Raport O Stanie Powiatu Za Rok 2020
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
ZARZĄD POWIATU PAJĘCZAŃSKIEGO Załącznik do uchwały nr 298/21 Zarządu Powiatu Pajęczańskiego z dnia 25 maja 2021r. RAPORT O STANIE POWIATU PAJĘCZAŃSKIEGO ZA ROK 2020 Pajęczno, dnia 25 maja 2021r. 1 ZARZĄD POWIATU PAJĘCZAŃSKIEGO Spis treści I. WPROWADZENIE .................................................................................................................................. 3 II. ZADANIA POWIATU .............................................................................................................................. 3 III. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA POWIATU PAJĘCZAŃSKIEGO ...................................................... 4 IV. WŁADZE POWIATU …………………………………………………………………………………………..5 V. WYKONANIE UCHWAŁ RADY POWIATU PAJĘCZAŃSKIEGO W 2020 R……………………………..7 VI. PODSTAWOWE DANE FINANSOWE ………………………………………………………………….…20 VII. INFORMACJA O POZYSKANYCH ŚRODKACH PRZEZ POWIAT PAJĘCZAŃSKI W 2020 R. …..21 VIII. REALIZACJA STRATEGII ROZWOJU POWIATU PAJĘCZAŃSKIEGO NA LATA 2014-2020 …...27 IX. REALIZACJA ZADAŃ POWIATU Z INFORMACJĄ O REALIZACJI POLITYK, PROGRAMÓW I STRATEGII ……………………………………………………………………………………………………...30 Kultura i turystyka…………………………………………………………………………….…………………..30 Sport…………………………………………………………………………………………………………….....45 Ochrona zdrowia …………………………………………………………………………………………………50 Porządek publiczny i bezpieczeństwo obywateli ...................................................................................... 77 Zasoby przyrodnicze, ich jakość i użytkowanie ........................................................................................ 88 Pomoc społeczna ..................................................................................................................................... 92 Wsparcie określonych grup społecznych ……………………………………………………………………...98 Przeciwdziałanie bezrobociu oraz aktywizacja lokalnego rynku pracy .................................................. 105 Współpraca i działalność na rzecz organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie .................... .114 Edukacja publiczna ................................................................................................................................ 116 Nieodpłatna pomoc prawna i edukacja prawna...................................................................................... 136 Ochrona praw konsumenckich ............................................................................................................... 137 Geodezja, kartografia i kataster.............................................................................................................. 139 Administracja architektoniczno-budowlana ............................................................................................ 142 Drogi publiczne i transport ...................................................................................................................... 143 Kontrola zarządcza ................................................................................................................................. 164 X. STAN ZATRUDNIENIA W POWIATOWYCH JEDNOSTKACH ORGANIZACYJNYCH, SŁUŻBACH, INSPEKCJACH I STRAŻACH …………………………………………………………………..…………….165 XI. PODSUMOWANIE ............................................................................................................................ 167 2 ZARZĄD POWIATU PAJĘCZAŃSKIEGO I. Wprowadzenie. Na podstawie art. 30a. ust. 1-2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t. j. Dz. U. z 2020r. poz. 920) zarząd powiatu co roku do dnia 31 maja jest zobowiązany przedstawić radzie powiatu raport o stanie powiatu, stanowiący podsumowanie działalności zarządu powiatu w roku poprzednim, w szczególności realizację polityk, programów i strategii, uchwał rady powiatu i budżetu obywatelskiego. Niniejszy Raport przygotowano w oparciu o ogólne wytyczne wskazane w ustawie, na podstawie informacji przekazanych przez naczelników wydziałów i kierowników biur Starostwa Powiatowego, Przewodniczącego Powiatowego Zespołu Orzekania o Niepełnosprawności, Powiatowego Rzecznika Konsumentów oraz dyrektorów powiatowych jednostek organizacyjnych, Powiatowego Lekarza