CONSEIL COMMUNAUTAIRE – GERGUEIL LE 20 JUIN 2019

COMPTE-RENDU

Nombre de conseillers en exercice : 50 Nombre de membres présents : .43 (dont 40 titulaires et 3 suppléants) Nombre de pouvoirs : 04

AGEY : P CHATILLON // ANCEY : B VASSEUR // ARCEY : D SORDET // AUBIGNY-LES-SOMBERNON : V SIRUGUE // BARBIREY SUR OUCHE : R BOTT // BAULME-LA-ROCHE : J TRUPIANO // BLAISY-BAS : // COMMUNAUTÉ DE COMMUNES BLAISY-HAUT : H FEVRE // OUCHE ET MONTAGNE BUSSY-LA-PESLE : MJ BALLUET // DREE : A DUMAS // ECHANNAY : L STREIBIG // Siège social : FLEUREY SUR OUCHE : O LACOUR, JP PERROT, J RENAUD, F BOUQUEREL // 5, place de la poste (Pont-de-Pany) GERGUEIL : B REYMOND // 21410 SAINTE-MARIE-SUR-OUCHE GISSEY SUR OUCHE: E GELIN // GRENANT LES SOMBERNON : JL LECOUR // Tel : 03.80.49.77.43 GROSBOIS-EN-MONTAGNE : G D’HARCOURT // LANTENAY : P SEGUIN, J LATRASSE // E-mail : [email protected] MALAIN : N BENETON, F DUSSET, A LEMAIRE // MESMONT : Y MARTIN // Sombernon : MONTOILLOT : M MARC // Rue Gustave Eiffel PASQUES : A DUTHU // 21540 SOMBERNON PRALON : G VERDREAU // REMILLY EN MONTAGNE : M CHEVILLON // Téléphone : 03.80.33.98.04 SAINT-ANTHOT : M GROSSETETE // Télécopie : 03.80.33.98.05 SAINT JEAN DE BŒUF : M MERCIER // SAINT VICTOR SUR OUCHE : C ROLLIN // SAINTE MARIE SUR OUCHE : M VANDENBERGHE, A MAILLOT // www.ouche-montagne.fr SAVIGNY-SOUS-MALAIN : // SOMBERNON : R GARROT, F RUINET, G DELACROIX // VELARS SUR OUCHE : J DUPAQUIER, C LEGENDRE, H POINTEREAU, GP Monsieur Patrick SEGUIN, Président, après DUCRET, JF MICHEL, SA GAUTIER-MORRIN // avoir fait l’appel, ouvre la séance. VERREY-SOUS-DREE : L LAMY // VIELMOULIN: //

Secrétaire de séance : Conseiller(s) absent(s) suppléé(s) : R VEJUX ; P ROBINAT ; A CLERC. Jean-Luc LECOUR Conseiller(s) absent(s) ayant donné pouvoir : P GALLION (donne pouvoir à O LACOUR) ; G MEUZARD (donne pouvoir à C LEGENDRE) ; R DALAS (donne pouvoir à Date de la convocation : 14 juin 2019 G DELACROIX) ; J ASSEZ (donne pouvoir à J DUPAQUIER). Date de la publication : 31 juillet 2019 Conseiller(s) excusé(s) non suppléé(s) et non représenté(s) : G VASSELLE. Conseiller(s) absent(s) : A LAMY ; B LEVOYET. Invités : F BUQUEN (DGS), A KIEFFER-FRACHET (DGA).

Ordre du jour :

0. Intervention de Madame la Sénatrice Anne-Catherine LOISIER sur l’actualité législative

1. Secrétariat général : P Seguin 1.1 Validation du procès-verbal du conseil communautaire du 23 mai 2019

2. Recensement de la population : P Seguin 2.1 Désignation des coordonnateurs communautaires

3. Assainissement collectif et non collectifs, Développement économique et Aménagement du territoire : A Lemaire 3.1 Présentation et validation de l’Avant-Projet Sommaire (APS) et de l’enveloppe financière du projet d’aménagement du site touristique de Grosbois-en- Montagne

Page 1 sur 25

3.2 SPANC : présentation du RPQS 3.3 SPANC : évolution du règlement de service et des tarifs

4. Distribution Eau Potable, GEMAPI – JP Perrot 4.1 Validation de la modification des statuts du Syndicat Mixte du Bassin Versant de l'Armançon (SMBVA) 4.2 Information préalable au Conseil du 2 juillet dédié à la régie « Eau »

5. Prévention, Gestion, Collecte et Traitement Déchets : A Maillot 5.1 Présentation du RPQS « Déchets Ménagers » 5.2 Convention de mise à disposition de containers sécurisés pour les DEEE des déchèteries de Sombernon et Lantenay

6. Suivi Budget, Finances - Ressources Humaines - Achats, Marchés publics : L Streibig 6.1 Fonds national de péréquation des ressources intercommunales et communales (FPIC) 2019 6.2 Décisions Modificatives (DM) 6.2.1 DM N°1-2019 au Budget principal - service tourisme 6.2.2 DM n°2-2019 au Budget principal - signalétique 6.2.3 DM n°3-2019 au Budget principal - projet d’aménagement du site de Grosbois-en Montagne 6.2.4 DM N°1-2019 au Budget annexe Assainissement Collectif régies 6.3 Dissolution du Budget Annexe « Animation Sociale » au 31/12/2019 6.4 Loyers impayés relatifs au bail commercial signé avec une entreprise - Annulation du bail par application de la clause résolutoire et admissions en non-valeur 6.5 Effacement de dettes émises en 2018 6.6 Ressources Humaines – Défraiement des déplacements des agents 6.7 Ressources Humaines – Modification du tableau des emplois 6.7.1 Avancements de grade – 7 postes de catégorie C 6.7.2 Titularisation d’agents – 5 postes de catégorie C 6.8 CAP 100 % : évolution des inscriptions de dossiers initialement actés par délibération du 21 mars 2019 (Périscolaire de Fleurey-sur-Ouche, Réservoir de Grosbois-en-Montagne et projet scolaire de Mâlain)

7. Suivi Travaux et Voiries : G Verdreau 7.1 Evolution de la Voirie d’Intérêt Communautaire

8. Développement touristique, Sport, Culture et Vie Associative : SA Gautier- Morrin 8.1 Panneau d’information touristique du Département sur l’A38 – convention de financement entre la CCOM et la commune de Sombernon

9. Animation sociale, Enfance et Jeunesse et Insertion : Ch Legendre 9.1 Délibération du 21 mars 2019 relative à la DETR pour les travaux de sécurisation du bâtiment Multi-accueil de Velars-sur-Ouche : actualisation du montant (demande de la Préfecture)

Questions diverses. ****************************************

Page 2 sur 25

0. Intervention de Madame la Sénatrice Anne-Catherine LOISIER sur l’actualité législative

1. Secrétariat général : P Seguin 1.1 Validation du procès-verbal du conseil communautaire du 23 mai 2019

Le procès-verbal est validé à l’unanimité.

2. Recensement de la population : P Seguin 2.1 Désignation des coordonnateurs communautaires

La Communauté de Communes Ouche et Montagne est compétente pour réaliser le recensement des habitants en lieu et place de ses communes membres.

Nous allons réaliser en 2020 le recensement des habitants des communes de :

Lantenay Savigny-sous-Mâlain Verrey-sous-Drée

La collecte débutera le 16 janvier 2020 et se terminera le 15 février 2020.

A ce jour, nous devons prévoir la désignation du coordonnateur communautaire pour l’enquête, qui sera responsable de la préparation, puis de la réalisation de la collecte du recensement. Le coordonnateur communautaire devra être suffisamment disponible pour préparer et suivre les opérations de recensement. Il devra également être à l’aise avec l’informatique pour utiliser l’application OMER (Outil Mutualisé des Enquêtes de Recensement). Son rôle est essentiel dans le bon déroulement de la collecte, il est l’interlocuteur privilégié de l’INSEE pendant la campagne de recensement. Ses missions, consistent en particulier à assurer l’encadrement des agents recenseurs et le suivi en continu de la collecte, mais aussi à préparer en amont cette collecte. Cet élu est secondé d’une personne, le coordonnateur adjoint, Nicolas Brière, salarié dédié à cette tâche.

