pour mettre en œuvre la réforme sectorielle de l’Eau Assainissement et Hygiène (EAH) .

Ces textes permettent aussi la mise en œuvre des réformes politiques initiées par l’Etat à savoir le désengagement de l’état, la libéralisation du secteur, la décentralisation de la

19 maîtrise d’ouvrage, la définition du mécanisme de financement, la création des établissements publics à caractère administratif et la détermination des lois et dispositifs juridiques et administratifs mis en place.

Chapitre II ETAT DES LIEUX ET ANALYSE DES CARACTERISTIQUES DE L’ACCES A L’EAU POTABLE, ASSAISSEMENT ET HYGIENE DANS LE DISTRICT D’AMBOVOMBE Dans ce chapitre nous allons nous focaliser sur l`état des lieux et ensuite, nous essayons de déterminer les caractéristiques de accès à l`eau potable, assainissement et hygiène dans le district d`Ambovombe.

Section 1 : Etat des lieux du secteur eau, assainissement et hygiène d`Ambovombe 1-1 : Secteur eau

a- Les eaux utilisées par les ménages

Par rapport aux autres Districts de la Région Androy, le District d` Ambovombe n’a pas beaucoup bénéficié du type d’infrastructure comme les puits équipés d`une PMH et des forages avec une PMH. Comme ce figure nous l`indique, les plus utilisées par les ménages sont les eaux de surface et les puits non protégés.

Figure 1 : Les différents types de point d`eau principale utilisées par les ménages

Source : INSTAT, 2012-2013 En majorité, les ménages du District d’Ambovombe s’approvisionnent en eau à partir des camions citernes, des eaux de surface, des impluviums et des puits non- protégés.

21 b- LA PROTECTION DES POINTS D’EAU POTABLE

Il est constaté que les points d’eau potable ne sont pas suffisamment protégés, même si certains sont clôturés, car il n’y a pas de portail pour empêcher les personnes et les animaux d’y pénétrer et de salir l’intérieur.

Figure 2 : Mode de protection des points d`eau

Source : INSTAT, 2012-2013

1-2 : Secteur Assainissement

La prédominance de la défécation à l’air libre est très marquée dans le District d`Ambovombe. Les latrines utilisées par les ménages sont plutôt du genre traditionnel ou maçonné munies de dalles et dont la profondeur dépasse en majorité les 2 m. Néanmoins, elles risquent un débordement lors des cyclones et inondations. Les raisons invoquées pour la non-utilisation de latrines sont d’ordre pratique, surtout par habitude du non-emmagasinement des excréments.

22 Figure 3 : Cause de non accès à l`assainissement

Source : enquête 2014

On remarque aussi cette assimilation de l’insuffisance de moyen financier comme obstacle à sa construction. Le taux de non accès aux latrines d`Ambovombe est de 85%.

 LE LAVAGE DES MAINS

Moins de la moitié de la population d`Ambovombe ne lavent pas quotidiennement les mains. Parmi celle qui le pratique, elle le fait seulement avant de se nourrir ou après défécation, ce qui n`est pas du tout suffisante.

Figure 4 : Moment clé de lavage des mains

Source : enquête 2014

23 Il est à noter que ce sont les mères de famille qui présentent cette défaillance en s’occupant de son bébé ou son enfant.

1-3 : Situation sanitaire

MORBIDITE INFANTILE

Les enfants de moins de cinq ans constituent un groupe de population particulièrement vulnérable, ces informations ont permis non seulement d’identifier les problèmes les plus importants qui affectent leur santé, mais aussi de contribuer à la mise en place de programmes ciblés de prévention des maladies infantiles. Tableau 4: Répartition selon le type de maladie par groupes d`âges

Moins de 11mois Entre 12 et 48 Plus de 4 ans Ensemble mois

Infections respiratoire 15,33% 12,87% 9,88% 10,65% Aiguës

Fièvre 30,27% 45,28% 42% 41,68%

Maladies diarrhéiques 32,56% 22,52% 7,68% 11,34%

Infection cutanées 0% 0,19% 1,5% 1,23%

Toux de plus de trois 6,17% 8,02% 8,3% 8,12% semaines

Infections de l`œil et de ses 6,74% 0% 2,43% 2,38% annexes

Source : INSTAT

On a pu constater que les enfants de moins de 5ans sont les plus affectées par les maladies telles que les infections respiratoires, la fièvre, les maladies diarrhéiques, les infections cutanées, les toux de plus de trois semaines ainsi que les infections de l`œil. Au cours de ses dernières années, 32,56% des Ménages sont atteints de la maladie diarrhéique et 45,28% sont fiévreux. Ces informations nous permettent d`identifier le type de maladies les plus délicates entrainant une hausse du taux de morbidité infantile dans le district d`Ambovombe.

Section 2 : Les caractéristiques de l`accès à l`eau potable, assainissement et hygiène

Dans cette section, nous allons voir les résultats de l’enquête et des interviews qui vont nous permettre de répondre à la problématique et de vérifier les hypothèses. Nous commençons par, la distance entre l`habitation et lieu de puisage principal, la première hypothèse.

2-1 : Méthodologie d`enquête

a- Population cible d`enquête Afin de répondre aux objectifs de l'enquête, les catégories de cibles suivantes constituent les "unités statistiques" considérées dans l'enquête: • Les collectivités territoriales décentralisées représentées par la Commune • Les gestionnaires de système d'adduction d'eau ou de point identifiés au niveau des Communes ou des Fokontany • Les ménages sis au niveau d'un échantillon des Fokontany concernés par le projet

b- Principes D`échantillonnage Le tirage de l'échantillon a été réalisé à deux niveaux, soit: • un échantillonnage de Fokontany définit selon des critères spécifiques

25 • un échantillonnage de ménages au niveau de ces Fokontany, choisi aléatoirement, mais respectant les critères de représentativité D'une manière générale et applicable pour les deux niveaux, l'échantillonnage a été défini en tenant compte des principes statistiques généralement adoptés et reconnus.

 Concernant le choix des fokontany

Le choix des Fokontany a été défini sur la base de plusieurs critères cités comme suit: - Fokontany potentiellement jugé comme éligible par rapport aux paramètres et conditions techniques liées au projet - Fokontany où les risques d'insécurité sont moindres: L'identification des zones à risques a été réalisée à travers des entretiens avec des hauts responsables de la Région -Fokontany dont l'accès est relativement facile et dont la distance se trouve à moins d'un rayon de 3 km de l'axe routier principal: Ce dernier critère a été adopté afin de pallier les contraintes relatives au délai relativement court du mandat.

 Concernant le choix des ménages Nous avons fait une enquête auprès de la population, sur un échantillon représentatif de la population des 28 fokontany, toujours dans le but de trouver les réponses à la problématique. Le principe de tri repose sur un échantillonnage aléatoire simple, avec une probabilité égale pour tous les ménages. L’approche statistique qui sera suivie est la méthode probabiliste simple, où chaque sujet de l'univers défini a la même chance d’appartenir à l’échantillon (même probabilité d’être sélectionné, connue et différente de zéro).

Tableau 5: Démographie des 28 fokontany

Population Echantillon Marge d’erreur Niveau de confiance Taux de réponse

245143 270 5% 90,00% 90,00%

Source : Auteur

26 Nous pouvons constater sur le tableau, le nombre de ménage enquêté est de 270. Pour être représentatif, il fallait interroger 270 ménages vu que la taille de la population des 28 fokontany est de 245 143 tous âges confondus. La marge d’erreur est de 5% c'est-à-dire que 85 à 95 % des réponses obtenues sont correctes. Ceci donnant un niveau de confiance de 90%. Le taux de réponse est de 90% car il y a des personnes interviewées qui ne veulent pas répondre à nos questions. La taille de l'échantillon minimum à prendre suit la formule: n= t² x p(1-p) m² Dont n=taille d'échantillon requise t = niveau de confiance à 90% p =prévalence estimative de la malnutrition dans la zone du projet m = marge d'erreur à 5% (valeur type de 0,05) Le but de l’enquête est d’avoir une estimation sur les principales causes de faible taux dàccès à lèau potable, assainissement et hygiène dans le District dÀmbovombe , de connaître si la distance entre l`habitation et le lieu de puisage principale en est une, et de déterminer, pourquoi la quantité dèau potable puise par les ménages est limitée et de voir si lìnfrastructure existants sont suffisant pour subvenir les besoins, du secteur eau, assainissement et hygiène, des ménages.

2-2 : Les principales causes du faible taux accès à l`EAH

a- Distance entre habitation et lieu de puisage principal  Accès à l'eau L'analyse de la distance entre le lieu d'habitation et le point de puisage permet de disposer d'un indicateur sur les difficultés liées à l'accès à l'eau. Les résultats de l`enquête ont permis de savoir que la population rurale parcourt une distance variant entre 10 à 40 km. Pour le milieu urbain, sur les 270 ménages enquêtés, 49%, soit près de la moitié, déclare que la distance à parcourir pour atteindre un point d’eau est de 2 km environ. Il faut disposer de 2 heures de temps pour le voyage. Cette situation oblige la population à aller chercher de l’eau dans d'autres lieux comme les puits traditionnels ou l`utilisation de source non protégée pour éviter les pertes de temps.

27 Ce tableau nous montre les détails de ce que nous avons dit ci-dessus :

Tableau 6: DISTANCE ENTRE HABITATION ET LIEU DE PUISAGE

Distance entre habitation et lieu de puisage principal

Moins de Entre 100m et Entre 500 m Plus de 1 100m 500m et 1 km km Total

Nombre 13 17 6 44 total 80

pourcentage 14% 19% 7% 49% 89%

Source : enquête ménage 2014

La durée des files attentes sur les lieux de puisage constitue un autre problème supplémentaire pour la population.Ce qui explique encore la raison qui empêche la population dÀmbovombe dàller puiser de lèau au lieu de puisage principal.

