Ordre Du Jour
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CONSEIL COMMUNAUTAIRE – FLEUREY-SUR-OUCHE LE 14 NOVEMBRE 2019 PROCÈS-VERBAL Nombre de membres en exercice : 50 Nombre de membres présents : 43 (dont 40 titulaires et 3 suppléants) Nombre de pouvoirs : 04 AGEY : P CHATILLON // ANCEY : B VASSEUR // ARCEY : D SORDET // AUBIGNY-LES-SOMBERNON : // BARBIREY SUR OUCHE : // BAULME-LA-ROCHE : J TRUPIANO // BLAISY-BAS : A LAMY, G VASSELLE // COMMUNAUTÉ DE COMMUNES BLAISY-HAUT : H FEVRE // OUCHE ET MONTAGNE BUSSY-LA-PESLE : MJ BALLUET // DREE : P ROBINAT // ECHANNAY : // Siège social : FLEUREY SUR OUCHE : P GALLION, O LACOUR, JP PERROT, J RENAUD, F 5, place de la poste (Pont-de-Pany) BOUQUEREL // 21410 SAINTE-MARIE-SUR-OUCHE GERGUEIL : B REYMOND // GISSEY SUR OUCHE : E GELIN // Tel : 03.80.49.77.43 GRENANT LES SOMBERNON : JL LECOUR // GROSBOIS-EN-MONTAGNE : // E-mail : [email protected] LANTENAY : P SEGUIN, J LATRASSE // MALAIN : N BENETON, F DUSSET, A LEMAIRE // Sombernon : MESMONT : P FORTIER // Rue Gustave Eiffel MONTOILLOT : // 21540 SOMBERNON PASQUES : A DUTHU // PRALON : G VERDREAU // Téléphone : 03.80.33.98.04 REMILLY EN MONTAGNE : S GARROT // Télécopie : 03.80.33.98.05 SAINT-ANTHOT : M GROSSETETE // SAINT JEAN DE BŒUF : M MERCIER // SAINT VICTOR SUR OUCHE : C ROLLIN // www.ouche-montagne.fr SAINTE MARIE SUR OUCHE : M VANDENBERGHE, A MAILLOT // SAVIGNY-SOUS-MALAIN : G MEUZARD // SOMBERNON : R GARROT, G DELACROIX, R DALLAS // Monsieur Patrick SEGUIN, Président, après VELARS SUR OUCHE : J DUPAQUIER, C LEGENDRE, H POINTEREAU, avoir fait l’appel, ouvre la séance. GP DUCRET, JF MICHEL, SA GAUTIER-MORRIN // VERREY-SOUS-DREE : A CLERC // VIELMOULIN : B LEVOYET //. Secrétaire de séance : Patrick SEGUIN Conseiller(s) absent(s) suppléé(s) : R VEJUX, Y MARTIN, M CHEVILLON. Conseiller(s) absent(s) ayant donné pouvoir : L STREIBIG (donne pouvoir à Date de la convocation : 08 novembre 2019 C LEGENDRE), G D’HARCOURT (donne pouvoir à B LEVOYET), F RUINET (donne Date de la publication : 20 décembre 2019 pouvoir à R GARROT), J ASSEZ (donne pouvoir à SA GAUTIER-MORRIN). Conseiller(s) excusé(s) non suppléé(s) et non représenté(s): / Conseiller(s) absent(s) : V SIRUGUE, R BOTT, M MARC. Invités : F BUQUEN (DGS), F PENASSE, Directeur du Pôle d’Economie Solidaire 21, F DUBOIS, chargé d’accompagnement. Ordre du jour : 1. Secrétariat général : P Seguin 1.1 Validation du procès-verbal du conseil communautaire du 26 septembre 2019 2. Assainissement collectif et non collectifs, Développement économique et Aménagement du territoire : A Lemaire 2.1 Elaboration d’un diagnostic économique et de propositions pour le territoire intercommunal – présentation du Pôle d’Economie Solidaire 21 2.2 Participation pour le Financement de l’Assainissement Collectif (PFAC) : proposition d’application d’un tarif sur Blaisy-Bas et Fleurey-Sur-Ouche 3. Bâtiment communautaire, institutionnels – P Seguin 3.1 Pacte Territorial d’Insertion (PTI) du Département de Côte d'Or 2019-2021 Page 1 sur 26 3.2 Projet d’aménagements de locaux de Pont de Pany – mise à jour de l’enveloppe de travaux 4. Distribution Eau Potable, GEMAPI – JP Perrot 4.1 Fusion et création d’un syndicat intercommunal d’eau et d’assainissement à la carte – secteur Blaisy Haut pour la compétence Eau (SIAEPA de Saint-Martin du Mont) – approbation des statuts et désignation de représentants 5. Prévention, Gestion, Collecte et Traitement Déchets : A Maillot 5.1 Convention avec le SICECO - extension électrique relative à l’installation de stockage de déchets inertes, déchetterie intercommunale de Sombernon 6. Suivi Budget, Finances - Ressources Humaines - Achats, Marchés publics : P Seguin 6.1 Commission de Délégation de Service Public (DSP) : a. Création de la commission DSP et condition de dépôt des listes b. Election des membres de la commission DSP 6.2 Mise en place d’un dispositif d’astreintes dans le cadre du fonctionnement des services communautaires 6.3 Désignation des agents recenseurs 2020 7. Développement touristique, Sport, Culture et Vie Associative – SA Gautier-Morrin 7.1 Contrat Local d’Education Artistique 2020-2022 7.2 Local du club kayak, Sainte Marie Sur Ouche : demande de subvention pour la mise en place d’une rampe d’accès pour les personnes à mobilité réduite Questions diverses. **************************************** 1. Secrétariat général : P Seguin 1.1 Validation du procès-verbal du conseil communautaire du 26 septembre 2019 Suite à des demandes d’ajouts dans les débats, la validation du procès-verbal du conseil communautaire du 26 septembre 2019 a été reportée au conseil communautaire du 19 décembre 2019 qui se tiendra sur la commune de Mâlain. 