Après en avoir délibéré, le conseil communautaire, à l’unanimité :  DIT que la Communauté de Communes Ouche et Montagne peut assurer l’organisation matérielle du recensement 2020 pour les trois communes concernées ;  NOMME Marie-Catherine BOURGEOT, élue de la commune de Sainte-Marie- sur-Ouche, coordonnateur INSEE pour le compte de la CCOM en vue de réaliser le prochain recensement prévu en 2020 ;  NOMME Nicolas BRIÈRE, agent de la CCOM, coordonnateur adjoint INSEE pour le compte de la CCOM en vue de réaliser le prochain recensement prévu en 2020 ;  CHARGE le Président de signer tous documents relatifs à la bonne exécution de cette délibération.

3. Assainissement collectif et non collectifs, Développement économique et Aménagement du territoire : A Lemaire

Page 3 sur 25

3.1 Présentation et validation de l’Avant-Projet Sommaire (APS) et de l’enveloppe financière du projet d’aménagement du site touristique de Grosbois-en-Montagne Le COPIL s’est réuni le 20 mai dernier avec l’équipe de maitrise d’œuvre. L’architecte a présenté son projet avec le paysagiste de l’équipe et le bureau d’étude.

Il en ressort les lignes suivantes :

Création d’un seul bâtiment regroupant toutes les fonctions demandées (hormis la salle pour accueillir les groupes qui a été retirée de la commande). Cela diminue l’emprise au sol, permet de rationaliser les coûts et les installations (fluides, etc). Le bâtiment est construit en maçonnerie traditionnelle avec un bardage bois (type claire- voie) et un toit végétalisé. - Le restaurant permet d’accueillir 60 couverts et bénéficie d’une terrasse connectée directement à l’entrée du restaurant et aux cuisines. - Un local pour ranger du matériel permettra de stocker des éléments type paddle, canoë ou autre. - Le poste de secours est inclus dans le bâtiment afin de lui permettre le raccordement à l’eau et à la téléphonie. - Un bloc sanitaire en bout de bâtiment permet de recevoir du public durant l’été. - Le chauffage est prévue avec un système de Pompe à Chaleur Air-Eau. Un appoint de type poêle à bois ou à granulés est possible pour la partie restaurant. - Le restaurant est largement vitré côté lac sur la partie restaurant pour permettre aux clients de profiter du cadre toute l’année. Les aménagements extérieurs sont envisagés avec les équipements demandés (terrain de beach-volley, etc).

Le parking est en question étant donné que l’accord avec le département pour la traversée de la chaussée n’est pas donné. La CCOM n’a pas encore reçu le retour de la commission qui analyse ce type de demande au niveau du département. Un avis négatif empêcherait la mise en place d’un parking enherbé sur le terrain communal.

Une réflexion doit être menée sur la partie sentier / voie verte entre le village et le réservoir. Le tracé actuel prévoit de relier le village au parking enherbé. La suppression de ce parking sur ce côté de la RD 905 ne permet pas le maintien de cette voie verte en l’état.

Le lancement du projet avec la maitrise d’œuvre a permis d’évaluer correctement les moyens nécessaires pour réussir ce type d’opération. Le projet ainsi présenté correspond aux besoins réellement définis. Il s’élève désormais à 1 568 920,05 € HT avec la partie optionnelle qui intègre des aménagements paysagers, des platelages, etc.

De cette phase APS découlera la phase APD dans laquelle les chiffres seront affinés. En effet, des études en cours vont permettre de chiffrer au plus juste les besoins financiers pour assurer les fondations du bâtiment. Une étude d’assainissement devra également permettre de définir le mode d’assainissement retenu ainsi que son coût.

Cette augmentation des dépenses pourrait être compensée en partie par le soutien de nos partenaires financiers. - Le Conseil Départemental dans le cadre du Cap 100% Cote d’Or - L’Etat avec la DETR - L’Europe avec le fond LEADER (sous réserve d’éligibilité).

Page 4 sur 25

La Région Bourgogne Franche-Comté apporte son soutien avec le contrat canal mais le plafond de 220 000 euros est déjà atteint.

Etant donné la nouvelle dimension financière du projet les honoraires avec l’équipe de maitrise d’œuvre sont en cours de renégociation afin de respecter scrupuleusement le code des marchés publics et de ne pas dépasser de plus de 50% le montant des honoraires déjà conclus.

Considérant le plan de financement prévisionnel suivant :

DEPENSES RECETTES Enveloppe travaux 1 387 580 € CCOM 313 785, 05 € (HT) Etudes et maitrise 181 070.05 € Département 500 000 € d’œuvre (HT) Région BFC 220 000 €

DETR 440 000 €

LEADER ou 95 135 € FEADER TOTAL 1 568 920,05 € 1 568 920,05 €

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à 42 voix POUR, 3 voix CONTRE et 2 ABSENTIONS : - APPROUVE le projet présenté pour l’aménagement touristique du site de Grosbois-en-Montagne dans sa phase APS ; - APPROUVE le plan de financement proposé ; - DIT que les crédits nécessaires seront inscrits au budget général 2019 et suivants ; - AUTORISE le Président à solliciter toutes les aides permettant la réalisation de ce projet ; - SOLLICITE une aide financière de la DETR à son plus haut niveau ; - SOLLICITE une aide financière de la Région au titre du contrat canal pour la partie aménagement de sentiers nature et d'un observatoire ornithologique Grosbois à son plus haut niveau ; - SOLLICITE une aide financière de la Région au titre du contrat canal avec l’aménagement de la plage du réservoir de Grosbois-en-Montagne et construction d'un bâtiment d'accueil touristique à son plus haut niveau ; - AUTORISE le Président à signer les documents permettant de mener à bien ce projet d’aménagement touristique sur le site de Grosbois-en- Montagne.

3.2 SPANC : présentation du RPQS

Conformément à l’article D2224-1 du Code Général des Collectivités Territoriales, le Président du groupement de collectivités présente à son assemblée délibérante un rapport annuel sur le prix et la qualité du service public d’assainissement non collectif.

Ce rapport est établi conformément au décret n°2007-675 du 2 mai 2007. Il est présenté au Conseil de Communauté au plus tard dans les neufs mois qui suivent la clôture de l’exercice concerné.

Page 5 sur 25

Il est ensuite transmis aux Communes membres, avant le 30 septembre pour présentation à leur conseil municipal et est mis à la disposition du public.

Le Conseil communautaire, après en avoir délibéré à 42 voix POUR et 5 ABSTENTION :  APPROUVE le rapport 2018 joint en annexe, retraçant les activités du SPANC, les indicateurs de performance règlementaires et les investissements réalisés par la Communauté de Communes Ouche et Montagne,  DIT que ce rapport est diffusé sur le site internet de la Communauté de Communes Ouche et Montagne, et reste consultable au sein du pôle environnement à Sombernon,  ACCEPTE la mise à disposition du rapport au public sur demande préalable,  DECIDE de renseigner et publier les indicateurs de performance sur le SISPEA,  MANDATE le Président pour signer l’ensemble des pièces administratives nécessaires.

3.3 SPANC : évolution du règlement de service et des tarifs

Le SPANC de la CCOM est exploité en régie depuis le 1er janvier 2018. Après un an et demi d’exploitation sous ce mode de gestion, il apparaît nécessaire de mettre en adéquation le règlement de service avec les pratiques actuelles. Il s’avère important de clarifier certaines procédures et faire apparaître les moyens coercitifs réglementaires. Un allongement de la durée entre les contrôles périodique est aussi prévu.

Pour des raisons de cohérence entre le rythme effectif de réalisation des contrôles périodiques de bon fonctionnement et la périodicité actuelle difficilement tenable de la CCOM en raison d’une reprise des contrôles en 2018 après une longue période d’arrêt, il est proposé d’allonger la période entre chaque contrôle de 6 à 10 ans.

Dans la mesure où les contrôles sur les installations « groupées » (une installation pour plusieurs habitations) entraînent la rédaction d’un rapport par habitation et donc un travail identique aux installations individuelles, il est proposé de supprimer le tarif pour les installations groupées. Tous les usagers du SPANC seront donc facturés du même montant 35 €.

