Regulando a Guerra Justa E O Imperialismo Civilizatório
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José Pina Delgado REGULANDO A GUERRA JUSTA E O IMPERIALISMO CIVILIZATÓRIO UM ESTUDO HISTÓRICO E JURÍDICO SOBRE OS DESAFIOS COLOCADOS AO DIREITO INTERNACIONAL E AO DIREITO CONSTITUCIONAL PELAS INTERVENÇÕES HUMANITÁRIAS (UNILATERAIS) Tese com vista à obtenção do grau de Doutor em Direito na especialidade de Direito Público Fevereiro de 2016 DECLARAÇÃO ANTIPLÁGIO Declaro que o texto apresentado é de minha autoria exclusiva e que toda a utilização de contribuições e texto alheios está devidamente referenciada. i DEDICATÓRIA Dedicado a Manuel Jesus do Nascimento Delgado, in memoriam ii AGRADECIMENTOS Para conceber e executar um projeto necessariamente exigente foi necessário contar com conversas frequentes com o Professor Catedrático Jorge Bacelar Gouveia, especialista em Direito Público, a quem dirijo os meus agradecimentos por todo o apoio prestado na sua concretização. Da mesma área temática, é de justiça ressaltar o papel desempenhado pelo Professor Nuno Piçarra, que tudo fez para que pudesse submeter esta tese na Nova Direito e a quem devo várias das recomendações de forma, de textura e de apresentação da mesma. Os notáveis jushistoriadores Cristina Nogueira da Silva e Pedro Barbas Homem, que me concederam o privilégio de discutir a metodologia usada na tese e transmitiram sugestões importantes, que somente a insistência me impediram de seguir integralmente, deixam-me igualmente obrigado. Registo igualmente o incentivo e intermediação feitas pelos Professores Rui Moura Ramos e Vital Moreira da Universidade de Coimbra, e Dário Moura Vicente da Faculdade de Direito de Lisboa, para a apresentação de partes da tese, acesso a bibliotecas e contatos com docentes, bem como a chamada de atenção do Professor José Melo Alexandrino sobre a importância do princípio da solidariedade para todas as áreas do Direito Público. Gostaria de lembrar, neste momento, alguns professores da Universidade Federal de Santa Catarina que acabaram por desempenhar um papel incontornável na redação desta tese pelo seu exemplo, pedagogia e discussões promovidos: Delamar Dutra, professor de Filosofia Moral, Política e Jurídica; António Carlos Wolkmer, professor de História do Direito, Odete Maria de Oliveira, professora de Teoria das Relações Internacionais, e Cecilia Caballero Lois, Professora de Teoria do Direito, Teoria da Justiça e Teoria Constitucional. Também devida é referência ao Professor Luíz Otávio Pimentel, que tantos ensinamentos práticos me transmitiu. Colegas como Tatiana Prazeres, Guilherme Soares, Cláudio Ladeira, Quintino Castro, Letícia Albuquerque, Gabriela Hizume e todos os colegas das turmas de Direito das Relações Internacionais, Filosofia e Teoria do Direito e Direito, Estado e Sociedade da escola de Florianópolis. A leitura da obras essenciais para a adequada compreensão e desenvolvimento do tema da tese só foi possível porque várias bibliotecas universitárias ou de instituições de investigação de referência me permitiram aceder ao seu rico acervo. Destarte, é essencial dirigir as minhas graças às Bibliotecas da Universidade Estadual de Maringá, da Universidade Estadual de Londrina, da Universidade Federal de Santa Catarina e do Centro de Ciências Jurídicas da mesma instituição e da Faculdade de Direito da iii Universidade de São Paulo, no Brasil; às do Arquivo Histórico de Cabo Verde, do Palácio do Governo e do Instituto Superior de Ciências Jurídicas e Sociais, da Praia; às bibliotecas da Faculdade de Direito da Universidade Nova de Lisboa, da Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa e da Faculdade de Direito da Universidade de Coimbra, e as do Instituto de Defesa Nacional, bem assim como a da Biblioteca Nacional e a da Biblioteca Nacional da Ajuda, a Biblioteca da Revista Jesuíta Brotéria, da Faculdade de Letras da Universidade de Lisboa, do Instituto de Ciências Sociais, todas em Portugal; e, finalmente, à excecional Biblioteca do Palácio da Paz, na Haia, e a Biblioteca do Instituto Suíço de Direito Comparado em Lausana, a Biblioteca da Faculdade de Direito da Universidade de Las Palmas e o Arquivo da Casa de Colombo nas Ilhas Canárias. Algumas das estadias de investigação que houve necessidade de efetuar para o desenvolviento desta tese, dependeram da concessão de bolsas de diversas entidades, gestos que é importante ressaltar, particularmente em razão da necessidade de apoiar financeiramente projectos de investigação que, por vezes, dependem de avultados recursos para deslocações, particularmente quando não existem bibliotecas de referência próximas do local de residência do autor. Agradeço à Capes e ao Governo da República Federativa do Brasil, à Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa e à Fundação Calouste Gulbenkian pelas bolsas de investigação