Raport o stanie gminy Dolsk za rok 2018 Dolsk, dnia 29 maja 2019 roku Spis treści I. Wstęp II. Informacje ogólne o gminie Dolsk III. Działalność Burmistrza i samorządowych jednostek organizacyjnych IV. Informacje inwestycyjne i finansowe: 4.1 Sprawozdanie z wykonania budżetu miasta i gminy Dolsk 4.2 Informacje o stanie mienia komunalnego V. Informacja o realizacji polityk, programów i strategii: 5.1 Strategia Rozwoju Miasta i Gminy Dolsk na lata 2014 – 2022; 5.2 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego; 5.3 Plan zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla Gminy Dolsk; 5.4 Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Dolsk w 2018 roku; 5.5 Strategia Rozwoju Miejscowości Nowieczek na lata 2017-2022; 5.6 Strategia Rozwoju Miejscowości Księgniki na lata 2018 -2023; 5.7 Plan Odnowy Miejscowości Ostrowieczno na lata 2011 -2018; 5.8 Plan Odnowy Miejscowości Masłowo na lata 2014 -2020; 5.9 Strategia Rozwoju Wsi Błażejewo na lata 2017 – 2022; 5.10 Gminny program wspierania edukacji uzdolnionych uczniów; 5.11 Sprawozdanie z realizacji programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami za rok 2018; 5.12 Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Miasta i Gminy Dolsk na lata 2018- 2028; 5.13 Gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na rok 2018. VI. Realizacja uchwał podjętych przez Radę Miasta i Gminy Dolsk Załączniki : 1. Sprawozdanie z działalności Biblioteki Publicznej Miasta i Gminy Dolsk za rok 2018 - załącznik nr 1 (str. 56-70); 2. Sprawozdanie z działalności Miejsko-Gminnego Ośrodka Sportu i Rekreacji w Dolsku za rok 2018 - załącznik nr 2 (str. 71-73); 3. Sprawozdanie z działalności Ośrodka Pomocy Społecznej w Dolsku za rok 2018 - załącznik nr 3 (str. 74-105); 4. Sprawozdanie z działalności Zakładu Gospodarki Komunalnej w Dolsku za rok 2018 - załącznik nr 4 (str. 106-110); STRONA 2 5. Sprawozdanie z działalności Szkoły Podstawowej im. Janusza Kusocińskiego w Dolsku za rok 2018 - załącznik nr 5 (str. 111-123); 6. Sprawozdanie z działalności Szkoły Podstawowej im. Jana Brzechwy w Masłowie za rok 2018 - załącznik nr 6 (str. 124-135); 7. Sprawozdanie z działalności Przedszkola „Stokrotki” w Dolsku za rok 2018 - załącznik nr 7 (str. 136-145); 8. Sprawozdanie opisowe z wykonania budżetu gminy Dolsk w roku 2018 - załącznik nr 8 (str. 146-202); 9. Informacja o stanie mienia komunalnego na dzień 31 grudnia 2018 roku - załącznik nr 9 (str. 203-212); 10. Sprawozdanie merytoryczne i finansowe Związku Międzygminnego „Centrum Zagospodarowania Odpadów – SELEKT” - załącznik nr 10 (str. 213-247). STRONA 3 I. Wstęp Zgodnie z wprowadzoną w 2018 roku nowelizacją ustawy o samorządzie gminnym, Burmistrz co roku, do dnia 31 maja, ma obowiązek przedstawić Radzie Miasta i Gminy Dolsk raport o stanie gminy. Jak stanowi art. 28aa ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2019 poz. 506) raport obejmuje podsumowanie działalności Burmistrza w roku poprzednim, a w szczególności realizację polityk, programów i strategii oraz uchwał rady gminy. Dokument ten służy przedstawieniu stanu realizacji zadań i kompetencji organu wykonawczego jednostki samorządu terytorialnego, a zatem przebiegu tego procesu w ciągu całego roku kalendarzowego. Sensem raportu jest zgromadzenie i odzwierciedlenie danych dotyczących działalności organu wykonawczego oraz podległych jednostek w zakresie realizacji zadań własnych oraz zleconych z zakresu administracji rządowej przez gminę Dolsk. Informacje zawarte w niniejszym dokumencie stanowią także źródło wiedzy dla mieszkańców na temat funkcjonowania samorządu gminnego. Mogą być także podstawą do prowadzenia dialogu na temat przyszłości miasta, kierunków rozwoju gminy i działań zmierzających do poprawy jakości życia mieszkańców. STRONA 4 II. Informacje ogólne o gminie Dolsk Gmina Dolsk położona jest w centralnej części woj. wielkopolskiego, w powiecie śremskim. Gmina Dolsk od północy graniczy z Gminą Śrem, od wschodu z Gminą Książ Wielkopolski i Gminą Jaraczewo, od południa z Gminą Borek Wielkopolski i Gminą Piaski, od zachodu z Gminą Gostyń i Krzywiń. Przez obszar gminy przebiega droga wojewódzka nr 434 Kórnik- Śrem-Dolsk-Gostyń i droga nr 437 Dolsk-Borek Wielkopolski, zapewniająca połączenie z systemem dróg krajowych. Gmina Dolsk leży w obrębie mezoregionu zwanego Pojezierzem Krzywińskim, które wchodzi w skład Pojezierza Leszczyńskiego. Jest to obszar strefy marginalnej lądolodu o dużych walorach krajobrazowych, na które składają się: bardzo urozmaicona rzeźba terenu, duża ilość jezior i lasów, ostoje fauny, parki. Różnice wysokościowe i teren pagórkowaty stanowi o atrakcyjności położenia gminy i miasta Dolsk. Miasto Dolsk oddalone jest od Poznania - ośrodka wojewódzkiego o 54 km, a od ośrodka powiatowego - miasta Śrem o 15 km. Powierzchnia