Paviljoen De Leijen
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Recreatieterreinen Tytsjerksteradiel 1. Camping It Wiid; 2. Bungalowpark Buitenplaats It Wiid; 3. Camping Simmerwille; 4. Dagrecreatieterrein Bergumermeer Aldtsjerkvolkstuinen en camping Klein Zwitserland; 5. Recreatieterrein - Jachthaven Mûnein NAAMNLvolkstuinen Wyns Oentsjerkvolkstuinen volkstuinen Zwartkruis; volkstuinen Gytsjerkvolkstuinen 6. Camping - Pesnion De Hege Stjelp; volkstuinen Ottema-Wiersmareservaatvolkstuinen Uitzichtpuntvolkstuinen 7. Camping - Familieboerderij Onder de Noardburgum volkstuinen volkstuinen Linde; volkstuinen 5 NAAMNLvolkstuinen Ryptsjerkvolkstuinen Feanwldsterwl volkstuinen 8. Watersportbedrijf De Lits; volkstuinen volkstuinen Hurdegaryp Jistrumvolkstuinen 9. Camping - Paviljoen De Leijen: volkstuinen volkstuinen volkstuinen 6 NAAMNLvolkstuinen natuurkampeerterrein Grinsple. Tytsjerk Burgum NAAMNLvolkstuinen NAAMNLvolkstuinen 4 7 NAAMNLvolkstuinen Bergumermeervolkstuinen volkstuinen NAAMNLvolkstuinen NAAMNLvolkstuinen NAAMNLvolkstuinen volkstuinen NAAMNLvolkstuinen NAAMNLvolkstuinen NAAMNLvolkstuinen NAAMNLvolkstuinen NAAMNLvolkstuinen volkstuinen 8 volkstuinen NAAMNLvolkstuinen Eastermar Suwld Sumar volkstuinen NAAMNLvolkstuinen volkstuinen volkstuinen volkstuinen Garyp volkstuinen NAAMNLvolkstuinen 9 NAAMNLvolkstuinen NAAMNLvolkstuinen NAAMNLvolkstuinen EarnewldItvolkstuinen Wikelslân 2 3 volkstuinen 1 volkstuinen Bestemmingsplan Recreatie- terreinen Tytsjerksteradiel ONTWERP Bestemmingsplan Recreatieterreinen Tytsjerksteradiel ONTWE RP Inhoud Toelichting Planregels + bijlagen Verbeelding 5 december 2011 Overzichtskaart <Tekst/afbeelding overzichtskaart> Toelichting Inhoudsopgave 1 Inleiding 1 1.1 Ligging plangebied 1 1.2 Aanleiding voor het plan 2 2 Huidige situatie 5 2.1 Algemeen 5 2.2 Verblijfsrecreatie in de gemeente 6 2.3 Recreatieterreinen 8 2.3.1 Camping ‘It Wiid’ 8 2.3.2 Bungalowpark ‘Buitenplaats It Wiid’ 10 2.3.3 Camping ‘Simmerwille’ 12 2.3.4 Dagrecreatieterrein ‘Bergumermeer’ en Camping ‘Klein Zwitserland’ 13 2.3.5 Recreatieterrein-Jachthaven ‘Zwartkruis’ 14 2.3.6 Camping-Pension ‘De Hege Stjelp’ 16 2.3.7 Camping-Familieboerderij ‘Onder de Linde’ 17 2.3.8 Watersportbedrijf ‘De Lits’ 18 2.3.9 Camping-Paviljoen ‘De Leijen’: natuurkampeerterrein ‘Grinspôle’ 19 3 Beleidskader 21 3.1 Algemene beleidsuitgangspunten uit relevant rijksbeleid 21 3.1.1 Nota Ruimte (2004) 21 3.1.2 Nationaal Landschap Noordelijke Friese Wouden 22 3.1.3 Nationaal Park De Âlde Feanen 24 3.2 Provinciaal beleidskader 25 3.2.1 Streekplan Fryslân (2006) 25 3.2.2 Friese Merenproject (2000) 27 3.3 Gemeentelijk beleid 28 3.3.1 Beleidsplan Toerisme en Recreatie (2007) 28 3.3.2 Kampeerbeleid (2007) 30 3.3.3 Beleidsplan Economische Zaken (2006) 31 3.3.4 Structuurvisie (2010) 32 3.3.5 Beleidslijn Horeca 33 3.3.6 Permanente bewoning van recreatiewoningen en - verblijven (2008) 33 3.3.7 Brandbeveiligingsverordening (2011) 36 4 Gebieds- en omgevingsaspecten 39 4.1 Archeologische toets 39 4.2 Ecologische toets 41 4.3 Waterparagraaf 41 4.4 Externe veiligheid 45 4.5 Luchtkwaliteit 48 4.6 Geluidhinder 49 4.7 Bodem 51 4.8 Overig 52 4.8.1 Hinder van en voor bedrijvigheid 52 4.9 Kabels en leidingen 