2 Assainissement collectif et non collectifs, Développement économique et Aménagement du territoire : A Lemaire 2.1 Elaboration d’un diagnostic économique et de propositions pour le territoire intercommunal – présentation du Pôle d’Economie Solidaire 21 L’élaboration d’un diagnostic économique permettra de définir une stratégie d’actions pour le développement du territoire. C’est un projet inscrit au budget 2019, qu’il est proposé de confier au « Pôle solidaire 21 ». Pourquoi faire appel au Pôle d’économie solidaire 21 pour le diagnostic économique de notre territoire ? Le Pôle ES21 fait partie du Générateur Bourgogne Franche Comté (GBFC) qui est un collectif de 6 acteurs de l’Economie sociale et solidaire : Clus’ter Jura (39), France Page 2 sur 26 Active Franche Comté (25), Active 71, France Active Bourgogne (58), FDFR 89 et le Pôle d’Economie Solidaire 21. OBJECTIF du GBFC : contribuer à créer localement de la valeur économique et sociale par un engagement de long terme aux côtés des élus, des associations, des entrepreneurs et des utilisateurs La prestation du Pôle ES21 se déroule en 3 étapes : 1. Des besoins à l’idée : o Écoute des attentes de la collectivité o Caractérisation des besoins insatisfaits o Identification des ressources locales o Mise en relation des acteurs impliqués o Choix du projet d’entreprise territoriale 2. De l’idée au projet : o Mobilisation des partenaires nécessaires o Identification du porteur de projet o Définition du modèle économique 3. Du projet à la création d’activité : o Organisation de l’activité o Mobilisation éventuelle d’outils de financement o Accompagnement du porteur de projet La prestation du pôle se différencie d’un diagnostic plus « classique » en allant jusqu’à la création de l’activité prioritaire qui aura été identifiée dans le cadre de la démarche. La création se fait par le déploiement d’une ingénierie de projet qui peut être reprise par la suite pour réaliser d’autres projets identifiés. De plus, le pôle est au cœur d’un réseau d’acteurs issus de l’entreprise, du milieu associatif, des collectivités territoriales, de la Région, l’ADEME, la DREAL et dispose ainsi d’une connaissance du territoire et de ses besoins. Les atouts pour la CCOM : - Démarche transversale et multi-partenariale - Mise en réseau des acteurs du territoire (asso, entreprise, services, agricole, etc.) et de la collectivité - Valorisation du rôle de la collectivité dans la création de valeur économique et sociale - Nombreux partenaires experts - Révélation des ressources inexploitées - Ingénierie de projet Exemples de projets réalisés par le GBFC : - Création d’un tiers-lieu proposant un bouquet de services, guichet unique pour le développement de l’activité de proximité et de l’emploi à CHENÔVE - Structuration d’une activité piscicole dans la CC de Bresse-Haute-Seille - Création d’un espace de services aux entreprises sur la zone de la gare TGV de CREUSOT MONTCEAU - Développement de la filière agro-alimentaire CAP Val de Saône Page 3 sur 26 Quel coût pour la CCOM ? - Il faut compter environ 1 an pour la réalisation de la 1ère étape et 2 ans pour la réalisation des 3 étapes. Coût HT : - 1ère étape 8 000 € pour la CCOM - 8 000 € pour l’étape 2 et 4 000 € pour l’étape 3 - Subventionnement possible par le PETR - 0,3 ETP pour la collectivité - BUDGET initialement inscrit = 48 000 € Enveloppe financière prévisionnelle HT Dépenses Recettes Phase 1 DIAGNOSTIC 8 000 € LEADER 2014 - 2020 16 000 € Phase 2 EXPERTISE 8 000 € Phase 3 CREATION ACTIVITE 4 000 € Autofinancement CCOM 4 000 € TOTAL 20 000 € TOTAL 20 000 € À la question sur la prise en charge des coûts du projet, F PENASSE répond que la communauté de communes paye 50%, et les 50% restant sont partagés entre la région et l’ADEME. Il est demandé pourquoi, sur le tableau (ci-dessus), le total représente 20 000 € alors qu’il est question de 25 000 € lors de la présentation du rapport. A LEMAIRE répond que le prix de 20 000 € est HT et celui évoqué de 25 000 € est TTC. R GARROT s’étonne de ce projet et demande si cela est judicieux car les élections sont en mars 2020 et les conseillers communautaires vont changer. A LEMAIRE répond que la question s’est posée pendant la commission et il en est sorti qu’il était bien de se lancer dans cette étude car rien n’avait été fait depuis 2007. Les procédures seront lancées et le travail pourra continuer même si les élus changent. G MEUZARD remarque que JM BONIN est prévu de travailler sur ce projet à hauteur de 30% et demande s’il aura le temps de s’en occuper car il gère déjà le service urbanisme de la CCOM. A LE MAIRE répond qu’il aura le temps de le faire car un agent travaille dans le même service l’après-midi du mardi au vendredi. G MEUZARD demande que se passera-t-il si le projet devient plus important et monte en puissance. P SEGUIN répond qu’actuellement les dossiers d’urbanisme sont établis au 2 tiers par les communes et le dernier tiers est effectué par le service ADS de la CCOM. Si l’intégralité des dossiers est établie par la CCOM dans l’avenir, la question de renforcement du service se posera.