REPUBLIQUE FRANÇAISE ======DEPARTEMENT DES DEUX-SEVRES
======COMMUNE D’AIRVAULT
COMPTE-RENDU SOMMAIRE
DE LA SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL
du jeudi 24 octobre 2013
L’an deux mil treize, le vingt-quatre octobre, à dix-huit heures trente, le Conseil municipal de la commune d’AIRVAULT, dûment convoqué, s’est réuni en session ordinaire, à la mairie d’Airvault, sous la présidence de Monsieur PRINÇAY Jacky, Maire.
Date de convocation du Conseil municipal : 16 octobre 2013
Nombre de conseillers en exercice : 23
PRESENTS : M. PRINÇAY – Mmes BRAULT - ROUCHET - M. FOUILLET – MM. REIGNIER – BOISTAULT – Mme DESCHAMPS - M. JOZEAU – Mme JAULIN – M. REMERAND – Mme ROUSSEAU – MM. GIRAULT – MORIN - COLIN – Mme CHABAUTY – M. BERTRAND - Mme BROTTIER
PROCURATIONS : M. METAY (donnée à M. JOZEAU) - Mme TEILLIER (donnée à M. COLIN) - Mme BUTON (donnée à Mme JAULIN) – M. METREAU (donnée à Mme BROTTIER)
ABSENT EXCUSE : M. BOUJU
ABSENT : M. GOURDON
SECRETAIRE DE SEANCE : M. FOUILLET Olivier
DELIBERATION APRES ENQUETE PUBLIQUE PORTANT SUR Projet d’intégration et classement dans le domaine public communal en prolongement du chemin rural dit de Loumois -
Par délibération en date du 3 décembre 2012, le Conseil municipal décidait de procéder à l’enquête publique préalable à l’intégration et au classement dans le domaine public communal en prolongement du chemin rural dit de Loumois, suite à l’acquisition d’une partie des parcelles 041 E n° 1324 à 1330. L’enquête publique s’est déroulée du 12 août au 12 septembre 2013 et le Commissaire-enquêteur a émis un avis favorable. Dans ces conditions, constatant que la procédure a été strictement respectée et à l’unanimité des membres présents et représentés, le Conseil municipal accepte d’intégrer et de classer dans le domaine public communal en prolongement du chemin rural dit de Loumois, partie des parcelles 041 E n° 1324 à 1330.
Projet de déclassement et d’aliénation d’une portion du chemin de Coquine Projet de déclassement et d’aliénation de l’impasse reliant la ruelle des Lilas à la rue des Acacias à BORCQ/AIRVAULT
Par délibération en date du 3 décembre 2012, le Conseil municipal décidait de procéder à l’enquête publique préalable au déclassement et à l’aliénation d’une portion du chemin de Coquine ainsi que de l’impasse reliant la ruelle des Lilas à la rue des Acacias à BORCQ/AIRVAULT. L’enquête publique s’est déroulée du 12 août au 12 septembre 2013 et le Commissaire-enquêteur a émis un avis favorable. Par ailleurs, les deux mois à compter de l’ouverture de l’enquête sont écoulés sans que les personnes pouvant être intéressées aient manifesté leur volonté de se regrouper en association syndicale autorisée pour se charger de l’entretien dudit chemin. Dans ces conditions, constatant que la procédure a été strictement respectée, le Conseil municipal accepte de déclasser la partie du chemin rural de Coquine et l’impasse reliant la ruelle des Lilas à la rue des Acacias à BORCQ/AIRVAULT de consulter le service des domaines pour obtenir un prix de vente.
Projets d’intégration et classement dans le domaine public communal des terrains en bordure des rues : 1. des Grandes Plantes et Armand Fourreau à AIRVAULT 2. Impasse de la Jarriette à SOULIEVRES
Par délibération en date du 3 décembre 2012, le Conseil municipal décidait de procéder à l’enquête publique préalable à l’intégration et au classement dans le domaine public communal des terrains en bordure des rues des Grandes Plantes et Armand Fourreau à AIRVAULT ainsi qu’en bordure de l’impasse de la Jarriette à SOULIEVRES. L’enquête publique s’est déroulée du 12 août au 12 septembre 2013 et le Commissaire-enquêteur a émis un avis favorable.