Tableau 7 : DUREE DES FILES D’ATTENTE

Files d'attente

pas d'attente si attente indiquer durée en min.

entre 1 à 5 mn entre 5 à 10 mn plus de 10mn

Nombre total 0 18 28 47 pourcentage 0% 20% 31% 52%

Source : enquête ménage 2014

En se basant toujours sur les résultats de l'enquête, la majorité de la population utilise principalement et d`une manière régulière un puits traditionnel ou de source non protégée pour satisfaire ses besoins en eau. Cette situation peut également se différencie d'une localité à une autre, selon les caractéristiques du milieu physique qui peuvent influer la quantité et la qualité de l'eau.

28 D'une manière générale, ces points d'eau considérés comme principaux sont utilisés prioritairement pour la boisson et la cuisson. Cette tendance confirme également les résultats de l'EPM (Enquête population Ménage) précisant que 54% de la population s'approvisionne auprès de source non protégée ou des eaux de surface telle que Rivière, barrage, lac, mare....

Figure 5 : Eau de surface des ménages

Source : Auteur

 Comportement de la population par rapport à l`accès Le comportement de la population sera analysé à travers les paramètres suivants : la fréquence de puisage, le moment de puisage, le volume moyen transporté, les personnes responsables des activités de puisage et les problèmes ressentis par la population par rapport à l'eau. Ces aspects permettront de disposer de l’information sociale comportementale de la population qui permettra d'orienter les actions EAH (Eau Assainissement Hygiène) à réaliser dans le cadre de l'amélioration et le développement du service d'accès à l'eau.

29  La fréquence de puisage des ménages

Tableau 8 : FREQUENCE DE PUISAGE

Fréquence de puisage

Une fois par 2 à 3 fois par Plus de 3 fois par jour jour jour

Nombre des 89 116 65 ménages

Pourcentage 33% 43% 24%

Source : enquête ménages

Au vu de ce tableau, il apparaît que la majorité des ménages, soit 43%, puisent de l'eau entre 2 à 3 fois par jour.

 Moment de puisage Le moment de puisage est généralement le matin entre 6h et 8h avant d`aller travailler et le soir au-delà de 18heures après le travail, pour limiter la perte de temps.

 Volume moyen transporté 63% des ménages peuvent transporter en moyenne entre 15 à 30 litres d`eau pendant un voyage aller-retour.

 Les personnes responsables des activités de puisage

44% confirment que les personnes responsables des activités de puisage sont surtout les enfants et les femmes. Par conséquent, le temps consacré pour le puisage empêche les enfants dÀmbovombe dàller à l`école et le taux d` abandon à lènseignement primaire ne cesse dàugmenter. Nous savons très bien que l`éducation est lùne des facteurs principaux de développement dùne localité.

Figure 6 : Moyen de transport d`eau des ménages

Source : Auteur

. Les problèmes ressentis par la population par rapport à l'eau La perception de la population par rapport aux problèmes rencontrés par rapport à l'accès est résumée par la figure suivante:

FIGURE 7 : Liste des problèmes sur l`accès en eau

Source : Enquête ménage 2014

31 L'accès à l'eau de la population se démarque par un caractère relativement difficile. Les ressources en eau sont souvent insuffisantes ou même indisponibles et dans certaines zones, la qualité de l'eau constitue aussi un problème pour la population. Si on se réfère à la figure ci-contre qui fournit un aperçu global de la perception de la population sur les problèmes rencontrés, il apparaît que, c'est la distance à parcourir qui constitue la contrainte principale des ménages (45%), suivie des problèmes de qualité de goût saumâtre/salée (24%) et enfin la faible capacité de la population pour payer le service d'accès, puisque 13% des ménages enquêtés trouvent que le prix d'accès à l'eau est trop élevé. Au niveau National, l'objectif est de fournir un service d'accès à l'eau de qualité et de manière équitable à la population sise dans les 22 Régions. Beaucoup d'efforts restent à faire pour la Région d'Androy qui figure parmi les Régions enregistrant un taux d'accès à l'eau le plus faible. Du point de vue quantitatif, l'objectif est d'atteindre 100% de taux d'accès en 2025

LÈau, lÀssainissement et l`hygiène sont des éléments complémentaires et ces trois éléments sont des facteurs clé de développement. Nous avons montré ci-dessus la raison qui empêche la population dÀmbovombe dàller puiser de lèau au lieu de puisage principal, dans cette partie, nous allons montrer les causes du faible taux dàccès à làssainissement dans le district dÀmbovombe.

2- l`accès à l`Assainissement

 Les latrines institutionnelles Les latrines institutionnelles sont les latrines installées au niveau des centres de santé et des écoles, marché sis au niveau des Communes et Fokontany.

32 Les résultats des enquêtes ont permis de disposer des informations suivantes :

FIGURE 8 : Taux d`accès aux latrines institutionnelles et aux laves mains

Source : enquête 2014

Les centres de santé du District dÀmbovombe sont les institutions qui enregistrent un taux d'accès élevé soit plus de 80% aux latrines et 70% aux lave-mains. Pour les écoles (primaires, CEG et lycée), ce taux avoisine une moyenne de 60% pour les latrines et de 40% pour la lave mains. Les caractéristiques des latrines sont en général des dalles sanplat et superstructure en dur. Les principaux problèmes rencontrés et constatés au niveau des sites visités se rapportent à l'inexistence d'eau au niveau des ouvrages ou lòn enregistre un taux d'utilisation très faible. Figure : Schémas dùne latrine institutionnelle au niveau de la Commune

Source : Auteur

33 Les caractéristiques des latrines sont comme suit: 52% des ménages qui ont des latrines utilisent des latrines traditionnelles avec une dalle en terre battue ou en bois, une superstructure construite avec des matières végétales disponibles au niveau de la zone et un simple trou à titre de fosse. A une échelle plus élevée, 43% de ceux qui possèdent une latrine utilisent une latrine dont la superstructure est maçonnée, avec dalle lisse en béton, mais toujours avec fosse simple.

Tableau 9: Les différents types d`accès a l`assainissement

Type d'accès à l'assainissement

WC Latrine Latrine Latrine Latrine DAL Total (avec familiale familiale collective multifamiliale siége ou avec sans avec sans dalle à la dalle dalle dalle turque)

Nombre de 8 47 16 11 0 189 270 ménages

Pourcentage 3,00% 19,00% 6,00% 4,00% 0,00% 70,00% 100,00%

Source : enquête ménage 2014

Si on se réfère à la tendance issue de ces enquêtes, 70% des ménages pratiquent la Défécation à l'air libre et seulement 30% ont accès à des latrines avec ou sans dalle. La population du district d`Ambovombe n'est pas encore convaincue par l'utilisation des latrines. Et les ménages qui en disposent se limitent à un dispositif le plus modeste soit un abri, une dalle et un trou à titre de fosse. Beaucoup d'efforts restent donc à faire par rapport à une première étape qui est le changement de comportement et qui doit être poursuivi par la suite des actions de marketing de l'assainissement pour amener la population à s'engager dans une mise à l'échelle de leurs infrastructures. Selon eux, la principale raison qui justifie le non-accès aux latrines est l'habitude. Ils affirment que la distance entre leurs latrines ou la zone de défécation et leurs habitations se trouvent à plus de 40 m.

34 Cette figure nous montre la principale raison qui empêche la population à utiliser des latrines.

Figure 10 : Les causes de non accès a l`Assainissement

Source : Enquête ménage 2014

72% de la population se déclare être habituée et plus à l'aise pour déféquer dans la nature et est réticente comme certains l'affirment de "confiner les saletés dans un endroit fermé". La deuxième proportion la plus importante de ménage ayant répondu à nos questions déclare ne pas avoir suffisamment d'argent pour faire construire des latrines.

3- Situation sanitaire du ménage : hygiène et santé La situation sanitaire du ménage sera analysée à travers son comportement par rapport à l'accès à l'eau, l'assainissement.

 Par rapport à la préservation de la qualité de l`eau Cette analyse prendra en compte le type de récipients utilisés par les ménages et les mesures qu'ils peuvent prendre pour protéger la qualité de l'eau depuis le point de puisage jusqu'à l'utilisation.

35 Figure 11 : Image d`un récipient de stockage utilisé par les ménages

Source : Auteur

Pour les récipients de puisage, la majorité des ménages utilisent le seau de 15 litres sans couvercle et les bidons jaunes de 20 litres qui peuvent être couverts. Par contre, comme cette image ci-dessus nous montre, il a été remarqué que les récipients sont souvent mal entretenus et soumet l'eau transportée à des risques de contaminations relativement importantes.

 Par rapport au lavage des mains Les ménages déclarent adopter la pratique des lavages des mains, principalement avant de manger (37%), après la défécation (28%), avant la préparation du repas (27%). Par contre, 79% des ménages affirment utiliser de l'eau seulement et 19% utilisent le savon et 5% le cendre. Par rapport à ce résultat, la population n`effectue pas suffisamment la pratique des lavages des mains et cette situation affecte leur santé.

 Par rapport à la relation, EAU, ASSAINISSEMENT, HYGIENE ET SANTE En général, 64% des ménages se disent conscients de la corrélation entre hygiène et santé. Mais cette notion d'hygiène reste très relative et peut dépendre de plusieurs paramètres socio- économiques tels que le niveau d'éducation, le niveau de revenu, le statut économique des ménages.