Au vu des nombreuses demandes auprès du SPANC de modification de dossier de mise en place d’installations d’ANC après avis officiel rendu par le service, il est proposé de mettre en place un tarif de ré-instruction de ces dossiers à hauteur de 30 € (tarif de base 130 €). Il est aussi proposé d’appliquer une durée validité de l’avis rendu à 3 ans.

En cas de déplacement infructueux, absence du propriétaire ou à défaut son représentant pour la visite ou en cas d’installation rendue inaccessible (absence de clef, ouvrage d’ANC encombré, remblaiement avant contrôle de réalisation). Le SPANC sera amené à se déplacer à nouveau sur site, cette opération fera l’objet d’une visite complémentaire (ou contre visite) facturée 80 € conformément à la délibération tarifaire du 11/04/2019. En cas de refus de contrôle avéré d’un propriétaire, le SPANC pourra employer des moyens coercitifs, à savoir, une astreinte au paiement du double de la redevance

Page 6 sur 25

actuelle (35€ x 2 = 70 €/an). Il en sera de même pour les usagers ne respectant pas les obligations règlementaires qui leur incombent et notamment le respect du délai de mise en conformité sous un an à la suite d’une vente immobilière. Les droits d’exonération de redevance annuelle et ponctuelle dans le cadre de vente immobilière sont aussi stipulés.

Trop souvent transgressée par les entreprises de travaux d’ANC ou les propriétaires, il est aussi prévu de faire un rappel règlementaire pour que soit mieux respecter la procédure préparatoire au contrôle de réalisation ou de bon fonctionnement du SPANC.

Le Conseil Communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité, - DECIDE de valider les modifications de règlement SPANC ; - DIT que le règlement en vigueur est annexé à la présente délibération ; - SUPPRIME les tarifs applicables aux habitations groupées - CREE une prestation complémentaire pour la ré-instruction de conception à 30.00 €

L’ensemble des tarifs applicables au service SPANC en raison de la modification du règlement sont les suivants :

TARIF Redevance annuelle liée au bon fonctionnement 35.00 € Contrôles de bon fonctionnement exprès 240.00 € Contrôle de conception 130.00 € Contrôle de réalisation 160.00 € Contre-visite 80.00 € Ré-instruction de conception 30.00 € Redevance liée à l’entretien des prétraitements (vidanges de fosses septiques et toutes 220.00 € eaux)

- RAPPELLE que les tarifs des redevances, des contrôles et des contre- visites sont applicables à compter de 2019, - DIT que les tarifs pour les ré-instruction de conception sont applicables à compter d’août 2019, - AUTORISE le Président à signer tous les actes nécessaires de cette décision et à veiller à son application sur le territoire de la CCOM.

4 Distribution Eau Potable, GEMAPI – JP Perrot 4.1 Validation de la modification des statuts du Syndicat Mixte du Bassin Versant de l'Armançon (SMBVA)

Depuis le 1er janvier 2018, la compétence gestion des Milieux Aquatiques et Prévention contre les Inondations est devenue une compétence obligatoire des communes avec transfert automatique aux établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre dont elles sont membres. La compétence GEMAPI regroupe les alinéas 1°, 2°, 5° et 8° de l’article L.211-7 du Code de l’Environnement (annexé à la présente note) à savoir : 1° L'aménagement d'un bassin ou d'une fraction de bassin hydrographique ; 2° L'entretien et l'aménagement d'un cours d'eau, canal, lac ou plan d'eau, y compris les accès à ce cours d'eau, à ce canal, à ce lac ou à ce plan d'eau ; 5° La défense contre les inondations et contre la mer ; 8° La protection et la restauration des sites, des écosystèmes aquatiques et des zones humides ainsi que des formations boisées riveraines ;

Page 7 sur 25

D’autres alinéas de l’article 211-7 du Code de l’Environnement relèvent des compétences hors GEMAPI, même s’ils sont liés à cette compétence : 7° La protection et la conservation des eaux superficielles et souterraines ; 11° La mise en place et l'exploitation de dispositifs de surveillance de la ressource en eau et des milieux aquatiques ; 12° L'animation et la concertation dans les domaines de la prévention du risque d'inondation ainsi que de la gestion et de la protection de la ressource en eau et des milieux aquatiques dans un sous-bassin ou un groupement de sous-bassins, ou dans un système aquifère, correspondant à une unité hydrographique.

Le 23 juillet 2018, un arrêté préfectoral a validé la modification statutaire de la CC Ouche et Montagne relative à la compétence gestion des milieux aquatiques et préventions des inondations. Ainsi l’article 5-5 des statuts indique que la GEMAPI (alinéas 1°, 2°, 5° et 8° de l’article L.211-7 du Code de l’Environnement) est une compétence obligatoire de la CCOM. L’article 7-6 précise les compétences facultatives de la CCOM en matière d’animation, de protection et de surveillance des cours d’eau sur le territoire de la CCOM.

Le territoire de la CCOM est divisé en deux bassins versants (et donc deux syndicats) pour lesquels les réflexions relatives à la prise en charge de la GEMAPI n’en sont pas au même stade. Les compétences exercées par ces deux syndicats ne sont pas les mêmes.

Le présent rapport a pour objet de présenter la modification statutaire voté le 11/04/2019 par le SMBVA. L’objet de cette modification est :  D’intégrer officiellement la représentation-substitution des communes par les EPCI-FP pour la GEMAPI et pour l’Animation ;  De prendre la compétence ruissellement - alinéa 4° (ce qui ne concerne pas la CCOM mais les communes) ;  De modifier la représentativité.

Sur ce dernier point, il sera créé 3 collèges : GEMAPI, Animation, Ruissellement (ne concerne pas la CCOM). La CCOM aura 11 délégués par collège pour la CCOM (élus communautaire ou conseillers communaux des communes concernées) parmi lesquels 2 délégués par collège représenteront la CCOM au Conseil Syndical.

A ce jour, la CCOM compte 11 représentants au sein du SMBVA (délibérations 114- 2018).

Page 8 sur 25

Il est proposé de reconduire les 11 délégués précédemment désignés pour les 2 collèges concernant la CCOM (GEMAPI et Animation) et de désigner parmi eux deux représentants au conseil syndical du SMBVA.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré : - VALIDE, à 46 pour et 1 voix contre, la modification des statuts du Syndicat Mixte du Bassin Versant de l'Armançon, - VALIDE, à 46 pour et 1 voix contre, la désignation des 11 représentants titulaires, précédemment désignés par la CCOM, au sein des collèges GEMAPI et Animation comme suit :

Nom Prénom Commune SIRUGUE-LABILLE Valérie AUBIGNY LES S. MORIN Éric BLAISY-BAS MORTUREUX Georges BLAISY-HAUT BALLUET Marie-Jeanne BUSSY-LA-PESLE ROBINAT Paul DRÉE MURET Jean-François ECHANNAY D’HARCOURT Geoffroy GROSBOIS-EN-M. FRETEL Jacques SAINT-ANTHOT DELACROIX Gérard SOMBERNON BOITTEUX Jean-Paul VERREY-SOUS-DRÉE CHANCEL Bernadette VIELMOULIN

- PROPOSE, à 44 pour, 1 voix contre et 2 élus ne prenant pas part au vote, la désignation, par les collèges GEMAPI et Animation, au sein du conseil syndical du SMBVA de : . Geoffroy D’HARCOURT . Gérard DELACROIX - AUTORISE, à 46 pour et 1 voix contre, le Président à signer tout document relatif à cette délibération

4.2 Information préalable au Conseil du 2 juillet dédié à la régie « Eau »

Une information relative au conseil communautaire du 02 juillet 2019 dédié à la mise en place de la régie EAU est faite.

5 Prévention, Gestion, Collecte et Traitement Déchets : A Maillot 5.1 Présentation du RPQS « Déchets Ménagers »

Conformément à l’article D2224-1 du Code Général des Collectivités Territoriales, le Président du groupement de collectivités présente à son assemblée délibérante un rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés.

Ce rapport est établi conformément au décret n°2015-1827 du 30 décembre 2015. Il est présenté au Conseil de Communauté au plus tard dans les neufs mois qui suivent la clôture de l’exercice concerné.

