Integriertes Städtebau Liches Entwicklungs Konzept Halle

INTEGRIERTES STÄDTEBAU LICHES ENTWICKLUNGS- KONZEPT HALLE (WESTF.)

Impressum

Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.)

Aufraggeber Hinweis Stadt Halle (Westf.) SSR legt auf eine gendergerechte Schreibweise Wert Ravensberger Straße 1 und verwendet grundsätzlich geschlechtsneutralisie- 33790 Halle (Westf.) rende und geschlechterspezifische Formulierungen. Um die Lesbarkeit zu unterstützen, wird als Ausnahme Auftragnehmer das generische Maskulinum genutzt. Sollte uns die gen- SSR Schulten Stadt- und Raumentwicklung dergerechte Schreibweise im Einzelfall nicht gelingen, Kaiserstraße 22 sind selbstverständlich immer gleichzeitig und chancen‑ 44135 Dortmund gleich Frauen und Männer angesprochen. Fon 0231.39 69 43.0 Fax 0231.39 69 43.29 Das Urheberrecht der im Bericht verwendeten Bilder, [email protected] Grafiken und Abbildungen liegt beim Auftraggeber und www.ssr-dortmund.de Schulten Stadt- und Raumentwicklung.

Stand Dortmund, September 2018 Inhalt

Impressum 3

1 EINLEITUNG 8 1.1 Aufgabenstellung 10 1.2 Dialog- und Beteiligungsprozess 13

2 BESTANDSANALYSE UND -BEWERTUNG 22 2.1 Gesamtstädtische Einordnung 24 2.2 Bevölkerungsstruktur 28 2.3 Städtebauliche Entwicklung 32 2.4 Wohnen 38 2.5 Soziale Infrastruktur und Bildung 40 2.6 Einzelhandel und Nahversorgung 42 2.7 Wirtschaft und Gewerbe 44 2.8 Freiraum 48 2.9 Kultur / Sport / Freizeit 50 2.10 Verkehr 52 2.11 Klimaschutz / Energie / Technische Infrastruktur 56 2.12 Stärken / Schwächen / Handlungsbedarf 58

3 HANDLUNGSFELDER, ZIELE UND LEITBILD 62 3.1 Handlungsfelder und Ziele 64 3.2 Handlungsfeld 1 „Wohnen – Fläche optimal nutzen” 66 3.3 Handlungsfeld 2 „Versorgung gut organisieren” 68 3.4 Handlungsfeld 3 „Verkehr stadtverträglich gestalten” 70 3.5 Handlungsfeld 4 „Landschaft erlebbar machen” 72 3.6 Handlungsfeld 5 „Lebendige Ortskerne fördern“ 74 3.7 Räumliches Leitbild 76 4 HANDLUNGSKONZEPT 80 4.1 Rahmenplan Innenstadt Halle (Westf.) 82 4.2 Maßnahmenraum „Rechte Herzkammer” 84 4.3 Maßnahmenraum „Innenstadtachse Alleestraße – Bahnhofstraße” 90 4.4 Maßnahmenraum „Lebensader Lange Straße” 100 4.5 Übergeordnete Maßnahmen 104 4.6 Abgrenzung des Programmgebiets 110

5 UMSETZUNGSKONZEPT 112 5.1 Umsetzung und Verstetigung 114 5.2 Monitoring und Evaluation 115

Anhang 116

Quellen 130 Abbildungen

ABB 001 Vorgehensweise bei der zeitparallelen Bearbeitung von IKEK und ISEK 11 ABB 002 Prozessablauf und Dialogbausteine 11 ABB 003 Einbindung des lokalen Wissens 13 ABB 004 Impressionen Bürgerforum 15 ABB 005 Impressionen Bürgerforum 15 ABB 006 Impressionen Bürgerforum 15 ABB 007 Impressionen Bürgerforum 15 ABB 008 Impressionen Innenstadt-Spaziergang 17 ABB 009 Impressionen Innenstadt-Spaziergang 17 ABB 010 Impressionen Experten-Hearing 17 ABB 011 Impressionen Experten-Hearing 17 ABB 012 Impressionen Abschlussforum 21 ABB 014 Impressionen Abschlussforum 21 ABB 016 Wohnsitz der am Bürgerdialog zum IKEK/ISEK Teilnehmenden (farblich unterschieden nach den einzelnen Veranstaltungen) 21 ABB 013 Impressionen Abschlussforum 21 ABB 015 Impressionen Abschlussforum 21 ABB 017 Regionale Einbindung der Stadt Halle (Westf.) im Kreis Gütersloh 24 ABB 018 Stadt Halle (Westf.) Ortsteile 25 ABB 019 Bevölkerungsentwicklung Halle (Westf.) 29 ABB 020 Wanderungen Halle (Westf.) 29 ABB 021 Altersstruktur Halle (Westf.) 29 ABB 022 Altersverteilung (Halle Westf.) 31 ABB 023 Bevölkerungsprognosen Halle (Westf.) im Überblick 31 ABB 024 Entwicklung der Siedlungs- und Verkehrsflächen 2004 – 2015 33 ABB 025 Flächennutzung und Abgrenzung der ASB-Bereiche im zentralen Siedlungsbereich von Halle (Westf.) 33 ABB 026 Flächenpotenziale für die Realisierung von Wohnnutzung 35 ABB 027 „Haller Herz” 36 ABB 029 Fußgängerzone 36 ABB 028 Kirchplatz 36 ABB 030 Historische Gebäude an der Langen Straße 36 ABB 031 Zentraler Versorgungsbereich Halle (Westf.) 43 ABB 032 Veränderungern der Sozialversicherungspflichtig Beschäftigten im Kreis Gütersloh und in Halle (Westf.) 45 ABB 033 Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte in ausgewählten Bereichen (Stichtag: 30.06.) 45 ABB 034 Kirchplatz 49 ABB 036 Ronchinplatz 49 ABB 035 Skulpturenpark 49 ABB 037 Vernetzung von Grünräumen 49 ABB 038 Hauptverkehrswegenetz im Stadtgebiet von Halle (Westf.) 53 ABB 039 Zielplan Radwegenetz 55 ABB 040 Bestandsanalyse ÖPNV-Netz 55 ABB 041 Flächenpotenziale im Straßenraum 67 ABB 043 Konflikt Wohnungsbau – Freiraumerhalt 67 ABB 042 Flächenpotenziale im Straßenraum 67 ABB 044 Konflikt Wohnungsbau – Denkmalpflege 67 ABB 045 Versorgung im Zentrum - großflächig ... 69 ABB 047 Leerstände ... 69 ABB 046 ... und kleinteilig in der Fußgängerzone 69 ABB 048 ... aber auch Neuansiedlungen 69 ABB 049 Zentrale Bahnstation „Halle (Westf.)” 71 ABB 051 Ruhender Verkehr als Herausforderung 71 ABB 050 Radstation am Bahnhof Halle (Westf.) 71 ABB 052 Autoorientierte Straßenraumgestaltung 71 ABB 053 Innenstadtnaher Landschaftsraum 73 ABB 055 Innerstädtischer Freiraum: Begegnung 73 ABB 054 Innerstädtischer Freiraum: Skulpturenpark 73 ABB 056 Straßenraumgestaltung als Herausforderung 73 ABB 057 Einkaufserlebnis schaffen als Aufgabe 75 ABB 059 Lange Straße: Potenzial und Herausforderung 75 ABB 058 Historisches Erbe als Identitätsstifter 75 ABB 060 Weiterbauen in der Innenstadt als Chance 75 ABB 061 Räumliches Leitbild für die Stadt Halle (Westf.) 77 ABB 062 Räumliches Leitbild für die Innenstadt von Halle (Westf.) 79 ABB 063 Rahmenplan Innenstadt Halle (Westf.) 83 ABB 064 Maßnahmenraum „Rechte Herzkammer” 85 ABB 065 Maßnahmenraum „Innenstadtachse Alleestraße - Bahnofstraße” 91 ABB 066 Maßnahmenraum „Lebensader B 68” 101 ABB 067 Mögliche Abgrenzung eines Programmgebietes der Städtebauförderung 111 ABB 068 Organisationsstruktur zur Umsetzung und Verstetigung des ISEK 114 ABB 069 Auflistung und Einordnung der Vorschläge aus dem IKEK- / ISEK-Prozess (Teil I) 124 ABB 070 Auflistung und Einordnung der Vorschläge aus dem IKEK- / ISEK-Prozess (Teil II) 124 ABB 071 Auflistung und Einordnung der Vorschläge aus dem IKEK- / ISEK-Prozess (Teil III) 125 ABB 072 Auflistung und Einordnung der Vorschläge aus dem IKEK- / ISEK-Prozess (Teil IV) 125 ABB 073 Auflistung und Einordnung der Vorschläge aus dem IKEK- / ISEK-Prozess (Teil V) 126 ABB 074 Auflistung und Einordnung der Vorschläge aus dem IKEK- / ISEK-Prozess (Teil VI) 126 ABB 075 Auflistung und Einordnung der Vorschläge aus dem IKEK- / ISEK-Prozess (Teil VII) 127 ABB 076 Auflistung und Einordnung der Vorschläge aus dem IKEK- / ISEK-Prozess (Teil VIII) 127 ABB 077 Auflistung und Einordnung der Vorschläge aus dem IKEK- / ISEK-Prozess (Teil IX) 128 ABB 078 Auflistung und Einordnung der Vorschläge aus dem IKEK- / ISEK-Prozess (Teil X) 128 ABB 079 Auflistung und Einordnung der Vorschläge aus dem IKEK- / ISEK-Prozess (Teil XI) 129 ABB 080 Auflistung und Einordnung der Vorschläge aus dem IKEK- / ISEK-Prozess (Teil XII) 129 ABB 081 Auflistung und Einordnung der Vorschläge aus dem IKEK- / ISEK-Prozess (Teil XIII) 130 ABB 082 Auflistung und Einordnung der Vorschläge aus dem IKEK- / ISEK-Prozess (Teil XIV) 130 ABB 083 Auflistung und Einordnung der Vorschläge aus dem IKEK- / ISEK-Prozess (Teil XV) 131 ABB 084 Auflistung und Einordnung der Vorschläge aus dem IKEK- / ISEK-Prozess (Teil XVI) 131 TITEL Kirchplatz 10; Foto: Maaß EINLEITUNG

Das ISEK für die Stadt Halle (Westf.) ist das Ergebnis eines mehrstufigen Arbeitsprozesses. In diesem Kapitel werden dessen Ablauf und Bau- steine vorgestellt: der Weg von der Bestands- analyse über die Bestimmung von Leitbild und Zielen bis hin zum Handlungskonzept mit seinen verschiedenen Handlungsfeldern, denen konkrete Umsetzungsmaßnahmen zugeordnet wurden. Die einzelnen Formate des differenzierten Dialog- und Beteiligungsprozesses zeigen, wie intensiv die Verwaltung, Bürgerinnen und Bürger, Exper- tinnen und Experten vor Ort an der Bewertung des Handlungsbedarfs und der Festlegung von Handlungsfeldern zur Entwicklung der Innen- 1 stadt von Halle (Westf.) mitwirken konnten. EINLEITUNG

Planungsanlass als Betrachtungsraum zugrunde liegen soll, während die übrigen, eher „ländlich“ geprägten Aktuelle und absehbare Herausforderungen der Ortsteile Bokel, Hesseln, Hörste und Kölkebeck Wohn-, Gewerbeflächen- und Freiraumentwick- im Rahmen des IKEK eine lokale Betrachtung lung haben die Stadt Halle (Westf.) dazu veran- erfahren sollen. lasst, eine gesamträumliche Entwicklungsstrate- gie mit einer zeitlichen Perspektive von etwa 15 Weitere Gespräche mit der Bezirksregierung im Jahren zu erarbeiten. November und Dezember 2017 hinsichtlich einer Förderperspektive führten zu der Einschätzung, Der für 2019 vorgesehene Lückenschluss der dass die Prioritäten städtebaulicher Maßnahmen Bundesautobahn A 33 zwischen den Anschluss in den kommenden Jahren eindeutig in der Hal- stellen Bielefeld-Zentrum und Borgholzhausen ler Innenstadt zu sehen sind. Daraufhin wurde eröffnet der Stadt Halle (Westf.) zahlreiche der Ortsteil Künsebeck in den Untersuchungs- neue Entwicklungsperspektiven. Durch die zu umfang des IKEK aufgenommen und innerhalb erwartende verkehrliche Entlastung der jetzigen des ISEK nicht mehr weiter betrachtet (siehe Bundestraße B 68 und deren geplante Umwid- ABB 001). mung zu einer Kommunalstraße ergeben sich weitreichende städtebauliche Entwicklungspo- Vorgehensweise tenziale und neue kommunale Handlungsspiel- räume insbesondere entlang dieses Straßenkor- Die zeitlich parallele Bearbeitung der beiden ridors, der sich durch die Ortsteile Künsebeck Konzepte sollte zu einer kongruenten gesamt- und Halle-Innenstadt zieht. Vor diesem Hinter- und teilräumlichen Entwicklungsstrategie füh- grund sollte auf das Siedlungsband zwischen der ren und von einem gemeinsamen Prozess der Haller Innenstadt und Künsebeck ein vertiefen- Bürgerbeteiligung begleitet werden. der räumlicher Fokus gelegt werden, der konkrete städtebauliche Maßnahmen vorbereitet. Hierzu wurden die Bestandsanalyse und -bewertung, die Bestimmung von Handlungsfeldern Mit Blick auf diese Aufgaben wurde SSR Schul- und Zielen sowie die Leitbilddiskussion unter ten Stadt- und Raumentwicklung mit der Erstel- Einbindung der Bürger und lokaler Experten zu- lung eines Integrierten kommunalen Entwick- sammengeführt. Das Handlungskonzept (Maß- lungskonzeptes (IKEK) als gesamträumliche nahmenprogramm und Umsetzungsstrategie) Entwicklungsstrategie sowie eines Integrierten wurde dann unter Einbeziehung bürgerschaftli- städtbaulichen Entwicklungskonzeptes (ISEK) cher Projektideen auf die jeweiligen Teilräume für den teilräumlichen Fokus beauftragt. heruntergebrochen (siehe ABB 001).

Verhältnis IKEK – ISEK Der Prozessablauf und die Dialogbausteine sind in Abbildung 002 dargestellt. Der Dialog- und Im Vorfeld der Beauftragung hat die Stadt Halle Beteiligungsprozess und das Einbringen seiner (Westf.) sich mit den zuständigen Stellen der Ergebnisse in die Konzepterstellung werden in Be zirksregierung Detmold darin abgestimmt, Kapitel 1.2 ausführlich beschrieben. dass dem ISEK das städtisch geprägte Sied lungsband aus Haller Innenstadt und Künsebeck Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 11 Einleitung

ANALYSE

BEWERTUNG DES HANDLUNGSBEDARFS

ZIELE / HANDLUNGSFELDER

Leitbild (Innenstadt) Leitbild (Gesamtstadt)

Maßnahmen Maßnahmen

ISEK IKEK

A bB 001 Vorgehensweise bei der zeitparallelen Bearbeitung von IKEK und ISEK Quelle: SSR

LEITBILD UND HANDLUNGS- ANALYSE ZIELE KONZEPT ISEK

FOKUSRUNDE AUFTAKTFORUM EXPERTEN-HEARING ABSCHLUSSFORUM WOHNEN

INNENSTADT- FOKUSRUNDE POLITIK SPAZIERGANG EINZELHANDEL

FÖRDERGESPRÄCH JUGENDBETEILIGUNG STÄDTEBAU

FÖRDERGESPRÄCH VERWALTUNGSRUNDE LÄNDLICHE ENTWICKLUNG

POLITIK POLITIK

WINTER 2016 / 2017 FRÜHLING 2017 SOMMER 2017 FRÜHLING 2018

A bB 002 Prozessablauf und Dialogbausteine Quelle: SSR Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 12 Einleitung

Inhalt und Aufbau des ISEK Halle (Westf.) Beteiligungsprozess in das Handlungskonzept eingeflossen sind. Eine vollständige Aufstellung Die parallele Bearbeitung von IKEK und ISEK aller Projektideen findet sich im Anhang. schlägt sich auch in einer gemeinsamen Struk- tur der Bestandsanalyse nieder: So sind die Im Umsetzungskonzept werden allgemeine zehn „IKEK-Themen“ und die benannten Quer- Hinweise für die Umsetzung und Verstetigung schnittsaspekte (gemäß „Inhaltliche Anforde- des Prozesses gegeben (Kapitel 5). rungen, Beteiligungs- und Arbeitsprozess [IKEK NRW]“ vom 8. September 2015) auch als inhaltlicher Rahmen der ISEK-Bestandsanalyse geeignet, wurden dabei aber auf die Innenstadt von Halle (Westf.) fokussiert und ggf. um weitere städtebauliche Aspekte ergänzt.

Bei den zehn „IKEK-Themen“ handelt es sich um die folgenden:

ȫȫ Städtebauliche Entwicklung und Leerstand ȫȫ Soziale Infrastruktur ȫȫ Bürgerschaftliches Engagement ȫȫ Bildung ȫȫ Wirtschaft und Tourismus ȫȫ Verkehr ȫȫ Energie/Klima/Ressourcenschutz ȫȫ Technische Infrastruktur ȫȫ (Dorf-)Ökologie und Landschaft ȫȫ Kultur/Brauchtum/Freizeit

Die Bestandanalyse und -bewertung findet sich in den „Themenprofilen“ des Kapitels 2. In einem einleitenden „Themenscreening“ werden die Themen hinsichtlich ihrer Relevanz für die Innen- stadtentwicklung beurteilt, besonders relevante Themen werden in einem eigenen Themenprofil näher behandelt.

Am Ende der Themenprofile ist jeweils der daraus ableitbare Handlungsbedarf zusammengefasst. Er bildet die Grundlage für die Definition von Schwerpunkten, Handlungsfeldern und Ent- wicklungszielen (Kapitel 3).

Kapitel 4 beinhaltet das Handlungskonzept des ISEK (Maßnahmen, [Leit-]Projekte, Prioritäten, Projektverantwortliche, Finanzierungsmöglich- keiten etc.). Hier wird auch erläutert, in welcher Weise die zahlreichen Projektideen aus dem 13

1.2 Dialog- und Beteiligungsprozess

Differenziertes Beteiligungskonzept lokalen Akteuren sowie Vertiefung der Fo- kusthemen mit lokalen Experten und Auch die kommunalpolitischen Entscheidungs Akteuren träger in Halle (Westf.) haben der Einbindung ȫȫ Bürgerbeteiligung: Einbindung der Bevölke- der Bevölkerung und der relevanten Akteure rung auf gesamtstädtischer Ebene im Rah- einen hohen Stellenwert bei der Erstellung des men zweier Bürgerforen sowie auf lokaler ISEK (wie auch des IKEK) beigemessen. Die- Ebene im Rahmen von fünf Spaziergängen sem Anspruch wurde mit einem differenzierten durch die dörflichen Ortsteile sowie – von Beteiligungskonzept Rechnung getragen: besonderer Relevanz für das zu erarbeitende ISEK – eines Rundgangs durch die Haller In- ȫȫ Verwaltungsbeteiligung: frühzeitige Konsulta- nenstadt; zusätzliche Mitwirkungsmöglichkeit tion der relevanten Verwaltungsbereiche hin- über eine Fragebogenaktion sichtlich vorliegender Konzepte und Planungen, anstehender Vorhaben sowie einer Einschät- Die Hinweise und Projektideen aus der Bevölke- zung von Handlungsbedarfen rung dienten im Wesentlichen dazu, die örtliche ȫȫ Experten- und Akteursbeteiligung: Spiegelung Ausgangssituation zu bewerten und die Schwer- der Handlungsfelder und Ziele mit relevanten punkte des Handlungsbedarfes zu ermitteln.

Fokusrunde Verwaltungsrunde Bürgerforum Jugendbeteiligung Einzelhandel 10.11.2016 19.01.2017 16.02.2017 13.07.2017

Experten-Hearing Bürgerforum Fokusrunde Wohnen Dorfspaziergänge 26.04.2017 16.01.2018 31.08.2017 18./25.02.2017

BEWERTUNG DES HANDLUNGSBEDARFS (SCHWERPUNKTE, PROJEKTIDEEN)

A bB 003 Einbindung des lokalen Wissens Quelle: SSR Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 14 Einleitung

Einzelne Maßnahmenvorschläge aus der Bevöl- Insgesamt kann es als gelungen betrachtet wer- kerung – insbesondere, wenn sie nicht mit einer den, dass über die gewählten Beteiligungs- und eigenen Trägerschaft eingebracht wurden – Veranstaltungsformate eine Bandbreite unter- waren zunächst vor allem wichtig bei der Be- schiedlicher Meinungen und Interessen zu Wort stimmung des Handlungsbedarfs; z.B. wurde gekommen ist. die hohe Anzahl von Hinweisen auf Lücken im Radwegenetz so gedeutet, dass das Radwege- Verwaltungsrunde netz insgesamt in den Blick zu nehmen ist. Am 10. November 2016 fand als inhaltlicher Auf- Nachdem auf diese Weise die Handlungsfelder takt des gemeinsamen ISEK- und IKEK-Prozes- und Schwerpunkte des ISEK definiert waren, ses ein Gespräch mit Vertretern der verschie- wurden ihnen die einzelnen Projektideen und denen Bereiche der Stadtverwaltung statt. Vorschläge zugeordnet und zu einem Maßnah- menprogramm weiterentwickelt. In diesem Rahmen wurde deutlich, dass mit dem Nahmobilitätskonzept und dem Sportentwick- Eine vollständige Auflistung der Projektideen, lungskonzept zwei wesentliche Themenfelder einschließlich ihrer Zuordnung zu Handlungsfel- parallel bearbeitet werden sollen. dern und Maßnahmen (sofern möglich), findet sich im Anhang des Berichtes. Wesentlicher strategischer Entwicklungsbedarf wurde bei den Themen „Wohnbauflächenent- Kritik am Beteiligungsprozess wicklung“ und „Schaffung vielfältiger zielgruppenspezifischer Wohnungsangebote“ gesehen. Gegen Ende des Planungsprozesses kritisierten Die B 68 (wegen ihres Rückbaus zur Kommunal einige Teile der Bevölkerung und der Politik den straße) sowie die Alleestraße wurden als räum- Prozess der Bürgerbeteiligung und das Veran- liche Schwerpunkte benannt; dies betrifft also staltungsformat des Abschlussforums. den ISEK-Betrachtungsraum „Innenstadt” von Halle (Westf.). Zum einen ist dies wohl auf die Erwartungshal- tung zurückzuführen, dass am Ende der Kon- Des Weiteren wurde der Wunsch nach einer zepterstellung bereits konkret umsetzbare Pro- stärkeren Einbeziehung von Jugendlichen in jekte benannt würden. Hierzu bleibt jedoch den ISEK/IKEK-Prozess geäußert. Dem wurde anzumerken, dass die Vorschläge vielfach noch mit einer zusätzlichen Veranstaltung zur Jugend- keine Umsetzungsreife aufwiesen und die wei- beteiligung Rechnung getragen (s.u.). tere Konkretisierung erst noch ansteht. Viele Hinweise wurden allerdings bereits außerhalb Bürgerforum von IKEK bzw. ISEK von der Stadtverwaltung aufgegriffen (siehe entsprechende Anmerkun- Als öffentlicher Auftakt für ISEK und IKEK Halle gen in der Übersicht im Anhang). (Westf.) fand am 19. Januar 2017 in der Remise ein Bürgerforum statt. Im Rahmen dieser Abend- Zum anderen fiel der ISEK / IKEK-Prozess zeit- veranstaltung waren alle Haller Bürgerinnen und lich mit Planungen und Vorhaben zusammen Bürger eingeladen, sich an der Diskussion über (Gewerbeflächenausweisung im Umfeld Künse- die Zukunft der Stadt zu beteiligen. becks, B-Plan Nr. 69 „Berufskolleg“), gegen die sich lautstarker Widerstand formiert hatte, der In Form eines Zukunftsmarktes wurden die Aus- sich auch auf den ISEK / IKEK-Prozess gangssituation und der Handlungsbedarf für die auswirkte. verschiedenen Ortsteile an drei Themeninseln zu folgenden Themenfeldern diskutiert: Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 15 Einleitung

Die gesammelten Anmerkungen aus den Diskus- A bB 005 Impressionen Bürgerforum sionen des Bürgerforums sowie die in diesem Quelle: SSR Rahmen auf rund 270 Moderationskarten gesammelten Informationen wurden im Nachgang der Veranstaltung in einer Dokumentation zu- sammengeführt und auf der Projektwebseite veröffentlicht.

Folgende Themen sind den Haller Bürgerinnen und Bürgern demnach besonders wichtig:

ȫȫ Verkehr und Verkehrssituation ȫȫ Sport, Freizeit, Vereinswesen A bB 006 Impressionen Bürgerforum ȫȫ Angebot von Treffpunkten Quelle: SSR ȫȫ Versorgung ȫȫ Flächenverbrauch / -fraß und Versiegelung ȫȫ Erhalt und Verbesserung vorhandener Quali- täten, wie Freiräume, öffentliche Räume und historische Gebäude

Neben der Ermittlung konkreter Handlungsbe- darfe dienten diese Hinweise zunächst der Iden- tifikation wichtiger Themenfelder und besonderer Orte im gesamten Stadtgebiet – wichtig zu kennen auch im Rahmen des auf die Innenstadt A bB 007 Impressionen Bürgerforum von Halle (Westf.) bezogenen ISEK-Prozesses. Quelle: SSR Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 16 Einleitung

Jugendbeteiligung Dorfspaziergänge

Kinder und Jugendliche erfordern als Ziel- Die Dorfspaziergänge durch die Ortsteile Bokel, gruppe der Bürgerbeteiligung eine besondere Kölkebeck, Künsebeck, Hörste und Hesseln so- Ansprache, die ihren Interessen und Möglich- wie der Spaziergang durch die Innenstadt von keiten gerecht wird. Am 16. Februar 2017 lud Halle (Westf.) fanden am 18. und 25. Februar die Bürgermeisterin von Halle (Westf.), Frau 2017 statt. Zu diesen sechs öffentlichen Veran- Rodenbrock-Wesselmann, Jugendliche in das staltungen trafen sich interessierte Bewohner örtliche Jugendzentrum ein, um Einschätzun- und Bewohnerinnen der jeweiligen Ortsteile mit gen und Wünsche aus dieser Perspektive ken- Vertretern der Stadt Halle (Westf.) und den nenzulernen und Anregungen für ISEK und Planern von SSR. IKEK zu erhalten. Entlang jeweils vorher abgestimmter Routen Die Jugendlichen konnten bei dieser Gelegen- suchten die Teilnehmenden bei ihrem etwa heit auf Karten notieren, was ihnen in ihrer zweistündigen Rundgang verschiedene Statio- Stadt – und hier vor allem im Zentrum von Halle nen in den Dörfern auf. Insbesondere an wichti- (Westf.) – gefällt, was sie vermissen und was gen (und nach Auswertung des Bürgerforums sie sich anders wünschen. Aus den eingesam- teilweise umstrittenen) Orten im jeweiligen melten Informationen lassen sich insbesondere Stadtgebiet wurde angeregt diskutiert; es konn- folgende Handlungsbedarfe ablesen: ten somit vor Ort und unmittelbar Fragen, An- merkungen, Kritik und konkrete Ideen in den ȫȫ Erweiterung des Angebots und bauliche Sa- IKEK-Prozess eingebracht werden. nierung des Jugendzentrums sowie des dort befindlichen Jugendcafés; Nach einem relativ einheitlichen Vorgehen wur- ȫȫ attraktive öffentliche Räume (Straßen, Grün- den in allen Ortsteilen die Themen Ortsbild, Dorf flächen, Stadtpark) mit Aufenthaltsqualität zentrum, Verkehr, Nahversorgung und Naherho- für Jugendliche; lung aufgerufen und dabei Schwerpunkte des ȫȫ bessere Ausstattung der Schule für Sport und Handlungsbedarfs ermittelt. In allen dörflichen Freizeitgestaltung; Ortsteilen hat sich während der Spaziergänge ȫȫ zusätzliche Freizeitangebote (Freibad, Kletter- gezeigt, dass Ausbau und Optimierung des park, Fußballplatz, Kartbahn, Kino); Buslinien- und des Radwegenetzes diskutiert ȫȫ ansprechendere Gestaltung von Bahnhof und werden. Auch die Instandsetzung einzelner ver- Bahnhofsumfeld; nachlässigter, den Gesamteindruck des jeweili- ȫȫ WLAN-Zugang im öffentlichen Raum; gen Ortsteils negativ beeinflussender Gebäude ȫȫ Ausbau des Einzelhandelangebotes; ist hier und da ein Thema. ȫȫ Bau einer öffentlichen WC-Anlage; ȫȫ Nachnutzung (Umbau, Neubau) von Leer- Innenstadt-Spaziergang ständen in der Innenstadt. Auch für die Jugendlichen ging es insgesamt Der Spaziergang durch die Innenstadt von Halle nicht nur um die Bereitstellung zusätzlicher, ihren (Westf.) war von besonderer Relevanz für den Bedürfnissen gerecht werdender Angebote, ISEK-Prozess. Dieser Rundgang tangierte den sondern auch um gestalterische Qualitäten im einzigen Bereich im Stadtgebiet, der (insbeson- Stadtzentrum von Halle (Westf.). dere im „Haller Herz“) durch eine historische Bebauung von kleinstädtischem Charakter ge- prägt ist. Zugleich konzentrieren sich in diesem zentralen Stadtbereich bis hin zum Bahnhof Einzelhandel und Dienstleistungen. Es besteht Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 17 Einleitung

grundsätzlich der Wunsch nach Erhalt dieser Struktur, insofern auch nach Qualifizierung einzelner renovierungsbedürftiger Immobilien. An- geregt wurde eine eine behutsame Verdichtung im Stadtzentrum – durch zusätzliche Wohnun- gen und Geschäfte. Wohnungsbau wurde auch auf einem bisher als Parkplatz genutzten Areal gegenüber dem Bahnhof diskutiert, ebenso die Anlage eines Stadtparks auf einer Freifläche des Berufskollegs. Die am Stadtspaziergang A bB 008 Impressionen Innenstadt-Spaziergang Teilnehmenden waren sich darin einig, dass die Quelle: SSR verkehrliche Situation nach Lückenschluss der Bundesautobahn A 33 und Entlastung der Orts- durchfahrten durch Halle (Westf.) neu zu bewerten ist. Nachnutzungen auf frei werdenden Flä- chen sollten erst nach Abwägung alternativer Entwicklungskonzepte umgesetzt werden.

Die gewonnenen Erkenntnisse aus allen Spazier- gängen, die sich aus Informationen und Anregun- gen der Teilnehmenden ergeben hatten, wurden dokumentiert und als Download auf der Projekt- A bB 009 Impressionen Innenstadt-Spaziergang website „zukunft-hallewestfalen.de“ zur Verfü- Quelle: SSR gung gestellt. Im Nachgang zu den Veranstaltun- gen bestand die Möglichkeit, den Planern weitere Anmerkungen anhand eines Fragebogens zu- kommen zu lassen.

Experten-Hearing

Bei den Dorf- und Stadtspaziergängen hatten interessierte Bürgerinnen und Bürger die Gele- genheit, sich zur aktuellen Situation ihrer Hei- matstadt mitzuteilen und gemeinsam Zukunfts- A bB 010 Impressionen Experten-Hearing fragen der Stadtentwicklung zu diskutieren. Es Quelle: SSR folgte, als weiterer Schritt im Beteiligungspro- zess am IKEK / ISEK für die Stadt Halle (Westf.), am 26. April 2017 ein Austausch mit lokalen Ex- perten und Vertretern verschiedener Interessen gruppen, die dazu eingeladen waren, sich an der weiteren Diskussion über die Zukunft von Halle (Westf.) zu beteiligen.

Zu Beginn der Veranstaltung erfolgte eine Ein- ordnung des Experten-Hearings und der damit verfolgten Zielsetzung für den Planungsprozess. A bB 011 Impressionen Experten-Hearing Die zentralen Analyseergebnisse wurden, über- Quelle: SSR Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 18 Einleitung

setzt in themenbezogene Handlungsbedarfe, Wohnraum sollten Möglichkeiten der urbanen vorgestellt. Anschließend wurden die Experten Nachverdichtung mit Augenmaß genutzt wer- in zwei von SSR-Mitarbeitern begleiteten und den, Angebote insbesondere im Segment des moderierten Gruppen in einem Rundgang zu preiswerten Wohnens geschaffen und Raum für fünf verschiedenen „Themeninseln“ geführt. öffentliche Frei- und Grünflächen berücksich- tigt werden. ȫȫ Leitlinien ȫȫ Handlungsfeld 1: Fläche optimal nutzen Für das Handlungsfeld 2 bestätigte sich die ȫȫ Handlungsfeld 2: Versorgung gut organisieren Zielsetzung, Versorgungsdefizite in den dörfli- ȫȫ Handlungsfeld 3: Lebendige Ortskerne fördern chen Ortsteilen durch alternative Versorgungs- ȫȫ Handlungsfeld 4: Verkehr stadtverträglich ge- konzepte aufzufangen, sofern ein stationärer stalten Handel dort nicht lebensfähig wäre. Weiter zu qualifizieren wäre das Angebot in der Innenstadt An jeder dieser „Themeninseln“ wurden die Rah- von Halle (Westf.), wo der Schwerpunkt der Ein- menbedingungen sowie die vorgeschlagenen zelhandelsentwicklung zu setzen ist. Die Trag- Leitlinien bzw. die Aufgaben und Ziele in den fähigkeit ehrenamtlich übernommener Dienste Handlungsfeldern vorgestellt. Die Experten konn- zur Versorgung sollte nicht überschätzt, die Be- ten hierzu ihre Einschätzungen und Ergänzungen deutung von Digitalisierung im Handel nicht un- einbringen, sodass sich eine mit lokalem Fach- terschätzt werden. Im Falle von Hörste wird die wissen abgeglichene Sicht auf Leitlinien und Chance gesehen, durch zusätzliche Wohnungs- Handlungsfelder ergab. angebote auch die Auslastung des lokalen Nah- versorgers zu stabilisieren. Im Ergebnis erbrachte das Experten-Hearing einige zusätzliche Akzente für die weitere Arbeit Im Handlungsfeld 3 steht die Sicherung funk- am IKEK / ISEK für die Stadt Halle (Westf.). tionierender Gemeinschaften in den dörflichen Ortsteilen im Vordergrund, während es für die Beim Leitbild betrifft dies die stärkere Betonung Innenstadt von Halle (Westf.) vor allem darum des Wirtschaftsstandorts und den Ausbau des geht, das Angebot gezielt auszubauen und ne- sozialen Infrastrukturangebotes in Halle (Westf.). gativ besetzte Orte (Leerstände) aufzuwerten. Die Flächenentwicklung sollte interkommunal Angeregt wurden eine Stärkung des Vereinsle- gedacht, die besondere Freiraumqualität mit der bens und von Bürgerhäusern bzw. Gemeinde- Nähe zum Teutoburger Wald auch als weicher zentren sowie die Qualifizierung des öffentli- Standortfaktor gesehen werden. Grundsätzlich chen Raums mit Angeboten für Begegnung bestätigt wurden die herausgehobene Postion und Austausch. des Ortsteils „Innenstadt“ für Wohnen, Arbeiten und Versorgung sowie die Leitlinie für die dörfli- Im Handlungsfeld 4 geht es – nach vollzoge chen Ortsteile, diese als Wohnstandorte mit gu- nem Lückenschluss im Verlauf der Bundesauto- ter Erreichbarkeit bzw. Anbindung an Nahver- bahn A 33 und Entlastung der bisherigen Bun- sorger zu sichern. Ortsteilzentren – auch dies desstraße B 68 – vor allem um die Entwicklung ein allgemein geteiltes Ziel – sollen als Orte der der Nahmobilität und weniger um den Abbau Begegnung und Gemeinschaft gestärkt und ent- von Verkehrsbelastungen. Auch die städtebauli- wickelt werden. che Aufwertung und barrierearme Gestaltung von Straßenräumen, der Ausbau eines Radwe- Für das Handlungsfeld 1 ergab sich eine Fo- genetzes und des ÖPNV rücken in den Fokus. kussierung auf die optimierte Nutzung von Flä- Angeregt wurde, das Jugendticket für den chen für das Wohnen. Angesichts der wachsen- ÖPNV zu reaktivieren und das Taxibus-Angebot den Nachfrage nach vielfachen Formen von stärker zu bewerben; Thema war auch der Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 19 Einleitung

mögliche Ausbau einer zentralen „Mobilitätssta- Die sich anschließende Diskussion bezog sich tion“ in der Innenstadt von Halle (Westf.). im Wesentlichen auf die vorgestellten Instru- mente. Die Vertreter der Haller Interessen- und In den Diskussionen im Rahmen des Experten- Werbegemeinschaft (HIW) und des Förderver- Hearings wurden die formulierten Leitlinien als eins der Stadt Halle (Westf.) begrüßten die da- Zielvorstellungen der Stadtentwicklung von mit möglich erscheinende Unterstützung ihrer Halle (Westf.) deutlich bestätigt. In den Hand- Arbeit; auch die Einrichtung eines Citymanage- lungsfeldern ergaben sich zusätzliche Anregun- ments beim Förderverein wäre grunsätzlich gen, insbesondere der Wunsch nach einem wei- vorstellbar. Die Veranstalter verdeutlichten die teren Handlungsfeld: Angesichts der räumlichen Modalitäten für eine Förderung, insbesondere Lage von Halle (Westf.) am Rand des Teutobur- den formalen Spielraum für einen vorzeitigen ger Waldes und der offenen Landschaft im Nah- Maßnahmenbeginn, von dessen Einhaltung die bereich der Siedlungskerne sollte die Landschaft Förderbewilligung abhängt. zu einem fünften Handlungsfeld bei der weiteren Bearbeitung des IKEK / ISEK für Halle (Westf.) Fokusrunde Wohnen gemacht werden: „Landschaft erlebbar machen“. Die zweite Fokusrunde fand am 31. August 2017 Fokusrunde Einzelhandel statt und galt dem Thema Wohnen; an ihr nahmen Akteure der örtlichen Wohnungswirtschaft Als weitere Elemente des Beteiligungsprozes- teil. Zunächst wurde deutlich gemacht, welche ses bei der IKEK- / ISEK-Erarbeitung wurden unterschiedlichen Schwerpunkte bei dieser Dis- von SSR zwei thematische Fokusrunden durch- kussion für die Aufgabenstellung von IKEK und geführt, an denen auch Mitarbeiter aus der ISEK zu setzen sind. Der Wohnungsbau fällt im Stadtverwaltung von Halle (Westf.) teilnahmen; Wesentlichen in das Handlungsfeld „Fläche am 13. Juli 2017 zunächst eine zum Handlungs- optimal nutzen“ und gilt den Potenzialen für die bedarf im Bereich Einzelhandelsentwicklung. Innenentwicklung, dies wiederum vor allem in Bezugspunkte waren die zuvor ausgearbeiteten den Stadtteilen Halle und Künsebeck. Handlungsfelder „Versorgung gut organisieren“ und „Lebendige Ortskerne fördern“. Das erste Den anwesenden Akteuren der Wohnungswirt- Handlungsfeld nimmt eher die Versorgung als schaft wurden zentrale Daten zur Bevölkerungs-, Aufgabe in den Blick, das zweite den Beitrag Haushalts- und Wohnungsmarktentwicklung des Einzelhandels zur städtebaulichen Qualität sowie eine Prognose zum Wohnflächen- und bzw. Qualifizierung. Insbesondere in der Innen- Wohnungsbedarf für Halle (Westf.) vorgestellt. stadt von Halle (Westf.) sind beide Aspekte stark miteinander verwoben. In der anschließenden Diskussion zeigte sich, dass die anhaltend hohe Wohnungsnachfrage, Zunächst stellte Elke Frauns vier Instrumente auch aus der Region, in Halle (Westf.) derzeit vor, die für diesen Komplex im Zusammenhang nicht befriedigt werden kann. Flächen für Woh- mit dem ISEK für Halle (Westf.) relevant sind nungsbau sind kaum vorhanden und Baugrund- und auch Förderzugänge zu Mitteln der Städte stücke entsprechend teuer. Der Schwerpunkt bauförderung eröffnen: für zusätzliche Wohnungsangebote liegt deshalb auf der Nachverdichtung und der Moder- ȫȫ Citymanagement, nisierung im Bestand. Die Anpassung älterer ȫȫ Fassaden- und Hofflächenprogramm, Bestände an die aktuelle Nachfrage und ein un- ȫȫ Verfügungsfonds sowie terstützter Wechsel älterer Eigenheimbesitzer ȫȫ Immobilien- und Standortgemeinschaften in bedarfsgerechtere Wohnungen sind zu un- (ISG). terstützen, damit Leerstand vermieden und Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 20 Einleitung

stattdessen bezahlbarer Wohnraum für Fami- kleinerer themenbezogener Diskussionsrunden. lien im Bestand frei wird („Generationenwech- Hier konnten Interessierte gemeinsam mit den sel“). Das Programm „Jung kauft Alt“ wird auf- Planern oder auch untereinander Themen und grund damit verbundener Auflagen für den Maßnahmen diskutieren, die für sie persönlich Käufer insbesondere von Vertretern der Immo- von Interesse sind. Die hierbei eingebrachten bilienwirtschaft als nur bedingt erfolgreich be- Vorschläge wurden nach Themenfeldern grup- wertet. In den Fokus rücken das genossen- piert; dies waren: schaftliche und das Mehrgenerationenwohnen sowie die Anpassungsfähigkeit von ȫȫ Wege- und Radwegenetz Wohngebäuden. ȫȫ Verkehr und Parkflächen ȫȫ Umwelt und Natur Mit dem Vorrang für Innenentwicklung ist eine ȫȫ Weiterentwicklung und Nutzungen räumliche Konzentration des Wohnungsbaus auf das bestehende Siedlungsband zwischen Alle konkreteren Vorschläge und Ideen wurden Könsebeck und Hesseln und damit im Wesentli- in einer Liste zusammengestellt, wenn möglich chen auf die Innenstadt von Halle (Westf.) ver- den Handlungsfeldern und Maßnahmen der Ent- bunden. Bereits praktiziert wird die Verlagerung wicklungskonzepte zugeordnet oder mit einem von Kleingewerbe aus der Innenstadt in die um- entsprechendem Verweis versehen. Diese Liste liegenden Gewerbegebiete, um attraktive Wohn- ist auch auf der Projektwebsite (www.zukunft- bauflächen im Zentrum zu gewinnen. Potenzial halle-westfalen.de) öffentlich einsehbar. für das Entstehen attraktiven Wohnraums ergibt sich auch aus der verkehrlichen Entlastung der bisherigen Bundesstraße B 68.

