CONTRAT DE TERRITOIRE DE LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DE LA HAGUE 6 SEPTEMBRE 2016 À 17H - Tonneville (Ludiver)
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CONTRAT DE TERRITOIRE DE LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DE LA HAGUE 6 SEPTEMBRE 2016 À 17H - Tonneville (Ludiver) Communauté de communes de la Hague et le canton concerné 19 communes qui seront regroupées en une seule Nombre de communes commune nouvelle au 1er janvier 2017 Densité de population 80 hab / km² 11 886 habitants (INSEE Population 2016) Sources BD TOPO ® © IGN 2011, CD50 - Réalisation : CD50/DGD. Avril 2016 1 2 4 Les 5 grands principes e des contrats7 3 génération L’INVESTISSEMENT UN CONTRAT UNIQUE : LE3 CONTRAT DE TERRITOIRE Depuis 2007, deux outils de contractualisation aux Droits d’Enregistrement (FDTADE) dédié au DANS LES COMMUNES DE LA existaient : le contrat de ruralité réservé aux communes financement des projets liés à l’amélioration globale de de moins de 1 000 habitants et le contrat de territoire l’offre de formation. MANCHE EST NOTRE PRIORITÉ dédié aux intercommunalités. Au sein5 de ce dernier, e plusieurs leviers financiers pouvaient être mobilisés : le Dans le cadre des contrats de territoire 3 génération, les Fonds de Développement pour les Territoires (FDT)6 élus départementaux ont fait le choix de globaliser l’intervention du conseil départemental en une seule Initiée dès octobre 1998 par le conseil général de la Manche, la relation réservé aux équipements dits de proximité, l’enveloppe « bassin » dédiée aux projets d’intérêt départemental et enveloppe financière par intercommunalité à travers contractuelle a d’abord pris la forme de contrats d’objectifs thématiques, un outil unique. orientés à 80 % vers le tourisme. À ce titre, elle a préfiguré le lancement en enfin le Fonds Départemental de la Taxe Additionnelle 2004 d’un nouveau mode de partenariat « territorialisé » avec les collectivités locales, afin de mieux travailler sur les projets locaux présentés par les UN CONTRAT SUR UNE DURÉE EFFECTIVE DE 3 ANS communes et leurs groupements. Depuis l’origine des contrats de territoire, la durée de l’expérience, il apparaît indispensable pour un territoire de Deux générations de contrats de territoires se sont succédées ; Ce sont 825 opérations qui ont été réalisées dans les référence pour une contractualisation était de 3 années disposer de trois années pleines pour réaliser un volume 48 EPCI de la Manche, pour un investissement de plus de 400 millions d’euros et un accompagnement du conseil général, civiles. Dans les faits, compte tenu du temps administratif d’opérations parfois complexes à finaliser. Désormais, un puis départemental, à hauteur de 51 millions d’euros. et plus particulièrement de la tenue des sessions du contrat de territoire durera trois années pleines et conseil départemental tous les trimestres, la durée réelle entières à compter de la date de validation de celui-ci Le contexte national, marqué par la réforme des collectivités et le rapprochement d’un grand nombre d’EPCI (de 48 à 27), de mise en œuvre était souvent inférieure. Avec par l’assemblée plénière. ont conduit les élus de la majorité départementale à redéfinir la politique contractuelle. UN TAUX FIXE EN LIEU ET PLACE DU RESTE À CHARGE Avec les contrats de 3ème génération lancés en 2015, ce sont 5 priorités, issues de la démarche prospective, qui ont été établies. Ainsi, l’habitat, l’économie de proximité, la transition écologique, les équipements structurants pour l’attractivité De nombreux Établissements Publics de Coopération financière à taux fixe. Les taux toujours spécifiques à et l’innovation sociale forment le socle de notre politique, destinée à conforter nos territoires. Intercommunale (E.P.C.I.) ont exprimé la difficulté de chaque commune ou EPCI varieront entre 15 % et 30 %. montage des plans de financement avec l’application d’un Ils s’appliqueront à la plupart des projets inscrits dans le Dans un contexte difficile de diminution des dotations de l’État, notre collectivité départementale consacre 15 % de son taux de reste à charge pour l’intervention du conseil contrat de territoire suivant le maître d’ouvrage sur la base budget investissement au financement des équipements communaux et intercommunaux. départemental. Afin de répondre à cette demande des des dépenses éligibles, déduction faites selon certains cas, territoires, il est désormais proposé une intervention des recettes générées par le projet. C’est un véritable engagement pour l’avenir de la Manche, son développement économique, son attractivité ; c’est aussi une volonté d’agir pour le mieux-être des Manchoises et des Manchois. UN SOUTIEN ACCRU AUX INTERCOMMUNALITÉS ISSUES DES FUSIONS Philippe Bas La recomposition intercommunale en cours dans le répartie entre les seules intercommunalités issues des Ancien Ministre département impacte fortement la politique territoriale. fusions. Le montant retenu est de 3 millions d’euros sur Sénateur de la Manche Afin d’accompagner ce mouvement, le conseil 37,8 millions d’euros pour accompagner la dynamique Président du conseil départemental départemental a souhaité qu’une part de l’enveloppe territoriale de ces nouveaux territoires de projets. globale affectée aux contrats de territoire sur trois ans soit UNE DÉCLINAISON DES ENJEUX DE LA DÉMARCHE DE PROSPECTIVE TERRITORIALE DÉPARTEMENTALE Les contrats de territoire se veulent être la écologique, l’attractivité et l’innovation sociale. Des déclinaison territoriale de la mise en œuvre des projets en lien avec ces thématiques ont ainsi été enjeux identifiés dans le cadre de la démarche de identifiés, et pourront donc bénéficier, si le territoire le prospective départementale. Cinq thématiques sont souhaite, d’une majoration du taux d’aide de 1 à ciblées : l’économie de proximité, l’habitat, la transition 5 points. 