Il est ensuite transmis aux Communes membres, avant le 30 septembre pour présentation à leur conseil municipal et est mis à la disposition du public.

La synthèse du rapport annuel et le rapport annuel sont annexés au présent rapport.

Page 9 sur 25

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à 46 voix POUR et 1 ABSTENTION :  PREND ACTE des éléments détaillés du rapport relatif au service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés,  DIT que le rapport sera diffusé auprès des communes membres,  ACCEPTE la mise à disposition du rapport au public sur demande préalable,  AUTORISE le Président à signer tous documents relatifs à la bonne exécution de cette délibération.

5.2 Convention de mise à disposition de containers sécurisés pour les DEEE des déchèteries de Sombernon et Lantenay

Afin d’améliorer le captage des DEEE et d’éviter le vandalisme en déchèteries, la CCOM a prévu, dans le cadre du programme de rénovation des déchèteries, d’installer des containers de stockage sur les 4 déchèteries du territoire. En effet, les bacs contenant les petits appareils électroménagers sont fréquemment vidés sur les 4 déchèteries. Cela occasionne une remise en état régulière des sites par les gardiens de déchèteries. Or, Ecosystèmes, éco organisme qui soutient financièrement la CCOM sur ce flux, propose notamment la prise en charge des coûts de livraison, de location et de reprise du caisson pendant une durée de 12 mois pour les déchèteries collectant un minimum de 50 tonnes par an (Lantenay et Sombernon). Suite à cette période de mise à disposition, la collectivité a la possibilité de racheter les containers au prix indicatif de 1 850€ (contre 16 000€ pour l’achat d’un container sécurisé neuf) ou de poursuivre la location à sa charge.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’UNANIMITE :  AUTORISE le Président à signer la convention de mise à disposition d’un container de stockage des DEEE sur les déchèteries de Lantenay et Sombernon,  AUTORISE le Président à signer tous documents relatifs à la bonne exécution de cette délibération.

6 Suivi Budget, Finances - Ressources Humaines - Achats, Marchés publics : L Streibig 6.1 Fonds national de péréquation des ressources intercommunales et communales (FPIC) 2019 Dans le cadre de la mise en place par la loi de finance dès 2012 d’un système de péréquation horizontale entre territoires en fonction de leur richesse relative, les communes et la CCOM sont pour la troisième année contributeurs à ce dispositif FPIC.

Conformément à l’article L2336-5 II du CGCT, il existe 3 mécanismes de répartition de ce prélèvement entre les communes et la CCOM :

- La répartition de droit commun dont les sommes sont indiquées ci-dessus est automatique si aucune autre délibération n’est prise.

- La répartition « à la majorité des deux tiers ». Le prélèvement est dans un premier temps réparti entre l’EPCI, d’une part, et ses communes membres, d’autre part, librement mais sans avoir pour effet de s’écarter de plus de 30% du montant de droit

Page 10 sur 25

commun. Dans un second temps, la répartition du FPIC entre les communes membres peut être établie en fonction au minimum des trois critères précisés par la loi, c'est-à-dire en fonction de leur population, de l’écart entre le revenu par habitant de ces communes et le revenu moyen par habitant de l’ensemble intercommunal et du potentiel fiscal ou financier par habitant (ou insuffisance du potentiel fiscal/financier par habitant s’il s’agit d’un reversement) de ces communes au regard du potentiel fiscal ou financier moyen par habitant sur le territoire de l’EPCI, auxquels peuvent s’ajouter d’autres critères de ressources ou de charges choisis par le conseil communautaire. Toutefois, ces modalités ne peuvent avoir pour effet ni de majorer de plus de 30% la contribution d’une commune par rapport à celle calculée selon le droit commun ; ni de minorer de plus de 30% l’attribution d’une commune par rapport à celle calculée selon le droit commun.

- La répartition « dérogatoire libre ». Il appartient alors au conseil communautaire de définir librement la nouvelle répartition du prélèvement, suivant ses propres critères. Aucune règle particulière n’est prescrite. Pour cela, l’organe délibérant de l’EPCI doit, soit délibérer à l’unanimité dans un délai de deux mois suivant la notification du prélèvement et du reversement, soit délibérer à la majorité des deux tiers dans ce même délai avec approbation des conseils municipaux dans un délai de deux mois suivant la délibération de l’EPCI. A défaut de délibération dans ce délai, ils sont réputés l’avoir approuvée.

Proposition : conserver la répartition de droit commun tel qu’il en avait été décidé en 2018.

En l’état actuel du dossier, il est nécessaire de procéder à une décision modificative au budget général pour permettre le prélèvement au titre du FPIC 2019 : utilisation des crédits disponibles non affectés au D/6156

FONCT D/739223 + 15 400 € FONCT D/6156 - 15 400 €

Après en avoir délibéré à l’unanimité des voix exprimées, le conseil communautaire,  APPROUVE le rapport et la proposition de décision modificative  RAPPELLE sa volonté de conserver la répartition de droit commun  CHARGE le Président de signer tout document relatif à l’exécution de la présente délibération

6.2 Décisions Modificatives (DM) 6.2.1 DM N°1-2019 au Budget principal - service tourisme L’aire de pique-nique situé à Saint-Victor-sur-Ouche a été totalement détruit lors d’une tempête de vent en décembre 2018. Ce sinistre a fait l’objet d’une déclaration de sinistre auprès de GROUPAMA. L’expertise est en cours pour l’estimation de l’indemnisation. Sur la base de devis, la reconstruction du kiosque représente une dépense de 7 200 HT (8 700 € TTC) (Dalle, structure + charpente) S’agissant d’une destruction totale d’immobilisation, le coût de reconstruction figure en section d’investissement. La dépense sera compensée par l’indemnisation de GROUPAMA avec une franchise de 1 000 € (Termes du contrat de dommages aux biens) sous réserve de l’expertise en cours. Il convient d’inscrire les crédits nécessaires par décision modificative au budget principal :

Page 11 sur 25

SECTION INVESTISSEMENT DEPENSES RECETTES TOTAL TOTAL Libellé BP + DM DM BP + DM DM CREDITS CREDITS op 79 - Kiosque - € 8 700,00 € 8 700,00 € - € 024 - Indemnisation = prix de cession - € - € - € 6 200,00 € 6 200,00 € 10222 - FCTVA - € 1 500,00 € 1 500,00 € 021 - virement de la section de fonct. - € 1 000,00 € 1 000,00 € TOTAL - € 8 700,00 € 8 700,00 € - € 8 700,00 € 8 700,00 €

SECTION FONCTIONNEMENT DEPENSES RECETTES TOTAL TOTAL Libellé BP + DM DM BP + DM DM CREDITS CREDITS 6156 - crédits non affectés - € - 1 000,00 € - 1 000,00 € - € 023 - virement à la section d'invest. - € 1 000,00 € 1 000,00 € - € TOTAL - € - € - € - € - € - €

Après en avoir délibéré à l’unanimité des voix exprimées, le conseil communautaire,  APPROUVE le rapport et la proposition de décision modificative  CHARGE le Président de signer tout document relatif à l’exécution de la présente délibération

6.2.2 DM n°2-2019 au Budget principal – signalétique Achats d’équipements permettant d’indiquer la situation du bâtiment CCOM à Sombernon (Enseigne + totem) : 3 546 € TTC A ce jour, une banderole fixée par des cordes permet d’identifier le site de Sombernon, ce qui n’est pas très heureux en termes d’image. Les usagers ont beaucoup de mal à se repérer et nous en font l’écho.

Achat de panneaux d’information permettant d’identifier sur l’ensemble du territoire les travaux réalisés par le CCOM : 3 504 € TTC

Aucun crédit n’a été prévu au budget primitif 2019. Proposition d’ouvrir l’opération d’investissement n°19 et d’inscrire une somme de 10 000 € par décision modificative :

SECTION INVESTISSEMENT DEPENSES RECETTES TOTAL TOTAL Libellé BP + DM DM BP + DM DM CREDITS CREDITS op 19 - Signalétique CCOM - € 10 000,00 € 10 000,00 € - € 10222 - FCTVA - € 1 600,00 € 1 600,00 € 021 - virement de la section de fonct. - € 8 400,00 € 8 400,00 € TOTAL DE LA DM - € 10 000,00 € 10 000,00 € - € 10 000,00 € 10 000,00 €

SECTION FONCTIONNEMENT DEPENSES RECETTES TOTAL TOTAL Libellé BP + DM DM BP + DM DM CREDITS CREDITS 6156 - crédits non affectés - € - 8 400,00 € - 8 400,00 € - € 023 - virement à la section d'invest. - € 8 400,00 € 8 400,00 € - € TOTAL DE LA DM - € - € - € - € - € - € Après en avoir délibéré à l’unanimité des voix exprimées, le conseil communautaire,  APPROUVE le rapport et la proposition de décision modificative,  CHARGE le Président de signer tout document relatif à l’exécution de la présente délibération.