55 5 Toelichting op de bestemmingen 59 5.1 Objectieve toetsingscriteria 59 5.1.1 Bestemmingen 59 5.1.2 Dubbelbestemmingen 62 5.2 Bestemmingsplanprocedure 63 6 Uitvoerbaarheid 67 6.1 Economische uitvoerbaarheid 67 6.2 Exploitatieplan 67 6.3 Maatschappelijke uitvoerbaarheid 67 7 Inspraak en overleg 69 Bijlage 1: Brandbeveiligingsverordening Bijlage 2: Wateradvies Wetterskip Fryslân Bijlage 3: Advies externe veiligheid Milieu Advies Dienst Bijlage 4: Verantwoording van het groepsrisico Inleiding Voor u ligt het Bestemmingsplan Recreatieterreinen Tytsjerksteradiel. Dit bestemmingsplan is de actualisatie van verschillende bestem- mingsplannen ten behoeve van de reguliere recreatieterreinen in de gemeente Tytsjerksteradiel. Dit bestemmingsplan geldt als één over- koepelend bestemmingsplan voor negen verschillende recreatieter- reinen. De toelichting is opgebouwd uit zeven hoofdstukken. In dit eerste LEESWIJZER hoofdstuk wordt nader ingegaan op het plangebied en de aanleiding tot het opstellen van het onderhavige bestemmingsplan. Na de inlei- ding wordt in hoofdstuk twee de bestaande situatie in het plangebied beschreven. In hoofdstuk drie komen de verschillende beleidskaders aan de orde. In hoofdstuk vier wordt ingegaan op de verschillende milieuaspecten binnen het plangebied. In hoofdstuk vijf is een plan- beschrijving opgenomen, terwijl in hoofdstuk zes een juridische toe- lichting op het bestemmingsplan is gegeven. In hoofdstuk zeven wordt vervolgens ingegaan op de economische en maatschappelijke uitvoerbaarheid van het plan. 1.1 Ligging plangebied De volgende recreatieterreinen zijn in het Bestemmingsplan Recrea- RECREATIETERREINEN tieterreinen Tytsjerksteradiel opgenomen: 1) Camping 'It Wiid'; 2) Bungalowpark 'Buitenplaats It Wiid'; 3) Camping 'Simmerwille'; 4) Dagrecreatieterrein 'Bergumermeer' en Camping 'Klein Zwitser- land'; 5) Recreatieterrein-Jachthaven 'Zwartkruis'; 6) Camping-Pension 'De Hege Stjelp'; 7) Camping-Familieboerderij 'Onder de Linde'; 8) Watersportbedrijf 'De Lits'; 9) Camping-Paviljoen 'De Leijen': natuurkampeerterrein 'Grins- pôle'. Op de overzichtskaart, die voorin dit bestemmingsplan is opgeno- men, wordt de ligging van de verschillende recreatieterreinen in de gemeente weergegeven. Ontwerp Bestemmingsplan Recreatieterreinen Tytsjerksteradiel - 5 december 2011 1 AFBAKENING Recreatieterreinen zijn terreinen die ter beschikking worden gesteld voor het plaatsen dan wel geplaatst houden van kampeermiddelen. De recreatieterreinen die met onderhavig bestemmingsplan geactua- liseerd worden, betreffen alle reguliere recreatieterreinen. Dat wil zeggen dat deze recreatieterreinen qua aantallen standplaatsen voor kampeermiddelen en andere voorzieningen dusdanig groot zijn dat deze een kleinschalig kampeerterrein (een minicamping of het kam- peren bij de boer) overstijgen. De recreatiereinen in dit bestemmingsplan zijn over het algemeen nabij de bebouwde kom gelegen. De in dit bestemmingsplan te be- handelen recreatieterreinen zijn vaak 'compleet' ingericht. De recrea- tieterreinen beschikken over de nodige nevenvoorzieningen (zoals een kampwinkel of horeca) naast de standaardvoorzieningen (zoals een sanitairgebouw en receptie) voor de verblijfsrecreant. In het ka- der van dit Bestemmingsplan Recreatieterreinen spreken we van re- guliere verblijfsrecreatie. 