Le magazine du conseil départemental de la Manche Mai 2015 philippe bAS, président du conseil départemental Le NOUVeAU VISAGe De L’assembLée DépArtemeNtALe AVANt-prOpOS Le nouveau visage de l’assemblée : Philippe Bas, président du conseil départemental de la Manche, et l’ensemble des conseillers départementaux. LA mANChe, nouvelle mandature, nouveau départ Ce Manche mag’ hors-série est dédié à appelée à voter. Ils sont investis à la votre premier conseil départemental. 54 fois auprès de tous les Manchois et sur hommes et femmes qui, dans une parité leur territoire, parmi les 27 nouveaux absolue, seront vos émissaires pour les cantons dont la carte est détaillée dans six prochaines années. Découvrez ces ces pages. conseillers départementaux qui forment le nouveau visage de la Manche. Héritage historique et contexte actuel de la réforme territoriale, compétences Si l’un de leurs rôles est de se encore en phase de discussion au prononcer sur les projets que souhaite Parlement, mais aussi première mettre en place la collectivité, en « interview Manche mag’ » du Président siégeant à la Maison du Département, Philippe Bas, nouvel organigramme à Saint-Lô, ils et elles représentent des élus et des vice-présidents…, vous aussi l’institution localement, ainsi attendent dans ce numéro spécial, pour qu’au sein des près de 500 organismes mieux connaître celles et ceux que vous où l’assemblée départementale est avez choisis pour la Manche ! Ce magazine est disponible Hors-série mai 2015 - LE MAGAZINE DU CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE LA MANCHE - Maison en braille et en CD audio. du Département - 50050 Saint-Lô Cedex - Directeur de la publication : Philippe Bas - Directeur Pour obtenir l'une des deux de cabinet : Michel Chopin - Directrice de la communication : Catherine Cousin - Rédactrice versions, téléphonez à en chef : Lucile Kergueno - Rédaction : Lucile Kergueno, Sandra Poulain-Stein, David Letort - l'association « Donne-moi tes Photographies : CD50 - David Daguier sauf mention - Illustrations : Com’Manche - Conception et yeux » au 01 47 05 40 30 ou envoyez un réalisation : dgc communication - Impression : Imaye Graphic - Distribution : La Poste/Mediapost mail à l’adresse : - Tirage : 260 000 exemplaires - ISNN : 2101 - 8197 - Dépôt légal : à parution - Contact Manche mag’ : [email protected] Tél. : 02 33 055 550 - Fax : 02 33 05 95 65 • Courriel : [email protected] CONteXte 3 Le DépArtemeNt, aCteur maJeur du terrITOIre Institué en pleine réforme territoriale, alors même que son champ de compétences n’est pas encore totalement fixé, le conseil départemental, riche d’un long passé, poursuit son ancrage dans la vie de son territoire. éritage d’un brassage culturel au suffrage universel, instituée le ancien, mêlant conquête 3 juillet 1871. C’est à compter de la loi hromaine, invasions vikings et de décentralisation du 2 mars 1982 domination anglaise, le Département (loi Defferre) que leurs présidents, de la Manche est né en 1790, au dont le rôle se cantonnait jusqu’alors lendemain de la révolution française. à conduire les débats de l’assemblée D’abord élus par les seuls citoyens départementale placée sous la tutelle censitaires*, les conseillers généraux de l’État, dirigèrent l’ensemble des 2015 2015 furent ensuite nommés directement services départementaux et fixèrent les 1790 1790 par le gouvernement, jusqu’à l’élection orientations des politiques publiques. *devant payer le cens, impôt soumis à condition de fortune Devenu conseil départemental lors compétences propres de proximité, patrimoine. Il est à la fois acteur de des élections cantonales de mars appelées à évoluer avec la réforme la modernisation du territoire, par la 2015, le Département dispose de en cours, et notamment le projet transformation de ses infrastructures l’autonomie administrative inscrite de loi portant nouvelle organisation liées au transport ou au numérique, dans la Constitution, de son propre territoriale de la République (loi et garant de la solidarité. Il participe personnel et de son propre budget, NOTRe). Celles-ci s’étendent pour à l’attractivité du territoire, au son pouvoir de décision s’exerçant l’heure sur des grands domaines développement du rayonnement par délibération au sein d’un conseil d’actions : l’action sociale et culturel, à la vie sportive ou de représentants élus. Il exerce des sanitaire, l’éducation, la culture et le touristique. LeS éChéANCeS DU prOjet De loi NOtre 18 juin 2014 : présentation en conseil des ministres 25 novembre 2014 : vote solennel à l’Assemblée nationale, qui adopte la carte de 13 régions (mise en application en janvier 2016) 27 janvier et 10 mars 2015 : adoption en première lecture par le Sénat puis l’Assemblée nationale m ai-juin 2015 : examen en seconde lecture par le Parlement (navettes entre les deux assemblées) Janvier 2020 : réforme des conseils départementaux selon les caractéristiques des territoires, soit par leur maintien, soit par leur fusion avec la métropole, soit par la fédération d’intercommunalités. La Manche, territoire rural, devrait conserver son conseil départemental. 