Page 12 sur 25

6.2.3 DM n°3-2019 au Budget principal - projet d’aménagement du site de Grosbois-en Montagne Le rapport de présentation et de validation du projet de Grosbois-en-Montagne présente le nouveau plan de financement actualisé sur la base de l’avant-projet sommaire remis par le maître d’œuvre en charge du projet.

Constat : augmentation de l’enveloppe prévisionnelle nécessaire à la poursuite du projet.

La commission finances a pris connaissance de la situation en séance du 4 juin 2019.

Afin de s’assurer des ressources nécessaires, une décision modificative est proposée afin d’inscrire les crédits à l’opération d’investissement, conformément au plan de financement prévisionnel présenté :

SECTION INVESTISSEMENT DEPENSES RECETTES TOTAL TOTAL Libellé BP + DM DM BP + DM DM CREDITS CREDITS op 80 - Aménagement Grosbois 1 020 000,00 € 862 700,00 € 1 882 700,00 € - € Région BFC 220 000,00 € - € 220 000,00 € CAP 100% Département 300 000,00 € 200 000,00 € 500 000,00 € DETR 160 000,00 € 280 000,00 € 440 000,00 € LEADER OU FEADER - € 95 100,00 € 95 100,00 € Emprunt d'équilibre 146 100,00 € 146 100,00 € 10222 - FCTVA 167 300,00 € 141 500,00 € 308 800,00 € 021 - virement de la section de fonct. - € - € - € TOTAL DE LA DM 1 020 000,00 € 862 700,00 € 1 882 700,00 € 847 300,00 € 862 700,00 € 1 710 000,00 € Après en avoir délibéré à 46 voix pour et 1 voix contre, le conseil communautaire,  APPROUVE la proposition de décision modificative ;  CHARGE le Président de signer tout document relatif à l’exécution de la présente délibération.

6.2.4 DM N°1-2019 au Budget annexe Assainissement Collectif régies Le poste de relevage situé au cimetière de Sombernon (Réseau assainissement de Sombernon) nécessite d’engager des travaux urgents : renouvellement des conduites de refoulement et reprise de la chambre de vannes.

20 000 € de crédits ont été votés à l’opération 72 au budget primitif pour les travaux de mise à jour de la Brenne. La dépense ne devrait pas excéder 19 000 €.

Il convient de compléter par décision modificative les crédits à l’opération 72 – travaux réseau Sombernon : + 11 000 €.

SECTION INVESTISSEMENT DEPENSES TOTAL Libellé BP + DM DM CREDITS Op 72 - Réseau Ass coll Sombernon 20 000,00 € 11 040,00 € 31 040,00 €

2148 - crédits non affectés /Sombernon 50 499,00 € - 11 040,00 € 39 459,00 € TOTAL 70 499,00 € - € 70 499,00 €

Page 13 sur 25

Après en avoir délibéré à l’unanimité des voix exprimées, le conseil communautaire,  APPROUVE le rapport et la proposition de décision modificative,  CHARGE le Président de signer tout document relatif à l’exécution de la présente délibération.

6.3 Dissolution du Budget Annexe « Animation Sociale » au 31/12/2019 Rappel :

Par courrier du 20 août 2018, la Direction Générale des Finances Publiques, a rappelé les principes en matière de budgets annexes : « Le principe d’unité budgétaire impose que l’ensemble des dépenses et des recettes d’une collectivité ou d’un EPCI soit retracé au sein d’un document unique qui est le budget principal » « Les budgets annexes constituent une dérogation aux principes d’universalité et d’unité budgétaire »

Pour répondre à ce principe et en application des articles L.1412-1 et L.1412-2 du CGCT, la DGFIP a demandé la dissolution des budgets annexes Location Immeuble Entreprise et Animation Sociale et transfert des services au budget principal.

Le budget Location Immeuble Entreprise a été dissous et transféré au budget principal en janvier 2019.

En septembre 2018, la commission finances avait proposé de reporter la dissolution du budget Animation Sociale au 1er janvier 2020.

Après exposé et en avoir délibéré à l’unanimité des voix exprimées, le Conseil communautaire :  DISSOUT au 31 décembre 2019 le budget annexe « Animation Sociale »  TRANSFERE au budget principal au 1er janvier 2020 les éléments suivants : o Résultats qui seront constatés au compte administratif Animation Sociale de l’exercice 2019 ; o 5 emprunts dont l’encours de dette au 31/12/2019 représente 706 994.46 € ; o La valeur des actifs au 31 décembre 2019 ;  CHARGE le Président de signer tout document relatif à l’exécution de la présente délibération.

6.4 Loyers impayés relatifs au bail commercial signé avec une entreprise - Annulation du bail par application de la clause résolutoire et admissions en non-valeur Rappel : l’entreprise J&J agencement n’a procédé à aucun paiement et n’occupe plus les lieux. Loyers impayés : 7 500 € Dépôt de garantie : 1 250 €

La trésorerie a procédé aux poursuites, sans résultat. (11 lettres de relances, 3 envois à huissier)

Page 14 sur 25

A ce jour, nous n’avons aucune information sur une éventuelle liquidation de l’entreprise J&J Agencement.

Il faut procéder à l’annulation comptable des recettes enregistrées sur émission de titres, conformément au bail en vigueur et annuler le bail et ses effets par application de la clause résolutoire.

Il convient de produire une délibération sur les points suivants :

 Application de la clause résolutoire prévue au bail (Signé près de l’étude de Maitre JOUFFROY)  Annulation des recettes émises en 2018 : admission en non-valeur des créances pour un montant de 8 750 € (Crédits inscrits au budget primitif 2019)

Après exposé et en avoir délibéré à l’unanimité des voix exprimées, le Conseil Communautaire :  APPROUVE le rapport tel qu’exposé ci-dessus,  ACCEPTE de procéder à l’admission en non-valeur des recettes émises en 2018 au titre des loyers et annule le titre relatif au dépôt de garantie,  PREND ACTE de l’application de la clause résolutoire au bail pour défaut de paiement à échéance exacte,  CHARGE le Président de signer tout document relatif à l’exécution de la présente délibération.

6.5 Effacement de dettes émises en 2018 La Trésorerie informe la collectivité des points suivants :

Créances ayant fait l’objet d’une annulation par la commission de surendettement de Côte d’Or ou par le Tribunal de commerce :

Redevance incitative : 177.83 € Commission de surendettement Redevance incitative : 175.58 € Tribunal de commerce

Sur production d’une délibération, les créances seront effacées par émission d’un mandat au 6542 au budget Déchets Ménagers. (Crédits suffisants au chapitre 65)

Après exposé et en avoir délibéré à l’unanimité des voix exprimées, le Conseil Communautaire :  APPROUVE le rapport tel qu’exposé ci-dessus ;  ACCEPTE l’effacement de dettes pour un montant total de 353.41 € ;  DIT que cette décision fera l’objet d’un mandat au budget déchets ménagers – article 6542 ;  CHARGE le Président de signer tout document relatif à l’exécution de la présente délibération.

6.6 Ressources Humaines – Défraiement des déplacements des agents La CCOM a délibéré en janvier 2014 sur les modalités de prise en charge des frais de déplacement temporaire du personnel de la collectivité. Cette délibération est devenue caduque car elle fait notamment référence à des montants forfaitaires qui ont été réévalués réglementairement.