gminy wynosi 124,8 km2, co stanowi 4,1% pow. województwa. Gmina Dolsk ma charakter rolniczy. Użytki rolne zajmują ok. 72% powierzchni gminy, a lasy blisko 20%. Funkcją podstawową gminy jest także wypoczynek i turystyka – a w tym rozwijająca się w ostatnich latach agroturystyka. Jej dynamiczny rozwój na terenie gminy Dolsk inspirowany był przede wszystkim przy wsparciu środków Unii Europejskiej dostępnych m.in. w Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich. Na obszar gminy Dolsk składają się tereny 19 wsi sołeckich - Błażejewo, Brześnica Drzonek, Kotowo, Księginki, Lipówka, Lubiatowo, Lubiatówko, Małachowo, Masłowo, Mełpin, Międzychód, Mszczyczyn, Nowieczek, Ostrowieczno, Pokrzywnica, Rusocin, Trąbinek, Wieszczyczyn, 6 miejscowości stanowiących jednostki osadnicze niższego rzędu – Brzednia, Gajewo, Gawrony, Pinka, Orliniec i Ostrowieczko oraz miasto Dolsk. W gminie Dolsk na dzień 31 grudnia 2018 roku zameldowanych na pobyt stały było 5849 osób, a na pobyt czasowy 79. W stosunku do stanu z dnia 31 grudnia 2017 roku liczba zameldowanych mieszkańców spadła o 27 osób (stan na 01.12.2017 – 5876 na pobyt stały, 79 na pobyt czasowy). STRONA 5 III. Działalność Burmistrza i samorządowych jednostek organizacyjnych Działalność Burmistrza z punktu widzenia realizacji zadań określanych przepisami prawa jako zadania własne jednostek samorządu terytorialnego lub zadania zlecone z zakresu administracji rządowej, wyraża się w pracy podległego Urzędu Miasta i Gminy Dolsk oraz samorządowych jednostek organizacyjnych. Urząd Miasta i Gminy Dolsk jest jednostką nie posiadającą osobowości prawnej, przy pomocy której Burmistrz wykonuje przypisane mu zadania. Rolą Urzędu jest zapewnienie należytego, sprawnego i zgodnego z prawem realizowania zadań własnych, zleconych i powierzonych Gminie oraz tworzenie warunków rozwoju gospodarczego i społecznego. W roku 2018 w związku z wyborami samorządowymi doszło do zmiany na stanowisku Burmistrza Miasta i Gminy Dolsk – Pan Henryk Litka po 28 latach sprawowania tej zaszczytnej funkcji podjął decyzję o nieubieganiu się o mandat na kolejną kadencję i od 21 listopada 2018 roku Burmistrzem Miasta i Gminy Dolsk została Pani Barbara Wierzbińska. Burmistrz kieruje pracą podległego Urzędu przy pomocy Sekretarza i Skarbnika, którym zgodnie z organizacją pracy podporządkowane są Referaty i samodzielne stanowiska pracy. W strukturze Urzędu wydzielone zostały 3 Referaty: Referat Finansowy, Referat Gospodarczy i Referat Spraw Obywatelskich. Każdy z nich realizuje przypisane, zgodnie z merytoryczną właściwością, zadania i wypełnia nałożone przepisami prawa obowiązki. Podsumowując działalność Burmistrza w roku 2018 poniżej zestawiono najważniejsze zadania, jakie zostały podjęte oraz wykonane w roku ubiegłym, w ramach pracy Urzędu Miasta i Gminy Dolsk w podziale na poszczególne referaty, a we wskazanych na końcu załącznikach znajdują się dokumenty podsumowujące działalność gminnych jednostek organizacyjnych. Z zakresu zadań Referatu Gospodarczego w szczególności wykonano: 1) w zakresie administrowania pasami drogowymi dróg gminnych przeprowadzono 124 postępowania obejmujące wydane zezwoleń: a) decyzje zezwalające na lokalizację urządzeń – 49; b) decyzje zezwalające na lokalizację zjazdu – 5; c) decyzje zezwalające na zajęcie pasa drogowego w celu prowadzenia robót – 34; d) decyzje zezwalające na zajęcie pasa drogowego w celu umieszczenia urządzeń w pasie drogowym – 36; STRONA 6 2) przeprowadzono postępowanie i wydano decyzje w sprawie usunięcia odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania lub magazynowania tj. skrzyżowania drogi powiatowej nr 4078P, działka o nr ewid. 41 (arkusz mapy 1) z linią kolejową nr 369 Mieszków – Czempiń, działki o nr ewid. 43 i 26 (arkusz mapy 1) położone w obrębie ewidencyjnym gruntów Rusocin; 3) przeprowadzono postępowanie i wydano 21 decyzji zatwierdzających podziały nieruchomości położonych na terenie gminy Dolsk; 4) przeprowadzono postępowanie i wydano 153 decyzji związanych z ustalaniem warunków zabudowy i zagospodarowania terenu; 5) przeprowadzono postępowanie i wydano 3 decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach; 6) przeprowadzono postępowanie i wydano łącznie 109 postanowień, w tym: a) 104 postanowienia związane z odmową wydania zaświadczeń, b) 3 postanowienia związane z procedurą wydawania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach; 7) wydano (łącznie) 35 zaświadczeń oraz wypisów i wyrysów ze studium i miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego; 8) przeprowadzono postępowania i wydano 37 decyzji zezwalających na wycinkę drzew i krzewów na terenie Gminy Dolsk; 9) przeprowadzono postępowanie i wydano 1 decyzję dotycząca umorzenia postępowania w sprawie czasowego odebrania zwierząt gospodarskich;