Abschlussforum

Beim öffentlichen Abschlussforum zum IKEK / ISEK Halle (Westf.) nutzten am 16. Januar 2018 ca. 130 teilnehmende Bürgerinnen und Bürger die Gelegenheit, sich über die wesentlichen Er- gebnisse von IKEK und ISEK zu informieren. Mit Blick auf die anstehenden Umsetzungsmaßnah- men sollte zudem Raum für weitere Anregungen und Hinweise aus der Bürgerschaft gegeben werden. Nach Vorstellung der fünf zu bearbei- tenden Handlungsfelder für beide Konzepte wurde zur Teilnahme an fünf Themenständen eingeladen:

ȫȫ Leitbilder und Leitlinien ȫȫ IKEK Handlungsfelder ȫȫ Ortsmitten ȫȫ Stadtnahes Wohnen oberhalb der Bahn ȫȫ Lebensader B 68

Die Verteilung verschiedener Themen auf mehrere Stände förderte das Zustandekommen Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 21 Einleitung

A bB 012 Impressionen Abschlussforum A bB 013 Impressionen Abschlussforum Quelle: SSR Quelle: SSR

A bB 014 Impressionen Abschlussforum A bB 015 Impressionen Abschlussforum Quelle: SSR Quelle: SSR

A bB 016 Wohnsitz der am Bürgerdialog zum IKEK/ISEK Teilnehmenden (farblich unterschieden nach den einzelnen Veranstaltungen) Quelle: SSR auf Kartengrundlage: © Kreis Gütersloh 2016 BESTANDSANALYSE UND -BEWERTUNG

Unter städtebaulichen und funktionalen Aspekten finden sich städtische Strukturen in Halle (Westf.) nur im Ortsteil Innenstadt. Als Bezugsraum zu den eher dörflichen Ortsteilen und angesichts der Nähe zu den Gewerbegebieten im Siedlungsband in Richtung Künsebeck lassen sich Potenziale und Herausforderungen für die Stadtentwicklung der Haller Innenstadt jedoch nur zutreffend erfassen und einschätzen, wenn diese gesamtstädtischen Verflechtungen mit betrachtet werden. Zudem liegen viele Strukturdaten für eine Bestandsana- lyse und -bewertung nur auf kommunaler Ebene 2 vor. BESTANDSANALYSE UND -BEWERTUNG

Die Stadt Halle (Westf.), in der Region Ost- vereinzelte Hoflagen und Streusiedlungen sowie westfalen-Lippe gelegen, ist Teil des Kreises einen hohen Anteil an landwirtschaftlichen und Gütersloh im Regierungsbezirk Detmold. Das naturräumlichen Flächen geprägt. Die Ortsteile Mittelzentrum liegt nördlich von Gütersloh und Halle-Innenstadt und Künsebeck bilden ein in direkter Nähe zur Großstadt Bielefeld. Angren- Siedlungsband, welches sich entlang der Bun- zende und ebenfalls kreisangehörige Nachbar- desstraße B 68 und der südlich parallel verlau- gemeinden sind Werther (Westf.), Steinhagen, fenden Bahntrasse aufspannt. Etwa 22.000 Harsewinkel, Versmold und Burgholzhausen. Menschen leben im Stadtgebiet, der Großteil von ihnen im Ortsteil Halle-Innenstadt (13.500 Das Stadtgebiet von Halle (Westf.) umfasst eine Einwohner). Dieser städtisch geprägte Ortsteil Fläche von rund 70 km² und gliedert sich in die bildet zudem das Versorgungszentrum der sechs Ortsteile Halle-Innenstadt, Bokel, Hes- Gesamtstadt. seln, Hörste, Kölkebeck und Künsebeck. Egge- berg und Ascheloh werden üblicherweise als Verkehrlich ist Halle (Westf.) überregional gut Ortsteile geführt, hier aber nicht weiter be- angebunden. Die A 2 verläuft südlich durch das trachtet. Die Ortsteile Bokel, Hesseln, Hörste nahe gelegene Stadtgebiet von Bielefeld, im und Kölkebeck sind durch dörfliche Strukturen, Nordwesten ist südllich von Osnabrück die A 1

A bB 017 Regionale Einbindung der Stadt Halle (Westf.) im Kreis Gütersloh Quelle: SSR Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 25 Bestandsanalyse und -bewertung

A bB 018 Stadt Halle (Westf.) Ortsteile Quelle: SSR auf Kartengrundlage: © Kreis Gütersloh 2016 Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 26 Bestandsanalyse und -bewertung

erreichbar. Mit der Fertigstellung der A 33 und dem Lückenschluss zur A 2 bei Bielefeld wird die verkehrliche Anbindung Halles zusätzlich verbessert und die durch die Innenstadt verlau- fende bisherige Bundestraße B 68 entlastet.

Die das Stadtgebiet querende Regionalbahnlinie RB 75 – der „Haller Wilhelm“ von Bielefeld nach Osnabrück – bindet Halle (Westf.) mit seinen vier Haltepunkten Innenstadt, Künsebeck, Gerry- Weber-Stadion und Hesseln an das Eisenbahn- netz an. Das Nahverkehrsangebot wird durch mehrere Buslinien ergänzt, die Halle (Westf.) innerstädtisch und über das Stadtgebiet hinaus an die Nachbarstädte anbinden, z.B. an Bielefeld und Gütersloh.

Im Siedlungsband zwischen den Ortsteilen Halle- Innenstadt und Künsebeck, sowie nordwestlich der Innenstadt und südlich von Künsebeck liegen größere zusammenhängende Gewerbeflächen. Viele familiengeführte mittelständische Unter- nehmen sind dort ansässig, zudem international bekannte Unternehmen wie die August Storck KG, die Gerry Weber International AG und die Firma Baxter Oncology.

Durch das internationale ATP Tennisturnier „Gerry-Weber Open“ erlangte Halle zusätzliche Bekanntheit und verfügt mit dem großen Sport- park über ein zusätzliches Sport- und Freizeit angebot. Aufgrund der direkten Lage am Süd- hang des Teutoburger Waldes bietet Halle (Westf.) sehr gute Freizeit- und Naherholungs- möglichkeiten. Waldflächen und Naturschutz- gebiete prägen Teile des Stadtgebietes. Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 27 Bestandsanalyse und -bewertung 2.2 Bevölkerungsstruktur

Demografische Datengrundlage Die natürliche Bevölkerungsentwicklung, also das Verhältnis von Geburten zu Sterbefällen, Die nachfolgenden Angaben basieren auf den zeigt aufgrund des demografischen Wandels in Einwohnermeldedaten der Stadt Halle (Westf.) Halle (Westf.) seit dem Jahr 2000 einen negati- (Quelle: Stadt Halle [Westf.], 2017 a). Aufgrund ven Trend; seit 2005 fällt der Saldo für jedes ein- der fehlenden Vergleichbarkeit mit Daten von zelne Jahr negativ aus. Zwischen 2012 und 2016 IT.NRW ist auf dieses Datenmaterial nicht zu- belief sich der jährliche Sterbeüberschuss auf rückgegriffen worden und ist in weitere Aus- 19 bis 73 Personen. wertungen nicht eingeflossen. Insgsamt lässt sich jedoch eine positive Bevöl- Bevölkerungsdaten kerungsentwicklung erkennen. Zwischen 2000 und 2016 verzeichnete die Stadt Halle (Westf.) Mit 21.794 Einwohnern (Stichtag 24.01.2017) einen Zuwachs von 1.052 Einwohnern (siehe ist Halle (Westf.) die drittkleinste Stadt im Kreis ABB 019). Hierbei mitgezählt sind die vor allem Gütersloh. Der städtische Ortsteil Halle-Innen- im Jahr 2015 zugewanderten Flüchtlinge. stadt beheimatet weit mehr als die Hälfte aller Einwohner der Gesamtstadt; selbst Künsebeck, Hintergrund für die insgesamt positive Bevölke- der zweitgrößte Ortsteil, kommt nur auf etwa rungsentwicklung von Halle (Westf.) sind die ein Viertel der Einwohnerzahl der Innenstadt Wanderungsgewinne; die Stadt verzeichnet sie (siehe Tabelle 1). in allen Altersgruppen, außer in der Gruppe der 18- bis 25-Jährigen, die ausbildungsbedingt in Die Einwohnerentwicklung der kleinen Mittel- größerer Zahl in Städte abwandern, die Ausbil- stadt zeigt sich seit dem Jahr 2000 als ein dungs- oder Hochschulstandorte sind. Im Falle Wechsel zwischen Wachstum und Schrump- von Halle (Westf.) gilt dies insbesondere für die fung, beeinflusst durch unterschiedlich große nahegelegene Universitätsstadt Bielefeld. Wanderungs- und Geburtensalden. Insgesamt bestehen mit Bielefeld intensive Wan- derungsbeziehungen – mit negativem Saldo in der o. g. Gruppe, mit einem deutlichen Wande- rungsgewinn aber in der Bevölkerungsgruppe der 30- bis 50-Jährigen und der unter 18-Jähri- Ortsteil Einwohner absolut (2017) gen („Familienwanderung“). Auch die hohe Zu- OT Bokel 796 wanderung von Familien aus umliegenden Städ- OT Halle 13879 ten wie Steinhagen und Werther (Westf.) zeigt, OT Hesseln 1343 wie attraktiv die Stadt Halle (Westf.) für diese OT Hörste 1615 Personengruppe ist. OT Kölkebeck 608 OT Künsebeck 3553 Die 45- bis 64-Jährigen stellen mit rund 6.800 Personen die größte Bevölkerungsgruppe in Halle Gesamtstadt 21794 Halle (Westf.); sie ist zwischen 2012 und 2017 um etwa 450 Personen und damit am stärksten T aB 001 Verteilung der Einwohner (Stand 2017) Quelle: SSR auf Datengrundlage der Stadt Halle (Westf.) gewachsen (+1,4%). Gleichzeitig ist im selben Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 29 Bestandsanalyse und -bewertung

24.000

23.000

22.000 21.785

21.000

20.000 20.733 Hauptwohnsitz Hauptwohnsitz 19.000 Bevölkerungsentwicklung Bevölkerungsentwicklung 18.000

A bB 019 Bevölkerungsentwicklung Halle (Westf.) Quelle: SSR auf Datengrundlage der Stadt Halle (Westf.)

600

400

200

0 2011-2015 2011-2015 -200 absolute Bewegungen absolute Mittelwert im Zeitraum Zeitraum im Mittelwert -400 u18 18 - u25 25 - u30 30 - u50 50 - u65 65+ Altersklassen Zuzüge Fortzüge Wanderungssaldo

A bB 020 Wanderungen Halle (Westf.) Quelle: SSR auf Datengrundlage der Stadt Halle (Westf.)

35 +1,4% 30 -1,6% 25 +0,6% 20

% 15 10 -0,2% +0,1% +0,3% -0,6% 5 0 Anteile der Altersgruppen der Altersgruppen in Anteile 0-5 Jahre 6-10 Jahre 11-17 Jahre 18-24 Jahre 25-44 jahre 45-64 Jahre Ü65 Jahre Altersgruppen 01.01.2012 24.01.2017

A bB 021 Altersstruktur Halle (Westf.) Quelle: SSR auf Datengrundlage der Stadt Halle (Westf.) Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 30 Bestandsanalyse und -bewertung

Zeitraum in der Gruppe der 25- bis 44-Jährigen ein Rückgang um 242 Personen zu beobachten. Die fortschreitende Alterung der geburtenstar- ken Jahrgänge von 1955 bis 1969 (die „Baby- boomer“-Generation) führt zu einer Verschie- bung des demografischen Profils und lässt das Durchschittsalter der Bevölkerung stetig steigen. Leichte Zunahmen lassen sich auch in den Al- tersklassen der unter 6-Jährigen sowie der über 65-Jährigen ausmachen. Im Gegenzug verliert die Stadt Halle (Westf.) in geringem Ausmaß Personen zwischen 6 und 17 Jahren.

Prognose

Für die zukünftige kommunale Entwicklung der Stadt Halle (Westf.) sind demografische Verän- derungen – nach Einwohnerzahl und Altersauf- bau – von zentraler Bedeutung. Zurückliegende Bevölkerungsprognosen haben das positive Ent- wicklungspotenzial der Stadt Halle (Westf.) häu- fig unterschätzt. Die aktuellste, von der Univer- sität Bielefeld 2016 berechnete Prognose für die Stadt Halle (Westf.) beschreibt in zwei Varianten die Bevölkerungsentwicklung bis zum Jahr 2035. Die obere Variante beschreibt für diesen Zeit- raum einen Bevölkerungszuwachs von etwa 500 Personen (bzw. ca. +2%) bis zum Jahr 2035. Die untere Variante beschreibt hingegen einen Bevölkerungsrückgang um 1.090 Personen (bzw. ca. -5%).

Nicht zuletzt aufgrund einer angespannten Lage des Wohnungsmarktes in den größeren Nach- barstädten Gütersloh und Bielefeld ist davon auszugehen, dass Halle (Westf.) auch zukünf- tig als attraktiver Wohnstandort Zuwanderungs- gewinne erzielen kann. Entsprechend ist davon auszugehen, dass sich der positive Trend der vergangenen Jahre fortsetzt. Für die obere Va- riante der Bevölkerungsprognose besteht des halb aus heutiger Sicht eine größere Eintritts- wahrscheinlichkeit. Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 31 Bestandsanalyse und -bewertung

450

400

350

300

250

Personen 200

150

100

0 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100 Altersjahre

A bB 022 Altersverteilung (Halle Westf.) Quelle: SSR auf Datengrundlage der Stadt Halle (Westf.)

24.000

23.000 22.285 21.785 22.000

21.000 20.715 21.260

20.000

19.000 Bevölkerungsentwicklung Hauptwohnsitz Bevölkerungsentwicklung

18.000 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 2032 2034

tatsächliche Entwicklung untere Variante obere Variante

A bB 023 Bevölkerungsprognosen Halle (Westf.) im Überblick Quelle: SSR auf Datengrundlage der Stadt Halle (Westf.) 2.3 Städtebauliche Entwicklung

Siedlungsflächenentwicklung veranschaulicht, dass es kaum noch bis keine Spielräume für neue Baugebiete innerhalb die- Das ca. 70 km² (bzw. ca. 6.970 ha) große Stadt- ser, von der Regionalplanung vorgegebenen gebiet von Halle (Westf.) besteht zu etwa einem Rahmen gibt (siehe ABB 025). Die 11. Änderung Fünftel aus Siedlungs- und Verkehrsfläche des FNP verzeichnet bereits eine Überschrei- (12,9% Gebäude- und Freiflächen, 2,3% Erho- tung der ASB-Abgrenzung im Bereich Gart- lungs- und Friedhofsfläche, 6,2% Verkehrsflä- nisch. Hingegen stellen sich die seitens der Re- che); etwa drei Fünftel der Gesamtfläche werden gionalplanung der Stadt Halle (Westf.) landwirtschaftlich genutzt und das restliche Fünf- zugewiesenen GIB-Flächen als recht großzügig tel besteht im Wesentlichen aus Waldflächen. bemessen dar. Dies ist auch auf die regionale (Quelle: it.NRW, 2016) Bedeutung des Wirtschaftsstandortes Halle (Westf.) zurückzuführen (siehe auch Kapitel 2.7 Der Großteil der Siedlungsflächen befindet sich Wirtschaft und Gewerbe). in den bevölkerungsstärksten Ortsteilen Halle (Innenstadt) und Künsebeck, im so genannten Die von der Bevölkerung sehr kritisch begleite- Siedlungsband, das sich zwischen der Bahnlinie ten Diskussionen um die Gewerbeflächen- und der B68 aufspannt. Die Flächennutzung in entwicklung treten mit dem im November 2016 den Ortsteilen Bokel, Hesseln, Hörste und Köl- vorgelegten kommunalen Gewerbe- und Indus kebeck ist hingegen überwiegend durch Land- trieflächenkonzept und der parallel laufenden und Forstwirtschaft bestimmt, sowie durch Fortschreibung des Regionalplans nunmehr et- kleinere Siedlungen und Ortskerne. was in den Hintergrund.

Dem Kommunalprofil Halle (Westf.) (IT.NRW, Außerhalb des Siedlungsbandes Halle-Künse- Landesdatenbank) lässt sich entnehmen, dass beck sind – aufgrund der geringen Einwohner- die Siedlungs- und Verkehrsfläche der Stadt zahlen – im Regionalplan keine ASB-Bereiche Halle (Westf.) in den Jahren 2004 - 2015 von für Halle (Westf.) verortet. Demnach ist für die 1.275 ha auf 1.487 ha angewachsen ist. Dies dörflichen Ortsteile (Bokel, Hesseln, Hörste und lässt sich u.a. auf die Siedlungserweiterungen Kölkebeck) eine Siedlungsentwicklung nur zur Am Weidenkamp, den Bau der A 33 sowie auf Deckung des endogenen, aus den Ortsteilen die Ausweisung weiterer Gewerbeflächen süd- selbst erwachsenden Bedarfs möglich. lich von Künsebeck zurückführen. Im Verhältnis zur Siedlungs- und Verkehrsflächenentwicklung Nunmehr stehen im Zuge der Fortschreibung des Landes NRW und zum Typ einer kleinen des Regionalplans die Neuabgrenzungen der Mittelstadt (als die Halle [Westf.] auch eingest- ASB-Bereiche an. Die Berechnungsgrundlage uft ist) ist dieser Flächenverbrauch vergleichs- der Stadt Halle (Westf.), das Handlungskonzept weise stark ausgefallen (siehe ABB 024). Wohnen von 2009, ist jedoch nicht mehr auf aktuellem Stand. Diskussionen um Bedarfe an Die Überlagerung des Flächennutzungsplans verschiedenen Wohnraumangeboten sowie die der Stadt Halle (Westf.) mit den Abgrenzungen Frage nach Flächen, auf denen der zusätzliche der Allgemeinen Siedlungsbereiche (ASB) und Wohnraum realisiert werden kann, standen der Bereiche für gewerbliche und industrielle auch beim Beteiligungsverfahren zu IKEK und Nutzungen (GIB) gemäß Regionalplan ISEK Halle (Westf.) im Fokus. Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 33 Bestandsanalyse und -bewertung

120

115

110

105

100

85 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

2004 = 100 Halle (Westf.) Stadt Nordrhein-Westfalen Kleine Mittelstadt

Abb 024 Entwicklung der Siedlungs- und Verkehrsflächen 2004 – 2015 Quelle: SSR auf Datengrundlage IT.NRW

Legende: Grenze der ASB-Bereiche

Grenze der GIB-Bereiche

Stadt Halle (Westf.) ASB-/GIB-Bereiche gemäß Regionalplan

A bB 025 Flächennutzung und Abgrenzung der ASB-Bereiche im zentralen Siedlungsbereich von Halle (Westf.) Quelle: Stadt Halle (Westf.) Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 34 Bestandsanalyse und -bewertung

Innenentwicklung Leerstände

Im Zusammenhang mit den Wohnraumbedarfen Neben diesen potenziell nutzbaren Flächen gibt und vor dem Hintergrund der Querschnitts es auch Leerstände in Bestandsgebäuden. aspekte „Klimaschutz“ und „Flächen sparen“ Während es in den ländlich geprägten Ortstei- spielen Innenentwicklung und Nachverdichtung len kaum Leerstände gibt, finden sich solche in auch für Halle (Westf.) eine entscheidende der Haller Innenstadt über den ganzen Sied- Rolle. Insbesondere freie oder frei werdende lungsbereich verteilt. Besonders auffällig ist dies Flächen (wie z.B. Baulücken oder Leerstände in entlang der B 68, wo die Leerstände auf städte- Bestandsgebäuden) gilt es in diesem Zusam- bauliche Mängel und hohe Verkehrsbelastung menhang näher zu betrachten. Aus der Per- zurückzuführen sind; hier besteht erheblicher spektive der vorrangigen Innenentwicklung er- Sanierungsbedarf. Es ist jedoch davon auszuge- gibt sich bereits eine Fokussierung des hen, dass diese Defizite im Nachgang der Um- zukünftigen Baugeschehens im Stadtgebiet auf widmung der B 68 und einer damit einherge- den Siedlungsbereich der Innenstadt von Halle henden Verkehrsminderung abgestellt werden (Westf.) und des Ortsteils Künsebeck. können.

Flächen Des Weiterhin wurden eine steigende Fluktua- tion und zunehmende Ladenleerstände im Be- Der Realnutzungskartierung der regionalplane- reich der Fußgängerzone festgestellt und auch rischen Siedlungsflächen von der Bezirksregie- durch die Bürgerinnen und Bürger angemerkt. rung Detmold für das Haller Stadtgebiet (Stand Da der kleinteilige Einzelhandel in der Innenstadt 01.01.2017) sind kleinere „Freie Reserven an ein wichtiger Imageträger für Halle (Westf.) ist, Wohn- und Mischbauflächen“, insbesondere im wird die Situation von der Verwaltung und örtli- Bereich der Innenstadt, zu entnehmen (siehe chen Akteuren als zunehmend prekär einge- ABB 026). Zudem gibt es vonseiten der Stadt schätzt. Hier besteht hoher Handlungsbedarf. Halle (Westf.) einige in Bebauungsplänen ables- bare Planungen im Bereich der Innenstadt, um Ortsbild und Baukultur bestimmte Flächen zukünftig effizienter nutzen zu können. Die städtebauliche Verdichtung in der Haller In- nenstadt entspricht der für Kleinstädte üblichen Die Abbildung 026 veranschaulicht das Angebot Intensität. Im Bereich des Siedlungsbands und potenziell für das Wohnen nutzbarer Flächen; damit auch im dichteren Siedlungskörper der ihr sind die „freien Reserven“ der Realnutzungs- Innenstadt dominieren freistehende, zwei- bis kartierung, Planungen der Stadt sowie weitere dreigeschossige Wohngebäude. Des Weiteren Flächen für Umstrukturierungspotenziale zu prägen hier einige große gewerbliche Hallen entnehmen. Bei Letzteren handelt es sich um strukturen und Sonderbauten (u. a. das Gerry größere zusammenhängende Flächen, die auch Weber Stadion und das Schulzentrum Masch) im Rahmen der Beteiligung diskutiert wurden, das Ortsbild. für die es aber noch keine konkreteren Planun- gen (z.B. im Rahmen eines B-Plans) gibt und In der Haller Innenstadt, insbesondere entlang die aktuell auch keine Wohn- und Mischflächen der Bahnhofstraße, stehen die Gebäude enger, sind. Der Kartenausschnitt konzentriert sich auf bilden geschlossene Raumkanten und beher- die Haller Innenstadt und Künsebeck, weil die bergen in ihren zur Straße ausgerichteten Erd- dargestellten Flächenkategorien in den anderen geschosszonen kleinteiligen Einzelhandel oder Ortsteilen nicht bzw. nur in geringer Anzahl gastronomische Einrichtungen. Die Innenstadt vorhanden sind. von Halle (Westf.) verfügt noch über zahlreiche Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 35 Bestandsanalyse und -bewertung

Legende

Freie Reserve Wohn- und Mischflächen nach Realnutzungskartierung

Ausgewählte Bebauungspläne

Weitere Umstrukturierungspotenziale Freie Reserve Wohn- und Mischächen nach Realnutzungskartierung Ausgewählte Bebauungspläne A bB 026 Flächenpotenziale für die Realisierung von Wohnnutzung Quelle: SSR auf Datengrundlage der Stadt Halle (Westf.) und der RealnutzungskartierungWeitere Bez.Reg. Umstrukturierungspotenziale Detmold; Kartengrundlage: © Kreis Gütersloh 2016 Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 36 Bestandsanalyse und -bewertung

Baudenkmäler und historische Bausubstanz, mit dem Kirchring findet sich zudem eine herausragende historische städtebauliche Struktur, die das Bild der Altstadt prägt („Haller Herz“) (Quelle: Stadt Halle [Westf.], 2017 b). Die Lange Straße zeigt im Bereich der Innenstadt eine ähnliche Bebauungsstruktur; auch hier findet sich historische Bausubstanz. Die hohe Belas- tung der bisher vom Durchgangsverkehr im Zuge der B 68 genutzten Straße und die „un- zeitgemäße“ Bausubstanz haben allerdings ver- mehrt zu leerstehenden Erdgeschossz onen oder totalem Gebäudeleerstand geführt. Mit der im Zuge des Lückenschlusses der A 33 zu erwartenden verkehrlichen Entlastung der Langen Straße eröffnen sich bei dann besseren Stand- ortbedingungen neue Nutzungs- und Gestaltungsspielräume.

Abb 027 „Haller Herz” A bB 028 Kirchplatz Quelle: Stadt Halle (Westf.) Quelle: SSR

A bB 029 Fußgängerzone A bB 030 Historische Gebäude an der Langen Straße Quelle: SSR Quelle: SSR Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 37 Bestandsanalyse und -bewertung 2.4 Wohnen

Wohnraumbedarf (Westf.) eG steigende Wartezeiten für Woh- nungsanwärter und ein Verhältnis von zwei Ge- Der zu erwartende Bedarf an Wohnraum ist suchen pro freie Wohnung; für Bauplätze im eine entscheidende Ausgangsgröße für eine Neubaugebiet Gartnischkamp kommen nach langfristige Orientierung in der Wohn- und Angaben der Stadt Halle (Westf.) drei Bewer- Siedlungsflächenentwicklung. Dieser Bedarf ber auf einen Bauplatz. ergibt sich im Wesentlichen aus der demografischen Dynamik, also der absoluten Veränderung Dies bedeutet, dass die für einen funktionieren- der Einwohnerzahl in Verbindung mit Verschie- den Wohnungsmarkt erforderliche Fluktuations- bungen im Altersaufbau sowie in der absoluten reserve des theoretisch bewohnbaren Bestands und strukturellen Nachfrage von Haushalten (eine notwendige Leerstandsquote von 3% für nach Wohnraum. Es handelt sich also zum einen den Wohnungswechsel und zur Ermöglichung um einen quantitativen, zum anderen um einen von Umbaumaßnahmen im Bestand) inzwischen qualitativen Wohnungsbedarf. weit unterschritten bis nicht mehr vorhanden sein dürfte. Hinzu kommt ein weiterer Woh- Die Prognosen des Demografieberichts für den nungsbedarf: der an Ersatzwohnraum für Woh- Kreis Gütersloh (mit den Basisjahren 2010-2014) nungsabgänge, z.B. durch Abriss oder infolge gehen in ihrer oberen Trendvariante von einem von Umwidmungen. Bevölkerungswachstum bis zum Jahr 2035 von ca. 500 Personen aus. Angesichts der anhalten- Die Prognose für den Wohnraumbedarf in Halle den Zuwanderung von Familien, Berufseinstei- Westf.) bedarf einer weiteren Nachjustierung, gern und Best Agern aus der Region ist für Halle weil sie den Eigenbedarf von Haushalten aus (Westf.) mit hoher Wahrscheinlichkeit anzuneh- Halle (Westf.) nicht berücksichtigt, die wegen men, dass diese Trendvariante zutrifft (siehe fehlender Wohnungen bzw. nicht vorhandenen Kapitel 2.2). Die Ausgangszahl für die Einwoh- Wohnbaulands weggezogen sind. Bei durch- nerentwicklung und damit auch der Zielwert für schnittlich fünf Haushalten, die jedes Jahr aus 2035 ist allerdings um den sprunghaften, in der Halle (Westf.) abwandern, weil sie am Ort kein Prognose noch nicht berücksichtigten Bevölke- Baugrundstück bekommen haben, errechnet rungsanstieg der Jahre 2015 und 2016 nach sich bis zum Jahr 2035 allein in diesem Segment oben zu korrigieren, und zwar um etwa 500 ein zusätzlicher endogener Bedarf von 95 Haus- Personen. halten. Plausibel erscheint es, auch für die Nach- frage nach Mietwohnungen einen Eigenbedarf Unter Berücksichtigung der Anzahl insbeson- anzunehmen, der – unerfüllt – die Abwanderung dere im Jahr 2015 zugezogener Flüchtlinge (ca. von Haushalten zur Folge hat. Da dieser Eigen- 500 Menschen) sowie des sonstigen Zuwande- bedarf jedoch nicht genau belegbar ist, ent- rungsdrucks in der gesamten Region um Biele- spricht der oben genannte Wert eher einer vorfeld und Gütersloh besteht in Halle (Westf.) be- sichtigen Schätzung. reits ein sehr angespannter Wohnungsmarkt; dies lässt sich auch an konkreten Zahlen ablesen Eine aktualisierte Prognose für Halle (Westf.) – für die Nachfrage sowohl von Mietwohnungen kommt bis zum Jahr 2035 auf einen quantitati- als auch von Wohneigentum. So verzeichnet die ven Wohnungsbedarf in Höhe von 949 Wohn- KWG KreisWohnstättenGenossenschaft Halle einheiten. Dieser setzt sich wie folgt zusammen: Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 39 Bestandsanalyse und -bewertung

ȫȫ ca. 570 WE für den Neubedarf (orientiert an von Wohnungen zusammen. Die durch Abriss der Bevölkerungsprognose und dem daraus frei werdenden Flächen können, so die Annahme, abgeleiteten Zusatzbedarf an Wohnungen), zu 64% wieder dem Wohnungsbau zugeführt ȫȫ ca. 380 WE als Ersatzwohnraum (orientiert werden (Quelle: IT.NRW, 2017). Auf ihnen las- an einem Standardwert von 0,2 % des Woh- sen sich theoretisch 126 neue Wohnungen reali- nungsbestands pro Jahr), sieren. ȫȫ ca. 95 WE als Eigenbedarf (gesicherter Mini- malwert, gemessen an unfreiwillig erfolgten Der bis 2035 prognostizierte Bedarf an neuen Abwanderungen von Haushalten auf der Su- Wohnbauflächen reduziert sich daher auf Flä- che nach Wohneigentum), chen für 910 (statt 1.045) Neubauwohnungen. ȫȫ ca. 310 WE als theoretischer Nachholbedarf Eine Gegenüberstellung von Wohnbauflächen- (zum Wiedererreichen einer Fluktuationsre- bedarfen und vorhandenen Reserveflächen in serve von 3%). B-Plänen und im Flächennutzungsplan kommt zu dem Ergebnis, dass je nach Bebauungsdichte Nach den Vorgaben des Landesentwicklungs- in neuen Baugebieten die vorhandenen Reser- plans, an denen sich die Vorausschätzung des ven für rd. 540 bis 740 Wohnungen reichen Wohnraumbedarfs für die Stadt Halle (Westf.) könnten; dies wäre in jedem Fall zu wenig. Viel- methodisch orientierte, ist pauschal eine Fluk- mehr sind zusätzliche Kapazitäten im Umfang tuationsreserve von 1% des Wohnungsbestands von rd. 160 bis 370 Wohnungen zu schaffen. anzusetzen; sind – wie für Halle (Westf.) von SSR zum 1.1.2016 durch Erhebung ermittelt – Wohnformen tatsächlich 6% und mehr des Wohnungsbe- stands unbewohnt (vermietungsbedingter und Vonseiten der Bürgerinnen und Bürger, der struktureller Leerstand), so kann die anrechen- Akteure sowie der Verwaltung wurde deutlich bare Fluktuationsreserve auf maximal 3% er- gemacht, dass der Wohnungsbestand in Halle höht werden. Zu bedenken ist in diesem Zu- (Westf.) nur wenig verschiedene Wohnformen sammenhang auch, dass die Grenze zwischen aufweist. Angebote für unterschiedliche Ziel- vermietungsbedingtem und strukturellem Leer- gruppen, wie beispielsweise große Mietwoh- stand mitunter fließend ist. So ist in vielen an- nungen für Familien, zentrumsnahe altenge- deren Städten zu beobachten, dass Wohnungen, rechte Wohnungen für ältere Menschen oder die lange Zeit leer standen und als struktureller entsprechende Angebote für junge Menschen, Leerstand betrachtet wurden, angesichts der sowie bezahlbarer Wohnraum fehlten oder seien wachsenden Wohnungsengpässe wieder akti- nicht in ausreichender Zahl vorhanden. viert und vermietet werden konnten.

