Plan gospodarenja otpadom Općine Ervenik za razdoblje 2017.-2022. godine
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
PREDMET: Plan gospodarenja otpadom Općine Ervenik za razdoblje 2017. – 2022. godine
NARUČITELJ: Općina Ervenik, Butiga br. 24, 22306 Ervenik, pošta 22305 Kistanje
IZVRŠITELJ: HRVOJE DOKOZA, mag.ing.stroj., direktor
Eco Solutions d.o.o., Prisavlje 2, 10000 Zagreb
______
IZRAĐIVAČ: IVAN MESIĆ, dipl. ing. prometa, spec. zaštite okoliša
Sodalis projekt d.o.o., Prisavlje 2, 10000 Zagreb
______
Zagreb, 23. ožujka 2018.
2 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
Sadržaj: 1. UVOD ...... 5 1.1. Kratice – pojašnjenja ...... 7 1.2. Pojmovi ...... 8 1.3. Zakonodavni okvir ...... 12 2. ANALIZA, TE OCJENA STANJA I POTREBA U GOSPODARENJU OTPADOM NA PODRUČJU OPĆINE ERVENIK UKLJUČUJUĆI OSTVARIVANJE CILJEVA ...... 15 2.1. Osnovni podaci o Općini Ervenik ...... 15 2.1.1. Makrolokacija ...... 15 2.1.2. Mikrolokacija ...... 16 2.1.3. Demografske značajke ...... 17 2.1.4. Gospodarstvo ...... 18 3. ANALIZA POSTOJEĆEG STANJA U SUSTAVU GOSPODARENJU OTPADOM NA PODRUČJU OPĆINE ERVENIK ...... 21 3.1. Analiza postojećeg stanja ...... 21 3.1.1. Uvod ...... 21 3.1.2. Komunalno poduzeće "Kistanje" ...... 22 3.2. Sustav sakupljanja otpada na području općine Ervenik ...... 25 3.2.1. Sustav sakupljanja mješanog komunalnog otpada ...... 25 3.2.2. Odvojeno sakupljanje otpada ...... 27 3.2.3. Odlagalište otpada "Macure – Jelenik" ...... 28 3.3. Analiza obaveza Općine Ervenik ...... 28 3.4. Ocijena postojećeg stanja gospodarenja otpadom Općine Ervenik ...... 40 3.5. Ciljevi i mjere gospodarenja otpadom RH i jedinice lokalne samouprave ...... 40 3.5.1. Ciljevi i mjere RH i JLS-a ...... 40 3.5.2. Ciljevi i mjere gospodarenja otpad Općine Ervenik ...... 46 4. PODACI O VRSTAMA I KOLIČINAMA PROIZVEDENOG OTPADA, ODVOJENO SAKUPLJENOG OTPADA, ODLAGANJU KOMUNALNOG I BIORAZGRADIVOG OTPADA TE OSTVARIVANJU CILJEVA NA PODRUČJU OPĆINE ERVENIK ...... 56 4.1. Otpad i njegova svojstva ...... 56 4.1.1. Svojstva komunalnog otpada ...... 57 4.1.2. Kvalitativni sastav otpada ...... 57 4.1.3. Frakcijski sastav otpada ...... 58 4.1.4. Srednja gustoća otpada ...... 58 4.1.5. Vlažnost otpada ...... 59
3 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
4.1.6. Kemijski sastav otpada ...... 60 4.1.7. Ogrijevna vrijednost otpada ...... 60 4.1.8. Specifična svojstva komunalnog otpada...... 61 4.1.9. Prosječan sastav otpada ...... 61 4.2. Vrste i količine otpada sa područja Općine Ervenik ...... 62 4.2.1. Ostvarenje ciljeva ...... 63 5. PODACI O POSTOJEĆIM I PLANIRANIM GRAĐEVINAMA I UREĐAJIMA ZA GOSPODARENJE OTPADOM TE STATUSU SANACIJE NEUSKLAĐENIH ODLAGALIŠTA I LOKACIJA ONEČIŠĆENIH OTPADOM ...... 65 5.1. Postojeće građevine ...... 65 5.2. Podaci o planiranim građevinama ...... 65 5.2.1. Mobilno reciklažno dvorište ...... 66 5.2.2. Reciklažno dvorište Općine Kistanje ...... 67 5.2.3. Reciklažno dvorište za građevni otpad općine Kistanje ...... 72 5.2.4. Pretovarna stanica Biskupija ...... 73 5.2.5. CGO „Bikarac“ ...... 75 5.3. Status sanacije neusklađenih odlagališta i lokacija onečišćenih otpadom...... 76 5.3.1. Odlagalište otpada „Macure–Jelenik“ ...... 76 5.4. Podaci o lokacijama odbačenog otpada i njihovo uklanjanje ...... 78 6. MJERE POTREBNE ZA OSTVARIVANJE CILJEVA SMANJIVANJA ILI SPRJEČAVANJA NASTAKA OTPADA, UKLJUČUJUĆI IZOBRAZNO-INFORMATIVNE AKTIVNOSTI I AKCIJE PRIKUPLJANJA OTPADA ...... 82 7. OPĆE MJERE ZA GOSPODARENJE OTPADOM, OPASNIM OTPADOM I POSEBNIM KATEGORIJAMA OTPADA ...... 84 8. MJERE PRIKUPLJANJA MIJEŠANOG KOMUNALNOG OTPADA I BIORAZGRADIVOG KOMUNALNOG OTPADA ...... 86 9. MJERE ODVOJENOG PRIKUPLJANJA OTPADNOG PAPIRA, METALA, STAKLA I PLASTIKE TE KRUPNOG (GLOMAZNOG) KOMUNALNOG OTPADA ...... 89 10. POPIS PROJEKATA VAŽNIH ZA PROVEDBU PLANA ...... 90 11. ORGANIZACIJSKI ASPEKTI, IZVORI I VISINA FINANCIJSKIH SREDSTAVA ZA PROVEDBU MJERA GOSPODARENJA OTPADOM ...... 92 12. ROKOVI I NOSITELJI IZVRŠENJA PLANA ...... 95 13. LITERATURA: ...... 97
4 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
1. UVOD
Suvremeno gospodarenje otpadom je jedno od najzahtjevnijih područja zaštite okoliša, te zahtijeva prioritetno rješavanje i usklađivanje sa standardima Europske unije (EU). Republika Hrvatska mora smanjiti količinu otpada koju proizvodi, a s postojećim tokovima otpada održivo gospodariti. Zakonski okvir za uspostavu gospodarenja otpadom uređeno je Zakonom o održivom gospodarenju otpadom (NN br. 94/13 i 73/17) (dalje ZOGO), međunarodnom Konvencijom o kontroli prekograničnog prometa opasnim otpadom i njegovom odlaganju – Baselska konvencija (NN – Međunarodni ugovori, 3/94), Pravilnikom o gospodarenju otpadom (NN br. 117/17), Uredbom o gospodarenju komunalnim otpadom (NN br. 50/17) i više pod zakonskih propisa koji reguliraju opće postupanje s otpadom i postupanje s posebnim kategorijama otpada. U skladu sa zakonodavstvom, gospodarenje otpadom čini skup aktivnosti i mjera usmjerenih na sprječavanje nastanka otpada, smanjivanje količina otpada i njegovih štetnih utjecaja na okoliš, skupljanje, prijevoz, oporabu, zbrinjavanje te nadzor nad tim djelatnostima i skrb za zatvorena odlagališta na gospodarski učinkovit i po okoliš prihvatljiv način. Strategija gospodarenja otpadom Republike Hrvatske (NN br. 130/05), kao planski dokument, propisala je smjernice, a Zakon o održivom gospodarenju otpadom, kao provedbeni dokument Strategije, propisuje obvezu izrade planova gospodarenja otpadom. U Republici Hrvatskoj na snazi je Plan gospodarenja otpadom Republike Hrvatske za razdoblje 2017. - 2022. godine (NN 3/17), (dalje PGO RH), slijedom kojeg se izrađuju i usklađuju planovi gospodarenja otpadom nižeg reda, tj. planovi jedinica lokalne samouprave. Sukladno ZOGO i PGO RH, a s obzirom na raspodjelu odgovornosti, jedinice lokalne samouprave nadležne su za osiguravanje javne usluge prikupljanja komunalnog otpada, uspostavu reciklažnih dvorišta te provedbu mjera sprječavanja odbacivanja otpada u okoliš kao i uklanjanje u okoliš odbačenog otpada, davanje suglasnosti za akciju prikupljanja otpada, planiranje lokacija građevina od lokalnog značaja, provedbu izobrazno-informativnih aktivnosti te provedbu obveza propisanih PGO RH.
5 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
Također, jedinice lokalne samouprave dužne su, sukladno ZOGO-u provoditi PGO RH, što posebice uključuje projekte određene Popisom projekata važnih za provedbu PGO RH. Prema članku 21., st 1. Zakona o održivom gospodarenju otpadom Plan gospodarenja otpadom jedinice lokalne samouprave, treba sadržavati sljedeće (u zagradi su navedena poglavlja ovog Plana u kojem su obrađene pobrojane teme): • analizu, te ocjenu stanja i potreba u gospodarenju otpadom na području jedinice lokalne samouprave, odnosno Grada Zagreba, uključujući ostvarivanje ciljeva, • podatke o vrstama i količinama proizvedenog otpada, odvojeno sakupljenog otpada, odlaganju komunalnog i biorazgradivog otpada te ostvarivanju ciljeva, • podatke o postojećim i planiranim građevinama i uređajima za gospodarenje otpadom te statusu sanacije neusklađenih odlagališta i lokacija onečišćenih otpadom, • podatke o lokacijama odbačenog otpada i njihovom uklanjanju, • mjere potrebne za ostvarenje ciljeva smanjivanja ili sprječavanja nastanka otpada, uključujući izobrazno-informativne aktivnosti i akcije prikupljanja otpada, • opće mjere za gospodarenje otpadom, opasnim otpadom i posebnim kategorijama otpada, • mjere prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada, • mjere odvojenog prikupljanja otpadnog papira, metala, stakla i plastike te krupnog (glomaznog) komunalnog otpada, • popis projekata važnih za provedbu odredbi Plana, • organizacijske aspekte, izvore i visinu financijskih sredstava za provedbu mjera gospodarenja otpadom, • rokove i nositelje izvršenja Plana. Ovaj Plan gospodarenja otpadom općine Ervenik za razdoblje 2017.-2022. godine usklađen je sa Zakonom o održivom gospodarenju otpadom, nacionalnom Strategijom i Planom gospodarenja otpadom te ostalim zakonskim dokumentima iz područja gospodarenja otpadom, a ujedno je usklađen i s okvirnom Direktivom EU-a
6 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022. o otpadu (2008/98/EC) koja se temelji na društvu usmjerenom na reciklažu, a koja postavlja prioritete: - sprječavanje nastajanja otpada, - pripremu za ponovnu uporabu, - recikliranje, - drugi postupci oporabe, npr. energetsko oporaba i - zbrinjavanje otpada. Poput drugih područja zaštite okoliša, i u području gospodarenja otpadom najbolji rezultati postižu se sinergijom svih dionika i čimbenika pa tako i ovaj Plan gospodarenja otpadom uključuje suradnju s drugim jedinicama lokalne samouprave u rješavanju zajedničkih pitanja gospodarenja otpadom.
1.1. Kratice – pojašnjenja CGO Centar za gospodarenje otpadom
EE Električni i elektronički uređaji i oprema
EU Europska unija
FZOEU Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost
HAOP Hrvatska agencija za okoliš i prirodu
JLS Jedinica lokalne samouprave
KO Komunalni otpad
MBO Mehaničko–biološka obrada
MZOE Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
NN Narodne novine
NRT Najbolje raspoložive tehnike
PET Polietilen tereftalat Plan gospodarenja otpadom jedinice lokalne PGO samouprave Plan gospodarenja otpadom Republike Hrvatske za PGO RH razdoblje 2017. – 2022. godine PPU Prostorni plan uređenja
RD Reciklažno dvorište
RH Republika Hrvatska
ROO Registar onečišćivanja okoliša
7 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
SV ŠKŽ Službeni vjesnik Šibensko–kninske županije
ŠKŽ Šibensko–kninska županija
ZO Zaštita okoliša Zakon o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13 i ZOGO 73/17) KB Ključni broj
1.2. Pojmovi »biološki razgradivi otpad« je otpad koji se može razgraditi biološkim aerobnim ili anaerobnim postupkom; »biootpad« je biološki razgradiv otpad iz vrtova i parkova, hrana i kuhinjski otpad iz kućanstava, restorana, ugostiteljskih i maloprodajnih objekata i slični otpad iz proizvodnje prehrambenih proizvoda; »biorazgradivi komunalni otpad« je otpad nastao u kućanstvu i otpad koji je po prirodi i sastavu sličan otpadu iz kućanstva, osim proizvodnog otpada i otpada iz poljoprivrede, šumarstva, a koji u svom sastavu sadrži biološki razgradiv otpad; »centar za gospodarenje otpadom« je sklop više međusobno funkcionalno i/ili tehnološki povezanih građevina i uređaja za obradu komunalnog otpada; »gospodarenje otpadom« su djelatnosti sakupljanja, prijevoza, oporabe i zbrinjavanja i druge obrade otpada, uključujući nadzor nad tim postupcima te nadzor i mjere koje se provode na lokacijama nakon zbrinjavanja otpada, te radnje koje poduzimaju trgovac otpadom ili posrednik; »građevina za gospodarenje otpadom« je građevina za sakupljanje otpada (skladište otpada, pretovarna stanica i reciklažno dvorište), građevina za obradu otpada i centar za gospodarenje otpadom. Ne smatra se građevinom za gospodarenje otpadom građevina druge namjene u kojoj se obavlja djelatnost oporabe otpada; »građevni otpad« je otpad nastao prilikom gradnje građevina, rekonstrukcije, uklanjanja i održavanja postojećih građevina, te otpad nastao od iskopanog materijala, koji se ne može bez prethodne oporabe koristiti za građenje građevine zbog kojeg građenja je nastao; »interventno sakupljanje otpada« je sakupljanje otpada uređajima i opremom u svrhu hitnog uklanjanja otpada s određene lokacije radi sprječavanja nastanka i/ili smanjenja na najmanju moguću mjeru onečišćenja okoliša, ugrožavanja ljudskog zdravlja, uzrokovanja šteta biljnom i životinjskom svijetu i drugih šteta;
8 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
»inertni otpad« je otpad koji ne podliježe značajnim fizikalnim, kemijskim i/ili biološkim promjenama; »krupni (glomazni) komunalni otpad« je predmet ili tvar koju je zbog zapremine i/ili mase neprikladno prikupljati u sklopu usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i određen je naputkom iz članka 29. stavka 11. ZOGO; »komunalni otpad« je otpad nastao u kućanstvu i otpad koji je po prirodi i sastavu sličan otpadu iz kućanstva, osim proizvodnog otpada i otpada iz poljoprivrede i šumarstva; »miješani komunalni otpad« je otpad iz kućanstava i otpad iz trgovina, industrije i iz ustanova koji je po svojstvima i sastavu sličan otpadu iz kućanstava, iz kojeg posebnim postupkom nisu izdvojeni pojedini materijali (kao što je papir, staklo i dr.) te je u Katalogu otpada označen kao 20 03 01; »mobilni uređaj za obradu otpada« je pokretna tehnička jedinica u kojoj se otpad obrađuje, u pravilu, na mjestu nastanka ili na mjestu ugradnje u materijale postupcima obrade, osim R1, D1, D2, D3, D4, D5, D6, D7, D10, D11 i D12 i postupaka R i D u kojima nastaje otpadna voda koja se ispušta u okoliš. Mobilnim uređajem za obradu otpada ne smatra se onaj uređaj koji se koristi duže od šest mjeseci na određenoj lokaciji, osim mobilnog uređaja kojim se koristi radi sanacije onečišćene lokacije; »najbolje raspoložive tehnike« su najbolje raspoložive tehnike sukladno zakonu kojim se uređuje zaštita okoliša; »neopasni otpad« je otpad koji ne posjeduje niti jedno od opasnih svojstava iz Priloga Uredbe (EU) br. 1357/2014; »neusklađeno odlagalište« je odlagalište koje ne ispunjava uvjete propisane pravilnikom iz članka 104. ovoga Zakona i određeno je odlukom iz članka 26. stavka 6. ZOGO; »obrada otpada« su postupci oporabe ili zbrinjavanja i postupci pripreme prije oporabe ili zbrinjavanja; »odlagalište otpada« je građevina namijenjena odlaganju otpada na površinu ili pod zemlju (podzemno odlagalište), uključujući: • interno odlagalište otpada na kojem proizvođač odlaže svoj otpad na samom mjestu proizvodnje, • odlagalište otpada ili njegov dio koji se može koristiti za privremeno skladištenje otpada (npr. za razdoblje duže od jedne godine),
9 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
• iskorištene površinske kopove ili njihove dijelove nastale rudarskom eksploatacijom i/ili istraživanjem pogodne za odlaganje otpada »odvojeno sakupljanje« je sakupljanje otpada na način da se otpad odvaja prema njegovoj vrsti i svojstvima kako bi se olakšala obrada i sačuvala vrijedna svojstva otpada; »okoliš« je prirodno okruženje: zrak,tlo, voda, klima, biljni i životzinjski svijet u ukupnosti uzajamnog djelovanja i kulturna baština kao dio okruženja kojeg je stvorio čovjek; »onečišćavanje okoliša« je promjena stanja okoliša koja je posljedica štetnog djelovanja, ili izostanka potrebnog djelovanja, ispuštanja, unošenja ili odlaganja štetnih tvari, ispuštanja energije i utjecaja drugih zahvata i pojava nepovoljnih po okoliš; »onečišćivač« je svaka pravna ili fizička osoba čije djelovanje posredno ili neposredno uzrokuje onečišćenje okoliša; »opasni otpad« je otpad koji posjeduje jedno ili više opasnih svojstava iz Priloga Uredbe (EU) br. 1357/2014; »oporaba otpada« je svaki postupak čiji je glavni rezultat uporaba otpada u korisne svrhe kada otpad zamjenjuje druge materijale koje bi inače trebalo uporabiti za tu svrhu ili otpad koji se priprema kako bi ispunio tu svrhu, u tvornici ili u širem gospodarskom smislu. U Dodatku II. ZOGO sadržan je popis postupaka oporabe koji ne isključuje druge moguće postupke oporabe; »otpad« je svaka tvar ili predmet koje posjednik odbacuje, namjerava ili mora odbaciti; »otpadna ulja« su mineralna ili sintetička ulja za podmazivanje ili industrijska ulja koja su postala neprikladna za uporabu za koju su prvobitno namijenjena, primjerice ulja iz motora s unutarnjim izgaranjem i ulja reduktora, ulja za podmazivanje, ulja za turbine i hidraulička ulja; »ovlaštenik« je pravna ili fizička osoba – obrtnik kojem je prema ovom Zakonu dana suglasnost za sklapanje ugovora s Fondom za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost u vezi gospodarenja posebnom kategorijom otpada; »ponovna uporaba« je svaki postupak kojim se omogućava ponovno korištenje proizvoda ili dijelova proizvoda, koji nisu otpad, u istu svrhu za koju su izvorno načinjeni;
10 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
»posjednik otpada« je proizvođač otpada ili pravna i fizička osoba koja je u posjedu otpada; »posrednik« je pravna ili fizička osoba – obrtnik koja obavlja djelatnost posredovanja u gospodarenju otpadom, uključujući i posrednika koji ne preuzima otpad u neposredni posjed; »postupci gospodarenja otpadom« su: sakupljanje otpada, interventno sakupljanje otpada, priprema za ponovnu uporabu, priprema prije oporabe i zbrinjavanja, postupci oporabe i zbrinjavanja, trgovanje otpadom, posredovanje u gospodarenju otpadom, prijevoz otpada, energetska oporaba određenog otpada, sakupljanje otpada u reciklažno dvorište i privremeno skladištenje vlastitog proizvodnog otpada; »pretovarna stanica« (transfer stanica) je građevina za skladištenje, pripremu i pretovar otpada namijenjenog prijevozu prema mjestu njegove oporabe ili zbrinjavanja; »priprema za ponovnu uporabu« su postupci oporabe kojima se proizvodi ili dijelovi proizvoda koji su postali otpad provjerom, čišćenjem ili popravkom, pripremaju za ponovnu uporabu bez dodatne prethodne obrade; »problematični otpad« je opasni otpad iz podgrupe 20 01 Kataloga otpada koji uobičajeno nastaje u kućanstvu te opasni otpad koji je po svojstvima, sastavu i količini usporediv s opasnim otpadom koji uobičajeno nastaje u kućanstvu pri čemu se problematičnim otpadom smatra sve dok se nalazi kod proizvođača tog otpada; »proizvodni otpad« je otpad koji nastaje u proizvodnom procesu u industriji, obrtu i drugim procesima, osim ostataka iz proizvodnog procesa koji se koriste u proizvodnom procesu istog proizvođača; »proizvođač otpada« je svaka osoba čijom aktivnošću nastaje otpad i/ili koja prethodnom obradom, miješanjem ili drugim postupkom mijenja sastav ili svojstva otpada; »reciklažno dvorište« je nadzirani ograđeni prostor namijenjen odvojenom prikupljanju i privremenom skladištenju manjih količina posebnih vrsta otpada; »reciklažno dvorište za građevni otpad« je građevina namijenjena razvrstavanju, mehaničkoj obradi i privremenom skladištenju građevnog otpada; »recikliranje« je svaki postupak oporabe, uključujući ponovnu preradu organskog materijala, kojim se otpadni materijali prerađuju u proizvode, materijale ili tvari za
11 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022. izvornu ili drugu svrhu osim uporabe otpada u energetske svrhe, odnosno prerade u materijal koji se koristi kao gorivo ili materijal za zatrpavanje; »sakupljanje otpada« je prikupljanje otpada, uključujući prethodno razvrstavanje otpada i skladištenje otpada u svrhu prijevoza na obradu; »sanacija onečišćenog tla« je skup aktivnosti i radova radi ukjlanjanja posljedica onečišćenja tla otpadom kojima se vraćaju, ako je moguće, prirodna svojstva tla ili se tlo priprema za novu namjenu; »skladištenje otpada« je privremeni smještaj otpada u skladištu najduže do godinu dana; »sprječavanje nastanka otpada« su mjere poduzete prije nego li je tvar, materijal ili proizvod postao otpad, a kojima se smanjuju: • količine otpada uključujući ponovnu uporabu proizvoda ili produženje životnog vijeka proizvoda, • štetan učinak otpada na okoliš i zdravlje ljudi ili • sadržaj štetnih tvari u materijalima i proizvodima. »tehnološki procesi gospodarenja otpadom« (u daljnjem tekstu: tehnološki procesi) su određene funkcionalno-tehnološke cjeline gospodarenja otpadom kojima se opisuje materijalni tok otpada, a uključuju prikupljanje, prihvat, skladištenje, prethodno razvrstavanje i razvrstavanje, miješanje otpada, pakiranje, popravak, čišćenje, provjera budućeg proizvoda i u slučaju oporabe ili zbrinjavanja otpada tehnološke procese koje je odredio podnositelj zahtjeva za dozvolu za gospodarenje otpadom sukladno smjernicama; »vlasnik otpada« je osoba koja je nositelj materijalnih i drugih prava i obveza u vezi otpada; »zbrinjavanje otpada« je svaki postupak koji nije oporaba otpada, uključujući slučaj kad postupak kao sekundarnu posljedicu ima obnovu tvari ili energije. U Dodatku I. ovoga Zakona sadržan je popis postupaka zbrinjavanja koji ne isključuje druge moguće postupke zbrinjavanja otpada.