36 L'attitude des ménages par rapport à cette notion d'hygiène évaluée à travers leur comportement dans la préservation de la qualité de l'eau, et leur attitude par rapport au lavage des mains constituent un instrument pour mesurer les risques de prolifération des maladies liées à l'eau. Sur la base des comportements des ménages sus mentionnés, les risques sont relativement élevés et les résultats le confirment.

TABLEAU 10 : Nombre des personnes atteignent la diarrhée

Nombre Pourcentage

Ménage ayant un 78,00%

membre 103 DISTRICT de sa famille atteint AMBOVOMBE de la diarrhée au cours des 2 dernières années

Ménage ayant un enfant de (-) de 5ans 82 62,00% atteints de la diarrhée au cours des 2 dernières années

Source : Entretien 2014

D`âpres l`enquête, au cours des 2 dernières années, 78% des ménages déclarent qu` au moins un membre de sa famille est atteint de la diarrhée et pour les enfants moins de 5ans 62%. Les causes qui justifient cette situation peuvent s'apparenter aux pratiques douteuses liées à l'hygiène. En effet, il a été observé que les points d'eau utilisés par la population correspondent généralement à des points d'eau qui ne garantissent pas la qualité de l'eau. Par rapport à l'assainissement, la pratique de la majorité de la population est la DAL, ce qui constitue également un paramètre qui peut aggraver les risques de maladies.

37 Bref, la distance à parcourir entre le lieu d`habitation et le lieu de puisage constitue la principale contrainte des ménages par rapport à làccès à lèau potable, assainissement et l`hygiène. Nous pouvons en déduire que notre première hypothèse est confirmée. Par conséquent, le problème d'éloignement entre habitation et point de puisage entraîne une augmentation de prix du litre dèau qui est de 10 Ar à 40 Ar. Le coût dùn bidon de 20 L varie de 200 Ar à 800 Ar. . b- Faiblesse de la capacité de payer les services dàccès au niveau des infrastructures respectant les normes

 Niveau de revenu moyen des ménages

TABLEAU 11 : REVENU MOYEN MENSUEL

Revenu mensuel (en Ariary) TOTAL moins de entre entre plus de pas de 100 000 100 000 200 000 et 500 000 réponse et 200 000 500 000

Nombre de 143 51 14 3 59 270 ménage

Pourcentage 53,00% 19,00% 6,00% 1,00% 22,00% 100,00%

Source : enquête 2014

D`après l`enquête, le revenu moyen des ménages est de moins de 100.000 Ariary par mois. Pour ceux qui ont accepté de répondre à cette question, le minimum de revenu qu'ils jugent nécessaire pour vivre est compris entre 100.000 et 200.000 Ariary. La plupart des ménages considèrent donc, qu'ils vivent en dessous du minimum et se croient être dans une situation financière difficile.

 Les dépenses moyennes en eau des ménages Les dépenses moyennes en eau varient en fonction de la consommation par ménage et en fonction du système tarifaire appliqué par rapport à l’accès.

38 Tableau 12 : Dépense journalière en eau des ménages

Dépense journalière Nombre de ménage Pourcentage

en eau (Ar)

moins de 200 30 11,00%

200 à 500 49 18,00%

500 à 1000 153 59,00%

plus de 1000 38 14,00%

Total 270 100,00%

Source : enquête ménage

L'interprétation amène à constater que la proportion la plus importante des ménages enquêtés, soit 60% , affirment que leur dépense journalière est entre 500à 1000 Ariary, soit mensuellement entre 15.000 Ariary à 30.000 Ariary représentant 30% du revenu moyen mensuel et aussi 30% des dépenses totales moyennes. Si on se réfère au niveau de revenu et aux dépenses, il est alors certain que la majorité des ménages ne disposent pas de la capacité à payer le service d'accès au prix actuellement appliqué. Et même si la majorité a la volonté de payer le surplus nécessaire pour accéder à un service meilleur, leurs capacités financières les limitent à aller dans ce sens. Donc, notre deuxième hypothèse est confirmée. Bref, la population dÀMBOVOMBE ne trouve pas important les services payants par rapports à leur besoins et préfère revenir vers les rivières ou sources non aménagées pour réduire leur consommation. Cette tableau de priorité nous confirme qu` à cause du problème de revenu, les ménages classent leur besoin en eau ainsi que la construction des latrines pour làssainissement en dernier place (3%) juste après lòbligations traditionnelles.

39 Tableau 13 : Classement par Ordre d`importance du dépense des ménages

Ordre d'importance Pourcentage Niveau de dépense 1 2 3 4 1 2 3 4 nourriture 86 1 1 0 96% 1% 1% 0%

éducation des enfants 20 41 17 5 22% 46% 19% 6% soins sanitaires 16 1 31 25 18% 1% 34% 28% obligations traditionnelles 1 8 4 10 1% 9% 4% 11% achat eau 3 18 14 16 3% 20% 16% 18% construction latrines 0 0 3 9 0% 0% 3% 10%

Autres 0 0 0 0 0% 0% 0% 0%

Source : enquête ménage

C- Manque d`infrastructure

L`inventaire effectue à partir de la base de données existantes et sur le terrain a permis de déterminer le nombre de forages équipés de PMH dans le district d`AMBOVOMBE ainsi que leur fonctionnalité. Un total de 382 forages a été inventorie, leur répartition par commune est indiquée dans le tableau suivant :

40 TABLEAU 14 : Inventaire des forages existants du district d`AMBOVOMBE

DISTRICT COMMUNES NB DE FORAGE

Ambanisarike 8

Ambazoa 5

Ambonaivo 1 Ambondro 12

Ambovombe 16 AMBOVOMBE Ampamata 32

Andalatanosy 98

Antanimora -Atsimo 91

Erada 4

Imanombo 38

Jafaro 53

Maroalomainte 5

Sihanamaro 19

TOTAL 382

Source : enquête 2014

Le nombre de forage équipés de PMH qui ne sont pas fonctionnel ont été identifie et une synthèse est indiquée dans le tableau suivant. Le taux de fonctionnalité est de 76%

TABLEAU 15 : Taux de fonctionnalité

DISTRICT Nombre de forage Nombre de forages Taux de inventorié non fonctionnel fonctionnalité

AMBOVOMBE- 382 92 76,00% ANDROY

Source : enquête sur terrain

41 Ce tableau nous montre quàctuellement les 92 forages équipés de PMH sur 382 ne sont plus fonctionnels. Les causes de disfonctionnements énoncés par les ménages sont alors: • le caractère saisonnier : par exemple le cas des impluviums qui ne sont utilisés que pendant la saison de pluie ou le cas des ouvrages avec des ressources en eau qui se tarissent en période sèche (92% des réponses). Vu que la partie Sud de Madagascar est la zone la plus défavorisée en termes de disponibilité de ressources en eau à cause de sa faible pluviométrie, la quantité dèau que la population `pourrait apprécier est limité. • la mauvaise qualité des ouvrages (6% des réponses) Pour les forages, les principaux problèmes sont la non-fonctionnalité de la pompe, le vol de pompe, problème au niveau de la baudruche, la qualité de l'eau qui est salée. Ce qui amène à une limite dòpérationnalisation et de pérennisation des infrastructures, alors que le nombre de population bénéficiaire ne cesse dàugmenter L`évolution démographique et la demande en eau à différents horizons jusqu’en 2030, du district dÀmbovombe se présente comme suit :

 La population a desservir Un accroissement démographique de 2.54 % a été considéré jusqu’à l’horizon 2030 avec l’année 2010 comme référence. Une synthèse des résultats est présentée dans le tableau :

Tableau 16: Démographie du district d`AMBOVOMBE - HORIZONS 2015, 2020, 2025 et 2030

DISTRICT Population Population Population Population 2015 2020 2025 2030

Ambovombe- 365709 414734 470351 533397 Androy

Source : INSTAT

42  La demande en eau Les dotations journalières en eau potable suivantes ont été considérées pour le dimensionnement des ouvrages : - Consommation des bénéficiaires : 30 litres/personne/jour (approvisionnement aux bornes-fontaines et branchements particuliers confondus) - Consommation au niveau des bâtiments scolaires o Écoles primaire et secondaire : 3 litres/élève/jour o Lycée : 3000 litres/lycée/jour -Consommation au niveau des infrastructures de la santé o Hôpital CSB1 : 2000 l/CSB1/jour o Hôpital CSB2 : 3000 l/j/CSB2/jour - Consommation autre (bâtiments administratifs, hôtels, etc.) : 3 % de la consommation totale Les besoins en eau pour l’agriculture (irrigation), abreuvement du cheptel n’ont pas été pris en compte dû à la rareté de la ressource en eau. Des abreuvoirs seront prévus pour collecter les eaux perdues au niveau des bornes-fontaines. Il a été considéré pour le dimensionnement des ouvrages un taux de desserte maximum (l’ensemble de la population).

Selon les normes, un forage doit desservir 250 personnes. Par contre, 500 personnes se ravitaillent autour dùn seul forage suite à lìnsuffisance des infrastructures à Ambovombe. Si on se référé au taux dàccroissement démographique et la demande en eau journalière de la population dÀmbovombe, lìnfrastructure existant nèst pas suffisant pour satisfaire les besoins de la population, ce qui affirme la cause du faible taux dàccès, seulement 25,54%, des ménages. Les 92 forages qui ne sont pas fonctionnels nécessitent une réhabilitation pour couvrir les besoins de la population. Mais chaque localité rencontre des problèmes majeurs étant donné le manque de budget spécial réservé à la réparation de l’ancienne infrastructure existante et inopérante. En conséquence, lìntervention des partenaires locaux ou étrangers sàvère nécessaire pour aider financièrement afin dèffectuer des réparations ou construire des nouvelles infrastructures que la population pourrait utiliser. Et parmi les forages qui sont encore fonctionnels, nous avons pu constater que la pression et la vitesse d`écoulement dèau dans la canalisation est insuffisante entrainant le choix dàutres points dèau par la population.