Wohnbauflächenbedarf

Anders als bei der Prognose des Wohnungsbe- darfs ist bei der Dimensionierung der dazu not- wendigen Wohnbauflächenpotenziale zu berück- sichtigen, dass Ersatzneubauten zu einem nicht unerheblichen Teil auf auf denselben Flächen entstehen, auf denen künftiger Abriss stattfin- den wird. Nach Ermittlung der Gutachter setzt sich der Ersatzbedarf in Höhe von 380 Woh- nungsabgängen zu 55% aus Abriss und zu 45% aus Umwidmungen und Zusammenlegungen 2.5 Soziale Infrastruktur und Bildung

Die meisten Einrichtungen an sozialer Infrastruk- Pflege tur und im Bildungsbereich konzentrieren sich in der Haller Innenstadt. Diese dominierende Stel- Die meisten Pflegeeinrichtungen werden in der lung ist auch eine Folge der geringen Größe und Haller Innenstadt betrieben. Dazu zählen Ein- der dörflichen Strukturen in den anderen Orts richtungen des betreuten Wohnens, stationäre teilen, wo viele derartige Einrichtungen nicht und ambulante Einrichtungen, Tagespflegeein- tragfähig ausgelastet wären und deshalb fehlen. richtungen sowie Hausgemeinschaften. Zudem Die dortige Bevölkerung orientiert sich somit für gibt es in der Innenstadt mehrere Pflegedienste. die ärztliche Versorgung und im Bildungsbereich (Quelle: Stadt Halle [Westf.], 2017 d) an der Innenstadt. In deren historischem Orts- kern ist z.B. auch das Bürgerzentrum „Remise” Erreichbarkeit der Einrichtungen der angesiedelt, welches zugleich das Jugendzen- sozialen Infrastruktur trum beheimatet. Kulturelle Einrichtungen und Räume für Zusammenkünfte jeder Art konzen- Die meisten Einrichtungen der sozialen Infra- trieren sich in der Innenstadt, insofern bestehen struktur befinden sich in der Haller Innenstadt hier auch gute Voraussetzungen für die Entfal- und sind in wenigen Minuten mit dem Auto aus tung eines bürgerschaftlich getragenen Lebens allen Ortsteilen erreichbar; mit öffentlichen Ver- im Ortsteil. kehrsmitteln (Bus, Taxibus, Anrufsammeltaxi (AST)) ergeben sich sehr unterschiedliche Für die Innenstadt bedeutet ihre weitgehende Fahrzeiten (siehe auch Kapitel 2.10 Verkehr). Versorgungsfunktion für die dörflichen Ortsteile, dass die ansässigen Einrichtungen an Tragfähig- Angebote für Familien und Kinder, keit gewinnen. Mit den vorgehaltenen Angebo- Seniorinnen und Senioren sowie ten ist Halle (Westf.) gesamtstädtisch gesehen Generationen übergreifend seiner Stadtgröße entsprechend ausgestattet. Die Stadt Halle (Westf.) bezeichnet sich in ihrer Kindergärten Selbstdarstellung als Stadt „zum Wohlfühlen“ und möchte „ein guter Ort für alle Generationen“ Kinderbetreuungseinrichtungen gibt es in allen sein. Vor diesem Hintergrund gibt es auch viel- Ortsteilen, so auch in der Innenstadt. (Quelle: fältige Angebote für verschiedene Zielgruppen: Stadt Halle [Westf.], 2016 b) ȫȫ Seniorinnen und Senioren Gesundheit und ärztliche Versorgung Im Seniorenratgeber der Stadt Halle (Westf.) sind Dienstleistungsangebote, Gesundheits- Die meisten Arztpraxen befinden sich in der In- und Pflegeeinrichtungen sowie Freizeit- und nenstadt. Das Klinikum Halle liegt ebenfalls hier, Kulturangebote anschaulich aufgelistet. Viele an der Alleestraße. (Quelle: Stadt Halle [Westf.], Angebote konzentrieren sich in der Haller In- 2017 c) nenstadt, doch gibt es auch in den anderen Ortsteilen verschiedene wohnortnähere An- gebote. Dabei handelt es sich zumeist um Vereine (z. B. Taubenzuchtvereine und Heimat- Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 41 Bestandsanalyse und -bewertung

vereine). Auf gesamtstädtischer Ebene exis- Schulische Bildung tiert ein Seniorenbeirat. ȫȫ Kinder und Jugendliche Die Stadt Halle (Westf.) unterhält zwei Grund- Das städtische Jugendzentrum „JUZ“ ist im schulen im Bereich der Haller Innenstadt. In der Obergeschoss der „Remise” untergebracht, in Innenstadt befinden sich zudem vier weiterfüh- einem Gebäude in der Innenstadt, in dem sich rende Schulen: die Haupt-, Real- und Gesamt- auch das Bürgerzentrum der Stadt Halle schule am Standort Masch sowie das Kreisgym- (Westf.) befindet. Auch andere Angebote kon- nasium an der Alleestraße (Haupt- und zentrieren sich vor allem auf die Haller Innen- Realschule laufen aus). Des Weiteren gibt es ein stadt. Aus der Jugendbeteiligung geht hervor, Berufskolleg und eine Förderschule, beide in in dass die Räumlichkeiten in der „Remise” etwas Trägerschaft des Kreises Gütersloh. Darüber beengt sind und vielfältige Freizeitangebote, hinaus liegt der Hochschulstandort Bielefeld in auch im Außenbereich, gewünscht werden. kurzer Entfernung und leicht erreichbar. (Quelle: Stadt Halle [Westf.], 2017 e) Neben den zielgruppenspezifischen Angeboten gibt es auch viele mit übergreifender Ansprache, Die Ausstattung mit schulischen Einrichtungen wie beispielsweise die Angebote von Sportver- ist für eine Stadt in der Größenordnung von einen und Kirchengemeinden oder auch die Halle (Westf.) angemessen. Stadt- und Ortsteilfeste. Mehrere Einrichtungen werden parallel von unterschiedlichen Adressa- Aus den vorliegenden Daten an Schülerzahlen tenkreisen genutzt, teilweise auch im Rahmen für die Schuljahre 2013/2014, 2014/2015 und gemeinsamer Veranstaltungen. 2015/2016 sind keine starken Veränderungen abzulesen. Da aber insbesondere die Zahl der Integration von Menschen mit Migrations- Kinder im Vorschulalter leicht angestiegen ist, hintergrund, Einbindung von Neubürgerin- ist auch in den nächsten Jahren nicht von einem nen und Neubürgern nennenswerten Rückgang der Schülerzahlen auszugehen. In den Jahren 2015 und 2016 haben viele ge- flüchtete Menschen nach ihrer Flucht aus Außerschulische Bildung für unterschiedli- Kriegs- und Elendsgebieten in Halle (Westf.) che Altersgruppen Aufnahme gefunden. Ein Großteil dieser Men- schen wohnt noch immer in städtischen Ge- Die sieben Einrichtungen mit außerschulischen meinschaftsunterkünften oder in Privatwoh- Bildungsangeboten liegen alle im Ortsteil Halle- nungen und -häusern, welche die Stadt Halle Innenstadt. Dazu gehören: (Westf.) angemietet hat. Einige Geflüchtete sind in Privathaushalten von Haller Bürgerinnen ȫȫ Volkshochschule Ravensberg und Bürgern aufgenommen worden oder be- ȫȫ Stadtbücherei Halle wohnen inzwischen selbst angemietete Woh- ȫȫ Musikschule Halle e. V. nungen. Die geflüchteten Einzelpersonen und ȫȫ Ravensberger Jugendbildungshaus gGmbH Familien werden von hauptamtlichen Kräften ȫȫ „Job-Dialog“, Praktikumsangebot ehemaliger der Stadt Halle (Westf.) und zahlreicher freier Ausbilder zur Vermittlung von Fachwissen in Träger betreut, vor allem aber durch eine Vielz- metallverarbeitenden Berufen an Jugendliche ahl ehrenamtlich tätiger Bürgerinnen und Bür- ȫȫ INTAL Bildung Beruf e. V., Bildungsträger im ger. (Quelle: Stadt Halle [Westf.], 2018 a) Norden des Kreises Gütersloh (Quelle: Stadt Halle [Westf.], 2017 f) 2.6 Einzelhandel und Nahversorgung

Nahversorgung zunehmend strukturelle Probleme auf; dies zeigt sich an leerstehenden Ladenlokalen. Der Landesentwicklungsplan NRW (LEP) weist Akteure vor Ort erklären diese Entwicklung ei- Halle (Westf.) als Mittelzentrum aus. Die ent- nerseits mit teilweise ungünstigen und nicht sprechenden Versorgungseinrichtungen finden mehr zeitgemäßen Zuschnitten der potenziellen sich überwiegend in der Haller Innenstadt. Die Räumlichkeiten, insbesondere für Fillialisten; sie nächstgelegenen Oberzentren sind Bielefeld führen dies andererseits aber auch auf globale und Osnabrück. Trends, wie die Zunahme des Internethandels, zurück. In diesem Kontext wurden in der Fokus- Auch die Nahversorgung der Ortsteile Bokel, runde Wohnen, die im Rahmen der Erstellung Hesseln, Hörste, Kölkebeck und Künsebeck er- von IKEK und ISEK Halle (Westf.) durchgeführt folgt im Wesentlichen über Geschäfte in der wurde, verschiedene Möglichkeiten diskutiert, Haller Innenstadt. Insofern spielt die Erreichbar- wie sich der Haller Einzelhandel unterstützen keit der Innenstadt eine wichtige Rolle (siehe und stärken ließe. Dabei wurde die Einrichtung auch Kapitel 2.10 Verkehr). Außer in der Innen- eines Citymanagements als geeignete Maß- stadt von Halle (Westf.) gibt es nur in Hörste nahme gesehen, sowohl seitens der Haller In- einen kleinen Nahversorger. In Künsebeck ha- teressen- und Werbegemeinschft e.V. (HIW) als ben sich zudem an der B 68 mehrere Händler auch vom Förderverein der Stadt, deren Tätig- angesiedelt, wie eine Tankstelle und Fachmärkte. keitsfelder auch in diesem Bereich liegen.

Der Zentrale Versorgungsbereich befindet sich Die HIW organisiert beispielsweise: in der Haller Innenstadt. Er erstreckt sich vom Bahnhof Halle (Westf.) und seinem Umfeld im ȫȫ zweimal jährlich Flohmärkte, Süden bis zur Langen Straße im Norden; west- ȫȫ das Late Night Shopping, lich wird er durch die Graebestraße begrenzt, ȫȫ den Haller Herbst und östlich durch die Martin-Luther-Straße (siehe ȫȫ den Nikolausmarkt. ABB 031). In diesem Bereich, am Ronchinplatz, findet zweimal wöchentlich ein Wochenmarkt Der von vielen Haller Bürgerinnen und Bürgern statt. Darüber hinaus gibt es mehrere Nahver- geäußerte Wunsch nach einem Drogeriemarkt sorgungsstandorte im Siedlungsbereich der In- ging inzwischen in Erfüllung: Eine Filiale von nenstadt. (Quelle: Stadt Halle [Westf.], 2007) Rossmann hat in einem Ladenlokal in der Fuß- gängerzone, unweit des Rathauses, eröffnet. Das Einzelhandels- und Zentrenkonzept der Stadt Halle (Westf.) stammt aus dem Jahr 2007 und ist in einigen Teilen, insbesondere in Hin- blick auf die sich verändernde Situation im Ein- zelhandel, nicht mehr auf dem aktuellen Stand und wird zur Zeit überarbeitet.

Der kleinteilige Einzelhandel, der für viele Haller Bürgerinnen und Bürger einen Teil des Innen- stadtflairs ausmacht, weist in letzter Zeit Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 43 Bestandsanalyse und -bewertung

Legende

Zentraler Versorgungsbereich

A bB 031 Zentraler Versorgungsbereich Halle (Westf.) Quelle: SSR auf Datengrundlage Einzelhandels- und Zentrenkonzept für die Stadt Halle (Westf.); Kartengrundlage: © Kreis Gütersloh 2016 2.7 Wirtschaft und Gewerbe

Wirtschaft des Gewerbestandorts Halle (Westf.) hin. Dies ist nicht zuletzt auf die gute Infrastrukturanbin- Halle (Westf.) liegt zwischen Gütersloh, Biele- dung zurückzuführen, die sich mit dem anste- feld und Osnabrück in einer von Wachstum ge- henden Lückenschluss der A 33 (siehe auch prägten, wirtschaftlich starken Region. Auch Kapitel 2.10 Verkehr) noch verbessern wird. Halle (Westf.) ist mit vielen familiengeführten (Quelle: Agentur für Arbeit, 2016) mittelständischen Unternehmen sowie international bekannten Unternehmen wie der August Im Bereich des Siedlungsbandes Halle-Künse- Storck KG, der Gerry Weber International AG beck gibt es mehrere größere zusammenhän- und der Firma Baxter Oncology die im Sied- gende gewerbliche Bauflächen. Hieraus resul- lungsband Halle-Künsebeck, die im Siedlungs- tieren für die Innenstadt von Halle (Westf.) zum band Halle-Künsebeck ansässig sind, ein wirt- einen verkehrliche Belastungen, bei Betriebser- schaftlich starker Standort. weiterungen oder Neuansiedlungen ist zum anderen aber auch davon auszugehen, dass sich Die zunehmende Zahl sozialversicherungspflich- durch den zu erwartenden Zuzug von Arbeits- tig Beschäftigter (siehe ABB 032) und auch kräften und ihrer Familien eine zusätzliche konkrete Expansionspläne (wie die der August Wohnraumnachfrage ergibt. Aktuell plant die Storck KG) weisen zudem auf eine weiterhin August Storck KG die östliche Erweiterung ih- positive Entwicklung des Wirtschaftsstandor- res Werksgeländes. In diesem Zusammenhang tes Halle (Westf.) hin. sollen ca. 1.700 neue Arbeitsplätze entstehen.

Laut Kommunalprofil für Halle (Westf.) verteil- Das 2016 vorgelegte Gewerbe- und Industrie- ten sich die sozialversicherungspflichtig Be- flächenkonzept stellt die vier im Regionalplan schäftigten am Arbeitsort am 30.06.2014 wie als gewerbliche und industrielle Nutzungen folgt auf die Wirtschaftszweige: (GIB) markierten Bereiche vor, von denen zwei an die Innenstadt grenzen, während zwei wei- ȫȫ Land- und Forstwirtschaft, Fischerei 0,3 % tere noch südlich des benachbarten Ortsteils (gegenüber 0,6 % in allen Gemeinden des Künsebeck liegen: Kreises Gütersloh) ȫȫ Produzierendes Gewerbe 39,9 % (Kreis Gü- ȫȫ Das aus zwei Teilbereichen bestehende Ge- tersloh: 44,6 %) werbe- und Industriegebiet Halle-West sowie ȫȫ Handel, Gastgewerbe, Verkehr und Lagerei das Betriebsgelände der August Storck KG 31,4 % (Kreis Gütersloh: 21,4 %) liegen nordwestlich der Innenstadt in Rich- ȫȫ Sonstige Dienstleistungen 28,4 % (Kreis Gü- tung Hesseln, nahe zur künftigen Autobahn tersloh: 33,3 %) anschlussstelle der A 33 „Halle (Westf.)“ . (Quelle: it.NRW, 2016) ȫȫ Das ebenfals aus zwei Teilbereichen bestehende Gewerbegebiet Gartnisch sowie das Gewerbe Gewerbe- und Industriegebiet Baxter / Künsebeck liegen zwischen der Innenstadt Der mit ca. 40 % recht hohe Anteil an sozial- und Künsebeck, westlich der bisherigen Bun- versicherungspflichtig Beschäftigten im produ- desstraße B 68. zierenden Gewerbe weist auf die Bedeutung Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 45 Bestandsanalyse und -bewertung

140%

130% 2008 Halle: 10.067 Beschäftigte 120% Kreis Gütersloh: 140.029 Beschäftigte 110% 2016 Halle: 12.938 Beschäftigte

Veränderung der der Veränderung 100% Kreis Gütersloh: 166.160 Beschäftigte Gütersloh und in Halle Beschäftigten im Kreis

Sozialversicherungspflichtig Sozialversicherungspflichtig 90% 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Jahr Halle Kreis Gütersloh

A bB 032 Veränderungern der Sozialversicherungspflichtig Beschäftigten im Kreis Gütersloh und in Halle (Westf.) Quelle: SSR auf Grundlage der Bundesagentur für Arbeit, Stichtag 30.06

Branche 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Metall- und Elektroindustrie (Schwer- 29.493 29.530 31.586 32.641 33.034 33.871 punkt Maschinenbau) Gesundheits- und Sozialwesen 12.467 12.776 13.055 113.483 13.902 14.935 Sonstige wirtschafliche DL 9.443 9.586 10.533 11.538 11.693 13.130 Großhandel 9.309 9.303 8.704 8.558 8.673 8.978 Ernährung 9.133 9.079 9.142 9.566 13.873 14.482 Logistik 7.471 7.869 7.771 7.970 8.234 8.940 Holz und Möbel 7.426 7.619 8.187 8.150 8.165 8.427 Freiberufliche, wissenschaftliche und 7.365 8.039 8..070 8.024 8.098 7.674 technische Dienstleistungen Druck und Papier, Information und Kom- 7.474 7.988 6.331 6.093 6.086 6.171 munikation Baugewerbe 7.272 7.540 7.821 8.056 8.173 8.401 Unterricht 2.859 2.854 2.979 3.169 3.192 3.368 Chemie 599 615 585 623 626 643 Gummi und Kunststoff 2.366 2.839 2.899 3.014 2.983 3.267

A bB 033 Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte in ausgewählten Bereichen (Stichtag: 30.06.) Quelle: Bundesagentur für Arbeit, Stichtag 30.06 Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 46 Bestandsanalyse und -bewertung

ȫȫ Das Gewerbe- und Sondergebiet Werkstraße hen sich die Bürgerinnen und Bürger zuneh- liegt südöstlich von Künsebeck, nahe der mend von Gewerbegebieten umzingelt. Stadtgrenze zu Steinhagen. ȫȫ Das Interkommunale Gewerbegebiet Raven- na-Park befindet sich südwestlich von Künsebeck und grenzt nördlich an die künf- tige A 33. Neben diesen vier GIB-Bereichen werden im Gewerbe- und Industrieflächenkonzept auch die drei Kleingewerbestandorte vorgestellt, die sich im Bereich des Siedlungskörpers der Haller Innenstadt sowie westlich an Hesseln grenzend befinden.

Das Konzept formuliert folgende Leitsätze:

ȫȫ "Übergeordnetes Leitbild einer flächenspa- renden und bedarfsgerechten Siedlungs- und Wirtschaftsentwicklung ȫȫ Gesunde Wirtschaftsstruktur und wohnort- nahes Arbeitsplatzangebot ȫȫ Bestandsentwicklung als Schwerpunkt der Gewerbepolitik ȫȫ Gebietserweiterungen und Neuentwicklun- gen als Ergänzung ȫȫ Regionale Zusammenarbeit" (Quelle: Stadt Halle [Westf.], 2016 a, S. 57 ff.)

Darüberhinaus schlägt das Gewerbe- und In- dustrieflächenkonzept potenzielle räumliche Entwicklungsoptionen vor, wobei aktuelle Plan- verfahren mit gewerblichen Zielsetzungen bereits berücksichtigt sind. Die gewonnenen Er- kenntnisse sollen in die parallele Fortschreibung des Regionalplans eingespeist werden. Dem Konzept ist zu entnehmen, dass allgemein eine Ausweitung der Industrie- und Gewerbeflächen sowie eine Verdichtung der bestehenden Struk- turen wahrscheinlich ist; dies auch vor dem Hin- tergrund der Bedeutung von Halle (Westf.) als Gewerbestandort. (Quelle: Stadt Halle [Westf.], 2016 a)

Von der Bevölkerung wurde der wachsende „Flächendruck“ teilweise als bedrohlich wahrge- nommen. Besonders im Ortsteil Künsebeck se- Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 47 Bestandsanalyse und -bewertung 2.8 Freiraum

Landschaftliches Umfeld großen Bäumen bestanden, bietet aber keine öffentlichen Sitzgelegenheiten. Genutzt wird Das Stadtgebiet von Halle (Westf.) hat Anteile der Platz für Veranstaltungen wie den Niko- an ganz unterschiedlichen Naturlandschaften. lausmarkt sowie für vereinzelte Außengastro- Im Norden und Osten und dabei an den städti- nomie. Die umstehenden Häuser, die hohen schen Raum des Siedlungsbandes Halle-Künse- Laubbäume und das in seiner Mitte stehende, beck angrenzend ist es der Höhenzug des Teu- ebenfalls recht hohe Kirchengebäude führen toburger Waldes. Nach Südwesten, in Richtung dazu, dass der Platz im Sommer teilweise stark des stark besiedelten Teils der Stadt, verliert verschattet ist. Der Kirchplatz ist von der ver- das Gebiet stark an Höhe und flacht mit dem kehrsberuhigten Zone (Bahnhofstraße und Ro- im Übergang in die Münsterländer Bucht immer senstraße) sowie von der Langen Straße aus weiter ab. über schmale Gässchen erreichbar. In den Erd- geschosszonen der den Platz fassenden Ge- Die vielfältige Landschaft bietet der lokalen Be- bäude sind unter anderem kleinteiliger Einzel- völkerung Naherholung. Der Landschaftsraum handel und Gastronomiebetriebe angesiedelt, sowie viele Ausflugsziele werden durch ein dich- die jedoch überwiegend zur Fußgängerzone tes Netz von Wander- und Radwegen erschlos- ausgerichtet sind. Von der beidseitigen Ausrich- sen und mit dem Siedlungsraum verbunden. tung einiger Betriebe profitiert auch die Aufent- Mit eingebunden sind auch die überregionalen haltsqualität des Kirchplatzes als öffentlicher Freizeitwege für das Wandern oder Radfahren. Raum. Zugänglichkeit, Querung und Nutzung des Platzes sind für Menschen mit Mobilität- Innerstädtische Grün- und Freiräume seinschränkungen aufgrund von Unebenheiten des Areals und der Pflasterung erschwert. In den Wohnbereichen oder in deren Umfeld finden sich die typisch urbanen Grünflächen in In der Innenstadt gibt es mehrere kleine Platzsi- öffentlicher oder privater Hand, dazu gehören tuationen, so am nördlichen Ende der Rosen u. a. kleinere Parkanlagen, Friedhöfe, Sport- und straße (Kluckplatz) und der Bahnhofstraße Spielplätze. In den Bereichen Ulmenweg und (Lindenplatz). Auch hier finden sich zwar ein- Kiskerstraße ragen „grüne Keile“ aus dem Land- zelne Baumpflanzungen, aber nur selten auch schaftsraum in den Siedlungskörper der Innen- Sitzgelegenheiten für den Aufenthalt im öffent- stadt hinein. Anders als in den übrigen Haller lichen Raum. Der Kluckplatz und der Linden- Ortsteilen gibt es hier jedoch keine mehr oder platz bilden von der Langen Straße (B 68) her weniger durchgängigen Grünzüge. Kleine Plätze jeweils den Auftakt in die Innenstadt; sie wer- und Grünanlagen übernehmen in der Innen- den teilweise als innenstadtnahe Stellplatzflä- stadt die Funktion von Freiräumen in der Stadt. chen genutzt. An der Südspitze des „Haller Herz“-Komplexes, wo die beiden Stränge der Für die Innenstadt von Halle (Westf.) von be- Fußgängerzone zusammentreffen, befindet sonderer Bedeutung ist das „Haller Herz“, der sich der Ronchinplatz, der mit einigen Sitzmö- von Fachwerkhäusern eingefasste Kirchplatz beln und einer Gruppe von Kunstobjekten aus- mit der Johanneskirche – der historische Kern gestattet ist; belebt wird er durch Geschäfts- der Stadt. Dieser innerstädtische Freiraum ist nutzungen in den Erdgeschossen der mit grauem Kopfsteinpflaster belegt und von Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 49 Bestandsanalyse und -bewertung

umliegenden Häuser, insbesondere durch ein Eiscafé.

An der Bahnhofstraße, in der Nähe des Bahn- hofs Halle (Westf.) und direkt neben dem ehemaligen Busbahnhof befindet der Alte Friedhof, der für Bestattungen nicht mehr genutzt wird. Auf der Grundlage des „Konzeptes zum Umgang mit dem Alten Friedhof an der Bahnhofsstraße“ wurde das Areal zu einem Skulpturenpark um- gestaltet; mit der Auflage, dass die Würde des Friedhofs gewahrt bleiben müsse, ist hier somit eine öffentliche Grünanlage entstanden.

A bB 034 Kirchplatz A bB 035 Skulpturenpark Quelle: SSR Quelle: SSR

A bB 036 Ronchinplatz Abb 037 Vernetzung von Grünräumen Quelle: SSR Quelle: SSR 2.9 Kultur / Sport / Freizeit

Kulturelle Angebote und Feste Austragungsort für das jährlich stattfindende Tennisturnier „Gerry Weber Open“, aber auch In Halle (Westf.) gibt es eine breites kulturelles von Spielen der Tennis-Bundesliga sowie von Angebot an wiederkehrenden Festen, Musik- Heimspielen des Handballvereins TBV Lemgo. veranstaltungen und Märkten, an Ausstellungen Weitere wichtige Sportstätten befinden sich in und Museen; hierzu zählen: direkter Nachbarschaft: der Gerry Weber Sport- park und das Lindenbad (als Hallenbad-Neubau ȫȫ Musikveranstaltungen; z.B. Haller Bach-Tage, auf dem Areal eines früheren Hallen- und Konzert Haller Chöre, Fabrikfestival in der Al- Freibades). ten Lederfabrik, Opus Arte ȫȫ Musik- und Showveranstaltungen mit auch Zumeist angegliedert an Schulen (und infolge- international bekannten Künstlern im dessen zumeist auch in der Innenstadt) gibt es Gerry-Weber-Stadion über die Stadt verteilt 13 Sporthallen, sowie ein ȫȫ Kabarettveranstaltungen und Lesungen breites Spektrum kommerziell betriebener Sport- ȫȫ Museen; z.B. Virtuelles Geschichtsmuseum und Freizeitstätten. (Quelle: Stadt Halle [Westf.], (www.haller-zeiträume.de), Museum für 2017 i) Kindheits- und Jugendwerke bedeutender Künstler, Museumsinsel mit Werken des Ma- Im Rahmen der Bürgerbeteiligung zu IKEK und lers Sigmund Strecker ISEK Halle (Westf.) gab es mehrere Einzelhin- ȫȫ Ausstellungen; z.B. im Skulpturenpark (Alter weise, Anfragen und Wünsche zum Thema Friedhof an der Bahnhofstraße) oder in der Sportstätten. Diese betrafen z.B.: alten Lederfabrik. (Quelle: Stadt Halle [Westf.], 2017 g) ȫȫ Trainingsmöglichkeiten im Winter ȫȫ Auslastung von Sportplätzen Räumlich konzentrieren sich die meisten Aktivi- ȫȫ Erreichbarkeit der Angebote täten und Angebote in der Innenstadt. Darüber ȫȫ Schaffung neuer Angebote hinaus stattfindende Veranstaltungen in den ȫȫ Angebote für verschiedene Zielgruppen kleineren Ortsteilen sind überwiegend nur von ȫȫ Pflege der vorhandenen Angebote örtlicher Bedeutung. Die Anregungen wurden mit Blick auf das sei- Sport, Sportstätten nerzeit in Aufstellung befindliche Sportentwick- lungskonzept weitergeleitet. In Halle (Westf.) sind laut Sportentwicklungs- konzept 8.091 Bürgerinnen und Bürger in Sport- Freizeitangebote vereinen organisiert; darunter ca. 2.466 Jugend- liche . Über 30 verschiedene Sportarten werden Als öffentliche Bademöglichkeit gibt es in der dabei betrieben. (Quelle: Stadt Halle [Westf.], Innenstadt von Halle (Westf.) das Lindenbad, 2017 h) ein in den Jahren 2012-2014 komplett neu er- richtetes Hallenbad in direkter Nachbarschaft Unter den Sportstätten ist das am Westrand zum Gerry-Weber-Sportpark. Das bisherige Au- der Innenstadtbebauung gelegene Gerry Weber ßenbecken wurde im Zuge dieser Umbaumaß- Stadion überregional bekannt, vor allem als nahme nicht wieder errichtet. Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 51 Bestandsanalyse und -bewertung

An nicht kommerziell betriebenen Freizeitange- boten zu erwähnen sind ein ausgebautes Netz von Wander- und Radwegen sowie etliche frei zugängliche Spiel- und Bolzplätze im gesamten Stadtgebiet. 2.10 Verkehr

Einer der Planungsanlässe für die Erstellung Osnabrück und Bielefeld entlastet werden. von IKEK und ISEK Halle (Westf.) war, auf die Von entscheidender Bedeutung ist dies für die Auswirkungen bevorstehender verkehrlicher Situation an der bisherigen Bundesstraße B Veränderungen in und um die Stadt konzeptio- 68, die aktuell durch die Siedlungsbereiche nell zu reagieren. von Künsebeck und Halle-Innenstadt sowie an Hesseln vorbei führt und den Fernverkehr Ursächlich für die Neuordnung der Verkehre ist zwischen Osnabrück und Bielefeld aufnimmt; die absehbare Fertigstellung der Bundesauto- sie wird (zumindest in ihrem östlichen Teil) zu bahn A 33, die eine Direktverbindung zwischen einer Kommunalstraße heruntergestuft wer- Bielefeld (A 2) und Osnabrück (A 1) herstellen den. Aus dem Verkehrsmengengerüst der wird. Von Bielefeld kommend soll das Teilstück Stadt Halle (Westf.) geht hervor, dass in ver- zwischen den Anschlussstellen Künsebeck und schiedenen Fallvarianten eine verkehrliche Halle (Westf.) bis Ende 2018 in Betrieb gehen, Entlastung im Verlauf der dann ehemaligen B bis Ende 2019 das fehlende Verbindungsstück 68 prognostiziert wird. (Quelle: Stadt Halle zwischen Halle (Westf.) und Borgholzhausen [Westf.], 2017 j) hergestellt sein. Die neue Autobahnverbindung bringt für die Stadt Halle (Westf.) zwei bedeu- Auch andere Straßen im Stadtgebiet und be- tende Veränderungen mit sich: sonders in der Innenstadt können von der Neu- ordnung profitieren. Heraus resultieren sowohl ȫȫ Einerseits zerschneidet die Trasse das Stadt- neue Gestaltungsmöglichkeiten im öffentlichen gebiet und droht die abseits des Siedlungs- Raum als auch attraktivere Wohnlagen an bis- bandes Halle / Künsebeck liegenden Ortsteile her verkehrlich hoch belasteten Straßen. – also Bokel, Hörste und Kölkebeck – räum- lich, funktional und sozial zu isolieren. Viele Radverkehr Bürgerinnen und Bürger äußerten entsprechende Befürchtungen, da sich der Großteil Im Aktionsplan Nahmobilität von 2015 wurde ein der sozialen und der Versorgungseinrichtun- Zielnetz für den Radverkehr formuliert, der im gen in der Haller Innenstadt befindet. Von Alltagsbetrieb und für Freizeitunternehmungen straßen.nrw, die für den Bau und Betrieb der anfällt (siehe ABB 038). Der Plan sieht auch A33 zuständig sind, heißt es allerdings: „Ins- neue Radwegeverbindungen vor, insbesondere gesamt werden 79 Brücken gebaut, um das im ländlich geprägten Südteil der Stadt, würde vorhandene Wege- und Gewässernetz nicht aber auch die Vernetzung der Innenstadt mit zu unterbrechen. Lediglich einige kreuzende dem ländlichen Umland stärken. Auch vonsei- Wirtschaftswege werden durch die Autobahn ten der Bürgerschaft wurden im Zuge des Be- unterbrochen, erhalten aber durch nahe gele- teiligungsprozesses diesbezüglich wiederholt gene Brücken wieder Anschluss.“ (Quelle: Hinweise gegeben und Projektvorschläge ein- Straßen NRW, 2017) gebracht; sie sollen bei der Erstellung des Nah ȫȫ Andererseits wird die neue Autobahnverbin- mobilitätskonzeptes aufgegriffen werden. Aus- dung bedeutende postive Effekte haben: Das drücklich begrüßt wurde von der Bürgerschaft bestehende Hauptstraßennetz im Stadtgebiet die im Aktionsplan Nahmobilität vorgesehene von Halle (Westf.) wird deutlich vom Durch- Radwegeverbindung entlang der Bahnlinie zwi- gangsverkehr in Richtung schen Künsebeck und Halle-Innenstadt. Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 53 Bestandsanalyse und -bewertung

Verkehr

Legende

Autobahn

Bundesstraße

Landesstraße

Kreisstraße

Bahnlinie

Haltepunkte

A bB 038 Hauptverkehrswegenetz im Stadtgebiet von Halle (Westf.) Quelle: SSR auf Kartengrundlage: © Kreis Gütersloh 2016 Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 54 Bestandsanalyse und -bewertung

Elektromobilität in Siedlungsbereichen, die nicht oder nur unzureichend über das normale Bus- bzw. Bahn- Am Bahnhaltepunkt Halle (Westf.) wurde im netz abgedeckt sind. Der Taxibus verkehrt nur Zuge der Renovierung des Bahnhofs zur „Expo nach Anmeldung und stündlich. Im Exper- 2000” eine Radstation eingerichtet. Seitdem ten-Hearing wurde angemerkt, dass diese gab es im Bereich der Mobilität zwar einige In- Option nur wenigen Bürgerinnen und Bürgern novationen, insbesondere bei der Elektromobili- bekannt sei. tät per Rad. Dies schlägt sich in Halle (Westf.) (Quelle: Stadt Halle [Westf.], 2015 b) jedoch erst wenigen Angeboten zur Elektro mobilität nieder. So hat das städtische Unter- Nahmobilitätskonzept nehmen T.W.O. (Technische Werke Osning GmbH) auf seinem Betriebsgelände, im Gewer- Parallel zur Erstellung von IKEK und ISEK für begebiet zwischen der Innenstadt und Künse- Halle (Westf.) wurde von der Stadt ein Nahmo- beck gelegen, zwei öffentlich zugängliche Lade- bilitätskonzept erarbeitet. stationen bzw. „Tankstellen” für Elektroautos eingerichtet. Weitere Standorte sind in Planung. Hinweise und Wünsche, die von der Bevölkerung diesbezüglich im Rahmen der Bürgerbeteiligung Auch vonseiten der Bevölkerung wurde hier ein zu IKEK und ISEK Halle (Westf.) angebracht Nachholbedaf gesehen und der Wunsch nach wurden, betrafen überwiegend Aspekte zu fol- zusätzlichen „alternativen“ Mobilitätsangeboten genden Themen: geäußert und in diesem Zusammenhang auch das Thema Elektromobilität angesprochen. ȫȫ Verkehrsberuhigung und Querungshilfen. ȫȫ Verkehrssicherheit, ÖPNV, Bürgerbus, Schülerverkehr etc. ȫȫ Linienoptimierung (Linienweg, Haltestellen), ȫȫ Lücken im Radwegenetz, ȫȫ Die Stadtteile Halle-Innenstadt, Künsebeck ȫȫ Carsharing. und Hesseln sind durch den „Haller Wilhelm“ an das regionale Schienennetz angebunden. Über diese SPNV-Verbindung mit ihren vier Haltepunkten im Haller Stadtgebiet ist Biele- feld in ca. 25 Minuten, Osnabrück in ca. 50 Minuten erreichbar. ȫȫ im Stadtgebiet von Halle (Westf.) verkehren im Stundentakt fünf Buslinien; zusätzliche Fahrten erfolgen an Schultagen. Dieses ÖPNV-Angebot festigt die Funktion der In- nenstadt als Zentrum von Halle (Westf.). ȫȫ Die Erreichbarkeitsradien der Haltestellen (siehe ABB 040) zeigen (mit annähernder Wiedergabe der tatsächlichen Wegelängen), dass für große Teile des besiedelten Stadtge- biets die Erreichbarkeit von ÖPNV-Haltestel- len gewährleistet ist. Einige dieser Haltestellen werden allerdings nur stündlich oder nur von Schulbussen angefahren. ȫȫ Ergänzend verfügt Halle (Westf.) über ein Anrufsammeltaxi (AST) und ein Taxibusnetz Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 55 Bestandsanalyse und -bewertung

Aktionsplan Nahmobilität

Stadt Borgholzhausen Legende

Alltagsnetz überregional

regional

kommunal

Freizeitnetz überregional

regional

Stadt Werther kommunal

Hesseln HALLE geplante Verbindung

geplante Bundesautobahn

Stadtgrenze

Ascheloh

Hörste

Bokel

Künsebeck

Hesselteich A bB 039 Zielplan Radwegenetz (Stadt Versmold) Quelle: Aktionsplan Nahmobilität aus Nahmobilitätskonzept Stadt Halle (Westf.) Stand 2015 Aktionsplan Nahmobilität Amshausen (Gemeinde Steinhagen)

Legende

Linienbus (stündliche Taktung) Linie 43 NahmobilitätskonzeptLinie 61 Linie 88

StadtLinie 89 Halle (Westfalen)

Linie 90

Kölkebeck Gemeinde Steinhagen RadwegenetzLinienbus nur an Schultagen Linie 68

HaT-4 Linie 86

61 Linie 148 S86 90 Linie 188 S148 89 HaT-1 S286 S86 90 Linie 285 90 HaT-4 HaT-1 S148 HaT-4 Linie 286 Brockhagen Maßstab: 1:15.000 (Gemeinde Steinhagen) Linie 287 S286 HaT-4 Aachen, 13.11.2015 HaT-4 HaT-4 S68 Taxibus (nach Anmeldung, stündliche Taktung)

S68 HaT-4 HaT-1 S86 S287 HaT-4 HaT-2

61 HaT-3 S286 S86 S86 61 90 HaT-4 89 HaT-1 S86 HaT-4 S148 S86 89 S68 S68 S287 S287 HaT-1 Anzahl der täglichen Halte 43 HaT-1 HaT-1 je Richtung (werktags) 88 HaT-2 S86 89 HaT-3 S287 Bedarfshalt Taxibus 90 S188 HaT-1 S68 S148 HaT-1 S285 89 < 15 Halte pro Werktag S285 88 HaT-4 90 S286 S188 S86 S148 HaT-4 43 S287 15-30 Halte pro Werktag S188 HaT-2 S68 89 88 S148 S287 HaT-3 S86 31-45 Halte pro Werktag S287 89 S68 HaT-1 S285 > 45 Halte pro Werktag S86 S286 89 88 HaT-4 88 geplante Haltestelle

S188 S68 S285 S287 S287 Einzugsradien HaT-2 Bushaltestelle (300m)

S68 S188 S287 88 S188 Deutsche Bundesbahn (600m) S287 S287 HaT-1 HaT-2 89 S285 43 S188 S148 Deutsche Bundesbahn HaT-2 S285 S188 HaT-3 HaT-2 S287 S287 S287 geplante Bundesautobahn HaT-2

Stadtgrenze

HaT-3 Abb 040 Bestandsanalyse ÖPNV-Netz Quelle: Aktionsplan Nahmobilität aus Nahmobilitätskonzept Stadt Halle (Westf.) Stand 2015

89 S285 HaT-3 S285 Nahmobilitätskonzept Stadt Halle (Westfalen)

S285 Bestandsanalyse ÖPNV-Netz

Maßstab: 1:15.000 Aachen, 13.11.2015 2.11 Klimaschutz / Energie / Technische Infrastruktur

Klimaschutz und Energieeffizienz Energieberater stehen z.B. im Zuge der Kam- pagne Alt-Bau-Neu zur Verfügung. Schon seit Jahren nimmt die Stadt Halle ȫȫ Wettbewerbe (Westf.) den kommunalen Klimaschutz sehr "Die Stadt Halle (Westf.) hat an dem eu- ernst und hat durch zahlreiche Einzelprojekte ropean energy award, einem europaweiten schon effektiv den Weg des CO2-Sparens Vergleich der Nutzung der Energieeinsparpo- eingeschlagen: tentiale, teilgenommen. ȫȫ Energieversorger ȫȫ "Städtische Förderprogramme - Private Der Energieversorger TWO (100-prozentige Gebäudesanierung und Neubauten Stadttochter) führt viele Aktivitäten in Rich- Seit 2008 gibt es das städtische Klimaschutz- tung Klimaschutz durch. In Zusammenarbeit Programm. Hierbei wurden bis Mitte 2012 für mit vielen Haller Gewerbereibenden gilt der- 132 Sanierungsprojekte 340.000 € Fördermit- zeit das Haller Energiesparscheckheft Nr. 1 tel an private Haushalte ausbezahlt. Ein wei- mit vielen interessanten Rabatten und Ange- teres Förderprogramm stellte das „Baukinder- boten." (Quelle: Stadt Halle (Westf.), 2018 b) geld“ da. Bei Einhaltung der KfW-Energiesparhaus-Standards wurden Für den Kreis Gütersloh wurde 2013 ein Integ städtische Fördergelder pro Kind ausgeschüt- riertes Klimaschutzkonzept erstellt. Vorrangiges tet. Das städtische Förderprogramm „Jung Ziel ist die Reduzierung der CO2-Emissionen kauft Alt“ bezuschusste junge Familien, die und des Energiebedarfs im Kreisgebiet. (Quelle: eine ältere Immobilie erwerben und diese Kreis Gütersloh, 2013) energetisch aufrüsten mochten. ȫȫ Städtische Einrichtungen Erneuerbare Energien Kontinuierlich wird die energetische Sanie- rung der städtischen Immobilien fortgeführt. Dem für den Kreis Gütersloh erstellten Solar- Dabei kommt auch die Geothermie zum Ein- dachkataster kann für jedes einzelne Dach in satz. Die veralte Straßenbeleuchtung ist be- Halle (Westf.) dessen Solarpotenzial entnom- reits zu einem Großteil durch LED-Technik men werden. Ein Blick auf die Karte zeigt, dass ausgetauscht worden. Der Wechsel weiterer der überwiegende Anteil an Dächern im Stadt- Leuchten ist in der Vorbereitung. Die städti- gebiet eine intensive Sonneneinstrahlung er- schen Immobilien sind auf ihr Potential zur fährt. (Quelle: Kreis Gütersloh, 2018) Aufnahme von Photovoltaikanlagen untersucht worden und sind bzw. werden entspre- Fernwärme, Gas chend ausgestattet. Sämtliche Kläranlagen sind auf energetische Einsparpotentiale un- Die Stadt Halle (Westf.) wird über das Stom- tersucht worden. und Gasnetz Netz der T.W.O. Technische Werke ȫȫ Beratungen Osning GmbH (TWO) versorgt (100-prozentige Ein für die Bürger kostenfreies Solarkataster Tochter der Stadt Halle [Westf.]). ist 2011 erstellt worden. Der städtische Um- weltmarkt bietet immer wieder neue Informa- tionen und Impulse in Richtung Klimaschutz. Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 57 Bestandsanalyse und -bewertung

Klimaschutz / Energie / Energetische Sanierung

Technische Infrastruktur Das Baualter mehrerer Bausiedlungen aus den 1950er- und 1960er-Jahren lässt auf die Not- wendigkeit energetischer Sanierungen rück- schließen. Konkret wurde die energetische Sa- nierung des Bürgerhauses in Halle (Westf.) diskutiert.