1.3. Zakonodavni okvir U navedenom poglavlju je dan pregled propisa koji uređuju gospodarenje otpadom u RH su: 1. Osnovni • Zakon o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13, 73/17) 12 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
• Strategija gospodarenja otpadom Republike Hrvatske (NN 130/05) • Plan gospodarenja otpadom Republike Hrvatske za razdoblje 2017.-2022. godine (NN 3/17) • Uredba o gospodarenju komunalnim otpadom (NN 50/17) • Pravilnik o gospodarenju otpadom (NN 117/17) • Zakon o potvrđivanju Baselske Konvencije o nadzoru prekograničnog prometa opasnog otpada i njegovu odlaganju (NN MU 3/94) • Pravilnik o katalogu otpada (NN 90/15) • Pravilnik o načinima i uvjetima odlaganja otpada, kategorijama i uvjetima rada za odlagališta otpada (NN 114/15) • Pravilnik o termičkoj obradi otpada (NN 75/16) • Pravilnik o nusproizvodima i ukidanju statusa otpada (NN 117/14) • Pravilnik o gospodarenju otpadom od istraživanja i eksploatacije mineralnih sirovina (NN 128/08) • Naputak o glomaznom otpadu (NN 79/15) • Pravilnik o mjerilima, postupku i načinu određivanja iznosa naknade vlasnicima nekretnina i jedinicama lokalne samouprave (NN 59/16, 109/12) 2. Posebne kategorije otpada: • Pravilnik o ambalaži i otpadnoj ambalaži (NN 88/15, 78/16, 116/17) • Uredba o gospodarenju otpadnom ambalažom (NN 97/15) • Pravilnik o gospodarenju otpadnim gumama (NN 40/06, 31/09, 156/09, 111/11, 86/13) – važeći dio • Pravilnik o gospodarenja otpadnim gumama (NN 113/16) • Odluka o izmjenama naknada u sustavima gospodarenja otpadnim vozilima i otpadnim gumama (NN 40/15) • Pravilnik o gospodarenju otpadnim uljima (NN 124/06, 121/08, 31/09, 156/09, 91/11, 45/12, 86/13) • Odluka o izmjeni naknade u sustavu gospodarenja otpadnim uljima (NN 95/15) • Uredba o gospodarenju otpadnim baterijama i akumulatorima (NN 105/15) • Pravilnik o baterijama i akumulatorima i otpadnim baterijama i akumulatorima (NN 111/15) • Uredba o gospodarenju otpadnim vozilima (NN 112/15) • Pravilnik o gospodarenju otpadnim vozilima (NN 125/15, 90/16) 13 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
• Pravilnik o gospodarenju otpadnim tekstilom i otpadnom obućom (NN 99/15) • Pravilnik o građevnom otpadu i otpadu koji sadrži azbest (NN 69/16) • Pravilnik o gospodarenju medicinskim otpadom (NN 50/15) • Pravilnik o gospodarenju otpadnim električnim i elektroničkim uređajima i opremom (NN 74/07, 133/08, 31/09, 156/09, 143/12, 86/13) – važeći dio • Pravilnik o gospodarenju otpadnom električnom i elektroničkom opremom (NN 42/14, 48/14, 107/14, 139/14) • Pravilnik o gospodarenju muljem iz uređaja za pročišćavanje otpadnih voda kada se mulj koristi u poljoprivredi (NN 38/08) • Pravilnik o gospodarenju otpadom iz proizvodnje Titan-dioksida (NN 117/14) • Pravilnik o gospodarenju polikloriranim bifenilima i polikloriranim terfenilima (NN 103/14) 3. Ostali propisi važni za gospodarenje otpadom: • Zakon o zaštiti okoliša (NN 80/13, 78/15) • Strategija održivog razvitka Republike Hrvatske (NN 30/09) • Nacionalna strategija zaštite okoliša (NN 46/02) • Nacionalni plan djelovanja na okoliš (NN 46/02) • Plan intervencija u zaštiti okoliša (NN 82/99, 86/99, 12/01) • Uredba o procjeni utjecaja zahvata na okoliš (NN 61/14, 3/17) • Uredba o strateškoj procjeni utjecaja plana i programa na okoliš (NN 3/17) • Uredba o okolišnoj dozvoli (NN 8/14)
14 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
2. ANALIZA, TE OCJENA STANJA I POTREBA U GOSPODARENJU OTPADOM NA PODRUČJU OPĆINE ERVENIK UKLJUČUJUĆI OSTVARIVANJE CILJEVA
2.1. Osnovni podaci o Općini Ervenik
2.1.1. Makrolokacija Općina Ervenik je kao jedinica lokalne samouprave sastavni dio Šibensko-kninske županije. Šibensko-kninska županija nalazi se u središnjem dijelu sjeverne Dalmacije, a obuhvaća hrvatske otoke, te prostranu, krševitu Zagoru. Na sjeveru županije je planina Dinara s istoimenim najvišim planinskim vrhom Republike Hrvatske (1.831m), a na jugu, daleko na pučini mora svjetionik Blitvenica. Na istoku se prostiru primoštenski vinogradi u kamenu, Rogoznica, a na zapadu Murter i Kornati.
Slika 2.1.1 – šibensko-kninska županija
Ukupna površina Šibensko-kninske županije iznosi 5.670 km2, od čega kopnena površina iznosi 2.994 km2 na kojoj, u 5 gradova: Šibeniku, Kninu, Vodicama,Drnišu, Skradinu, te u 15 općina: Bilice, Biskupija, Civljane, Ervenik, Kijevo, Kistanje, Murter, Pirovac, Primošten, Promina, Rogoznica, Ružić, Tisno, Tribunj i Unešić gdje prema popisu stanovništva iz 2011. godine, živi 109.375 stanovnika. 15 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
Prostor županije sa duboko usječenim kanjonom rijeke Krke i Čikole, te Prukljanskim jezerom i Šibenskim kanalom fizički je razdvojen na dva dijela. Prema zemljopisnom položaju područje Šibensko-kninske županije predstavlja specifičnu i složenu prirodnu cjelinu, a prema reljefu, klimatskim, vegetacijskim, demografskim, socijalnim, kulturnim i gospodarskim obilježjima izdvajaju se otočko područje, zagorsko područje s Drnišom i Kninom i obalno podruĉje s Gradom Šibenikom kao gospodarskim, kulturnim i administrativnim središtem županije. Obala je vrlo razvedena s brojnim uvalama i lučicama, te s 285 otoka, otočića i nadmorskih grebena, od kojih je sedam stalno naseljenih otoka. Brojem i slikovitošću najviše se ističe kornatska skupina otoka. Zračna duljina obale iznosi 56,2 km, a stvarna 805,9 km. Grad Šibenik s 51.553 stanovnika (prema popisu iz 2011. god.) sjedište je županije. Šibensko-kninska županija ima izuzetno značajan prometni položaj: povezana je Jadranskom magistralom s priobaljem, magistralnom cestom prema Kninu i BiH, te auto-cestom ka unutrašnjosti Hrvatske. Značajna je prometnica i željeznička pruga koja vodi prema Zagrebu i Splitu. U pomorskom prometu treba naglasiti značenje šibenske luke, kao i trajektne veze s Italijom. Dobru zračnu vezu sa Zagrebom i svijetom Šibensko-kninska županija ima preko zračne luke “Split” u Kaštelima (45 km) i zadarske zračne luke u Zemuniku (50 km).
2.1.2. Mikrolokacija Prostor Općine Ervenik pripada Kninskom gravitacijskom području i ima status područja od posebne državne skrbi (II. skupine ) u Republici Hrvatskoj. Okružena je gradovima Gračac i Obrovac na sjeveru, Gradom Kninom na istoku te općinama Kistanje i Skradin na jugu. Prostire se na površini od 212,28 km2, a stanovništvo živi u 5 većih naselja te 24 zaseoka. Naselje Ervenik je središnje naselje dok su Pađene i Radučić u statusu pomoćnog središnjeg naselja. Naselje Radučić predviđeno je i kao robno-transportni centar. Katastarsku podjelu čini šest općina (Ervenik je podijeljen na dvije kat. općine i to: katastarska općina Ervenik Gornji i Ervenik Donji), a administrativnu pet mjesnih odbora ili pet središnjih naselja (Ervenik, Mokro Polje, Pađene, Radučić i Oton). Općina je smještena na porječju rijeke Zrmanje i rijeke Krke s dijelovima zaštićenog krajolika, sjeverno Parka prirode „Velebit“ (40% teritorija) i južno Nacionalnog parka „Krka“. Kvaliteta vode ovih rijeka je 1. kategorije i od posebne je
16 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022. važnosti za ovaj dio sjeverne Dalmacije u snabdijevanju pitkom vodom. Stoga je u cilju zaštite voda unutar Nacionalnog parka, Parka prirode ili značajnijeg krajolika, odnosno zaštite izvorišta pitke vode, od izrazite važnosti očuvanje i zaštita okoliša, čemu doprinosi uspostava cjelovitog sustava gospodarenja otpadom.
Slika 2.1.2. – položaj općine Ervenik u odnosu na prirodne znamenitosti (nacionalni park, park prirode i Natura 2000) Značajni lokaliteti graditeljske baštine su: arheološka zona Ivoševci – Mokro Polje – Radučić, obrambene građevine Otonska gradina i Keglevića gradina u Mokrom Polju i akvadukt izvor Glib – Stara straža – Očestovo – Radučić, dok arheoloških lokaliteta ima na cijelom prostoru Općine.
2.1.3. Demografske značajke Obilježja stanovništva zasigurno su vrlo bitne značajke svakog područja, jer pojedine demografske karakteristike u velikoj mjeri determiniraju njegov gospodarski, kulturni i opći društveni razvitak što je povezano sa generiranjem količina otpada na određenom području. Prostor općine Ervenik je rijetko naseljen i gospodarski nerazvijen. Posljedice rata su još vidljive i danas tu živi svega 1/4 prijeratnog stanovništva. Prema posljednjem popisu stanovništva iz 2011. godine gotovo jedino stanovništvo su Srbi (97,19 %), dok je Hrvata 2,53 %. Nekad su Hrvati činili značajan udio stanovništva, ali su se gotovo svi iselili poslije Drugog Svjetskog rata.
17 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
Po posljednjem popisu stanovništva iz 2011. godine, općina Ervenik imala je 1105 stanovnika, što čini 1,01 % stanovništva županije.
BROJ STANOVNIKA NASELJE 1948. 1971. 1981. 1991. 2001. 2011.
Ervenik 2694 2485 1833 1570 227 287
Mokro polje 1863 1355 1113 803 211 227
Oton 991 954 800 699 168 164
Pađene 785 686 562 561 160 175
Radučić 891 659 520 482 222 525
Ukupno 7224 6139 4828 4115 988 1105
Tablica 2.1.3.- broj stanovnika na području općine kroz godine Prema popisu stanovništva 1991.godine na području Ervenika živjelo je 4115 stanovnika. Prosječna gustoća naseljenosti iznosila je 19,40 st/km². Međutim, slijed ratnih zbivanja i stanja okupacije ovog područja rezultiralo je stradavanju stanovništva, protjerivanju, izbjeglištvu čime je iz temelja izmijenjena demografska slika područja. Proces povratka stanovništva na područje općine Ervenik izuzetno je slab, pa prema popisu 2011.g. boravi 1105 stanovnika, a gustoća naseljenosti danas iznosi 5,18 stanovnika/km2.
2.1.4. Gospodarstvo Gospodarske aktivnosti na području Općine su usmjerene prvenstveno na poljoprivredu i stočarstvo, a implementirane su kroz seoska poljoprivredna gospodarstva. Prema podacima Agencije za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju (dalje:APPRRR), na području općine Ervenik registrirana su 63 poljoprivredna gospodarstva na 1.256,18 ha, prijavljenih u stustav Arkod. Najviše poljoprivrednih gospodarstava evidentirano je u naselju Radučić; 27 poljoprivrednih gospodarstava sa 266 Arkod parcela, ukupne površine 61,69 ha. Prema dostupnim podacima na dan 14.12.2015. godine evidentirano je 3787 grla u 159 poljoprivrednih gospodarstava. Prevladavaju ovce (3083 grla), goveda (413 grla) i koze (278 grla). Organizirana proizvodnja u poljoprivredi te razvoj drugih gospodarskih struktura nije moguća bez rješavanja komunalne infrastrukture, prvenstveno voda. Kraj daje velike mogućnosti eko-proizvodnje hrane biljnog i životinjskog porijekla, dobru cestovnu i
18 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
željezničku povezanost i velike mogućnosti korištenja obnovljivih izvora energije (vjetar), te mogućnost razvoja turističke i sportsko-rekreativne aktivnosti. Zbog položaja ispod jugoistočnih padina Velebita u Općini Ervenik postoje idealni uvjeti za proizvodnju struje iskorištavanjem snage vjetra. Stoga se krenulo u gradnju vjetroelektrane od 55 vjetroturbina, ukupne snage 100 MW na lokaciji "Krš Pađane" u Općini Ervenik. Bit će to do sada najveći vjetropark u Hrvatskoj koji će se protezati na površini od 50 milijuna četvornih metara. Vjetroelektrana u Pađanima proizvodit će 250 GWh godišnje. Isto tako u postupku je projekat VE Oton (Vjetroelektrana „Oton“) sa 9 vjetroagregata klase 2 - 3 MW, ukupne snage 26 MW, kao i hidroelektrana HE Ervenik za proizvodnju el. energije iz akumalacije vode rijeke „Zrmanje“ nazivne snage: 14,2 MW. Poljoprivrednih površina ima 10620 ha (50%), šumskih 44% ili 9470 ha, neplodnih površina 6% ili 1238 ha. Od 10.620 ha obradive površine (7.015 su u državnom vlasništvu) danas je većina zapuštena i neobrađena. Predviđeno je hidromelioracijsko uređenje Mokrog Polja (480 ha) i Erveničkog polja (380 ha). Vinogradarstvo i voćarstvo se održava u granicama mogućnosti poljoprivrednih seoskih gospodarstava. Prema vrsti uporabe poljoprivrednog zemljišta prevladavaju krški pašnjaci sa 478,82 ha, oranice sa 45,55 ha i livade sa 61,52 ha, dok vinogradi zauzimaju 3,3 ha površine, a urbanizirano područje čini sva naseljena mjesta kao građevinske zone po odredbama Prostornog plana. Očuvanje i zaštita okoliša u Općini Ervenik ključna je odrednica strateškog planiranja razvoja što joj daje mogućnosti da ostane ekološki najčistiji prostor, pogodan za razvoj organske poljoprivrede i stočarstva - proizvodnji zdrave hrane, uzgoja ljekovitog bilja i vinogradarstva. Svi gore navedeni resursi - kako prirodni tako i kulturni - temelj su mogućeg razvoja turizma, koji se zapravo već spontano i događa, obzirom da se na teritoriji Općine nalaze čak dva parka, od kojih jedan ima status Nacionalnog parka, a drugi je svjetski rezervat biosfere, pod zaštitom UNESCO-a (planina Velebit, koja ovdje ima svoju najjužniju točku), te atraktivna rijeka Zrmanja, koja je ljeti već dugo godina odredište kupača sa šireg prostora. Osobitost Općine Ervenik predstavlja vrijedna krajobraznan i biološka razbolikost koja je, radi svog međunarodnog značaja, uvrštena u međunarodnu mrežu prirodne baštine Natura 2000, a koja je ujedno i najveća koordinirana mreža područja očuvane prirode u svijetu. Međunarodna ekološka mreža NATURA 2000 obuhvaća
19 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022. područja koja su, primjenom stručnih kriterija, utvrđena kao područja važna za očuvanje ili uspostavu povoljnog stanja ugroženih i rijetkih stanišnih tipova i/ili divljih vrsta na europskoj i nacionalnoj razini. Za svako područje utvrđeni su ciljevi očuvanja i mjere zaštite prema Uredbi o proglašenju ekološke mreže (NN109/'07). Općina Ervenik ima veliki turistički potencijal očuvanoga okoliša i jedinstvene prirodne i kulturne baštine. Trenutno, na prostoru Općine ne postoje objekti registrirani za smještaj turista. Ne postoji ni tematska turistička ponuda koja bi povezala poljoprivrednu proizvodnju i tradicijsku gatsronomiju. Ovime su podastrijeti osnovni podaci o Općini Ervenik relevantni za problematiku gospodarenja otpadom.
20 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
3. ANALIZA POSTOJEĆEG STANJA U SUSTAVU GOSPODARENJU OTPADOM NA PODRUČJU OPĆINE ERVENIK Kako bi se mogli odrediti obveze i ciljevi Plana gospodarenja otpadom Općine Ervenik za razdoblje 2018. do 2023. godine prema ZOGO i PGO RH, potrebno je napraviti pregled postojećeg stanja. On služi kao polazište te identificira potrebu za daljnjim razvojem sustava. Nadalje, pregled postojećeg stanja nužan je za daljnju procjenu postignuća u usporedbi s definiranim ciljevima.
3.1. Analiza postojećeg stanja
3.1.1. Uvod Općina Ervenik je u rujnu 2010. godine izradila Plan gospodarenja otpadom za razdoblje od 2010. do 2017. godine, sukladno tada važećem Zakonu o otpadu (NN 178/04, 111/06, 60/08 i 87/09). Plan je u svrhu ishođenja suglasnosti dostavljen Upravnom odjelu za zaštitu okoliša i komunalne poslove u Šibensko–kninskoj županiji, koji je suglasnost izdao pa je plan usvojen na Općinskom vijeću i objavljen u Službenom vjesniku Šibensko–kninske županije . Navedenim Planom gospodarenja otpadom Općine Ervenik propisana je obaveza odvojenog sakupljanja otpada putem zelenih otoka i reciklažnog dvorišta, međutim navedeni ciljevi i mjere nisu se izvršavali u planom određenim rokovima. Također, Planom gospodarenja otpadom nisu bile određene lokacije za uspostavu reciklažnih dvorišta (komunalnog i građevnog otpada). Budući je u međuvremenu stupio na snagu Zakon o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13) kao i Pravilnik o gospodarenju otpadom (NN 23/14, 51/14 – ispravak), bilo je potrebno provesti izmjene i dopune Plana gospodarenja otpadom. Na temelju članka 29. Statuta Općine Ervenik („Službeni vjesnik Šibensko- kninske županije“, br. 13/01, 4/06 i 10/09), Općinsko vijeće Općine Ervenik, na 6. sjednici, od 13. lipnja 2014. godine, donosi ZAKLJUČAK (KLASA: 021-05/14-01-14/9 URBROJ: 2182/14-01-14-1 Ervenik, 13. lipnja 2014.) o Planu gospodarenja otpadom na području Općine Ervenik. Plan gospodarenja otpadom za Općinu Ervenik kojeg je izradila tvrtka DLS d.d. Rijeka 2010. godine po odredbama Zakona o otpadu „Narodne novine” br. 178/04, a koji je stavljen van snage stupanjem Republike Hrvatske u EU i uvođenjem novog Zakona o održivom gospodarenju otpadom NN 94/13 je nevažeći i potrebno je napraviti reviziju Plana gospodarenja otpadom. Izmjene Plana nisu
21 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022. napravljene nego istekom navedenog Plana se izrađuje novi plan na razdoblje od 6 godina kako je propisano zakonskom regulativom.
3.1.2. Komunalno poduzeće "Kistanje" Na području Općine Ervenik, prikupljanje, odvoz i zbrinjavanje komunalnog otpada obavlja trgovačko društvo Komunalno poduzeće „Kistanje“ d.o.o., Dr. Franje Tuđmana 101, 22 305 Kistanje koje je u 100 % vlasništvu Općine Kistanje. Osnovni podaci o tvrtci su slijedeći:
• OIB:65548640564 • Telefon:00 385 22 338 936 • Direktor: Momčilo Grčić,dipl.oec. • Trgovački sud u Zadru - stalna služba u Šibeniku Registracijski broj 100015689 • Djelatnost: 38.11 Skupljanje neopasnog otpada (NKD 2007) • Veličina 1 - mali Porijeklo kapitala100% domaći kapital
Komunalno poduzeće je registrirano za slijedeće djelatnosti:
• održavanje čistoće • odlaganje komunalnog otpada • održavanje javnih površina • održavanje nerazvrstanih cesta • tržnice na malo • upravljanje grobljem • održavanje groblja, prijevoz pokojnika te obavljanje pogrebnih poslova • taksi služba • opskrba pitkom vodom • odvodnja i pročišćavanje otpadnih voda • prijevoz putnika u javnom prometu • upravljanje i održavanje športskih objekata • stručni poslovi zaštite okoliša Komunalna djelatnost obavlja se na području Općine Kistanje koje obuhvaća površinu od 212,08 km2 na kojoj živi 1105 stanovnika, te ostalih poslovnih i kulturnih subjekata.
22 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
Otpad s područja Općine Ervenik trenutno se odlaže se na odlagalištu komunalnog otpada „Macure–Jelenik“, na području naselja Macure koje cca 7 km udaljeno od središta naselja Kistanje. Papir, plastika, metal i staklo se organizirano prikupljaju, a spremnici za prikupljanje postavljeni su na području općine Ervenik na dvije lokacije odnosno u mjestu Ervenik i Radučić. Sastoje se od tri spremnika od 1100 litara za odvojeno sakupljanje papira, stakla i palstike i metala. Sva su naselja na području Općine Ervenik obuhvaćena su organiziranim odvozom komunalnog otpada.
Slika 3.1.2./1 – eko otok
U ovom trenutku Komunalno poduzeće „Kistanje“ d.o.o. raspolaže adekvatnim sustavom transportnih jedinica za skupljanje i prijevoz miješanog komunalnog otpada do odlagališta komunalnog otpada „Macure–Jelenik“, a koji je prilagođen uspostavljenom sustavu prikupljanja putem postavljenih posuda i spremnika (kontejnera). Isti omogućava da se sakupljeni otpad transportira na siguran način do lokacije za trajno deponiranje. Tvrtka Komunalno poduzeće „Kistanje“ d.o.o. raspolaže sljedećim voznim parkom i pripadajućom komunalnom opremom: 1. Specijalno komunalno vozilo Mercedes Benz-Diesel • Tip: 2524 L, • Pogon 6x2, • Godina proizvodnje: 1998., • Broj šasija: WDB6534271K240492, • Motor: EURO 2,
23 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
• Snaga motora: 180 kW/240 KS, • Bruto: 26.000 kg, • Korisna nosivost: 10.300 kg, • Vlastita težina: 14.700 kg, • Zapremina nadogradnje: 20 cbm; 2. Specijalno komunalno vozilo DAF LF310FA • Broj šasije: XLRAEL3700L435606, • Godina proizvodnje: 2013./2014., • Registarske oznake ŠI 539 FL, • Snaga motora: 231kW/314KS, • Motor: Euro 6, • Nadogradnja tip: TEHNIX EKOMUNAL, • Zapremina nadogradnje: 16 m3;
Slika 3.1.2./2 – vozni park Komunalnog poduzeća“Kistanje“
3. Metalni spremnici za prikupljanje otpada, zapremnine 1.100 litara, 250 kom.; 4. Motorna kosilica (trimera), 5 kom.; 5. Mobilno reciklažno dvorište tipa kontejnera, oznake TIP 3, proizvođač KOVA d.o.o. Velika Gorica.
24 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
Slika 3.1.2./3 – mobilno reciklažno dvorište
3.2. Sustav sakupljanja otpada na području općine Ervenik Na području općine Ervenik sustav sakupljanja otpada dijeli se na: • sakupljanje mješanog komunalnog otpada • sakupljanje otpadne plastike, papira, stakla i metala
3.2.1. Sustav sakupljanja mješanog komunalnog otpada Općina Erveni i općina Kistanje su, u cilju racionalizacije svoga poslovanja, ističući tradicionalne prijateljske veze te povijesnu i kulturnu povezanost svoga stanovništva, prepoznajući trend modernih integracija i potrebu suradnje lokalnih samouprava u cilju izgradnje održivog teritorijalnog razvitka koji će dovesti do gospodarske i društvene povezanosti, u duhu europskih normi i važećih zakonskih propisa, kao i odluka nadležnih tijela dviju općina odlučile uspostaviti međusobnu suradnju, te su dana 28. svibnja 2010. godine (KLASA:023-05/10- 01/1;URBROJ:2182/16-01-10-1) sklopili Sporazum o suradnji Općine Kistanje i Općine Ervenik. Sporazumom je definirano ostvarivanje slijedeće suradnje: • zajedničko organiziranje i obavljanje komunalnih djelatnosti putem zajedničkog vlastitiog pogona za obavljanje komunalnih djelatnosti; • zajedničko obavljanje poslova komunalnog i poljoprivrednog redarstva; • zajedničko obavljanje pravnih poslova;
25 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
• zajedničko obavljanje poslova evidentiranja obveznika plaćanja komunalnih usluga i komunalne naknade te obračuna i ispostave računa obveznicima komunalne usluge i komunalne naknade; • zajedničko obavljanje poslova računovodstva/knjigovodstva; • promicanje aktivnosti iz područja kulture, športa, turizma, malog i srednjeg poduzetništva; • ostalo područje od interesa za obje strane sporazuma. Sustav sakupljanja mješanog komunalnog otpada je uspostavljen tako da Općina Ervenik raspolaže sa 120 spremnika od 1100 l. Priklupljanje i odvoz organiziran je prema slijedećem rasporedu: • Ervenik - postavljeno 35 spremnika • Mokro polje – postavljeno 25 spremnika • Radučić - postavljeno 35 spremnika • Pađene – postavljeno 24 spremnika • Oton – postavljen 1 spremnik
Slika 3.2.1. – spremnik za sakupljanje miješanog komunalnog otpada
Prikupljanje i odvoz komunalnog otpada po mjestima i vremenu provodi se isključivo na poziv komunalnog redara Općine Ervenik. Odvoz komunalnog otpada se naplaćuje od Općine Ervenik.