Page 15 sur 25

Ref jur : décret n° 2001-654 du 19 juillet 2001 / 2006-781 du 03 juillet 2006 / décret 2010-676 du 21 juin 2010/ décret 2019-139

1- Déplacements temporaires à l’occasion du service :

Principe général : les agents territoriaux sont amenés à se déplacer, pour les besoins du service avec leur véhicule personnel ou avec les transports en commun. Les frais occasionnés par ces déplacements sont à la charge de la collectivité pour le compte de laquelle le déplacement est effectué.

L’agent qui se déplace pour les besoins du service hors de sa résidence administrative et hors de sa résidence familiale est considéré en mission. A cette occasion, l’agent peut prétendre à la prise en charge :  De ses frais de nourriture et de logement  De ses frais de transport

Principe du remboursement : L’agent doit être mandaté par l’autorité territoriale ou son représentant pour effectuer un déplacement dans l’intérêt du service. Il doit être muni d’un ordre de mission. La dépense doit être justifiée.

Le remboursement est effectué sur remise d’un état de frais accompagné des pièces justificatives (péage d’autoroute, parking) dûment rempli et contresigné par le chef de service. Le remboursement se fait à terme échu (mensuellement ou trimestriellement selon les couts supportés par l’agent qui se déplace).

Pour cela, la CCOM établi un ordre de mission sur le territoire de la Côte d’Or. L’ordre de mission ne peut excéder 12 mois.

Exemple : formation sur Dijon pour un agent dont la résidence administrative et à Pont de Pany et qui habite Malain : défraiement Exemple : formation sur Dijon pour un agent dont la résidence administrative est à Pont de Pany et qui habite Dijon : pas de défraiement

La résidence administrative = territoire de la commune sur lequel se situe, à titre principal, le service ou l’agent est affecté. La résidence familiale = est la commune sur laquelle se situe le domicile de l’agent

Pour rappel : le trajet domicile-travail n’est jamais défrayé sauf abonnement transport en commun

Selon la réglementation, la prise en charge des frais de repas et d’hébergement diffère selon la raison pour laquelle le déplacement est effectué : il peut s’agir d’une indemnité de mission ou d’une indemnité de stage. Indemnité de mission, stage, formation, participation à des concours et examen pro Indemnités pour stage /formation/participation au concours et examens professionnels

L’agent se déplace pour les besoins du service ou suit une formation de perfectionnement

Remboursement des frais de déplacement (selon barème) + -

Page 16 sur 25

Remboursement des frais de repas Remboursement des frais Participation à un concours ou examen professionnel dans la limite d’un seul d’hébergement aller-retour par année civile (prise en charge pour l’admissibilité et pour Somme forfaitaire obligatoire l’admission à raison d’une seule /année civile) Somme forfaitaire 15,25 € déjeuner et diner maximale 70 € **

L’agent n’a droit à aucun remboursement des frais inhérents à la propriété du véhicule, tels que les impôts, les taxes ou les assurances dont il s’acquitte.

NB **: possibilité de verser des avances aux agents qui en font la demande sur les frais qui seront engagés au titre d’un déplacement hors de la commune de résidence administrative ou pour un stage. Le montant de l’avance consentie sera précompté sur le mandatement effectué à la fin du déplacement. Le solde sera versé au vu des états de frais correspondants et des justificatifs.

Art 5 décret du 03/07/2006 : Les collectivités peuvent, en outre, conclure des marchés, avec des compagnies de transport, des établissements d’hôtellerie ou de restauration pour l’organisation de déplacements. Plusieurs collectivités peuvent s’associer en vue de mutualiser leurs achats.

PRISE EN CHARGE ENTRE LE DOMICILE ET LE LIEU DE TRAVAIL : PRISE EN CHARGE DES TITRES D’ABONNEMENT

Pas de défraiement du trajet domicile-travail sauf si abonnement. Cette prise en charge est obligatoire. Le décret 2010-676 du 21 juin 2010, prévoit la prise en charge partielle, des titres d’abonnement à un service de transports publics de personnes ou de location de vélos souscrits par les agents des trois fonctions publiques pour leur déplacement entre leur domicile et leur lieu de travail. Prise en charge : 50 % du prix de l’abonnement sur la base du tarif le plus économique. A ce jour, 1 agent est concerné par ce dispositif.

Page 17 sur 25

Le Conseil Communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité :  DECIDE : I // la définition des déplacements temporaires à l’occasion du service : Principe général : les agents territoriaux sont amenés à se déplacer, pour les besoins du service avec leur véhicule personnel ou avec les transports en commun. Les frais occasionnés par ces déplacements sont à la charge de la collectivité pour le compte de laquelle le déplacement est effectué. L’agent qui se déplace pour les besoins du service hors de sa résidence administrative et hors de sa résidence familiale est considéré en mission. A cette occasion, l’agent peut prétendre à la prise en charge :  De ses frais de nourriture et de logement  De ses frais de transport L’agent doit être mandaté par l’autorité territoriale ou son représentant ayant délégation à cet effet pour effectuer un déplacement dans l’intérêt du service. Il doit être muni d’un ordre de mission. La dépense doit être justifiée. Pour cela, la CCOM établi un ordre de mission sur le territoire de la Côte d’Or. L’ordre de mission ne peut excéder 12 mois.

Indemnité de mission, stage, formation, participation à des concours et examen professionnel

L’agent se déplace pour les besoins du service ou suit une formation hors prise en charge par un organisme (CNFPT)

Remboursement des frais de déplacement (selon barème en vigueur) +

Remboursement des frais de repas Remboursement des frais Participation à un concours ou examen d’hébergement professionnel dans la limite d’un seul aller-retour Somme forfaitaire obligatoire par année civile (prise en charge pour Somme forfaitaire l’admissibilité et pour l’admission à raison d’une maximale seule /année civile) (taux selon réglementation)

II // Taux de remboursement des frais de déplacement :

Dans le cas de la prise en charge des frais de déplacement par l’employeur, leur remboursement s’effectue selon les modalités suivantes : - Prise en charge des frais engagés pour se déplacer de sa résidence administrative ou familiale à la résidence ou s’effectue le déplacement qu’il s’agisse : de l’utilisation du véhicule personnel de l’agent, d’un vélomoteur, motocyclette ou autre véhicule à moteur ; l’agent bénéficie à ce titre d’indemnités kilométriques aux taux fixés par la réglementation en vigueur. - Prise en charge des frais annexes liés au déplacement : frais de taxi, frais de péage d’autoroute et d’utilisation de parc de stationnement (sur justificatifs), tous justificatifs liés au déplacement (à l’exclusion des amendes de police)

Le remboursement est effectué sur remise d’un état de frais accompagné des pièces justificatives (péage, parking, note de restauration, toute autre pièce justifiant la dépense…) dûment rempli. Le remboursement se fait à terme échu (mensuellement ou trimestriellement selon les couts supportés par l’agent qui se déplace).

Page 18 sur 25

Toutefois, il est permis, selon la réglementation en vigueur, de verser des avances aux agents qui en font la demande sur les frais qui seront engagés au titre d’un déplacement hors de la commune de résidence administrative ou pour un stage. Le montant de l’avance consentie sera précompté sur le mandatement effectué à la fin du déplacement. Le solde sera versé au vu des états de frais correspondants et des justificatifs.

L’agent n’a droit à aucun remboursement des frais inhérents à la propriété du véhicule, tels que les impôts, les taxes ou les assurances dont il s’acquitte.

Selon l’article 5 du décret du 03/07/2006 : Les collectivités peuvent, en outre, conclure des marchés, avec des compagnies de transport, des établissements d’hôtellerie ou de restauration pour l’organisation de déplacements. Plusieurs collectivités peuvent s’associer en vue de mutualiser leurs achats.

PRISE EN CHARGE ENTRE LE DOMICILE ET LE LIEU DE TRAVAIL : PRISE EN CHARGE DES TITRES D’ABONNEMENT :

Le décret 2010-676 du 21 juin 2010, prévoit la prise en charge partielle, des titres d’abonnement à un service de transports publics de personnes ou de location de vélos souscrits par les agents des trois fonctions publiques pour leur déplacement entre leur domicile et leur lieu de travail. Prise en charge : 50 % du prix de l’abonnement sur la base du tarif le plus économique.