concedidas na biblioteca dessa instituição, à Academia de Direito Internacional de Haia pelo financiamento que me permitiu utilizar a biblioteca durante um mês, e à minha instituição, o Instituto Superior de Ciências Jurídicas e Sociais pelo apoio permanente que, no quadro do programa de apoio à qualificação do pessoal docente, continuamente prestou às deslocações para estadias de investigação no exterior e aquisição de livros. Do Instituto também gostaria de lembrar o papel de todos os colegas, ora pela divisão de tarefas administrativas, ora por discussões ocasionais ou palavras de incentivo, que tive o prazer de ir conhecendo e que arrolo cronologicamente: Jorge Carlos Fonseca, Mário Silva, Leão de Pina, Liriam Tiujo Delgado, Odair Varela, e alguns debates muito proveitosos com os alunos de Direito, das disciplinas de História das Instituições Jurídica e Políticas, Direito Internacional, Direitos Fundamentais e Filosofia do Direito, bem assim como do Curso de Relações Internacionais nas disciplinas de Direito da Segurança Internacional e Direito Internacional de Proteção da Pessoa Humana. De resto, devedor fico do papel que o Professor Alassana Valdez, Secretário Geral e docente do Instituto, que ao assumir, com grande dedicação e iv eficácia, a parte administrativa e financeira da nossa Escola, libertou-me para continuar a par dos cuidados necessários com a parte académica, ter ainda capacidade para prosseguir com a elaboração desta tese. De realçar igualmente, que, a finalização da investigação não seria possível sem a sempre pronta substituição na presidência pela Professora Yara Miranda. Tive a particular felicidade de apresentar partes desta tese no curso de verão num Seminário Permanente sobre o Estado e o Estudo de Direito (SPEED) da Faculdade de Direito da Universidade Nova de Lisboa, no qual os Professores Nuno Piçarra (FDUNL) e Azeredo Lopes (UCP) se encarregaram de fazer valiosos comentários, no XX Curso de Verão do Jus Gentium Conimbrigae de 2008 e no Encontro Anual da Juris Diversitas (Associação Internacional de Direito Comparado) em 2013. A todos os que intervieram durante essas sessões e partilharam comigo as suas ideias em conversas informais nos corredores, os meus agradecimentos. Não podia concluir esta parte de tributos e agradecimentos sem antes sublinhar o papel desempenhado por Deus, razão de ser de tudo, e pelos meus familiares nesta empreitada. O meu saudoso pai e grande amigo, Manuel Jesus do Nascimento Delgado, pela incansável, mas cândida, transmissão de uma filosofia de paixão desinteressada pelo saber, qualquer que ele seja, e pelo constante incentivo e crença nas potencialidades do filho, não havendo nada que pessoalmente me custe mais do que ter passado os últimos anos sem a sua presença física; à minha querida mãe, Nilda Anita Avelino de Pina Delgado, por todo o apoio, por vezes invisível, por vezes não- reconhecido, em todos os momentos, bastando intuir a possibilidade de ser útil; à minha irmã, Emiliana Nascimento Delgado, que para além do indefetível suporte para tudo, revelou nos momentos de maior tensão, quando tudo é motivo para suspender a redação da tese, capacidade para entender a desorganização da minha biblioteca pessoal e do amontoado de fotocópias de tal forma a sempre encontrar o que estava a procurar; também aos meus tios de Lisboa, em especial Fortunato Gomes de Pina, o meu Tio Funá, que, vezes sem conta, andou comigo por Lisboa, entre livrarias e alfarrabistas, para encontrar aquela obra que, de última hora, tinha que citar. É de justiça salientar o papel da Professora Liriam Tiujo Delgado, na leitura e correção das gralhas da tese, do Professor Carlos Carvalho, na revisão do abstract, e do técnico informático do ISCJS, Adilson Rosa, na formatação final do trabalho. Por fim, mais do que tudo, e mais uma vez, à Liriam, apoio incondicional de todas as horas, a quem uma homenagem no momento da conclusão deste trabalho não v compensam as longas horas diárias dedicadas à tese e as constantes deslocações ao estrangeiro para a investigação tendente à elaboração da mesma, e aos meus filhos Martina, alegria e descontração de toda a família, cujo sorriso e estórias iluminam todo o ambiente e recuperam qualquer cansaço físico ou mental, e Tobias, muito esperado e acabado de chegar à nossa família para a aumentar e enchê-la de alegria. vi LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS AA – Arménio Amado A-A – Afro-Ásia AAAPSS – Annals of the American Academy of Political and Social Science, AAFDL – Associação Académica da Faculdade de Direito de Lisboa AAUP – Abo Academy University Press AB – Archon Books AbA – Abdul’s Angels ABAJ – American Bar Association Journal ABC – American Book Company AbC – Abril Cultural ABNRJ – Annaes da Biblioteca Nacional do Rio de Janeiro ABraz – Almanack Braziliense AC – Armand Colin ACIA –Advisory Council on