Die Themen Energie, Klima und Ressourcen- schutz spielen zwar auch für Halle (Westf.) eine wichtige Rolle. Es wurden während der Er- stellung von IKEK und ISEK Halle (Westf.) jedoch keine besonderen Auffälligkeiten oder konkreten Handlungsbedarfe festgestellt. Viel- mehr wirken diese Themen in andere bereits genannte und erläuterte Bereiche hinein. So kommt beispielsweise das Thema Ressourcen- schutz im Zusammenhang mit den Zielsetzun- gen des Flächesparens und der Innenentwick- lung zum Tragen.

DSL/ Breitband

Um allen Bürgerinnen und Bürgern einen Zu- gang zu schnellem Internet zu ermöglichen, wurde 2016 die hallewestfalen.net GmbH, ein 100-prozeniges Tochterunternehmen der Stadt Halle (Westf.) gegründet. Diese Gesellschaft hat den Auftrag, ein Glasfasernetz zu errichten, um diejenigen Haushalte im Außenbereich die keine ausreichende Bandbreite zur Verfügung haben, künftig optimal zu versorgen. Bis Ende 2020 sollen alle Häuser im Stadtgebiet an das Netz angeschlossen sein. (Quelle: Stadt Halle [Westf.], 2018 c)

Ver- und Entsorgungsinfrastruktur

In der Verwaltungsrunde und auch in den Bür- gerveranstaltungen gab es keine Hinweise auf eine Relevanz weiterer technischer Infrastruk- turthemen für das ISEK. Daher wurden zu den Unterthemen Wasserversorgung, Abwasserent sorgung, kommunale Liegenschaften (z.B. Bau- höfe, Feuerwehr) keine weitergehenden Analy- sen erstellt. 2.12 Stärken / Schwächen / Handlungsbedarf

Die Stadt Halle (Westf.) befindet sich grund- steht die Stadt Halle (Westf.) vor der Herausfor- sätzlich in einer guten Lage: geografisch und derung, mehr Wohnraum zu schaffen, ohne zu- wirtschaftlich (als Kommune im Großraum Bie- gleich in größerem Maße zusätzliche Baugebiete lefeld), verkehrstechnisch aufgrund ihrer An- auszuweisen. Es geht deshalb darum, vorhan- bindung an das regionale Eisenbahn- und Auto- dene Flächen und den Bestand optimal zu nut- bahnnetz, naturräumlich angesichts einer zen, um den Bedarf an Wohnraum im Wesentli- attraktiven Landschaft und der Nähe zu hoch- chen durch Nachverdichtung sowie qualifizierten wertigen Natur- und Erholungsräumen, insbe- und bedarfsgerechten Ersatzbau zu decken. sondere zum Teutoburger Wald. Hier bietet die Innenstadt vielfältige Potenziale.

Der Siedlungsschwerpunkt befindet sich in ei- Versorgung nem Siedlungsband – von Künsebeck ausge- hend und durch die Innenstadt entlang von B 68 Strukturelle und demografische Veränderungen und Bahnlinie bis zum Westrand des Siedlungs- führen dazu, dass die Versorgungssituation in bereichs an der Theenhausener Straße rei- den gering besiedelten Ortsteilen der Stadt chend. Hierdurch besteht nicht nur eine her- Halle (Westf.) zur Herausforderung wird. Der in vorragende Verkehrsanbindung der Innenstadt. den dörflichen Ortsteilen fehlende Einzelhandel Hier konzentrieren sich auch die meisten Ver- und die sinkende Auslastung von Infrastrukturen sorgungsangebote in den Bereichen Einzelhan- (z.B. auch von medizinischen und schulischen del, Bildung, soziale und kulturelle Infrastruktur. Einrichtungen) führen dazu, dass für die Nahver- sorgung im Stadtgebiet neue Wege gefunden Die Innenstadt von Halle (Westf.) übernimmt werden müssen. Die Konzentration von Handels- daher eine wichtige Versorgungsfunktion für und Dienstleistungseinrichtungen in der Innen- die Gesamtstadt, bietet sich zugleich aber auch stadt von Halle (Westf.) bedeutet einen räumli- als Kern einer zukünftigen, innenorientierten chen Ausgangspunkt für die Organisation von Entwicklung an. Versorgungswegen – z.B. zur Einrichtung „am- bulanter“ Dienste (Waren, Pflege etc.). Auch in Flächen für das Wohnen diesem Sinne gilt es, die Innenstadt als „Versor- gungszentrale” von ganz Halle (Westf.) zu si- Seine Qualitäten führen dazu, dass Halle chern und darüber hinaus mit einem eigenstän- (Westf.) als Wohn- und Gewerbestandort digen Profil im Wettbewerb der Kommunen attraktiv ist, woraus sich Zielkonflikte insbeson- weiterzuentwickeln. dere bei der Flächennutzung ergeben. Das Stadt- gebiet mit seinen hochwertigen Landschafts- Stadtverträglicher Verkehr räumen bietet aus übergeordneter Sicht des Landes (bzw. der Regionalplanung) kaum Flä- Mobilität ist Voraussetzung für ein funktionie- chen für weitere Ausweisungen von Wohngebie- rendes Gemeinwesen. Verkehr ist die Folge. Ihn ten. Als Standort expandierender Firmen mit ei- stadtverträglich zu organisieren wird zur Heraus- ner wachsenden Zahl an Arbeitsplätzen sowie forderung, wenn verschiedene Nutzungen in als Ziel von Haushalten aus der Region, die auf größerem Umfang Quell- und Zielverkehre er- der Suche nach bezahlbarem Wohnraum sind zeugen oder stark frequentierte Durchgangs- (den sie z.B. in Bielefeld nicht mehr finden), straßen zur Umweltbelastung und zur Gefahr Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 59 Bestandsanalyse und -bewertung

Stärken / Schwächen / für die Sicherheit und Gesundheit der Bürgerin- Landschaftsräume für die Naherholung besser nen und Bürger werden. Die Innenstadt ist von zugänglich und erlebbar zu machen; eine Her- Handlungsbedarf dieser Problematik bislang besonders stark ausforderung und Chance insbesondere in der betroffen. Haller Innenstadt mit ihrer räumlichen Nähe zum Teutoburger Wald. Die Stadt Halle (Westf.) erhält mit der abseh- baren Inbetriebnahme der A 33 die Möglichkeit, Gerade in einer sich im Zuge der Innenentwick- die verkehrliche Situation insbesondere in der lung weiter verdichtenden Innenstadt sind nutz- Innenstadt und in Künsebeck entscheidend zu bare Grünräume als „Trittsteine” aus dem Wohn verbessern. Mit einer deutlichen Entlastung der umfeld in den umgebenden Landschaftsraum bisherigen B 68 von Durchgangsverkehren kön- bedeutsam. Da diese kleinen öffentlichen Grün- nen zentrale Straßenräume der Stadt umge- flächen nicht allein über Grünkorridore vernetzt staltet und für private Investitionen in die anlie- werden können, gewinnen hierbei auch andere genden Immobilien von Interesse werden. Hier „städtische” Freiräume wie Plätze und Straßen liegen Chancen auch für die Entwicklung zu- an Bedeutung. Der dicht bebaute Innenstadt- sätzlicher, attraktiver Angebote für das Woh- bereich erfordert hierbei einen besonders um- nen in der Innenstadt von Halle (Westf.), ohne sichtigen Umgang mit jeglichen öffentlichen weitere Flächen für den Wohnungsbau im übri- Freiräumen. Es erhöhen sich die Anforderungen gen Stadtgebiet in Anspruch nehmen zu müs- an Gestalt- und Aufenthaltsqualität sowie an sen – zumal Letzteres auch nur sehr einge- die Funktionalität solcher Flächen als Verbin- schränkt möglich wäre. dungswege im Fuß- und Radverkehr.

In der Qualifizierung des innerörtlichen Wege- Lebendige Innenstadt netzes für den Fuß- und Radverkehr liegt eine weitere Herausforderung, damit der Gesamt- Nicht nur die Veränderungen im Einzelhandel verkehr in Halle (Westf.) noch stadtverträglicher führen dazu, dass eine „lebendige” Innenstadt wird. Mobilität auch ohne Nutzung eines priva- nicht mehr allein über die Handelsfunktion defi- ten Pkw und unabhängig vom ÖPNV-Angebot niert werden kann. Die Lebendigkeit wird ent- muss möglich und zugleich attraktiv sein, sodass scheidend gefördert, wenn es zentrale Orte und sich z.B. auch die verkehrliche Anbindung der Räumlichkeiten für Aufenthalt, Begegnung und dörflichen Ortsteile an die Innenstadt von Halle Austausch für die Bewohnerschaft gibt – also (Westf.) qualitativ verbessert. Orte spontaner Begegnung und des Gemein- schaftserlebens. Neben einladend gestalteten Wohnumfeld und Naherholung und ausgestatteten Freiräumen bedarf es hierzu auch einer funktionalen Vielfalt: Dienstleistungs- Die Stadt Halle (Westf.) bietet ein vielfältiges und Mobilitätsangebote, soziale und kulturelle Landschaftsbild, wobei insbesondere die kleine- Angebote benötigen gut gelegene Standorte. ren Siedlungsbereiche in den dörflichen Ortstei- Nicht zuletzt ist das Wohnen in der Innenstadt len eine unmittelbare Nähe zur offenen Land- ein entscheidender Faktor zu deren Belebung. schaft besitzen. Deren Qualität zeigt sich nicht Gerade denjenigen Menschen, die Versorgungs- nur im Abwechslungsreichtum, sondern auch angebote in ihrem nahen Umfeld suchen oder im Status größerer Teilräume als Landschafts- sogar darauf angewiesen sind, muss (gerade in und Naturschutzgebiete. Mit Anteilen am Teu- der Innenstadt) ein entsprechendes Woh- toburger Wald zählen zum Stadtgebiet von nungsangebot bereitgestellt werden. Hier ist in Halle (Westf.) auch überörtlich geschätzte Na- Halle (Westf.) noch ein deutlicher Nachholbe- tur- und Erholungsräume. Die Herausforderung darf festzustellen. besteht allerdings darin, diese attraktiven CHANCEN STÄRKEN ȫ ȫ ȫ ȫ ȫ ȫ ȫ ȫ ȫ Bestandsanalyse und-bewertung ȫ ȫ ȫ ȫ I ntegriertes ȫ ȫ ȫ ȫ ȫ ȫ ȫ ȫ ȫ ȫ ȫ ȫ ȫ wertiger Landschaft Nähe zuattraktiver undhoch- gen/Steigungen) Radverkehr (geringe Entfernun- gute Voraussetzungen fürden dem Bahnhof Halle(Westf.) meltaxi, verknüpft amundmit Taxibussystem undeinAnrufsam- um öffentliche Schulbuslinien, ein ein regionales Busnetz, ergänzt Innenstadt Stadtgebiet, davon einerinder vier Bahnhaltepunkte aufHaller tive Vereine/Initiativen Bürgerzentrum „Remise” undak und sozialer Infrastuktur gute Versorgung mitBildungs- Herz“ bauung, insbesondere im „Haller ortsbildprägende historische Be- gutem Versorgungsangebot Innenstadt mitAltstadtflair und attraktiver Wohnstandort Lückenschluss derA33undver von Car-Sharing-Stationen Elektromobilität (Pkw, Rad)und Ausbau von Ladestationen für für ganzHalle flair“) und als Versorgungszentrum für denErlebniseinkauf(„Altstadt- Weiterentwicklung derInnenstadt Vorhandensein innerörtlicher Ent kehrliche Entlastung derB 68 rungspotenziale wicklungs- undUmstrukturie-

S t ädtebauliches E ntwicklungskonzept - - -

ȫ ȫ ȫ ȫ ȫ ȫ ȫ ȫ ȫ ȫ ȫ ȫ ȫ ȫ ȫ ȫ ȫ ȫ ȫ ȫ H im Wohnumfeld Freiflächen undFreizeitangebote kaum qualifizierte öffentliche Verkehrsbelastung aufderB68 öffentlichen Raum unzureichende Barrierefreiheit im an dieInnenstadt dung derperipheren Ortslagen den Randzeiten sowie zurAnbin- begrenztes ÖPNV-Angebotin nere/größere Wohnungen etc.) barrierefrei, Eigentum/Miete, klei- Wohnangebote (preisgünstig, Fehlen zielgruppenspezifischer Wohnungsmarkt wachsender Druckaufdem Nutzungsperspektive bäude beifehlender tragfähiger Verlustortsbildprägender Ge- Siedlungsentwicklung wie imInnenbereich durch weitere Verlust von Freiraum imAußen- Attraktivitätsverlust derInnenstadt ger,Geringverdiener ...) Zielgruppen (Ältere, Berufseinstei - Attraktivitätsverlust fürbestimmte alle

(W estf

. )

SCHWÄCHEN RISIKEN 60 Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 61 Bestandsanalyse und -bewertung HANDLUNGSFELDER, ZIELE UND LEITBILD

Die am teilräumlichen Handlungsbedarf für die Innenstadt von Halle (Westf.) festgemachten Zukunftsaufgaben sind nach Handlungsfeldern gebündelt; hierbei besteht bereits eine Kongruenz mit den inhaltlich wie räumlich integrierten Stra- tegien des IKEK. Im Abgleich mit den fünf über- geordneten strategischen Zielsetzungen der Stadt Halle (Westf.) sowie nochmals abgestimmt im Dialog mit lokalen Akteuren ergeben sich fünf zentrale programmatische Handlungsfelder. Aus diesen ergibt sich wiederum ein räumliches Leitbild für die Gesamtstadt. Die zentrale Funk- tion der Innenstadt für ganz Halle (Westf.) und der städtische Charakter dieses „Ortsteils” bringen spezifische Anforderungen mit sich. Dies kommt in den hier anzugehenden Projekten und 3 ihren Handlungsfeldern zum Tragen. HANDLUNGSFELDER, ZIELE UND LEITBILD

Auf Basis des zuvor anhand der Bestandsana- ȫȫ Attraktive und großflächige Naherholungs- lyse ermittelten Handlungsbedarfs (Kapitel 2) gebiete. wurden die zentralen Zukunftsaufgaben bei der ȫȫ Vielseitiges kulturelles Angebot. Entwicklung der Innenstadt von Halle (Westf.) definiert. Diese Aufgaben wurden daraufhin zu 2. Halle (Westf.) hat solide Finanzen. Handlungsfeldern strukturiert, welche zugleich den strategischen Rahmen zur Formulierung ȫȫ Die Stadt sollte dauerhaft stabile Finanzen der Entwicklungsziele für die Innenstadt bilden. haben, um weiterhin in der Lage zu sein, zu- kunftsorientiert und gestaltend zu handeln. Zur effektiven und effizienten operativen Um- setzung der Entwicklungsziele sind diese mit 3. Halle (Westf.) entwickelt sich bedarfsge- weiteren übergeordneten Zielsetzungen der recht, nachhaltig und vorausschauend weiter. Stadt Halle (Westf.) abzustimmen. In diesem Kontext sind insbesondere die strategischen ȫȫ Bedarfsgerechte Wohn- und Gewerbeflächen Ziele gemäß § 41 Abs. 1 Buchstabe t der Ge- vorhalten. meindeordnung NRW (GO NRW) relevant, da ȫȫ Mietwohnungsbau fördern. diese unter Berücksichtigung der kommunalen ȫȫ Verbesserung der Grundversorgung in den Ressourcen festzulegen sind. Ortsteilen.

Strategische Ziele der Stadt Halle (Westf.) 4. Halle (Westf.) ist ein attraktiver Arbeitsstand- gemäß §41 GO NRW ort.

Die Stadt Halle (Westf.) hat für das Haushalts- ȫȫ Erhalt und Stabilisierung von Arbeitsplätzen. jahr 2017 fünf strategische Ziele formuliert, die ȫȫ Existenzsicherung für Frauen und Männer. langfristige Zielsetzungen und Ausrichtungen ȫȫ Halle ist ein attraktiver Wohnort, der ein viel für die Stadt darstellen: seitiges Arbeitsangebot in einem guten Branchenmix bietet. 1. Halle (Westf.) ist eine lebenswerte Stadt. 5. Halle (Westf.) verfügt über eine zukunfts- ȫȫ Steigerung der Attraktivität der Innenstadt. fähige Infrastruktur. ȫȫ System zur Schärfung des Bewusstseins in Sachen demografischer Wandel entwickeln. ȫȫ Flächendeckendes Glasfasernetz. ȫȫ Weiterentwicklung für Jung und Alt. ȫȫ Städtische Infrastruktur (Straßen, Schulen ȫȫ Lernende Stadt -> Fokus auf Bildung für alle. und Gebäude) auf gutes Niveau bringen bzw. ȫȫ Friedvolles, solidarisches und fürsorgliches halten. Miteinander. ȫȫ Voraussetzungen für die Revitalisierung der ȫȫ Gewaltprävention; Infokampagnen und Innenstadt schaffen. Stadtgestaltung. ȫȫ Intakte, verträgliche Verkehrsstruktur für alle ȫȫ Integration der Flüchtlinge und Asylbewerber. Teilnehmerinnen und Teilnehmer (Fußgänger, ȫȫ Genderkompetenz in Verwaltung breit Radfahrer und Fahrzeuge) aufstellen. Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 65 Handlungsfelder, Ziele und Leitbild

Handlungsfelder und Ziele

Wie eingangs erläutert (siehe Kapitel 1.1), wurden die Handlungsfelder und Ziele des IKEK und des ISEK zur Gewährleistung kongruenter sowie inhaltlich wie räumlich integrierter Strategien gemeinsam entwickelt.

Ein erster Vorschlag zu Handlungsfeldern und Zielen der Gutachter war durch Auswertung der Bestandsanalyse erarbeitet worden. Er wurde im Rahmen des Experten-Hearings mit lokalen Akteuren am 26.04.2017 ergänzt und abgestimmt. Hieraus resultierten die folgenden fünf Handlungsfelder:

ȫȫ Wohnen – Fläche optimal nutzen ȫȫ Versorgung gut organisieren ȫȫ Verkehr stadtverträglich gestalten ȫȫ Landschaft erlebbar machen ȫȫ Lebendige Ortskerne fördern

Diese Handlungsfelder greifen – wenngleich in anderer Strukturierung – die übergeordneten strategischen Ziele der Stadt Halle (Westf.) auf. Dabei verstehen sich IKEK und ISEK als räum liche Entwicklungskonzepte, sodass etwa die zweite Zielsetzung – „Halle (Westf.) hat solide Finanzen“ – eher mittelbar bei der späteren Be- urteilung einer ökonomischen Nachhaltigkeit von Maßnahmen Berücksichtigung fand.

Es folgt eine detaillierte Darstellung der fünf Handlungsfelder. Die jeweils gemeinsam mit den lokalen Akteuren hierfür abgestimmten Zielsetzungen werden aufgeführt, sofern sie für die Innenstadt von Halle (Westf.) relevant sind. 3.2 Handlungsfeld 1 „Wohnen – Fläche optimal nutzen”

Rahmenbedingungen Mit dem im November 2016 vorgelegten kommunalen Gewerbe- und Industrieflächenkon- Das Handlungsfeld „Wohnen – Fläche optimal zept und der parallel laufenden Fortschreibung nutzen“ behandelt die nachhaltige Siedlungsflä- des Regionalplans sind die von der Bevölkerung chenentwicklung und den sorgsamen Umgang sehr kritisch begleiteten Diskussionen um diese mit der Ressource Fläche. Gewerbeflächenentwicklung etwas in den Hin- tergrund getreten. Verstärkt in den Fokus rückt Diese Thematik bildet damit die zentrale Heraus- nunmehr die Frage nach einer kommunalen und forderung der nächsten Jahre in Halle (Westf.) : regionalen Wohnbaulandstrategie. Durch die hohe Entwicklungsdynamik der Region zwischen Bielefeld, Gütersloh und Osnabrück Konzeptansatz ergeben sich für Halle (Westf.) konzeptionelle Steuerungsbedarfe, die viel stärker „urbane“ Um der beschriebenen Entwicklungsdynamik Fragestellungen betreffen als „typische“ Aufga- einerseits und einer erforderlichen flächenspa- ben der Ländlichen Entwicklung. renden Siedlungsentwicklung andererseits gleichermaßen Rechnung zu tragen, sollen die Zum einen äußert sich diese Dynamik in einem vorhandenen Flächenpotenziale bestmöglich hohen Nachfragedruck auf dem Wohnungs- ausgenutzt werden. Bereits erschlossene und markt. Der deutliche Einpendler-Überschuss, versorgte Standorte sind dabei prioritär für eine der sich durch die angekündigte Betriebserwei- Flächeninanspruchnahme und Nachverdichtung terung der Firma Storck (1.700 neue Arbeits- zu prüfen und zu mobilisieren. plätze) voraussichtlich nochmals erhöhen wird, deutet darauf hin, dass Halle (Westf.) dabei Zum Schutz der umgebenden Landschaftsräume keine „Schlafstadt“ der umliegenen Mittel- und wird daher ein Schwerpunkt der zukünftigen Oberzentren ist, sondern der Wohnungsbedarf Siedlungsentwicklung im „Siedlungsband“ zwi- in großen Teilen als „endogen“ anzusehen ist. schen dem Höhenzug des Teutoburger Walds und der A 33 gesehen, während die dörflichen Zum anderen entwickelt sich Halle (Westf.) Ortsteile über eine nur begrenzte Entwicklungs aufgrund seiner Lage und guten Infrastruktur- perspektive im Rahmen des Eigenbedarfs anbindung – nicht zuletzt mit Fertigstellung verfügen. des Lückenschlusses der A 33 – zunehmend als Gewerbestandort. Die seitens der Regional- Da seitens der Bevölkerung – insbesondere planung an Halle (Westf.) zugewiesenen GIB- auch vonseiten der Stadtparkinitiative – zu Flächen gehen deutlich über den lokalen Bedarf Recht auf die Bedeutung öffentlichen Grüns hinaus und sind Ausdruck der regionalen Bedeu- auch innerhalb der Siedlungsbereiche hingewie- tung dieses Wirtschaftsstandortes. sen wurde, ist das „richtige Maß“ der Innenver- dichtung neben den erforderlichen Qualitäten Dieser „Flächendruck“ wird seitens der Bevöl- (zielgruppenspezifische Angebote) sicherlich kerung – und hier besonders auch im Ortsteil eine der zentralen Fragen. Zu deren Beantwor- Künsebeck – teilweise als „bedrohlich“ empfun- tung besteht – ergänzend zum Gewerbe- und den, da man sich bereits jetzt von Gewerbege- Industrieflächenkkonzept – vor allem fachkon- bieten umzingelt fühlt. zeptioneller Entwicklungsbedarf. Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 67 Handlungsfelder, Ziele und Leitbild

Ziele

ȫȫ Halle ist ein attraktiver Wohnstandort, den es zu sichern und nachhaltig zu entwickeln gilt (Wohnbedarf, Schulen, etc.). ȫȫ Die Nachfrage an Wohnraum (verschiedene Wohnformen) gilt es zu befriedigen. ȫȫ Nachverdichtungspotenziale und Umstruktu- rierungen im Bestand sind der Entwicklung neuer Flächen vorzuziehen (gilt auch für Gewerbeflächen). ȫȫ Stellplätze, insbesondere in der Innenstadt und an Gewerbestandorten, sollen flächen sparender angelegt werden. ȫȫ Halle ist ein wichtiger Standort für Arbeits- plätze vor Ort und in diesem Sinne stadtver- träglich zu qualifizieren.

Abb 041 Flächenpotenziale im Straßenraum Abb 042 Flächenpotenziale im Straßenraum Quelle: SSR Quelle: SSR

Abb 043 Konflikt Wohnungsbau – Freiraumerhalt Abb 044 Konflikt Wohnungsbau – Denkmalpflege Quelle: SSR Quelle: SSR 3.3 Handlungsfeld 2 „Versorgung gut organisieren”

Rahmenbedingungen Konzeptansatz

Ein maßgeblicher Teil der Wohngebiete von Halle Die kleineren Ortsteile von Halle (Westf.) verfü- (Westf.) geht auf die Siedlungstätigkeit in den gen über keine ausreichende Mantelbevölkerung, beiden Jahrzehnten nach dem Zweiten Weltkrieg um dort noch realistisch eine Ausweitung des zurück, mitgeprägt auch durch einen starken Versorgungsangebotes zu verfolgen. Zudem ist Zuzug von Flüchtlingen und Vertriebenen, von hier von keiner über den Eigenbedarf hinausge- denen sich viele dauerhaft in Halle niedergelas- henden Wohnbauentwicklung mehr auszugehen. sen haben. Die Möglichkeit zur Einrichtung bürgerschaft- Während diese Siedlungsentwicklung in der da- lich getragener Angebote („Dorfläden“) wurde maligen Stadt Halle (Westf.), aber auch in Hörste gerade seitens der ehrenamtlich Tätigen vor Ort und Künsebeck an älteren Ortskernen ansetzen äußerst skeptisch bewertet. So verbleiben im konnte, fanden sich in Bokel, Hesseln und Köl- Wesentlichen noch Ansätze wie mobile Ange- kebeck bis dahin nur verstreute Hoflagen. Die bote, Hol- und Bringdienste. Neben der Eigen sich hier entwickelnden Wohnquartiere entstan- aktivität entsprechender Anbieter (Märkte, Land- den überwiegend ohne ergänzende Versorgungs- wirte, Sozialträger, Ärzte etc.) handelt es sich infrastruktur. Vorhandene oder zwischenzeitlich dabei vor allem um organisatorische Aufgaben. bestehende öffentliche (Schulen) und private (Einzelhandel) Angebote sind teilweise über die Um keine Parallelstrukturen anzulegen, wird „die Zeit durch erfolgte Strukturreformen und den Organisation der Versorgung“ in Händen eines Strukturwandel wieder verschwunden. einzurichtenden Citymanagements empfohlen – als dessen über den Bereich der Innenstadt Abgesehen von Kinderbetreuungseinrichtungen hinausreichende Aufgabe. Dies sowie alle weite- und Gemeinschaftshäusern finden nennenswerte ren Maßnahmen, die zur Stärkung und Weiter Grundversorgungsangebote außer in der Haller entwicklung der Innenstadt als Versorgungszen- Innnenstadt legiglich in Hörste und Künsebeck. trum von Halle (Westf.) erforderlich sind, werden konzeptionell vom ISEK Innenstadt Halle (Westf.) Seitens der Ortsteilbevölkerung wurde dieser abgedeckt. Umstand im Rahmen des Planungsprozesses nicht in besonderem Maße problematisiert. Ziele Hierbei standen vielmehr die Sicherung noch vorhandener Angebote und die Weiterentwick- ȫȫ Die Nahversorgung bzw. deren Erreichbarkeit lung der Innenstadt im Blick. Mit der absehba- ist für alle Ortsteile sicherzustellen (Nahversor- ren Alterung der Ortsteilbevölkerung und einer ger, alternative Versorgungskonzepte, u. Ä.). auch damit verbundenden abnehmenden Auto- ȫȫ Die Haller Innenstadt soll durch bisher fehlende mobilität steht zu erwarten, dass die Versorgung Einzelhandelsangebote ergänzt und die klein- der Ortsteilbevölkerung zu einer größeren Her- teilige Geschäftsstruktur als besonderes Ein ausforderung wird. Dieser Aufgabe möchten kaufserlebnis mit Atmosphäre weiter ent- sich IKEK und ISEK präventiv annehmen. wickelt werden. Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 69 Handlungsfelder, Ziele und Leitbild

Abb 045 Versorgung im Zentrum - großflächig ... Abb 046 ... und kleinteilig in der Fußgängerzone Quelle: SSR Quelle: SSR

Abb 047 Leerstände ... Abb 048 ... aber auch Neuansiedlungen Quelle: SSR Quelle: SSR 3.4 Handlungsfeld 3 „Verkehr stadtverträglich gestalten”

Rahmenbedingungen Konzeptansatz

Diejenigen Hinweise aus der Bürgerbeteiligung, Auch wenn aus der Bürgerbeteiligung ihm Rah- die den Themen Verkehr und Mobilität zuge- men der Konzepterstellung ein Schwerpunkt des ordnet werden können, stellen den größten Handlungsbedarfs bei den Themen Verkehr und Anteil aller erfassten Beiträge. Das Spektrum Mobilität abzulesen ist, so ist hieran überwiegend umfasst dabei Aspekte der Verkehrssicherheit, auf Ebene anderer Fachkonzepte anzuknüpfen: Verkehrsberuhigung, Verkehrslenkung und Li- nienführung, von Fahrplänen, Wegenetzlücken, ȫȫ Für die kreisangehörige Stadt Halle (Westf.) Barrierefreiheit, Parken, Elektromobilität und wird der Nahverkehrsplan durch den Kreis Verkehrsraumgestaltung und vieles andere mehr. Gütersloh erstellt. Der 4. Nahverkehrsplan wurde am 9. Oktober 2017 vom Kreistag be- Zugleich ist davon auszugehen, dass sich mit schlossen. Die im Rahmen des Prozesses ein- Inbetriebnahme des Teilabschnitts der A 33 auf gegangenen und den ÖPNV betreffenden dem Stadtgebiet von Halle (Westf.) die Verkehrs- Hinweise wurden, soweit noch möglich, von ströme und Streckenbelastungen völlig neu ein- der Stadt Halle (Westf.) in die Konzepterstel- stellen. Heraus ergeben sich unter anderem für lung eingebracht. den Korridor der heutigen B 68 neue Gestal- ȫȫ Zeitlich parallel zum ISEK befindet sich das tungsspielräume. Die verkehrlichen Auswirkun- Nahmobilitätskonzept der Stadt Halle (Westf.) gen des Durchbaus der A33 und der nachfol- in Aufstellung. Viele der eingegangenen loka- genden Entlastung der B68 sind gutachterlich len Hinweise können sinnvollerweise nur in intensiv betrachtet worden. Auf die Auswirkun- einer Gesamt(netz)betrachtung beurteilt und gen kann durch Maßnahmen am Straßennetz nach Prioritäten gewichtet werden. Alle dies- reagiert werden. bezüglichen Hinweise wurden deshalb vorab an die Stadt Halle (Westf.) zur Berücksichti- Als starkem Wirtschaftsstandort kommt den gung bei der Erstellung des Nahmobilitäts- Pendlerverkehren eine besondere Bedeutung konzeptes weitergegeben. zu. Es wurde im Kontext der Versorgungssitua- tion der Ortsteile aber auch darauf hingewie- Ein räumlicher Schwerpunkt ist im Korridor der sen, dass vor dem Hintergrund ihrer starken B 68 und der Innenstadt zu sehen. Die stadt- Ausrichtung auf das Versorgungszentrum in der verträgliche Umgestaltung der Verkehrsräume, Innenstadt auch die innerörtlichen Verkehrs- die Verbesserung der Rahmenbedingungen für ströme äußerst wichtig sind; Verkehrsmittel Fußgänger, Radfahrer und ÖPNV-Nutzer sowie alternativen zum eigenen Pkw gewinnen hierbei die Neuorganisation des Parkens sind Kernpunkte einen zunehmenden Stellenwert. des ISEK für die Innenstadt von Halle (Westf.).

Zur Sicherung der Teilhabe und als Beitrag zum Klimaschutz ist der Förderung der Nahmobilität und des Umweltverbundes (Fuß- und Radver- kehr, ÖPNV) neben der stadtverträglichen Ge- staltung von Verkehrsräumen eine hohe Priori- tät einzuräumen. Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 71 Handlungsfelder, Ziele und Leitbild

Ziele

ȫȫ Es gilt den Verkehr im Sinne einer zukunfts- fähigen Mobilität weiterzuentwickeln und Verkehrsräume stadtverträglich zu gestalten. ȫȫ Eine städtebaulich qualifizierte Straßenraum- gestaltung ist in der Innenstadt von Halle (Westf.) an prominenten Stellen im Ortsbild und zum Abbau potenzieller Gefahrenstellen vorzunehmen. ȫȫ Für den Radverkehr sollen ein Zielnetz und Prioritäten für dessen Ausbau festgelegt werden. ȫȫ Planungshinweise zum ÖPNV sollen in die anstehende Nahverkehrsplanung einfließen. ȫȫ Die Haller Innenstadt ist auf ihre Barrierefrei- heit bzw. Barrierearmut hin zu untersuchen und ggf. entsprechend anzupassen.

