Plan Municipal De Desarrollo Ixhuacán De Los Reyes 2014 - 2017
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014 IXHUACÁN DE LOS REYES 2017 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO IXHUACÁN DE LOS REYES 2014 - 2017 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014 IXHUACÁN DE LOS REYES 2017 ÍNDICE Pág. 1. MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL…………………. 2 2. INTRODUCCIÓN Y VISION GENERAL………………………. 4 2.1 La Planeación Municipal……………………………… 4 2.2 Misión y visión del Plan……………………………….. 5 2.3 Objetivos del Plan …………………………………….. 5 2.4 Descripción de los ejes del Plan ……………………. 6 2.5 Construyendo el Plan…………………………………. 8 3. MARCO JURÍDICO……………………………………………… 9 4. DIAGNOSTICO MUNICIPAL…………………………………… 16 4.1 Social…………………………………………………… 17 4.2 Productivo……………………………………………….. 19 4.3 Económico………………………………………………. 21 4.4 Análisis FODA………………………………………….. 24 5. EJE 1 IXHUACÁN, SEGURO Y CON CERTEZA JURIDICA.. 27 5.1 Diagnostico……………………………………………… 29 5.2 Programas, objetivos y estrategias del eje 1………... 32 5.3 Cuadro Programático eje 1…………………………… 41 6. EJE 2 IXHUACÁN, CON OPORTUNIDADES PARA TODOS. 43 6.1 Diagnostico…………………………………………….. 44 6.2 Programas, objetivos y estrategias del eje 2……….. 62 6.3 Cuadro Programático eje 2……………………………. 73 7. EJE 3 IXHUACÁN CON EDUCACIÓN INTEGRAL………….. 78 7.1 Diagnostico……………………………………………… 79 7.2 Programas, objetivos y estrategias del eje 3……… 81 7.3 Cuadro Programático eje 3……………………………. 96 8. EJE 4 IXHUACÁN, PRODUCTIVO Y SUSTENTABLE……… 103 8.1 Diagnostico……………………………………………… 105 8.2 Programas, objetivos y estrategias del eje 4……… 110 8.3 Cuadro Programático eje 4…………………………. 117 9. CONTROL, SEGUIMIENTO Y EVALUACION DE PLAN…… 121 ANEXOS 1 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014 IXHUACÁN DE LOS REYES 2017 1.- Mensaje del Presidente Municipal Ciudadanos de este Municipio de Ixhuacán de los Reyes, en sus manos y por ustedes tengo a bien presentar el Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017, el mismo es la columna vertebral que estructurará los trabajos que esta Administración Pública que dignamente encabezo se ha trazado, con el único objetivo de beneficiar a nuestro Municipio en todos sus límites; los propósitos y las estrategias a seguir son resultado de nuestro recorrido por cada una de las comunidades, del contacto diario con los ciudadanos, de la escucha de cada una de las voces de los líderes que desde diferentes esferas trabajan en bien de los suyos, los objetivos pretenden abatir las necesidades sociales que se viven actualmente. Es preciso mencionar que el trabajo de cada una de las áreas del organigrama que integra a la Administración Municipal se dio a la tarea de sistematizar los requerimientos de la población en una primera fase, para después darle voz a los pobladores en una etapa de consulta abierta en el foro denominado “Elaboración de un Plan Municipal de Desarrollo Incluyente” efectuado en la casa de Cultura de la Cabecera Municipal en los primeros meses de gestión; por lo que el Plan Municipal de Desarrollo puede decirse es un esfuerzo conjunto tanto de la participación ciudadana como de la Obligación que como Servidor público contraje el primer día de mi administración y que me compromete diariamente a cuidar que todas las acciones sean encaminadas a dar resultados, a que cada habitante de esta tierra se sienta representado y atendido. Cada uno de los programas plasmados así como las líneas a seguir fueron previamente ponderados con la única pretensión de resultar eficientes, por lo que considero que cada estrategia dará resultados y sobre todo responderá a los preceptos que emanan de nuestros documentos legales que privilegian el desarrollo integral de cada uno de los habitantes de este país, como lo es, nuestra Constitución Política. Cabe agregar que los esfuerzos son pensados a realizarse de manera sustentable y se basan en preceptos de legalidad, conforme a derecho, con el objeto de evitar el dispendio en la administración de los recursos; pero sobre todo se hará en coordinación con la ciudadanía y en atención a sus requerimientos. Estaremos abiertos a las opiniones que fortalezcan nuestro compromiso y nos ayuden a ampliar el panorama existente. No omito decir que la 2 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014 IXHUACÁN DE LOS REYES 2017 Política a aplicar privilegia la idea de posicionar a Ixhuacán de los Reyes, como un municipio con oportunidades, abatiendo los índices de pobreza, de desempleo, implementando políticas públicas que potencien las riquezas humanas, culturales, sociales y naturales que poseemos y por tanto posicionando a esta tierra en uno de los lugares más visitados del Distrito por el nivel cultural de sus habitantes, su seguridad, su buen trato, su igualdad de oportunidades y su manejo de los recursos naturales que son condiciones necesarias para hablar de una calidad en la condición de las personas. Por tanto, caminemos juntos hacia esa meta en común, que convertirá a Ixhuacán de los Reyes en el municipio que deseamos ver y del cual nos sentiremos orgullosos por habitar. En hora buena su amigo Ing. Everardo Soto Matla Presidente Municipal Constitucional de Ixhuacán de los Reyes, Veracruz. 