Naskhah belum disemak PENYATA RASMI PARLIMEN DEWAN RAKYAT PARLIMEN KEEMPAT BELAS PENGGAL KETIGA MESYUARAT KETIGA Bil. 53 Selasa 15 Disember 2020 K A N D U N G A N USUL-USUL: Waktu Mesyuarat dan Urusan Dibebaskan Daripada Peraturan Mesyuarat (Halaman 1) Merentikan Kuat Kuasa Peraturan Mesyuarat Di Bawah P.M 90(2) (Halaman 2) JAWAPAN-JAWAPAN MENTERI BAGI PERTANYAAN-PERTANYAAN (Halaman 2) JAWAPAN-JAWAPAN LISAN BAGI PERTANYAAN-PERTANYAAN (Halaman 7) RANG UNDANG-UNDANG: Rang Undang-undang Perbekalan 2021 Jawatankuasa:- Jadual:- Kepala B.63 (Halaman 23) Kepala B.64 (Halaman 76) USUL-USUL: Usul Anggaran Pembangunan 2021 Jawatankuasa:- Kepala P.63 (Halaman 23) Kepala P.64 (Halaman 76) Waktu Mesyuarat dan Urusan Dibebaskan Daripada Peraturan Mesyuarat (Halaman 75) DR.15.12.2020 1 MALAYSIA DEWAN RAKYAT PARLIMEN KEEMPAT BELAS PENGGAL KETIGA MESYUARAT KETIGA Selasa, 15 Disember 2020 Mesyuarat dimulakan pada pukul 10.00 pagi DOA [Timbalan Yang di-Pertua (Dato’ Mohd Rashid Hasnon) mempengerusikan Mesyuarat] USUL-USUL WAKTU MESYUARAT DAN URUSAN DIBEBASKAN DARIPADA PERATURAN MESYUARAT 10.04 pg. Menteri di Jabatan Perdana Menteri (Parlimen dan Undang-undang) [Dato’ Takiyuddin bin Hassan]: Assalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh dan salam sejahtera. Tuan Yang di-Pertua; “Bahawa mengikut Peraturan Mesyuarat 12(1), saya mohon mencadangkan bahawa Majlis Mesyuarat pada hari Rabu, 16 Disember 2020 dan Khamis 17 Disember 2020 bersidang dari pukul 10 pagi sehingga 2 petang.” Menteri Wilayah Persekutuan [Tan Sri Datuk Seri Panglima Haji Annuar bin Haji Musa]: Tuan Yang di-Pertua, saya mohon menyokong. Timbalan Yang di-Pertua [Dato’ Mohd Rashid Hasnon]: Ahli-ahli Yang Berhormat, sekarang saya kemukakan masalah kepada Majlis untuk diputuskan. Masalahnya ialah usul seperti yang dikemukakan tadi hendaklah disetujukan. [Usul dikemukakan bagi diputuskan; dan disetujukan] DR.15.12.2020 2 MERENTIKAN KUAT KUASA PERATURAN-PERATURAN MESYUARAT DI BAWAH P.M. 90(2) 10.05 pg. Menteri di Jabatan Perdana Menteri (Parlimen dan Undang-undang) [Dato’ Takiyuddin bin Hassan]: Tuan Yang di-Pertua; “Bahawa mengikut Peraturan Mesyuarat 90(2), dan dengan persetujuan Tuan Yang di-Pertua, saya mengemukakan usul untuk merentikan kuat kuasa beberapa Peraturan Mesyuarat iaitu: (i) merentikan kuat kuasa Peraturan Mesyuarat 16(6) bagi membolehkan Persidangan Kamar Khas pada hari Rabu, 16 Disember 2020 dan Khamis, 17 Disember 2020 diawalkan ke pukul 12 tengah hari sehingga 2 petang atau setelah selesai urusan dalam Aturan Urusan Mesyuarat Kamar Khas. (ii) merentikan kuat kuasa Peraturan Mesyuarat 24(5A), 24A(5) dan 24A(7) bagi membolehkan sesi Waktu Pertanyaan-pertanyaan Menteri dipendekkan kepada 10 minit yang mana Ahli yang mengeluarkan pertanyaan akan dipanggil untuk membaca soalannya dan kemudiannya dijawab oleh Yang Berhormat Menteri dengan tiada pertanyaan tambahan pada hari Khamis, 17 Disember 2020.” Menteri Wilayah Persekutuan [Tan Sri Datuk Seri Panglima Haji Annuar bin Haji Musa]: Tuan Yang di-Pertua, saya mohon menyokong. Timbalan Yang di-Pertua [Dato’ Mohd Rashid Hasnon]: Ahli-ahli Yang Berhormat, sekarang saya kemukakan masalah kepada Majlis untuk diputuskan. Masalahnya ialah usul seperti