Abb 049 Zentrale Bahnstation „Halle (Westf.)” A bB 050 Radstation am Bahnhof Halle (Westf.) Quelle: SSR Quelle: SSR

A bB 051 Ruhender Verkehr als Herausforderung A bB 052 Autoorientierte Straßenraumgestaltung Quelle: SSR Quelle: SSR 3.5 Handlungsfeld 4 „Landschaft erlebbar machen”

Rahmenbedingungen der Innenstadt. Die Frage nach dem „richtigen Maß“ an Dichte erhält somit zentrale Bedeutung. Halle (Westf.) liegt in einem attraktiven und teilweise hochwertigen Landschaftsraum. Im Konzeptansatz Rahmen des IKEK gelangte dieser überwiegend als Bereich für die Naherholung in den Blick. Unter dem Motto „Landschaft erlebbar machen“ Dieser „Wert“ ist ein weiteres Argument zum sollen insbesondere über vorhandene Grün- und Schutz des Landschaftsraums im Rahmen der Gewässerstrukturen Landschaftszugänge und weiteren Siedlungsentwicklung (vgl. das Hand- Naherholungsmöglichkeiten aus den Siedlungen lungsfeld 1 „Wohnen – Fläche optimal nutzen“). heraus im unmittelbaren Wohnumfeld geschaffen werden. Gerade für den Bereich der Innenstadt scheint der Verweis auf die umgebenden Landschafts- In der Innenstadt stellen sich die räumliche Aus- räume nicht ausreichend: In städtischer gepräg- gangssituation und die daraus resultierenden ten Siedlungsbereichen und bei vermehrtem Aufgaben anders dar: Zwar ragen in den Berei- Vorkommen von Wohnformen ohne private chen „Masch“ und Kiskerstraße „grüne Keile“ Gartenanteile sind innerstädtische Freiräume aus dem Landschaftsraum in den Siedlungskör- und öffentliche Grünanlagen von besonderer per der Innenstadt hinein; anders als in den üb- Bedeutung: als Ausgleichs-, Aufenthalts- und rigen Ortsteilen gibt es hier jedoch keine mehr Begegnungsräume sowie als „Trittsteine“ und oder weniger durchgängigen Grünzüge. attraktive Korridore in die Außenbereiche. Die- ses Anliegen wird seit mehreren Jahren von der In der Konsequenz kommt dem öffentlichen „Stadtparkinitiative Halle (Westf.)“ vertreten, die Raum der Allee- und Bahnhofstraße mit der dort auf den zunehmenden Verlust von Grünflächen vorhandenen Abfolge kleinerer Plätze und an- und von öffentlich nutzbaren Freiräumen in der grenzender Grünanlagen diese mit dem Freiraum Stadt hinweist – Verluste, die im Gefolge der verbindende Funktion zu. Dies sollte sich in einer baulichen Entwicklung eingetreten sind. Kon- hohen funktionalen und gestalterischen Quali- kreter Anlass für das Engagement der Initiative tät niederschlagen. zur Anlage eines Stadtparks ist die von ihren Mitgliedern befürchtete Bebauung einer Grün- Ziele fläche südlich des Berufskollegs, für die bereits ein Aufstellungsbeschluss gefasst wurde (B- ȫȫ Die umgebende Landschaft ist als attraktives Plan Nr. 69), die aber als Standort für einen sol- Wohn- und Freizeitumfeld zu schützen und chen öffentlichen Park gesehen wird. erlebbar zu machen. ȫȫ Vorhandene Freiraumpotenziale (Teutoburger Zusammenfassend ist festzustellen, dass sich Wald, Landschaft) sollen erreichbar gemacht der Konflikt zwischen einer landschaftsschüt- werden. zenden und flächenschonenden Innenentwick- ȫȫ Wohnortnahe Grün- und Freiräume sollen für lungsstrategie einerseits und dem drohenden alle Haller Bürgerinnen und Bürger entwickelt, Verlust von Freiräumen innerhalb der Siedlung ausgebaut und aufgewertet werden (insbeson- andererseits an keiner Stelle so zuspitzt wie in dere in der Innenstadt). Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 73 Handlungsfelder, Ziele und Leitbild

A bB 053 Innenstadtnaher Landschaftsraum A bB 054 Innerstädtischer Freiraum: Skulpturenpark Quelle: Stadt Halle (Westf.) Quelle: SSR

A bB 055 Innerstädtischer Freiraum: Begegnung A bB 056 Straßenraumgestaltung als Herausforderung Quelle: SSR Quelle: SSR 3.6 Handlungsfeld 5 „Lebendige Ortskerne fördern“

Rahmenbedingungen Innenstadt von Halle (Westf.) dabei sicherlich auch in Zukunft eine wesentliche Rolle spielen, Innerhalb des IKEK wird die Sicherung und funk- zumal die Innenstadt die Versorgungsfunktion tionale wie gestalterische Weiterentwicklung der für weite Teile des Stadtgebietes miterfüllt. Mit Ortskerne als ein Leitprojekt angesehen, nicht Blick auf den anhaltenden Strukturwandel im zuletzt als eine der Kernaufgaben im Rahmen Einzelhandel ist das Ziel einer lebendigen Innen- der Ländlichen Entwicklung. stadt allerdings nicht mehr nur über die Handels- funktion erreichbar. Auch im Sinne einer nach- Im Kontext der Siedlungsentwicklung und der haltigen Innenentwicklung mit Orientierung auf Versorgungssituation wurde bereits erläutert, die Nahmobilität gewinnt die Vielfalt des Nutzer- dass die Ortsteile von Halle (Westf.) nur teil- und Nutzungsspektrums von Einzelhandel über weise auf historische Ortskerne zurückgehen. Dienstleistungen, Bildung, Kultur bis hin zu Frei- Aufgrund der ursprünglichen Streusiedlungen zeit, Gastronomie und nicht zuletzt Wohnen kann daher etwa nur sehr eingeschränkt von eine zunehmende Bedeutung. „ortsbildprägenden Gebäuden“ oder „ländlicher Bausubstanz“ in den Ortskernen gesprochen Konzeptansatz werden. Insbesondere für die Bewältigung der zuvor be- Die Innenstadt von Halle (Westf.) hingegen ver- schriebenen Aufgaben bietet sich ein umfassen- fügt noch über zahlreiche Baudenkmäler und des städtebauliches Instrumentarium: historische Bausubstanz, mit dem Kirchring findet sich zudem eine herausragende historische Private Einzelhandels- und Dienstleistungsan- städtebauliche Struktur, die das Bild der Altstadt gebote können zwar nicht „hingeplant“ werden. prägt („Haller Herz“). Auch entlang der Langen Über die Schaffung planungs- und baurecht Straße (B 68) findet sich noch historische Bau- licher Rahmenbedingungen hinaus bietet der substanz. Die hohe Verkehrsbelastung der Bun- Ansatz eines Citymanagements allerdings viel- desstraße und die „unzeitgemäße“ Bausubstanz fältige Unterstützungsmöglichkeiten für öffent- haben allerdings vielfach dazu geführt, dass aus liche und private Innenstadtakteure. den Einnahmen für die Nutzung der Gebäude keine nachhaltige Instandhaltung zu bestreiten Durch eine städtebauliche Neuordnung (ein- war. In der Folge befinden sich zahlreiche der schließlich der Neuordnung des ruhenden Ver- älteren Gebäude in einem äußerst desolaten kehrs) können zahlreiche Potenzialräume in der Zustand. Mit der im Zuge des Lückenschlusses Innenstadt für neue Nutzungen erschlossen der A 33 zu erwartenden verkehrlichen Entlas- werden (Handel, Dienstleistungen, Wohnen). tung der jetzigen B 68 entstehen hier sicherlich bessere Standortbedingungen und damit auch Hinsichtlich der substanziellen und funktionalen größere Nutzungs- und Gestaltungsspielräume. Schwächen beiderseits der Langen Straße wäre über eine vorbereitende Untersuchung gemäß Neben dem Ortsbild und der Baukultur sind die § 141 BauGB zu klären, ob die verfolgten Ziele Nutzungen maßgeblich für das Ziel eines „le- über eine städtebauliche Sanierungsmaßnahme bendigen Ortskerns“ bzw. einer „lebendigen In- erreicht werden können. nenstadt“. Handelsnutzungen werden in der Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 75 Handlungsfelder, Ziele und Leitbild

Darüber hinaus bieten Gestaltungsleitlinien, das Ziele Fassaden- und Hofprogramm sowie eine kommunale Modernisierungsberatung Möglichkei- ȫȫ Das Stadtzentrum von Halle (Westf.) ist in ten zur Unterstützung privater Investitionen. seiner Funktion und Gestaltung als zentraler Mittelpunkt sowie als Standort für Freizeit, Neben der Bebauung kommt dem öffentlichen Kultur und Einkaufserlebnis weiter auszu- Raum in Form von Straßen, Plätzen und Grün- bauen. anlagen eine besondere Bedeutung für eine le- ȫȫ Die Innenstadt von Halle (Westf.) ist als Zen- bendige Innenstadt zu. Diesem Aspekt sollte trum mit gesamtstädtischer Bedeutung zu durch eine konzeptionelle Vertiefung (Funktio- stärken. nen, Strukturen, Qualitäten) und durch Umge- staltung und Weiterentwicklung wichtiger Freiräume Rechnung getragen werden.

A bB 057 Einkaufserlebnis schaffen als Aufgabe A bB 058 Historisches Erbe als Identitätsstifter Quelle: SSR Quelle: SSR

A bB 059 Lange Straße: Potenzial und Herausforderung A bB 060 Weiterbauen in der Innenstadt als Chance Quelle: SSR Quelle: SSR 3.7 Räumliches Leitbild

Das räumliche Leitbild für die Innenstadt von Ausnutzung vorhandener Innenentwicklungs- Halle (Westf.) wurde aus dem gesamtstädti- potenziale sind die Basis einer nachhaltigen, schen Leitbild heraus entwickelt, welches des- flächensparenden Siedlungsentwicklung. halb im Folgenden noch einmal erläutert wird. ȫȫ Versorgung gut organisieren: Das gesamtstädtische Leitbild für Halle (Westf.) Von den kleineren Ortsteilen verfügen ledig- greift die räumlichen Potenziale der Stadt auf lich Künsebeck und Hörste noch über eine und entwickelt diese unter Berücksichtigung Grundinfrastruktur, die es auch über eine Sta- der programmatischen Entwicklungsziele zu bilisierung der Wohnbevölkerung zu sichern einem Zielbild weiter. gilt. Insgesamt übernimmt die Innenstadt die wesentliche Versorgungsfunktion für das Gesamtstädtische Raumstruktur Stadtgebiet. Um diese Funktion erfüllen zu können, sind neben der Stärkung der Innen- Wesentliche räumliche Strukturen sind stadt auch ein breites Spektrum an Mobili- tätsangeboten sowie ggf. die Organisation ȫȫ der Höhenzug des Teutoburger Walds im alternativer Versorgungskonzepte erforder- Nordosten, lich. ȫȫ die überwiegend landwirtschaftlich genutzten Bereiche im Südwesten mit einzelnen ȫȫ Verkehr stadtverträglich gestalten: Waldbereichen (z.B. Tatenhauser Wald) und Gerade die Dominanz der Innenstadt bei der den dörflich geprägten Ortsteilen Bokel, Versorgung der Ortsteile erfordert eine gute Hörste und Kölkebeck sowie verkehrliche Anbindung für die verschiedenen ȫȫ der Hauptsiedlungsbereich zwischen dem Verkehrsträger. Die Weiterentwicklung des Teutoburger Wald und der Trasse der A 33 Siedlungsschwerpunktes im Siedlungsband mit dem Siedlungsband zwischen Künsebeck begünstigt die Nahmobilität und die Erschlie- und Halle-Innenstadt, dem Ortsteil Hesseln ßung mit den Verkehrsmitteln des Umweltver- entlang der B 68 und der Bahnstrecke des bunds (Fuß, Rad, ÖPNV). Der Rückbau der „Haller Willem“. B 68 ermöglicht es, diesen Verkehrsträgern mehr Raum zu geben und Verkehrsräume Räumliche Umsetzung der Entwicklungs- stadtverträglicher zu gestalten. ziele im gesamtstädtischen Leitbild ȫȫ Landschaft erlebbar machen: Die räumliche Umsetzung der programmati- Halle (Westf.) verfügt über einen attraktiven schen Entwicklungsziele schlägt sich wie folgt und auch naturschutzfachlich hochwertigen im Leitbild nieder: Landschaftsraum. Trotz dieses Potenzials ver- steht sich Halle (Westf.) weniger als (freizeit-) ȫȫ Wohnen – Fläche optimal nutzen: touristische Destination. Der Landschafts- Die zukünftige Siedlungsentwicklung (Woh- raum bildet vielmehr das Umfeld und die be- nen und Gewerbe) wird im Wesentlichen im sondere Qualität des Wohnstandorts. In diesem Bereich des „Siedlungsbands“ gesehen. Hier Sinne ist die innenorientierte Siedlungsentwick- befinden sich die zentralen Verkehrs- und lung mit Fokussierung auf das infrastrukturell Versorgungsinfrastrukturen. Dies sowie die gut versorgte Siedlungsband auch ein aktiver Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 77 Handlungsfelder, Ziele und Leitbild

A bB 061 Räumliches Leitbild für die Stadt Halle (Westf.) Quelle: SSR auf Kartengrundlage: © Kreis Gütersloh 2016 Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 78 Handlungsfelder, Ziele und Leitbild

Beitrag zum Landschaftsschutz und zum Er- Einrichtungen wie das Bürgerzentrum Remise halt der Wohnstandortqualität. Insbesondere und die Hauptstelle der Volksbank Halle/Westf. im dichter besiedelten Siedlungsband, aber auch in den Ortsteilen sind qualitätsvolle Zu- Die Verbesserung der Querung der Bahnlinie gänge in die umgebenden Landschaftsräume stellt eine weitere große Herausforderung dar. daher von besonderer Bedeutung. Ältere Pläne einer niveaufreien Kreuzung der Bahnlinie in Verlängerung der Martin-Luther- ȫȫ Lebendige Ortskerne fordern: Straße haben aufgrund des hohen baulichen Die Ortsteile sind überwiegend durch eine und investiven Aufwands aktuell keine Aussicht „rasante“ Siedlungstätigkeit der Nachkriegs- auf zeitnahe Realisierung. Eine Optimierung der jahre geprägt und stellen nahezu reine Wohn- Signalsteuerung am Bahnübergang, wie sie sei- standorte dar – mit nur marginalen Versor- tens der Stadt Halle (Westf.) wiederholt einge- gungsangeboten in Hörste und Künsebeck. fordert wurde, fand beim zuständigen Eisen- Umso wichtiger für die Zukunftsfähigkeit sind bahnbundesamt bislang keine Zustimmung. Orte (Räumlichkeiten und Freiräume) für das soziale Zusammenleben und zur Identifikation Der Bahnhof Halle (Westf.) ist der zentrale Mo- mit dem alltäglichen Lebensumfeld. Solche bilitätsknoten der Stadt und stellt damit ein gro- Orte bilden auch eine Basis für das bürger- ßes Potenzial für die Innenstadtentwicklung dar, schaftliche Engagement, das im Zuge des welches weiter ausgebaut werden kann (Auf- demografischen Wandels fehlende oder weg- rüstung der Mobilstation, bessere Anbindung). brechende Angebote „kompensieren“ muss. Entlang der Bahnlinie nach Osten besteht die Möglichkeit zur Realisierung einer Rad- und Fuß- Konkretisierung des Leitbildes für die wegeverbindung nach Künsebeck, was diesen Innenstadt zweiten Mobilitätskorridor parallel zur Langen Straße (B 68) nachhaltig weiterentwickeln Innerhalb des gesamtstädtischen Leitbildes hat würde. die Innenstadt die Rolle des Versorgungszent rums und des Siedlungsschwerpunktes im Sied- Wie bereits unter dem Handlungsfeld „Land- lungsband inne. Begünstigt wird diese Funktion schaft erlebbar machen“ dargestellt, kann der durch die gute infrastrukturelle Anbindung und Landschaftszugang aus der Innenstadt von die Optionen, die sich aus der verkehrlichen Halle (Westf.) nicht über innerörtliche Grünzüge Entlastung der jetzigen B 68 und den damit hergestellt werden. Umso wichtiger ist die qua- verbundenen Gestaltungsspielräumen für die- litätsvolle funktionale und gestalterische Entwick- sen Mobilitätskorridor ergeben. lung der öffentlichen Räume „zwischen Masch und Kisker“ als zentraler Innenstadt-Achse. Die Lange Straße (B 68) einerseits und die Bahn- linie mit dem Bahnhof Halle (Westf.) andererseits grenzen den engeren Innenstadtbereich ab, stellen sich derzeit aber auch als Barrieren in die angrenzenden Quartiere dar. Dem zen- trumsnahen Abschnitt der Langen Straße kommt zukünftig eine besondere Bedeutung bei der Überwindung dieser Barriere und einer besseren Verknüpfung der Stadtbereiche beiderseits der heutigen B 68 zu; nordöstlich der Straße befinden sich weitere zentrenrelevante Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 79 Handlungsfelder, Ziele und Leitbild

A bB 062 Räumliches Leitbild für die Innenstadt von Halle (Westf.) Quelle: SSR auf Kartengrundlage: © Kreis Gütersloh 2016 HANDLUNGSKONZEPT

In diesem Kapitel werden raumbezogene Entwick- lungsmaßnahmen für drei innerstädtische Inter- ventionsräume vorgestellt; diese Zonen sind nach räumlich-funktionalen Zusammenhängen abge- grenzt. Im Anschluss an eine Darstellung des jeweiligen Handlungsbedarfs folgen Kurzbeschrei- bungen der einzelnen Maßnahmen und Angaben dazu, mit welchen Schritten und in welchen Zeit räumen, mit wessen Beteiligung, zu welchen Kos- ten und mit welchen Fördermitteln zentrale Auf- gaben angegangen werden können. Zusätzlich werden vier Instrumente der Städtebauförderung vorgestellt, mit denen öffentliche und private Maß- nahmen in den Handlungsfeldern für die Innen stadtentwicklung von Halle (Westf.) unterstützt werden können. Der integrierte Ansatz bringt es mit sich, dass teilraumbezogene Maßnahmen alle tangierten 4 Handlungsfelder einbeziehen. HANDLUNGSKONZEPT

In diesem Kapitel werden raumbezogene Entwick- lungsmaßnahmen für drei innerstädtische Inter- ventionsräume vorgestellt; diese Zonen sind nach räumlich-funktionalen Zusammenhängen abge- grenzt. Im Anschluss an eine Darstellung des jeweiligen Handlungsbedarfs folgen Kurzbeschrei- bungen der einzelnen Maßnahmen und Angaben dazu, mit welchen Schritten und in welchen Zeit räumen, mit wessen Beteiligung, zu welchen Kos- ten und mit welchen Fördermitteln zentrale Auf- gaben angegangen werden können. Zusätzlich werden vier Instrumente der Städtebauförderung vorgestellt, mit denen öffentliche und private Maß- nahmen in den Handlungsfeldern für die Innen stadt entwicklung von Halle (Westf.) unterstützt werden können. Der integrierte Ansatz bringt es mit sich, dass teilraumbezogene Maßnahmen alle tangierten 4 Handlungsfelder einbeziehen. 4.1 Rahmenplan Innenstadt Halle (Westf.)

Der Rahmenplan für die Innenstadt von Halle (Westf.) stellt die räumlich konkrete Umsetzung der im Leitbild formulierten Zielsetzungen dar und verortet die hierzu vorgesehenen Maßnah- men (siehe ABB 063).

Daneben umfasst das Handlungskonzept des ISEK noch übergeordnete Maßnahmen (siehe Kapitel 4.5).

Maßnahmenräume

Die raumbezogenen Maßnahmen werden nach ihren räumlich-funktionalen Zusammenhängen in drei Interventionsräumen in der Innenstadt von Halle (Westf.) zusammengefasst. Diese Maßnahmenräume sind:

ȫȫ „Rechte Herzkammer“ (Kapitel 4.2) ȫȫ „Innenstadtachse Alleestraße – Bahnhof- straße“ (Kapitel 4.3) ȫȫ „Lebensader Lange Straße“ (Kapitel 4.4)

Die Verortung der Maßnahmen und der Interven- tionsräume bildet zugleich die Grundlage für den Vorschlag zur Abgrenzung eines Programmge- biets (siehe Kapitel 4.6). Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 83 Handlungskonzept

Bismarckstraße

Lange Straße

Volksbank Graebestraße Gartenstraße Lindenplatz

Lange

Straße

Kirchplatz Bürgerzentrum Remise Kluckplatz Schulstraße Marktkauf

Rosenstraße

Ronchin- platz

Rossmann

Rathaus Lange Kaiserstraße Sparkasse Straße

Kättkenstraße

Gartnischer

Wischkamp Bahnhofstraße Martin-Luther-Straße

Weg Goebenstraße

Blumenstraße

Kättkenstraße Bahnhof

Alleestraße

Legende Maßnahmen Rechte Herzkammer 2.3 Umgestaltung der Bahnhofstraße Übergeordnete Maßnahmen

Aufwertung Plätze Neugestaltung Straßenraum Citymanagement 1.1 Städtebauliche Neuordnung (B-Plan Nr. 62) 2.4 Umgestaltung der Alleestraße 4.1 Neustrukturierung Bebauung Qualifizierung öffentlicher Raum an Lange Straße 1.2 Flächenentwicklung ehem. Busbahnhof 2.5 Aufwertung von Innenstadtplätzen 4.2 Gestaltungshandbuch

Neuordnung Geplante Neubebauung Hof- und Fassadenprogramm 1.3 Flächenentwicklung am Berufskolleg (B-Plan Nr. 69) 2.6 Weiterentwicklung des Skulpturenparks 4.3 Wohnen / Soziale Einrichtungen / Freiraum Nachverdichtung Raumkanten Neubebauung Verfügungsfonds 1.4 Standortsuche Jugendzentrum 2.7 Qualifizierung des Bahnhofs Halle (Westf.) 4.4 Qualifizierung Haltepunkt Alleebepflanzung Maßnahmen Innenstadtachse Alleestraße - Bahnhofstraße Maßnahmen Lebensader B 68

Wichtige Gebäude Entwicklung Grüner Freiraum Städtebauliche Sanierung und Neuordnung 2.1 Konzept "Offentlicher Raum in der Innenstand 3.1 im Sanierungsgebiet Lange Straße von Halle (Westf.)" Aufwertung Straßenraum Geltungsbereich 2.2 Qualifizierung der Fußgängerzone 3.2 Umgestaltung der Langen Straße Wichtige Verbindung / Neuer Kreisverkehr Erschließung

A bB 063 Rahmenplan Innenstadt Halle (Westf.) Quelle: SSR auf Kartengrundlage: © Kreis Gütersloh 2016 4.2 Maßnahmenraum „Rechte Herzkammer”

Unter Bezug auf das „Haller Herz“ als landläufi- Maßnahmenüberblick ger Bezeichnung für den historischen Kirchring in der Innenstadt von Halle (Westf.) werden die Die Maßnahmen im Interventionsraum „Rechte Innenstadtbereiche südöstlich der Bahnhof- Herzkammer“ (siehe ABB 064) umfassen die und Rosenstraße häufig die „Rechte Herzkam- städtebauliche Neuordnung und Innenentwick- mer“ genannt. lung mit dem Ziel, hier ergänzende Wohn-, Ein- zelhandels- und Dienstleistungsangebote, so- Zur Martin-Luther-Straße hin finden sich hier ziale Einrichtungen sowie wohnungsnahe mehrere, hinsichtlich ihrer zentralen Lage als Freiflächen zu schaffen: „untergenutzt“ zu bezeichnende Flächen; diese sind als Entwicklungspotenzial für die Innen- ȫȫ Städtebauliche Neuordnung (B-Plan Nr. 62) stadt anzusehen (Parkplätze, Grünflächen). ȫȫ Flächenentwicklung auf dem ehemaligen Gleiches gilt für die Fläche des ehemaligen Busbahnhof Busbahnhofs unmittelbar an der Bahnlinie; ein ȫȫ Flächenentwicklung am Berufskolleg (B-Plan Areal, das auch aufgrund einer darunter befind- Nr. 69) – Wohnen / Soziale Einrichtungen / lichen Altlast (Hausmülldeponie) bislang keine Freiraum angemessene Nutzung erfährt. ȫȫ Standortsuche für ein Jugendzentrum

Sehr kontrovers diskutiert wird, inwieweit auch Bei den städtebaulichen, freiraumplanerischen die weitläufigen Grünflächen im Umfeld des Be- und architektonischen Vorhaben in diesem rufskollegs als Potenzialräume für eine Bebau- zentralen Innenstadtraum sollten mit Blick auf ung anzusehen sind. Hier engagiert sich einer- vorhandene historische Bauensembles qualifi- seits die „Stadtparkinitiative“ für die Anlage zierende Maßnahmen (Wettbewerbe, Mehr- eines Stadtparks. Der Planungsprozess zur Er- fachbeauftragungen, Werkstätten etc.) in Be- stellung von ISEK und IKEK sowie die beglei- tracht gezogen werden. Allerdings sind in viele tende Bürgerbeteiligung sollten in dieser Sache der Planungsvorhaben bereits externe Planer zu einer Klärung beitragen und eine Entschei- einbezogen. dungsfindung vorbereiten. Seitens der Gutach- ter wurde diese Fläche – wie auch die übrigen Flächenpotenziale – in den Kontext der ge- samtstädischen Wohnbaulandentwicklung und des Grundsatzes „Innen- vor Außenentwicklung“ gestellt. Insofern bezieht der Rahmenplan des ISEK diese Fläche als Innenentwicklungspoten- zial mit ein, deutet aber den Erhalt vorhandener Baum- und Gehölzstrukturen sowie die Schaf- fung zugänglicher und nutzbarer Grünanlagen an. Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 85 Handlungskonzept

Bismarckstraße

Lange Straße

Graebestraße Volksbank Gartenstraße Lindenplatz

Lange

Straße

Kirchplatz Bürgerzentrum Remise Kluckplatz Schulstraße Marktkauf

Rosenstraße

Ronchin- platz

Rossmann

Rathaus 1.1 Lange Kaiserstraße Sparkasse Straße

Kättkenstraße

Gartnischer

Wischkamp Bahnhofstraße Martin-Luther-Straße

Weg Goebenstraße 1.4

Blumenstraße

Kättkenstraße Bahnhof

1.2

Alleestraße

1.3

Legende Maßnahmen Rechte Herzkammer

Aufwertung Plätze Neugestaltung Straßenraum 1.1 Städtebauliche Neuordnung (B-Plan Nr. 62) Neustrukturierung Bebauung Qualifizierung öffentlicher Raum an Lange Straße 1.2 Flächenentwicklung ehem. Busbahnhof

Neuordnung Geplante Neubebauung 1.3 Flächenentwicklung am Berufskolleg (B-Plan Nr. 69) Wohnen / Soziale Einrichtungen / Freiraum Nachverdichtung Raumkanten Neubebauung 1.4 Standortsuche Jugendzentrum Qualifizierung Haltepunkt Alleebepflanzung

Entwicklung Grüner Freiraum Wichtige Gebäude

Aufwertung Straßenraum Geltungsbereich

Wichtige Verbindung / Neuer Kreisverkehr Erschließung

A bB 064 Maßnahmenraum „Rechte Herzkammer” Quelle: SSR auf Kartengrundlage: © Kreis Gütersloh 2016 Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 86 Handlungskonzept

1.1 Städtebauliche Neuordnung (B-Plan Nr. 62)

Für die „Rechte Herzkammer” wurden bereits mehrere Planungs- varianten zur städtebaulichen Neuordnung untersucht. Ziel der Überplanung ist eine verbesserte Ausnutzung dieser innerstädti- schen Potenzialflächen durch die Neuorganisation des ruhenden Verkehrs, die Ansiedlung ergänzender Versorgungsangebote (über- wiegend in den Erdgeschosszonen) sowie ergänzender Wohnbebau- Kurzbeschreibung ung (auch in den Obergeschossen von Einzelhandelsbetrieben). Aufgrund eines Rechsstreits bezüglich der Umlegung ist aktuell ein Gerichtsverfahren vor dem OLG Hamm anhängig. Im Anschluss an das Gerichtsverfahren ist ggf. eine Überarbeitung der städtebaulichen Planungen erforderlich, bevor mit der Bauleitpla- nung fortgefahren werden kann.

ȫȫ Innenentwicklung Ziele ȫȫ Neuordnung ruhender Verkehr ȫȫ Ergänzung Versorgungs- und Wohnangebote

Projektträger [PT], Stadt Halle (Westf.) [PT], private Investoren und Bauherren weitere Projektbeteiligte

Baustein ȫȫ Planung (Planung / Umsetzung) ȫȫ Umsetzung

Priorität: II Priorität / Zeitraum Zeitraum: 2019 – 2020 – (kurzfristig)

Gesamtkosten keine Angabe (Schätzung)

Finanzierung / ȫȫ städtischer Haushalt (Planung) angestrebter ȫȫ private Investoren (Umsetzung) Förderzugang Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 87 Handlungskonzept

1.2 Flächenentwicklung auf dem ehemaligen Busbahnhof

Die Fläche des ehemaligen Busbahnhofs stellt ebenfalls eine große Potenzialfläche zur Innenentwicklung dar. Als südlichem Auftakt zur Bahnhofsstraße und durch die unmittelbare Nachbarschaft zum Bahnhof bietet sich hier die Chance zur Ausbildung einer städtebau- lichen Fassung des Straßenraums sowie zur Ansiedlung ergänzender Innenstadtnutzungen (Wohnen, ggf. Handel und Dienstleistungen). Blockiert wurde eine solche Entwicklung bislang durch eine unter der Fläche liegende Altlast (Hausmülldeponie). Deren Beseitigung kann die städtebauliche Entwicklung anstoßen. Zugleich ist eine rentierli- che Nachnutzung für eine zumindest teilweise Refinanzierung der Kurzbeschreibung Sanierung erforderlich. Im Zuge der Altlastensanierung könnte hier der ruhende Verkehr neu und flächensparender organisiert werden (z.B. als Tiefgarage). Hier können auch ergänzende Stellplätze für Car-Sharing und Elektro- fahrzeuge als Bausteine einer Mobilstation (vgl. Maßnahme 2.7) vorgesehen werden. Die städtebaulichen Raumkanten zur Bahnhofstraße und zur Bahn- linie können auch einen städtebaulichen Lärmschutz für dahinter liegende Bereiche ausbilden und unempfindlichere Nutzungen aufnehmen.

ȫȫ Innenentwicklung Ziele ȫȫ Neuordnung ruhender Verkehr ȫȫ Ergänzung Versorgungs- und Wohnangebote

Projektträger [PT], Stadt Halle (Westf.) [PT], private Investoren und Bauherren weitere Projektbeteiligte

Baustein ȫȫ Planung (Planung / Umsetzung) ȫȫ Umsetzung

Priorität: II Priorität / Zeitraum Zeitraum: 2019 – 2023 – (kurz- bis mittelfristig)

Gesamtkosten keine Angabe (Schätzung)

ȫȫ städtischer Haushalt (Planung) Finanzierung / ȫȫ AAV – Verband für Flächenrecycling und Altlastensanierung angestrebter (Altlastensanierung) Förderzugang ȫȫ private Investoren (Umsetzung) Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 88 Handlungskonzept

1.3 Flächenentwicklung am Berufskolleg (B-Plan Nr. 69) – Wohnen / Soziale Einrich- tungen / Freiraum

Auch die großflächigen Freianlagen des Berufskollegs sind als ein Innenentwicklungspotenzial anzusehen. Hier steht die Wohnbauent- wicklung mit ergänzenden sozialen Einrichtungen (Betreuungs- und Serviceangebote) im Mittelpunkt. Kurzbeschreibung Eine städtebauliche Rahmenplanung als Grundlage für die frühzeitige Bürgerbeteiligung im Rahmen des B-Planverfahrens liegt bereits vor. Die Variante „Wohnbebauung” sieht neben der Realisierung der Wohn- nutzung (ca. 60 WE) den Erhalt vorhandener Gehölzstrukturen sowie deren Einbindung in öffentlich zugängliche Grünanlagen vor.

ȫȫ Innenentwicklung ȫȫ Ergänzung Wohnangebote Ziele ȫȫ Ergänzung sozialer Einrichtungen ȫȫ Schaffung öffentlicher Grünanlagen

Projektträger [PT], Kreis Gütersloh [PT], Stadt Halle (Westf.), private Investoren und weitere Projektbeteiligte Bauherren

Baustein ȫȫ Planung (Planung / Umsetzung) ȫȫ Umsetzung

Priorität: I Priorität / Zeitraum Zeitraum: 2019 – 2023 – (kurz- bis mittelfristig)

Gesamtkosten keine Angabe (Schätzung)

Finanzierung / ȫȫ städtischer Haushalt (Planung) angestrebter ȫȫ private Investoren (Umsetzung) Förderzugang Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 89 Handlungskonzept

1.4 Standortsuche für ein Jugendzentrum

Die Rahmenbedingungen des aktuellen Jugendzentrums im Bür- gerzentrum „Remise” werden nicht nur von den Jugendlichen als suboptimal bewertet. So wird die Lage im ersten Obergeschoss als nachteilig angesehen, außerdem kommt es zu gegenseitigen Störun- gen mit anderen Nutzungen das Bürgerzentrums. Kurzbeschreibung Daher soll ein geeigneter Standort für die Errichtung oder den Umbau von Räumlichkeiten für ein neues Jugendzentrum gefunden werden. Als „Suchraum” hierfür wurde das Umfeld des Berufskollegs definiert. Im Rahmen dieser Maßnahme sollen die Jugendlichen bereits in die Planungsphase einbezogen werden (Workshops).

Ziele ȫȫ Schaffung eines neuen Angebotes der offenen Jugendarbeit

Projektträger [PT], Stadt Halle (Westf.) weitere Projektbeteiligte

Baustein ȫȫ Planung (Planung / Umsetzung) ȫȫ Umsetzung

Priorität: II Priorität / Zeitraum Zeitraum: 2019 – 2020 – (kurzfristig)

Gesamtkosten (Schätzung)

Finanzierung / ȫȫ Richtlinien für die Förderung nach dem Kinder- und Jugendför- angestrebter derplan (KJFP NRW) Förderzugang 4.3 Maßnahmenraum „Innenstadtachse Alleestraße – Bahnhofstraße”

Die zentralen Innenstadtnutzungen (Einzelhan- ȫȫ Qualifizierung des Bahnhofs Halle (Westf.) del, öffentliche und private Dienstleistungen, Bei diesen Investitionen in den öffentlichen Bahnhof etc.) reihen sich entlang der Bahnhof- Raum handelt es sich um „klassische” Maßnah- und Rosenstraße und den von dort zugänglichen men der Städtebauförderung, welche – flankiert Seitenlagen auf. Zwischen Lindenplatz und von weiteren, übergeordneten Maßnahmen Kluckplatz greift die Innenstadt über die Lange (siehe Kapitel 4.5) – private Investitionen im Straße hinaus (Bürgerzentrum, Volksbank), wo- Umfeld anstoßen sollen. bei die B 68 noch eine starke Barriere darstellt. Nicht unerwähnt bleiben soll in diesem Zusam- Südlich der Bahnlinie an der Alleestraße liegen menhang, dass auch in den vergangenen Jahren mit dem Klinikum, dem Gymnasium und dem private Investitionen in der Innenstadt erfolgt Schulzentrum an der Masch weitere bedeut- sind. Zuletzt erfolgreich waren auch die Ansied- same Einrichtungen, sodass der Straßenzug lungsbemühungen für einen Drogeriemarkt mit Alleestraße – Bahnhofstraße (einschließlich des der Niederlassung einer Filiale an der Bahnhof Abzweigs Rosenstraße) als die zentrale Innen- straße – ein weiteres Indiz für die grundsätzliche stadtachse oder „Herzschlagader“ angesehen Attraktivität und die noch vorhandenen Poten- werden kann. ziale in der Innenstadt von Halle (Westf.).

Am Bürgerzentrum „Remise” und am Abzweig zum Schulzentrum (Wasserwerkstraße) liegen zwei wichtige Innenstadteingänge, an denen zugleich an die Landschaftsräume des Außen- bereichs angeknüpft wird.

Maßnahmenüberblick

Die in diesem Interventionsraum zusammenge- fassten Maßnahmen umfassen im Wesentlichen die angemessene funktionale und gestalterische Entwicklung des öffentliches Raums (Straßen- raum, Plätze und öffentliche Grünanlagen) sowie die funktionale Weiterentwicklung des Bahnhofs Halle (Westf.) zu einer „Mobilstation“:

ȫȫ Konzept „Öffentlicher Raum in der Innenstadt von Halle (Westf.)“ ȫȫ Qualifizierung des verkehrsberuhigten Bereichs ȫȫ Umgestaltung der Bahnhofstraße ȫȫ Umgestaltung der Alleestraße ȫȫ Aufwertung von Innenstadtplätzen ȫȫ Weiterentwicklung des Skulpturenparks Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 91 Handlungskonzept

Bismarckstraße

Lange Straße

Graebestraße Volksbank Gartenstraße Lindenplatz 2.5 Lange

Straße

Kirchplatz Bürgerzentrum Remise Kluckplatz Schulstraße Marktkauf 2.1 2.5

Rosenstraße 2.2 2.5 Ronchin- platz 2.8 Rossmann

2.5

Rathaus Lange Kaiserstraße Sparkasse Straße

2.3 Kättkenstraße

Gartnischer

Wischkamp Bahnhofstraße Martin-Luther-Straße

Weg Goebenstraße

2.1 2.6 2.7 Blumenstraße

Kättkenstraße Bahnhof

Alleestraße

2.4

Legende Maßnahmen Innenstadtachse Alleestraße - Bahnhofstraße

Aufwertung Plätze Neugestaltung Straßenraum 2.1 Konzept "Offentlicher Raum in der Innenstand von Halle (Westf.)" Neustrukturierung Bebauung Qualifizierung öffentlicher Raum an Lange Straße 2.2 Qualifizierung der Fußgängerzone

Neuordnung Geplante Neubebauung 2.3 Umgestaltung der Bahnhofstraße

Nachverdichtung Raumkanten Neubebauung 2.4 Umgestaltung der Alleestraße

Qualifizierung Haltepunkt Alleebepflanzung 2.5 Aufwertung von Innenstadtplätzen

Wichtige Gebäude Entwicklung Grüner Freiraum 2.6 Weiterentwicklung des Skulpturenparks

Aufwertung Straßenraum Geltungsbereich 2.7 Qualifizierung des Bahnhofs Halle (Westf.)

Wichtige Verbindung / Neuer Kreisverkehr Erschließung

A bB 065 Maßnahmenraum „Innenstadtachse Alleestraße - Bahnhofstraße” Quelle: SSR auf Kartengrundlage: © Kreis Gütersloh 2016 Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 92 Handlungskonzept

2.1 Konzept „Öffentlicher Raum in der Innenstadt von Halle (Westf.)“ inkl. inner- städtisches Verkehrskonzept

Den nachfolgend beschriebenen Maßnahmen zur Qualifizierung des öffentlichen Raums (Straße, Plätze, verkehrsberuhigter Bereich, Grünanlagen) in der Innenstadt von Halle (Westf.) sollen übergrei- fende Gestaltungsprinzipien zugrunde gelegt werden (z.B. hinsichtlich Barrierefreiheit, Verkehrssicherheit, Nachhaltigkeit, Materialität, Ausstattungselemente). Als Grundlage der jeweiligen Entwurfs- und Ausführungsplanung und Kurzbeschreibung in Ergänzung zum Gestaltungshandbuch (siehe Maßnahme 4.2) soll daher ein Gestaltungskonzept für den öffentlichen Raum in der Innen- stadt von Halle (Westf.) aufgestellt werden. Auf Grund der vorgesehenen Umgestaltungsmaßnahmen der Lan- gen Straße, der Bahnhofsstraße und Alleestraße soll ein innerstäd- tisches Verkehrskonzept Bestandteil des Konzeptes „Öffentlicher Raum in der Innenstadt von Halle (Westf.)“ sein.

ȫȫ Gestaltsicherung des historischen Ortskerns ȫȫ Förderung der Baukultur Ziele ȫȫ Umsetzung von Barrierefreiheit, Verkehrssicherheit und Nachhal- tigkeit im öffentlichen Raum

Projektträger [PT], Stadt Halle (Westf.) [PT] weitere Projektbeteiligte

Baustein ȫȫ Planung (Planung / Umsetzung)

Priorität: II Priorität / Zeitraum Zeitraum: 2019 – 2020 – (kurzfristig)

Gesamtkosten 80.000 € (Schätzung)

Finanzierung / angestrebter ȫȫ FRL Stadterneuerung Nr. 9 Förderzugang Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 93 Handlungskonzept

2.2 Qualifizierung der innerstädtischen verkehrsberuhigten Zone

Die innerstädtische verkehrsberuhigte Zone zeigt sich uneinheitlich, wenig zeitgemäß gestaltet und mit Mängeln hinsichtlich der Barrie- refreiheit. Auf Basis des Konzepts für den öffentlichen Raum (siehe Maßnah- Kurzbeschreibung me 2.1) sollen Maßnahmen zur Qualifizierung der Fußgängerzone entworfen und umgesetzt werden. In die Planungen sollen insbesondere die Geschäftsleute der Innen- stadt einbezogen werden.

ȫȫ Erhöhung der Aufenthaltsqualität in der Fußgängerzone ȫȫ Gestaltsicherung des historischen Ortskerns Ziele ȫȫ Förderung der Baukultur ȫȫ Umsetzung von Barrierefreiheit, Verkehrssicherheit und Nachhal- tigkeit im öffentlichen Raum

Projektträger [PT], Stadt Halle (Westf.) [PT], Citymanagement, Geschäftsleute weitere Projektbeteiligte

Baustein ȫȫ Umsetzung (Planung / Umsetzung)

Priorität: II Priorität / Zeitraum Zeitraum: 2021 – 2023 – (mittelfristig)

Gesamtkosten 250.000 € (Schätzung)

Finanzierung / angestrebter ȫȫ FRL Stadterneuerung Nr. 10.4 Förderzugang Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 94 Handlungskonzept

2.3 Umgestaltung der Bahnhofstraße

Die Bahnhofstraße bildet als südliche Innenstadtzufahrt und Anbin- dung des Bahnhofs an die Innenstadt einen zentralen Abschnitt der „Innenstadtachse”. Zugleich zeigen sich hier gestalterische und Kurzbeschreibung funktionale Mängel. Auf Basis des Konzepts für den öffentlichen Raum (siehe Maßnah- me 2.1) sollen Maßnahmen zur Umgestaltung der Bahnhofstraße entworfen und umgesetzt werden.