43 Pour le secteur assainissement, la défécation à làir libre est le plus dominante à cause du manque dìnfrastructure appropriée, un seul latrine avec dalle pour 10 à 15 ménages. Et pour la situation sanitaire, la manque dìnfrastructure et de personnel qualifié au niveau des institutions tels que les CSB entraîne une augmentation du taux de mortalité infantile atteint de la diarrhée (4,5 % par an).

Conclusion de la chapitre II

Nous avons pu déterminer, dans ce chapitre résultat des enquêtes, que les principales causes du faible taux dàccès à lèau sont : o En premier lieu, la distance entre l`habitation et le lieu de puisage principal. Au moins, 45% des ménages ont confirmés que la distance à parcourir (plus de 1km) constitue la principale contrainte de làccès à lèau. Ce problème d`éloignement entraîne une hausse du prix du litre dèau. o Ensuite, la faiblesse de la capacité à payer les services dàccès au niveau de infrastructures respectant les normes. La proportion la plus importante des ménages enquêtés (60%) dépense entre 500à 1000 Ariary par jour pour acheter de l` eau, soit mensuellement entre 15.000 Ariary à 30.000 Ariary représentant 30% du revenu moyen mensuel de 100 000 Ariary au plus. La plupart des ménages considèrent donc, qu'ils vivent en dessous du minimum et se croient être dans une situation financière difficile. o Et enfin, nous avons pu constater que les infrastructures existantes ne sont pas suffisantes pour satisfaire les besoins des ménages que se soit au niveau du secteur eau ou du secteur assainissement et hygiène. Un ouvrage a été estimé pour 250 personnes alors qu` à Ambovombe-ANDROY un forage desserve au moins 500 personnes.

Chapitre III PROJET D’ALIMENTATION EN EAU ASSAINISSEMENT ET HYGIENE DANS LA COMMUNE ANTANIMORA ATSIMO

Ambovombe est l`un des Districts concerné par le problème de non accès à l`eau potable, assainissement ainsi que l` hygiène avec un taux de 25,54%. Des milliers d’enfants malagasy meurent de la diarrhée, due à la saleté de l’eau et au manque d’assainissement et d’hygiène.

Dans la section 1, nous allons voir la présentation générale du projet, ensuite dans la section 2, nous abordons l`analyse de faisabilité du projet et enfin dans la section 4, les avantages du projet.

45 Section 1 : Présentation générale du projet

1-1 : Localisation géographique La zone étudiée dans la Région dÀndroy est le district dÀMBOVOMBE qui se trouve dans lèxtrême sud de Madagascar.

Figure 12 : Carte du District D`Ambovombe

Source : BDEA

Le District d`Ambovombe est géographiquement localisée dans l`extreme Sud de Madagascar. Il recouvre une superficie de 5 829 km² et regroupe 13 communes avec 28 Fokontany.

1-1 Délimitation de la zone du projet

Ce projet concerne uniquement le chef-lieu de la Commune d’ANTANIMORA, elle se situe dans le district d’Ambovombe-Androy. Elle est délimitée par les communes d’Imanombo au Nord, Andalatanosy à l’Ouest et Sihanamaro au Sud.

1-3 : Identification du projet -Intitulé de projet : Projet d`Alimentation en eau potable, assainissement et hygiène - Lieu d’Installation : Commune ANTANIMORA-ATSIMO - Bénéficiaire de projet : La population d`Antanimora- Atsimo et ses environs

1-4 : Contexte du projet Les matières fécales constituent une source importante de contamination de l'eau et de maladies liées à l’insalubrité publique. Plusieurs dizaines de milliers d’enfants malagasy meurent de la diarrhée. Auparavant les préoccupations gouvernementales et de celles des donateurs ont été marquées par le secteur de l’Approvisionnement en Eau Potable, mais aujourd’hui l’importance de l’assainissement et l’hygiène est en train de grandir, surtout par ce qu’il y a une relation directe du manque d’hygiène et d’assainissement au statut de la malnutrition infantile.

1-5 : Objectif du projet L`objectif du projet est d’augmenter sensiblement la couverture des besoins en eau et en assainissement en vue de lutter contre la pauvreté et d’assurer un approvisionnement durable en eau potable et une meilleure hygiène de la commune.

1-6 : Justification du projet Antanimora est lùne des Communes concernées par le problème de non accès à lèau potable, assainissement ainsi que l` hygiène, même pas la moitie de la population qui ont accès à lèau potable. L`élaboration dùn tel projet permet dàtteindre lòbjectif dàméliorer les conditions de vie de la population et dàvoir des populations saine.

47 1-7 : Contexte Socioculturel des communes

 Caractéristiques des groupes ethniques L'ethnie majoritaire est l'Antandroy avec présence non négligeable d'autres groupes ethniques:Antanosy, Mahafaly, Merina et Betsileo.

- L'ANTANDROY Les Antandroy sont arrivés avec leurs familles avant la Deuxième Guerre mondiale, comme ouvriers pour la construction d’une ligne de chemin de fer qui devait permettre l’évacuation du charbon de Sakoa vers la mer. Sa principale activité est l'élevage de zébu. Activité qui peut être accompagnée par la culture de zones sèches (maïs, manioc, patate douce, voanemba…) qui constituent, comme pour les Mahafaly, la base de l’alimentation. Dans les conceptions religieuses et philosophiques Antandroy, le zébu est aussi symbole de civilisation. Il est conçu comme instrument de communion avec l’invisible, il est l’inspirateur d’une riche mythologie et d’une philosophie. C’est pourquoi il se trouve au centre de l’univers culturel et des préoccupations sociales des Antandroy. Le troupeau de zébus est à la fois source de prestige et réservoir économique. Ne pas posséder de zébu est le signe le plus insupportable de la pauvreté. Les grands troupeaux sont les véritables signes de richesse et les sources du prestige social. Le zébu est toujours là pour les cérémonies communautaires ou familiales d’une certaine importance. Son répandu sur les assistants est le signe de réconciliation entre groupes ou entre familles que des circonstances particulières ont pu mettre en situation conflictuelle. La capture d’un bœuf dans un parc ou dans les champs de pâturage est une preuve de virilité ou un geste sportif que la tradition impose aux jeunes qui veulent se marier. Le bœuf ainsi « volé » sera offert à la famille de la jeune fille. De là aux vols de bœufs par des bandes armées (dahalo, malaso), la distance est grande, mais malheureusement elle est vite franchie. Ces vols criminels sont particulièrement fréquents et organisés. Ceci crée un esprit d’autodéfense chez les communautés villageoises constituées de groupes d’origines différentes. Ces tensions entre groupes qui cohabitent dans le même espace peuvent entraîner des blocages ou des retards lorsqu’il s’agit, par exemple, de se mettre d’accord sur un programme d’aménagements.

48 - LES AUTRES GROUPES ETHNIQUES : ANTANOSY, MAHAFALY, MERINA ET BETSILEO Les Antanosy sont originaires de la vallée de l’Onilahy et de Fort-Dauphin. Les familles Betsileo, attirées sans doute par les possibilités agricoles, se sont implantées pendant l'époque coloniale. Ces familles proviennent de la haute terre centrale. On peut également remarquer la présence de quelques familles Merina originaires des hautes terres. Avec les agriculteurs Antanosy, ils ont introduit la riziculture dans la région. Leurs ancêtres étaient venus ici comme militaires à l’époque du « Royaume de Madagascar » au XIX° siècle, ou pendant l’époque coloniale. Elles sont aujourd’hui commerçantes, restauratrices, artisans, transporteurs…

- RELATIONS SOCIALES Dans les sociétés du Sud, l’aspect communautaire prime et les décisions sont prises au niveau du fokonolona et jamais par des individus ou des groupes isolés. Mais ces sociétés sont aussi très hiérarchisées. A l’intérieur de ces groupes, on peut trouver : • les descendants des grandes familles qui ont détenu le pouvoir royal dans le passé • des personnes âgées et vénérables (censées être les plus proches des ancêtres) ; • des notables (« mpitankazomanga », fonctionnaires retraités, instituteurs….). • des « ombiasa » (devins-guérisseurs) qui, parfois, détiennent un véritable pouvoir occulte au sein d’une communauté ; • des reninjaza (matrones-accoucheuses) dont l’influence auprès des femmes et même de la communauté ne peut être ignorée ; • des propriétaires de zébus ou de terres.

Ces personnes détiennent une place privilégiée dans la communauté, et occupent une place spéciale dans les réunions du Fokonolona. Elles sont les premières à avoir le droit de parole et à s’en servir, elles sont les détentrices des volontés ancestrales (« talilin-draza »). On ne peut pas passer à la légère sur leurs avis ou leurs conseils. C’est pourquoi le choix, par exemple, de l’emplacement d’un point d’eau, ou des endroits que doit traverser un canal ou de l’emplacement d’un barrage, d’un poste de santé ou d’une école … ne peut pas être la seule affaire de techniciens en termes d’une étude purement scientifique du terrain. Il y a un ensemble d’éléments socioculturels dont il faut tenir compte pour faire accepter une idée ou un programme. Le fokonolona et les personnages qui l’influencent par leur autorité contrôlent

49 la prise de décision. Dans les communautés chrétiennes, il faut aussi tenir compte de l’influence des responsables spirituels (Ray aman-dreny am-panahy). Les réunions du fokonolona sont un moyen très important et sûr de transmettre une information. Cette structure de gestion communautaire apparaît incontournable, surtout pour ce qui concerne les villages. Dans les centres administratifs plus importants ou semi-urbains, le fokonolona subsiste dans les assemblées de quartier, mais le plus souvent ces assemblées sont absorbées dans des réunions plus vastes qui sont plus ou moins contrôlées par l’Administration et s’éloignent de l’empreinte traditionnelle. Étant donné le nombre relativement élevé d’habitants des quartiers, on parle de Fokontany plutôt que de fokonolona. Mais l’influence des personnages cités plus haut continue cependant d’avoir un grand poids dans les réunions.