Dans ces conditions, constatant que la procédure a été strictement respectée et à l’unanimité des membres présents et représentés, le Conseil municipal accepte d’intégrer et de classer dans le domaine public communal les terrains en bordure des rues des Grandes Plantes et Armand Fourreau à AIRVAULT ainsi qu’en bordure de l’impasse de la Jarriette à SOULIEVRES. Au vu de l’avis favorable de la Commission urbanisme du 9 octobre 2012, il autorise les services techniques de la commune à effectuer la démolition du mur, le terrassement de la fondation, le coulage de la semelle sur la parcelle 317 AK n° 173, le propriétaire cédant le terrain nécessaire pour élargir l’impasse de la Jarriette.
DELIBERATION DES COMMUNES POUR VALIDER LA DENOMINATION – LE SIEGE – LES COMPETENCES DE LA FUTURE COMMUNAUTE DE COMMUNES
Vu la loi n°2010-1563 du 16 décembre 2010 de Réforme des collectivités territoriales, Vu la loi n° 2012-281 du 29 février 2012 visant à assouplir les règles relatives à la refonte de la carte intercommunale et modifiant la loi n°2010-1563 du 16 décembre 2010 précitée Vu l’article L.5211-5 et suivants du CGCT Vu l’article L.5211-17 du CGCT Vu l’arrêté préfectoral n° 2013-150-0002-CT du 30 mai 2013 portant création d’un nouvel Etablissement Public de Coopération Intercommunale à fiscalité propre rassemblant 10 communes issues des Communautés de Communes de l'Airvaudais et du Val du Thouet (Airvault – Availles Thouarsais – Irais – Boussais – Louin – Maisontiers – St-Loup-Lamairé – Assais les Jumeaux – Le Chillou – Tessonnière) Considérant qu’il revient aux communes intéressées de délibérer sur la dénomination, le siège et les compétences de la Communauté de Communes
Après délibération et à l’unanimité des membres présents et représentés le Conseil municipal décide que la dénomination de la Communauté de Communes créée au 1er janvier 2014 et regroupant Airvault – Availles Thouarsais – Irais – Boussais – Louin – Maisontiers – St-Loup-Lamairé – Assais les Jumeaux – Le Chillou – Tessonnière est Communauté de Communes Airvaudais-Val du Thouet
que le siège de la Communauté de Communes précitée sera 33, place des Promenades 79600 AIRVAULT
de transférer à la nouvelle Communauté de Communes les compétences telles que définies dans le document joint à la présente délibération
et d’adopter le projet de statut tel que présenté ci-après
Statuts de la Communauté de Communes Airvaudais – Val du Thouet
Article 1er : Il est constitué entre les communes d’Airvault, d’Assais-les-Jumeaux, d’Availles- Thouarsais, de Boussais, du Chillou, d’Irais, de Louin, de Maisontiers, de Saint-Loup- Lamairé, de Tessonnière, une Communauté de Communes qui prend la dénomination de « Communauté de Communes Airvaudais – Val du Thouet ».
Article 2 : La Communauté de Communes est créée pour une durée illimitée.
Article 3 : Le siège de la Communauté de Communes est fixé au : 33 Place des Promenades BP 02 79600 Airvault
Article 4 : La Communauté de Communes Airvaudais – Val du Thouet a pour objet d’associer les communes qui les composent au sein d’un espace de solidarité en vue de l’élaboration d’un projet commun de développement du territoire et d’aménagement de l’espace en milieu rural.
Pour la conduite des actions d’intérêt communautaire, la Communauté de Communes Airvaudais – Val de Thouet exerce de plein droit les compétences obligatoires suivantes :
1. Aménagement de l’espace communautaire Elaboration, révision et suivi du Schéma de cohérence territoriale (SCOT) Gestion d’un système d’information géographique communautaire dont les coûts de fonctionnement sont à la charge des municipalités Acquisitions foncières, amiables ou contentieuses, ainsi que constitutions foncières, destinées aux activités communautaires Ingénierie en matière d’aménagement du territoire, d’urbanisme et de développement durable.