ȫȫ Erhöhung der Aufenthaltsqualität in der Bahnhofstraße ȫȫ Gestaltsicherung des historischen Ortskerns Ziele ȫȫ Förderung der Baukultur ȫȫ Umsetzung von Barrierefreiheit, Verkehrssicherheit und Nachhal- tigkeit im öffentlichen Raum

Projektträger [PT], Stadt Halle (Westf.) [PT] weitere Projektbeteiligte

Baustein ȫȫ Umsetzung (Planung / Umsetzung)

Priorität: I Priorität / Zeitraum Zeitraum: 2019 – 2023 – (kurz- bis mittelfristig)

Gesamtkosten 700.000 € (Schätzung)

Finanzierung / ȫȫ FRL Stadterneuerung Nr. 10.4 angestrebter ȫȫ FRL Kommunaler Straßenbau Förderzugang Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 95 Handlungskonzept

2.4 Umgestaltung der Alleestraße

Die Alleestraße ist die südliche Innenstadtzufahrt, zugleich finden sich ihr entlang mehrere zentrale Einrichtungen. Gegenwärtig wird die Alleestraße dieser Bedeutung als wichtiger Abschnitt der „In- nenstadtachse” hinsichtlich ihrer Funktionalität und Gestaltung nicht Kurzbeschreibung gerecht. Auf Basis des Konzepts für den öffentlichen Raum (siehe Maßnahme 2.1) und bereits vorliegender planerischer Überlegungen sollen Maß- nahmen zur Umgestaltung der Alleestraße entworfen und umgesetzt werden.

ȫȫ Umsetzung von Barrierefreiheit, Verkehrssicherheit und Nachhal- Ziele tigkeit im öffentlichen Raum

Projektträger [PT], Stadt Halle (Westf.) [PT] weitere Projektbeteiligte

Baustein ȫȫ Umsetzung (Planung / Umsetzung)

Priorität: I Priorität / Zeitraum Zeitraum: 2019 – 2023 – (kurz- bis mittelfristig)

Gesamtkosten 1.800.000 € (Schätzung)

Finanzierung / ȫȫ FRL Stadterneuerung Nr. 10.4 angestrebter ȫȫ FRL Kommunaler Straßenbau Förderzugang Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 96 Handlungskonzept

2.5 Aufwertung von Innenstadtplätzen

Im Verlauf der Fußgängerzone besteht eine Abfolge kleinerer Plätze (Bereich um die Stadtverwaltung, Ronchinplatz, Kirchplatz, Kluck- platz und Lindenplatz), die sich – wie auch die Fußgängerzone selbst – uneinheitlich, wenig zeitgemäß gestaltet und mit Mängeln hinsichtlich der Barrierefreiheit zeigen. Auf Basis des Konzepts für den öffentlichen Raum (siehe Maßnahme 2.1) sollen Maßnahmen zur Qualifizierung dieser Plätze entworfen und umgesetzt werden. Kurzbeschreibung In die Planungen sollen insbesondere die Geschäftsleute der Innen- stadt einbezogen werden. Die Maßnahme setzt sich aus folgenden fünf Teilmaßnahmen zusammen: 2.5.1 Bereich um die Stadtverwaltung 2.5.2 Ronchinplatz 2.5.3 Kirchplatz 2.5.4 Kluckplatz 2.5.5 Lindenplatz

ȫȫ Erhöhung der Aufenthaltsqualität in der Innenstadt ȫȫ Gestaltsicherung des historischen Ortskerns Ziele ȫȫ Förderung der Baukultur ȫȫ Umsetzung von Barrierefreiheit, Verkehrssicherheit und Nachhal- tigkeit im öffentlichen Raum

Projektträger [PT], Stadt Halle (Westf.) [PT] weitere Projektbeteiligte

Baustein ȫȫ Umsetzung (Planung / Umsetzung)

Priorität: I Priorität / Zeitraum Zeitraum: 2021 – ab 2024 – (mittel- bis langfristig)

450.000 € Gesamtkosten (Zuordnung zu den Teilmaßnahmen 2.5.1 – 2.5.5 nach Vorliegen (Schätzung) konkretisierter Planungen)

Finanzierung / angestrebter ȫȫ FRL Stadterneuerung Nr. 10.4 Förderzugang Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 97 Handlungskonzept

2.6 Weiterentwicklung des Skulpturenparks

Die Verfügbarkeit öffentlicher Grünanlagen hat im Dialogprozess zur Erstellung von IKEK und ISEK – nicht nur aufgrund der Diskussionen um einen Stadtpark – großen Raum eingenommen. Durch die ange- strebte Innenentwicklung wird dieser Aspekt an Bedeutung gewinnen (Erfordernis einer „doppelten Innenentwicklung”). Mit dem Skulpturenpark ist eine zentrale öffentliche Grünanlage in Kurzbeschreibung der Innenstadt vorhanden, die unter Würdigung der Historie des Ortes (ehemaliger Friedhof) und auf Basis des Konzepts für den öffentlichen Raum (siehe Maßnahme 2.1) weiterentwickelt werden soll. Dabei ist vor allem seine Einbindung in ein Netz von attraktiven Freiräumen und Grünzügen mit Aufenthaltsqualität im Wohnumfeld bedeutsam ( Netz von „Trittsteinen”).

Projektträger [PT], Stadt Halle (Westf.) [PT] weitere Projektbeteiligte

Baustein ȫȫ Umsetzung (Planung / Umsetzung)

Priorität: III Priorität / Zeitraum Zeitraum: 2021 – ab 2024 – (mittel- bis langfristig)

Gesamtkosten 50.000 € (Schätzung)

Finanzierung / angestrebter ȫȫ FRL Stadterneuerung Nr. 10.4 Förderzugang Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 98 Handlungskonzept

2.7 Qualifizierung des Bahnhofs Halle (Westf.)

Als dezentrales Projekt der EXPO 2000 wurden die Bahnstrecke des „Haller Willem“ und in diesem Kontext auch der Bahnhofsbereich von Halle (Westf.) umfassend modernisiert und aufgewertet. Im April 2000 wurde im ehemaligen Güterschuppen am Bahnhof Halle (Westf.) zudem eine Radstation eröffnet. Zwischenzeitlich haben sich mit der Weiterentwicklung der Elektro mobilität und der steigenden Nachfrage nach Leih- und Sharing- Angeboten neue Anforderungen an intermodale Mobilitätssysteme und an zentrale Mobilitätsknoten ergeben. Letztere sollten so Kurzbeschreibung idealerweise zu „Mobilstationen“ weiterentwickelt werden, was sich insbesondere in der Nachrüstung mit Ladestationen für E-Bikes und Elektrofahrzeuge sowie in der Anlage bzw. Ausweisung von Car-Sharing-Stellplätzen niederschlägt. Eine solche Mobilstation soll am Bahnhof Halle (Westf.) eingerichtet werden, wobei ggf. im Zuge der Entwicklung des benachbarten ehemaligen Busbahnhofes (siehe Maßnahme 1.2) ebenfalls Bau- steine einer Mobilstation umgesetzt werden können (insbesondere Stellplatzanlagen).

ȫȫ Förderung des Umweltverbunds Ziele ȫȫ Förderung der Erreichbarkeit der Innenstadt

Projektträger [PT], Stadt Halle (Westf.), DB Station&Service AG weitere Projektbeteiligte

Baustein ȫȫ Planung (Planung / Umsetzung) ȫȫ Umsetzung

Priorität: II Priorität / Zeitraum Zeitraum: 2021 – 2023 (mittelfristig)

Gesamtkosten 100.000 € (Schätzung)

Finanzierung / angestrebter FRL Nahmobilität Förderzugang Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 99 Handlungskonzept 4.4 Maßnahmenraum „Lebensader Lange Straße”

Die verkehrliche Belastung der B 68 hat die Nut- werden; soweit möglich sollte auch Raum für zungen entlang des innerstädtischen Straßen- das Pflanzen von Straßenbäumen vorgesehen zugs der Langen Straße in vielerlei Hinsicht ne- werden. gativ beeinträchtigt. Im Zusammenwirken mit dem Strukturwandel im Einzelhandel, der für Maßnahmenüberblick sich genommen bereits zu Leerständen und einem Rückzug aus der Fläche in die engeren In diesem Maßnahmenraum werden zwei große Zentrenlagen geführt hat, sind hier – in einer Maßnahmenkomplexe zusammengefasst: Wechselwirkung aus fehlenden Verwertungs perspektiven und ausbleibenden Investitionen ȫȫ Städtebauliche Sanierung und Neuordnung – deutliche städtebauliche Mängel in Funktion im Sanierungsgebiet Lange Straße und Substanz entstanden. ȫȫ Umgestaltung der Langen Straße

Auch wenn die B 68 nach ihrer Umwidmung zu Wie schon für die Innenstadtachse (vgl. Kapitel einer Kommunal- bzw. Landesstraße weiterhin 4.3) sind die hier erfolgenden öffentlichen Maß- eine wichtige verkehrliche Bedeutung behält, nahmen als Impulse für private Investitionen zu so ist doch von einer deutlichen Verkehrsredu- verstehen, für die außerdem flankierende über- zierung auszugehen. geordnete Maßnahmen (siehe Kapitel 4.5) zur Unterstützung angeboten werden sollen. Aus dieser Verbesserung der Lagequalitäten ergeben sich zum einen neue Perspektiven für Investitionen in erhaltenswerte Bausubstanz und zur städtebaulichen Neuordnung. Zum anderen kann der Straßenraum selbst – bislang reiner Verkehrsraum – wieder als öffentlicher Raum gestaltet und für alle Verkehrsteilnehmer nutzbar gemacht werden.

Da sich eine intensive Umgestaltung des Stra- ßenraums der Langen Straße nicht für den Ge- samtverlauf finanzieren ließe, erfolgt eine Zo- nierung mit abgestufter Gestaltintensität; dies in Abhängigkeit von den aus Leitbild und Ziel- setzungen ableitbaren Anforderungen. Eine herausragende Stellung nimmt zum einen der Kreu- zungsbereich mit der Innenstadtachse am „Haller Herz“ ein (vgl. Kapitel 4.3), zum anderen der Kreuzungsbereich mit den wichtigen Querach- sen Graebestraße und Martin-Luther-Straße. Fußgängern und Radfahrern sollten allerdings im gesamten Verlauf der Langen Straße komfortable und sichere Wege angeboten Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 101 Handlungskonzept

3.2 3.1

Bismarckstraße

3.1 Lange Straße

Graebestraße Volksbank Gartenstraße Lindenplatz 3.2

Lange

Straße

Kirchplatz Bürgerzentrum Remise Kluckplatz Schulstraße Marktkauf

Rosenstraße

Ronchin- platz

Rossmann

Rathaus 3.2 Lange Kaiserstraße Sparkasse Straße

Kättkenstraße

Gartnischer

Wischkamp Bahnhofstraße Martin-Luther-Straße

Weg Goebenstraße

Blumenstraße

Kättkenstraße Bahnhof

Alleestraße

Legende Maßnahmen Lebensader B 68

Aufwertung Plätze Neugestaltung Straßenraum Städtebauliche Sanierung und Neuordnung 3.1 im Sanierungsgebiet Lange Straße Neustrukturierung Bebauung Qualifizierung öffentlicher Raum an Lange Straße 3.2 Umgestaltung der Langen Straße

Neuordnung Geplante Neubebauung

Nachverdichtung Raumkanten Neubebauung

Qualifizierung Haltepunkt Alleebepflanzung

Entwicklung Grüner Freiraum Wichtige Gebäude

Aufwertung Straßenraum Geltungsbereich

Wichtige Verbindung / Neuer Kreisverkehr Erschließung

A bB 066 Maßnahmenraum „Lebensader B 68” Quelle: SSR auf Kartengrundlage: © Kreis Gütersloh 2016 Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 102 Handlungskonzept

3.1 Städtebauliche Sanierung und Neuordnung im Sanierungsgebiet Lange Straße

Die hohe Verkehrsbelastung auf der Ortsdurchfahrt, die mangelnde Straßenraumgestaltung und der Rückzug des Einzelhandels sind be- stimmende Faktoren, die zu einer negativen Entwicklung der Langen Straße im innerstädtischen Abschnitt geführt haben. Die fehlenden Verwertungsperspektiven aufgrund dieser Ausgangs- situation haben offenbar zu dem bei einigen Gebäuden deutlich von außen erkennbaren Investitionsstau geführt. Insofern sind für diesen Bereich städtebauliche Missstände sowohl funktionaler als auch substanzieller Art festzuhalten. Kurzbeschreibung Zugleich wäre stellenweise im Rahmen einer städtebaulichen Neuord- nung eine dem innerstädtischen Bereich angemessere Ausnutzung der Grundstücke zu erreichen. Über vorbereitende Untersuchungen nach § 141 BauGB soll geklärt werden, ob die Voraussetzungen für eine städtebauliche Sanierungs- maßnahme vorliegen. In diesem Falle kommen Maßnahmen der Bodenordnung und Freilegung in Betracht. Im Rahmen dieser Un- tersuchungen werden ggf. auch denkmalpflegerische Aspekte und Aspekte des Ortsbilds behandelt.

ȫȫ Beseitigung städtebaulicher Missstände ȫȫ Erhöhung der Nutzungsdichte im innerstädtischen Bereich Ziele ȫȫ Verbesserung der Verwertungsperspektiven für private Immobilieneigentümer ȫȫ Aufwertung des Ortsbildes

Projektträger [PT], ȫȫ Stadt Halle (Westf.) [PT], private Immobilieneigentümer weitere Projektbeteiligte

Baustein ȫȫ Planung (Planung / Umsetzung) ȫȫ Umsetzung

Priorität: I Priorität / Zeitraum Zeitraum: 2018 – 2025 (kurz- bis mittelfristig)

Gesamtkosten 100.000 € (Voruntersuchung) (Schätzung)

Finanzierung / ȫȫ FRL Stadterneuerung Nr. 9 (vorbereitende Untersuchungen) angestrebter ȫȫ FRL Stadterneuerung Nr. 10.1 (Bodenordnung) Förderzugang ȫȫ FRL Stadterneuerung Nr. 10.3 (Freilegung) Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 103 Handlungskonzept

3.2 Umgestaltung der Langen Straße

An den beiden Knotenpunkten der Langen Straße mit der Graebe- straße und der Martin-Luther-Straße sind zwei neue Kreisverkehre vorgesehen, die zukünftig den innerstädtischen Abschnitt der Orts- durchfahrt markieren. Kurzbeschreibung Zur Umgestaltung der Langen Straße zwischen diesen Kreisverkeh- ren werden im Moment Konzepte erstellt. Aufgrund der anspruchs- vollen Aufgabe sollen in die Planungen neben Verkehrsplanern auch Städtebauer und Freiraumplaner einbezogen werden.

ȫȫ Schaffung eines attraktiven und sicheren Straßenraums für alle Ziele Verkehrsteilnehmer ȫȫ Ortsbildgerechte Straßenraumgestaltung

Projektträger [PT], Stadt Halle (Westf.) [PT] weitere Projektbeteiligte

Baustein ȫȫ Planung (Planung / Umsetzung) ȫȫ Umsetzung

Priorität: I Priorität / Zeitraum Zeitraum: 2019 – 2023 (kurz- bis mittelfristig)

Gesamtkosten 1.700.000 € (Schätzung)

Finanzierung / ȫȫ FRL Kommunaler Straßenbau angestrebter ȫȫ FRL Stadterneuerung Nr. 10.4 Förderzugang 4.5 Übergeordnete Maßnahmen

In den zuvor dargestellten Maßnahmenräumen sind zahlreiche öffentliche Investitionen vorgesehen. In der „Logik“ der Städtebauförderung, die sich auch mit Erfahrungswerten belegen lässt, geben öffentliche Investitionen – insbesondere auch solche in den öffentlichen Raum – Impulse für private Investionen in den angrenzenden Lagen.

Zur Unterstützung dieses privaten Engagements bietet die Städtebauförderung ein bewährtes organisatorisches und finanzielles Instrumenta- rium an.

Maßnahmenüberblick

An flankierenden Maßnahmen für den Gesamt raum werden nachfolgend dargestellt:

ȫȫ Citymanagement ȫȫ Gestaltungshandbuch ȫȫ Fassaden- und Hofprogramm ȫȫ Verfügungsfonds Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 105 Handlungskonzept

4.1 Citymanagement

Die Innenstadtentwicklung ist – flankierend zu den Investitionen in den öffentlichen Raum – entscheidend vom vielfältigen Engagement zahlreicher privater Akteure abhängig (Unternehmer, Immobilieneigen- tümer, Initiativen, Verbände etc.). Dieses Engagement gilt es auf Grundlage des Handlungskonzeptes zielgerichtet zu koordinieren und mit den öffentlichen Aktivitäten abzustimmen. Zur Unterstützung von Verwaltung und privaten Akteuren bei dieser Aufgabe soll ein Citymanagement eingerichtet werden. Als wesentliche Aufgabenbereiche des Citymanagements in der Innenstadt von Halle (Westf.) sind anzusehen: ȫȫ Etablierung dauerhafter Kommunikationsstrukturen ȫȫ Unterstützung der privaten Akteure bei ihren Aktivitäten Kurzbeschreibung (u.a. Haller Interessen- und Werbegemeinschaft e.V., Förderverein für die Stadt Halle [Westf.] e.V.) ȫȫ Öffentlichkeitsarbeit ȫȫ Leerstandsmanagement ȫȫ Beratung im Rahmen des Fassaden- und Hofprogramms ȫȫ Umbauberatung ȫȫ Geschäftsführung des lokalen Entscheidungsgremiums für den Verfügungsfonds Als Sonderaufgabe, die aus der gesamtstädtischen Betrachtung im Rahmen des IKEK resultiert, ist die Initiierung von Serviceangeboten innerstädtischer Händler und Dienstleister für die Stadtteile zu über- nehmen (Einrichtung von Hol- und Bringdiensten etc.).

ȫȫ Ansprache, Einbindung und Koordination aller Innenstadtakteure Ziele ȫȫ Initiierung, Koordination und Vermittlung der Innenstadtaktivitäten

Projektträger [PT], Stadt Halle (Westf.) weitere Projektbeteiligte

Baustein ȫȫ Umsetzung (Planung / Umsetzung)

Priorität: I Priorität / Zeitraum Zeitraum: 2019 – 2023 (kurz- bis mittelfristig)

Gesamtkosten 150.000 € (Schätzung)

Finanzierung / angestrebter ȫȫ FRL Stadterneuerung Nr. 9 i.V.m. Nr. 13 Abs. 2d Förderzugang Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 106 Handlungskonzept

4.2 Gestaltungshandbuch

Für das Programmgebiet wird ein Gestaltungshandbuch erarbeitet. Das Gestaltungshandbuch ist ein informelles Instrument der Ge- staltsicherung. Es bietet Immobilieneigentümern, Einzelhändlern und Gastronomen Anregungen, Hilfestellungen und gute Beispiele zur Gestaltung von Fassaden, Werbeanlagen und Außengastronomie, damit langfristig ein einheitliches und atmosphärisch reiches Ortsbild erhalten werden kann. Die Aussagen des Gestaltungshandbuches haben empfehlenden Charakter, sodass dessen Anwendung auf Freiwilligkeit basiert. Geltungsbereich des Gestaltungshandbuches ist das gesamte Pro- Kurzbeschreibung grammgebiet mit besonderen Aussagen zum Geltungsbereich des Fassaden- und Hofprogramms. Empfehlenswert ist die Kombination des Einsatzes eines Handbu- ches mit einer ergänzenden Gestaltungsberatung, welche durch die Stadtverwaltung oder das Citymanagement angeboten werden kann. Aussagen des Gestaltungshandbuches werden dabei unter anderem zu folgenden Themen getroffen: Fassadengestaltung und Farbge- bung, Dachformen und Dachmaterialien, Integration von Solaranlagen, Gestaltung von Nebengebäuden und Einfriedungen, Gestaltung von Werbeanlagen sowie Möblierung von Außengastronomie.

ȫȫ Gestaltsicherung des historischen Ortskerns ȫȫ Förderung der Baukultur ȫȫ Beratung der Eigentümerschaft bei Fragen der energetischen Ziele Optimierung der bestehenden Bausubstanz unter gestalterischen Aspekten ȫȫ Hilfestellung für Eigentümerinnen und Eigentümer bei der Umset- zung von Sanierungsabsichten

Projektträger [PT], Stadt Halle (Westf.) [PT] weitere Projektbeteiligte

Baustein ȫȫ Planung (Planung / Umsetzung)

Priorität: II Priorität / Zeitraum Zeitraum: 2021 – 2023 (mittelfristig)

Gesamtkosten 50.000 € (Schätzung)

Finanzierung / angestrebter ȫȫ FRL Stadterneuerung Nr. 9 Förderzugang Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 107 Handlungskonzept

4.3 Fassaden- und Hofprogramm

Neben den Maßnahmen im öffentlichen Raum sind auch private Investitionen in den Gebäudebestand erforderlich, um eine Aufwer- tung und Profilierung der Innenstadt zu erreichen. Die Immobilien prägen mit ihren Fassaden und Freiräumen sowie deren Abgrenzung zum öffentlichen Raum im hohen Maße das Er- scheinungsbild und die Atmosphäre der Innenstadt. Kurzbeschreibung Ein Fassaden- und Hofprogramm soll daher private Investitionen mobilisieren und unterstützen, um das Ortsbild in seiner Außenwirkung zu verbessern. Die Gewährung von Fördermitteln aus dem Fassaden- und Hofpro- gramm ist an die Anwendung der Empfehlungen des Gestaltungs- handbuches gekoppelt.

ȫȫ Aufwertung und Profilierung der Innenstadt ȫȫ Verbesserung des Ortsbildes und der Baukultur durch Schaffung Ziele eines finanziellen Anreizes, mit dem private Immobilieneigentüme- rinnen und -eigentümer eine Fassadensanierung angehen können ȫȫ Generierung privater Investitionen

Projektträger [PT], private Immobilieneigentümer [PT], Stadt Halle (Westf.), weitere Projektbeteiligte Citymanagement

Baustein ȫȫ Umsetzung (Planung / Umsetzung)

Priorität: II Priorität / Zeitraum Zeitraum: 2019 – 2023 (kurz- bis mittelfristig)

Gesamtkosten 300.000 € (Schätzung)

Finanzierung / angestrebter ȫȫ FRL Stadterneuerung Nr. 11.2 Förderzugang Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 108 Handlungskonzept

4.4 Verfügungsfonds

Kleinteilige Maßnahmen können bereits einen erheblichen Anteil zur Aufwertung der Innenstadt beitragen. Vielfach fehlen jedoch die entsprechenden finanziellen Mittel zu ihrer Umsetzung, daher wird für das Programmgebiet ein Verfügungsfonds eingerichtet. Beim Verfügungsfonds geht es darum, privates Engagement in Bezug auf eigene Projektideen in der Innenstadt zu unterstützen. Die Kurzbeschreibung geförderten Maßnahmen müssen dabei zu den Zielen der Innenstadt entwicklung beitragen. Antragsberechtigt sollten Personen sein, die innerhalb der Innenstadt wohnen, dort Immobilienbesitz haben oder ein dort ansässiges Unter- nehmen führen. Maßnahmen wie Bepflanzungen und Möblierungen des öffentlichen Raums oder die Förderung von Zwischennutzungen könnten aus Mitteln des Verfügungsfonds kofinanziert werden.

ȫȫ Aktivierung und Unterstützung des privaten Engagements ȫȫ Aufwertung des öffentlichen Raums Ziele ȫȫ Stärkung der Zusammenarbeit öffentlicher und privater Akteure ȫȫ Stärkung der Selbstorganisation privater Kooperationspartner ȫȫ Verstetigung des Beteiligungsprozesses

Projektträger [PT], private Initiatoren [PT], lokales Entscheidungsgremium weitere Projektbeteiligte

Baustein ȫȫ Umsetzung (Planung / Umsetzung)

Priorität: III Priorität / Zeitraum Zeitraum: 2019 – 2023 (kurz- bis mittelfristig)

Gesamtkosten 75.000 € (Schätzung)

Finanzierung / angestrebter ȫȫ FRL Stadterneuerung Nr. 14 Förderzugang Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 109 Handlungskonzept 4.6 Abgrenzung des Programmgebiets

Als notwendige Voraussetzung zum Einsatz von Mitteln der Städtebauförderung wird nachfolgend die Abgrenzung eines Programmgebietes vorgeschlagen (siehe ABB 067):

Nach Nordosten greift die Abgrenzung in etwa um eine Grundstückstiefe über die nördliche Begrenzung der Langen Straße hinaus, womit auch die voraussichtlich für eine städtebauliche Sanierungsmaßnahme in diesem Bereich rele vanten Grundstücke vom Programmgebiet erfasst wären.

Im Nordwesten wird das Gebiet zunächst durch den Gausekampweg begrenzt und folgt dann der Gartenstraße, Bismarckstraße und Mönch- straße bis über die Bahnlinie. Damit sind auch die Quartiere an der Gartenstraße erfasst, die ebenfalls auf ihren Sanierungs- und Neuord- nungsbedarf hin überprüft werden sollen.

Südwestlich und parallel zur Bahn bilden der Klingenhagen und in dessen Verlängerung das Hartmanns Wäldchen bis zur Höhe der Berliner Straße die Grenze. Damit ist die Querung der Bahntrasse in das Programmgebiet einbezogen, nicht jedoch der weitere Verlauf der Alleestraße, für deren Umbau zum Stand der Berichtslegung keine Städtebaumittel anvisiert waren.

Die südöstliche Begrenzung des Programmge- bietvorschlages folgt dem Verlauf der Berliner Straße bis zur Langen Straße. Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 111 Handlungskonzept

Bismarckstraße

Lange Straße

Graebestraße

Gartenstraße

Lange

Straße

Bahnhofstraße

Schulstraße

Rosenstraße

Lange

Kaiserstraße Straße

Kättkenstraße

Gartnischer

Wischkamp

Bahnhofstraße Martin-Luther-Straße Weg

Goebenstraße

Blumenstraße

Kättkenstraße

Alleestraße

A bB 067 Mögliche Abgrenzung eines Programmgebietes der Städtebauförderung Quelle: SSR auf Kartengrundlage: © Kreis Gütersloh 2016 UMSETZUNGSKONZEPT

In diesem abschließenden Kapitel geht es um Fragen der Umsetzung des ISEK und der Ver- stetigung von Arbeitsstrukturen. Die Umsetzung – als Prozess – muss über alle Maßnahmen hinweg gestaltet und gesteuert werden. Wichtige Elemente wie die Fortführung der Steuerungs- gruppe und die Durchführung von Bürgerforen werden vorgestellt. Auch das quantitative Moni- toring (zur vergleichenden Beobachtung von Entwicklungen) und das qualitative Monitoring (zum Zielerreichungsgrad und zur Tauglichkeit 5 der Strategien) rücken hier in den Blick. UMSETZUNGSKONZEPT

Wesentliche Faktoren einer Umsetzung des Neben der Koordination der Maßnahmenumset- ISEK wurden bereits im Handlungskonzept be- zung sind die Organisation von Bürgerforen so- nannt: Verantwortlichkeiten, Beteiligte, nächste wie das Monitoring und die Evaluation der Um- Schritte, Prioritäten und Zeiträume, Kosten und setzung wesentliche Aufgaben der Steuerungs- Finanzierungsmöglichkeiten. gruppe.

Abschließend soll hier noch einmal dargestellt Fachliche Begleitung werden, wie der Umsetzungprozess über alle Maßnahmen hinweg gestaltet und gesteuert Eine kontinuierliche fachliche Prozessbegleitung werden kann. Hierzu werden folgende Organi- („Projektmanagement“) wird mit Blick auf das sationseinheiten bei der Umsetzung und Ver- erarbeitete Maßnahmenprogramm nicht für er- stetigung vorgeschlagen (siehe ABB 068): forderlich erachtet. Einzelne Maßnahmen und Projektbausteine bedürfen aber einer fachlichen Steuerungsgruppe Unterstützung bei ausgewählten Aufgaben der Projektkonkretisierung und Umsetzungsvorbe- Die Steuerungsgruppe, welche die Erstellung reitung (Gutachter, Fachplaner, Moderatoren). des ISEK begleitet hat, ist auch als zentrale Diese fachliche Begleitung ist als Bestandteil Steuerungseinheit des Umsetzungsprozesses der jeweiligen Maßnahme anzusehen; hierfür anzusehen. Ihr gehören die Bürgermeisterin, entstehende Aufwendungen sind Bestandteil das Team des federführenden Fachbereichs der Projektkosten. „Planung, Bauen, Umwelt, Wirtschaftsförde- rung“ sowie die Leitungen der Fachbereiche Bürgerforen „Zentrale Dienste, Finanzen“ und „Bürgerdienste“ an. Bei Bedarf werden Vertreterinnen bzw. Ver- Neben den im Zuge der Planungen von Einzel- treter des zuständigen Dezernats 35 der Be- maßnahmen ohnehin vorgesehenen Öffentlich- zirksregierung Detmold oder externe Fachleute keitsbeteiligungen sollte in öffentlichen Bürger- zu den Beratungen hinzugezogen. foren über den Umsetzungsfortschritt des ISEK im Ganzen informiert werden.

STEUERUNGSGRUPPE ISEK FACHLICHE Bürgermeisterin, FB "Planung, Bauen, Umwelt, Wirtschaftsförderung", FB-Leitungen BEGLEITUNG "Zentrale Dienste, Finanzen" und "Bürgerdienste", ggf. BR Detmold Dez. 35 Aufgaben: Steuerung, Organisation Bürgerforen, Monitoring und Evaluation Gutachter, Fachplaner, Moderatoren

Aufgaben: projektbe- BÜRGERFOREN zogene Interessierte Öffentlichkeit Unterstützung Aufgaben: Information und Diskussion über Umsetzungsfortschritt

A bB 068 Organisationsstruktur zur Umsetzung und Verstetigung des ISEK Quelle: SSR 115

5.2 Monitoring und Evaluation

Die zielgerichtete Umsetzung des ISEK ist über eine erfolgreiche Umsetzung. Die qualitative die Entwicklung und Durchführung eines Moni- Reflexion von Projektständen, eine Einschätzung toring-Konzeptes abzusichern. Stadtentwicklung des Gesamtstandes und die Identifizierung vor- steht laufend vor neuen Herausforderungen, die handener Umsetzungshindernisse ist von hoher aus permanent sich verändernden demografi- Bedeutung. Diese Reflexion muss in praxistaug- schen, wirtschaftlichen und sozialen Verhältnis- lichen Zeitintervallen erfolgen. Für verwaltungs- sen resultieren. Deshalb sind eine laufende Be- interne Reflexionen bietet sich die eingesetzte obachtung der Entwicklung und ggf. auch eine Steuerungsgruppe an. Die Dokumentation des Anpassung des ISEK unerlässlich. Projektfortschritts dient auch dazu, die Öffent- lichkeit kontinuierlich einzubinden und über Er- Beim Monitoring wird die tatsächliche Entwick- folge und Fortschritte frühzeitig zu informieren. lung in den Handlungsfeldern und Maßnahmen dokumentiert und den Zielsetzungen des ISEK Wichtige Fragestellungen im Zusammenhang gegenübergestellt. Sowohl Erfolge als auch ver- mit dem qualitativen Monitoring sind u. a.: bleibende Handlungsbedarfe können so identifi- ziert werden. Ein jährliches Kurz-Monitoring ȫȫ Wurden die formulierten Ziele erreicht? Wel- sollte fester Bestandteil bei der Umsetzung des che Fortschritte sind in der Stadt erkennbar? ISEK sein und in größeren Abständen um ein ȫȫ Warum wurden Ziele ggf. nicht erreicht? umfangreicheres Monitoring ergänzt werden. Worin liegen Umsetzungshindernisse und wie Letzteres kann auch mit einer Fortschreibung können diese beseitigt werden? des ISEK verbunden werden. ȫȫ Welche Maßnahmen wurden angegangen? Wie ist der jeweilige Prozessfortschritt? Gibt Die Bewilligung zahlreicher Fördermittel setzt es Verzögerungen im Zeitplan? Warum wur- darüber hinaus die Durchführung eines Monito- den Maßnahmen ggf. nicht umgesetzt? ring verpflichtend voraus. ȫȫ Welche Missstände und städtebaulichen Pro- bleme wurden bereits behoben? Wichtige quantitative Ansätze für ein Monito- ȫȫ Sind die vorgeschlagenen Maßnahmen noch ring liegen in der vergleichenden Beobachtung sinnvoll oder haben sich Prioritäten verscho- der Entwicklung soziostruktureller Daten im ben? Sind neue Maßnahmen notwendig? Verhältnis zur Region oder zu anderen ausge- ȫȫ Sind Anpassungen bei der Zeitplanung oder suchten Vergleichskommunen (z.B. Bevölke- bei den Zielen notwendig? rungszahl, Altersstruktur, Wanderungsbewe- ȫȫ Sind Akteure ggf. stärker einzubinden? gungen, Quote der SGB II-Empfänger), aber ȫȫ Welche veränderten Rahmenbedingungen auch hinsichtlich der Leerstandsentwicklung, oder Abhängigkeiten sind zu berücksichtigen? von Preisentwicklungen auf dem Wohnungs- ȫȫ Gewährleistet die gewählte Organisations- markt und im Einzelhandel, von Flächennutzun- und Prozessstruktur eine effiziente Bearbei- gen oder bei der Bau- und Sanierungstätigkeit. tung der Einzelmaßnahmen?

Neben der Betrachtung quantitativer Daten der Maßstab für das qualitative Monitoring bilden Entwicklung ist der regelmäßig zwischen Ver- die für die Handlungsfelder formulierten Ziele, waltung und Politik abzustimmende Projekt- zu deren Erreichung die Maßnahmenumset- und Maßnahmenplan der erste Gradmesser für zung einen maßgeblichen Beitrag leisten soll.

