Alin Gvidiani
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
1 Alin Gvidiani Culegere de articole pe problematica transnistreană (2016-2020) Chișinău 2020 2 © Alin Gvidiani, Culegere de articole pe problematica transnistreană (2016-2020) Această lucrare sistematizează un set de articole şi de interviuri dedicate investigării procesului de reglementare transnistreană, dezideratelor primordiale pe această filieră, viziunilor autorităţilor Republicii Moldova în procesul de promovare a politicilor de reintegrare a ţării, unor subiecte de actualitate care sunt pe ordinea de zi a procesului de negocieri, cu evidenţierea abordărilor părţii moldoveneşti şi a măsurilor întreprinse în vederea identificării unor mecanisme provizorii de rezolvare a dificultăților existente până la soluționarea durabilă și atotcuprinzătoare a conflictului transnistrean. Camera Națională a Cărții din Republica Moldova GVIDIANI Alin Culegere de articole pe problematica transnistreană (2016-2020)/ Alin Gvidiani. – Chișinău : S. n., 2020 (Tipogr. “Artpoligraf”). - 234 p. : tab. 50 ex. ISBN 978-9975-3462-7-6 323(478) “2016/2020“ G93 3 CUPRINS: Prefață................................................................................................................................................4 1. Prioritățile Chișinăului în dosarul transnistrean (14 iunie 2016) ..........................................5 2. Platformele de dialog pentru reglementarea transnistreană (23 iunie 2016) ....................15 3. Monitorizarea situației drepturilor omului în regiunea transnistreană și asigurarea protecției acestora (03 septembrie 2016) ...................................................................................26 4. Rolul și impactul proiectelor pentru promovarea măsurilor de consolidare a încrederii (09 septembrie 2016) ....................................................................................................................29 5. Harta obstacolelor din calea reintegrării Republicii Moldova și Transnistriei (22 decembrie 2016) .....................................................................................................................35 6. Grupurile de lucru sectoriale – platformă tehnică de interacțiune în cadrul dialogului Chișinău-Tiraspol (28 mai 2017) …...........................................................................................45 7. Tema dosarelor penale este artificial politizată la Tiraspol (17 iulie 2017) ......................59 8. Modalități de stabilire și de documentare a faptelor juridice ce au loc în regiunea transnistreană – realizări și dificultăți (07 august 2017) ...........................................................68 9. Unele consideraţii cu privire la subiectul retragerii de pe teritoriul Republicii Moldova a forţelor şi a echipamentelor militare străine fără statut juridic determinat (06 septembrie 2017) ....................................................................................................................78 10. Principii esențiale de reglementare a dosarului nistrean (04 octombrie 2017) ...............83 11. Geneza și evoluția crizei terenurilor agricole din raionul Dubăsari (24 octombrie 2017) ......................................................................................................................96 12. Școlile cu predare în grafie latină din regiunea transnistreană - istoricul și problemele cu care se confruntă acestea (12 noiembrie 2017) .......................................................................104 13. Cu privire la modalitatea de asigurare a accesului în traficul rutier internațional a autovehiculelor cu plăci din regiunea transnistreană (14 noiembrie 2017) ........................119 14. Evoluția procesului de reglementare a problemei transnistrene (19 martie 2018) ......128 15. Încurajăm autoritățile române să continue implementarea pe malul stâng al Prutului a programelor de asistență pe dimensiunea transnistreană și pe cea de integrare europeană (25 iunie 2018) .............................................................................................................................157 16. Concretizări pe marginea efectelor produse de apostila aplicată pe diplomele de model neutru emise de Universitatea „Taras Şevcenco” din Tiraspol (17 septembrie 2018) ......169 17. Dreptul fundamental la libera circulație este constant încălcat în raioanele de est ale Republicii Moldova (13 septembrie 2018) ..............................................................................173 18. Situația și progresele înregistrate în anul 2018 în procesul de negocieri pentru reglementarea transnistreană (12 decembrie 2018) ................................................................182 19. Exemple ale unor facilități de care beneficiază locuitorii din Zona de Securitate și din