26 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
Cijena odvoza komunalnog otpada je formirana je na način da se u obzir uzimaju slijedeći parametri: • pređeni put n(kilometraža) • potrošnja goriva • vrijeme rada Prema dogovorenom rasporedu odvoza predviđene su dvije varijante naplate usluge sakupljanja otpada: 1. Varijanta 1 – Ako se otpad provodi u jednome danu na području cijele Općine (mjesta Ervenik, Mokro polje i Radučić) cijena je 2932,62 kune. 2. Varijanta 2 – Ako se otpad komunalnog otpada provodi odvojeno cijene su slijedeće: • Ervenik sa širom okolicom 1279,37 kuna • Mokro polje i Radučić 1779,37 kuna.
3.2.2. Odvojeno sakupljanje otpada Na području općine Ervenik odvojeno se sakuplja otpad putem spremnika od 1100 litara koji su postavljeni na dvije lokacije i to u Erveniku i Radučiću. Sastoje se od spremnika za odvojeno sakupljanje papira, stakla, PET i MET otpada, te miješanog komunalnog otpada. Trebutno količina nema niti su do sada stvoreni preduvijeti za odvojeno sakupljanje.
Slika 3.2.2. – spremnici za odvojeno sakupljanje otpada
27 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
3.2.3. Odlagalište otpada "Macure – Jelenik" Komunalni otpad i ostali sakupljeni neopasni otpad s područja Općine Ervenik odvozi se na odlagalište komunalnog otpada „Macure-Jelenik“ gdje se nakon prateće prethodne kontrole zbrinjava i odlaže. U troškovima saniranja i uređenja odlagališta ne participira Općina Ervenik. Odlagalište je smješteno 350 m sjeverno od kuća naselja Macure i 150 m od ceste Ervenik – Kistanje. Zemljopisne koordinate centroida odlagališta su: S: 44°00'57.99, I: 15°54'08.15. Kapacitet odlagališta se procjenjuje na 10.000 m3, a trenutna količina odloženog otpada je 11.701 t komunalnog otpada koji je potrebno sanirati. Zaključno s 31. prosinca 2016. godine preostali kapacitet do planiranog zatvaranja odlagališta iznosi 225,75 t.
3.3. Analiza obaveza Općine Ervenik Zakonske obveze Općine Ervenik proizlaze uglavnom iz Zakona o održivom gospodarenju otpadom, te popratne zakonske regulative kao što je Uredba o komunalnom otpadu i određeni Pravilnici. Postojeći način postupanja s komunalnim otpadom u Općini Ervenik još uvijek nije u potpunosti u skladu s odredbama ZOGO te je svakako potrebno povećanje učinkovitosti gospodarenja otpadom. Iz komunalnog se otpada nedovoljno izdvajaju iskoristive komponente, što ovakvo postupanje otpadom još uvijek čini neracionalnim, ekonomski neisplativim, a predstavlja i nepotrebno opterećenje kapaciteta odlagališta. Od obaveza koje su propisane ZOGO Općina Ervenik je ispunila jedan dio obaveza ili je pokrenula aktivnosti ka njihovom ispunjenju. Općina Ervenik do sad je ispunila je svoju zakonsku obvezu donošenja Plana gospodarenja otpadom na području Općine Ervenik za razdoblje 2010. do 2017. godine koji je ntrebala revidirati stupanjem na snagu ZOGO, kao i izradom ovog Plana gospodarenja otpadom krenula k daljnjem ispunjenju te obveze. Način prikupljanja pojedinih vrsta otpada detaljnije su opisani u prethodnom poglavlju dokumenta. Sustav odvojenog prikupljanja otpada je uspostavljen djelomično i nedostatno, a odnosi se na uspostavu spremnika i sustava za prikupljanje problematičnog otpada, otpadnog papira, metala, stakla, plastike, tekstila, biootpada te krupnog (glomaznog) otpada. Cijena usluge skupljanja i odvoza komunalnog otpada u Općini Ervenik obračunava se prema sporazumu Općina Kistanje i Ervenik.
28 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
Još se nije započelo sa izobrazno-informativnim aktivnostima s ciljem informiranja građana općenito o važnosti odvojenog prikupljanja i razvrstavanja otpada. Analiza svih obveza JLS – a, kao i obveze Općine Ervenik sukladno Zakonu o održivom gospodarenju otpadom (dalje: ZOGO) prikazano je u dolje navedenoj tablici gdje je ujedno i ocjena zadovoljenja zakonskih zahtjeva od strane Općine Ervenik.
29 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Tablica 3.3. – popis obaveza JLS propisanih Zakonom o održivom gospodarenju otpadom Redni Obveze Pojašnjenje obveze sukladno ZOGO Status broj Općina Ervenik je izradila je Izvješća Izrada izvješća o provedbi Plana o provedbi Plana gospodarenja gospodarenja otpadom Republike otpadom za 2016. kao i za 2015. i Hrvatske 2014. Dostava izvješća o provedbi Plana Članak 20. Izvješća o provedbi Plana gospodarenja otpada Republike (1) Jedinica lokalne samouprave dostavlja godišnje izvješće o provedbi gospodarenja otpadom Republike 1. Hrvatske jedinici regionalne Plana jedinici područne (regionalne) samouprave do 31. ožujka tekuće Hrvatske za prethodnu kalendarsku samouprave do 31. ožujka za godine za prethodnu kalendarsku godinu i objavljuje ga u svom službenom godinu. prethodnu kalendarsku godinu glasilu. Izvješća o provedbi Plana Objava izvješća o provedbi Plana gospodarenja otpadom objavljenja su gospodarenja otpadom Republike u Službenom vjesniku „Šibensko- Hrvatske u službenom glasilu Općine kninske županije“. Članak 28. Općina Ervenik je po donošenju PGO Plan gospodarenja otpadom jedinice (1) Jedinica lokalne samouprave dužna je na svom području osigurati: … RH pokrenula aktivnosti za izradu lokalne samouprave 5. donošenje i provedbu plana gospodarenja otpadom jedince lokalne Nacrta plana gospodarenja otpadom samouprave, odnosno Grada Zagreba, … sukladno ZOGO Članak 22. (1) Nacrt Plana i nacrt plana gospodarenja otpadom jedinice lokalne samouprave i Grad Zagreb objavljuje se radi pribavljanja mišljenja, Po izradi Plana gospodarenja prijedloga i primjedbi javnosti. otpadom Općina Ervenik isti će Objava nacrta plana gospodarenja (2) Posredstvom medija Ministarstvo, odnosno jedinice lokalne objaviti na mrežnim stranicama otpadom jedinice lokalne samouprave samouprave i Grad Zagreb izvješćuju javnost o mjestu na kojem je nacrt Općine radi pribavljanja mišljenja, 2. (javni uvid) Plana i nacrt plana gospodarenja otpadom jedinice lokalne samouprave i Grada Zagreba dostupan te načinu i vremenu iznošenja mišljenja, prijedloga i primjedbi javnosti. prijedloga i primjedbi. (3) Rok u kojem javnost može iznositi primjedbe, prijedloge i mišljenja ne može biti kraći od 30 dana objave. Članak 21. Po obavljenom javnom uvidu, Općina Izrada prijedloga plana gospodarenja (2) Jedinica lokalne samouprave i Grad Zagreb dužan je za prijedlog plana Ervenik će Plan gospodarenja otpadom jedinice lokalne samouprave gospodarenja otpadom iz stavka 1. ovoga članka ishoditi prethodnu otpadom dostaviti Jedinici regionalne suglasnost upravnog tijela jedinice područne (regionalne) samouprave i ishođenje suglasnosti upravnog tijela nadležnog za poslove zaštite okoliša (u daljnjem tekstu: nadležnog samouprave na prethodnu jedinice regionalne samouprave upravnog tijela), odnosno Ministarstva za prijedlog plana gospodarenja suglasnost. otpadom Grada Zagreba. Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
Redni Obveze Pojašnjenje obveze sukladno ZOGO Status broj (3) Nadležno upravno tijelo, odnosno Ministarstvo izdaje prethodnu suglasnost ako utvrdi da je prijedlog Plana gospodarenja otpadom jedinica lokalne samouprave, odnosno Grada Zagreba usklađen s odredbama ovog Zakona, popisa donesenih na temelju ovoga Zakona Plana (RH). Članak 21. (4) Plan gospodarenja otpadom jedinice lokalne samouprave, odnosno Grada Zagreba donosi predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave, Po dobivanju suglasnosti, Općina Donošenje plana gospodarenja odnosno Grada Zagreba. Ervenik donijeti će Plan gospodarenja otpadom jedinice lokalne samouprave Članak 21. (5) Plan gospodarenja otpadom jedince lokalne samouprave, odnosno otpadom na općinskom vijeću. Grada Zagreba donosi se za razdoblje od šest godina, a njegove izmjene i dopune po potrebi. Objava plana gospodarenja otpadom Članak 21. Po dobivanju suglasnosti, Općina (6) Plan gospodarenja otpadom jedinice lokalne samouprave, odnosno jedinice lokalne samouprave u Grada Zagreba objavljuje se u službenom glasilu jedinice lokalne Ervenik će isti objaviti u Službenim službenom glasilu samouprave, odnosno Grada Zagreba. vjesniku Šibensko-kninske županije. Članak 23. Trenutno je na snazi Sporazum o (4) Jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave dužna je na svom suradnji Općine Kistanje i Općine Nadležnosti i obveze u gospodarenju području osigurati uvjete i provedbu propisanih mjera gospodarenja 3. Ervenik o obavljanju komunalnih otpadom JLS-a otpadom. (5) više jedinica lokalne i područne (regionalne)samouprave mogu se djelatnosti koje je objašnjeno u sporazumno osigurati zajedničku provedbu mjera gospodarenja otpadom. prijašnjim odlomcima. Članak 28. Općina Ervenik osigurala je javnu (1) Jedinica lokalne samouprave dužna je na svom području osigurati: 1. uslugu prikupljanja miješanog javnu uslugu prikupljanja miješanog komunalnog otpada, i biorazgradivog komunalnog otpada,… komunalnog otpada na cijelom Članak 30. području Općine na način da se (1) Javna usluga prikupljanja miješanog komunalnog otpada i prikupljanja miješani komunalni otpad na cijelom biorazgradivog komunalnog otpada podrazumijeva prikupljanje tog otpada području Općine od korisnika prikuplja Osiguranje javne usluga prikupljanja na određenom području pružanja usluge putem spremnika od pojedinih putem metalnih spremnika zapremine 4. miješanog komunalnog otpada i korisnika i prijevoz tog otpada do ovlaštene osobe za obradu tog otpada. 1.100 l. Miješani komunalni otpad biorazgradivog komunalnog otpada (2) Javna usluga prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada smatra se uslugom od općeg interesa. prikuplja Komunalno poduzeće (3) Područje pružanja javne usluge iz stavka 1. ovog članka je područje „Kistanje“, Kistanje. jedinice lokalne samouprave… Biorazgradivi komunalni otpad na Članak 31. (1) Javnu uslugu prikupljanja miješanog komunalnog otpada i prikupljanja području Općine ne prikuplja se biorazgradivog komunalnog otpada mogu obavljati u skladu s odredbama zasebno. ovog Zakona:
31 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
Redni Obveze Pojašnjenje obveze sukladno ZOGO Status broj 1. trgovačko društvo koje osniva jedinica lokalne samouprave i u kojem drži većinski dio dionica, odnosno udjela. 2. javna ustanova koju osniva jedinica lokalne samouprave, 3. pravna i fizička osoba na temelju ugovora o koncesiji Članak 30. … (7) Predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave donosi odluku o načinu pružanja javnih usluga iz stavka 1. ovoga članka koji sadrži: Predstavničko tijelo nije donijelo Donošenje odluke o načinu pružanja 1. kriterij obračuna količine otpada, nikakvu odluku, te je potrebo javne usluge prikupljanja miješanog 2. standardne veličine i druga bitna svojstva spremnika za sakupljanje otpada, sukladno ZOGO i Uredbi o komunalnog otpada i biorazgradivog 3. najmanju učestalost odvoza otpada prema područjima, komunalnom otpadu donije tio komunalnog otpada 4. obračunska razdoblja kroz kalendarsku godinu, navedenu odluku. 5. područje pružanja javne usluge iz stavka 1. ovoga članka, 6. odredbe propisane uredbom iz članka 29. stavka 10. ovog Zakona, 7. opće uvjete ugovora s korisnicima. Dostava Odluke o načinu pružanja Kada predstavničko tijelo donese javne usluge prikupljanja miješanog Odluku potrebno ju je dostaviti u komunalnog otpada i biorazgradivog Ministarstvo zaštite okoliša i komunalnog otpada Ministarstvu Članak 30. … energetike zaštite okoliša i energetike (8) Po donošenju odluke iz stavka 7. predstavničko tijelo jedinice lokalne Objava Odluke o načinu pružanja samouprave dužno je istu bez odlaganja dostaviti Ministarstvu zaštite Kada predstavničko tijelo donese javne usluge prikupljanja miješanog okoliša i energetike i objaviti u službenom glasilu i na mrežnim stranicama Odluku potrebno ju je objaviti u komunalnog otpada i biorazgradivog jedinice lokalne samouprave. službenom glasilu i na mrežnim komunalnog otpada u službenom stranicama jedinice lokalne glasilu i na mrežnim stranicama samouprave. jedinice lokalne samouprave. Članak 29. (10) Način gospodarenja komunalnim otpadom u vezi obveza propisanih člankom 28. i ovim člankom, granične količina miješanog komunalnog Trenutno se cijena formira prema otpada za određena razdoblja i način obračuna poticajne naknade za dogovoru sa komunalnim poduzećem Obračun cijene javne usluge smanjenje količine miješanog komunalnog otpada propisuje Vlada prema kriterijima pređenog puta, prikupljanja miješanog komunalnog uredbom. 5. potrošnje goriva i radnim satima. otpada i biorazgradivog komunalnog Članak 30. Potrebno je definirati obračun cijene otpada (9) Iznos jedinične naknade za litru, odnosno kilogram otpada, ako se radi o slučaju propisanom člankom 31. stavkom 2. ovoga Zakona utvrđuje javne usluge sukladno ZOGO i Uredbi odlukom davatelj usluge po ishođenoj suglasnosti izvršnog tijela jedinice o komunalnom otpadu lokalne samouprave. Članak 33. 32 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
Redni Obveze Pojašnjenje obveze sukladno ZOGO Status broj (1) Davatelj usluge dužan je obračunati cijenu javne usluge iz članka 30. stavka 1. ovoga Zakona na način kojim se osigurava primjena načela „onečišćivač plaća“, ekonomski održivo poslovanje te sigurnost, redovitost i kvalitetu pružanja te usluge sukladno odredbama ovoga Zakona, uredbe iz članka 29. stavka 10. ovoga Zakona i odluke iz članaka 30. stavka 7. ovoga Zakona. (2) Davatelj usluge dužan je korisniku usluge iz članka 30. stavka 1. ovoga Zakona razmjerno količini predanog otpada u obračunskom razdoblju, pri čemu je kriterij količine otpada u obračunskom razdoblju masa predanog otpada ili volumen spremnika otpada i broj pražnjenja spremnika sukladno odluci iz članka 30. stavka 7. ovoga Zakona. (3) Davatelj usluge dužan je voditi evidenciju o preuzetoj količini otpada od pojedinog korisnika usluge u obračunskom razdoblju prema kriteriju količine otpada iz stavka 2. ovoga članka. Općina Ervenik osigurala je odvojeno prikupljanje spremnika papira, Članak 28. (1) Jedinica lokalne samouprave dužna je na svom području plastike, metala i stakla. osigurati: … 2. odvojeno prikupljanje otpadnog papira, metala, stakla, plastike i tekstila te krupnog (glomaznog) otpada… Papir, plastika, metal i staklo se Članak 35. …(1)…1.funkcioniranje jednog ili više reciklažnih dvorišta, organizirano prikupljaju, a spremnici odnosno mobilne jedinice na svom području sukladno stavcima 2., 3. i za prikupljanje postavljeni su u okviru Osigurati odvojeno prikupljanje 4.ovog članka šest (2) zelena otoka na području otpadnog papira, metala, stakla, 2. postavljanje odgovarajućeg broja i vrsta spremnika za odvojeno Općine Ervenik, po jedan spremnik za sakupljanje problematičnog otpada, otpadnog papira, metala, stakla, plastike i tekstila te krupnog plastike i tekstila, koji nisu obuhvaćeni sustavom gospodarenja posebnom svaku navedenu vrstu otpada. Do (glomaznog) komunalnog otpada kategorijom otpada na javnoj površini, sada se odvojeno prikupljene vrste 6. 3. obavještavanje kućanstva o lokaciji i izmjeni lokacije reciklažnog otpada (papir, plastika, staklo i metal) dvorišta, mobilne jedinice i spremnika za odvojeno sakupljanje nisu predavale ovlaštenom problematičnog otpada, otpadnog papira, metala, stakla, plastike i tekstila 4. uslugu prijevoza krupnog (glomaznog) komunalnog otpada na zahtjev sakupljaču/obrađivaču iz razloga što korisnika usluge. mještani u spremnike za navedene vrste otpada odlažu male količine koje još nisu napunile spremnike. Članak 35. (1)… Na dvije lokacije su postavljeni zeleni Postavljanje spremnika za odvojeno … 2. postavljanje odgovarajućeg broja i vrsta spremnika za odvojeno sakupljanje problematičnog otpada, otpadnog papira, metala, stakla, otoci za odvojeno sakupljanje otpada i prikupljanje plastike i tekstila, koji nisu obuhvaćeni sustavom gospodarenja posebnom to u Erveniku i Radučiću kategorijom otpada na javnoj površini
33 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
Redni Obveze Pojašnjenje obveze sukladno ZOGO Status broj Članak 35. (1)… Još nije uspostavljen i sustav sakupljanja te kad se sustav Obavijesti o izmjeni lokacije … 3. obavještavanje kućanstva o lokaciji i izmjeni lokacije reciklažnog dvorišta, mobilne jedinice i spremnika za odvojeno sakupljanje uspostavi obavijesti će se stanovnici problematičnog otpada, otpadnog papira, metala, stakla, plastike i tekstila. na adekvatan i prihvatljiv način. Članak 35. Nije uspostavljen sustav sakupljanja (10) Obavljanje poslova reciklažnog dvorišta i prijevoza krupnog glomaznog otpada odnosno (glomaznog) komunalnog otpada na zahtjev korisnika usluge dužan je Prijevoz krupnog (glomaznog otpada osigurati davatelj usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada na stanovnici nemaju mogućnost predaje zahtjev korisnika usluge dužan je osigurati davatelj usluge prikupljanja glomaznog otpada te se navedeni miješanog komunalnog otpada. sustav treba uspostaviti. Članak 35. …(1) 1.funkcioniranje jednog ili više reciklažnih dvorišta, odnosno mobilne jedinice na svom području sukladno stavcima 2., 3. i 4.ovog članka ... (2) U smislu stavka 1. točke 1. ovog članka jedinice lokalne samouprave: 1. koja ima 1.500 stanovnika ili manje, a nije osigurala funkcioniranje reciklažnog dvorišta, dužna je osigurati funkcioniranje istog na svojem području posredstvom mobilne jedinice koja se u smislu ovog Zakona smatra reciklažnim dvorištem, 2. koja ima više od 1.500 stanovnika dužna je osigurati funkcioniranje najmanje jednog reciklažnog dvorišta i još po jedno za svakih idućih 25.000 stanovnika na svojem području, Funkcioniranje jednog ili više 3. koja ima više od 100.000 stanovnika dužna je osigurati najmanje četiri Trenutno nije uspostavljen rad reciklažnih dvorišta, odnosno mobilne reciklažna dvorišta i još po jedno na svakih idućih 30.000 stanovnika na reciklažnog dvorišta kao niti mobilnog jedinice svojem području, reciklažnog dvorišta. 4. dužna je naseljima u kojima se ne nalazi reciklažno dvorište osigurati funkcioniranje istog posredstvom mobilne jedinice koja se u smislu ovoga Zakona smatra reciklažnim dvorištem. (4) Jedinica lokalne samouprave dužna je osigurati da prostorni razmještaj reciklažnih dvorišta, odnosno način rada mobilne jedinice omogućava korištenje istih svim stanovnicima područja za koje su uspostavljena reciklažna dvorišta, odnosno mobilne jedinice. (5) Osoba koja upravlja reciklažnim dvorištem otpada dužna je: 1. zaprimati bez naknade i voditi evidenciju… :problematični otpad, otpadni papir, drvo, metal, staklo, plastiku, tekstil i krupni (glomazni otpad), 2. odvojeno skladištiti otpad u odgovarajućim spremnicima, 3. predati otpad osobi ovlaštenoj za gospodarenje tom vrstom otpada,
34 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
Redni Obveze Pojašnjenje obveze sukladno ZOGO Status broj 4. sudjelovati u sustavima gospodarenja posebnom kategorijom otpada na način propisan propisom kojim se uređuje gospodarenje posebnom kategorijom otpada. (8) Osoba koja upravlja reciklažnim dvorištem može zaprimati i otpad koji nije nastao na odgovarajućem području jedinice lokalne samouprave za koje je uspostavljeno to reciklažno dvorište kao i otpad koji nije nastao u kućanstvu. Osoba koja predaje otpad snosi sve troškove gospodarenja tim otpadom. (9) Zabranjeno je krupni (glomazni) otpad odbacivati i sakupljati na javnoj površini, osim putem spremnika (11) Troškovi gospodarenja otpadom koji nastaju provedbom stavka 8. ovoga članka ne smatraju se opravdanim troškovima održavanja i rada reciklažnog dvorišta. (12) Uvjete prostornog razmještaja reciklažnih dvorišta u svrhu ispunjavanja kriterija pristupačnog korištenja reciklažnog dvorišta, način rada mobilne jedinice, način provedbe obveze iz stavka 5. ovoga članka, način izvješćivanja i obračuna opravdanih troškova održavanja i rada reciklažnog dvorišta i mobilne jedinice propisuje Vlada uredbom iz članka 29. stavka 10. ovoga Zakona. Članak 28. Sprječavanje nastanka i uklanjanje (1) Jedinica lokalne samouprave dužna je na svom području osigurati: … nastalog otpada 3. sprječavanje odbacivanja otpada na način suprotan ovom Zakonu te uklanjanje tako odbačenog otpada,… Uspostava komunalnog redarstva Članak 28. Uspostava sustava za zaprimanje (1) Jedinica lokalne samouprave dužna je na svom području osigurati: … 3. sprječavanje odbacivanja otpada na način suprotan ovom Zakonu te obavijesti o nepropisno odbačenom Uspostavom komunalnog redarstva otpadu uklanjanje tako odbačenog otpada,… Članak 36. provodi se sprječavanje nastanka i 7. Uspostava sustava evidentiranja (1) Provedbu obveza iz članka 28. stavka 1. točke 3. ovoga Zakona uklanjanje nastalog otpada te sustav lokacija odbačenog otpada osigurava osoba koja obavlja poslove službe nadležne za komunalni red evidentiranja lokacija odbačenog Provođenje redovitog godišnjeg jedinice lokalne samouprave (u daljnjem tekstu: komunalni redar): otpada. nadzora područja jedinice lokalne 1. mjerama za sprječavanje nepropisnog odbacivanja otpad, 2. mjerama za uklanjanje otpada odbačenog u okoliš što uključuje i samouprave radi utvrđivanja uklanjanje naplavljenog morskog otpada. postojanja odbačenog otpada, a (2) Mjere iz stavka 1.točke 1. ovoga članka uključuju: posebno lokacija na kojima je u 1. uspostavu sustava za zaprimanje obavijesti o nepropisno odbačenom prethodne dvije godine evidentirano otpadu, postojanje odbačenog otpad 2. uspostava sustava evidentiranja lokacija odbačenog otpada,
35 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
Redni Obveze Pojašnjenje obveze sukladno ZOGO Status broj 3. provedbu redovitog godišnjeg nadzora područja jedinice lokalne samouprave radi utvrđivanja postojanja odbačenog otpada, a posebno lokacija na kojima je prethodne dvije godine evidentirano postojanje odbačenog otpada, 4. druge mjere sukladno odluci predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave iz stavka 13. ovoga članka. (3) Radi provedbe mjere iz stavka 1. točke 2. ovoga članka komunalni redar rješenjem naređuje vlasniku, odnosno posjedniku nekretnine, ako vlasnik nije poznat, na kojem je nepropisno odložen otpad uklanjanje tog otpada, odnosno osobi koja sukladno posebnom propisu upravlja određenim područjem (dobrom), ako je otpad odložen na tom području (dobru). … (8)Jedinica lokalne samouprave dužna je podatke utvrđene rješenjem iz stavka 3. ovoga članka mjesečno unositi u mrežnu aplikaciju sustava evidentiranja lokacija odbačenog otpada članka 137. stavke 3. točke 7. ovoga Zakona. (9) Izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave dužno je izvješće o lokacijama i količinom odbačenog otpada, troškovima uklanjanja odbačenog otpada i provedbi mjera iz stavka 1. ovoga članka podnijeti Uklanjanje otpada odbačenog u okoliš predstavničkom tijelu te jedinice do 31. ožujka tekuće godine za prethodnu (sanacija divljih odlagališta otpada) kalendarsku godinu. (10) Predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave dužno je, temeljem izvješća iz stavka 9. ovoga članka, donijeti odluku o provedbi posebnih mjera sprječavanja odbacivanja otpada u odnosu na lokacije na kojima je u više navrata utvrđeno nepropisno odbacivanje otpada. Članak 37. (1) Sanaciju okoliša na lokaciji onečišćenoj otpadom utvrđenim Planom osigurava onečišćivač. (2) Ako je onečišćivač nepoznat ili je prestao postojati, a nema pravnog slijednika, sanaciju osigurava vlasnik, odnosno posjednik nekretnine na lokaciji iz stavka 1. ovog članka. (3) Ako Republika Hrvatska sufinancira i/ili financira sanaciju lokacije iz stavka 1. i 2. ovoga članaka ima pravo povrata troškova sanacije od budućeg vlasnika. Članak 38. (1) Ako onečišćivač nije obavio sanaciju lokacije onečišćene otpadom iz članka 37. stavka 1. ovoga Zakona, sanaciju provodi Republika Hrvatska. … (5) sve poslove u vezi sa sanacijom u ime i za račun Republike Hrvatske obavlja Fond na temelju odluke o sanaciji koju donosi ministar u skladu s Planom. 36 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
Redni Obveze Pojašnjenje obveze sukladno ZOGO Status broj … (7) Fond može sufinancirati projekte sanacije neusklađenog odlagališta otpada ako su ispunjeni uvjeti propisani pravilnikom iz članka 104. ovog Zakona …. Kroz provedbu Plana gospodarenja otpadom Općine Ervenik osigurati će Članak 28. se provedba Plana gospodarenja 8. Osigurati provedbu Plana RH (1) Jedinica lokalne samouprave dužna je na svom području osigurati: … 4. provedbu Plana. otpadom Republike Hrvatske za razdoblje 2017. do 2022. godine.