2 3 1 2 4 7 3 Programme d’actions LES CHIFFRES CLÉS DU CONTRAT DE TERRITOIRE Enveloppe FDT investissement mobilisable : 768 083 € 5 Nombre d’actions identifiées : 14 dont 12 en investissement du territoire 2016 / 2019 Montant total d’investissements : 3 948 708 € 6 FDT investissement mobilisé : 770 304 € Montant retenu N° Année de Montant de Déduction Taux Montant estimatif Libellé axe Thèmatique Maître d'ouvrage Libellé action Localisation pour calcul fiche convention l’opération éventuelle FDT subvention CD50 subvention Construction d’une nouvelle bibliothèque municipale à 1 Culture Commune d’Acqueville Acqueville 2017 178 000 € 178 000 € 22 % 39 160 € Acqueville 2 Culture Commune de Beaumont-Hague Extension et rénovation de la médiathèque de Beaumont-Hague Beaumont-Hague 2018 471 500 € 388 500 € 19 % 73 815 € 3 Culture Commune de Jobourg Extension de la médiathèque de Jobourg Jobourg 2017 250 000 € 250 000 € 23 % 57 500 € DÉVELOPPER 4 Culture Commune d’Urville-Nacqueville Construction de la nouvelle bibliothèque d’Urville-Nacqueville Urville-Nacqueville 2017 320 000 € 320 000 € 20 % 64 000 € L’OFFRE CULTURELLE ET Aménagement intérieur de la nouvelle bibliothèque d’Urville- TOURISTIQUE 5 Culture Commune d’Urville-Nacqueville Urville-Nacqueville 2017 50 000 € 50 000 € 20 % 10 000 € Nacqueville 6 Culture Commune de Sainte-Croix Hague Réhabilitation de la salle de convivialité de Sainte-Croix Hague Sainte-Croix Hague 2016 264 400 € 31 132 € 233 268 € 21 % 48 986 € 7 Culture Commune de Flottemanville-Hague Réhabilitation de la salle de convivialité de Flottemanville-Hague Flottemanville-Hague 2016 422 296 € 90 504 € 331 792 € 21 % 69 676 € Réhabilitation de la chapelle pour des expositions culturelles, 8 Culture Commune de Saint-Germain des Vaux Saint-Germain des Vaux 2017 52 497 € 52 497 € 20 % 10 499 € concerts et spectacles à Saint Germain des Vaux 1 Scolaire Commune de Flottemanville-Hague Réhabilitation de la garderie à Flottemanville-Hague Flottemanville-Hague 2016 114 134 € 114 134 € 21 % 23 968 € AMÉLIORER LA QUALITÉ DES ÉQUIPEMENTS ET 2 Jeunesse cdc ATFJ cdc 2016-2019 SERVICES A LA POPULATION 3 Jeunesse cdc ATFEC cdc 2016-2019 1 Habitat Commune de Digulleville Réhabilitation de deux logements à Digulleville Digulleville 2016 650 000 € 260 000 € 390 000 € 23 % 89 700 € PRÉSERVER Viabilisation d’un terrain en vue de créer une résidence senior à 2 Habitat Commune de Vasteville Vasteville 2018 345 000 € 345 000 € 22 % 75 900 € LE CADRE DE VIE Vasteville Réhabilitation et extension de la STEP de Gréville-Hague / Lieu 3 Qualité de l’eau cdc Gréville-Hague 2016 828 395 € 828 395 € 25 % 207 099 € Piquot Opérations mobilisant des crédits de fonctionnement 4 5 1 2 4 7 3 5 6 Focus sur le lieu d’accueil La signature du contrat de territoire de la communauté de communes de La Hague se déroule à Ludiver, équipement touristique communautaire situé sur la commune de Tonneville. La visite du Président du Conseil départemental clôturera la saison 2016 du site puisque les travaux de renouvellement de l’espace muséographique du planétarium débuteront dès le lendemain. I – L’ÉQUIPEMENT Le planétarium de LUDIVER, situé à TONNEVILLE est l’un des principaux équipements à vocation touristique du territoire de la Communauté de communes de la Hague. Ouvert en l’an 2000, ce site touristique, ludique et pédagogique, invite à découvrir en famille, l’astronomie, la conquête de l’espace, la météorologie et l’environnement de notre planète. L’équipe présente sur le site, composée d’une dizaine de personnes, assure de nombreuses animations (nuit des étoiles, lâchers de ballons stratosphériques, accueil de classes, …). Mais aujourd’hui, une évolution de leur outil de travail est nécessaire et la communauté de communes a donc souhaité renouveler intégralement l’actuelle muséographie en place depuis la création du site. Cet équipement de vulgarisation scientifique et pédagogique (qui accueille 25 000 visiteurs chaque année) va ainsi disposer d’une scénographie attractive et renouvelée et d’une muséographie ludique, interactive et disposant des techniques actuelles. Cette évolution permettra de mieux répondre aux attentes nouvelles des publics (écoles, individuels, groupes) et peut envisager une hausse de la fréquentation pour atteindre les 30 000/40 000 visiteurs annuels. La nouvelle muséographie envisagée sera présentée préalablement à la signature du contrat de territoire. II – LE PLAN DE FINANCEMENT Le conseil départemental a souhaité soutenir ces travaux.