 MOUVEMENTS MIGRATOIRES Les migrations peuvent être de divers types selon leur origine, leur durée et leur destination : pour cause de transhumance, d’obligation suite aux famines, de travail ou d’insécurité, de nouvelles terres rizicoles, etc. Elles peuvent durer de quelques mois seulement à des dizaines d’années, sans être toutefois définitives. Elles peuvent s’opérer dans la zone même de départ ou vers des endroits plus éloignés, d’est en ouest pour les agriculteurs Antanosy, principalement vers le Nord et de plus en plus partout à Madagascar pour les Antandroy. La première vague de migration massive vers l’Ouest (30 000 Antanosy) se produisit en 1845, sur les traces des vaincus d’une première révolte en 1825. Elle fut suivie par d’autres à la suite des révoltes de 1904 (respectivement contre les occupations merina et française). L’émigration historique des Antanosy semble se poursuivre aujourd’hui vers le haut Mandrare, le nord ouest de Bekily et Betroka. Les émigrants prennent la place des générations émigrées précédentes. Pour le Sud, foyer d’émigration, les immigrations des Antanosy (venus de l’Est) et des Betsileo (venus à travers le pays Bara) apportant avec eux leurs technicités culturales ont joué un rôle moteur dans la transformation du Nord et de l’Est de l’Androy en paysage rizicole. Il en est de même de l’immigration des Merina et Betsileo, comme commerçants et fonctionnaires, notamment à Beloha et à Bekily. .

50 Les motivations des migrations saisonnières sont aussi d’ordre pastoral. Liées à la transhumance vers les zones humides du Nord, elles suivent des parcours allant de 40 à 200 km en cas de sécheresse. Elles sont le fait essentiellement de la classe d’âge 18-40 ans. Elles ont lieu pendant la saison des pluies, permettant de préserver les cultures de la zone de départ et les pâturages clôturés de la saison sèche. Elles durent 4 à 6 mois et concernent entre 46 à 59 % des exploitants de la zone sédimentaire (Ambovombe, Tsihombe, Beloha). Le sud de Bekily est également concerné pour 15 % des exploitants. Les motivations d’ordre alimentaire aboutissent à la migration définitive de certaines familles de Tsihombe et Beloha vers les zones rizicoles. Il s’agit d’une conversion totale à la riziculture dont les techniques sont transmises par les Antanosy. La migration est toujours vivace chez les Antandroy. Les premiers déplacements lointains remontent aux années 1920 – 1930, pour travailler dans les plantations de canne à sucre à la Réunion. Depuis les Antandroy s’en vont presque par tradition, pour une durée de 3 à 10 ans. Ils s’adonnent à diverses activités : main d’œuvre dans les plantations de canne à sucre ou de tabac, commerce de volailles ou de bovidés, gardiens, tireurs de pousse-pousse. Les motivations sont avant tout d’ordre socioéconomique: s’enrichir, gagner du prestige, se constituer un troupeau de zébus, se marier…

1- 8 : Milieu physique a- Relief

Les altitudes descendent en pente continue du Nord vers le Sud sur une distance d’environ 200 km, de la cote 1000 m au Nord-est, 600 m au Nord, à la cote 0 m au niveau de la mer au Sud.

b- Végétation La carte de la répartition de la végétation montre qu’on rencontre principalement :  Savane herbeuse  Savane arborée  Forêt dégradée  Fourrée  Fourrée dégradée  Mosaïque de cultures

c- Climatologie

Le sud de Madagascar, représenté en majorité par la Région Androy, est la zone la plus défavorisée de l’Ile en terme de disponibilité de ressources en eaux et est appelée «. zone aride », notamment quand on établit les zones d’humidités par le calcul P-ETP (Pluies- Évapotranspiration potentielle). LA Région Androy fait partie de la zone a faible pluviométrie. La pluviométrie moyenne est de 500 mm/an. Celle-ci diminue du nord au Sud- ouest de 1000 mm/an a 400 mm/an. Les températures varient entre 23 degré et 25 degré.

d- Hydrologie Les eaux de surface sont constituées, dùne part, par quelques grands cours dèau et leurs affluents, et dàutre part par un certain nombre de marais (sakasaka). Le réseau hydrographique est le plus dégrade de toutes les Régions de Madagascar, par suite de làridité du climat de la Région. A lèxception des deux grands fleuves (Menarandra et Manambovo)), les eaux de surface sont en règle générale réduites, voire absente en saison sèche. Certaines parties de la Région montrent des régimes endoréiques, sur les dunes gresifiees ou en arrière du bourrelet littoral : le bassin dÀmbovombe, la cuvette de Beloha, ets alimente uniquement lors des orages.

1-9 : Les activités économiques prépondérantes

Il apparaît que l'activité économique prépondérante des ménages, notamment ruraux est l'agriculture. L'élevage vient en deuxième position et constitue une activité complémentaire de l'agriculture. Cette proportion est donc de 93% qui représentent le nombre de ménages agri-éleveurs et qui confirme également la réalité au niveau régional et même national. Selon la monographie de la Région, la surface cultivable du District d`Ambovombe est de 75 462ha. Les principales cultures agricoles sont : • Les cultures vivrières, généralement de destination mixte (autoconsommation alimentaire, et commercialisation) : o les céréales : le riz, le maïs, le mil, le sorgho o les légumineuses : le vohem, les doliques, le pois de terre, le haricot, le pois de cap et autres

52 o les tubercules : le manioc, la patate douce, le tarot • Les cultures maraîchères : tomates, petits pois, légumes à feuilles, pomme de terre • Les cultures industrielles (cultures à vocation quasi exclusivement commerciale) : l’arachide, la canne à sucre, le tabac.

Section 2 : Analyse de faisabilité du projet

2-1 : La technologie à mettre en ouvre dans le projet

De nos jour, l`utilisation de l`énergie renouvelable en particulier l`énergie éolienne et solaire tient un rôle important dans la vie quotidienne de la population malagasy. Au regard des contraintes climatiques de notre zone de projet et de l’utilisation marginale de cette technologie, il est proposé de ne pas considérer l`éolienne comme une énergie viable pour alimenter les systèmes de pompage parce que les zones côtières de Madagascar sont sujettes à de forts ouragans, l’éolien est directement affecté par cette situation climatique Le solaire sera privilégié comme énergie renouvelable principale. Nous avons choisi le système de pompage solaire pour alimenter le réseau d’adduction d’eau de notre projet. Les avantages de cette technologie sont sa grande fiabilité, le peu d’entretien qu’elle exige, et la solution qu’elle apporte au problème de l’approvisionnement en carburant et réduisent les frais de fonctionnement qui pénalise la gestion. Ce système de pompage peut desservir au moins 5000 habitants avec un débit d’eau maximum de 50 à 60m3/jour et 30 m de profondeur.

Qu`est-ce qu`un système de pompage solaire ?

Le système de pompage est composé d’une pompe submersible alimentée par des panneaux solaires. L’alimentation s’effectuera au fil du soleil ce qui signifie qu’aucun accumulateur n’est prévu et le pompage n’opérera qu’en période d’ensoleillement. Les panneaux photovoltaïques fournissent la puissance nécessaire au fonctionnement de la pompe. Leur montage en série permettra d’obtenir la tension voulue au niveau du convertisseur. Celui-ci alimentera la pompe en courant alternatif à partir du courant continu fourni par les panneaux solaires.

53 La vitesse de rotation du rotor et donc le débit de la pompe varient en fonction de l’ensoleillement, avec un débit maximal au milieu de la journée. Le rendement de la pompe submersible est fonction de l’ensoleillement, de l’angle d’exposition (inclinaison des panneaux photovoltaïques), de la température des cellules.

Le schéma type d’une adduction en eau potable alimentée par un système solaire est présenté ci-après.

Figure 13 : Schéma d`un pompage par Énergie Solaire

Source : BDEA

2-2 : Etudes techniques

2-2-1 : Diagnostics du système existant La commune d’ANTANIMORA dispose deux forages existant. Le premier, qui est encore fonctionnel, est équipé d’un groupe électrogène et le deuxième, lequel est abandonné, est équipé d’un panneau solaire mais manquant. Globalement, le réseau est composé de deux captages (dont l’un non fonctionnel), un bâtiment d’exploitation en bon état, un système de chloration abandonné, station de forage à réhabilité, un réservoir de 50m3 en bonne état, et un réseau de distribution vétuste. La capacité d’exploitation du forage est réduite du à sa vétusté et à un défaut d’entretien. Le forage fonctionnel nécessite d’être soufflée pour le développer.