Osigurati provođenje izobrazbeno- Članak 28. informativnih aktivnosti na svom (1) Jedinica lokalne samouprave dužna je na svom području osigurati: … 6. provođenje izobrazno-informativne aktivnosti na svom području. području Članak 39. (1) Jedinica lokalne samouprave dužna je o svom trošku, na odgovarajući način osigurati godišnje provedbu izobrazno-informativnih aktivnosti u vezi gospodarenja otpadom i objavu specijaliziranih priloga u medijima kao što su televizija i radio. (2)Jedinica lokalne samouprave dužna je u sklopu mrežne stranice Ne provode se nikakve aktivnosti te je uspostaviti i ažurno održavati mrežne stranice s informacijama o 9. Uspostavljanje i ažurno održavanje gospodarenju otpadom na svojem području. potrebno provoditi navedene mrežne stranice s informacijama o (3) Prioritetno područje izobrazno-informativnih aktivnosti gospodarenja aktivnosti. gospodarenju otpadom na svom otpadom i sadržaj obveznih korisnika na godišnjoj razini u svezi području gospodarenja otpadom na svojem području. (4) Obvezne informacije koje se objavljuju na mrežnoj stranici jedinice lokalne samouprave propisane su pravilnikom iz članka 137. stavka 8. ovoga Zakona. (5) Izvješće o provedbi izobrazno-informativnih aktivnosti sastavni je dio godišnjeg izvješća o provedbi plana gospodarenja otpadom jedinice lokalne samouprave. Članak 28. (1) Jedinica lokalne samouprave dužna je na svom području osigurati: … 7. mogućnost provedbe akcija prikupljanja otpada. Ne provode se akcije prikupljanja Osiguranje mogućnosti provedbe Članak 40. otpada. Jedino je u 2010. godini 10. (1) Pravna i fizička osoba može, u suradnji s osobom koja posjeduje akcije prikupljanja otpada važeću dozvolu iz članka 86. ovoga Zakona za gospodarenje vrstom provedena akcija zbrinjavanja divljih otpada koji će se prikupljati akcijom, organizirati akciju prikupljanja odlagališta. određenog otpada u svrhu provedbe sportskog, edukativnog, ekološkog ili humanitarnog sadržaja ako je ishodila suglasnost upravnog odjela jedinice
37 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
Redni Obveze Pojašnjenje obveze sukladno ZOGO Status broj lokalne samouprave nadležnog za poslove zaštite okoliša (u daljnjem tekstu: nadležni upravni odjel)… Članak 53. Posebnom kategorijom otpada smatra se: biootpad, otpadni tekstil i obuća, otpadna ambalaža, otpadne gume, otpadna ulja, otpadne baterije i akumulatori, otpadna vozila, otpad koji sadrži azbest, medicinski otpad, otpadni električni i elektronički uređaji i oprema, otpadni brodovi, morski otpad, građevni otpad, otpadni mulj iz uređaja za pročišćavanje otpadnih Sudjelovanje u sustavima sakupljanja voda, otpad iz proizvodnje titan dioksida, otpadni poliklorirani bifenili i posebnih kategorija otpada sukladno poliklorirani terfenili. Trenutno se ne provodi sakupljanje 11. propisu kojim se uređuje Članak 27. posebnih kategorija otpada. gospodarenje posebnom kategorijom (Pravilnik o građevnom otpadu i otpadu koji sadrži azbest NN 69/16) (1) Jedinica lokalne samouprave dužna je sukladno Zakonu, sudjelovati u otpada sustavu sakupljanja građevnog i azbestnog otpada. (2) Jedinca lokalne samouprave dužna je na svom području u prostornim planovima odrediti dostatan broj lokacija odnosno najmanje jednu odgovarajuću zonu u kojoj se može izgraditi reciklažno dvorište za građevni otpad te obavljati djelatnosti sakupljanja, oporabe i zbrinjavanja građevnog otpada sukladno Zakonu. Članak 56. U dokumentima osigurati odvojeno (1) Osoba koja je aktima donesenim temeljem ovoga Zakona ovlaštena Sa biorazgradivim otpadom se ne prikupljanje biootpada, s ciljem gospodariti biootpadom, te jedinica lokalne samouprave dužni su u 12. gospodari te treba stvoriti preduvijete kompostiranja, digestive ili energetske dokumentima koje donose temeljem ovoga Zakona osigurati odvojeno za gospodarenje istim. biootpada. prikupljanje biootpada s ciljem kompostiranja, digestije ili energetske oporabe biootpada. Članak 29. (1) Poticajna naknada za smanjenje količine miješanog komunalnog otpada je mjera kojom se potiče jedinica lokalne samouprave da, u okviru Plaćanje poticajne naknade za svojih ovlasti, provede mjere radi smanjenja količine miješanog Ne plaća se poticajna naknada za komunalnog otpada koji nastaje na području jedinice lokalne samouprave. 13. smanjenje količine miješanog (2) Jedinica lokalne samouprave je obveznik plaćanja naknade iz stavka 1. smanjenje količine miješanog komunalnog otpada ovoga članka. komunalnog otpada. … (5) Osnovica za obračun naknade iz stavke 1. ovoga članka je masa prikupljenog miješanog komunalnog otpada koja je iznad propisane granične količine miješanog komunalnog otpada. Članak 33. …(13) Predstavničko tijelo jedinica lokalne samouprave može odlukom Na području općine nema građevina 14. Građevine za gospodarenje otpadom odrediti korisniku usluge iz članka 30. stavka 1. ovoga Zakona obvezu plaćanja namjenske naknade u skladu s Programom gradnje građevina i za gospodarenje otpadom. uređaja komunalne infrastrukture koji se donosi sukladno zakonu kojim se 38 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
Redni Obveze Pojašnjenje obveze sukladno ZOGO Status broj uređuje komunalno gospodarstvo. Program gradnje građevina za gospodarenje komunalnim otpadom i odluka o obvezi plaćanja namjenske naknade dostavlja se Agenciji. (14) Program gradnje građevina za gospodarenje komunalnim otpadom sadrži osobito: 1. opis poslova s procjenom troškova potrebnih za ostvarenje projekta gradnje građevina za gospodarenje otpadom, 2. Iskaz financijskih sredstava po razdobljima potrebnih za ostvarenje programa s naznakom izvora financiranja. (15) Izvršno tijelo lokalne samouprave dužno je izvješće o izvršenju Programa iz stavka 14. ovoga članka podnijeti predstavničkom tijelu jedinice lokalne samouprave do 31. ožujka tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu i dostaviti ga Agenciji. Članak 83. … (5) Građevina za gospodarenje otpadom od lokalnog značaja je svaka građevina za gospodarenje otpadom koja nije obuhvaćena stavkom 3. (centar za gospodarenje otpadom, spalionica otpada, odlagalište opasnog otpada) i 4. (odlagalište otpada koje nije obuhvaćeno stavkom 3. ovoga članka i kazeta za zbrinjavanje azbesta) ovoga članka. (6) Tijelo nadležno za donošenje dokumenta prostornog uređenja obvezno je planirati lokacije građevina iz stavka 3., 4., odnosno 5. ovoga članka sukladno kategoriji građevinu.
39 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
3.4. Ocijena postojećeg stanja gospodarenja otpadom Općine Ervenik Način gospodarenja otpadom koji se provodi na području Općine Ervenik još uvijek nije u potpunosti u skladu s odredbama ZOGO i PGO RH te je svakako potrebno povećanje učinkovitosti gospodarenja otpadom. Izdvajanje iskoristivih komponenti iz komunalnog otpada trenutno na području Općine Ervenik je nedovoljno, što postojeće gospodarenje otpadom još uvijek čini neracionalnim, ekonomski neisplativim, a predstavlja i nepotrebno opterećenje kapaciteta odlagališta. Kako bi se unaprijedilo postojeće stanje gospodarenja otpadom na području Općine Ervenik uskladilo sa ZOGO, PGO RH te ostalim relevantnim zakonskim propisima, pristupilo se izradi ovog Plana gospodarenja otpadom Općine Ervenik za razdoblje 2017. godine do 2022. godine.
3.5. Ciljevi i mjere gospodarenja otpadom RH i jedinice lokalne samouprave
3.5.1. Ciljevi i mjere RH i JLS-a Osnovni ciljevi gospodarenja otpadom RH proizlaze iz ocjene stanja gospodarenja otpadom i obvezama koje proizlaze iz EU zakonodavstva i propisa. Tablica 3.5.1./1 - Obaveze RH koje proizlaze iz EU zakonodavstva i propisa – PGO RH
Minimalna Minimalno Stopa Vrsta otpada Godina Status oporaba recikliranje prikupljanja Osim u djelu recikliranja metala i drva, ciljevi su postignuti. Potrebno je postići minimalne stope recikliranja ambalažnih materijala sadržanih u otpadnoj ambalaži, i to: 55 – 80% 60% mase za staklo, Ambalažni otpad 2008. 60% Ovisno o 60% mase za papir i materijalu karton, 50% mase za metale, 22,5% mase za plastiku, računajući isključivo materijal koji je recikliran natrag u plastiku, 15% mase za drvo. Otpadna vozila 2015. 95% 85% Ispunjen cilj za 2015. EE otpad iz 70 – 80% 50 – 80% kućanstva 2006. Ovisno o Ovisno o Cilj ispunjen minimalno 4 kg kategoriji kategoriji EE otpad po st/god 45% ukupnje 2016. mase stavljene - na tržište Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
Minimalna Minimalno Stopa Vrsta otpada Godina Status oporaba recikliranje prikupljanja 65% ukupne mase stavljene 2019. na tržište ili - 85% sakupljeno 2011. 50-75% Cilj ispunjen Baterije 2012. 25% Cilj ispunjen 2016. 45% - Cilj ispunjen, gotovo sve Zabrana odlaganja, reciklažom se mora Otpadne gume 2006. količine prikupljene, 76% obuhvatiti najmanje 70% otpadnih guma materijalno oporabljeno Cilj je djelomično Zbrinjavanje otpadnih PCB-a te oporaba i/ili ispunjen, preostalo je za 2010. zbrinjavanje i dekontaminacija PCB-a i opreme zbrinuti 30% opreme s volumenom PCB-a većim od 5 dm3 koja sadrži PCB PCB Cilj je djelomično ispunjen, preostalo je za 2025. Zbrinjavanje opreme koja sadrži PCB7 zbrinuti 30% opreme koja sadrži PCB U 2015. god odloženo 828.564 t biorazgradivog otpada, obzirom na Smanjenje količine 50 %, odnosno 378.088 tona do 31. prosinca 2016. nedostatnu obradu i odlaganja 2016. nisku stopu odvojenog biorazgradivog sakupljanja nije izgledno otpada da će se cilj postići. 35 %, odnosno 264.661 tona do 31. prosinca 2020. - 2020. Odlaganje otpada 2018. Zabrana odlaganja na neusklađena odlagališta - JLS osigurati odvojeno prikupljanje Odvojeno prikupljanje problematičnog otpada, otpadnog papira, 2015. uspostavljeno u 400 metala, stakla, plastike i tekstila te krupnog Komunalni otpad JLS. (glomaznog) komunalnog otpada. 50% priprema za ponovnu uporabu i recikliranje Za 2015. godinu stopa 2020. komunalnog otpada iznosi 18%. Cilj nije ispunjen, započeta je analiza »Poboljšanje toka i 70% recikliranja/materijalne oporabe građevnog kvalitete podataka o Građevni otpad 2020. otpada građevnom otpadu i otpadu od istraživanja i eksploatacije mineralnih sirovina u RH«.
Temeljem ocjene postojećeg stanja u gospodarenju otpadom i obveza koje RH mora postići sukladno EU i nacionalnom zakonodavstvu, PGO RH definirani su ciljevi za sve JLS-ove koji se trebaju dostići do 2022. godine. Postizanje ciljeva u gospodarenju otpadom planirano je provedbom mjera definiranih PGO RH, odredbama ZOGO-a i pripadajućih podzakonskih akata, te potrebnim izmjenama i
41 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022. dopunama ZOGO-a i provedbenih propisa u cilju unaprjeđenja sustava gospodarenja otpadom. U sljedeće dvije tablice nalazi se popis ciljeva i mjera koje se nalaze u Planu gospodarenja otpadom RH, te tablica onih koje se odnose na samo na JLS-ove. Tablica 3.5.1./2 - Ciljevi za gospodarenje otpadom potrebno je postići do 2022. godine u odnosu na 2015.
Br. Cilj Smanjiti ukupnu količinu proizvedenog Cilj 1.1 komunalnog otpada za 5% Odvojeno prikupiti 60% mase proizvedenog Cilj 1.2 komunalnog otpada (prvenstveno papir, staklo, Unaprijediti sustav plastika, metal, biootpad i dr.) 1. gospodarenja Odvojeno prikupiti 40% mase proizvedenog komunalnim otpadom Cilj 1.3 biootpada koji je sastavni dio komunalnog otpada Odložiti na odlagališta manje od 25% mase Cilj 1.4 proizvedenog komunalnog otpada Odvojeno prikupiti 75% mase proizvedenog Cilj 2.1 građevnog otpada Uspostaviti sustav gospodarenja otpadnim Cilj 2.2 muljem iz uređaja za pročišćavanje otpadnih voda Unaprijediti sustav Unaprijediti sustav gospodarenja otpadnom Cilj 2.3 gospodarenja ambalažom 2. posebnim Uspostaviti sustav gospodarenja morskim Cilj 2.4 kategorijama otpada otpadom Uspostaviti sustav gospodarenja otpadnim Cilj 2.5 brodovima, podrtinama i potonulim stvarima na morskom dnu Unaprijediti sustav gospodarenja ostalim Cilj 2.6 posebnim kategorijama otpada 3. Unaprijediti sustav gospodarenja opasnim otpadom 4. Sanirati lokacije onečišćene otpadom 5. Kontinuirano provoditi izobrazno-informativne aktivnosti 6. Unaprijediti informacijski sustav gospodarenja otpadom 7. Unaprijediti nadzor nad gospodarenjem otpadom 8. Unaprijediti upravne postupke u gospodarenju otpadom
42 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Tablica 3.5.1./3 – Ciljevi i mjere JLS-a Redni Mogući Redni broj CILJ broj MJERA OPIS izvori ROK cilja mjere financiranja Provođenje mjera definiranih Planom Opis mjera sprječavanja nastanka otpada je dan u 1.1.1. sprječavanja nastanka Prilogu 12.4. PGO RH. - - otpada
Ova mjera uključuje:
• izgradnju centra za ponovnu uporabu odnosno građevinske zahvate na postojećim građevinama Cilj 1.1. Uspostava centra za EU/FZOEU/JL 1.1.2. radi prilagodbe njihovoj namjeni; 2022. Smanjiti ukupnu ponovnu uporabu S/CS/PU količinu proizvedenog • nabava opreme; komunalnog otpada za 5 • izrada i distribucija promidžbenog materijala; • organizacija radionica i dr. % u odnosu na ukupno Ova mjera uključuje: proizvedenu količinu • nabava i distribuciju kućnih kompostera, komunalnog u 2015. • izrada edukacijsko informativnih materijala i godini • organizacija promidžbenih aktivnosti i radionica Obzirom da primjena kućnog kompostiranja ovisi o JLS/FZOEU/E
1.1.3. Kućno kompostiranje 2020. 1. dostupnim površinama za korištenje proizvedenog U komposta, prioritet za provođenje ove mjere su ruralna područja, odnosno predgrađa urbanih sredina s većim brojem samostalnih stambenih jedinica s okućnicom. Nabava opreme i Ova mjera uključuje nabavu opreme, vozila i plovila vozila za odvojeno za odvojeno prikupljanje papira, metala, plastike, prikupljanje papira, JLS/FZOEU/E 1.2.1. stakla i tekstila. Preporuča se ovu mjeru provoditi 2020. Cilj 1.2. kartona, metala, U zajedno s mjerom 1.2.2. gdje god je to moguće kao Odvojeno prikupiti 60 plastike, stakla i cjeloviti projekt % komunalnog otpada tekstila
Unaprijediti sustav gospodarenja komunalnim otpadom komunalnim gospodarenja sustav Unaprijediti (prvenstvo papir, Izgradnja postrojenja Ova mjera uključuje izgradnju i opremanje novih, te za sortiranje odvojeno karton, plastika, metal, po potrebi povećanja kapaciteta i unaprjeđenje 1.2.2. prikupljenog papira, JLS/FZOEU/E biootpad i dr.) tehnologije postojećih postrojenja za sortiranje 2020. kartona, metala, U odvojeno prikupljenog otpadnog papira, kartona, stakla, plastike i dr. metala , plastike i dr. (sortirnica) Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
Ova mjera uključuje: • Izgradnju i opremanje reciklažnog dvorišta; Izgradnja reciklažnog 1.2.3. • Provedbu izobrazno informativnih aktivnosti za JLS/EU 2019. dvorišta lokalno stanovništvo; • Nabava mobilnog reciklažnog dvorišta Ova mjera uključuje: Uvođenje naplate • Obračun naplate javne usluge prikupljanja prikupljanja i obrade miješanog i biorazgradivog komunalnog otpada na 1.2.4. miješanog i - 2017. način da se korisnika javne usluge potiče na biorazgradivog KO po odvajanje otpada, odnosno na smanjenje količine količini proizvedenog otpada. Ova mjera uključuje nabavu opreme i vozila za Nabava opreme i odvojeno prikupljanje biootpada. Preporuča se EU/JLS/FZOE Cilj 1.3. 1.3.2. vozila za odvojeno 2020. provoditi ovu mjeru zajedno s 1.3.3. gdje je to U Odvojeno prikupiti 40 prikupljanje biootpada moguće kao cjeloviti projekt. % mase proizvedenog Ova mjera uključuje izgradnju i opremanje novih, te biootpada koji je Izgradnja postrojenja povećanje kapaciteta i unaprjeđenje tehnologije za biološku obradu sastavni dio 1.3.3. postojećih postrojenja za biološku obradu odvojeno EU/JLS 2020. odvojeno prikupljenog komunalnog otpada prikupljenog biootpada aerobnim ili anaerobnim biootpada postupcima. Cilj 1.4. Odložiti na odlagališta Praćenje udjela Mjera uključuje redovite analize sastava miješanog biorazgradivog otpada komunalnog otpada za potrebe praćenja ciljeva i kontinui manje od 25 % mase 1.4.2. JLS u miješanom određivanja udjela biorazgradive komponente u rano proizvedenog komunalnom otpadu otpadu. komunalnog otpada Unaprij Cilj 2.1. Ova mjera uključuje: Izgradnja i opremanje • izgradnju i opremanje novih te povećanje editi Odvojeno prikupiti 75 JP(R)S/JLS/P 2.1.2. reciklažnih dvorišta za kapaciteta postojećih (može uključivati i mobilno 2020. sustav % mase proizvedenog U građevni otpad postrojenje za recikliranje građevnog otpada); gospo građevnog otpada darenj • unaprjeđenje tehnologije postojećih RD 2. a Cilj 2.2. Mjera uključuje izgradnju građevina i uređaja za obradu mulja sa svrhom pripreme mulja za primjenu JLS poseb Uspostaviti sustav sukladno traženim kriterijima koje mulj sukladno (isporučitelj gospodarenja Uspostaviti sustav nim 2.2.2. traženim kriterijima koje mulj mora zadovoljiti za javne 2022. otpadnim muljem iz gospodarenja muljem katego korištenje na planiranim površinama. Građevine usluge)/EU/H rijama uređaja za pročišćavanje uključuju kompostišta, digestore te uređaje za V otpada otpadnih voda miješanje s drugim materijalima radi proizvodnje 44 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
specifičnih proizvoda (npr. pepeo iz ložišta biomase). Cilj 2.4. Interventno Mjera uključuje izradu protokola za slučaj Uspostaviti sustav prikupljanje i 2.4.3. iznenadnog onečišćenja morskim otpadom s MZOE 2018. zbrinjavanje morskog gospodarenja morskim pregledom nadležnosti i postupovnih procedura. otpadom otpada Izrada Studije Ova mjera uključuje izradu Studije procjene količine procjene količine HAOP/FPZ Cilj 2.6. 2.6.2. azbest po županijama, a za koji se procjenjuje da će 2019. otpada koji sadrži Unaprijediti sustav nastati u ovom planskom razdoblju. EU/EU azbest po županijama gospodarenja ostalim Izgradnja odlagališnih posebnim ploha za odlaganje Ova mjera uključuje izgradnju ploha za odlaganje JLS/JP(R)S/F 2.6.3. 2022. kategorijama otpada građevnog otpada koji građevnog otpada koji sadrži azbest ZOEU sadrži azbest U sklopu ove mjere izraditi će se Plan zatvaranja odlagališta neopasnog otpada za područje svake Izrada Plana županije na temelju postojećih raspoloživih FZOEU/MZO 2017. 4.1. zatvaranja odlagališta kapaciteta i drugih relevantnih kriterija, a koji će E/EU neopasnog otpada uključiti i daljnje odlaganje otpada nakon Sanirati lokacije onečišćene 31.12.2018. godine na usklađena odlagališta. 4. Sanacija odlagališta Ova mjera uključuje sanacije odlagališta neopasnog EU/JLS/FZOE otpadom 4.2. 2022. neopasnog otpada otpada. U Ova mjera uključuje uklanjanje otpada odbačenog u Sanacija lokacija okoliš, uključujući speleološke objekte te 4.5. onečišćenih otpadom JLS 2020. sprječavanje ponovnog odbacivanja otpada na tim odbačenim u okoliš lokacijama. Provedba aktivnosti predviđenih Kontinuirano provoditi Programom izobrazno- Ova mjera uključuje provođenje svih aktivnosti EU/MZOE/FZ 5. izobrazno-informativne 5.2. informativnih aktivnosti definiranih Programom izobrazno–informativnih OEU/HAOP/J 2022. aktivnosti o održivom aktivnosti o održivom gospodarenju otpadom. P(R)S/JLS gospodarenju otpadom Izobrazba svih Ova mjera uključuje izobrazbu djelatnika službe za Unaprijediti nadzor nad sudionika uključenih u kontinui 7. 7.1. komunalno redarstvo JLS i inspektore zaštite MZOE nadzor gospodarenja rano gospodarenjem otpadom okoliša. otpadom
45 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
3.5.2. Ciljevi i mjere gospodarenja otpad Općine Ervenik Nakon provedenih analiza i ocjene postojećeg stanja , te ciljeva i mjera sukladno PGO RH kao i zakonskih obveza sukladno Zakonu o održivom gospodarenju otpadm došlo se do ciljeva i mjera koje treba provesti Općina Kistanje kako bi se uskladila sa planskim i zakonskim zahtjevima. Osnovni ciljevi su slijedeći: • Unaprijediti sustav gospodarenja komunalnim otpadom • Unaprijediti sustav gospodarenja posebnim kategorijama otpada • Sanirati lokacije onečišćene otpadom • Kontinuirano provoditi izobrazno-informativne aktivnosti Tablica 3.5.2. - Ciljevi i mjere općine Ervenik Ciljevi Mjere Unaprijediti sustav C 1. gospodarenja komunalnim otpadom Provođenje mjera definiranih Planom M 1.1.1 sprječavanja nastanka otpada Uspostava centra za ponovnu M 1.1.2 upotrebu, te edukacija i provođenje Smanjiti ukupnu količinu akcija C 1.1. proizvedenog komunalnog Osiguranje potrebne opreme za otpada za 5% M 1.1.3 provedbu kućnog kompostiranja M 1.1.4 Provođenje akcije prikupljanja otpada Provođenje izobrazno-informativnih M 1.1.5 aktivnosti Nadogradnja postojećeg sustava za prikupljanje otpada putem zelenih otoka postavljanjem istih u ostalim M 1.2.1 naseljima (Mokro polje, Oton i Odvojeno prikupiti 60 % Pađene) te kroz nadogradnja komunalnog otpada C 1.2. postojećih i novih spremnicima za (prvenstveno papir, karton, tekstil i obuću plastika, metal i biootpad i dr.) Nabava i opremanje mobilnog M 1.2.2. reciklažnog dvorišta Provođenje izobrazno-informativnih M 1.2.3. aktivnosti Odvojeno prikupiti 40 % mase M 1.3.1. Kućno kompostiranje proizvedenog biootpada koji C 1.3. Provođenje izobrazno-informativnih je sastavni dio komunalnog M 1.3.2. aktivnosti otpada Odložiti na odlagališta manje Praćenje udjela biorazgradivog C 1.4. od 25 % mase proizvedenog M 1.4. otpada u miješanom komunalnom komunalnog otpada otpadu. Izgradnja i opremanje reciklažnog C 2. M 2.1. dvorišta za građevni otpad Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
Ciljevi Mjere Provođenje izobrazno-informativnih M 2.2. Unaprijediti sustav aktivnosti gospodarenja posebnim Sakupljanje podataka za izradu kategorijama otpada M 2.3 Studije procjene količine otpada koji sadrži azbest po županijama Sanacija lokacija onečišćenih M 3.1. Sanirati lokacije otpadom odbačenim u okoliš C 3. onečišćenim otpadom Spriječavanje ponovnog odbacivanja M 3.2. otpada na tim lokacijama Provedba aktivnosti predviđenih Kontinuirano provoditi Programom izobrazno-informativnih C 4. izobrazbeno-informativne M 4.1 aktivnosti o održivom gospodarenju aktivnosti otpadom