 PREND ACTE que :

Les montants indiqués dans la présente délibération sont ceux en vigueur au moment de la décision de l’assemblée délibérante. La présente délibération renvoie aux arrêtés ministériels qui déterminent les montants applicables. Ces montants forfaitaires sont systématiquement ajustés et mis à jour conformément aux dispositions réglementaires en vigueur sans qu’il soit besoin d’en délibérer.

 AUTORISE le Président à conclure des marchés d’un faible montant (MAPA), avec des compagnies de transport, des établissements d’hôtellerie ou de restauration pour l’organisation de déplacements.  DIT que les crédits sont prévus au budget  AUTORISE le Président à signer tous les documents relatifs à la bonne exécution de cette délibération.

6.7 Ressources Humaines – Modification du tableau des emplois 6.7.1 Avancements de grade – 7 postes de catégorie C 6.7.2 Titularisation d’agents – 5 postes de catégorie C

Conformément à l’article 34 de la loi du 26 janvier 1984, les emplois de chaque collectivité sont créés par l’organe délibérant. Le conseil fixe par délibération l’effectif des emplois à temps complet et non complet nécessaires au fonctionnement des services même lorsqu’il s’agit de modifier le tableau des emplois pour permettre des avancements de grade. En cas de suppression d’emploi, la décision est soumise à l’avis préalable du Comité technique.

Page 19 sur 25

Le Conseil Communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité :  DECIDE de modifier le tableau des emplois et de créer les emplois proposés avec effet selon les dates indiquées dans le tableau présenté ci- dessus ;  VALIDE le tableau des emplois joint en annexe de la présente délibération ;  DIT que les crédits nécessaires sont inscrits au budget 2019 ;  AUTORISE le Président à signer tous les documents relatifs à la bonne exécution de cette délibération.

6.8 CAP 100 % : évolution des inscriptions de dossiers initialement actés par délibération du 21 mars 2019 (Périscolaire de Fleurey-sur-Ouche, Réservoir de Grosbois-en-Montagne et projet scolaire de Mâlain)

Dans le cadre du nouveau dispositif contractuel du Département dénommé « Cap 100 % Côte d’Or », la Communauté de Communes Ouche et Montagne a demandé l’inscription, par délibération du 21 mars 2019, des projets suivants : . Réhabilitation et construction d’un groupe scolaire et périscolaire à Fleurey- sur-Ouche . Aménagement du site touristique de Grosbois-en-Montagne . Projet scolaire de Mâlain

Compte tenu de la déclaration sans suite de la consultation pour la mise en œuvre d’un marché global de performance pour le projet de réhabilitation et construction d’un groupe scolaire et périscolaire à Fleurey-sur-Ouche (maitrise d’ouvrage intercommunale), il y aura lieu de modifier la liste des projets inscrits dans le cadre du contrat « 100% Côte d’Or » avec le Conseil Départemental de Côte d’Or.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité des voix exprimées : - DEMANDE la passation d’un contrat « 100% Côte d’Or » avec le Conseil Départemental de Côte d’Or ; - DEMANDE l’inscription des projets suivant dans le contrat « 100% Côte d’Or »  Maison de Santé Pluridisciplinaire à Fleurey-sur-Ouche  Aménagement du site touristique de Grosbois-en-Montagne  Projet scolaire de Mâlain ; - AUTORISE le président à soumettre au Président du Conseil Départemental les projets retenus ; - AUTORISE le président à signer le contrat « 100% Côte d’Or » et tout document relatif à ce dossier ; - AUTORISE le président à signer tous documents et avenants au contrat avec le Conseil Départemental de Côte d’Or.

7 Suivi Travaux et Voiries : G Verdreau 7.1 Evolution de la Voirie d’Intérêt Communautaire

Lors de la séance du 3 décembre 2015, le Conseil communautaire a validé et précisé la définition de l’intérêt communautaire pour chaque compétence de la Communauté de Communes Ouche et Montagne (délibération n°154-2015), puis précisé les critères pour définir l’intérêt communautaire en séance du 10 novembre 2016.

Page 20 sur 25

Les critères pour la voirie, tels que repris dans l’article DIC 6.2 des statuts sont aujourd’hui les suivants : « Les voies inscrites au tableau de classement de la voirie communale de chaque commune de la CCOM, structurées et revêtues d’une couche de roulement bitumineuse peuvent être déclarées d’intérêt communautaire si elles répondent à l’un des critères suivants : 1- Voies menant d’un panneau de sortie de village (ou de hameaux) à un autre panneau d’entrée d’un autre village (ou hameaux) situé sur le territoire de la CCOM, 2- Voies menant d’une commune (après panneau de village) à une route départementale ou nationale 3- Voies menant d’une commune (après panneau de village) à une limite administrative communale hors territoire de la CCOM 4- Voies menant à un équipement ou une activité participant à la mise en œuvre d’une compétence communautaire. »

En considération des voiries actuellement concernées, pour une partie des communes de la CCOM, et la situation dérogatoire, actée par délibération du 26 janvier 2017, il est proposé au Conseil de revoir la définition des voiries d’intérêt communautaire et modifier l’article DIC 6.2 des statuts, à compter du 1er janvier 2020 : 1. En excluant les critères 1, 2 et 3 : 1. Voies menant d’un panneau de sortie de village (ou de hameaux) à un autre panneau d’entrée d’un autre village (ou hameaux) situé sur le territoire de la CCOM, 2. Voies menant d’une commune (après panneau de village) à une route départementale ou nationale 3. Voies menant d’une commune (après panneau de village) à une limite administrative communale hors territoire de la CCOM

2. En modifiant le critère 4 comme suit : 4 - Voies menant exclusivement à un équipement ou une activité participant à la mise en œuvre d’une compétence communautaire. »

Par ailleurs, considérant les dépenses affectées par la CCOM aux voiries d’intérêt communautaire jusqu’à présent, de l’ordre de 100 000 € par an (estimation), il sera proposé de poursuivre l’accompagnement financier des communes par la réservation d’une enveloppe de fonds de concours : . Pour les projets présentés par toutes les communes, . Pouvant concerner l’ensemble de leurs voies, sur la base de modalités à établir dans un règlement d’attribution.

Le conseil communautaire après en avoir délibéré à 38 voix pour, 7 voix contre et 2 abstentions :  ADOPTE les modifications de la définition de l’intérêt communautaire pour la compétence voirie en excluant les critères 1, 2 et 3 précités,  DIT que l’article DIC 6.2 définissant l’intérêt communautaire des compétences aux statuts de la Communauté de communes, par délibération N°154-2015 puis par délibération N°126-2016 pour les voiries, est modifié comme suit : « Les voies inscrites au tableau de classement de la voirie communale de chaque commune de la CCOM, structurées et revêtues d’une couche de roulement bitumineuse peuvent être déclarées d’intérêt communautaire si

Page 21 sur 25

elles répondent au critère suivant : voies menant exclusivement à un équipement ou une activité participant à la mise en œuvre d’une compétence communautaire. »  DIT que l’application de ces critères permet d’arrêter la liste exhaustive suivante des voies bénéficiant de la classification intercommunale :

Longueur approximative (en Communes Libellé de la voie Début de la voie Fin de la voie km) Site d’intérêt LANTENAY - RD104 0,500 communautaire Site d’intérêt Chemin du Panorama Village 0,800 ST-JEAN-DE- communautaire BŒUF Chemin de la Belle Site d’intérêt Village 0,600 Emilia communautaire ST-VICTOR- Chemin de l’écluse de Site d’intérêt Village 0,600 SUR-OUCHE la Charme communautaire

 AUTORISE le Président à signer tout document nécessaire.

Délibération de principe pour la création d’une enveloppe de fonds de concours 2020

Considérant les dépenses affectées par la CCOM aux voiries d’intérêt communautaire jusqu’à présent, de l’ordre de 100 000 € par an (estimation), il est proposé de poursuivre l’accompagnement financier des communes par la réservation d’une enveloppe de fonds de concours : . Pour les projets présentés par toutes les communes, . Pouvant concerner l’ensemble de leurs voies, sur la base de modalités à établir dans un règlement d’attribution.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré à 40 voix pour, 3 voix contre et 4 abstentions :  APPROUVE sur le principe la création d’une enveloppe de fonds de concours pour les projets présentés par toutes les communes et pouvant concerner l’ensemble de leurs voies, qui sera mis en œuvre en 2020,  DIT qu’un règlement d’attribution pour la mise en œuvre de ce fonds de concours sera proposé à la délibération du Conseil.