2. Actions de développement économique intéressant l’ensemble de la communauté de communes Création, aménagement, entretien et gestion des zones d’activités industrielles, tertiaires, commerciales, artisanales et touristiques reconnues d’intérêt communautaire et général afin d’organiser le maintien, l’extension ou l’accueil des activités économiques, le développement du tourisme ou de réaliser des équipements collectifs intéressant l’ensemble de la communauté et de mettre en œuvre toutes actions de promotion et de prospection ayant pour objet d’inciter les entreprises à s’implanter.
Sont déclarés d’intérêt communautaire Les ateliers relais La zone industrielle « Le dessus de Dissé », à Airvault La zone artisanale et commerciale « La pointe du Renard », à Airvault La zone d’activité économique « Auralis » située à la Maucarrière, communes de Tessonnière et d’Airvault Toute nouvelle zone d’activités supérieure à 2 ha à compter du 1er janvier 2014 Octroi d’aides qui tendent à favoriser l’accueil et l’environnement des entreprises qui s’installent sur les zones d’intérêt communautaire et notamment : Vente et location de terrains, Achat, construction, vente et location de bâtiments, Actions en faveur d’aide aux derniers commerces des communes Garanties d’emprunts.
Pour la vente et la location de terrains ; l’achat, la construction, la vente et la location de bâtiments sont exclus de l’intérêt communautaire: les zones à Airvault de Coquine, de Dissé, de la Sivardière, des Plantes de Nazareth
Par ailleurs, la communauté de communes Airvaudais – Val du Thouet exerce dans les mêmes conditions les compétences optionnelles suivantes :
1. Protection et mise en valeur de l’environnement sur l’ensemble du territoire Assainissement collectif des eaux usées : Réalisation d’études préalables au zonage, Demande, financement, réalisation et suivi des travaux nécessaires à l’assainissement, Gestion de l’ensemble de la filière : collecte et traitement des eaux usées, évacuation des déchets et des sous-produits Assainissement non collectif : Contrôle de la conception de l’implantation et de la réalisation des installations d’assainissement autonome neuf, contrôle des installations existantes Réalisation d’état des lieux, identification des problèmes, et conseil sur les modes de réhabilitation, de fonctionnement et d’entretien des installations existantes Collecte et traitement des déchets des ménages et déchets assimilés Gestion des déchetteries et des points propretés Elimination et valorisation des ordures ménagères : collecte, traitement, mise en décharges des déchets ultimes et opérations de transport de tri ou de stockage qui s’y rapportent, Mise en valeur de l’environnement Mise à disposition des personnels et du matériel pour l’entretien des espaces publics Mise en place de chemins de randonnée répondant au Cahier des charges du Comité Départemental de la randonnée pédestre des Deux-Sèvres Gestion du lit et des berges du Thouet et de ses affluents Energies renouvelables Toutes actions relatives aux énergies renouvelables sur les terrains et bâtiments propriétés de la Communauté de Communes Actions de promotion, de conseil et d’aides relatives aux énergies renouvelables envers les particuliers
2. Politique du logement et du cadre de vie Elaboration d’un programme local de l’habitat (PLH), avec définition d’objectifs et mise en place d’un observatoire de l’Habitat en lien avec le Pays de Gâtine, visant à répondre aux besoins en matière de logement, Financement de l’élaboration et mise en œuvre d’un OPAH Participation au Fonds de Solidarité Logement Gestion du Foyer et résidence Jeunes travailleurs
3. Construction, entretien et fonctionnement d’équipements culturels, sportifs, sociaux et médico-sociaux Etude d’implantation, réalisation, entretien et fonctionnement d’équipements socio- culturels et sportifs d’intérêt communautaire. Sont déclarés d’intérêt communautaire : La médiathèque à Airvault Complexe sportif du Cébron Les piscines Toute nouvelle construction d’équipement sportif, à compter du 1er janvier 2014 Construction, réhabilitation, rénovation et entretien des Centres de Loisirs Sans Hébergement (CLSH) et des Relais d’Assistantes Maternelles (RAM) et halte garderie Etude d’implantation, construction, entretien et fonctionnement de Maisons de Santé.