3.5.2.1. Unaprijediti sustav gospodarenja komunalnim otpadom (C 1.)
1. Smanjiti ukupnu količinu proizvedenog komunalnog otpada za 5 % (CILJ 1.1.) a) Provođenje mjera definiranih Planom sprječavanja nastanka otpada (M.1.1.1.) Prema redu prvenstva gospodarenja otpadom (ZOGO) u sustavu gospodarenja oitpadom sprječavanje nastanka otpada se nalazi na prvome mjestu. Provođenje mjera izbjegavanja i smanjivanja otpada izravno je povezano i ovisno o stalnoj i sustavnoj edukaciji te poticajima proizvođača otpada. Provođenje mjera dan je u Prilogu 12.4. PGO RH kroz opis mjera sprječavanja nastanka otpada je i to redom: 1. Poticanje ponovnog korištenja materijala od rušenja – odnosi se na sprječavanje nastanka građevnog otpada 2. Organizacija informativno-edukativnih kampanja na termu sprječavanja nastanka otpada od hrane, 3. Rad na unaprjeđenju sustav prikupljanja i obrade podataka o otpadu od hrane, 4. Promicanje održive gradnje, 5. Uspostava sustava doniranja hrane, 6. Organizacija komunikacijske kampanje za građane, 7. Poticanje sprječavanja nastanka otpadnih plastičnih vrećica, 8. Promicanje kućnog kompostiranja, 9. Poticanje „zelene“ i održive javne nabave, 10. Poticanje razmjene i ponovne uporabe isluženih proizvoda. 47 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
b) Uspostava centra za ponovnu upotrebu te edukacija i provođenje akcija (M 1.1.2) S obzirom na broj stanovnika i područje koje Općina Ervenik zauzima ovim Planom se predlaže osigurati Centra za ponovnu upotrebu koje može biti u okviru nabavke mobilnog reciklažnog dvorišta kao ispunjenje Mjere 10 propisane u okviru Mjera sprječavanja nastanka otpada PGO RH, čime će se postići i djelomično zadovoljenje Mjere 1.1.2. propisane u okviru Mjera za unaprjeđenje sustava gospodarenja komunalnim otpadom PGO RH. Isto tako mogu se iskoristiti napušteni prostori za izgradnju Centra što bi otvorilo i nova radna mjesta te potaklo zapošljavanje, dok ovisno o potrebama može se isto organizirati (Sukladno dogovoru Općine Kistanje i Ervenik) i na području novog reciklažnog dvorišta koje će se graditi u Općini Kistanje i gdje je predviđen „Kutka ponovne uporabe“. Centar za ponovnu upotrebu je zamišljen kao mjesto gdje građani mogu donijeti stvari koje njima više ne trebaju, a drugi građani (slabijeg imovinskog statusa) mogu te stvari uzeti za daljnju upotrebu. Također, potrebno je vršiti kontinuiranu edukaciju stanovništva s naglaskom na razmjenu i ponovnu uporabu isluženih proizvoda, kao i organizirati akcije sakupljanja isluženih proizvoda na području Općine Ervenik.
c) Osiguranje potrebne opreme za provedbu kućnog kompostiranja (M 1.1.3.) Budući da je biootpad značajna komponenta u strukturi miješanog komunalnog otpada te da je bitna sastavnica koja je iskoristiva, a ako se odloži na odlagalište stvara produkte negativne za okoliš nevednu komponentu je potrebno izdvajati. Isto tako uzevši u obzir pokrivenost stanovništvom i konfiguraciju naseljenosti te gospodarsko- proizvodne djelatnosti općine Ervenik razvidno je da upotreba kompostera za odvajanje otpada najbolja raspoloživa tehnologija. Prema Planu gospodarenja otpadom Republike Hrvatske za razdoblje 2017.–2022. godine (NN 03/17) aktivno poticanje i primjena kućnog kompostiranja spriječilo bi odlaganje biootpada na odlagališta otpada i doprinijelo ostvarenju ostalih ciljeva gospodarenja otpadom. Cilj je postići da kućanstva odvajaju biootpad od ostalog kućnog (komunalnog) otpada
48 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022. odlaganjem u spremnike za biootpad, te da kompostiranjem u vlastitim komposterima ili u vlastitom vrtu smanje ukupnu količinu proizvedenog otpada. U svrhu poticanja održivog razvitka, a s planom smanjenja nastanka komunalnog otpada predlaže se: • Realizacija nabave kompostera za domaćinstva (komposteri unutar okućnice, balkonski komposteri, itd.),
• Edukacija stanovništva kroz predavanja, radionice i pisane materijale o važnosti kompostiranja i odvojenog prikupljanja korisnih komponenti otpada iz domaćinstva što je stavljeno pod mjeru M 1.1.5. Kućno kompostiranje potrebno je potaknuti kroz sufinanciranje nabave kućnih kompostera. d) Provedba akcija prikupljanja (M 1.1.4) U svrhu ostvarenja cilja sprječavanja i smanjenja nastanka otpada, Općina Ervenik može sukladno članku 40. ZOGO provoditi godišnje akcije prikupljanja otpada. Pravna i fizička osoba – obrtnik može, u suradnji s osobom koja posjeduje važeću dozvolu za gospodarenje vrstom otpada koji će se prikupljati akcijom, organizirati akciju prikupljanja određenog otpada u svrhu provedbe sportskog, edukativnog, ekološkog ili humanitarnog sadržaja ako je ishodila suglasnost upravnog odjela jedinice lokalne samouprave koji je prijavila 2 mjeseca prije akcije. Osoba koja organizira akciju obvezna je u roku osam dana od završetka akcije dostaviti nadležnom upravnom odjelu izvješće o provedenoj akciji koji je isti dužan dostaviti Agenciji za zaštitu okoliša i prirode.
2. Odvojeno prikupljanje 60 % komunalnog otpada (prvenstveno papir, karton, plastika, metal, biootpad i dr.) (C 1.2.) Za ostvarenje odvojenog prikupljanja 60 % komunalnog otpada (prvenstveno papir, plastika, metal, staklo i dr.) potrebno je da Općina Ervenik u predstojećem planskom razdoblju nastavi provoditi aktivnosti na unaprjeđenju već postojećeg sustava odvojenog prikupljanja otpadnog papira, stakla, plastike, metala i krupnog (glomaznog) otpada te uspostavi sustav odvojenog prikupljanja biootpada. Navedeno će se prvenstveno postići kroz razvoj infrastrukture i nabavu opreme, edukaciju i informiranje svih dionika sustava.
49 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
a) Nadogradnja postojećeg sustava za odvojeno prikupljanje otpada putem zelenih otoka kroz postavljanje istih u ostalim naseljima (Mokro polje, Oton i Pađene) te nadogradnju postojećih i novih spremnicima za tekstil i obuću (M 1.2.1) Na području Općine započelo je uvođenje sustava odvojenog prikupljanja otpada putem spremnika za otpadni papir, plastiku, metal i staklo. Raspored i broj spremnika određuje se s obzirom na gustoću naseljenosti pojedinog područja Općine te raspoloživosti površina. Kako je već navedeno na području Općine do sada su u okviru zelenih otoka, spremnici za prikupljanje papira, plastike, metala i stakla uspostavljeni u centru naseljima Ervenik (1 zelenih otoka) i Radučić (1 zeleni otok) te se predlaže postavljanje zelenih otoka i u ostalim naseljima (Mokro polje, Oton, Pađene) te nadogradnja postojećih i novih zelenih otoka sa spremnicima za otpadni tekstil i obuću. b) Nabava i opremanje mobilnog reciklažnog dvorišta (M 1.2.2.) Mobilno reciklažno dvorište je nadzirani mobilni objekt namijenjen odvojenom prikupljanju i privremenom skladištenju manjih količina posebnih vrsta otpada. Sukladno članku 35. ZOGO, JLS izvršava obvezu odvojenog prikupljanja problematičnog otpada, otpadnog papira, metala, stakla, plastike i tekstila te krupnog (glomaznog) komunalnog otpada na način da osigura funkcioniranje jednog ili više reciklažnih dvorišta, odnosno mobilne jedinice na svom području. Prema ZOGO jedinica lokalne samouprave koja ima 1.500 stanovnika ili manje, a nije osigurala funkcioniranje reciklažnog dvorišta, dužna je osigurati funkcioniranje istog na svojem području posredstvom mobilne jedinice koja se prema zakonu smatra reciklažnim dvorištem. Prema Planu gospodarenja otpadom Republike Hrvatske za razdoblje 2017. – 2022. godine primjenom ZOGO-a u praksi zamijećeno je da se kriterij kojim je propisana obveza za JLS od 1.500 stanovnika izgradnja reciklažnog dvorišta, može povećati na 3.000 stanovnika zbog smanjenja operativnih troškova JLS-u, a bez da se ugrozi ispunjenje cilja. Radi ispunjenja ove obveze predlaže se uvesti mogućnost da se susjedne JLS mogu udružiti u korištenju jednog reciklažnog dvorišta. Prema posljednjem popisu stanovništva iz 2011. godine, na području Općine Ervenik živjelo je 1105 stanovnika. S obzirom na navedeno, a budući da se na
50 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022. području Općine Kistanje predlaže se izgradnja i opremanje reciklažnog dvorišta prema odredbama ZOGO predlaže se udruživanje sa Općinom Ervenik ili samostalna nabavka vlastitog mobilnog reciklažnog dvorišta sa kojim bi upravljao pravni subjekt koji sakuplja miješani komunalni otpad iz Općine. Sukladno članku 179. Zakona o održivom gospodarenju otpadom, JLS je dužna u dokumentima prostornog uređenja odrediti područja za građenje građevina za gospodarenje otpadom (reciklažnog dvorišta) u roku od godinu dana od stupanja na snagu ZOGO. Također, sukladno članku 28. ZOGO, više jedinica lokalne samouprave mogu sporazumno osigurati zajedničko ispunjenje odvojenog prikupljanja otpadnog papira, metala, stakla, plastike i tekstila te krupnog (glomaznog) komunalnog otpada. Općina Kistanje je pokrenula aktivnosti u svrhu uspostave reciklažnog dvorišta. Reciklažno dvorište planira se izgraditi na lokaciji sadašnjeg odlagališta otpada „Macure–Jelenik“, na k.č. 1317/2, k.o. Nunić (zona K3), na kojem odlaže i općina Ervenik te uspostavom sporazuma moglo bi se zajednički koristiti navedeno reciklažno dvorište. c) Provođenje izobrazno-informativnih aktivnosti (M 1.2.3) Uspostava svakog sustava, osim tehničko-tehnološkog omogućavanja provođenje toga sustava (nabava adekvatne opreme, spremnika itd.), zahtijeva uključivanje svih dionika i njihovu participaciju jer u suprotnom sustav ne može biti funkcionalan. Jedna od bitnih stavki je svakako i informiranje i izobrazba, odnosno prvo izobrazba stanovništva o potrebama i koristima odvajanja otpada, te negativnim učincima, a onda kontinuirane informativne informacije o dostupnosti spremnika i rasporedu sakupljanja. 3. Odvojeno prikupiti 40 % mase proizvedenog biootpada koji je sastavni dio komunalnog otpada ( C 1.3.) a) Kućno kompostiranje (M 1.3.1) Ova mjera opisana je u tekstu iznad kroz opis mjere M.1.1.3. Osiguranje potrebne opreme za provedbu kućnog kompostiranja. 4. Odložiti na odlagalište otpada manje od 25% mase proizvedenog komunalnog otpada (C 1.4.) a) Praćenje udjela biorazgradivog otpada u miješanom komunalnom otpadu (M 1.4.1)
51 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
Praćenje udjela biorazgradivog otpada u miješanom komunalnom otpadu potrebno je kao mjera za smanjenje količina odloženog komunalnog otpada. Mjera uključuje redovite analize sastava miješanog komunalnog otpada s područja Općine Ervenik od strane komunalne tvrtke i/ili pravne osobe koja upravlja odlagalištem na kojem se miješani komunalni otpad odlaže.
3.5.2.2. Unaprijediti sustav gospodarenja posebnim kategorijama otpada (C 2.)
U pogledu obveze osiguravanja odvojenog prikupljanja otpada, ZOGO utvrđuje obvezu da se otpad koji se smatra posebnom kategorijom mora odvajati na mjestu nastanka, odvojeno sakupljati i skladištiti u skladu sa načinom propisanim propisom kojim se uređuje gospodarenje posebnom kategorijom otpada. S tim u svezi, Republika Hrvatska, putem nadležnih tijela dužna je osigurati odvojeno sakupljanje sljedećih vrsta otpada: papir, metal, plastika, staklo, električni i elektronički otpad, otpadne baterije i akumulatori, otpadna vozila, otpadne gume, otpadna ulja, otpadni tekstil i obuća i medicinski otpad. Na području Općine Ervenik nije uspostavljen sustav gospodarenja posebnim kategorijama otpada. Unaprjeđenju sustava za gospodarenje posebnim kategorijama otpada svakako će pridonijeti korištenje mobilnog reciklažnog dvorišta u naseljima Općine Ervenik. Trenutno postoji nekoliko tipiziranih mobilnih reciklažnih dvorišta od raznih proizvođača. Prilikom nabave istog treba svakako uzeti u obzir potrebe odvojenog sakupljanja te tehničke i tehnološke mogučnosti koncesionara da upravlja navedenim mobilnim reciklažnim dvorištem, što je sukladno zakonskoj regulativi njegova obaveza. Za dostizanje ciljeva potrebno je konstantno provoditi edukacije mještana o pravilnom odvajanju otpada i ambalaže na zelenim otocima i u reciklažnom dvorištu, po njegovoj uspostavi, kao i u pratećim mobilnim jedinicama RD. a) Izgradnja i opremanje reciklažnog dvorišta za građevni otpad (M 2.1.) Izgradnja i opremanje reciklažnog dvorišta za građevni otpad je jedna od mjera u Planu gospodarenja otpadom RH za razdoblje 2017. -2022. godine. Kako je zakonski definirano ovisno o veličini JLS-a i o potrebama dvije ili više susjednih JLS- a mogu se udružiti u formiranju jednog RD. 52 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
Prilikom provođenja ove mjere svakako treba uzeti brojne parametre koji su bitni za izgradnju i opremanje istoga. Budući da je Općina Ervenik manja općina uglavnom ruralna, sa starijim stanovništvom, te uzevši u obzir najbolje raspoložive tehnike realno je da se općina udruži sa nekom drugom općinom. Budući da je Općina Kistanje u procesu izrade dokumentacije reciklažnog dvorišta za građevinski otpad, na lokaciji odlagališta otpada "Macure-Jelenik", realno je da se to ujedno bude i RD za građevinski otpad Općine Ervenik. b) Sakupljanje podataka za izradu Studije procjene količine otpada koji sadrži azbest po županijama (M 2.3) Navedena mjera je je u PGO RH definirana kako bi se napravila baza podataka o količinama građevinskog otpada koji sadrži azbest. Obaveza JLS-a je da se snimi stanje na njihovom području. Općina Ervenik je već započela sa provođenjem navedenih aktivnosti na način da je na svojim Internet stranicama objavila javni poziv za dostave podatke o lokacijama, količinama, vrsti i statusu materijala na kojima se nalazi azbest (sukladno članku 30. stavku 1. Pravilnika o građevnom otpadu i otpadu koji sadrži azbest („Narodne novine“, broj 69/16.), te je uz javni poziv priložila obrazac za popunjavanje podataka.
3.5.2.3. Sanirati lokacije onečišćene otpadom (C 3.)
a) Sanacija lokacija onečišćenih otpadom odbačenim u okoliš (M 3.1.) Općina Ervenik je na svom području već provela jednu akcija sanacije divljih deponija, ali to nije obuhvatilo cijelu Općinu te je shodno tome potrebno provesti snimku stanja te izraditi Plan sanacije divljih odlagališta koja će se ukloniti. b) Spriječavanje ponovnog odbacivanja otpada na tim lokacijama (M 3.2.) Jedinica lokalne samouprave mora osigurati sprječavanje odbacivanja otpada na način suprotan ZOGO te uklanjanje tako odbačenog otpada. Sukladno članku 36. mjere za provedbu uključuju: • uspostavljanje sustava za zaprimanje obavijesti o nepropisno odbačenom otpadu, • uspostavljanje sustava evidentiranja lokacija odbačenog otpada,
53 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
• provođenje redovnog godišnjeg nadzora područja jedinice lokalne samouprave radi utvrđivanja postojanja odbačenog otpada, a posebno lokacija na kojima je u prethodne dvije godine evidentirano postojanje odbačenog otpada. Općinska tijela sustavno provode mjere sanacije otpadom onečišćenog zemljišta. Nadležne Općinske službe, također, provode nadzor te održavaju evidenciju o eventualnim novim lokacijama nepropisno odbačenog otpada, te nadzor nad poznatim lokacijama i eventualnom pojavom recidiva. Jedan od problema koji je nastao kao posljedica neadekvatnog sustava gospodarenja otpadom u prošlosti svakako jesu „divlja odlagališta“ ili neuređena odlagališta otpada. Lokacije onečišćene otpadom kontinuirano se evidentiraju i saniraju. Sustavno provođenje mjera za smanjenje nastanka lokacija onečišćenih otpadom iziskuje edukaciju, ali i organizaciju sustava prikupljanja pojedinačnih kategorija otpada, prvenstveno građevnog otpada, na višoj razini.
3.5.2.4. Kontinuirano provođenje izobrazno-informativnih aktivnosti (C 4.)
Provedba aktivnosti predviđenih Programom izobrazno-informativnih aktivnosti o održivom gospodarenju otpadom (M 4.1.) Provođenje izobrazno-informativnih aktivnosti (M 1.1.5.) Provođenje izobrazno-informativnih aktivnost (M 1.2.3.) Provođenje izobrazno-informativnih aktivnosti (M 1.3.2.) Provođenje izobrazno-informativnih aktivnosti (M 2.2.) Iskustvo pokazuje da čak i u zemljama u kojima nedostaje kultura recikliranja ili odvojenog prikupljanja otpada, ljudi rade ono što je najpovoljnije po njih u tom trenutku. Preporučljivo je imati rezervnu strategiju za slučajeve gdje edukacija i poticaji nisu uspjeli potaknuti ljude na odvojeno sakupljanje otpada. U nekim europskim zemljama postoji praksa uvođenja određenih kazni za one koji konstantno odlažu otpad prije nego li ga propisno sortiraju. Kako bi cijeli sustav mogao zaživjeti, bitno je popratiti ga adekvatnim informiranjem i edukacijom javnosti te je u tom smislu potrebno, paralelno s uvođenjem sustava, osmisliti i pokrenuti odgovarajuću kampanju a koja može obuhvaćati primjerice privlačno dizajnirane i lako razumljive radijske i tiskane oglase, kontinuirano dijeljenje letaka od strane operatera sustava u svrhu obavješćivanja
54 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022. kućanstva o planovima i rasporedu skupljanja i odlaganja otpada, pružanje adekvatne tehničke podrške korisnicima sustava (savjetovanje), uključivanje nevladinih organizacija u sustav informiranja i sl. U informacijsko-edukacijskoj kampanji poželjno je koristiti sve dostupne medije (tisak, audio i video mediji, Internet). Navedenim putem korisnicima treba pružiti informacije o sustavu, lokacijama prihvatnih kapaciteta, vremenu odvoza, posebnim akcijama i sl. Osim toga korisnicima je potrebno omogućiti brz i lak pristup informacijama o načinima postupanja i zbrinjavanja pojedinih vrsta otpada. Uvođenje sustava potrebno je popratiti i organizacijom radionica o novom sustavu gospodarenja otpadom, predavanjima za nastavnike i učenike srednjih i osnovnih škola. Sustav informiranja ujedno treba iskoristiti i za prikupljanje povratnih informacija, a što omogućuje, s jedne strane operateru bitne podatke o mogućnostima unaprjeđenja sustava, a sa druge strane korisnik postaje svjestan svoje aktivne uloge u sustavu kao i mogućnosti za doprinos njegovom poboljšanju. Potrebno je na web stranicama Općine Ervenik trajno postaviti kontakt podatke komunalnog redara za prijavu odlaganja nepropisno odbačenog otpada, kao i sve ostale pripadajuće obavijesti vezane uz informativno-edukacijske aktivnosti na području Općine Ervenik.
55 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
4. PODACI O VRSTAMA I KOLIČINAMA PROIZVEDENOG OTPADA, ODVOJENO SAKUPLJENOG OTPADA, ODLAGANJU KOMUNALNOG I BIORAZGRADIVOG OTPADA TE OSTVARIVANJU CILJEVA NA PODRUČJU OPĆINE ERVENIK
Uvid u postojeće stanje gospodarenja otpadom te u postojeće i buduće količine, kao i sastav otpada, potreban je radi prijedloga rješenja u sklopu cjelovitog sustava gospodarenja otpadom, te precizno definiranje takvog komunalnog otpada, od mjesta njegova nastanka do mjesta konačnog zbrinjavanja. Osnova za definiranje tokova komunalnog otpada i izradu bilanci je poznavanje njegovih količina od najmanje organizacijske razine do najviše zbog dugogodišnjeg zanemarivanja praćenja stanja na području gospodarenja otpadom, pa tako, među ostalim i praćenja kretanja njegovih količina.