3 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014 IXHUACÁN DE LOS REYES 2017 2.- Introducción y visión general 2.1 La Planeación Municipal La planeación del desarrollo municipal es una actividad de racionalidad administrativa, encaminada a prever y adaptar armónicamente las actividades económicas con las necesidades básicas de la comunidad, como son: Educación, salud, asistencia social, vivienda, servicios públicos, entre otras., de todo su territorio. A través de la planeación, los ayuntamientos podrán mejorar sus sistemas de trabajo y aplicar con mayor eficacia los recursos financieros que los gobiernos federal y estatales transfieren para el desarrollo de proyectos productivos y de beneficio social. El propósito principal de la planeación del desarrollo municipal es orientar la actividad económica para obtener el máximo beneficio social, en un marco de responsabilidad colectiva, tendiente hacia la sustentabilidad y a la gobernabilidad democrática y participativa. El Plan Municipal de Desarrollo de Ixhuacán de los Reyes, 2014 – 2017, se presenta en cumplimiento a los Artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como 35 fracción IV, de la Ley Orgánica el Municipio Libre y Soberano de Veracruz - Llave. El Plan Municipal de desarrollo tiene como eje central atender las demandas prioritarias de la población. En él se establecen los objetivos y estrategias, que serán la base de los programas que permitirán establecer políticas públicas encaminadas a mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio en un ambiente de sustentabilidad ambiental, económica y social. 2.2 Misión y visión del Plan La perspectiva del H. Ayuntamiento de Ixhuacán de los Reyes, administración 2014- 2017, se sustenta en la siguiente misión y visión. Misión Ser una Institución de servicios de calidad, que formule y dirija democráticamente, en el marco de estado de derecho, políticas publicas encaminadas a promover el desarrollo 4 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014 IXHUACÁN DE LOS REYES 2017 integral (humano, económico y ambiental) y a elevar la calidad de vida de los habitantes del municipio de Ixhuacán de los Reyes. Visión Para el 2017, Ixhuacán de los Reyes, se proyecta como un municipio en desarrollo, donde sus habitantes cuentan con igualdad de oportunidades, economía responsable, además de una población que se educa y fomenta el rescate de sus tradiciones y valores; un lugar donde la administración pública se sustenta en la planeación democrática de recursos humanos y materiales, un lugar en el que sus actores políticos protegen a sus gobernados y trabajan para sostener el progreso y transparentar su actividad pública. 2.3 Objetivos estratégicos del Plan Municipal de Desarrollo Para lograr un desarrollo integral, que beneficie a los habitantes del municipio, la presente administración ha diseñado los siguientes objetivos: Prever las acciones y recursos necesarios para el desarrollo económico y social del municipio, en un marco de sustentabilidad. Movilizar los recursos económicos de la sociedad y encaminarlos al desarrollo de actividades productivas, a través de la trasparencia y la rendición de cuentas. Procurar un desarrollo urbano equilibrado y armónico de los centros de población que forman parte del municipio, favoreciendo el desarrollo integral. Promover la participación y conservación del medio ambiente. Garantizar la seguridad e integridad de los habitantes del municipio y asegurar una democracia efectiva. Reducir la pobreza extrema y asegurar la igualdad de oportunidades y la ampliación de capacidades para que toda la sociedad del municipio mejore significativamente su calidad de vida y un medio ambiente adecuado para su desarrollo. 5 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014 IXHUACÁN DE LOS REYES 2017 Elaborar y aplicar los Reglamentos Municipales, Bando de Policía y Gobierno y demás disposiciones normativas que regulen la prestación y funcionamiento de los servicios públicos del Municipio con forme a derecho. 2.4 Descripción de los ejes del Plan El Plan Municipal de Desarrollo del municipio de Ixhuacán de los Reyes 2014-2017, se realizó de manera congruente con el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y del Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016, buscando establecer la transversalidad entre los mismos, el Plan Municipal de Desarrollo contempla cuatro ejes que son la columna vertebral del trabajo que busca fortalecer el desarrollo integral de los ixhuacanences, a continuación se muestra la alineación del Plan Municipal de Desarrollo con los Planes antes mencionados: Plan Nacional de Plan Veracruzano de Plan