54 2-2-2 : Population desservie

Les deux forages d’Antanimora desservent le chef-lieu de la commune, soit une population de 1884 habitants. Le tableau ci-après présente l’évolution démographique de la zone d’intervention pour un horizon de 15 ans

Tableau 17 : Évolution démographique de la Commune ANTANIMORA ATSIMO

DISTRICT COMMUNE FOKONTANY 2014 2015 2020 2025 2O30

ANTANIMORA ANTANIMORA AMBOVOMBE- ATSIMO ATSIMO 1 884 1 932 2 192 2 485 2 ANDROY 819

Source : PNUD

2-2-3 Ressource en eau disponible et demande

a- Demande en eau potable La Consommation des bénéficiaires est estime à 30 litres/personne/jour et pour les bâtiments scolaires o Écoles primaire et secondaire : 3 litres/élève/jour o Lycée : 3000 litres/lycée/jour L’évolution du besoin en eau des bénéficiaires est présentée dans le tableau ci-après

Tableau 18 : Évolution du besoin en eau de la commune

DISTRICT COMMUNE FOKONTANY 2014 2015 2020 2025 2O30

ANTANIMORA ANTANIMORA AMBOVOMBE- ATSIMO ATSIMO 68 70 78 88 98 ANDROY

Source : PNUD

b- Potentiel de la ressource en eau existante

La commune d’Antanimora dispose d’une ressource d’eau souterraine suffisante pour alimenter les deux forages. La nappe étant alimenté par la rivière Bemamba, le chef-lieu de commune reposant sur un terrain alluvionnaire, elle bénéficie d’une importante ressource hydrique. Le projet vise une alimentation solaire et donc un seul forage ne pourra produire que 54 m3/j ; deux forages seront nécessaires pour la demande en eau 2030.

2-2-3.1 Points de distribution

Pour desservir la population d’Antanimora, il est préconisé la construction de douze kiosques soit un taux de desserte de 250 personnes par kiosque.

2-2-5 : Les travaux à réaliser

a- pour la mise en œuvre de l`AEP d`ANTANIMORA :

Pour l’AEP d'Antanimora, les travaux à réaliser seront:  Le soufflage des deux forages déjà existants ;  Mise en place des pompes solaire pour les forages ;  L’aménagement de conduite d’amenée et des conduites de distribution;  La construction de douze kiosques à eau ;  La mise en place des ouvrages de régulation.

Il y aura donc 12 kiosques à eau en plus des infrastructures existantes fonctionnelles dans la commune d`Antanimora- Atsimo pour approvisionner les 1884 habitants et ses environs. Le prix du litre d`eau est estimé à 6Ar.

56 2-3- Etudes Financières

2-3-1 : Coût et besoin financier du projet

Tableau 19: Coût financière du projet (en Ariary)

Nombre Nombre de Coût Kiosque Montant total population kiosque à desservie construire

1884 12 61 394 777 736 737 320 Source : Auteur

Tableau 20: Besoin de financement du projet (en Ariary)

Besoin de Financements Montants en Ariary Pourcentage (%) Apport en Capital 73 673 732 10 Financement extérieur 663 063 588 90 Total 736 737 320 100 Source : Auteur

2-3-2 : Rentabilité du projet Un actionnaire privé peut investir et trouver un profit après 5 ans dans la Commune d’Antanimora-Atsimo : − Si l’Indicateur est, les habitants de la commune d`Antanimora-Atsimo, en moyenne 847 personnes et en matière d’adduction d’eau, 30 litres/jour/personne (en moyenne) − Et si le prix du litre est de 6 Ariary/l

57 On aura les résultats suivant :

Tableau 21: Dépenses des 847 personnes de la commune d’Antanimora-Atsimo (En Ariary)

3ème 5ème JOURNEE MOIS 1ère Année Année Année Dépenses des 847 personnes 152 460 3573 800 54 885 600 164 656 800 274 428 000 en eau potable

Source : Auteur Ainsi, en 5 ans d’exploitation, il y aura 274 428 000 Ariary de revenus pour l’investisseur b- Charges salariales Tableau 22: Salaire mensuel des personnels

Catégorie de Montant en personnel Ar/mois Chef de personnel 300 000 Technicien 250 000 Technicien suppléant 190 000 Releveur 150 000 Fontainiers 70 000 Agent Administration 150 000 Plombier 150 000 Total 1 260 000 Source : Auteur

58 Supposons maintenant que le salaire des personnes est en augmentation de 2% chaque année. Ce taux ne s’applique qu’à partir de la deuxième année de l’exploitation. On aura les résultats suivants :

Tableau 23 : Salaire des personnels pour 5ans 3ème 4ème 5ème 1ère Année 2ème Année Année Année Année Total 15 120 000 15 422 400 15 730 848 16 045 465 16 366 374 78 685 087 Source : Auteur

c- Charges totales

Tableau 24: Récapitulation des charges de l’opérateur

Apport en Cout d`entretien Salaire des personnels pour 5ans Total capital (en Ar) (En Ar) (En Ar) 73 673 732 13 721 400 78 685 087 166 080 219 Source : Auteur

d- Bénéfice Le bénéficie est obtenu après l’application de la formule élémentaire Bénéfice = Revenus – Dépenses. Bénéfice = 274 428 000 – 166 080 219 = 108 347 781 Ariary

Ainsi, l’opérateur privé pourrait bénéficier au bout de 5 ans 108 347 781 Ariary. Soit 21 669 556 Ariary par an.

59 e- Délai de récupération du capital investi Le calcul du délai de récupération du capital investi permet de préciser exactement la date, le mois et l’année de récupération du capital.

Tableau 25 : Cash-flow cumulé (en Ariary)

2ème 3ème 4ème 1ère Année Année Année Année 5ème Année Cash flow cumulée 21 669 556 43 339 112 65008668 86 678 224 108 347 781

Source : Auteur

n= 166 080 219 – 86 678 224 + 4 = 4,42 274 428 000 – 86 678 224 0.42 x 12 = 5,04 0,04 x 30= 1,2 n = 4 ans 5mois

Pour l’opérateur privé, les capitaux investis seront récupérés durant la 5ème année d’exploitation ou plus exactement 4 ans et 5 mois. Soit le mois de Mai de l’année 5.

Section 3 : Les avantages du projet

3-1 : Analyse d`impact économique Les expériences similaires acquises nous montrent que le temps moyen dépensé à la collecte d’eau passe de 3,4 h à 0,9 h pour une consommation moyenne de 3 seaux8 d’eau par jour et par ménage, lorsque les bénéficiaires passent d’une source traditionnelle aux forages.

60 En disposant d’un système d’approvisionnement amélioré plus proche des habitations, l’économie de temps par ménage pour satisfaire sa consommation de base est donc de 2,5 heures par jour.

Les gains de dépenses de santé des projets d’AEP ne sont pas facilement estimables. Néanmoins, on a postulé qu’un meilleur accès à une eau salubre, à l’éducation et à l’hygiène sanitaire, aux soins préventifs et curatifs, conduira à une réduction de 30% des maladies d’origine hydrique. Ces bénéfices de santé se traduisent par une réduction des dépenses publiques de santé, ainsi que celles des ménages.

3-2 : Analyse d’impact social Le projet a pour principal avantage la satisfaction de besoins primaires par l’accès des bénéficiaires à une eau salubre et l’amélioration du bien être social, grâce à un meilleur état sanitaire et à l’hygiène communautaire. Il comporte d’évidents avantages liés à l’économie du temps consacré à la recherche de l’eau. Le projet permet d’affecter ces économies de ressources à d’autres besoins tous aussi prioritaires que l’eau. La situation avec projet engendre un système de compensation automatique, qui s’établit en termes de gain de temps et d’économies de ressources. En augmentant quantitativement et qualitativement la consommation d’eau, le projet réduit les risques de maladies, qui se traduiront par une meilleure productivité et une réduction des dépenses publiques et privées de santé. La baisse, voire l’éradication, des maladies d’origine hydrique a des incidences positives sur la réduction des taux de morbidité et de mortalité. On sait que ces types de maladies représentent plus de 50% des motifs de consultation dans la zone du projet. En fixant les populations et le bétail autour de certains points d’eau, le projet favorise une approche intégrée dans son mode d’intervention. Les actions d’assainissement, grâce à la construction de latrines et aux activités d’éducation hygiénique, améliorent sensiblement la qualité de la vie en milieu rural et suscitent chez les artisans de nouvelles vocations en matière d’activités professionnelles innovantes. Enfin, les actions structurantes au niveau villageois permettent d’accroître les capacités d’organisation des populations rurales, de renforcer les dynamiques communautaires et donc, la cohésion sociale. L’approche participative adoptée dans le montage des comités de gestion des points d’eau, permet aux femmes d’être effectivement

61 représentées dans les instances de prise de décision et d’accéder à des fonctions de responsabilités. Le projet pourrait avoir d’autres effets induits, tels que l’introduction des actions et programmes parallèles d’alphabétisation, de formation, de nutrition ; et inciter les femmes à se lancer dans des activités génératrices de revenus (jardinage, maraîchage, etc.), telles que cela a été observé dans des projets similaires.

Conclusion de la chapitre III

Dans notre projet, nous avons choisi d`adopter le système de pompage solaire pour alimenter le réseau d’adduction d’eau. Les avantages de cette technologie sont sa grande fiabilité, le peu d’entretien qu’elle exige, et la solution qu’elle apporte pour éviter le problème de l’approvisionnement en carburant et réduisent les frais de fonctionnement qui pénalise la gestion. Ce système de pompage peut desservir au moins 5000 habitants avec un débit d’eau maximum de 50 à 60m3/jour et 30 m de profondeur. Il y aura donc 12 kiosques à eau en plus des infrastructures déjà existantes et fonctionnelles dans la commune d`Antanimora- Atsimo . La réalisation de ce projet aura des impacts positifs pour la population bénéficiaire et il sera rentable du point de vue financière en dégageant à peu près 21 669 556 Ariary par an.