4.1. Otpad i njegova svojstva Komunalni otpad je otpad nastao u kućanstvu i otpad koji je po prirodi i sastavu sličan otpadu iz kućanstva, osim proizvodnog otpada i otpada iz poljoprivrede i šumarstva (Zakon o održivom gospodarenju otpadom, N.N. br. 94/13). On je smjesa raznih vrsta materijala kojima se iskoristila njihova prvobitna svrha, a koji nastaje prilikom obavljanja svakodnevnih ljudskih aktivnosti, u prvom redu u kućanstvima. Otpad koji je po količinama, svojstvima i sastavu sličan komunalnom, pa se stoga često obrađuje na isti način, je i otpad iz gospodarstva, ustanova i uslužnih djelatnosti. Rezultati praćenja količine i sastava komunalnog otpada na nekom području u određenom vremenskom razdoblju predstavljaju osnovne ulazne podatke za razmišljanja o uvođenju nekog podsustava cjelovitog sustava gospodarenja otpadom. Razlike u količinama se objašnjavaju demografskim, sezonskim i geografskim čimbenicima, ali i porastom specifične količine otpada koju stvori stanovnik u jedinici vremena. Na količine i sastav otpada također utječu i ostali faktori kao što je to: • potrošnja komercijalnih materijala • ekonomske stope rasta, • utjecaj zakonodavstva ili ekonomskih instrumenata na provedbu koncepta održivog razvoja i gospodarenja otpadom, • smanjenje količina otpada na samom mjestu nastanka,
56 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
• ponovnu uporabu materijala ili proizvoda u izvornom obliku (re-use) • te recikliranje. Općenito se može reći da porastom bruto nacionalnog dohotka raste: - specifična količina otpada, - ukupna količina otpada te - potreba za efikasnom predobradom i obradom otpada, odnosno zbrinjavanjem. Podaci o sastavu i svojstvima komunalnog otpada postoje u PGO RH, ali se oni odnose na kontinetalni dio. Isto tako postoje i određene metodologije te upute za određivanje sastava komunalnog otpada koje je propisala HAOP. Budući da je sastav komunalnog otpada koji se odlaže na odlagalište otpada “Diklo”, grad Zadar na koji dolazi otpad sa 70 % područja zadarske županije u nekoliko navrata izrađen, te da se može pretpostaviti da je sastav općine Ervenik sličan navedenom otpadu, u obzir će se uzeti podaci iz tih ispitivanja.
4.1.1. Svojstva komunalnog otpada Ispitivanje sastava i svojstava otpada, u prvom redu otpada koji se nalazi u čvrstom agregatnom stanju, obuhvaća skup radnji koje se odnose na utvrđivanje sljedećih pokazatelja: • kvalitativni sastav otpada • frakcijski sastav otpada • srednja gustoća otpada • vlažnost otpada • kemijski sastav otpada • ogrijevna vrijednost otpada Ove navedene stavke mogu biti pokazatelji razine stupnja urbanizacije nekog područja što se izravno može primijetiti iz sastava otpada i količine koja se dnevno stvara u takvim sredinama.
4.1.2. Kvalitativni sastav otpada Na kvalitativni sastav otpada, odnosno zastupljenost neke komponente u otpadu, utječe i praktična primjena zakonskih propisa, npr. Pravilnika o ambalažnom otpadu. Također, moguće je iz sastava otpada zaključivati i o načinu grijanja u stambenim jedinicama i javnih objekata iz količine drvne mase i drvenih predmeta, kao i pojavi veće količine pepela u otpadu. 57 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
4.1.3. Frakcijski sastav otpada Frakcijski sastav komunalnog otpada bitan je u razmatranjima, kako skupljanja pojedinih komponenti otpada ili miješanog otpada općenito, tako i konstrukcijskim izvedbama opreme za prihvat i prijenos otpada. Pod frakcijskim sastavom komunalnog otpada se podrazumijeva raspodjela komponenti otpada prema veličini čestica. Ova se analiza može proširiti i na morfološke značajke čestica, tj. oblike u kojima se određena frakcija pojavljuje. Frakcijski sastav otpada je važan zbog daljnjih razmišljanja oko uvođenja određenih podsustava cjelovitog sustava gospodarenja otpadom, kao npr. izdvojeno skupljanje radi recikliranja, kompostiranje, spaljivanje itd. Uobičajno se frakcijska analiza otpada provodi prosijavanjem na raznim izvedbama sita (mreža) koja imaju različine otvore. Najmanji od njih su obično 15 mm, pa se u nekom nizu pojavljuju otvori sve do 300 mm i više. Veliku ulogu u ovim razmatranjima imaju i vozila koja služe za prijevoz otpada prije istresanja na nekom postrojenju za obradu. Općenito se može reći da je najveći udio krupnih frakcija u otpadu koji se doveze vozilima bez prešanja, zatim vozilima s potisnom pločom, dok se određen stupanj usitnjavanja i homogenizacije postiže u vozilima za skupljanje otpada tzv. smećarima s rotirajućim bubnjem. Stoga se prema kranjoj namjeni i vrsti otpada koja se skuplja, odabire i vozni park za skupljanje otpada. Tako je za provedbu recikliranja komunalnog otpada iz kojeg je izdvojena biorazgradljiva komponenta (kunjinjski organski otpad, vrtni otpad te ostatni kompozitni otpad), tj. za suhu frakciju koja se sastoji obično od ambalažnog otpada, papira stakla i sl. najpogodniji vozni park s prešanjem, a za mokru frkaciju, u kojoj dominira bioragradljivi organski otpad iz kuhinja i vrtova, vozila s rotirajućim bubnjem.
4.1.4. Srednja gustoća otpada Srednja gustoća otpada je jedan od osnovnih parametara za izračun nekih faza u obradi otpada na postrojenjima, kao i pri izboru broja i vrsta vozila za prijevoz otpada. Ova veličina se određuje laboratorijski ili na terenu prilikom samih istržnih radova. Obično se provodi tako da se određeni volumen, npr. posuda od 50 litara puni s istovrsnim materijalom u rastresitom stanju te se važe. Srednja gustoća otpada ovisi o kvalitativnom i morfološkom sastavu otpada, srednjim gustoćama pojedinih frakcija i komponenata te o vlažnosti otpada.
58 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
U nastavku se daje prikaz srednjih gustoći komponenti na istrživanjima sastava otpada provedenih u Republici Hrvatskoj. Tablica4.1.4. – srednje gustoće komponenti otpada Red. broj Komponenta otpada kg/m3 1. guma 128 2. akumulatori 1.049 3. papir (novine i časopisi) 108 4. karton 93 5. staklo 268 6. sitna plastika, meka 59 7. ostala plastika, tvrda 70 sitni metalni predmeti (Al- 8. 46 limen.) 9. ostali metali 189 10. drvo 142 11. organski otpad iz kuhinja 284 12. odjeća i obuća 119 13. tekstil 139 14. boje, tinta, ljepila i smole 74 15. lijekovi - 16. baterije - 17. elektronska oprema 120 18. biootpad 124 19. zemlja i kamenje 537 bijela tehnika i olupine b. 20. 167 tehn. 21. koža i kosti 150 22. PET 45 23. pelene 169 složenci (slično Tetra 24. 60 Pak) 25. sitnica do 40 mm 488
4.1.5. Vlažnost otpada Vlažnost otpada je važno svojstvo koje se treba uzimati u obzir prilikom pravilnog dimenzioniranja spremnika za skupljanje otpada, prijevoznih sredstava, kod njihove antikorozivne zaštite, prilikom izbora metode odlaganja otpada, a najvažnije kod postavljanja početnih uvjeta u biokemijskim procesima obrade otpada. Vlažnost komunalnog otpada ovisi najviše o udjelu papira i kuhinjskog organskog otpada i njihove vlažnosti, kao i uvjetima pod kojima se otpad do dana odvoza nakuplja.
59 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
Prosječne vrijednosti vlažosti otpada kreću se u rasponu od 15 do 40%, ovisno o spomenutim uvjetima na terenu. Tablica4.1.5. – prosječne vlažnosti nekih komponenti komunalnog otpada
Komponenta Vlaga, %
Guma 1,2 Papir 10,2 Karton 5,2 Staklo 2,0 Plastika, tvrda 0,2 Metal 5,0 Drvo 20,0 Kuhinjski otpad 78,3 Tekstil 10,0 Biootpad 60,0 Inertni otpad 8,0 "Tetra Pak" 3,5 Koža i kosti 38,7 Plastika, meka 0,2 Ugalj, suha šljaka 2,0
4.1.6. Kemijski sastav otpada Izračun kemijskog sastava komunalnog otpada veoma je važan pri tehnološko- ekonomskim analizama izbora varijanti konačne obrade ili predobrade. Poznavanje kemijskog sastava važno je tako u procesima kompostiranja i biokemijskim procesima. Osnovne kemijske pokazatelje preko kojih se ocjenjuje povoljnost otpada za kompostiranje čine soli, organske tvari, dušik (opći, amonijačni i nitratni), fosfor, kalij, kalcij, ugljik, kloridi, sulfati i pH vrijednost.
4.1.7. Ogrijevna vrijednost otpada Premda u odluci o termičkom iskorištavanju presudni faktor čini količina otpada koju treba obraditi, važno je i poznavanje ogrijevne vrijednosti otpada, što se određuje eksperimentalnim spaljivanjem ili laboratorijskim analizama. Ogrijevna vrijednost otpada ovisi o sastavu otpada i njegove mogućnosti gorenja. Tako dobro izgaraju papir, tekstil, plastika, drveni ostaci i sl., a loše metal, staklo, kamen i sl. Treba napomenuti da u otpadu dolaze i kompozitni materijali koji se sastoje iz više komponenti te se i to treba uzeti u obzir prilikom određivanja sastava i ogrijevne vrijednosti otpada.
60 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
Sadržaj komponenata koje dobro gore u komunalnom otpadu kreće se između 50 i 88%. Na količinu dobro gorućih komponenata utječe i prije spomenuti stupanj razvijensosti područja, ogrjevni sustavi u domaćinstvima, klimatski uvjeti i dr.
4.1.8. Specifična svojstva komunalnog otpada Mehanička (strukturna) svojstva komunalnog otpada ovise o stupnja postojanja vlaknastih frakcija (kao npr. tekstil, konac i sl.). i povezanosti (adheziji) koja je uvjetovana postojanjem vlažnih ljepljivih komponenti. Komunalni otpad se sliježe u vremenu i zbija se uz moguće izdvajanje filtrata bez nekog osobitog vanjskog utjecaja. Također, komunalni otpad u dužem kontaktu s metalom djeluje korozivno što je vezano za visoku vlažnost i postojanje različitih soli u filtratu.
4.1.9. Prosječan sastav otpada Nakon detaljnog sortiranja i ispitivanja dobiveni su slijedeći podaci o sastavu mješanog komunalnog otpada koji dolazi na sužbeno odlagalište otpada grada Zadar “Diklo”. Tablica 4.1.9. – Prosječni sastav miješanog komunalnog otpada koji se stvara na područja Grada Zadra i okolnih općina u proljetnom periodu 2014. godine
Ključni broj Red.br. Vrsta materijala Udio, maseni % otpada ** 1. guma 20 01 39 0,01 2. akumulatori 20 01 33 0,00 3. papir (novine i časopisi) 20 01 01 6,98 15 01 01 4. karton 3,25 20 01 01 15 01 07 5. staklo 1,07 20 01 02 15 01 02 6. sitna plastika, meka 10,75 20 01 39 7. ostala plastika, tvrda 20 01 39 4,87 8. sitni metalni predmeti (limenke) 15 01 04 0,74 9. ostali metali 20 01 40 1,09 15 01 03 10. drvo 0,73 20 01 38 11. organski otpad iz kuhinja 20 01 08 6,01 12. odjeća i obuća 20 01 10 4,25 13. tekstil 20 01 11 2,14 14. boje, tinta, ljepila i smole 20 01 27 0,03 15. lijekovi 20 01 32 0,02 16. baterije 20 01 33 0,00 17. elektronska oprema 20 01 35 0,00 18. biootpad 20 02 01 10,45
61 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
Ključni broj Red.br. Vrsta materijala Udio, maseni % otpada ** 19. zemlja i kamenje 20 02 02 2,06 20 01 36 20. bijela tehnika i olupine b. tehn. 0,00 20 03 07 21. koža i kosti 20 01 08 0,64 15 01 02 22. PET 0,32 20 01 39 23. pelene 20 01 99 2,49 24. tetra pak (premazani karton) 15 01 05 1,58 25. sitnica do 40 mm * 40,50 Ukupno: 100,00 * - miješani komunalni otpad gore navedenih ključnih brojeva ** - ključni broj predstavlja broj otpada koji bi bio dodijeljen komponenti u slučaju odvojenog skupljanja
Slika 4.1.9 – sastav miješanog komunalnog otpada
4.2. Vrste i količine otpada sa područja Općine Ervenik
Sakupljanje otpada na području Općine Ervenik obavlja Komunalno poduzeće "Kistanje". Za sakupljanje otpada postavljeno je 120 metalnih pocinčanih spremnika od 1100 litara u koje se odlaže mješani komunalni otpad (ključni broj 20 03 01). Za odvojeno sakupljnje iskoristivog otpada postavljeni su još na dvije lokacije (Ervenik i Radučić) spremnici od 1100 litara za sakupljanje papira, stakla i PET i MET otpada. Za uspostavu sustava potrebno je još vidjeti koje su potrebe za spremnicima za komunalni otpad kako bi se obuhvatili svi stanovnici općine, ali svakako je još 62 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022. potrebno postaviti spremnike za odvojeno sakupljanje u formi "eko otoka" koji se još trebaju nadopuniti sa spremnicima za tekstil. Jedna od bitnih stavki je obračunavanje cijene sakupljanja prema kriterijima koje propisuje ZOGO i Uredba o gospodarenju komunalnim otpadom (NN 50/17), te donošenje Odluke o načinu pružanja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada koju propisuje Uredba. Podaci o količinama otpada vode se putem Pratećih listova i Očevidnika otpada (ONTO obrasca). Na kraju godine količine se prijavljuju u bazu ROO (Registar onečišćenja okoliša), a zakonska obveza prijave podataka o komunalnom otpadu pripada komunalcu koji sakuplja otpad na području općine Ervenik. Prema evidenciji sakupljenog otpada u tablici ispod se nalaze generirane količine otpada. Tablica 4.2. – količine sakupljenog otpada sa područja Općine Ervenik kroz godine Ključni Količine prikupljenog komunalnog otpada (t) Vrsta broj otpada 2009. 2010. 2011. 2012. 2013. 2014. 2015. 2016. 2017. otpada Mješani komunalni 20 03 01 35 45 52 46 45 106 118 156 134 otpad
4.2.1. Ostvarenje ciljeva Prema dosadašnjim podacima i količinama koje su sakupljene provodi se nekoliko zaključaka koji vode definiranju ciljeva i to: I. Miješani komunalni otpad – sustav sakupljanja mješanog komunalnog otpada treba još poboljšavati. Kako je vidljivo iz tablice prije količine komunalnog otpada naglo rastu u 2014. godini što je direktno povezano sa nabavkom spremnika za sakupljanje komunalnog otpada i poistavljanje istih. Prije je na području Općine bilo oko 50 spremnika da bi se došlo na brojku od 120 spremnika. Dio spremnika je nabavio i Nacionalni park Krka koji djelomično obuhvaća dio općine Ervenik. Isto tako predviđeno je smanjenje otpada pri čemu se kao referentna godina uzima 2015. godina. Upitno je da li je svo stanovništvo obuhvaćeno sustavom u navedenoj godini. Značajno je također naglasiti da prema podacima PGO RH u referentnoj godini prosjek količine proizvedenog miješanog komunalnog otpada u RH iznosio 368 kg/stanovniku dok je za Općinu Ervenik taj prosjek iznosi 106,78 kg/stanovniku. II. Odvojeno sakupljanje otpada – odvojeno sakupljanje otpada potrebno je još uspostavljati jer nisu uspostavljeni osnovni preduvijeti odnosno potrebno je 63 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022. postavljanje još infrastrukture – spremnici, mobilno reciklažno dvorište. A nakon toga je potrebno provođenje izobrazbe i edukativnih aktivnosti. Isto je potrebno stavranje tehničko tehnoloških uvjeta i od strane koncesionara sakupljanja komunalnog otpada na području Općine Ervenik.
64 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
5. PODACI O POSTOJEĆIM I PLANIRANIM GRAĐEVINAMA I UREĐAJIMA ZA GOSPODARENJE OTPADOM TE STATUSU SANACIJE NEUSKLAĐENIH ODLAGALIŠTA I LOKACIJA ONEČIŠĆENIH OTPADOM
Općina Erveni još nema u potpunosti uveden sustav cjelovitog gospodarenja otpadom. Kako bi se dostigli ciljevi definiran ZOGO, Planom gospodarenja otpadom Općina započinje postepenu implementaciju mjera iziskuju znatna materijalna sredstva, te se u okvirima mogućnosti razvija mrežni sustav.
5.1. Postojeće građevine Trenutno na području Općine Ervenik nisu prisutne nikakve građevine i uređaji za gospodarenje otpadom, što znači da je potrebno uspostaviti navedenu infrastrukturu. Budući da je još uvijek važeći Sporazum između Općine Kistanje i Općine Ervenik, može se reći da je djelomično zadovoljen uvijet za određenim građevinama, ali je još potrebn navedno jasnije definirati.
5.2. Podaci o planiranim građevinama Izgradnju i opremanje budućih građevina treba sagledati sa nekoliko aspekata te primjenom najboljih raspoloživih tehnika, te uzimajući u obzir i načela gospodarenja otpadom (načelo blizine i načelo samodostatnosti) odabrati određena riješenja. Građevine bitne za Općinu Ervenik možemo podijeliti na općine koje planira Općina (odnosno građevine od lokalnog značaja) i građevine koje će se koristiti prilikom gospodarenja otpadom Općine, a županijskog su i državnog značaja. Građevina od lokalnog značaja je mobilno reciklažno dvorište. Budući da je Općina Ervenik mala i raštrkana općina, te da ima Sporazum sa Općinom Kistanje, te ujedno i Komunalno poduzeće "Kistanje" sakuplja otpad iz Općine Ervenik realno je za očekivati zajedničko korištenje buduće infrastrukture odnosno lokalnog značaja, kao i infrastrukture od državnog značaja. Vezano za navedeno područje u planu je izgradnja slijedeće infrastrukture: • Reciklažno dvorište Općine Kistanje • Reciklažno dvorište za građevinski otpad Općine Kistanje • Sanacija odlagališta otpada "Macure – Jelenik" • Izgradnja pretovarne stanice Biskupija • Centar za gospodarenje otpadom "Bikarac"
65 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
5.2.1. Mobilno reciklažno dvorište Mobilno reciklažno dvorište je pokretna tehnička jedinica koja nije građevina ili dio građevine, a služi odvojenom prikupljanju i skladištenju manjih količina posebnih vrsta otpada (npr. otpadni papir, metal, staklo, plastika, tekstil, krupni (glomazni otpad, jestiva ulja i masti, detrdženti, boje, lijekovi, EE otpad, baterije i akumulatori, građevni otpad od manjih popravaka iz kućanstva i dr.). Sukladno ZOGO jedinica lokalne samouprave dužna je naseljima u kojima se ne nalazi reciklažno dvorište osigurati isto posredstvom mobilne jedinice, a pogotovo kao što je slučaj sa Općinom Ervenik gdje je broj stanovnika 1105 (odnosno manji od 1500). Na tržištu su to tipizirana mobilna reciklažna dvorišta te je potrebno odabrati ono koje odgovara potrebama Općine, ali svakako treba uzeti u obzir i tehničko tehnološke mogućnosti tvrtke koja sakuplja otpad na području općine, a koja je dužna upravljati istim sukladno zakonskim zahtjevima. Pravilnik o gospodarenju otpadom (NN 117/17), članak 20. se odnosi na MRD i glasi:
“Članak 20. (1) Mobilno reciklažno dvorište – mobilna jedinica mora udovoljiti sljedećim uvjetima: • mora biti onemogućen dotok oborinskih voda na otpad • mora biti postavljeno na način da je omogućen pristup vozilu, odnosno drugom prometnom sredstvu • prikupljanje otpada mora se obavljati na način kojim je onemogućeno rasipanje i razlijevanje otpada • utjecaj rada reciklažnog dvorišta na okolna zemljišta i zgrade mora biti sveden na najmanju moguću mjeru, a osobito u pogledu neugode koju može uzrokovati buka, prašina i/ili neugodni mirisi • primarni spremnici koji se koriste moraju biti podesni za transport pri čemu ne smije doći do rasipanja i/ili prolijevanja otpada
• odredbama članka 18. i 19. ovoga Pravilnika i • mora biti opremljeno vagom. (2) Na mobilnom reciklažnom dvorištu – mobilnoj jedinici mora biti istaknuta oznaka koja sadrži:
66 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
• naziv »MOBILNO RECIKLAŽNO DVORIŠTE« • tvrtku koja upravlja mobilnim reciklažnim dvorištem • oznaku mobilnog reciklažnog dvorišta i • radno vrijeme. (3) Oznaka mobilnog reciklažnog dvorišta iz stavka 2. ovoga članka jedinstvena je za mobilno reciklažno dvorište i dodjeljuje se prilikom upisa u Očevidnik reciklažnih dvorišta, a sastoji se od broja upisa u Očevidnik reciklažnih dvorišta iza kojeg slijedi oznaka »-M-« i redni broj mobilne jedinice kojom upravlja ista osoba.”
5.2.2. Reciklažno dvorište Općine Kistanje Sukladno ZOGO, na području Općine Kistanje potrebno je izgraditi reciklažno dvorište. Reciklažno dvorište je nadzirani ograđeni prostor namijenjen odvojenim prikupljanju i privremenim skladištenju manjih količina posebnih vrsta otpada. Sukladno članku 35. ZOGO, JLS izvršava obvezu odvojenog prikupljanja problematičnog otpada, otpadnog papira, metala, stakla, plastike i tekstila te krupnog (glomaznog) komunalnog otpada na način da osigura funkcioniranje jednog ili više reciklažnih dvorišta, odnosno mobilne jedinice na svom području. Reciklažno dvorište za komunalni otpad u Šibensko-kninskoj županiji u Općini Kistanje, planira se na dijelu k.č. 1317/1, 2128 i 1316/1, k.o. Nunić. Lokacija zahvata se nalazi u naselju Nunić, udaljenosti cca 350 m od zaseoka Macure, uz županijsku cestu Ž6053 na potezu Ervenik-Kistanje, uz postojeće odlagalište otpada ''Macure - Jelenik''. Lokacija je udaljena cca 6 km u smjeru zapada od središta Kistanja. Od županijske ceste Ž6053 do odlagališta vodi asfaltirana cesta. Uz samu lokaciju za smještaj reciklažnog dvorišta za komunalni otpad nalazi se postojeće odlagalište komunalnog otpada ''Macure-Jelenik'' koje se planira sanirati i zatvoriti za daljnje odlaganje otpada. Osnovna namjena reciklažnog dvorišta za komunalni otpad je izdvojeno skupljanje i skladištenje korisnog i dijela štetnog otpada koji nastaje na području Općine Kistanje, a izvor su mu kućanstva i obrt. Rad reciklažnog dvorišta za komunalni otpad opisan je u tehnološkom dijelu projekta, a svodi se na manipulacije: - primanje sortiranog otpada - primanje djelomično miješanog otpada i sortiranje istog - obrada u cilju smanjenja volumena u drugoj fazi (nakon dobave preše) - odlaganje u za to predviđene prostore 67 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
- odvoz ostatka nakon eventualnog sortiranja na odlagalište - pozivanje korisnika skupljenog korisnog otpada radi odvoza na obradu. U sklopu reciklažnog dvorišta predviđeni su slijedeći sadržaji: • ograda oko reciklažnog dvorišta sa izradom ulaznih vrata, • objekt za zaposlene, • izgradnja infrastrukturne mreže (elektro energetska mreža, vodoopskrbna mreža i sustav odvodnje oborinskih i sanitarno-fekalnih otpadnih voda) • plato za reciklažno dvorište (prometno-manipulativna površina), • sabirni bazeni za sanitarno-fekalne otpadne vode, • taložnik i separator ulja i masti, • upojna građevina, • kolna vaga • cisterna za vodu • zelene površine. Pravilnikom o gospodarenju otpadom (NN 117/17), Dodatkom IV, definiran je popis otpada kojeg je osoba koja upravlja reciklažnim dvorištem dužna zaprimati. Tablica 5.2.2. – otpad koji se sakuplja u reciklažnom dvorištu
OPIS OTPADA KLJUČNI BROJ NAZIV OTPADA
ambalaža koja sadrži ostatke opasnih tvari ili je 15 01 10* onečišćena opasnim tvarima
metalna ambalaža koja sadrži opasne krute 15 01 11* porozne materijale (npr. azbest), uključujući prazne spremnike pod tlakom
plinovi u posudama pod tlakom (uključujući halone) 16 05 04* koji sadrže opasne tvari problematični 20 01 13* otapala otpad 20 01 14* kiseline
20 01 15* lužine
20 01 17* fotografske kemikalije
20 01 19* pesticidi
20 01 21* fluorescentne cijevi i ostali otpad koji sadrži živu
20 01 23* odbačena oprema koja sadrži klorofluorougljike
68 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
OPIS OTPADA KLJUČNI BROJ NAZIV OTPADA
20 01 26* ulja i masti koji nisu navedeni pod 20 01 25*
20 01 27* boje, tinte, ljepila i smole, koje sadrže opasne tvari
20 01 29* detergenti koji sadrže opasne tvari
20 01 31* citotoksici i citostatici
baterije i akumulatori obuhvaćeni pod 16 06 01*, 20 01 33* 16 06 02* ili 16 06 03* i nesortirane baterije i akumulatori koji sadrže te baterije
odbačena električna i elektronička oprema koja 20 01 35* nije navedena pod 20 01 21* i 20 01 23*, koja sadrži opasne komponente
20 01 37* drvo koje sadrži opasne tvari
15 01 01 papirna i kartonska ambalaža otpadni papir 20 01 01 papir i karton
15 01 04 metalna ambalaža otpadni metal 20 01 40 metali
15 01 07 staklena ambalaža otpadno staklo 20 01 02 staklo
15 01 02 plastična ambalaža otpadna plastika 20 01 39 plastika
20 01 10 odjeća otpadni tekstil 20 01 11 tekstil krupni (glomazni) 20 03 07 glomazni otpad otpad jestiva ulja i 20 01 25 jestiva ulja i masti masti
boje, tinte, ljepila i smole, koje nisu navedene pod boje 20 01 28 20 01 27* deterdženti 20 01 30 detergenti koji nisu navedeni pod 20 01 29* lijekovi 20 01 32 lijekovi koji nisu navedeni pod 20 01 31* baterije i baterije i akumulatori, koji nisu navedeni pod 20 01 20 01 34 akumulatori 33*
69 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
OPIS OTPADA KLJUČNI BROJ NAZIV OTPADA električna i odbačena električna i elektronička oprema, koja elektronička 20 01 36 nije navedena pod 20 01 21*, 20 01 23* i 20 01 35* oprema
17 01 01 beton
17 01 02 cigle
17 01 03 crijep/pločice i keramika
17 04 11 kabelski vodiči koji nisu navedeni pod 17 04 10*
17 06 01* izolacijski materijali koji sadrže azbest
ostali izolacijski materijali, koji se sastoje ili sadrže građevni otpad iz 17 06 03* opasne tvari kućanstva1 izolacijski materijali koji nisu navedeni pod 17 06 17 06 04 01* i 17 06 03*
17 06 05* građevinski materijali koji sadrže azbest
građevinski materijali na bazi gipsa onečišćeni 17 08 01* opasnim tvarima
građevinski materijali na bazi gipsa koji nisu 17 08 02 navedeni pod 17 08 01*
08 03 17* otpadni tiskarski toneri koji sadrže opasne tvari
otpadni tiskarski toneri koji nisu navedeni pod 08 08 03 18 03 17* ostalo 16 01 03 otpadne gume
18 01 01 oštri predmeti (osim 18 01 03*)
Sukladno Pravilniku o gospodarenju otpadom (NN 117/17) reciklažno dvorište u svom radu mora udovoljiti slijedećim uvjetima: “Članak 16. Reciklažno dvorište u svom radu mora udovoljiti sljedećim uvjetima: - da je označeno sukladno ovome Pravilniku - da je opremljeno vagom - da je opremljeno videonadzorom ukoliko se u reciklažnom dvorištu obavlja trgovanje otpadom i - propisanim člankom 6. stavcima 1. i 2. i člankom 10. ovoga Pravilnika.