4. Action sociale d’intérêt communautaire Politique d’insertion des jeunes par des animations et participation au fonctionnement des missions locales Participation au fonctionnement des actions liées à l’emploi.
5. Etude d’implantation, réalisation, location de logements et bureaux liés à la gendarmerie. Sont déclarées d’intérêt communautaire toute nouvelle gendarmerie construite sur le territoire communautaire à compter du 1er janvier 2014.
6. Enfance et Jeunesse Coordination et développement des actions en faveur de l’enfance et de la jeunesse, Itinérance du lieu « Petite Enfance » sur le territoire de la Communauté de Communes Aides de fonctionnement au CLSH, au RAM et au Point d’Animation Jeunesse
En dernier lieu, la Communauté de Communes Airvaudais – Val du Thouet exerce les compétences facultatives suivantes :
1. Culture Soutien au développement culturel sur le territoire Animation et gestion d’activités culturelles d’intérêt communautaire dont les moyens sont considérés comme facteur de développement local : Soutien aux associations pour l’organisation d’animations socioculturelles Soutien aux écoles de musique du territoire communautaire Participation financière aux radios locales d’intérêt communautaire Participation au développement culturel avec le Centre Socio Culturel de l'Airvaudais et du Val du Thouet (soutien financier et prêt de matériel au Centre socio-culturel)
2. Tourisme Développement des actions touristiques, étude d’implantation, réalisation, entretien et fonctionnement des équipements touristiques suivants : le bâtiment dédié au tourisme situé 48 rue des Halles à AIRVAULT La Chevalerie du Thouet Le camping du Cébron Soutien aux actions d’animations touristiques Création et aménagement d’itinéraires cyclables
3. Informatique et communication Développement des Technologies de l’Information et de la Communication et conseils en matière de ressources informatiques, logicielles et multimédias intéressant l’ensemble des communes membres. Communication : Gestion et développement du site internet communautaire, Promotion de l’image communautaire.
DECISION MODIFICATIVE N°4
Une erreur d’imputation d’article liée à divers travaux d’eaux pluviales ainsi qu’un amortissement de subvention entre les années 1998 et 2002, a fait l’objet de la décision modificative n°3, afin d’effectuer les opérations d’ordre, sans aucune incidence sur le budget. Toutefois des chiffres annoncés par la Trésorerie étant erronés, le Conseil municipal doit apporter une correction. De plus, il autorise un virement de crédit pour l’acquisition de matériel pour la salle de Soulièvres imputé dans la section d’investissement.
QUESTIONS DIVERSES
DELIBERATION DES CONSEILS MUNICIPAUX DES COMMUNES INTERESSEES POUR DESIGNER LEURS DELEGUES COMMUNAUTAIRES QUI SIEGERONT AU SEIN DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TRANSITOIRE DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES AIRVAUDAIS-VAL DU THOUET DU 1ER JANVIER 2014 JUSQU’AU RENOUVELLEMENT DE SES MEMBRES VU le code général des collectivités territoriales, et notamment son article L.5214-7; VU la loi n° 2010-1563 du 16 décembre 2010, modifiée, de réforme des collectivités territoriales, et notamment ses articles 60-I et 83 ; VU l’arrêté préfectoral n°2013-150-0002 du 30 mai 2013 portant création d’un nouvel établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre rassemblant dix communes issues des communautés de communes de l’Airvaudais et du Val du Thouet; VU le décret du 7 juin 2012 portant nomination M. Pierre LAMBERT en qualité de préfet des Deux-Sèvres ; VU les délibérations par lesquelles, pour la période précédant le renouvellement général des conseils municipaux de