ANHANG Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 118 Anhang

Maßnahmentabelle ISEK Halle (Westf.)

lang- Bausteine kurzfristig mittelfristig fristig Projektträger [PT], Finanzierung / Gesamtkosten kommunaler privater Nr. Maßnahmen weitere Projekt- angestrebter (Schätzung) Eigenanteil Eigenanteil beteiligte Förderzugang 2019 2020 2021 2022 2023 ab 2024 Planung Umsetzung Maßnahmen- raum Priorität

städtischer Haushalt Stadt Halle (Westf.) [PT], (Planung) 1.1 Städtebauliche Neuordnung (B-Plan Nr. 62) private Investoren und x x II k. A. k. A. k. A. private Investoren Bauherren (Umsetzung)

städtischer Haushalt (Planung) AAV – Verband für Flä- Stadt Halle (Westf.) [PT], chenrecycling und Altlas- 1.2 Flächenentwicklung auf dem ehemaligen Busbahnhof private Investoren und x x II k. A. k. A. k. A.

tensanierung Bauherren (Altlastensanierung) private Investoren (Umsetzung) RECHTE

HERZKAMMER städtischer Haushalt x I k. A. k. A. k. A. Kreis Gütersloh [PT], Stadt (Planung) Flächenentwicklung am Berufskolleg (B-Plan Nr. 69) 1.3 Halle (Westf.), private In- – Wohnen / Soziale Einrichtungen / Freiraum vestoren und Bauherren private Investoren x I k. A. k. A. k. A. (Umsetzung)

1.4 Standortsuche für ein Jugendzentrum Stadt Halle (Westf.) [PT] x x II FRL KJFP NRW

Konzept „Öffentlicher Raum in der Innenstadt von Halle (Westf.)“ inkl. inner- FRL Stadterneuerung 2.1 Stadt Halle (Westf.) [PT] x II 80.000 € 40.000 €* städtisches Verkehrskonzept Nr. 9

Stadt Halle (Westf.) [PT], FRL Stadterneuerung 2.2 Qualifizierung der Fußgängerzone Citymanagement, x II 250.000 € 125.000 €* Nr. 10.4 Geschäftsleute FRL Stadterneuerung Nr. 10.4 2.3 Umgestaltung der Bahnhofstraße Stadt Halle (Westf.) [PT] x I 700.000 € FRL Kommunaler

Straßenbau

FRL Stadterneuerung Nr. 10.4 2.4 Umgestaltung der Alleestraße Stadt Halle (Westf.) [PT] x I 1.800.00 € FRL Kommunaler Straßenbau

Aufwertung von Innenstadtplätzen 2.5.1 Bereich um die Stadtverwaltung INNENSTADTACHSE 2.5.2 Ronchinplatz FRL Stadterneuerung 2.5 Stadt Halle (Westf.) [PT] x I 450.000 € 225.000 €* 2.5.3 Kirchplatz Nr. 10.4 2.5.4 Kluckplatz

ALLEESTRASSE – BAHNHOFSSTRASSE – ALLEESTRASSE 2.5.5 Lindenplatz

FRL Stadterneuerung 2.6 Weiterentwicklung des Skulpturenparks Stadt Halle (Westf.) [PT] x III 50.000 € 25.000 €* Nr. 10.4

Stadt Halle (Westf.) [PT], 2.7 Qualifizierung des Bahnhofs Halle (Westf.) x x II 100.000 € FRL Nahmobilität DB Station&Service AG Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 119 Anhang

Maßnahmentabelle ISEK Halle (Westf.)

städtischer Haushalt Stadt Halle (Westf.) [PT], (Planung) 1.1 Städtebauliche Neuordnung (B-Plan Nr. 62) private Investoren und x x II k. A. k. A. k. A. private Investoren Bauherren (Umsetzung)

tensanierung Bauherren (Altlastensanierung) private Investoren (Umsetzung) RECHTE

1.4 Standortsuche für ein Jugendzentrum Stadt Halle (Westf.) [PT] x x II FRL KJFP NRW

Konzept „Öffentlicher Raum in der Innenstadt von Halle (Westf.)“ inkl. inner- FRL Stadterneuerung 2.1 Stadt Halle (Westf.) [PT] x II 80.000 € 40.000 €* städtisches Verkehrskonzept Nr. 9

Straßenbau

FRL Stadterneuerung Nr. 10.4 2.4 Umgestaltung der Alleestraße Stadt Halle (Westf.) [PT] x I 1.800.00 € FRL Kommunaler Straßenbau

ALLEESTRASSE – BAHNHOFSSTRASSE – ALLEESTRASSE 2.5.5 Lindenplatz

FRL Stadterneuerung 2.6 Weiterentwicklung des Skulpturenparks Stadt Halle (Westf.) [PT] x III 50.000 € 25.000 €* Nr. 10.4

Stadt Halle (Westf.) [PT], 2.7 Qualifizierung des Bahnhofs Halle (Westf.) x x II 100.000 € FRL Nahmobilität DB Station&Service AG

*Unter Annahme einer Zuwendung in Form der Anteilsfinanzierung in Höhe von 50%. ÜBERGEORDNETE MASS LEBENSADER Maßnahmen- NAHMEN LANGE STRASSE raum 3.2 3.1 4.4 4.3 4.2 4.1 Nr. Anhang I Maßnahmen Umgestaltung derLangen Straße Verfügungsfonds Fassaden- undHofprogramm Gestaltungshandbuch Städtebauliche Sanierung undNeuordnung im Sanierungsgebiet Lange Straße Citymanagement ntegriertes

S t ädtebauliches E ntwicklungskonzept H alle

(W estf . ) Stadt Halle(Westf.) [PT] les Entscheidungsgremium priv. Initiatoren [PT], loka- Citymanagement [PT], Stadt Halle(Westf.), priv. Immobilieneigentümer Stadt Halle(Westf.) [PT] priv. Immobilieneigentümer Stadt Halle(Westf.) [PT], Stadt Halle(Westf.) [PT] beteiligte weitere Projekt- Projektträger [PT], Bausteine x x x Planung 120 x x x x x Umsetzung III II II I I I Priorität kurzfristig

2019

2020 mittelfristig

2021

2022

2023 fristig lang- ab 2024 (Voruntersuchung) (Schätzung) Gesamtkosten 1.700.000 € 600.000 € 150.000 € 100.000 € 75.000 € 50.000 € (Voruntersuchung) Eigenanteil kommunaler 150.000 €* 18.750 €* 25.000 €* 75.000 €* 50.000 €* Eigenanteil privater 300.000 € 37.500 € Nr. 14 FRL Stadterneuerung Nr. 11.2 FRL Stadterneuerung Nr. 9 / 10.1 / 10.3 FRL Stadterneuerung Förderzugang angestrebter Finanzierung / Nr. 9 Nr. FRL Stadterneuerung Nr. 9i.V.m. Nr. 13(2d) FRL Stadterneuerung Straßenbau FRL Kommunaler Nr. 10.4 FRL Stadterneuerung

ÜBERGEORDNETE MASS LEBENSADER Maßnahmen- NAHMEN LANGE STRASSE raum 4.4 4.3 4.2 4.1 3.2 3.1 Nr. Maßnahmen Verfügungsfonds Fassaden- undHofprogramm Gestaltungshandbuch Umgestaltung derLangen Straße Citymanagement Städtebauliche Sanierung undNeuordnung im Sanierungsgebiet Lange Straße les Entscheidungsgremium priv. Initiatoren [PT], loka- Citymanagement [PT], Stadt Halle(Westf.), priv. Immobilieneigentümer Stadt Halle(Westf.) [PT] Stadt Halle(Westf.) [PT] Stadt Halle(Westf.) [PT] priv. Immobilieneigentümer Stadt Halle(Westf.) [PT], beteiligte weitere Projekt- Projektträger [PT], Bausteine x x x Planung x x x x x Umsetzung III II II I I I Priorität kurzfristig

2019

2020 mittelfristig Anhang I 2021 ntegriertes

2022

S t ädtebauliches *Unter AnnahmeeinerZuwendung inForm derAnteilsfinanzierung in Höhe von 50%. 2023 fristig lang- ab 2024 E (Voruntersuchung) (Schätzung) Gesamtkosten ntwicklungskonzept 1.700.000 € 600.000 € 150.000 € 100.000 € 50.000 € 75.000 € (Voruntersuchung) Eigenanteil kommunaler H alle 150.000 €* 25.000 €* 18.750 €* 75.000 €* 50.000 €*

(W estf . ) Eigenanteil privater 300.000 € 37.500 € Nr. 14 FRL Stadterneuerung Nr. 11.2 FRL Stadterneuerung Nr. 9 / 10.1 / 10.3 FRL Stadterneuerung Förderzugang angestrebter Finanzierung / Nr. 9 Nr. FRL Stadterneuerung Nr. 9i.V.m. Nr. 13(2d) FRL Stadterneuerung Straßenbau FRL Kommunaler Nr. 10.4 FRL Stadterneuerung

121 121 Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 122 Anhang

ISEK / IKEK Halle Westfalen Vorschläge und Ideen aus den Veranstaltungen in Halle Westfalen

schon angestoßen/ IKEK ISEK Veranstaltung Vorschläge und Ideen Stadtteil Handlungsfeld Anmerkungen Maßnahme Maßnahme Verwaltungsrunde 10.11.2017 bezahlbaren und barrierefreien Wohnraum Gesamtstadt Wohnen - Fläche optimal nutzen Diverse Bebauungspläne * (z.B. Masch) und Umlegungsmaßnahmen Verwaltungsrunde 10.11.2017 Verkehrsberuhigung Halle Innenstadt Verkehr stadtverträglich gestalten Thema im Nahmobilität, * * Umsetzung hat begonnen Verwaltungsrunde 10.11.2017 Rückbau der Bundesstraße Gesamtstadt Verkehr stadtverträglich gestalten Planung hat begonnen * * Verwaltungsrunde 10.11.2017 Abriss einzelner Gebäude sowie Bebauung an der Alleestraße Halle Innenstadt Wohnen - Fläche optimal nutzen Gelände Kaup

Verwaltungsrunde 10.11.2017 Erreichbarkeit von zielgruppenspezifischen Angeboten Gesamtstadt Lebendige Ortskerne fördern Überlegungen zur Verlegung * * des Jugenszentrums in den Bereich des Berufkollegs

Versorgung gut organisieren Entwicklung der rechten * * Herzhälfte Landschaft erlebbar machen * * Verkehr stadtverträglich gestalten * * Bürgerforum 19.01.2017 Zusätzliche Baugebiete in den Außenbezirken, Halle Innenstadt Gesamtstadt Wohnen - Fläche optimal nutzen Baulandentwicklung in * entlasten Hörste Bürgerforum 19.01.2017 Bokel braucht ein für jedes Alter attraktiven Mittelpunkt Bokel Lebendige Ortskerne fördern Kauf des Gemeindehauses * durch die Stadt Halle (Westf.) Bürgerforum 19.01.2017 Denkmalschutz für Gebäude (Haller Herz) und "alter" Friedhof Halle Innenstadt Lebendige Ortskerne fördern

Bürgerforum 19.01.2017 Gestaltung eines Dorfplatzes Hörste Lebendige Ortskerne fördern * Bürgerforum 19.01.2017 Renovierung der "alten" Schule Hörste Lebendige Ortskerne fördern * Bürgerforum 19.01.2017 Sandforther See als Badesee entwickeln Künsebeck Landschaft erlebbar machen Realisierung wird geprüft, Gespräche mit den Eigentümern sind geführt worden. Bürgerforum 19.01.2017 Anreize schaffen für Ansiedlung von (Erlebnis-) Gastronomie Halle Innenstadt Lebendige Ortskerne fördern Taverrne erhalten? * für Jugendliche Bürgerforum 19.01.2017 L 287 Haltestelle Bokel-Ort. Querungshilfe fehlt, sehr gefährlich Bokel Verkehr stadtverträglich gestalten politisch schon diskutiert *

Bürgerforum 19.01.2017 Verbesserung der Radverbindung Bokel Verkehr stadtverträglich gestalten Maßnahmen des * Nahmobilitätskonzeptes Bürgerforum 19.01.2017 Radweg durchgehend bis Hesselteich Kölkebeck Verkehr stadtverträglich gestalten Maßnahmen des * Nahmobilitätskonzeptes Bürgerforum 19.01.2017 Durchgehender Radweg von Hörste nach Kölkebeck Hörste Verkehr stadtverträglich gestalten Im Bau * Bürgerforum 19.01.2017 Durchgehender Radweg von Hörste nach Kölkebeck Kölkebeck Verkehr stadtverträglich gestalten Im Bau * Bürgerforum 19.01.2017 Gutes Nahverkehrskonzept für die Ortsteile, Stichwort Gesamtstadt Verkehr stadtverträglich gestalten Maßnahmen des * „Elektromobil“ pro Ortsteil Nahmobilitätskonzeptes Bürgerforum 19.01.2017 Bokeler Kreuzung: Kreisverkehr sicherer und ruhiger Bokel Verkehr stadtverträglich gestalten schon diskutiert. * Straßenbaulastträger lehnt Maßnahme ab

A bB 069 Auflistung und Einordnung der Vorschläge aus dem IKEK- / ISEK-Prozess (Teil I) Quelle: SSR

Bürgerforum 19.01.2017 Pflanzkübel als Bremse für zu schnelle Autofahrer und Trecker! Bokel Verkehr stadtverträglich gestalten Hinweis zu allgemein *

Bürgerforum 19.01.2017 Querungshilfe Haltestelle Bokel-Ort schaffen Bokel Verkehr stadtverträglich gestalten politisch schon diskutiert * Bürgerforum 19.01.2017 Radweg Hörste – Stockkämpen sollte weiter gebaut werden Hörste Verkehr stadtverträglich gestalten politisch schon diskutiert *

Bürgerforum 19.01.2017 Renovierung des Meierhofes Hörste Lebendige Ortskerne fördern * Bürgerforum 19.01.2017 Nicht noch mehr Landschaft versiegeln nach enormen aktuellen Gesamtstadt Wohnen - Fläche optimal nutzen 1. Entwicklung Regionalplan * Verlusten, sondern erhalten! abwarten, 2. Innenverdichtung, 3. Umlegung und Masch Bürgerforum 19.01.2017 Die wenigen Grünflächen erhalten/ erweitern und alle (auch Gesamtstadt Landschaft erlebbar machen Prüfungspunkt bei allen * kleinere Flächen/ Beete) naturnah gestalten!! Bebauungsplänen Lebendige Ortskerne fördern * * Bürgerforum 19.01.2017 Park am Laibach entwickeln Bokel Landschaft erlebbar machen Maßnahme ist zu prüfen * Bürgerforum 19.01.2017 Gestaltung des Mühlenteichs Kölkebeck Landschaft erlebbar machen Maßnahme ist zu prüfen. Bürgerforum 19.01.2017 Drogerie in den Innenstadt Halle Innenstadt Versorgung gut organisieren Baugenehmigung ist erteilt

Bürgerforum 19.01.2017 Bokel braucht einen Treffpunkt für die Bürger! Bokel Lebendige Ortskerne fördern Kauf des Gemeindehauses * durch die Stadt Halle (Westf.) Bürgerforum 19.01.2017 Trainingsmöglichkeiten im Winter (Fußball), Kunstrasen für Hesseln Im Hesseln? Sportentwicklungskonzept berücksichtigt - Empfehlung: 2. Kunstrasenplatz an der Masch, Trainingsmöglichkeiten für Hesseln

Bürgerforum 19.01.2017 Südlich der A33 z.B. Bokel wird mehr gemeindliches Bokel Lebendige Ortskerne fördern Kauf des Gemeindehauses * Zusammenleben gewünscht! Ein energetisch angelegtes durch die Stadt Halle Gemeindehaus würde uns freuen! (Westf.) Bürgerforum 19.01.2017 barrierefreier Wohnraum (bezahlbar) Gesamtstadt Wohnen - Fläche optimal nutzen Diverse Bebauungspläne * (z.B. Masch) und Umlegungsmaßnahmen Bürgerforum 19.01.2017 Flächenfraß der landw. Flächen vermeiden! Künsebeck Wohnen - Fläche optimal nutzen 1. Entwicklung Regionalplan abwarten, 2. Innenverdichtung, 3. Umlegung und Masch Bürgerforum 19.01.2017 Umwandlung von alten Industrie- / Gewerbestandorten Künsebeck Wohnen - Fläche optimal nutzen 1. Entwicklung Regionalplan abwarten, 2. Innenverdichtung, 3. Umlegung und Masch Bürgerforum 19.01.2017 Verpflichtung von Bauherren: Ebenerdiger überdachter Künsebeck Fragestellung für die BauO Unterstellplatz für Fahrräder NRW Bürgerforum 19.01.2017 Ringofenplatz als Dorfplatz Künsebeck Lebendige Ortskerne fördern * Bürgerforum 19.01.2017 Konzept Künsebecker Bahnhof als weiteren Dorfmittelpunkt zu Künsebeck Lebendige Ortskerne fördern * überdenken. Weniger Wohnbebauung Hauptstraße

Bürgerforum 19.01.2017 Erweiterungsmöglichkeit der Schulen erhalten Künsebeck Erfolgt Bürgerforum 19.01.2017 Naherholung um Kalkwerk für „Fußflotte“ Künsebeck Landschaft erlebbar machen Konzept wird erarbeitet *

A bB 070 Auflistung und Einordnung der Vorschläge aus dem IKEK- / ISEK-Prozess (Teil II) Quelle: SSR Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 123 Anhang

Bürgerforum 19.01.2017 Sportangebote in Künsebeck für Senioren Künsebeck Im Sportentwicklungskonzept berücksichtigt - Angebote für Senioren sollen erweitert werden Bürgerforum 19.01.2017 Freizeiteinrichtungen Lindenbad Halle Innenstadt Hinweis zu unkonkret Bürgerforum 19.01.2017 Wandergebiet Richtung Kaffeemühle Halle Innenstadt Landschaft erlebbar machen * Bürgerforum 19.01.2017 Sanierung der Dürrkoppstr. + Künsebecker Weg Künsebeck Verkehr stadtverträglich gestalten politisch schon diskutiert * Bürgerforum 19.01.2017 Keine 30 km/h – Zonen in Halle. Alleestr. – ewiger Stau Halle Innenstadt Verkehr stadtverträglich gestalten in der politischen Diskussion * *

Bürgerforum 19.01.2017 Anbindung Richtung Gütersloh öffentliche Verkehrsmittel Gesamtstadt Verkehr stadtverträglich gestalten Zuständigkeit Abt. 2.1 * Bürgerforum 19.01.2017 Verkehrsentwicklung gesamte B68 Hesseln Verkehr stadtverträglich gestalten B 68 wird in Hesseln nicht in * * der Straßenbaulast der Stadt Halle (Westf.) liegen Bürgerforum 19.01.2017 Fehlende Stromladestationen für Elektromobilität. In Zukunft Halle Innenstadt Verkehr stadtverträglich gestalten Bereits in der Umsetzung. * * reicht eine Säule in der Stadt nicht aus. Säulen haben am Drei weitere Ladesäulen Bahnhof, Sportanlagen, Supermärkten zu stehen durchTWO geplant. Weitere Standorte werden derzeit geprüft. Bürgerforum 19.01.2017 Fehlender Radweg entlang der Kreisheide. Künsebeck ab Künsebeck Verkehr stadtverträglich gestalten Zuständigkeit Kreis * Pappel-Str. <-> Gütersloherstraße. Denn die Straße ist so eng, Gütersloh. Ausbauplanung die Autos rasen und das Radfahren ist gefährlich! wird dort bereits diskutiert Bürgerforum 19.01.2017 Schließung von Querstraßen (nur für Anlieger frei) vor und Künsebeck Verkehr stadtverträglich gestalten Diskussion wird seit * hinter dem Ravenapark um Verkehrsberuhigung für Anlieger Eröffung Ravenna-Park schon geführt. Bürgerforum 19.01.2017 Kein Industriestandort Halle. Wir wollen grünes Umfeld Künsebeck Wohnen - Fläche optimal nutzen 1. Entwicklung Regionalplan behalten abwarten, 2. Innenverdichtung, 3. Umlegung und Masch Bürgerforum 19.01.2017 Mit dem Flächenverbrauch des Gewerbegebiets wird Künsebeck Wohnen - Fläche optimal nutzen 1. Entwicklung Regionalplan Freizeitfläche verbraucht. Vorschlag: Freizeitcenter / abwarten, 2. Sportcenter in Gewerbegebiet errichten Innenverdichtung, 3. Umlegung und Masch Bürgerforum 19.01.2017 Künsebecker Bachaue durch Ravenna-Park als Grünstreifen Künsebeck Landschaft erlebbar machen Hinweis wird zur Kenntnis * zusätzlich nutzen. Naherholung Künsebeck genommen Bürgerforum 19.01.2017 Fußgängerzone – Einzelhandel erhalten Halle Innenstadt Versorgung gut organisieren Citymanager * Lebendige Ortskerne fördern * Bürgerforum 19.01.2017 Konzept Mülldeponie mit Kreis GT zu Ende denken Künsebeck Landschaft erlebbar machen Konzept wird erarbeitet * Bürgerforum 19.01.2017 Umgestaltung Allee- / Bahnhofstraße, Radfahrer und Halle Innenstadt Verkehr stadtverträglich gestalten in der politischen Diskussion * Fußgänger nicht vergessen. Autobahnzubringer / Schulen Bürgerforum 19.01.2017 Fußgängerzone vergrößern Halle Innenstadt Versorgung gut organisieren Citymanager * Lebendige Ortskerne fördern * Bürgerforum 19.01.2017 Zeitgemäße Architektur Halle Innenstadt Lebendige Ortskerne fördern Diverse Bebauungspläne * (z.B. Masch) und Umlegungsmaßnahmen Bürgerforum 19.01.2017 Mehr sozialer Wohnungsbau Gesamtstadt Wohnen - Fläche optimal nutzen Projekt KWG Sandkamp * und Bielefelder Straße 26 Bürgerforum 19.01.2017 Chancen der Digitalisierung erkennen und nutzen Gesamtstadt Breitbandausbau * * Außenbereich läuft Bürgerforum 19.01.2017 Bezahlbarer Wohnraum in der Stadt, Gebiet der Berufsschule Halle Innenstadt Wohnen - Fläche optimal nutzen Bebauungsplan Nr. 69 * * kaufen und mit Wohnraum bebauen – der Weg zur Stadt ist "Berufskolleg" auch für Rentner gut, siehe Neumarkt

Abb 071 Auflistung und Einordnung der Vorschläge aus dem IKEK- / ISEK-Prozess (Teil III) Quelle: SSR

Bürgerforum 19.01.2017 Kirchplatz stärker für die Öffentlichkeit öffnen / attraktiver Halle Innenstadt Lebendige Ortskerne fördern * gestalten: Grün / Bänke Bürgerforum 19.01.2017 Erhalt der historisch gewachsenen Bausubstanz Halle Innenstadt Lebendige Ortskerne fördern Diverse Bebauungspläne, Beteiligung der Denkmalbehörde, Fassadenprogramm Bürgerforum 19.01.2017 Keine Ausweitung der Tempo 30 Zonen Halle Innenstadt Verkehr stadtverträglich gestalten in der politischen Diskussion *

Bürgerforum 19.01.2017 Keine Verkehrsberuhigung Alleestraße Halle Innenstadt Verkehr stadtverträglich gestalten in der politischen Diskussion * *

Bürgerforum 19.01.2017 Mehr Tempo 30 in Wohngebieten, Schwellen / Kübel als Gesamtstadt Verkehr stadtverträglich gestalten in der politischen Diskussion * "Bremse". Bürgerforum 19.01.2017 Autoparkflächen vor den Arztpraxen erhalten, keine Halle Innenstadt Verkehr stadtverträglich gestalten in der politischen Diskussion * Verkehrsberuhigung Wohnen - Fläche optimal nutzen * Bürgerforum 19.01.2017 Durchgehender Radweg an der Bahn bis Bielefeld Halle Innenstadt Verkehr stadtverträglich gestalten Zuständigkeit bei der * Gemeinde Steinhagen Bürgerforum 19.01.2017 Verkehrsberuhigung der Alleestraße bis zum Ortausgang bzw. Halle Innenstadt Verkehr stadtverträglich gestalten in der politischen Diskussion * * Kreisel Tatenhaus, durch bauliche Maßnahmen Bürgerforum 19.01.2017 Antrag einer Geschwindigkeitsbegrenzung auf der Alleestraße. Halle Innenstadt Verkehr stadtverträglich gestalten in der politischen Diskussion * * 50 km/h stadtauswärts bis zum Kreisverkehr Bürgerforum 19.01.2017 Parkhaus statt große Parkfläche am Busbahnhof Halle Innenstadt Verkehr stadtverträglich gestalten Hinweis für die * Bauleitplanung Wohnen - Fläche optimal nutzen * Bürgerforum 19.01.2017 Altlast Busbahnhof entfernen, dann entwickeln! Halle Innenstadt Wohnen - Fläche optimal nutzen * Bürgerforum 19.01.2017 Verlängerung Margarethe-Windthorst-Straße bis zum Bahnhof Hesseln Verkehr stadtverträglich gestalten wird zur Kenntnis * (Hesseln), große Entlastung für Ortskern genommen, fehlende Flächenverfügbarkeit. Bürgerforum 19.01.2017 Entwicklung eines Stadtparks auf der letzten Freifläche der Halle Innenstadt Lebendige Ortskerne fördern Bebauungsplan Nr.69 * Innenstadt (Berufskolleg) "Berufskolleg" Bürgerforum 19.01.2017 Kleiner Stadtpark anstelle des alten Friedhofes Halle Innenstadt Lebendige Ortskerne fördern Hinweis wird zur Kenntnis * genommen Bürgerforum 19.01.2017 Stadtpark einrichten Halle Innenstadt Lebendige Ortskerne fördern Bebauungsplan Nr.69 * "Berufskolleg" Bürgerforum 19.01.2017 Erhalt + Gestaltung innerstädtischer Grünflächen Halle Innenstadt Lebendige Ortskerne fördern Hinweis wird zur Kenntnis * genommen Bürgerforum 19.01.2017 Kirchplatz begrünen Halle Innenstadt Lebendige Ortskerne fördern Zuständigkeit bei der ev. * Kirche Bürgerforum 19.01.2017 Leere Geschäfte qualitätvoll ersetzen Halle Innenstadt Versorgung gut organisieren Citymanager * Bürgerforum 19.01.2017 Innerstädtische Grünflächen erhalten, mehr Blühstreifen, Halle Innenstadt Lebendige Ortskerne fördern Schon zahlreiche * naturnahe Gestaltung der Grünflächen Maßnahmen erfolgt. Ausweitung wird derzeit politisch diskutiert Bürgerforum 19.01.2017 Bewegungs- und Begegnungszentrum mitten in Halle Halle Innenstadt Lebendige Ortskerne fördern * Jugendbefragung 16.02.2017 Sanierung der Sanitäranlagen (Jugendtreff) Halle Innenstadt Lebendige Ortskerne fördern * Jugendbefragung 16.02.2017 Gestaltung des Bahnhofes Halle Innenstadt Verkehr stadtverträglich gestalten Umbau im Jahre 2000 * erfolgt. Hinweis zu unkonkret. Jugendbefragung 16.02.2017 mehr Parkplätze überall Gesamtstadt Verkehr stadtverträglich gestalten Hinweis wird zur Kenntnis genommen

A bB 072 Auflistung und Einordnung der Vorschläge aus dem IKEK- / ISEK-Prozess (Teil IV) Quelle: SSR Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 124 Anhang

Jugendbefragung 16.02.2017 kein Rückzugsort für Jugendliche im Freien, Möglichkeit zur Gesamtstadt Lebendige Ortskerne fördern Überlegungen zur Verlegung * Entfaltung (ohne Lärmbelästigung der Anwohner) des Jugenszentrums in den Bereich des Berufkollegs

Jugendbefragung 16.02.2017 mehr Grünflächen im Stadtgebiet Halle Innenstadt Lebendige Ortskerne fördern Diverse Bebauungspläne * Jugendbefragung 16.02.2017 Wunsch nach einem Kino, Drogeriemarkt, Kletterpark, Freibad, Halle Innenstadt Versorgung gut organisieren Drogeriemarkt und 5 Bäcker * Bäcker vorhanden Jugendbefragung 16.02.2017 Mehr Angebote im Jugendzentrum Halle Innenstadt Lebendige Ortskerne fördern Hinweis wird zur Kenntnis * genommen Jugendbefragung 16.02.2017 Mehr Grünflächen und Parks sowie Kontrollen Halle Innenstadt Lebendige Ortskerne fördern Hinweis wird zur Kenntnis * genommen Jugendbefragung 16.02.2017 Jugendzentrum "ausbauen" - Angebotserweiterung Halle Innenstadt Lebendige Ortskerne fördern * Jugendbefragung 16.02.2017 Entwicklung von Fußball- und Sportplätzen Halle Innenstadt Im Sportentwicklungskonzept berücksichtigt Dorfspaziergänge 18. und 25.02.2017 Erhalt des Gemeindehauses, neue Nutzung des Bokel Lebendige Ortskerne fördern Kauf des Gemeindehauses * Gemeindehauses durch die Stadt Halle (Westf.) Dorfspaziergänge 18. und 25.02.2017 sichere Überquerung der Gütersloher Straße Bokel Verkehr stadtverträglich gestalten in der politischen Diskussion *

Dorfspaziergänge 18. und 25.02.2017 Grünphase der Fußgängerampel kurz gehalten Bokel Verkehr stadtverträglich gestalten Hinweis wird zur Kenntnis * genommen Dorfspaziergänge 18. und 25.02.2017 Sicherheit und Ausbau der Radwege, inbs. Kreuzung Bokel Verkehr stadtverträglich gestalten Zuständigkeit bei * Versmolder Straße/ Gütersloher Straße Straßen.NRW Dorfspaziergänge 18. und 25.02.2017 Durchfahrtsverbote zur Vermeidung des großen Bokel Verkehr stadtverträglich gestalten Hinweis wird zur Kenntnis * Verkehrsaufkommens innerhalb der Siedlungsbereiche genommen. Planung von Durchfahrtshindernissen erfolgt derzeit. Dorfspaziergänge 18. und 25.02.2017 Einkaufsmöglichkeit vor Ort wäre wünschenswert Bokel Versorgung gut organisieren Aktualisierung der * Einzelhandelskonzeptes Dorfspaziergänge 18. und 25.02.2017 Renovierungsbedürftige Gebäude prüfen und ggf. unterstützen, Bokel Lebendige Ortskerne fördern um ortsbildprägende Gebäude zu erhalten Dorfspaziergänge 18. und 25.02.2017 klar räumlicher Dorfmittelpunkt Kölkebeck Lebendige Ortskerne fördern * Dorfspaziergänge 18. und 25.02.2017 Bereitstellung von öffentlich zugänglichem WLAN Kölkebeck Dorfspaziergänge 18. und 25.02.2017 mehr Angebote für Jugendliche Kölkebeck Lebendige Ortskerne fördern * Dorfspaziergänge 18. und 25.02.2017 Renovierungsbedürftige Gebäude prüfen und ggf. unterstützen, Kölkebeck Lebendige Ortskerne fördern * um ortsbildprägende Gebäude zu erhalten Dorfspaziergänge 18. und 25.02.2017 Ansiedlung eines Bolzplatzes, als Ergänzung der bisherigen Kölkebeck Lebendige Ortskerne fördern * Angebote auch für andere Altersgruppen Dorfspaziergänge 18. und 25.02.2017 Sicherheit an der Kreuzung Kölkebecker Straße/ Hesselteicher Kölkebeck Verkehr stadtverträglich gestalten Zuständigkeit bei * Straße für alle Verkehrsteilnehmer unzureichend, Wunsch nach Straßen.NRW Um- bzw. Neubau

A bB 073 Auflistung und Einordnung der Vorschläge aus dem IKEK- / ISEK-Prozess (Teil V) Quelle: SSR

Dorfspaziergänge 18. und 25.02.2017 Verfügbarkeit und Taktung der Schulbusse Kölkebeck Verkehr stadtverträglich gestalten Das Linienbündel Nord, * welches die Kommunen Halle, Werther und Steinhagen betrifft, ist noch bis Mitte 2021 an die BVO vergeben. Wenn die Verkehrsleistung neu ausgeschrieben wird, bekommen die betroffenen Kommunen im Vorfeld die Möglichkeit der Stellungnahme. Dennoch gibt es bereits jetzt Gespräche mit dem Ziel, eine Optimierung zu erreichen. Dorfspaziergänge 18. und 25.02.2017 Installation eines Wartehäuschens am der zentralen Haltestelle Kölkebeck Verkehr stadtverträglich gestalten Zuständigkeit bei Abt. 2.1. * im Bereich des Gemeindehauses Eine Wartehalle ist vorhanden Dorfspaziergänge 18. und 25.02.2017 Ausbau des Radwegenetzes zur verbesserten Verbindung der Kölkebeck Verkehr stadtverträglich gestalten Maßnahmen des * Ortsteile Nahmobilitätskonzeptes. Teilweise im Bau Dorfspaziergänge 18. und 25.02.2017 Fehlender Bürgertreffpunkt; Platz "Am Ringofen", Kiosk oder Künsebeck Lebendige Ortskerne fördern * Minigolfklause könnte als Bereitstellung eines klaren Ortsmittelpunktes Dorfspaziergänge 18. und 25.02.2017 Erhalt der umliegenden Grün- und Naherholungsbereiche im Künsebeck Landschaft erlebbar machen 1. Entwicklung Regionalplan Bereich der Wohnsiedlungen abwarten, 2. Innenverdichtung, 3. Umlegung und Masch Dorfspaziergänge 18. und 25.02.2017 Vermeidung der Ausweisung neuer Gewerbeflächen Künsebeck Wohnen - Fläche optimal nutzen 1. Entwicklung Regionalplan abwarten, 2. Innenverdichtung, 3. Umlegung und Masch Dorfspaziergänge 18. und 25.02.2017 Vermeidung möglicher größerer Verkehrsaufkommen innerhalb Künsebeck Verkehr stadtverträglich gestalten Hinweis wird zur Kenntnis * des Ortsteils genommen Dorfspaziergänge 18. und 25.02.2017 Umnutzung des Steinbruchs und der stillgelegten Mülldeponie Künsebeck Landschaft erlebbar machen Konzept wird erarbeitet * als Freizeitangebote für dauerhafte überörtliche Stärkung des Ortsteils Dorfspaziergänge 18. und 25.02.2017 Bedeutende Grünverbindung durch bessere Zuwegung stärken Künsebeck Landschaft erlebbar machen Hinweis wird zur Kenntnis * genommen Dorfspaziergänge 18. und 25.02.2017 Grün- und Wasserbereiche regelmäßig pflegen und gestalten Künsebeck Landschaft erlebbar machen Hinweis wird zur Kenntnis * genommen Dorfspaziergänge 18. und 25.02.2017 Offenlegung des Bachs durch Verkleinerung des selten Künsebeck Landschaft erlebbar machen Im * genutzen Sportplatzes Sportentwicklungskonzept berücksichtigt - Offenlegung wird empfohlen

Dorfspaziergänge 18. und 25.02.2017 Wohnbauflächenpotentiale nutzen, um Wohnbedarf zu decken Hörste Wohnen - Fläche optimal nutzen Neuaufstellung von * und junge Famile zu halten Bebauungsplänen in Hörste

Dorfspaziergänge 18. und 25.02.2017 Mangel an öffentlichen Parkplätzen, ggf. Optimierung der Hörste Verkehr stadtverträglich gestalten Hinweis wird zur Kenntnis aktuellen Situation genommen

Abb 074 Auflistung und Einordnung der Vorschläge aus dem IKEK- / ISEK-Prozess (Teil VI) Quelle: SSR Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 125 Anhang

Dorfspaziergänge 18. und 25.02.2017 Verbesserung der verkehrlichen Anbindung und der Hörste Verkehr stadtverträglich gestalten Hinweis wird zur Kenntnis * überörtlichen Wegeverbindung genommen Dorfspaziergänge 18. und 25.02.2017 Optimierung der Buslinien Hörste Verkehr stadtverträglich gestalten Das Linienbündel Nord, * welches die Kommunen Halle, Werther und Steinhagen betrifft, ist noch bis Mitte 2021 an die BVO vergeben. Wenn die Verkehrsleistung neu ausgeschrieben wird, bekommen die betroffenen Kommunen im Vorfeld die Möglichkeit der Stellungnahme. Dennoch gibt es bereits jetzt Gespräche mit dem Ziel, eine Optimierung zu erreichen. Dorfspaziergänge 18. und 25.02.2017 Renovierungsbedürftige Gebäude prüfen und ggf. unterstützen, Hörste Lebendige Ortskerne fördern * um ortsbildprägende Gebäude zu erhalten Dorfspaziergänge 18. und 25.02.2017 Verbesserungspotential des "Hesselner-Treff", Anmietung einer Hesseln Lebendige Ortskerne fördern Potential einer Erweiterung * nahgelegenen Garage, als zusätzlicher Raum wird nicht gesehen (Garagenanmietung)

Dorfspaziergänge 18. und 25.02.2017 Grünstreifen entlang des Kanals zwischen Steinheide und Hesseln Landschaft erlebbar machen Maßnahme wird geprüft. Es * Clever Straße qualifizieren und an den Spielplatz anschließen ist nicht ganz klar, was Lebendige Ortskerne fördern * Dorfspaziergänge 18. und 25.02.2017 Kreative Ansätze und Lösungen für Versorgungsmöglichkeiten Hesseln Versorgung gut organisieren Aktualisierung der * finden Einzelhandelskonzeptes Dorfspaziergänge 18. und 25.02.2017 Renovierungsbedürftige Gebäude prüfen und ggf. unterstützen, Halle Innenstadt Lebendige Ortskerne fördern Citymanager * um ortsbildprägende Gebäude zu erhalten Dorfspaziergänge 18. und 25.02.2017 Nachfrage an innerstädtischem Wohnraum, Flächen im Halle Innenstadt Wohnen - Fläche optimal nutzen Diverse Bebauungspläne * * Zentrum ausnutzen bzw. entsprechende Nutzungskonzepze (z.B. Masch) und entwickeln Umlegungsmaßnahmen Dorfspaziergänge 18. und 25.02.2017 Charakteristische Kleinteiligkeit der Innenstadt soll erhalten Halle Innenstadt Versorgung gut organisieren Bebauungspläne * bleiben Dorfspaziergänge 18. und 25.02.2017 Wunsch nach Drogeriemarkt in Zentrumsnähe Halle Innenstadt Versorgung gut organisieren Baugenehmigung ist erteilt

Dorfspaziergänge 18. und 25.02.2017 Neuorganisation der Fläche gegenüber des Bahnhofs Halle Innenstadt Wohnen - Fläche optimal nutzen * Dorfspaziergänge 18. und 25.02.2017 Öffentliche Räume und Grünflächen erhalten und für die Halle Innenstadt Lebendige Ortskerne fördern Hinweis wird zur Kenntnis * Zukunft des Ortsteils qualifizieren genommen Dorfspaziergänge 18. und 25.02.2017 Verschiedene Entwicklungsmöglichkeiten für die Freifläche des Halle Innenstadt Wohnen - Fläche optimal nutzen Bebauungsplan Nr.69 * Berufskolleges prüfen "Berufskolleg" Lebendige Ortskerne fördern Hinweis wird zur Kenntnis * genommen Fragebögen Dorfspaziergang Erhaltung eines zentralen Mittelpunkts, wie das Gemeindehaus Bokel Lebendige Ortskerne fördern Kauf des Gemeindehauses * durch die Stadt Halle (Westf.) Fragebögen Dorfspaziergang Geschwindigkeitsbegrenzung, Lärmschutzmöglichkeiten und Bokel Verkehr stadtverträglich gestalten Zuständigkeit Straßen.NRW * Querungsmöglichkeiten an der Versmolder Straße + Bokeler Kreuzung

A bB 075 Auflistung und Einordnung der Vorschläge aus dem IKEK- / ISEK-Prozess (Teil VII) Quelle: SSR

Fragebögen Dorfspaziergang Ort mit Leben füllen Bokel Lebendige Ortskerne fördern Kauf des Gemeindehauses * durch die Stadt Halle (Westf.) Fragebögen Dorfspaziergang Anbindung an Halle für ältere Leute Bokel Versorgung gut organisieren ÖPNV-Konzept * Fragebögen Dorfspaziergang Erhalt und Renovierung des Gemeindehauses (Angebote für Bokel Lebendige Ortskerne fördern Kauf des Gemeindehauses * Familien, ältere Leute und Kinder) durch die Stadt Halle (Westf.) Fragebögen Dorfspaziergang Barrierefreiheit an der Bushaltestelle Bokel Ort Richtung Bokel Verkehr stadtverträglich gestalten sämtliche Haltestellen sollen * Gütersloh, Linie 43 barrierefrei umgebaut werden. Prioritätenkonzept liegt vor.

Fragebögen Dorfspaziergang Neue Ein- und Ausfahrt für den Ernteweg Bokel Verkehr stadtverträglich gestalten Hinweis wird zur Kenntnis genommen Fragebögen Dorfspaziergang Ausbau des Radweges zwischen den Orten Versmold/ Halle Kölkebeck Verkehr stadtverträglich gestalten Zuständigkeit Straßen.NRW * entlang der Hesselteicher Str. Fragebögen Dorfspaziergang Ausbau des WLAN- Netzes Kölkebeck Fragebögen Dorfspaziergang Ausstattung, Sicherheit und Erreichbarkeit von Bushaltestellen Kölkebeck Verkehr stadtverträglich gestalten sämtliche Haltestellen sollen * barrierefrei umgebaut werden. Prioritätenkonzept liegt vor.