4 reNCONtre AVeC phILIppe bAS présIdent du ConseIl départemental de la manChe élu le 2 avril dernier à la présidence du conseil départemental de la manche, philippe bAS conduit désormais les affaires de la manche, avec toute une équipe renouvelée de conseillers départementaux. Il livre ici aux lecteurs du Manche mag’ quelques pistes des grands dossiers à venir et confirme : « la Grande Normandie de demain devra compter sur la Manche comme force de proposition ». en équipe - et partagé, pour que chaque conseiller départemental soit généraliste, mais aussi spécialiste d’un domaine d’action particulier dont il sera le référent. Les conseillers départementaux ont chacun des compétences professionnelles, des savoir-faire qu’il faut mettre à contribution. C’est pourquoi, au-delà des vice- présidents, j’ai demandé aux conseillers de la majorité d’exercer une responsabilité dans un domaine de l’action du Département. Quelques priorités pour les mois à venir ? Avant les élections régionales (ndlr : 6 et 13 décembre), il nous faut franchir de nouvelles étapes pour les énergies marines renouvelables, le numérique et notre programme d’investissement. Des domaines dans lesquels à l’avenir nos relations avec la Région seront déterminantes. Et je veux démontrer aux futures instances régionales qu’il faudra compter avec la Manche comme Dans quel état d’esprit êtes- ses filières agricoles, qui sont force de proposition. vous depuis votre élection parmi les plus performantes de à la présidence du conseil France. Et tout cela n’épuise pas la Cela nous amène naturellement départemental de la manche ? liste des atouts de la Manche : le au débat sur la réforme commerce, l’artisanat, l’industrie, territoriale et la Grande Combatif et optimiste. Il est sont des filières fortes, avec une Normandie… important de rappeler que notre main d’œuvre sérieuse, méticuleuse département a pris les bonnes et imaginative reconnue par Comme sénateur, je participe à la options pour l’avenir. Il s’inscrit dans l’ensemble des investisseurs. bataille de la réforme territoriale une démarche de développement pour remettre celle-ci « d’aplomb ». durable comme « terre de toutes Comment envisagez-vous de La Région a des leviers d’action les énergies » et de ce point de travailler avec les conseillers puissants pour l’économie : vue, il peut devenir une référence départementaux ? l’aménagement du territoire, nationale. l’emploi, la formation, le train… Il est très important que l’exercice Elle doit être l’un des moteurs du Parallèlement, il peut construire des responsabilités soit à la fois développement économique de nos un socle très solide à partir de collégial - fondé sur un travail territoires. reNCONtre AVeC 5 bIOGrAphIe eXpreSS Né le 20 juillet 1958, marié et père de quatre enfants • Il entre au Conseil d’État en 1984. • Il devient l’un des principaux collaborateurs de Simone Veil en 1993 et de Jacques Barrot en 1995. • Conseiller social de Jacques Chirac, président de la République, de 1997 à 2000, puis secrétaire général adjoint de 2000 à 2002, il est nommé secrétaire général de la présidence de la République de 2002 à 2005. • Ministre délégué à la Sécurité sociale, aux Personnes âgées, aux Personnes handicapées et à la Famille de 2005 à 2007, il est nommé, en mars 2007, ministre de la Santé et des Solidarités. • Conseiller d’État de 2007 à 2011, il est l’auteur du rapport du Conseil d’État sur la révision de la loi relative à la bioéthique. • Il préside successivement, entre 2007 et 2011, le conseil d’administration de l’Office français de l’immigration et de l’intégration, puis le conseil d’administration de l’Agence nationale de sécurité sanitaire de l’alimentation, de l’environnement et du travail. • Il devient en 2011 vice-président du conseil général de la Manche en charge des solidarités, de la formation, de la jeunesse, du sport et de la culture. • Sénateur de la Manche depuis septembre 2011, il préside la commission des lois du Sénat depuis octobre 2014. • Il est élu, le 2 avril 2015, président du conseil départemental de la Manche. Il nous faut aussi conforter le rôle dit que Caen est la seule capitale déplacements et tout un remue- du Département : sa proximité, sa possible pour la Normandie parce ménage pour la moindre réunion. capacité d’initiative, son soutien aux qu’elle est la ville-centre. C’est communautés de communes par les d’ailleurs ainsi que Napoléon Avant de conclure cet entretien, contrats de territoires, ses réalisations a déterminé la liste des villes- qu’aimeriez-vous dire aux en matière d’infrastructures routières préfectures quand il a créé les manchoises et aux manchois ? ou numériques, sa politique en faveur départements. de la jeunesse et bien sûr son rôle Ayez confiance en vous ! Vous irremplaçable sur les solidarités La Manche en est l’exemple parfait : avez des forces que vous ne (enfance maltraitée, personnes Saint-Lô, qui est au milieu du soupçonnez pas.