mars 2014, les conseils municipaux se prononcent en faveur d’un conseil communautaire composé de 30 sièges : Airvault (le 6 août 2013), Assais les Jumeaux (le 4 juillet 2013), Availles Thouarsais (le 22 août 2013), Boussais (le 24 juin 2013), Le Chillou (le 25 juillet 2013), Irais (le 4 juillet 2013), Louin (le 22 juillet 2013), Maisontiers (le 13 juin 2013), Saint Loup Lamairé (le 2 juillet 2013) et Tessonnière (le 29 août 2013) ; VU l’arrêté préfectoral n°2013.280.0014 du 7 octobre 2013 constatant la représentativité au sein du conseil communautaire de la Communauté de Communes rassemblant dix communes issues des communautés de communes de l’Airvaudais et du Val du Thouet, pour la période précédant le prochain renouvellement général des conseils municipaux, CONSIDERANT les règles de répartition des sièges au sein du conseil de la Communauté de Communes fixées, jusqu’au prochain renouvellement général des conseils municipaux, par l’article L.5214-7 du CGCT ; CONSIDERANT que les conditions de majorité fixées par l’article précité du CGCT sont satisfaites; Le Conseil municipal a procédé à l’élection à bulletin secret de 11 délégués du Conseil municipal auprès du Conseil Communautaire de la Communauté de Communes de l’Airvaudais et du Val du Thouet pour la période précédant le prochain renouvellement général des conseils municipaux, avec les résultats suivants : Votants : 21 Nul : 0 Exprimés : 21 Majorité absolue : 11
* M. PRINÇAY Jacky 21 voix * M. METREAU Jacques 21 voix * M. COLIN Jean-Marie 21 voix * M. GOURDON René 20 voix * M. FOUILLET Olivier 21 voix * Mme BRAULT Claudine 21 voix * Mme ROUSSEAU Huguette 21 voix * M. REIGNIER Michel 21 voix * Mme JAULIN Marie-Hélène 21 voix * Mme TEILLIER Pierrette 21 voix * M. MORIN Jean-Paul 20 voix M. JOZEAU Jacky 1 voix M. METAY Jacky 1 voix
MM. PRINÇAY Jacky, METREAU Jacques, COLIN Jean-Marie, FOUILLET Olivier, REIGNIER Michel, Mmes BRAULT Claudine, ROUSSEAU Huguette, JAULIN Marie-Hélène, TEILLIER Pierrette, MM. GOURDON René, MORIN Jean-Paul, ayant obtenu la majorité absolue ont été proclamés DELEGUES COMMUNAUTAIRES.
CONTRAT D’ASSURANCE DES RISQUES STATUTAIRES DU PERSONNEL
Le Maire rappelle à l’assemblée que la commune a décidé, par délibération du 6 septembre 2011, d’adhérer au contrat d’assurance groupe des risques statutaires garantissant les frais laissés à la charge de la collectivité à compter du 1er janvier 2012 et jusqu’au 31 décembre 2015 auprès de la CNP Assurances par l’intermédiaire de son courtier DEXIA SOFCAP pour les agents permanents (titulaires ou stagiaires) affiliés à la C.N.R.A.C.L et les agents titulaires ou stagiaires non affiliés à la C.N.R.A.C.L. ainsi que les agents non titulaires de droit public.
Par courrier du 28 juin 2013, la CNP a attiré l’attention de la collectivité sur les résultats du contrat d’adhésion (maladies ordinaires, longues maladies importantes en 2011 et 2012), les amenant à proposer un aménagement de ses conditions d’assurances pour la prochaine échéance pour les agents CNRACL uniquement. Le Conseil autorise la signature d’une nouvelle proposition tarifaire, selon les modalités suivantes :
GARANTIES TAUX Décès + accident du travail sans franchise (accident de trajet, maladie professionnelle et accident de service) Longue maladie/longue durée sans franchise 7.68% Maladie ordinaire avec 20 jours de franchise Maternité (adoption+paternité)
CONVENTION REVENTE DE BILLETERIE COMMERCIALE RDS
Le Conseil municipal autorise Monsieur le Maire à signer le renouvellement de la convention de billetterie commerciale mise en place par le Conseil général, afin de faciliter l’accès aux transports RDS, et ce pour la période du 1er septembre 2013 au 31 août 2020.