8 Développement touristique, Sport, Culture et Vie Associative : SA Gautier- Morrin 8.1 Panneau d’information touristique du Département sur l’A38 – convention de financement entre la CCOM et la commune de Sombernon

La CCOM a été contactée par le Conseil Départemental en 2018 pour poser des panneaux à destination touristique sur son territoire. La CCOM a décidé de ne pas financer elle-même les panneaux mais laissait la possibilité aux communes de le faire. La commune de Sombernon a choisi de financer un panneau sur l’A38 afin de valoriser son village. La commune de Sombernon et la CCOM doivent alors convention pour permettre le transfert des fonds et le bon déroulé de l’opération. En effet, pour le Conseil Départemental la CCOM est l’unique interlocuteur sur son territoire. C’est pourquoi il est proposé en pièce jointe une convention précisant les modalités d’intervention de chacun (CCOM et commune de Sombernon) sur cette opération.

Page 22 sur 25

La commune de Sombernon versera à la CCOM le montant défini par le département de la Côte d’Or (9 038,86 € TTC maximum). La CCOM versera ensuite cette somme au département de la Côte d’Or.

La dépense est inscrite en fonctionnement dans le budget COMMUNICATION.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité : - AUTORISE le Président à signer les documents permettant de mener à bien ce projet.

9 Animation sociale, Enfance et Jeunesse et Insertion : Ch Legendre 9.1 Délibération du 21 mars 2019 relative à la DETR pour les travaux de sécurisation du bâtiment Multi-accueil de Velars-sur-Ouche : actualisation du montant (demande de la Préfecture)

Afin de répondre à la notification de la préfecture concernant notre demande de subvention DETR pour les travaux de sécurisation du bâtiment Multi-accueil, nous devons reprendre une délibération, car ces travaux entrent dans la catégorie « sports loisirs et tourisme », avec une subvention maximum de 35%, alors que nous les avions noté dans la catégorie « bâtiments communaux et intercommunaux » avec une subvention maximum de 40% (délibération 048-2019).

Le plan de financement devient donc le suivant :

DEPENSES RECETTES Pose d’un portail plein 3 255,00 € Subventions Installation clôture devant volets 1 420,00 € DETR 35 % 1 636,25 € coulissants (au lieu de 1 870,00 €) Participation financière extérieure NEANT 0.00 € Fonds propres CCOM 65 % 3 038,75 € (au lieu de 2 805.00 €) TOTAL HT 4 675,00 € TOTAL HT 4 675,00 €

Il est à noter que les crédits, en dépenses, sont inscrits au budget 2019.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité : • ADOPTE le principe de l’opération de sécurisation au niveau des volets coulissants et au niveau de l’accès extérieur à la cour du multi-accueil pour un montant estimatif de 4 675.00 € ; • SOLLICITE l’aide de l’Etat au titre de la DETR ; • AUTORISE le Président à signer tout document ou avenant relatif à ce projet, après délivrance de l’accusé de réception de dossier complet pour la DETR.

Questions diverses

QD1 : (Complément de réponse à la question posée par P CHATILLON lors du conseil communautaire du 21 mars 2019 et de la réponse de P SEGUIN lors du conseil communautaire du 23 mai 2019)

Page 23 sur 25

« P CHATILLON s’interroge car M. MOLINOZ, Président du Pôle d'équilibre territorial et rural (PETR) du Pays de l’Auxois Morvan, avait présenté un projet pour les aides à l’entreprise et à l’industrie. Le territoire Auxois Morvan avait été retenu car le territoire de la CCOM en fait partie. Cependant, les projets d’aides retenus ne concernent pas la CCOM car il n’y a pas d’industrie. Seules les communes de Montbard, Venarey-Lès- Laumes et Semur-en-Auxois, toutes hors de la CCOM, ont été retenues.

P SEGUIN répond que c’est un projet qui avait été initié par l’État. Il y a eu 4 Etablissement Public de Coopération Intercommunale (EPCI) du Pays de l’Auxois Morvan qui ont été mises en avant. Le PETR a repris cette information et a proposé de l’aide à ces 4 EPCI. La CCOM n’a pas été proposée car elle ne détient pas les critères pour adhérer à ce projet. Il y a eu une réunion le 09 mai à ce sujet. Le compte- rendu sera diffusé ultérieurement. »

V SIRUGUE précise que la CCOM va recevoir un courrier du Président du PETR concernant ce sujet afin d’éclaircir le débat. Comme annoncé précédemment par P SEGUIN, il ne s’agit pas d’une décision du PETR mais des services de l’Etat en région. Elle ajoute qu’il n’y aura aucun financement prévu pour les industries retenues. C’est un choix stratégique du PETR que de créer cette dynamique autour de l’industrie.

QD 2 :

MJ BALLUET demande si la CCOM peut légalement, en tant qu’EPCI, verser une subvention à une association cultuelle (Les Amis de Notre-Dame d’Etang) qui célèbre le culte marial. P SEGUIN répond que la question a été demandée à l’avocat de la CCOM et qu’une réponse officielle lui parviendra ultérieurement. Néanmoins, la délibération relative aux attributions de subventions aux associations de la CCOM (délibération n° 067-3-2019) a été passée au contrôle de légalité sans retour négatif de la Préfecture de la Côte d’Or. Une élue intervient en précisant que l’association n’existe pas seulement pour célébrer le culte marial mais principalement pour la rénovation de la statue de Notre-Dame d’Etang. J DUPAQUIER dit que cela est dommage qu’une telle question soit posée maintenant alors les travaux de Notre-Dame-d’Etang ont commencé il y a 10 ans et que l’année prochaine, au lieu de demander 500 € de subvention, l’association demandera 30.000 € afin d’équilibrer ses dépenses.

QD 3 :

E GELIN demande ce qu’il en est du projet du Schéma de COhérence Territoriale (SCOT) car la CCOM a quitté le SCOT en début de mandat en 2014 au prix d’une violation du code des collectivités territoriales. La CCOM à l’époque avait annoncé qu’un autre SCOT allait être créé et que cela couterait moins cher à la collectivité.

QD 4 :

E GELIN demande ce qu’il en est du bilan de la Zone Artisanale « Les Combets » de Fleurey-sur-Ouche car cela fait 2 mandats que le bilan financier global devrait être annoncé et que rien n’a été publié. P SEGUIN répond que le travail a été effectué en commission Développement Economique et Aménagement du Territoire et que des questionnaires contenant des

Page 24 sur 25

questions qualitatives et quantitatives (chiffres d’affaires, nombre d’emplois créés et à venir, leurs ressentis relatifs au territoire) ont été envoyés aux chefs d’entreprises de la ZA « Les Combets ». Sur une quinzaine d’entreprises interrogées, il n’y a eu aucun retour. E GELIN dit qu’il faut trouver un autre moyen de récupérer ces informations si les entreprises ne veulent pas répondre et que c’est inadmissible que depuis des années, il n’y a pas de réponse à ce sujet malgré l’annonce de bilan.

QD 5 :

E GELIN revient sur une question qu’elle avait posé lors de la dernière commission Finances et Ressources Humaines. Elle avait demandé ce qu’il en était de la politique de la CCOM en matière de RH. La réponse reçue fut que ce n’est pas du ressort des élus de décider de la politique RH de la CCOM. Elle se demande quel est le rôle de cette commission si ce n’est pas de traiter des questions RH. Elle interroge P SEGUIN, en sa qualité de Président de la CCOM, afin de connaitre son point de vue sur la question de la politique RH.

P SEGUIN répond qu’il apportera des réponses aux QD 3 et QD 5 aux prochains conseils communautaires.

**************************************** Ce compte rendu est un extrait du conseil communautaire qui s’est déroulé le 20 juin 2019. Il est affiché au siège de la CCOM, publié sur le site www.ouche-montagne.fr et transmis pour information et affichage dans les 32 communes du territoire. Le procès-verbal, complété des débats qui se sont tenus, sera soumis pour validation aux conseillers communautaires lors de la réunion du 26 septembre 2019 à 19h30 sur la commune de Gissey-sur-Ouche.

Page 25 sur 25