1.2 Aanleiding voor het plan Met het nieuwe bestemmingsplan wordt een nieuw ruimtelijk orde- ningskader opgesteld voor de recreatieterreinen van de gemeente. De concrete doelstellingen daarbij zijn: - het terugbrengen van het aantal bestemmingsplannen; - harmonisatie van de verschillende bestemmingsplanregelingen; - het vergroten van de toepasbaarheid en hanteerbaarheid voor burgers en ambtenaren. Met het opstellen van het nieuwe bestemmingsplan voor de recrea- tieterreinen wordt het beleid voor de reguliere recreatieterreinen eenduidig, zonder dat daarbij de karakteristiek van de verschillende terreinen teniet wordt gedaan. De eenduidigheid komt met name in de opzet van het bestemmingsplan, in de leesbaarheid van de plan- regels en de plankaarten, alsook in de digitale toegankelijkheid van het bestemmingsplan tot uiting. KARAKTER VAN HET Het bestemmingsplan Recreatieterreinen Tytsjerksteradiel heeft in BESTEMMINGSPLAN overwegende mate een conserverend karakter. Bij de meeste recrea- tieterreinen zijn geen of zeer beperkte uitbreidingen voorzien. Daar- naast is in het plan een matige uitbreiding van Camping Bergumermeer opgenomen. 2 2 Ontwerp OntweBestemmirp Bestengspmmingsplan Recrelanatiet Reercrereinenatiet erTytsreinjerksteen Tytsradieljerkste - 1r adielnovembe - 5 decr 20e11mbe r 2011 Het voorliggende plan voorziet in een herziening van de in onder- VIGERENDE BESTEM- MINGSPLANNEN staande tabel weergegeven vigerende bestemmingsplannen. Meestal zijn dit plannen per recreatieterrein. Tabel 1. Vigerende bestemmingsplannen Datum vaststelling en Naam recreatieterrein Bestemmingsplan goedkeuring Camping ‘It Wiid’ Earnewâld/Camping ‘It V: 15-07-1993 Wiid’ G: 03-11-1993 Bungalowpark ‘Buitenplaats It Recreatieplan Earnewâld / V: 30-08-1990 Wiid’ It Wiid-Zuid G: 05-02-1991 Correctieve herziening V: 03-11-1994 Recreatieplan Earnewâld It G: 07-03-1995 Wiid-Zuid Camping ‘Simmerwille’ Earnewâld V: 05-10-2000 GG: 17-05-2001 Dagrecreatieterrein ‘Bergumer- Klein Zwitserland / Ber- V: 06-07-1995 meer’ en Camping ‘Klein Zwitser- gumermeer G: 17-10-1995 land’ Recreatieterrein-Jachthaven Bergumermeercentrale / V: 23-12-1999 ‘Zwartkruis’ Recreatieterrein Zwart- GG: 27-03-2000 kruis Camping-Pension ‘De Hege Buitengebied 1997 V: 25-06-1998 Stjelp’ G: 11-02-1999 Camping ‘Onder de Linde’ Skûlenboarch V: 12-09-1996 GG: 20-01-1997 Watersportbedrijf ‘De Lits’ Oostermeer-recreatie V: 18-09-1986 G: 16-04-1987 Camping-Paviljoen ‘De Leijen’: Buitengebied 1997 V: 25-06-1998 natuurkampeerterrein ‘Grinspôle’ G: 11-02-1999 V=Vastgesteld, G=Goedgekeurd, GG=Gedeeltelijk Goedgekeurd In de gemeente zijn alle reguliere recreatieterreinen als zodanig op- genomen in één van de hierboven genoemde bestemmingsplannen. Dit met de bestemming kampeerterrein of binnen een andere be- stemming (woondoeleinden, natuur) met de aanduiding "kampeerter- rein toegestaan". Al deze reguliere recreatieterreinen worden in onderhavig bestemmingsplan opgenomen met toepassing van de gemeentelijke standaardplanregels. Uitgangspunt daarbij is dat de bestaande rechten en het bestaande gebruik blijven bestaan. Op basis van de