70 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
Članak 17. (1) Na glavnom ulazu u Reciklažno dvorište mora biti istaknuta oznaka koja sadrži: - naziv »RECIKLAŽNO DVORIŠTE« - tvrtku koja upravlja reciklažnim dvorištem - oznaku reciklažnog dvorišta i - radno vrijeme. (2) Oznaka reciklažnog dvorišta iz stavka 1. ovoga članka jedinstvena je za reciklažno dvorište i dodjeljuje se prilikom upisa u Očevidnik reciklažnih dvorišta, a sastoji se od broja upisa u Očevidnik reciklažnih dvorišta iza kojeg slijedi oznaka »-G- « i redni broj građevine kojom upravlja ista osoba.
Članak 18. (1) Osoba koja upravlja reciklažnim dvorištem dužna je osigurati da je izvan radnog vremena reciklažnog dvorišta onemogućen pristup neovlaštenim osobama na lokaciju reciklažnog dvorišta i pristup otpadu. (2) Osoba koja upravlja reciklažnim dvorištem dužna je osobi koja je zaposlena u reciklažnom dvorištu osigurati pisane i ovjerene upute o postupanju u vezi: - zaprimanja otpada, uključujući i provjeru vrste otpada, vaganje i utvrđivanje prava korisnika na besplatno korištenje usluga reciklažnog dvorišta - provjere funkcionalnih svojstava pojedinih spremnika - čišćenja i uklanjanja rasutog i/ili razlivenog otpada, odnosno otpada kojeg nije dopušteno zaprimiti u reciklažnom dvorištu - razvrstavanja zaprimljenog otpada u odgovarajuće spremnike postupanja u slučaju izvanrednih događaja. (3) Osoba koja zaprima otpad u reciklažnom dvorištu dužna je skladištiti zaprimljeni otpad odvojeno po vrsti, svojstvu i agregatnom stanju u odgovarajućim spremnicima. Članak 19. (1) Zeleni otok ne smatra se reciklažnim dvorištem. (2) Osoba koja upravlja reciklažnim dvorištem dužna je zaprimati otpad propisan Dodatkom IV ovoga Pravilnika i otpad propisan posebnim propisom koji uređuje gospodarenje posebnom kategorijom otpada.
71 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
(3) U reciklažom dvorištu otpad se mora zaprimati odvojeno po vrsti, svojstvu i agregatnom stanju. (4) Reciklažno dvorište mora se upisati u očevidnik reciklažnih dvorišta, te očevidnik trgovaca otpadom ako obavlja djelatnost trgovanja otpadom. (5) Osoba koja upravlja reciklažnim dvorištem dužna je gospodariti posebnim kategorijama otpada sukladno posebnim propisima koji uređuju gospodarenje posebnom kategorijom otpada. (6) Osoba koja upravlja reciklažnim dvorištem dužna je sakupljeni otpad predati osobi ovlaštenoj za gospodarenje tom vrstom otpada, osim ako se radi o posebnoj kategoriji otpada s kojom mora postupati sukladno posebnim propisom kojom se uređuje gospodarenje tom posebnom kategorijom otpada.
5.2.3. Reciklažno dvorište za građevni otpad općine Kistanje Reciklažno dvorište za građevni otpad je građevina namjenjena razvrstavanju, mehaničkoj obradi i privremenom skladištenju građevnog otpada. Osnovna namjena reciklažnog dvorišta za građevni otpad je oporaba otpada nastalog prilikom gradnje građevina, rekonstrukcije, uklanjanja i održavanja postojećih građevina, kao i iskopima materijala, koji se ponovno može koristiti za građenje građevine zbog kojeg građenja je nastao. Sukladno članku 27., stavak (2) Pravilnika o građevnom otpadu i otpadu koji sadrži azbest (NN 69/16) jedinica lokalne samouprave dužna je na svom području u prostornim planovima odrediti dostatan broj lokacija odnosno najmanje jednu odgovarajuću zonu u kojoj se može izgraditi reciklažno dvorište za građevni otpad te obavljati djelatnosti sakupljanja, oporabe i zbrinjavanja građevnog otpada sukladno Zakonu o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13). Obzirom na raspoloživost prostora na kojem se nalazi odlagalište komunalnog otpada „Macure–Jelenik“ (22.000 m2), predviđena je lokacija za reciklažno dvorište (vidi poglavlje 4.2.1.) te je na istom zemljištu predviđena i lokacija za reciklažno dvorište za građevni otpad. Rad reciklažnog dvorišta za građevni otpad opisan je u tehnološkom dijelu projekta, a svodi se na manipulacije: • zaprimanje građevnog otpada • upućivanje na mjesto istovara (MGO – miješani građevni otpad) • mehanička obrada zaprimljenog otpada putem drobilice -
72 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
• odvajanje metala – • prosijavanje građevinskog otpada – • odlaganje neiskoristivog materijala na za to predviđenu površinu do odvoza na odlagalište inertnog otpada, - • privremeno skladištenje reciklirajućeg materijala, ovisno o vrsti i granulaciji na za to predviđenom mjestu – • utovar obrađenog iskoristivog materijala pomoću radnog stroja na transportno vozilo za odvoz van lokacije reciklažnog dvorišta za građevinski otpad Predviđena površina za smještaj reciklažnog dvorišta iznosi cca 6253 m2. Ona obuhvaća: • asfaltiranu površinu cca. 46 m2 – • armirano betonsku površinu cca. 450 m2 – • makadamsku površinu cca. 4755 m2 – • objekt za zaposlene 14,4 m2 – • nadstrešnica za građevinski stroj 48 m2 – • zelenu površinu cca. 860 m2 – • ostale pripadajuće površine cca 20 m2
5.2.4. Pretovarna stanica Biskupija Sustavno i dugoročno gospodarenje otpadom na području šibensko-kninske županije predviđa izgradnju Centra za gospodarenje otpadom „Bikarac“ sa postrojenjem za mehaničko-biološku obradu otpada i popratnim sdaržajima, te pretovarnih stanica Pirovac i Biskupija. Budući da će sav otpad sa područja županije dolaziti u CGO „Bikarac“, potrebno je izgraditi dvije pretovarne stanice gdje će se dovoziti komunalni otpad, pretovarati u veće spremnike i odvoziti u CGO. Pretovarne stanice krenut će u rad čim se za to stvore preduvijeti, a to je izgradnja MBO postrojenja. Za pretovarnu stanicu Biskupija primijeniti će se tehnologija vršnog punjenja. Kod tehnologije vršnog punjenja, otpad se puni u pretovarna vozila na vrhu (odozgo). Pretovarna vozila su locirana ispod površine gdje se otpad prazni. Dopremljeni miješani komunalni otpad se važe pri dopremi na pretovarnu stanicu, a zatim se odvozi internom prometnicom na rampu pretovarne stanice, odnosno do hale za pretovar, gdje se pretovaruje, preko usipnog koša ili lijevka i hidrauličke preše, iz manjih komunalnih vozila u veće pres-rolo-kontejner, smještene na donjem 73 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022. manipulativnom platou pretovarne stanice. Tijekom pretovara otpad se sabija/preša i tako prešani otpad se otprema na mehaničko biološku obradu u okviru Centra za gospodarenje otpadom Bikarac. Obzirom na gustoću sabijana (0,4-0,55 t/m3) i volumen kontejnera (32 m3), proizlazi da u isti može stati oko 15 t miješanog komunalnog otpada. Navedeno predstavlja osnovni princip rada pretovarne stanice. Pretovarna stanica sastoji se iz slijedećih glavnih cjelina, odnosno dijelova: - Ulazno- izlazna zona - Unutarnjih prometnica, kojima se komunalni otpad poslije vaganja dovozi na pretovar i odvozi u pres-kontejnerima sa pretovarne stanice na vagu, a zatim na otpremu u MBO postrojenje u sklopu CGO Bikarac - Pretovarne stanice - Platoa za dolazak i otpremu kontejnera sa rešetkama i potencijalno zauljenom kanalizacijom, te separatora ulja s taložnicom. Na Pretovarnu stanicu “Biskupija” dopremat će se otpad sa slijedećih područja općina i gradova: • Promina, • Biskupija, • Civljane, • Ervenik, • Kijevo, • Kistanje, • Knin, • Drniš, • Ružić i • Unešić. Može se očekivati da će godišnje na PS „Biskupija“ gravitirati oko 7.200,0 t (mješanog komunalnog otpada) ili oko 600 t/mjesečno odnosno 20 t/dan. Pretovarna stanica ima pravomoćnu uporabnu dozvolu a u rad će krenuti kad se za to steknu svi potrebni uvjeti (najkasnije kod izgradnje MBO postrojenja na Bikarcu).
74 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
5.2.5. CGO „Bikarac“ Županijski centra za gospodarenje otpadom Bikarac , udaljenog 7 km od centra i 3,5 km od rubnog dijela građevinskog područja grada Šibenika. Na toj lokaciji odlaže se otpad sa područja gradova Šibenik, Vodice i Skradin te općina Bilice, Rogoznica, Primošten, Tisno, Murter,Pirovac i Tribunj. Do sada je na odlagalištu odloženo oko 700.000 m3 otpada, a dnevno se odlaže više od 10 tona otpada. Kapacitet odlagališta (ploha 1, s tehnološkim nasipom) iznosi 336.000 m3. U nastavku rada predviđena je fazna izgradnja odlagališnog prostora ukupnog kapaciteta 1.800.000, 00 m3. Prema posebnoj geodetskoj podlozi, postojeće područje CGO Bikarac obuhvaća površinu od cca 249.807,09 m2, a zemljište je u vlasništvu Grada Šibenika, odnosno Gradske čistoće d.o.o. Šibenik. Na lokaciji Bikarac otpad se neslužbeno odlaže od 1971. godine, kada je to bilo neuređeno odlagalište otpada. Šibensko-kninska županija odabrala je županijski koncept sustava gospodarenja otpadom, a korisnici će biti 5 gradova (Šibenik, Knin, Vodice, Drniš, Skradin) i 15 općina (Bilice, Biskupija, Civljane, Ervenik, Kijevo, Kistanje, Murter-Kornati, Pirovac, Primošten, Promina, Rogoznica, Ružić, Tisno, Tribunj i Unešić) Šibensko-kninske županije sa ukupno 109.320 stanovnika. Samim postrojenjem i cijelim sustavom, po njegovoj izgradnji i uspostavi će upravljati županijska komunalna tvrtka Bikarac d.o.o. Zbog planiranog proširenja Centra izrađena je Studija o utjecaju na okoliš (SUO) – Izmjena Centra za gospodarenje otpadom Šibensko-kninske županije (CGO) Bikarac – ugradnja mehaničko-biološkog postrojenja za obradu otpada (MBO) te je proveden postupak procjene utjecaja na okoliš i po okončanju Ministarstvo zaštite okoliša i prirode je 11. veljače 2015. donijelo Rješenje o prihvatljivosti zahvata za okoliš za Bikarac (KLASA: UPI/I 351-03/14-02/124, URBROJ: 517-06-2-1-2-15-16). Izgradnja CGO Bikarac planira se izvesti u četiri faze, za svaku od faza ishodit će se zasebna građevinska dozvola: I. Prva faza, odnosno izgradnja protupožarnog puta i hidrantske mreže realizirana je 2009. godine. II. Druga faza odnosno: sanacija postojećeg odlagališta, izgradnja plohe 1 (odlagališni bazen), izgradnja sustava za pročišćavanje procjednih voda, izgradnja plinsko crpne stanice, izgradnja sustava zbrinjavanja oborinskih voda, izgradnja nadstrešnice sa balirkom, izgradnja servisne ceste do uređaja
75 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
za pročišćavanje procjednih voda, izgradnja ograde oko RCGO, te krajobrazno uređenje terena realizirana je krajem 2011. godine. III. Treća faza predviđa izgradnju plohe 2 (odlagališni bazen). IV. Faza četiri predviđa: Izgradnja plohe 3 (odlagališni bazen), Sustav zbrinjavanja oborinskih voda, Servisna cesta do uređaja za pročišćavanje procjednih voda, Izgradnja hidrantske mreže uz servisnu cestu iz ove faze Namjena građevine MBO postrojenja je mehaničko-biološka obrada komunalnog otpada s primarnim ciljem proizvodnje biostabiliziranog materijala pogodnog za konačno odlaganje. Osim proizvodnje biostabilizirane frakcije iz otpada se izdvajaju reciklabilni materijali (metali, staklo, papir, plastika) i kruto gorivo (SRF). MBO postrojenje je dimenzionirano za obradu komunalnog otpada do 50.000 t/god. Unutar CGO-a planiraju se sljedeće aktivnosti: - prihvat otpada (vaganje, kontrola) - obrada prethodno izdvojenog i mješovitog otpada, - daljnja distribucija otpada dobivebnog u MBO postrojenju koji se može koristiti za druge svrhe(materijalna i energetska oporaba). U sklopu mehaničke obrade MBO-a Bikarac predviđaju se dva toka. Jednim tokom će se obrađivati isključivo mješoviti komunalni otpad, dok će se drugim obrađivati prethodno izdvojeni reciklabilni otpad. Biorazgradivi dio otpada dobiven prethodnom mehaničkom obradom ide na postrojenja za biološku obradu otpada, tj. kompostiranje u sustavu hrpa s preokretanjem odgovarajućim strojem. 5.3. Status sanacije neusklađenih odlagališta i lokacija onečišćenih otpadom Na području Općine Ervenik nema neusklađenih odlagališta ali je zato odlagalište otpada „Mocure – Jelenik“ (odlagalište Općine Kistanje), na koje odlaže i Ervenik neusklađeno te je bitno spomeniti ga u ovome Planu.
5.3.1. Odlagalište otpada „Macure–Jelenik“ Na području Općine Kistanje nalazi se odlagalište komunalnog otpada „Macure– Jelenik“. Odlagalište je smješteno 350 m sjeverno od kuća naselja Macure i 150 m od ceste Ervenik– Kistanje. Zemljopisne koordinate centroida odlagališta su: S: 44°00'57.99; I: 15°54'08.15 Zaključno s 31. prosinca 2016. godine preostali kapacitet do planiranog zatvaranja odlagališta iznosi 225,75 t.
76 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
Odlagalište komunalnog otpada „Macure–Jelenik“ koristi se od 1998. godine. Godišnje se na odlagalištu odloži oko 1.500 t komunalnog otpada koji se skuplja s područja Općine Kistanje. Ukupna investicija sanacije odlagališta „Macure–Jelenik“ procijenjena je na iznos od 3.202.652,00 kuna. Općina Kistanje do sada je za provedbu sanacije odlagališta izradila sljedeću dokumentaciju: - Istražni radovi i izvedba programa sanacije te studija zbrinjavanja otpada, provela i izradila tvrtka His d.o.o. iz Donje Višnjice, - Idejno rješenje, izradila tvrtka Dvokut Ecro d.o.o. iz Zagreba (veljača, 2006.), ispravljeno Hidroplan d.o.o., - Studija utjecaja na okoliš ciljanog sadržaja, izradila tvrtka Dvokut Ecro d.o.o. iz Zagreba (kolovoz, 2006.) - Ishođena je Lokacijska dozvola (22. prosinca 2008. godine, produžena 28. prosinca 2010. godine), - Glavni projekt sanacije odlagališta, izradila tvrtka Denmar d.o.o. (prosinac, 2011.), - Izvedbeni projekt sanacije odlagališta, izradila tvrtka Denmar d.o.o. (siječanj, 2012.), - Ishođena je Potvrda glavnog projekta (20. lipnja 2012. godine). Ugovor o korištenju sredstava Fonda za neposredno sudjelovanje Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost u sufinanciranju programa sanacije odlagališta komunalnog otpada „Macure-Jelenik“, zaključen sa Fondom za zaštitu okoliša i energetsku učinovitost 27. siječnja 2005., KLASA: 351-04/04-03-0183, URBROJ: 563- 02-FR-05/2. Od sklapanja osnovnog ugovara Općina Kistanje i Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost sklopili su ukupno osam dodataka osnovnog ugovora, zadnji DODATAK VIII. osnovnog Ugovora o korištenju sredstava FZOEZ zaključen je 27.07.2012. godine. Općina Kistanje i Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost 27. srpnja 2012. godine sklopili su Ugovor o korištenju sredstava Fonda za izradu projektne dokumentacije potrebne za sanaciju i prijavu projekta sanacije odlagališta otpada „Macure – Jelenik“, Općina Kistanje na području Šibensko-kninske županije na sufinanciranje EU sredstvima.
77 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
Na ulazu odlagališta otpada postavljena je rampa sa obavijesnom pločom o postupanju na odlagalištu. Oko odlagališta izveden je prilazni/protupožarni put. Također se oko prostora na kojem se odlaže otpad (planum odlagališta), visokog 3,0 m, redovito održava tzv. protupožarni zid izveden od zemlje i ostalog materijala dobivenog iz iskopa. Svrha zida je spriječiti širenje eventualno nastalog požara u okolni prostor. Na odlagalištu nikada nije bilo požara. Dva puta godišnje, odloženi otpad prekriva se zemljom iz iskopa, šutom i drugim sitnim građevinskim materijalom. Najmanje jednom godišnje, odloženi otpad prekriva se zemljom iz iskopa, šutom i drugim sitnim građevinskim materijalom. Najmanje jednom godišnje na odlagalištu se provode mjere deratizacije i dezinsekcije. Na odlagalištu je zabranjeno odlaganje opasnog otpada, te stoga isti niti ne odlaže. Ukoliko se na odlagalištu uoči da je odložen azbestni otpad, isti se odmah uklanja sukladno važećim propisima. Nad odlagalištem se redovito provodi inspekcijski nadzor. Do danas nikada nisu podnesene prijave protiv Općine Kistanje, a uočeni nedostaci od strane inspektora, odmah su uklonjeni. Obzirom na raspoloživost prostora na kojem se nalazi odlagalište (22.000 m2), planirano je da se na istom zemljištu uredi reciklažno dvorište površine 1.000 m2, neovisno od toga kada će se sanacija odlagališta obaviti. Tablica 5.2.6. - Tvrtka koja gospodari Općina iz koje Naziv Količina odloženog otpada u odlagalištem se odlaže otpad odlagališta razdoblju 2012.-2016
Komunalno poduzeće Općina Kistanje Macure - Jelenik 5302,81 tona „Kistanje“ OpćinaErvenik
5.4. Podaci o lokacijama odbačenog otpada i njihovo uklanjanje Područje Općine Ervenik je prilično veliko i slabo naseljeno. Značajno je za navedeno podučje da je od izuzetnog krajobraznog značaja, što je dokaz i to da veliku površinu zauzima i Natura 2000, te se na području nalazi jedan Park prirode (Velebit) i jedan nacionalni park (Krka). Stoga je izuzetno bitno sanirati onečišćene lokacije. Trenutno na području evidenciju i snimanje stanja onečišćenih lokacija provodi komunalni redar. Prema njegovoj evidenciji trenutno su na području općine Ervenik 4 lokacije divljih odlagališta: 1. Ervenik – 1 lokacija
78 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
2. Mokro polje – 1 lokacija 3. Pađene – 1 lokacija 4. Oton – 1 lokacija Prijedlog je još detaljno sakupiti informacije o mogućim lokacijama, kako sakupljanjem informacija od stanovništva (putem javnog poziva), tako i od drugih subjekata (djelatnika Parka prirode i Nacionalnog parka), te je potrebno izraditi provesti snimku lokacija plan sanacije navedenih odlagališta, a ujedno kao i kroz mjere izobrazbe provesti izobrazbu o navedenoj problematici, te stanovništvo informirati o mogućnostima odlaganja otpada. Ukoliko se u periodu nakon sanacije pojave lokacije onečišćene otpadom, zakonska obveza jedinica lokalne samouprave je da tako odbačen otpad ukloni i propisno zbrine, o vlastitom trošku ili trošku osobe koja je taj otpad nepropisno odbacila. Kako bi se spriječila daljnja devastacija prostora kroz nastajanje novih divljih odlagališta ZOGO predlaže sljedeće mjere i obveze jedinici lokalne samouprave: • Educirati sve subjekte o načinu gospodarenja otpadom, • Uspostaviti sustav za zaprimanje obavijesti o nepropisno odbačenom otpadu, • Uspostaviti sustav za evidentiranja lokacija odbačenog otpada (obaveza JLS- a je mjesečno unošenje podataka u mrežnu aplikaciju sustava evidentiranja lokacija odbačenog otpada), • Povećati mjere kontrole i nadzora putem komunalnih redara, te izricati mandatne kazne osobama koje se ne pridržavaju Odluka o komunalnom redu • Podnositi prijave protiv osoba koje donose otpad i onečišćuju lokacije koje nisu predviđene za odlaganje otpada • Surađivati i obavještavati tijela područne (regionalne) samouprave radi bolje kontrole tokova svih kategorija otpada. Općina Ervenik je u 2010. godini provela sanaciju divljih odlagališta. Za sanaciju divljih odlagališta izrađena je snimka stanja, te Plan sanacije sa geodetskim podlogama onečišćenih lokacija.