regiunea transnistreană și veteranii războiului de pe Nistru (10 martie 2019) ....................192 20. Tabloul rezultatelor din anul 2019 pe problematica transnistreană (cu date comparative) (07 februarie 2020) .............................................................................................202 21. Integrarea în sistemul național și internațional de reglementare – soluție pentru însănătoșirea tranzacțiilor bancare din regiunea transnistreană (04 mai 2020) ..................213 22. COVID-19 și starea de urgență – provocări în raza liniei administrative și măsuri de suport pentru populația afectată (24 mai 2020) .......................................................................220 Căi de acces peste râul Nistru.....................................................................................................234 4 PREFAȚĂ Prezenta lucrare include în conținutul său 18 articole de specialitate și 4 interviuri oferite de autor și care se referă la diverse aspecte privind tematica transnistreană. Expertiza generată a reieșit din experiența acumulată pe durata activității în cadrul Biroului politici de reintegrare, în calitate de instituție responsabilă de realizarea obiectivului guvernamental de reintegrare a țării și de facilitarea procesului de negocieri privind reglementarea transnistreană, cu acordarea suportului de resort reprezentantului politic din partea Chișinăului/ Viceprim-ministrului responsabil de realizarea politicilor în domeniul reintegrării țării. Subiectele lucrării cuprind o gamă largă de aspecte: viziuni guvernamentale primordiale pe dosarul în cauză, principii-cheie de reglementare, formate de negocieri existente, dinamica dialogului și progrese marcate pe probleme de actualitate, investigarea unor teme de rezonanță, statistici comparate, situația din regiune în sfera drepturilor omului, dificultăți constatate și perspective de mișcare înainte. După cum este indicat în titlul materialelor informațiile au fost structurate și publicate în intervalul anilor 2016-2020, cu unele actualizări la zi, oferind posibilitatea cititorului să se familiarizeze cu esența și evoluția problemelor abordate. Articolele și interviurile respective au fost difuzate pe pagina web a Laboratorului pentru Analiza Conflictului Transnistrean din cadrul Universității „Lucian Blaga” din Sibiu și au ieșit la lumină grație conlucrării productive cu echipa laboratorului și în particular cu directorul acestuia, Prof.univ.dr. Eugen Străuțiu. Efortul materializat reflectă intenția autorului de a atrage o mai mare atenție a publicului larg asupra particularităților chestiunii transnistrene și de a pune la dispoziția acestuia poziții și informații specifice cu privire cele mai actuale chestiuni ce figurează inclusiv pe agenda platformelor de dialog privind reglementarea transnistreană. Datele sistematizate vor prezenta un viu interes pentru cei interesați de tematica transnistreană și doritori de a cunoaște mai aprofundat anumite evenimente și particularități ce țin de dosarul conflictului nereglementat ce afectează și aduce atingere drepturilor și libertăților legitime ale locuitorilor de pe ambele maluri ale Nistrului. Materialele organizate vor fi utile pentru exponenții din sferele publică, academică, didactică, asociativă, media, juridică, politică ș.a. (Autorul) 5 1. PRIORITĂŢILE CHIŞINĂULUI ÎN DOSARUL TRANSNISTREAN 14 iunie 2016, interviu acordat dlui George Damian, MoldNova Autoritățile de la Chișinău doresc o soluționare a dosarului transnistrean în cadrul căreia raioanele din stânga Nistrului să poată primi o formă specială de autonomie, declară Alin Gvidiani, șeful adjunct al Biroului pentru Reintegrare al Cancelariei de Stat. Interviul a fost realizat în cadrul workshopului „Transnistria: formatul problemei și posibile soluții” (Sibiu, 27-29 mai 2016). Intertitlurile aparțin redacției. 1.1. Cum vedeți posibila soluționare a conflictului transnistrean? Constituţia Republicii Moldova stipulează expres că regiunii transnistrene îi poate fi atribuită o formă specială de autonomie în conformitate cu statutul special adoptat prin lege organică. Statutul special al regiunii transnistrene va fi reflectat în documentul politic de soluţionare a conflictului şi incorporat în Constituţia şi legislaţia relevantă a statului. Regiunea va reprezenta o unitate teritorial- administrativă autonomă cu competenţe largi la nivel regional în diferite domenii. Legea cu privire la prevederile de bază ale statutului juridic special al localităţilor din stânga Nistrului (Transnistria), unanim adoptată de către Parlamentul Republicii Moldova la 22 iulie 2005 este un document relevant în ceea ce priveşte definirea elementelor de reglementare politică a conflictului transnistrean. În acelaşi timp, autorităţile de la Chişinău sunt conştiente de complexitatea procesului