62 CONCLUSION GENERALE

Dans le secteur de l’approvisionnement en eau potable et de l’assainissement, une grande partie de la population malgache n’a pas accès aux services améliorés. Cette situation est encore plus manifeste en milieu rural. Cet état de dénuement explique la prévalence de maladies d’origine hydrique et la récurrence des épidémies de choléra, aggravant la situation dans les zones rurales où le paludisme et les infections respiratoires aiguës constituent les principales causes de mortalité infantile. Notre étude a pour objet de connaître les principales causes du faible taux dàccès à lèau potable, assainissement et hygiène dans le District dÀmbovombe , dans le but dàméliorer les conditions de vie de la population et de réduire le taux de mortalité causée par la maladie diarrhée. L'accès à l'eau de la population se démarque par un caractère relativement difficile. Pour la majorité de la population dÀmbovombe, la distance entre l`habitation et le lieu de puisage constitue la principale contrainte des ménages pour un accès à lÈAH, la distance à parcourir pour atteindre un point d’eau est d’environ 2 km. Il faut ainsi dépenser 2 heures de temps pour le voyage. Cette situation oblige la population à chercher de l’eau dans des sources non protégées. La plupart de la population trouve que le prix de lèau est cher par rapport à leur revenu. Si on se réfère au niveau de revenu et aux dépenses engagées pour assurer un strict minimum, il est alors certain que la majorité des ménages ne disposent pas de la capacité à payer le service d'accès au prix actuellement appliqué. Et même si la majorité a la volonté de payer le surplus nécessaire pour accéder à un service meilleur, leur capacité financière limite dàller dans ce sens. Selon les normes, un forage doit desservir 250 personnes, alors qu` à Ambovombe un seul forage desserve au moins 500 personnes. En se référant au taux dàccroissement démographique et la demande en eau journalière de la population dÀmbovombe, lìnfrastructure existante nèst pas suffisante pour satisfaire les besoins de la population, ce qui confirme la cause du faible taux dàccès de 25,54%, seulement des ménages. Pour répondre à notre problématique, làlimentation en eau potable, assainissement et hygiène pourrait être une solution pour augmenter le taux dàccès en EAH de la population, à condition que les habitants sont déterminés à améliorer leur comportement face à la prévention de lèau potable, de prendre conscience collectivement des impacts néfastes de la Défécation à l’Air Libre (DAL) sur la santé publique et sur leur proche environnement.

63 Par conséquent, les habitants de la commune jouira les avantages fournis par le projet et portera certainement un grand changement de leurs conditions de vie y compris la santé de la population et ses environs. Cela implique automatiquement le développement de la commune concernée. Face à l`application des mauvaises habitudes par la population, il est nécessaire de faire changer leur comportement nuisant la santé et l`hygiène. Pour cela Doit-on fixer une loi permettant d`éradiquer ces habitudes ?

64 BIBLIOGRAPHIE 1- ANDEA, « Aspects juridiques et institutionnel », Rapport de mission, 2004, Note 18 pages 2- BANQUE MONDIALE, « Rapport d’Evaluation du Projet Pilote d’Alimentation en Eau Potable et Assainissement en milieu Rural (PAEPAR) », Novembre 1997, Rapport 150pages 3- Banque mondiale, « République de Madagascar. Revue du secteur alimentation en eau Potable et assainissement en zone urbaine. Stratégie pour une aide future de l'IDA », Octobre 2000, Note 20 pages .4 – « Code municipal d’hygiène de la Commune Urbaine d’Antananarivo », 2013, 15 pages 5- Encyclopédie 1292 pages 6- INSTAT, « Enquête Nationale sur le Suivi des indicateurs des Objectifs du Millénaire pour le Développement à Madagascar », 2012-2013, Rapport 20 pages 7- MADAGASCAR, « Les effets économiques de la situation de l’eau et de l’assainissement », 2012, Note 5 pages 8-. Ministère de l’Energie et des Mines, « Code de l’Eau (loi no 98-029) », 20 janv.1999, 20pages 9- MEM, UNICEF « Programme Nationale de l’Eau, de l’Assainissement (PNAEPA) », 2008, 33pages 10- PNUD, « Mise en place de l’Autorité Nationale de l’Eau et de l’Assainissement Rapport », décembre 1999, 20pages 11- PNUD, « Programme de réduction de la pauvreté et de promotion de modes d'existence Durables MAG/97/008 Composante "eau pour le grand sud" », Octobre 2000, Rapport 40pages 12 - RAKOTONDRAINIBE J.H, « Etude sur les indicateurs eau et assainissement Ministère de l'Energie et des Mines », septembre 2000, Rapport 20pages 13- RAKONTRODRAINIBE J.H, « les eaux souterraines de Madagascar », avril 1983, 40pages 14- RAKONTRODRAINIBE J.H, « Les problèmes de l’eau à Madagascar », 2010, 50pages 15- UNICEF/AFVP, « Rapport d’évaluation du projet 150 forages dans le Sud ». janvier 2000, Rapport 30pages Webographies :  www.mineau.gov.mg  www.sanitationandwaterforall.org  Gestion de l’eau : www.refer.mg/cap/nature/fr/index.htm

65 TABLE DES MATIERES

REMERCIEMENTS…………………………………………………………………...... i LISTE DES ABREVIATIONS…………………………………………………………… .. iii LISTE DES TABLEAUX…………………………………………………………………. .iv LISTE DES FIGURES…….………………………………………………………………. .. v SOMMAIRE………………………………………………………………………………… vi INTRODUCTION...... 1, 2 CHAPITRE I : Situation de lèau à Madagascar...... 3 Section 1 : Historique...... 3 1-1 : Les politiques sectorielles...... 3 1-2 : Organisation du secteur et ses contraintes...... 5 1-3 : Accès à lèau potable : inégalité entre Région……………………………6 1-4 : La parité homme et femme...... 9 1-5 : La situation de la pauvreté...... 9 1-6 : Les interventions des bailleurs de fonds...... 10 Section 2 : Volet institutionnel...... 10 2-1 : Définition de lÈau Potable...... 10 2-2 : Système dàpprovisionnement en eau potable...... 10 2-3 : Les différents modes de gestion des ouvrages en eau, assainissement à Madagascar...... 11 a- Gestion Communautaire...... 12 b- Gestion de régies...... 13 c- Gestion AES...... 13 d- Gestion de la JIRAMA...... 15 2-4 : Les acteurs du service EAH...... 11 a- lÈtat Malagasy...... 11 b- Ministère de lÈau, les directions Régionales...... 12 c- Collectivités décentralisées...... 13 d- Les partenaires techniques...... 18 f- LÀNDEA...... 19 Conclusion du Chapitre I...... 19

66 CHAPITRE II : Etat des lieux et analyse des caractéristiques de làccès à lèau potable, assainissement et hygiène dans le District dÀMBOVOMBE...... 21 Section 1 : Etat des lieux du secteur EAH dÀmbovombe...... 17 1-1 : Secteur Eau...... 17 a- Les eaux utilisées des ménages...... 17 b- La protection des points dèau Potables...... 22 1-2 : Secteur Assainissement...... 22 1-3 : Situation Sanitaire...... 24 Section 2 : Les caractéristiques de làccès à lÈAH...... 25 2-1 : Méthodologie dènquête...... 25 a- Population cible dènquête...... 25 b- Principes d`échantillonnage...... 25 2-2 : Les principales causes du faible taux accès à lÈAH...... 27 a- Distance entre habitation et lieu de puisage principal...... …27 b- faiblesse de la capacité de payer les services accès au niveau des infrastructures respectant les normes………………………………...... 38 c- Manque dìnfrastructure...... 40 Conclusion du chapitre II…………...... 44 CHAPITRE III : Projet dÀlimentation en eau, assainissement et hygiène ………………. 46 Section 1 : Présentation générale du projet...... 46 1-1 : Localisation Géographique………………………………………….. 46 1-2 : Délimitation de la zone du projet……………………………………. 47 1-3 : Identification du projet………………………………………………. 47 1-4 : Contexte du projet…………………………………………………… 47 1-5 : Objectif du projet……………………………………………………. 47 1-6 : Justification du projet……………………………………………….. 47 1-7 Contexte Socioculturel…………………………………………………..48 1-8 : Milieu physique……………………………………………………... 51 a- Relief…………………………………………………….…. 51 b- Végétation…………………………………………………. 51 c- Climatologie……………………………………………….. 52 d- Hydrologie………………………………………………… 52 1-9 : Activités prépondérantes…………………………………………… ..52 Section 2 : Analyse de faisabilité du projet………………………………………... 53 c

67 2-1 : Technologie à mettre en œuvre……………………………………… 53 2-2: Etudes Techniques...... 54 2-2-1 : Diagnostics du système existant...... 54 2-2-2 : Population à desservir...... 55 2-2-3 Ressource en eau disponible et demande dans la Commune d`Antanimora-Atsimo…………………………………………….55 a- Demande en eau potable de la population……………………..55 b- Potentiel de la ressource en eau existante...... 56 c - Point de distribution...... 56 d- Les travaux à réaliser...... 56 2-3 Etudes Financières :……………………………………………………….… 57 3-1 Cout et besoin Financier du projet...... …. 57 3-2 : Rentabilité du projet……………………………………………………. 57 a-Charge Salariales……………………………………………. 58 b-Charge Totale…………………………………………………59 c-Bénéfice…………………………………………………….. 59 d-délai de récupération du capital investi……………………... 60 Section 3 : Les avantages du projet...... 60 3-1 : Impact économique...... 60 3-2 : Impact social...... 61 Conclusion du chapitre III...... 62 CONCLUSION GENERALE...... 63 REFERENCE BIBLIOGRAPHIQUE…………………………………………… ……… a TABLES DES MATIERES ……………………………………………………………….. b ANNEXES

ANNEXES

ANNEXE 1 : SHEMAS D`UN KIOSQUE A EAU

69 ANNEXE 2 : SHEMAS D`UN FORAGE MUNI D`UNE POMPE A MOTRICITE HUMAINE

ANNEXE 3: TYPE DE DYSFONCTIONNEMENT

Type de dysfonctionnement des PDO TOTAL

Pas d'eau Problème Autres technique

Nombre de ménage 41 10 0 51 ayant répondu

Pourcentage 80,00% 20,00% 0,00% 100,00%

ANNEXE 4 : SHEMA D`UN RESERVOIRE DE L`AES

72 ANNEXE 5 : MODE DE GESTION

Gestion de PDO

CPEA AUE Fontainier Autre Aucun

Nombre de ménage 18 0 30 31 13 ayant répondu

8,00% 0,00% 14,00% 14,00% 63,00% Pourcentage

73 ANNEXE 6 : LIEU DE DEFECATION A L`AIR LIBRE

74 ANNEXE 7 : COUTS ESTIMATIFS DE L’AEP D’ANTINAMORA

Nombre Coût Unitaire Coût Total DESIGNATION (En Ar) (En Ar)

GENERAL 22475000

Installation de chantier 1 10 850 000 10 850 000

Etude et essais de 1 2 945 000 2 945 000 laboratoire

Repli de chantier 1 8 680 000 8 680 000

STATION DE POMPAGE 454 534 000

Nettoyage, développement, essai de 2 13 640 000 27 280 000 pompage long duré

800B3Pompe submersible HMT= 55m, Q= 125 m3/j 34 100 422 294 400 et alimentation 6 192 solaireWc26 19234 100

Protection forage 2 2 480 000 4 960 000

RESERVOIRS 0

TRAITEMENT 49 910 000

CANALISATION 209 817 920

TOTAL 736 737 320

75 ANNEXE 8: Questionnaires

District :......