79 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
Tablica 5.4. – pregled saniranih divljih odlagališta Procjena Najzastupljenije Redni Naziv divljeg Datum Naselje količina vrste odbačenog broj odlagališta sanacije (m3) otpada Miješani komunalni 1 Samardžije 38,4 otpad sa malo 20.12.2010. glomaznog Miješani komunalni 2 Kornjače 273,5 otpad sa malo 20.12.2010. glomaznog Miješani komunalni 3 Pađene Ilići 545,4 otpad sa malo 21.12.2010. glomaznog Miješani komunalni 4 kod Crkve 471,8 otpad sa malo 21.12.2010. glomaznog Miješani komunalni 5 Kravlja Draga 287,45 otpad sa malo 22.12.2010. glomaznog Miješani komunalni 6 Rudarica 607,03 otpad sa malo 22.12.2010. glomaznog Miješani komunalni 7 Bjedovi 161,75 otpad sa malo 24.12.2010. glomaznog Miješani komunalni Vejnović 8 Mokro polje 1426,50 otpad sa malo 24.12.2010. vlaka glomaznog Miješani komunalni 9 Kurelj bunar 75,28 otpad sa malo 27.12.2010. glomaznog Miješani komunalni 10 Punari 25,02 otpad sa malo 27.12.2010. glomaznog Miješani komunalni 11 Devići 198,90 otpad sa malo 29.12.2010. glomaznog Radučić Miješani komunalni 12 Šimprage 82,70 otpad sa malo 30.12.2010. glomaznog
80 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
Zaključno je proveden obilazak svih lokacija na kojima su izvršeni radovi sanacije „divljih“ odlagališta: • Pađene (Samardžije, Kornjače, Ilići, kod Crkve, Kravlja Draga) • Mokro polje (Rudarica, Bjedovi, Vejnović vlaka, Kurelj bunar i Punari) • Radučić (Devići i Šimprage) Radovi su provedeni u cijelosti i u roku. O istome je izrađena i dokumentacija (prateći listovi) i fotodokumentacija saniranih područja. Prema dokumentaciji koja je priložena sa svih lokacija je sakupljeno, utovareno i odvezeno ukupno 792 m3 mješanog neopasnog komunalnog otpada i odloženo je na odlagalište „Mala Promina“ u Kninu, te još 30 m3 metalnog otpada (auto-olupine i bijela tehnika) i predano je ovlaštenoj tvrtci za zbrinjavanje navedenog otpada CE-ZA-R centar za reciklažu d.o.o. u Šibeniku. Na svim saniranim lokacijama su postavljene propisane oznake „Zabrana odlaganja otpada, a vrijednost ugovorenih radova sanacije je iznosila 152.605,80 kuna bez PDV-a, odnosno 187.705,13 kuna.
81 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
6. MJERE POTREBNE ZA OSTVARIVANJE CILJEVA SMANJIVANJA ILI SPRJEČAVANJA NASTAKA OTPADA, UKLJUČUJUĆI IZOBRAZNO-INFORMATIVNE AKTIVNOSTI I AKCIJE PRIKUPLJANJA OTPADA Prioritet cjelovitoga sustava gospodarenja otpadom je sprječavanje nastanka otpada. Sukladno ZOGO, sprječavanje nastanka otpada su mjere poduzete prije nego li je tvar, materijal ili proizvod postao otpad, a kojima se smanjuju količine otpada uključujući ponovnu uporabu proizvoda ili produženje životnog vijeka proizvoda, štetan učinak otpada na okoliš ili zdravlje ljudi ili sadržaj štetnih tvari u materijalima i proizvodima. Tablica 6. – ciljevi i mjere pod točkom 1.
Mogući RB broj izvori CILJ Podcilj MJERA OPIS ROK cilja mjere financir anja Provođenje mjera
definiranih Opis mjera sprječavanja nastanka otpada 1.1.1. Planom je dan u Prilogu 12.4. PGO RH. - - sprječavanja
nastanka otpada Ova mjera uključuje: - izgradnju centra za ponovnu uporabu odnosno građevinske zahvate na postojećim građevinama radi prilagodbe njihovoj namjeni što znači da je moguće stavljanje u Uspostava funkciju nekih objekata i EU/FZOE centra za zapošljavanje, ali zadovoljenje ovog 1.1.2. U/JLS/CS 2022. ponovnu cilja se može provesti i u kombinaciji /PU uporabu sa drugim JLS-ovima 1. - nabava opreme;
Cilj 1.1. Cilj 1.1. - izrada i distribucija promidžbenog materijala što svakako uključuje bez obzira da li samostalno ili s drugom JLS izobrazbu stanovništva; - organizacija radionica i dr. Ova mjera uključuje: • nabava i distribuciju kućnih kompostera što je zakonski zahtjev, • izrada edukacijsko informativnih materijala Kućno JLS/FZO Unaprijediti sustav gospodarenja komunalnim otpadom komunalnim gospodarenja sustav Unaprijediti 1.1.3. 2020. kompostiranje • promidžbene aktivnosti i radionica EU/EU
Obzirom da primjena kućnog kompostiranja manjiti ukupnu količinu proizvedenog komunalnog otpada za 5 % % 5 za otpada komunalnog proizvedenog količinu ukupnu manjiti
S ovisi o dostupnim površinama za korištenje proizvedenog komposta, prioritet za provođenje ove mjere su ruralna područja, odnosno predgrađa urbanih sredina s
82 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
većim brojem samostalnih stambenih jedinica s okućnicom. Provođenje Akcije se provode u dogovoru s akcija Kontin 1.1.4. komunalcem koji sakuplja otpad na - prikupljanja uirano području općine otpada Izobrazba svih sudionika Ova mjera uključuje izobrazbu djelatnika uključenih u Kontin 1.1.5. službi za komunalno redarstvo JLS i MZOE nadzor uirano inspektore zaštite okoliša. gospodarenja otpadom
Prvi korak u cjelokupnom sustavu je osigurati funkcioniranje sustava sprječavanja nastanka otpada odnosno provođenje mjera definiranih u Planu sprječavanja nastanka otpada. U cilju smanjenja količine otpada koji se odlaže, a sukladno redu prvenstva gospodarenja otpadom, nakon mjera sprječavanja nastanka otpada koje uključuju i ponovnu uporabu proizvoda, potrebno je primijeniti mjere pripreme za ponovnu uporabu, a tek onda mjere recikliranja i drugih postupaka oporabe otpada prije konačnog zbrinjavanja što proizlazi iz zakonske regulative. Iz tog se razloga, kao mjere za smanjenje nastanka otpada, predviđaju i uspostava centra za ponovnu upotrebu te osiguranje potrebne opreme za provođenje mjere kućnog kompostiranja. Uz navedeno, potrebno je kontinuirano provođenje izobrazno- informativnih aktivnosti te akcija prikupljanja otpada. U poglavlju gdje se spominju ciljevi i mjere gospodarenja otpadom Općine Ervenik ovog PGO-a definiran je jedan od ciljeva unaprijeđena sustava gospodarenja komunalnim otpadom za razdoblje od 2017. do 2022. godine, Cilj 1.1. Smanjiti ukupnu količinu proizvedenog komunalnog otpada za 5 % s pripadajućom Mjerama za unaprjeđenje sustava gospodarenja komunalnim otpadom (prema PGO RH)., a kao najbitniju mejru spominje se uspostava centra za ponovnu upotrebu (M 1.1.2.) što može biti i poticaj za nova zapošljavanja.
83 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
7. OPĆE MJERE ZA GOSPODARENJE OTPADOM, OPASNIM OTPADOM I POSEBNIM KATEGORIJAMA OTPADA Mjere za gospodarenje otpadom, opasnim otpadom i posebnim kategorijama otpada koje će se provoditi na području Općine Ervenik dane su u nastavku. Opće mjere za gospodarenje otpadom: • Organizirano prikupljanje i odvoz miješanog komunalnog otpada; • Organizirano prikupljanje i odvoz krupnog (glomaznog) komunalnog otpada; • Organizirano odvojeno prikupljanje otpadnog papira, metala, stakla, plastike i tekstila putem zelenih otoka i reciklažnog dvorišta; • Sprječavanje nepropisnog odbacivanja otpada i uklanjanje otpada odbačenog u okoliš; • Provedba izobrazno-informativnih aktivnosti. Opće mjere za gospodarenje opasnim otpadom: • U sklopu mobilnog reciklažnog dvorišta osigurati će se prihvat i privremeno skladištenje opasnog otpada iz kućanstva. Zaprimljeni otpad potrebno je razvrstati odvojeno po vrsti, svojstvu i agregatnom stanju u odgovarajućim spremnicima. • Sakupljanje podataka o količina otpada koji sadrži azbest po JLS-u Opće mjere za gospodarenje posebnim kategorijama otpada, a u nadležnosti JLS (tekstil i biootpad): • Organizirano odvojeno prikupljanje otpadnog tekstila putem spremnika za tekstil postavljenih u svakom naselju i reciklažnih dvorišta. • Dijeljenje kompostera korisnicima usluga kako bi se odvajao bio razgradivi otpad te bi na taj način što manje navedenog otpada stizalo na odlagališta Opće mjere za gospodarenje ostalim posebnim kategorijama otpada: Sukladno članak 28., stavku 3., ZOGO, JLS dužna je sudjelovati u sustavima sakupljanja posebnih kategorija otpada sukladno propisu kojim se uređuje gospodarenje posebnom kategorijom otpada. Člankom 53. istog zakona propisano je da se otpad koji je određen da se smatra posebnom kategorijom otpada mora odvajati na mjestu nastanka, odvojeno sakupljati i skladištiti u skladu s načinom propisanim propisom kojim se uređuje gospodarenje posebnom kategorijom otpada. Kao što je već i prethodno spomenuto mobilno reciklažno dvorište je pokretna tehnička jedinica koja nije građevina ili dio građevine, a služi odvojenom prikupljanju i
84 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022. skladištenju manjih količina posebnih vrsta otpada (npr. otpadni papir, metal, staklo, plastika, tekstil, krupni (glomazni otpad, jestiva ulja i masti, detrdženti, boje, lijekovi, EE otpad, baterije i akumulatori, građevni otpad od manjih popravaka iz kućanstva i dr.). Korištenjem mobilnog reciklažnog dvorišta pridonijeti će se smanjenju količina otpada, te iskoristivosti određenog otpada.
85 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
8. MJERE PRIKUPLJANJA MIJEŠANOG KOMUNALNOG OTPADA I BIORAZGRADIVOG KOMUNALNOG OTPADA
Na području Općine Ervenik su mjere prikupljanja miješanog komunalnog otpada za vrijeme prijašnjeg Plana gospodarenja otpadom općine Ervenik (2010. 2017.) provedene na način da je sa 50 spremnika za MKO u 2014. godini se došlo na broj 120 spremnika od 1100 litara za MKO. Rezultat je veće količine sakupljenog otpada što je vidljivo iz tablice o sakupljenim količinama.
Slika 8. - Shema sustava gospodarenja komunalnim otpadom (PGO RH 2017.-2022.) Jedan od ciljeva PGO RH je odvojeno prikupiti 40 % biootpada iz komunalnog otpada. Navedeni cilj na razini RH postići će se na način da JLS teže ka dostizanju navedenog cilja. Na području Šibensko–kninske županije u procesu je izgradnja CGO Bikarac koji je glavna pretpostavlja sustava gospodarenja otpadom na području cijele županije. Odabirom NRT odabrana je tehnologija mehaničko – biološke obrade postizanje ciljeva u vezi smanjenja udjela odlaganja biorazgradivog otpada i ukupne količine odloženog otpada. MBO postrojenje Bikarac sastojati će se od slijedećih cjelina:
86 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
- Mehaničko biološka obrada mješovitog komunalnog, i prethodno izdvojenog otpada (reciklabilnog otpada) i kruto gorivo (SRF), - Bio-kompostana za prethodno izdvojeni biorazgradivi otpad. U sustavu sakupljanja otpada na području županije predviđene su i dvije pretovarne stanice od koji je jedna Pirovac, a druga Biskupija. Iz tog se razloga na području Općine Ervenik ne planira zasebno prikupljanje biorazgradivog komunalnog otpada putem spremnika na javnim površinama, već se isti odlagati u zajedničkim spremnicima sa miješanim komunalnim otpadom i zbrinjavati u CGO Bikarac. Postojat će i mogućnost odlaganja biorazgradivog otpada u mobilnom reciklažnom dvorištu, odnosno uzeši u obzir sporazum između općina Kistanje i Ervenik i mogućnost u reciklažnom dvorištu općine Kistanje koje je u planu izgradnje. U okviru mjere M.1.1.3. Osiguranje potrebne opreme za provedbu kućnog kompostiranja predviđeno je aktivno poticanje i primjena kompostiranja. Cilj je postići da kućanstva odvajaju biootpad od ostalog kućnog (komunalnog) otpada odlaganjem u kompostere, te da kompostiranjem u vlastitim komposterima ili u vlastitom vrtu smanje ukupnu količinu proizvedenog otpada. U sustavu gospodarenja otpadom Općine Ervenik ovog PGO-a definiran je jedan od ciljeva unaprijeđena sustava gospodarenja komunalnim otpadom za razdoblje od 2017. do 2022. godine, Cilj 1.3. Odvojeno prikupiti 40 % mase proizvedenog biootpada koji je sastavni dio komunalnog otpada s pripadajućim Mjerama za unaprjeđenje sustava gospodarenja komunalnim otpadom (PGO RH). Slijedom navedenog, za prikupljanje miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog otpada na području Općine Ervenik potrebno je primijeniti sljedeće mjere: • Osigurati javnu uslugu prikupljanja miješanog komunalnog otpada putem spremnika i prijevoz tog otpada do ovlaštene osobe za obradu tog otpada • Osigurati redoviti odvoz miješanog komunalnog otpada korištenjem specijalnih vozila kojima će se spriječiti rasipanje otpada te širenje neugodnih mirisa • Osigurati kućne kompostere za građane koji žele biorazgradivi otpad kompostirati na razini kućanstva, te građane educirati i savjetovati pisanim materijalima o načinu kompostiranja.
87 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
• Unutar reciklažnog i mobilnog reciklažnog dvorišta osigurati prikupljanje biorazgradivog otpada.
88 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
9. MJERE ODVOJENOG PRIKUPLJANJA OTPADNOG PAPIRA, METALA, STAKLA I PLASTIKE TE KRUPNOG (GLOMAZNOG) KOMUNALNOG OTPADA
Pri cjelovitom sustavu gospodarenja komunalnim otpadom presudno je odvojeno prikupljanje korisnih komponenti na mjestu nastanka i njihova oporaba pri čemu se smanjuje količina nastalog miješanog komunalnog otpada što se svakako reflektira na cijeli Cilj 1. Na taj način se izravno utječe na izbjegavanje i smanjenje količina komunalnog otpada i opterećenja odlagališa otpada otpadom, a samim time i negativnih utjecaja na okoliš. Mjere odvojenog prikupljanja otpadnog papira, metala, stakla, plastike te krupnog (glomaznog) otpada na području Općine Ervenik provest će se: • Nadogradnjom postojećeg sustava za prikupljanje otpada putem zelenih otoka; • Nabava spremnika i po potrebi dodatnih vozila za odvojeno prikupljanje papira, kartona, metala, plastike, stakla i tekstila; • Nabava i opremanje mobilnog reciklažnog dvorišta; • Provođenje izobrazno-informativnih aktivnosti. U ovom PGO definiran je jedan od ciljeva unaprijeđena sustava gospodarenja komunalnim otpadom za razdoblje od 2017. do 2022. godine, Cilj 1.2. Odvojeno prikupiti 60 % komunalnog otpada (prvenstveno papir, karton, plastika, metal i biootpad i dr.) s pripadajućim Mjerama za unaprjeđenje sustava gospodarenja komunalnim otpadom (PGO RH).
89 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
10. POPIS PROJEKATA VAŽNIH ZA PROVEDBU PLANA
Za provedbu ovog Plana gospodarenja Općine Ervenik i dostizanje ciljeva važni su slijedeći projekti: 1. Provođenje mjera definiranih Planom sprječavanja nastanka otpada – provođenje mjera je sastavni do PGO RH, te se isto reflektira na JLS-ove 2. Uspostava centra ponovne upotrebe – navedeno je bitno provesti na način da se oformi samostalno ili uzevši u obzir karakteristike Općine u suradnji sa nekom drugom JLS-om 3. Nabava i distribucija kućnih kompostera – za korisnike nabaviti kompostere za proizvodnju vlastitog komposta je uzevši u obzir prostorni razmještaj i karakteristike Općine sakupljanje biootpada nije ekološki i ekonomski opravdano 4. Nadogradnja postojećeg sustava odvojenog sakupljanja otpada nabavljanjem i postavljnjem još eko otoka, te nadogradnjom postojećih i novih spremnicma za tekstil 5. Nabava i opremanje mobilnog reciklažnog dvorišta 6. Izgradnja i opremanje reciklažnog dvorišta Općine Kistanje 7. Izgradnja i opremanje reciklažnog dvorišta za građevinski otpad Općine Kistanje 8. Zatvaranje i sanacija odlagališta otpada „Macure – Jelenik“ 9. Unaprijeđenje informacijskog sustava – za Općinu i provođenje Plana bitno je prikupiti određene informacije kako bi se mogle dobiti određene informacije za zadovoljenje ciljeva i to: a. sakupljanje podataka za izradu Studije procjene količine otpada koji sadrži azbest po županijama b. sakupljanje podataka o onečišćenim lokacijama 10. Praćenje udjela biorazgradivog otpada u miješanom komunalnom otpadu 11. Uklanjanje otpada odbačenog u okoliš i sprečavanje ponovnog odbacivanja otpada na saniranim lokacijama 12. Provođenje akcija prikupljanja 13. Izgradnja MBO postrojenja u centru za gospodarenje otpadom „Bikarac“ 14. Stavljanje u funkciju pretovarne stanice „Biskupija“ 90 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
15. Provođenje izobrazno – informativnih djelatnosti
91 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
11. ORGANIZACIJSKI ASPEKTI, IZVORI I VISINA FINANCIJSKIH SREDSTAVA ZA PROVEDBU MJERA GOSPODARENJA OTPADOM
Kao i kod upravljanja sastavnicama okoliša, tako i gospodarenje otpadom započinje s planiranjem te glavnim ciljevima politike gospodarenja otpadom. Politika gospodarenja otpadom EU-a zahtijeva sprječavanje nastajanja te oporabu otpada. Konačno odlaganje najmanje je preferirana opcija u gospodarenju otpadom. Uspješno gospodarenje počiva na aktivnom uključivanju različitih dionika: generatora/proizvođača otpada, onih koji otpadom gospodare (prikupljaju, prevoze, obrađuju i sl.) te nadležnih tijela. Sustav gospodarenja otpadom temelji se na sljedećem: • Prevencija nastajanja otpada, • Ponovna uporaba, • Materijalna oporaba, • Energetska oporaba ili druge vrste obrada • Konačno odlaganje ostatnog otpada. Provedba mjera za uspješnu uspostavu sustava gospodarenja otpadom Grada Ervenika zahtijeva utvrđivanje izvora financiranja. Isti se u ovom Planu trebaju uzeti u obzir samo kao okvirni, budući se izvori financiranja ne mogu unaprijed definirati. Iz tog razloga u ovom Planu iznijet će se mogući izvori financiranja planiranih zahvata koji imaju za cilj unapređenje sustava gospodarenja otpadom. Izvori financiranja mogu biti, uz vlastita sredstva, dostupni iz javnih izvora, putem bankovnih kredita te privatnih izvora odnosno: 1. Javni izvori: a. Državni proračun, b. Proračun JLS-a i JP(R)S-a i sredstva davatelja javnih usluga i isporučitelja vodnih usluga (u vlasništvu JLS) c. EU fondovi – Operativni program konkurentnosti i kohezije 2014. – 2020. d. Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (FZOEU) 2. Krediti banaka: a. komercijalne banke b. Svjetska banka, c. Europska banka za razvoj, 92 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
d. Europska investicijska banka e. Hrvatska banka za obnovu i razvoj (HBOR) 3. Privatnih izvora: a. Privatna ulaganja b. javno-privatno partnerstvo c. koncesije itd. Za planiranje i provođenje aktivnosti i mjera ovoga Plana neophodna su i određena financijska sredstva te se projekcije financiskih sredstava nalaze u tabeli ispod.
Tablica 11. – mjere i izvori financiranja
VISINA FINANCIJSKIH MJERA IZVOR FINANCIRANJA SREDSTAVA Provođenje mjera definiranih Trenutno nije moguće Državni proračun, EU 1. Planom sprječavanja predvidjeti financijska fondovi, FZOEU nastanka otpada sredstva Treba napraviti analizu da se vidi što je Uspostava centra za optimalno. Da li 2. Općina Ervenik ponovnu upotrebu samostalno oformljavanje ili sa drugom JLS Provedba akcija prikupljanja Općina Ervenik, 3. 20.000,00 HRK isluženih proizvoda i otpada Komunalno poduzeće Ovisno o iskazanom Općina Ervenik, Nabava i distribucija kućnih interesu građana i 4. Komunalno poduzeće, kompostera postotku sufinanciranja FZOEU FZOEU Nadogradnja postojećeg sustava odvojenog sakupljanja vrsta Općina Ervenik, FZOEU, 5. komunalnog otpada putem 100.000,00 HRK EU fondovi zelenih otoka i nadogradnjoa postojećih i novih eko otoka
93 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
spremnicima za tekstil i obuću Nabava i opremanje 6. mobilnog reciklažnog Općina Ervenik, FZOEU 130.000,00 HRK dvorišta Praćenje udjela Općina Ervenik, Trenutno nije moguće biorazgradivog otpada u Komunalno poduzeće, 7. predvidjeti financijska miješanom komunalnom CGO Bikarac (kada krene sredstva otpadu u rad MBO) Općina treba sakupiti Izrada Studije procjene Općina Ervenik, podatke o količinama, te 8. količina otpada koji sadrži Šibensko-kninska se trenutno ne zna koliko azbest po županijama županija, MZOE je cijena toga Potrebno je napraviti Sanacija lokacija procjenu, a nakon toga 9. onečišćenih otpadom Općina Ervenik, FZOEU Plan sanacije kako bi se odbačenim u okoliš dobila financijska konstrukcija Provedba izobrazno Općina Ervenik, 10. 30.000,00 HRK informativnih aktivnosti Komunalno poduzeće
94 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
12. ROKOVI I NOSITELJI IZVRŠENJA PLANA
Zadnje što je predviđeno kao sastavni dio plana su rokovi i nostelji izvršenja plana kako bi se moglo pratiti provedbu planiranih radnji. U tablici ispod se nalazi navedeno: Tablica 12. – Mjere, nositelji i rokovi izvršenja mjera ROK MJERA NOSITELJ IZVRŠENJA MZOE Provođenje mjera definiranih Planom 1. Općina Ervenik 2022. sprječavanja nastanka otpada Komunalno poduzeće Uspostava centra za ponovnu 2. Općina Ervenik 2022. upotrebu Kontinuirano, Provedba akcija prikupljanja isluženih Općina Ervenik, 3. dva puta proizvoda i otpada Komunalno poduzeće godišnje Općina Ervenik, Nabava i distribucija kućnih 4. Komunalno poduzeće, 2020. kompostera FZOEU Nadogradnja postojećeg sustava odvojenog sakupljanja vrsta komunalnog otpada putem zelenih Općina Ervenik, FZOEU, 5. 2020. otoka i nadogradnjoa postojećih i EU fondovi novih eko otoka spremnicima za tekstil i obuću Nabava i opremanje mobilnog 6. Općina Ervenik, FZOEU 2019. reciklažnog dvorišta Općina Ervenik, Praćenje udjela biorazgradivog otpada Komunalno poduzeće, 7. Kontinuirano u miješanom komunalnom otpadu CGO Bikarac (kada krene u rad MBO) Izrada Studije procjene količina Općina Ervenik, Šibensko- 8. otpada koji sadrži azbest po 2019. kninska županija, MZOE županijama Sanacija lokacija onečišćenih 9. Općina Ervenik, FZOEU Kontinuirano otpadom odbačenim u okoliš
95 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
Provedba izobrazno informativnih Općina Ervenik, 10. kontinuirano aktivnosti Komunalno poduzeće
96 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr
Plan gospodarenja Općinom Ervenik za razdoblje 2017. – 2022.
13. LITERATURA:
1. Zakon o zaštiti okoliša (NN 80/13, 153/13, 78/15) 2. Zakon o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13 i 73/17) 3. Pravilnik o gospodarenju otpadom (NN 117/17) 4. Naputak o glomaznom otpadu (NN 79/15) 5. Strategija gospodarenja otpadom Republike Hrvatske (NN 130/05), koja je sastavni dio Strategije zaštite okoliša Republike Hrvatske (NN 46/02) 6. Plan gospodarenja otpadom u Republici Hrvatskoj za razdoblje 2017. do 2022. godine (NN 03/17) 7. Prostorni plan uređenja Općine Ervenik objavljen je u „Službenom vjesniku“ Šibensko-kninkse županije br. 10/07 8. Strateški razvojni program Općine Ervenik; ožujak 2017. 9. Elaborat o provedenim istražnim radovima i laboratorijskim ispitivanjima otpada koji se odlaže na odlagalištu otpada “Diklo” u Zadru u proljetnom periodu 2014. godine
97 Prisavlje 2, 10000 Zagreb, tel: 00385 1 64 63 190; e-mail:[email protected]; www.ecosolutions.hr