Fragebögen Dorfspaziergang Abdeckung des gesamten Flächengebiets mit Bushaltstellen Kölkebeck Verkehr stadtverträglich gestalten Gut frequentierte * (vor allem für Kinder/ Schüler) Bushaltestellen sind versorgt - Potential, dass alle Haltestellen mit Buswartehäusern versorgt werden, wird nicht gesehen

Fragebögen Dorfspaziergang "Reaktivierung" der Schulbushaltestelle "Burg (-Club), Halle/ Kölkebeck Verkehr stadtverträglich gestalten Das Linienbündel Nord, * Kölkebeck" - Linie 89 welches die Kommunen Halle, Werther und Steinhagen betrifft, ist noch bis Mitte 2021 an die BVO vergeben. Für Fahrten von und zur Gesamtschule wird diese Haltestelle seit dem Schuljahr 2017/18 mehrfach angefahren (Schülerspezialverkehr). Weitere Fahrten sollen ab 2021 möglich werden. Fragebögen Dorfspaziergang Sperrung der Steinbachstraße, um Verkehrsbelastung durch Kölkebeck Verkehr stadtverträglich gestalten Hinweis wird zur Kenntnis * auswärtige Autofahrer zu vermeiden genommen Fragebögen Dorfspaziergang Fläche hinter der ehemaligen Gaststätte "Choplin" (Stolte) Kölkebeck Wohnen - Fläche optimal nutzen nutzen, um Baubedarf zu decken Fragebögen Dorfspaziergang Gestaltung der Bushaltestelle "Voßheide/ Steinbachstr." Kölkebeck Verkehr stadtverträglich gestalten Zuständigkeit Abt. 2.1 * Fragebögen Dorfspaziergang Wiederaufnahme der Unterhaltungsmaßnahmen für den Künsebeck Landschaft erlebbar machen politisch schon diskutiert. * Künsebecker Dorfteich Maßnahme in Planung Fragebögen Dorfspaziergang Entwicklung eines wassergebundenen Fußweges von der Künsebeck Landschaft erlebbar machen politisch schon diskutiert. * Sperlingstraße Richtung Holzbrücke Maßnahme in Planung

Abb 076 Auflistung und Einordnung der Vorschläge aus dem IKEK- / ISEK-Prozess (Teil VIII) Quelle: SSR Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 126 Anhang

Fragebögen Dorfspaziergang Künsebecker Dorfteich mit zentrumsnaher Lage als mögliche Künsebeck Landschaft erlebbar machen politisch schon diskutiert. * Ruhezone weiter ausbauen Maßnahme in Planung Fragebögen Dorfspaziergang Nach Ausbau der Autobahn, wäre eine Rückbau der Brücke Künsebeck Verkehr stadtverträglich gestalten Beschreibung zu unkonkret. * denkbar, um Naherholungs- und Begegnungsbereich Welche Brücke ist gemeint? weiterzuentwickeln Fragebögen Dorfspaziergang Schaffung eines Dorfzentrums mit Dorfplatz und Nahversorger Künsebeck Lebendige Ortskerne fördern Grundstück an der Bahn * durch die Stadt Halle (Westf.) erworben Fragebögen Dorfspaziergang Bürgerpark: Konzeption einer Naherholungsmöglichkeit durch Künsebeck Landschaft erlebbar machen Konzeptplanung liegt vor. * Fragebögen Dorfspaziergang Schließung der Lücke im Radweg entlang der Bahnstrecke im Künsebeck Verkehr stadtverträglich gestalten Maßnahme wegen zu hohen * Bereich Kreisstraße/ Neulehenstraße (Schulweg) Kosten vor Jahren nicht weiter verfolgt. Entweder sind Bahnschienen oder ein Hochsicherheitszaun zu verlegen.

Fragebögen Dorfspaziergang Bachlauf am Voßheideneck naturnah aufwerten Hörste Landschaft erlebbar machen politisch schon diskutiert. * Maßnahme in Planung Fragebögen Dorfspaziergang Radweg entlang der Straße "Voßheide" von Hörste nach Hörste Verkehr stadtverträglich gestalten politisch schon diskutiert. * Kölkebeck ausbauen/verlängern Maßnahme in Planung Fragebögen Dorfspaziergang Begegnungsstätte für jung und alt Hörste Lebendige Ortskerne fördern Schultenhof prüfen * Fragebögen Dorfspaziergang Erhaltung und ggf. Sanierung der alten Dorfschule Hörste Lebendige Ortskerne fördern * Fragebögen Dorfspaziergang Neugestaltung des Platzes vor dem Gemeindehaus Hörste Lebendige Ortskerne fördern * Fragebögen Dorfspaziergang Verschönerung des Dorfteiches Hörste Lebendige Ortskerne fördern Landschaft erlebbar machen Hinweis wird zur Kenntnis genommen Fragebögen Dorfspaziergang Schaffung von mehr Parkplätzen Hörste Verkehr stadtverträglich gestalten Hinweis wird zur Kenntnis genommen Fragebögen Dorfspaziergang "Wienstroth"- Gebäude erhalten, da es Dorfbild prägend ist Hörste Lebendige Ortskerne fördern *

Fragebögen Dorfspaziergang Errichtung von Lärmschutzwänden, Einhaltung von Hesseln Verkehr stadtverträglich gestalten Beschreibung zu unkonkret. Grenzwerten Falls 68 gemeint, liegt die Zuständigkeit bei Straßen.NRW

Fragebögen Dorfspaziergang Durchfahrtverbotsschilder bei Stork Richtung Hesseln und in Hesseln Verkehr stadtverträglich gestalten Hinweis wird zur Kenntnis * der Einfahrt Clever Bruch genommen

A bB 077 Auflistung und Einordnung der Vorschläge aus dem IKEK- / ISEK-Prozess (Teil IX) Quelle: SSR

Fragebögen Dorfspaziergang Verbesserung der Anbindung mit öffentlichen und alternativen Hesseln Verkehr stadtverträglich gestalten Das Linienbündel Nord, * Verkehrsmitteln (z.B. Car-sharing) welches die Kommunen Halle, Werther und Steinhagen betrifft, ist noch bis Mitte 2021 an die BVO vergeben. Wenn die Verkehrsleistung neu ausgeschrieben wird, bekommen die betroffenen Kommunen im Vorfeld die Möglichkeit der Stellungnahme. Der DB- Haltepunkt Hesseln ist von der Siedlung gut zu erreichen - in 2018 sollen die Bereiche AST und Taxibus im Hinblick auf Linien etc. neu betrachtet werden. Versorgung gut organisieren * Fragebögen Dorfspaziergang Nahversorgung schaffen Hesseln Versorgung gut organisieren Aktualisierung der * Einzelhandelskonzeptes Fragebögen Dorfspaziergang Gestaltung und Erreichbarkeit der Bushaltestellen, Taktung der Hesseln Verkehr stadtverträglich gestalten Zuständigkeit bei Abt. 2.1 * Busse Fragebögen Dorfspaziergang Verbesserung der öffentlichen Verkehrsanbindung ins Zentrum, Hesseln Verkehr stadtverträglich gestalten Das Linienbündel Nord, * um junge Familien anzulocken welches die Kommunen Halle, Werther und Steinhagen betrifft, ist noch bis Mitte 2021 an die BVO vergeben. Wenn die Verkehrsleistung neu ausgeschrieben wird, bekommen die betroffenen Kommunen im Vorfeld die Möglichkeit der Stellungnahme. In 2018 sollen die Bereiche AST und Taxibus im Hinblick auf Linien etc. neu betrachtet werden. Fragebögen Dorfspaziergang Gestaltung und Pflege des Bolzplatzes Hesseln Fragebögen Dorfspaziergang Nahversorgungsmöglichkeiten und Orte der Begegnung Hesseln Versorgung gut organisieren Hesselner Treff besteht * schaffen bereits Lebendige Ortskerne fördern * Fragebögen Dorfspaziergang neuen Treff am Sportplatz schaffen Hesseln Lebendige Ortskerne fördern Fragebögen Dorfspaziergang mehr Pflege im Bereich der Spiel- und Sportplatzes Hesseln Lebendige Ortskerne fördern Hinweis wird zur Kenntnis genommen Fragebögen Dorfspaziergang ungenutzte Grünfläche hinter dem Berufskolleg als Stadtpark Halle Innenstadt Lebendige Ortskerne fördern Bebauungsplan Nr. 69 * nutzen "Berufskolleg"/ in der politischen Diskussion Fragebögen Dorfspaziergang Belebung des Kirchplatzes als Anziehungspunkt für die Stadt Halle Innenstadt Lebendige Ortskerne fördern * Halle

Abb 078 Auflistung und Einordnung der Vorschläge aus dem IKEK- / ISEK-Prozess (Teil X) Quelle: SSR Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 127 Anhang

Mails von Bürgern Radweg Alleestraße auf die Straße verlegen, ggf. mit einer Halle Innenstadt Verkehr stadtverträglich gestalten in der politischen Diskussion * Absperrung zur Straße hin Mails von Bürgern Im Bereich Alleestrasse, Einmündung Schlammpatt und Halle Innenstadt Verkehr stadtverträglich gestalten in der politischen Diskussion * Einmündung Langer Brink (Maier und Höpfner) fehlt je eine Strasseninsel auf der Alleestrasse, Straßeninsel auf der Wertherstraße soll als positives Beispiel genommen werden

Mails von Bürgern Bauliche Veränderungen an dem Bürgersteig zur Esso Halle Innenstadt Verkehr stadtverträglich gestalten in der politischen Diskussion * Tankstelle unternehmen, um unerlaubtes parken dort zu verhindern Mails von Bürgern Vermeidung der Realisierung eines Kreisverkehres an der Halle Innenstadt Verkehr stadtverträglich gestalten in der politischen Diskussion * Kreuzung Alleestraße/ Künsebecker Weg für die Sicherheit der Schulkinder Mails von Bürgern "Kinderfreundliche Kommune": Entwicklung eines Badesees, Gesamtstadt Lebendige Ortskerne fördern Sandforther See : Räume zum kreativen Ausleben, Kino, Umwelt- und Landschaft erlebbar machen in der politischen Diskussion Naturgruppen Mails von Bürgern Campingplatz für Naturfreunde/ Biologen in Erwägung ziehen Hörste Landschaft erlebbar machen keine städtische Zuständigkeit. Privater Investor notwendig. Mails von Bürgern Erlebnis-Waldspielplatz am Ruthebach Hörste Landschaft erlebbar machen Hinweis wird zur Kenntnis genommen Mails von Bürgern Sanierung des Gemeindehauses, Erhalt des Gemeindehauses Bokel Lebendige Ortskerne fördern * als einzige Möglichkeit für Begegnung und Kennenlernen

Mails von Bürgern Heimatverein oder Dorfmarketing notwendig, um die als positiv Künsebeck Lebendige Ortskerne fördern empfunden Dinge hervorzuheben (Nähe von Wohnen und Arbeiten) Mails von Bürgern Errichtung eines Bürgersteiges vor dem Grundstück Ernteweg Bokel Verkehr stadtverträglich gestalten Maßnahme wird geprüft. Es * 4 ist nicht ganz klar, was gemeint ist. Mails von Bürgern Entwicklung von wilden Gräsern und Blütenpflanzen, wichtig für Gesamtstadt Landschaft erlebbar machen Schon zahlreiche Obstblütenbestäuber Maßnahmen erfolgt. Ausweitung wird derzeit politisch diskutiert Mails von Bürgern Vorschlag zur Stadtverschönerung: fester zentrumsnaher Halle Innenstadt Lebendige Ortskerne fördern Bebauungsplan Nr. 69 Fitness-Park mit Edelstahlgeräten für jung und alt (z.B. auf dem "Berufskolleg", im Gelände des KBS) Sportentwicklungskonzept berücksichtigt Mails von Bürgern Friedhof nicht anderweitig nutzen, Veranstaltungen könnten auf Halle Innenstadt Lebendige Ortskerne fördern * der langen Wiese nahe des Marktkauf Getränkemarkts abgehalten werden Mails von Bürgern Breitere Parkplätze, Parklücken an heutige Standards Halle Innenstadt Verkehr stadtverträglich gestalten Hinweis wird zur Kenntnis anpassen (vor allem "Kaiser´s" Gelände) genommen Mails von Bürgern Vermeidung von Kopfsteinpflaster, vor allem in Bezug auf Halle Innenstadt Lebendige Ortskerne fördern Hinweis wird zur Kenntnis * Barrierefreiheit genommen Mails von Bürgern Allgemein Aufwertung der Innenstadt mit einem vielfältigen Halle Innenstadt Versorgung gut organisieren Citymanager * Angebot verschiedener Läden Mails von Bürgern Innenstadtbereiche mit Springbrunnen aufwerten, Idee eines Halle Innenstadt Lebendige Ortskerne fördern * Rathausgartens Mails von Bürgern Geschwindigkeitsbegrenzung auf der Bahnhofsstraße und Halle Innenstadt Verkehr stadtverträglich gestalten in der politischen Diskussion * Alleestraße

A bB 079 Auflistung und Einordnung der Vorschläge aus dem IKEK- / ISEK-Prozess (Teil XI) Quelle: SSR

Mails von Bürgern Verhinderung einer kompletten Verkehrsberuhigung der Halle Innenstadt Verkehr stadtverträglich gestalten in der politischen Diskussion * Innenstadt, um Einzelhandel zu stärken Mails von Bürgern Vernetzung der "grünen Inseln" (vgl. Grünflächenkonzeption) Halle Innenstadt Lebendige Ortskerne fördern Hinweis wird zur Kenntnis * genommen Mails von Bürgern Vernetzungsstrukturen zwischen dem Teutoburger Wald und Gesamtstadt Landschaft erlebbar machen Hinweis wird zur Kenntnis * den Feuchtgebieten von Künsebeck, Bokel und Hörste genommen

Mails von Bürgern Neuplanung der Sandforther Str., neue Feldflächen Künsebeck Verkehr stadtverträglich gestalten Zuständigkeit Kreis * zusammenlegen Gütersloh. Ausbauplanung wird dort bereits diskutiert Mails von Bürgern Umwidmung von Straßenflächen zu Radwegen, um regionales Künsebeck Verkehr stadtverträglich gestalten Hinweis wird zur Kenntnis * Radwegenetz zu verbessern genommen Mails von Bürgern Entlang der Bahnstrecke des „Haller Willem“ (RB 75) ist vom Künsebeck Verkehr stadtverträglich gestalten Maßnahme wegen zu hohen * * Bahnhof „Halle/W.“ über den Haltepunkt „Künsebeck“ bis zum Kosten vor Jahren nicht Bahnhof „Steinhagen/W.“ ein durchgängiger Radweg weiter verfolgt. Entweder anzulegen sind Bahnschienen oder ein Hochsicherheitszaun zu verlegen. Im Bereich ist die Zuständigkeit der Gemeinde Steinhagen gegeben.

Mails von Bürgern Eine Verlängerung in Richtung Bielefeld-Quelle, bzw. in die Gesamtstadt Verkehr stadtverträglich gestalten Ist hier ein Radweg * andere Richtung, von Halle nach Borgholzhausen wäre gemeint? hervorragend (Radweg) Mails von Bürgern Möbelhaus in der Innenstadt nicht mehr in zeitgemäßer Halle Innenstadt Wohnen - Fläche optimal nutzen Aufgrund mangelnder * Architektur, Umsiedlung der Firma auf die grüne Wiese Mitwirkung des Eigentümers Mails von Bürgern Priorisierung der Belebung der Innenstadt: Ansiedlung von Halle Innenstadt Versorgung gut organisieren Citymanager * Einzelhandel, gastronomischen Betrieben und Außengastronomie Mails von Bürgern Gestaltung und Entwicklung eines Bürgerparks Halle Innenstadt Lebendige Ortskerne fördern Citymanager/ in der * politischen Diskussion Mails von Bürgern Gestaltung des Dorfplatzes Hörste Hörste Lebendige Ortskerne fördern * Mails von Bürgern Talstraße als wichtige Querverbindung zwischen Hauptstraße Künsebeck Verkehr stadtverträglich gestalten * und Kreisstraße und als Einkaufsstraße nach Halle beachten

Mails von Bürgern Am Durchlass des Baches und an den Straßenrändern wären Künsebeck Verkehr stadtverträglich gestalten * Ausbesserungen erforderlich, Fußgängerweg muss weitergeführt werden Mails von Bürgern Absaugung und ein Sandfang oberhalb des "Lohmanns Künsebeck Landschaft erlebbar machen * Teiches" als erforderliche Maßnahme Mails von Bürgern Rundweg am Teich mit kurzem Ausbau zur Sperlingsstraße, Künsebeck Landschaft erlebbar machen * um den Ort wieder zu beleben Lebendige Ortskerne fördern * Mails von Bürgern Vorschlag den Verlauf des Baches an die niedrigere Uferkante Künsebeck Landschaft erlebbar machen * des Teiches zu verlegen sollte kritisch betrachtet werden

Mails von Bürgern Ausbau des einseitig gebauten Bürgersteigs vor der Künsebeck Verkehr stadtverträglich gestalten * Grundschule Teutoburger Straße Mails von Bürgern Aussähen von Wildkräutersamen auf ungestörten Flächen (z.B. Künsebeck Landschaft erlebbar machen Fläche zwischen Breite und Dürkopp Straße), um starken Rückgang der Insekten entgegenzuwirken

A bB 080 Auflistung und Einordnung der Vorschläge aus dem IKEK- / ISEK-Prozess (Teil XII) Quelle: SSR Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 128 Anhang

Experten -Hearing 26.04.2017 Starkes wirtschaftliches Profil herausstellen, Grenzen der Gesamtstadt Versorgung gut organisieren Citymanager * Entwicklung definieren, qualitätsvolle Entwicklung sichern Wohnen - Fläche optimal nutzen * Experten -Hearing 26.04.2017 Thema Klimawandel im gesamten Handlungskonzept Gesamtstadt Querschnittsaspekt bedenken Experten -Hearing 26.04.2017 Nachbargemeinden in Bezug auf optimale Ausnutzung der Gesamtstadt Wohnen - Fläche optimal nutzen Regionalplan Flächen mitdenken / freie Flächen interkommunal denken Experten -Hearing 26.04.2017 soziale Infrastruktur, als Stärke von Halle ausbauen Gesamtstadt Lebendige Ortskerne fördern * * Experten -Hearing 26.04.2017 besondere Freiraumqualität herausstellen zur Vermarktung Gesamtstadt Versorgung gut organisieren Citymanager/ Hinweis wird * eines touristischen Profils zur Kenntnis genommen

Experten -Hearing 26.04.2017 Nachverdichtung der Innenstadt, dafür können ehemalige Halle Innenstadt Wohnen - Fläche optimal nutzen Bebauungsplan Nr. 62 Ackergrundstücke genutzt werden "Innenstadt" Experten -Hearing 26.04.2017 für die Innenentwicklung sollen auch Bestandsimmobilien Halle Innenstadt Wohnen - Fläche optimal nutzen Bebauungsplan Nr. 62 * * betrachtet werden (Nachverdichtung, Umstrukturierung im "Innenstadt" Bestand) Experten -Hearing 26.04.2017 die wenigen freien Flächen sollen in die "Höhe" (max. 4 Halle Innenstadt Wohnen - Fläche optimal nutzen Bebauungsplan Nr. 62 * * Geschosse) gebaut werden "Innenstadt" Experten -Hearing 26.04.2017 Ausgewogenes Wohnangebot Gesamtstadt Wohnen - Fläche optimal nutzen Bebauungspläne Nr. 66 * "Gartnischkamp" und Nr. 71 "Masch" Experten -Hearing 26.04.2017 Es sollten keine Siedlungen mehr auf der "grünen Wiese", die Gesamtstadt Wohnen - Fläche optimal nutzen Bebauungspläne Nr. 66 * nicht an vorhandene Strukturen anknüpfen, geplant werden. "Gartnischkamp" und Nr. 71 "Masch" Experten -Hearing 26.04.2017 Parkflächen sollten intelligenter und auch flächensparender Halle Innenstadt Wohnen - Fläche optimal nutzen Bebauungsplan Nr. 62 * angelegt werden "Innenstadt" Experten -Hearing 26.04.2017 Kältezonen bedenken, z.B. in Form von öffentlichen Halle Innenstadt Landschaft erlebbar machen Bebauungsplan Nr. 52 * Grünflächen Kisker Experten -Hearing 26.04.2017 Fußläufiges Grün in der Stadt sollte gegeben sein Gesamtstadt Landschaft erlebbar machen Teutoburger Wald vor der * Haustür Lebendige Ortskerne fördern * Experten -Hearing 26.04.2017 "unbeplante" Bereiche für Jugendliche Gesamtstadt Lebendige Ortskerne fördern Aufsuchende Jugendarbeit * ist im engen Kontakt mit den Jugendlichen zur Findung von informellen Treffpunkten

Experten -Hearing 26.04.2017 Intelligente Versorgungskonzepte für Menschen Gesamtstadt Versorgung gut organisieren Citymanager/ Aktualisierung * * eingeschränkter Mobilität des Einzelhandelskonzeptes

Experten -Hearing 26.04.2017 Bestehenden Nahversorger stärken, bspw. durch ergänzende Hörste Versorgung gut organisieren Aktualisierung der * Funktionen Einzelhandelskonzeptes Experten -Hearing 26.04.2017 Nahversorger in das Zentrum integrieren Künsebeck Versorgung gut organisieren Grunderwerb südlich des * Grundstücks Möller Wohnen - Fläche optimal nutzen * Experten -Hearing 26.04.2017 Das breite Versorgungsangebot sollte sich auf das Haller Halle Innenstadt Versorgung gut organisieren Aktualisierung der * * Zentrum konzentrieren, diese sollte besonders gestärkt werden Einzelhandelskonzeptes

Experten -Hearing 26.04.2017 Attraktivität der Innenstadt steigern: Qualität der Grünflächen, Halle Innenstadt Lebendige Ortskerne fördern Citymanager * kleinteiliger Einzelhandel, Außengastronomie, etc. Versorgung gut organisieren Hinweis wird zur Kenntnis * genommen Experten -Hearing 26.04.2017 Thema Digitalisierung mitdenken/ einfließen lassen, auch im Gesamtstadt Versorgung gut organisieren Breitbandversorgung von * Bereich Versorgung Halle

A bB 081 Auflistung und Einordnung der Vorschläge aus dem IKEK- / ISEK-Prozess (Teil XIII) Quelle: SSR

Experten -Hearing 26.04.2017 auch im Freiraum niederschwellige Angebote realisieren (z.B. Gesamtstadt Lebendige Ortskerne fördern Bücherschrank wird am * Bänke, Bücherschränke) Ronchinplatz realisiert Experten -Hearing 26.04.2017 Umfeld des Schulzentrums (Masch) mehr pflegen und Halle Innenstadt aufwerten Experten -Hearing 26.04.2017 außergewöhnlichere Freizeitangebote für Jugendliche Gesamtstadt Lebendige Ortskerne fördern Hinweis wird aufgenommen *

Experten -Hearing 26.04.2017 Cafés als wichtige Funktion für einen sozialen Treffpunkt Hörste Lebendige Ortskerne fördern Experten -Hearing 26.04.2017 Gastronomische Angebote weiterentwickeln / sichern Halle Innenstadt Lebendige Ortskerne fördern Citymanager * Versorgung gut organisieren * Experten -Hearing 26.04.2017 Schließung des Restaurants Achmann: Entwicklung einer Künsebeck Lebendige Ortskerne fördern * Experten -Hearing 26.04.2017 Bildung von Vereinsgemeinschaften zur Bündelung und Gesamtstadt Lebendige Ortskerne fördern Koordination des Engagements Experten -Hearing 26.04.2017 Untertunnelung der Alleestraße zur Verminderung der Halle Innenstadt Verkehr stadtverträglich gestalten Hinweis wird zur Kenntnis * Verkehrsprobleme genommen Experten -Hearing 26.04.2017 Potenzial des Bahnhofs weiterentwickeln Halle Innenstadt Verkehr stadtverträglich gestalten Hinweis wird zur Kenntnis * genommen Experten -Hearing 26.04.2017 Taxibus- Netz wiederbeleben Gesamtstadt Verkehr stadtverträglich gestalten In 2018 sollen die Bereiche * * AST und Taxibus im Hinblick auf Linien etc. neu betrachtet werden.

Experten -Hearing 26.04.2017 Absenkung von Bordsteinen, insb. vor sozialen Einrichtungen Gesamtstadt Verkehr stadtverträglich gestalten Absenkungen sind schon * vor Jahren an den Kreuzungen erfolgt. Falls einzelne Stellen fehlen, wäre Hinweis auf konkrete Stelle hilfreich. Experten -Hearing 26.04.2017 Radwege auch abseits der Straße ausbauen Gesamtstadt Verkehr stadtverträglich gestalten Hinweis wird zur Kenntnis * genommen Experten -Hearing 26.04.2017 Durchgehender Radweg entlang der Bahnstrecke Gesamtstadt Verkehr stadtverträglich gestalten Projekt wurde schon vor * * Jahren verfolgt. Maßnahme zwischen Neulehenstraße und Kreisstraße wegen zu hohen Kosten weiter verfolgt. Entweder sind Bahnschienen oder ein Hochsicherheitszaun zu verlegen. In anderen Bereichen fehlt die Flächenverfügbarkeit.

Experten -Hearing 26.04.2017 Entwicklung von Carsharing- Angeboten in den Stadtteilen Gesamtstadt Verkehr stadtverträglich gestalten Umfrage in 2016: Kein * Bedarf an Car-Sharing- Angeboten in der Innenstadt - Thema wird weiter kontinuierlich verfolgt

Fokusrunde Einzelhandel 13.07.2017 Sicherung und Weiterentwicklung der kleinteiligen Altstadt Halle Innenstadt Versorgung gut organisieren Citymanager * Fokusrunde Einzelhandel 13.07.2017 Entwicklung einer Ortsmitte Künsebeck Lebendige Ortskerne fördern * Fokusrunde Einzelhandel 13.07.2017 Versorgung der übrigen Stadtteile (Kölkebeck, Künsebeck, Halle Innenstadt Versorgung gut organisieren * * Hörste, Hesseln, Bokel) Fokusrunde Einzelhandel 13.07.2017 Einrichtung eines Citymanagements Gesamtstadt Versorgung gut organisieren *

A bB 082 Auflistung und Einordnung der Vorschläge aus dem IKEK- / ISEK-Prozess (Teil XIV) Quelle: SSR Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Halle (Westf.) 129 Anhang

Fokusrunde Wohnen 31.08.2017 Verlagerung von Kleingewerbe aus der Innenstadt in die Gesamtstadt Wohnen - Fläche optimal nutzen Diverse Bebauungspläne Gewerbegebiete Fokusrunde Wohnen 31.08.2017 Neubau: Flächen für verdichtetes Bauen entwickeln als Halle Innenstadt Wohnen - Fläche optimal nutzen Bebauungspläne Nr. 66 * Pilotprojekt "Gartnischkamp" und Nr. 71 "Masch" Fokusrunde Wohnen 31.08.2017 Quartiersentwicklung: Ankauf von Grundstücken an der Halle Innenstadt Wohnen - Fläche optimal nutzen Diverse Grundstücke * Bundesstraße erworben Fokusrunde Wohnen 31.08.2017 Neubau: bezahlbarer Wohnraum für Ältere Gesamtstadt Wohnen - Fläche optimal nutzen Fläche südlich des * Beurfskollegs Fokusrunde Wohnen 31.08.2017 neue Wohnformen Gesamtstadt Wohnen - Fläche optimal nutzen Bebauungsplan Nr. 71 * "Masch" Fokusrunde Wohnen 31.08.2017 verdichtetes Bauen auch bei EZFH Gesamtstadt Wohnen - Fläche optimal nutzen Bebauungsplan Nr. 71 * "Masch" Fokusrunde Wohnen 31.08.2017 Flächenspielräume behalten Gesamtstadt Wohnen - Fläche optimal nutzen Fokusrunde Wohnen 31.08.2017 Mischung aus Mehrgenerationenwohnen Gesamtstadt Wohnen - Fläche optimal nutzen Bebauungsplan Nr. 69 * "Berufskolleg" Fokusrunde Wohnen 31.08.2017 Flächen für Wohnungsbau durch Verlagerung/ Umwidmung Gesamtstadt Wohnen - Fläche optimal nutzen Bebauungsplan Nr. 71 * akquirieren "Masch" Abschlussforum 16.01.2018 Der gegenwärtige Zustand der Wege entlang des Künsebecker Künsebeck Landschaft erlebbar machen Hinweis wird zur Kenntnis * Baches sollte im Zuge der ökologischen Gewässerentwicklung genommen verbessert werden Abschlussforum 16.01.2018 Anlage eines Spielplatzes auf der Grünfläche nördlich der Künsebeck Landschaft erlebbar machen Hinweis wird zur Kenntnis * Talstraße im Zuge der Freiraumentwicklung Teichanlage genommen Abschlussforum 16.01.2018 Die mögliche Wegeverbindung entlang der Grünen Fuge Künsebeck Landschaft erlebbar machen Hinweis wird zur Kenntnis * (Tunneldurchstich) auch für Radfahrer („Genussradler“) genommen anlegen Abschlussforum 16.01.2018 Kreuzungspunkt mit der Radverbindung entlang der Bahntrasse Künsebeck Verkehr stadtverträglich gestalten Maßnahme wegen zu hohen * * ermöglichen (als ganzheitliches Konzept mit der Mobilstation) Kosten vor Jahren nicht und Radverbindung entlang der Bahnlinie weiter ausbauen weiter verfolgt. Entweder Abschlussforum 16.01.2018 (Naturschutzaspekte f beachten (z.B.“ Rebhühner südlich ) Gesamtstadt Landschaft erlebbar machen Bauleitplanung Künsebeck) Abschlussforum 16.01.2018 Die naturschutzfachliche Wertigkeit des Künsebecker Bachtals Künsebeck Landschaft erlebbar machen Hinweis wird zur Kenntnis * oberhalb der Talstraße sollte durch Freizeitwege nicht genommen Abschlussforum 16.01.2018 Wegeführung u.U. getrennt von Gewässer- und Künsebeck Landschaft erlebbar machen Hinweis wird zur Kenntnis * Grünzugentwicklung planen genommen Abschlussforum 16.01.2018 Radwegeausbau zwischen Kölkebeck entlang der Kölkebeck Verkehr stadtverträglich gestalten Zuständigkeit bei * Hesselteicher Straße Richtung Hesselteich Straßen.NRW Abschlussforum 16.01.2018 Insgesamt für eine besser Querungsmöglichkeit der B68 Halle Innenstadt Verkehr stadtverträglich gestalten Hinweis wird zur Kenntnis * sorgen, um „oberes“ und „unteres“ Halle besser miteinander zu genommen verbinden Abschlussforum 16.01.2018 Nach der Eröffnung der Autobahn werden sich die Halle Innenstadt Verkehr stadtverträglich gestalten Entsprechende * Verkehrsströme neu verteilen > Durchgangsverkehr zur Beschilderung wird erfolgen Autobahn (z.B. aus Richtung Werther) über Ortsumgehung leiten, Innenstadt (nur) für Zielverkehre attraktiv erreichbar machen Abschlussforum 16.01.2018 Gutes Parkraumangebot in der Innenstadt wichtig, Halle Innenstadt Verkehr stadtverträglich gestalten Hinweis wird zur Kenntnis * insbesondere wenn sich weitere Geschäfte ansiedeln (sollen) genommen

Abschlussforum 16.01.2018 Das Thema Elektromobilität sollte insgesamt Beachtung finden Gesamtstadt Verkehr stadtverträglich gestalten Maßnahme in der * * Umsetzung

A bB 083 Auflistung und Einordnung der Vorschläge aus dem IKEK- / ISEK-Prozess (Teil XV) Quelle: SSR

Abschlussforum 16.01.2018 Über den Umgang mit Altlasten am Busbahnhof nachdenken, Halle Innenstadt Wohnen - Fläche optimal nutzen * Fläche wird als Potenzialfläche gesehen (als Alternative für die Bebauung des Stadtparks) Abschlussforum 16.01.2018 Mit der Bebauung in die Höhe oder in die Tiefe gehen, um Halle Innenstadt Wohnen - Fläche optimal nutzen * * Flächen zu sparen Abschlussforum 16.01.2018 Flächen sparen und gleichzeitig Parkmöglichkeiten ermöglichen Halle Innenstadt Wohnen - Fläche optimal nutzen * (Parkraum unterirdisch/ oberirdisch ansiedeln)

Abschlussforum 16.01.2018 Das Thema Car-Sharing sollte Beachtung finden Gesamtstadt Verkehr stadtverträglich gestalten Umfrage in 2016: Kein * * Bedarf an Car-Sharing- Angeboten in der Innenstadt - Thema wird weiter kontinuierlich verfolgt

Abschlussforum 16.01.2018 Räumlichkeiten für die Jugendlichen im Berufskolleg erweitern, Halle Innenstadt Lebendige Ortskerne fördern Überlegungen zur Verlegung * ihnen ein "neues Zuhause" geben und Aufenthaltsbereiche im des Jugenszentrums in den Außenbereich, inbs. in der Innenstadt bieten Bereich des Berufkollegs

Abschlussforum 16.01.2018 Bademöglichkeiten schaffen Gesamtstadt Landschaft erlebbar machen Im Rahmen des Sportentwicklungskonzeptes berücksichtigt Abschlussforum 16.01.2018 Junge Menschen / junge Familien in Halle halten, indem Gesamtstadt Landschaft erlebbar machen Im Rahmen des * Anreize geschaffen werden (z.B. Freibad/ See) Lebendige Ortskerne fördern Abschlussforum 16.01.2018 Weiterentwicklung der Deponie, verschiedene Ansätze Künsebeck Landschaft erlebbar machen Konzept wird erarbeitet * überdenken Abschlussforum 16.01.2018 Wertschätzung und Wahrnehmung der vielen Stellungnahmen Halle Innenstadt für den Stadtpark Abschlussforum 16.01.2018 Parksituation im Bereich Rosenstr. und Martin-Luther-Str. Halle Innenstadt Verkehr stadtverträglich gestalten * wurde bemängelt, B68 muss für Autos attraktiv gestaltet werden, damit sich der Parkdurck in den umliegenden Bereichen nicht erhöht Abschlussforum 16.01.2018 Berücksichtigung von alleinstehenden Personen mit großen Gesamtstadt Wohnen - Fläche optimal nutzen * Eigenheimen, über individuelle Wünsche und Anregungen für ein neues Heim nachdenken (Große Häuser für den Wohnungsmarkt freigeben) Abschlussforum 16.01.2018 Mehrgenerationenwohnen ist gewünscht, da es um einen Halle Innenstadt Wohnen - Fläche optimal nutzen * zentralen Bereich geht Abschlussforum 16.01.2018 Fläche südlich des Berufskolleges nutzen Halle Innenstadt Wohnen - Fläche optimal nutzen Bebauungsplan Nr. 69 * "Berufskolleg" Landschaft erlebbar machen in der politischen Diskussion *

* der genaue Maßnahmenverweis wird bei Fertigstellung der Berichte IKEK und ISEK Halle (Westf.) erfolgen.

A bB 084 Auflistung und Einordnung der Vorschläge aus dem IKEK- / ISEK-Prozess (Teil XVI) Quelle: SSR Quellen

Agentur für Arbeit, 2016 Stadt Halle (Westf.) Veränderungen der Sozialversicherungspflichtig Be- Bebauungspläne (B-Pläne) der Stadt Halle (Westf.) schäftigten in den kommunen bzw. im Kreis Gütersloh Stadt Halle (Westf.), 2007 Bezirksregierung Detmold, 2004 Einzelhandels- und Zentrenkonzept für die Stadt Halle Regionalplan des Regierungsbezirks Detmold (Westf.); Bearbeitung: BBE Handelsberatung Westfalen GmbH Bezirksregierung Detmold, 2015 Inhaltliche Anforderungen, Beteiligungs- und Ar- Stadt Halle (Westf.), 2009 beitsprozess (IKEK NRW); Stand: 08.09.2015 Handlungskonzept Wohnen Stadt Halle (Westf.); Bear- beitung: InWIS Forschung & Beratung GmbH Bezirksregierung Detmold, 2017 Reanutzungskartierung der regionalplanerischen Sied- Stadt Halle (Westf.), 2015 a lungsflächen, Kreis Gürtersloh, Stadt Halle (Westf.); Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Halle (Westf.) Stand: 17.01.2017 Stadt Halle (Westf.), 2015 b it.NRW, 2016 Aktionsplan Nahmobilität aus Nahmobilitätskonzept Kommunalprofil Halle (Westf.) Stadt; Stand: 07.10.2016 Stadt Halle (Westf.)

it.NRW, 2017 Stadt Halle (Westf), 2016 a Presseinformation "NRW: 2016 wurden 9,1 Prozent Kommunales Gewerbe- und Industrieflächenkonzept mehr Gebäude abgerissen oder umgenutztals im Vor- jahr", Düsseldorf; 12.06.2017 Stadt Halle (Westf.), 2016 b Kinderbetreuungseinrichtungen; Stand: 10.2016 Kreis Gütersloh, 2013 Integriertes Klimaschutzkonzept des Kreises Gütersloh; Stadt Halle (Westf.), 2017 a Stand: 04.2013; Bearbeitung: infas enermetric GmbH Einwohnermeldedaten; Stichtag 24.01.2017

Kreis Gütersloh, 2015 Stadt Halle (Westf.), 2017 b Demografiebericht für den Kreis Gütersloh Liste der Baudenkmäler in Halle (Westf.)

Kreis Gütersloh, 2018 Stadt Halle (Westf.), 2017 c Solardachkataster Kreis Gütersloh. (URL: https://www. Gesundheit und ärztliche Versorgung solarkataster- kreis-gt.de/v/solarkataster/#s=map) Stadt Halle (Westf.), 2017 d Ministerium für Wirtschaft, Innovation, Digitali- Pflegeeinrichtungen sierung und Energie des Landes Nordrhein-westfalen, 2016 Stadt Halle (Westf.), 2017 e Landesentwicklungsplan NRW (Zeichnerische Festle- Schulen gung); Stand: 01.01.2016 Stadt Halle (Westf.), 2017 f Einrichtungen der außerschulischen Bildung in Halle Stadt Halle (Westf.), 2017 g Kulturangebote und Feste

Stadt Halle (Westf.), 2017 h Vereine Halle (Westf.)

Stadt Halle (Westf.), 2017 i Sport- und Freizeitangebote

Stadt Halle (Westf.), 2017 j Verkehrsmengengerüst Halle (Westf.); Stand 25.01.2017; Bearbeitung: Ingenieurgruppe IVV Achen / Berlin

Stadt Halle (Westf.), 2018 a Flüchtlingshilfe. (URL: https://www.hallewestfalen.de/ leben/fluechtlingshilfe/)

Stadt Halle (Westf.), 2018 b Die Stadt Halle (Westf.) ist dabei und spart CO2. (URL: http://www.energetisch-gt.de/halle.html)

Stadt Halle (Westf.), 2018 c Breitbandausbau. (URL: https://www.hallewestfalen. de/portal/seiten/breitbandausbau-genaue-informationen-900000517-22700.html)

Stadt Halle (Westf.), 2018 d Sportentwicklungsplan

Straßen NRW, 2017 A33: Lückenschluss zwischen Bielefeld und Borgholz- hausen. (URL: https://www.strassen.nrw.de/projekte/ a33/lueckenschluss-bielefeld-borgholzhausen.html) Standort Dortmund Standort München Kaiserstraße 22 Wilhelm-Wagenfeld-Straße 16 44135 Dortmund 80807 München

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