Nom de la Commune :......

Nom de Fokontany :......

Nom :......

Prénom......

Sexe:......

Age :......

 Statut dans le ménage : - Chef de famille - Enfant - Parent y habitant

 Depuis quand habitez-vous le village? - Depuis bien longtemps - Moins de 1 an - De passage

 Savez-vous lire ou écrire - Oui - Non

 Avez-vous été à l'école? (dernière classe fréquentée) - n'a jamais fréquenté l'école - Oui jusqu'au Primaire - Oui jusqu'au Secondaire 76 - Oui Universitaire - oui Technique ou professionnelle

 Actuellement votre ménage s'approvisionne principalement pour la boisson et la cuisson à : - un puits non protégé - un puits équipé d'une PMH - un forage avec une PMH - une borne-fontaine - un vendeur ambulant - Puits traditionnel, Source, marigot (ressource non protégée) - Branchement particulier - Impluvium - Source aménagée - Eau de surface - Autre à préciser

 D'après vous, quels sont les principaux inconvénients de votre mode actuel d'approvisionnement ? - distance et portage trop longs - disfonctionnement du point d'eau - accessibilités - attente trop longue - qualité de l'eau médiocre (goût, couleur) - quantités disponibles limitées, tarissement - prix trop élevé - Autres  Responsable de puisage (ENFANT= - De 12 ans) : - Homme seulement - Femme seulement - Enfant seulement - Homme et femme

77 - Femme et enfant - Homme femme et enfant

 Récipient de puisage - Seau - Bidon avec couvercle - Autre à préciser

 Volume transporté pour un voyage aller retour - Moins de 15 litres - Entre 15 et 30 litres - Plus de 30 litres

 Fréquence de puisage : - Une fois par jour - 2 à 3 fois par jour - Plus de 3 fois par jour

 Trajet aller retour pour puiser l'eau (y compris le temps d'attente : - Moins de 5mn - Entre 5mn et 10mn - Plus de 10 mn

 Heure de puisage : - 06h-08h - 12h-14h - au-delà de 16h - Autres à préciser (H)

 Dépense journalière en eau : - Moins de 200 Ar/j - 200 Ar/j - 500 Ar/j - 1000 Ar/j - Plus de 1000 Ar/j 78

 Point d'eau principale : - un puits non protégé - un puits équipé d'une PMH - un forage avec une PMH - une borne-fontaine - un vendeur ambulant - Puits traditionnel, Source, marigot (ressource non protégée) - Branchement particulier - Impluvium - Source aménagée  Distance entre habitation et lieu de puisage principal - Moins de 100m - Entre 100m et 500m - Entre 500 m et 1 km - Plus de 1 km

 Durée moyenne des files d'attente : - pas d'attente - 5mn a 10mn - Plus de 10mn

 Protection du point d'eau : - Les alentours du point d'eau sont propres Oui/Non - Le point d'eau est cloturé Oui/Non - Le portail (s'il y en a) est fermé Oui/Non

79 - Il y a un dina qui régit le point d'eau Oui/Non - Autres mesures de protection, à préciser

 Est-ce que ce point d'eau est dysfonctionnel - Oui - Non

 Si oui type de dysfonctionnement - pas d'eau - problème technique - autre

 Selon vous quelle est la raison du dysfonctionnement ? - mauvaise qualité de l'ouvrage - saisonnier - autre

 Qui gère le point d'eau actuellement ? - CPEA - AUE - Fontainier - Fontainier - Autre - Aucun

 Votre avis sur le mode de gestion actuel ? - Mauvaise gestion - Bonne gestion

 Si mauvaise gestion, raison - On paye mais on ne comprend pas ou va l'argent - Point d'eau toujours dysfonctionnelle - Aucun comité impliqué 80

 Récipient de stockage d'eau - Couvert - Non couvert

 A quel moment vous lavez vous les mains? - avant la préparation des repas - après défécation - avant de manger - après avoir nettoyé un enfant venant de déféquer - avant d'allaiter le bébé

 Avec quoi vous lavez vous les mains ? - Savon - Cendre - Cendre + savon - Sable - Eau seulement

 Est-ce l'un des membres de votre famille a eu la diarrhée au cours des 3 derniers jours?

- Oui - Non

 Nombre d'enfant de moins de 5 ans ayant soufert de diarrhée au cours des 3 derniers jours : - 1 - 2 - 3 - 4 - 5  Selon vous, est-ce que l'eau peut entrainer des maladies? - Oui - Non

81  Quel sont vos sources de revenus ?

- Produits agricoles/élevage - Activités commerciales - Activités artisanales - Salaire permanent - Salaire permanent fonctionnaire - Salaire saisonnier - Autres à préciser

 De combien d'argent gagnez-vous en total à peu près par mois (en Ariary) ? - moins de 100 000 - entre 100 000 et 200 000 - entre 200 000 et 500 000 - plus de 500 000 - pas de réponse

 Mettez-vous un peu d'argent de côté ? - oui - un peu - non

 Dépenses moyennes mensuelles(en Ariary) - Moins de 100 000 - 100 000 a 300 000 - Plus de 300 000

 Quelles sont par ordre d'importance vos dépenses prioritaires? - Nourriture - éducation des enfants - soins sanitaires - obligations traditionnelles

82 - achat eau - construction latrine - Autres à préciser

 Selon vous, quel est le minimum nécessaire pour que votre ménage puisse vivre décemment ici ? (en Ar.) - moins de 100 000 - entre 100 000 et 200 000 - entre 200 000 et 500 000 - plus de 500 000 - pas de réponse

83 Nom : RAZAFIHARINAIVO Mamy Tinasoa Titre : Projet d’Alimentation en Eau potable, d’Assainissement et d’Hygiène dans le District d’Ambovombe : cas Commune Antanimora-Atsimo Nombre de pages : 64 Tableaux : 25 Figures : 12 Coordonnées de l’auteur : [email protected] +261 33 72 818 94 RESUME La présente étude a permis d'évaluer les comportements et lìnteractions possibles entre l'eau consommée, l'assainissement et la santé de la population dÀmbovombe. Des enquêtes sur terrain sont réalisées auprès des ménages. La situation du secteur eau, assainissement et hygiène reste un problème majeur freinant le développement de la commune. La distance entre habitation et le lieu de puisage, la faiblesse de capacité à payer un service payante des ménages ainsi que la manque dìnfrastructure sont parmi les causes du faible taux dàccès à lèau potable de la commune. La construction de 12 kiosques est la solution que nous avons trouvés pour déraciner ces problèmes dans le but dàméliorer les conditions de vie de la population, de réduire le taux de mortalité. Nous avons choisi dàdopter le système de pompage solaire pour alimenter le réseau d’adduction d’eau. Les avantages de cette technologie sont sa grande fiabilité, le peu d’entretien qu’elle exige, et la solution qu’elle apporte pour éviter le problème de l’approvisionnement en carburant et réduisent les frais de fonctionnement. Le prix du litre dèau est estimé à 6Ar et la réalisation de ce projet aura des impacts positifs pour la population bénéficiaire (1884 habitants). Il sera rentable du point de vue financière en dégageant à peu près 21 669 556 Ariary par an.

Mots clés : comportements, développement local, eau, assainissement, hygiène, BF, taux de mortalité, condition de vie

ABSTRACT This study assessed the behavior and possible interactions between water consumption, sanitation and the health of the Ambovombe population. Field surveys are carried out among households. The situation of the water, sanitation and hygiene sector remains a major problem hampering the development of the commune. The lack of access to drinking water in the municipality is one of the causes of the lack of access to drinking water and the lack of infrastructure. The construction of 12 kiosks is the solution we have found to uproot these problems in order to improve the living conditions of the population, to reduce the mortality rate. We have chosen to use the solar pumping system to supply the water supply network. The advantages of this technology are its high reliability, the low maintenance it requires, and the solution it offers to avoid the problem of fuel supply and reduce operating costs. The price per liter of water is estimated at 6Ar and the project will have positive impacts for the beneficiary population (1884 inhabitants). It will be profitable from a financial point of view, generating about 21,669,556 Ariary a year.

Keywords: behavior, local development, water, sanitation, hygiene, BF, mortality rate, living conditions

Rapporteur: Dr RAMIANDRISOA Tiarinisaina Olivier, Enseignant Chercheur