yang dikemukakan tadi hendaklah disetujukan. [Usul dikemukakan bagi diputuskan; dan disetujukan] JAWAPAN-JAWAPAN MENTERI BAGI PERTANYAAN-PERTANYAAN 1. Tuan Lim Guan Eng [Bagan] minta Menteri Kewangan menyatakan langkah menangani keputusan mengejut Fitch Ratings menyemak turun penarafan kredit Malaysia. Sungguhpun Belanjawan 2021 ditumpukan untuk mempertahan taraf kredit negara melalui konsolidasi fiskal, ia gagal mengatasi kemerosotan metrik kredit, khususnya ketidakstabilan politik, kegagalan mengamalkan tata kelola baik dan ketelusan, seperti menggantikan Lembaga Pengarah GLC profesional dengan lantikan politik. Nyatakan dasar untuk memulihkan taraf kredit negara. Menteri Kewangan [YM Tengku Dato’ Sri Zafrul Tengku Abdul Aziz]: Tuan Yang di-Pertua, terima kasih Yang Berhormat Bagan. Seperti yang diketahui, agensi penarafan Fitch telah membuat semakan semula penarafan kredit Malaysia daripada A- kepada BBB+. Namun dengan peningkatan DR.15.12.2020 3 tinjauan yang lebih baik daripada negatif kepada stable. Semakan semula penarafan ini didorong oleh kesan negatif daripada pandemik COVID-19 terhadap kedudukan kewangan negara dan situasi politik semasa. Untuk makluman Yang Berhormat sekalian, kebanyakan agensi penarafan kredit antarabangsa telah pun mengenakan lebih 220 tindakan penarafan negatif sejak awal Mac yang lalu. Ini termasuk tindakan penurunan penarafan kepada lebih 100 buah negara seperti UK, Hong Kong, Chile dan Laos. Oleh itu, walaupun semakan semula penarafan Malaysia tidak menentang arus penarafan global, namun kerajaan telah menyuarakan pendirian rasmi bahawa keputusan tersebut tidak cukup untuk mempertimbangkan keberhasilan pelaksanaan pakej-pakej rangsangan yang telah mula menunjukkan tanda-tanda pemulihan ekonomi. Antaranya termasuk penguncupan KDNK yang lebih perlahan pada kadar sebanyak 2.7 peratus pada suku ke tiga tahun 2020 adalah antara yang terbaik di ASEAN berbanding sebanyak 17.1 peratus pada suku ke dua. Pengekalan lebih sebanyak 2.8 juta pekerjaan melalui program seperti Subsidi Upah yang membawa kepada kadar pengangguran yang menurun dan stabil iaitu daripada sebanyak 5.3 peratus pada bulan Mei kepada sebanyak 4.7 peratus pada bulan Oktober. Menurut Johns Hopkins University, Malaysia telah mencapai nisbah kes COVID-19 berbanding kematian dalam lingkungan sebanyak 10 peratus terendah di peringkat global. Ini adalah hasil pelaksanaan langkah yang berkesan dalam membendung wabak tersebut melalui peruntukan kesihatan yang disediakan. Tuan Yang di-Pertua, perlu ditekankan bahawa perubahan penarafan ini tidak akan membantutkan usaha Malaysia menuju ke arah pemulihan ekonomi pada tahun 2021. Inisiatif Belanjawan 2021 akan meneruskan momentum pemulihan dan dijangka menyumbang kepada sasaran pertumbuhan KDNK di antara sebanyak 6.5 peratus sehingga sebanyak 7.5 peratus pada tahun hadapan. Ramai Ahli-ahli Yang Berhormat yang sering mengatakan unjuran ini terlalu optimistik. Namun, Fitch sendiri mengunjurkan pertumbuhan pada kadar sebanyak 6.7 peratus iaitu sejajar kepada unjuran Malaysia sendiri. ■1010 Institusi lain seperti IMF pula mengunjurkan pertumbuhan sehingga 7.8 peratus iaitu lebih tinggi daripada unjuran kerajaan. Ini secara amnya menunjukkan keyakinan terhadap kebolehan ekonomi Malaysia untuk melonjak kembali. Tambahan pula, sejak pengumuman tersebut there has been no knee-jerk reaction dengan izin daripada pasaran. Dalam hal ini, FBM-KLCI dan mata wang ringgit kekal stabil dan kita merekodkan permintaan yang tinggi iaitu 2.6 kali melebihi nilai tawaran untuk bon kerajaan, MGII 10 tahun yang diterbitkan minggu lalu. Semalam saya telah mengumumkan bahawa lapan DR.15.12.2020 4 pengurus dana modal teroka atau venture capital daripada Amerika Syarikat, Korea, China, India dan Singapura telah bersetuju untuk melabur dalam syarikat startup Malaysia dengan nilai pelaburan sehingga RM1.57 bilion. Dalam kata mudahnya, keyakinan pelabur terhadap pasaran modal negara jangka panjang masih kukuh. Berhubung isu amalan governance terbaik, sebarang pemilihan Ahli Lembaga Pengarah termasuk ahli politik dibuat berdasarkan kesesuaian daripada segi kelayakan, pengalaman dan kepakaran. Ia juga mengambil kira polisi keterangkuman dan kepelbagaian di bawah Malaysia Code of Corporate Governance 2017. Selain itu, berdasarkan status syarikat, lantikan politik perlu melalui pelbagai saringan seperti oleh Bursa Malaysia, Suruhanjaya Sekuriti, Bank Negara Malaysia, Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia, Polis Diraja Malaysia dan lain-lain. Saya ingin menegaskan bahawa kerajaan komited memastikan amalan governance terbaik sentiasa dipegang. Tuan Yang di-Pertua, setelah ekonomi pulih semula, usaha memperkukuhkan ekonomi akan diteruskan. Kerajaan komited untuk melaksanakan langkah konsolidasi dan kemapanan fiskal berpandukan kepada rangka kerja fiskal jangka sederhana (MTFF) serta penggubalan satu Akta Tanggungjawab Fiskal (FRA) yang bertujuan untuk menambah baik pengurusan dan pelaburan fiskal, seterusnya menambah baik aspek transparency dan good governance. Ini termasuk menurunkan tahap keberhutangan negara atau defisit fiskal yang ditanggung dan diwarisi oleh kerajaan sekarang. Sekian, terima kasih. 2. Datuk Seri Shamsul Iskandar @ Yusre bin Mohd Akin [Hang Tuah Jaya] minta Menteri Sains, Teknologi dan Inovasi menyatakan berikutan pendedahan Laporan Ketua Audit Negara baru-baru ini berkaitan penyalahgunaan dana kerajaan oleh MIMOS Berhad. Bolehkah diberikan pencerahan apa sebenarnya yang berlaku? Ke manakah sebenarnya perbelanjaan yang telah diperuntukkan di bawah RMK-10 dan RMK-11 telah dibelanjakan? Bagaimana kah MIMOS boleh melaporkan pencapaian 100 peratus untuk RMK-10 sedangkan mengikut laporan audit, MIMOS hanya membelanjakan sebanyak RM53.05 juta untuk membeli peralatan aset berkaitan R&D berbanding jumlah yang diberi iaitu sebanyak RM154.22 juta? Ke manakah baki lebih RM100 juta itu dibelanjakan? Menteri Sains, Teknologi dan Inovasi [Tuan Khairy Jamaluddin Abu Bakar]: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Untuk makluman Ahli Yang Berhormat, MIMOS melaksanakan sejumlah lapan program R&D di bawah Rancangan Malaysia Ke-10 dengan peruntukan yang diluluskan berjumlah RM270.77 juta bagi membangunkan pelbagai platform teknologi bagi menghasilkan ciptaan bernilai tinggi dan merintis ilmu baharu selaras dengan objektif permohonan peruntukan. Senarai tersebut saya boleh kemukakan secara