Weterynarii, Powiatowego Inspektora Sanitarnego, Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, Komendanta Powiatowego Policji, Komendanta Powiatowego Straży. II. Zadania Powiatu. Powiat wykonuje zadania publiczne o charakterze ponadgminnym w zakresie dziedzin wymienionych w art. 4 ustawy o samorządzie powiatowym (t. j. Dz.U. z 2020r. poz. 920). Zadania te obejmują zasadnicze grupy tematyczne, takie jak: infrastruktura społeczna, edukacja publiczna, promocja i ochrona zdrowia, opieka społeczna, pomoc społeczna, kultura, kultura fizyczna i turystyka, infrastruktura techniczna, transport lokalny, drogi publiczne, utrzymanie powiatowych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych, porządek publiczny i bezpieczeństwo obywateli - obronność, ochrona przeciwpożarowa, ochrona przeciwpowodziowa, zapobieganie innym nadzwyczajnym zagrożeniom życia i zdrowia ludzi oraz środowiska, ochrona środowiska i zagospodarowanie przestrzenne – gospodarka wodna, rolnictwo, leśnictwo i rybactwo śródlądowe, nadzór budowlany, działalność organizatorska – przeciwdziałanie bezrobociu oraz aktywizacja lokalnego rynku pracy, ochrona praw konsumenta, wspieranie osób niepełnosprawnych, polityka prorodzinna, ochrona dóbr kultury, promocja powiatu, współpraca z organizacjami pozarządowymi. 3 ZARZĄD POWIATU PAJĘCZAŃSKIEGO Do zakresu działania Powiatu należy także wykonywanie zadań przez działające w ramach powiatowej administracji zespolonej inspekcje, służby i straże, w tym: Komendę Powiatową Policji, Komendę Powiatową Państwowej Straży Pożarnej, a także inspekcję sanitarną, weterynaryjną i Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego. III. Ogólna charakterystyka powiatu pajęczańskiego. Powiat pajęczański jest jednym z 24 powiatów województwa łódzkiego, położonym w jego południowej części, na pograniczu Wyżyny Małopolskiej, Niziny Wielkopolskiej, na północnym skraju Jury Krakowsko-Częstochowskiej. Powierzchnia powiatu wynosi 804 km2. Powiat pajęczański graniczy z trzema powiatami województwa łódzkiego: wieluńskim na zachodzie, bełchatowskim na północnym wschodzie i radomszczańskim na wschodzie, a także na południu – z powiatami wchodzącymi w skład województwa śląskiego: częstochowskim i kłobuckim. W skład powiatu pajęczańskiego wchodzi osiem gmin: dwie gminy miejsko- wiejskie: Pajęczno z siedzibą władz Powiatu oraz Działoszyn, a także sześć gmin wiejskich: Kiełczygłów, Nowa Brzeźnica, Rząśnia, Siemkowice, Strzelce Wielkie i Sulmierzyce. Liczba mieszkańców wg stanu na 31 grudnia 2020r. (na podstawie publikacji GUS pt. „Ludność. Stan i struktura ludności oraz ruch naturalny w przekroju terytorialnym. Stan w dniu 31.12.2020r.”) powiatu pajęczańskiego wynosi 50.952 osoby, co stanowi 2,09 % ogółu ludności województwa. Pod względem liczby mieszkańców powiat pajęczański zajmuje 14 pozycję (na 21 powiatów) w województwie łódzkim. Liczba mężczyzn w powiecie wynosi 25.174, natomiast kobiet 25.778. Przyrost naturalny na 1000 ludności w 2020 r. w powiecie pajęczańskim wynosił minus 5,4, przy czym w województwie łódzkim minus 6,1 (tendencja spadkowa). W społeczeństwie powiatu przeważa ludność w wieku produkcyjnym, która liczy 30.929, w tym mężczyźni 16.874, kobiety 14.055. Liczba osób młodych w wieku przedprodukcyjnym wynosi 8.616, w tym mężczyźni 4.394, kobiety 4.222. Liczba osób w wieku poprodukcyjnym wynosi 11.407, w tym mężczyźni 3.906, kobiety 7.501. Powyższe wskazuje na starzenie się ludności Powiatu. 4 ZARZĄD POWIATU PAJĘCZAŃSKIEGO IV. Władze Powiatu. Rada Powiatu Pajęczańskiego w liczbie 17 radnych - jako organ stanowiący i kontrolny. Zarząd Powiatu Pajęczańskiego w liczbie 5 członków - jako organ wykonujący zadania Powiatu przy pomocy Starostwa Powiatowego w Pajęcznie oraz powiatowych jednostek organizacyjnych. Starosta Pajęczański, będący kierownikiem Starostwa Powiatowego, zwierzchnikiem służbowym pracowników Starostwa i kierowników jednostek organizacyjnych Powiatu oraz zwierzchnikiem powiatowych służb, inspekcji i straży. W 2020r. skład osobowy Rady Powiatu Pajęczańskiego uległ zmianie. Postanowieniem z dnia 7 września 2020r. Komisarza Wyborczego w Sieradzu II stwierdzono wygaśnięcie mandatu radnego Rady Powiatu Pajęczańskiego w osobie Sebastiana Barczaka. Przyczyną wygaśnięcia mandatu była śmierć radnego. Postanowieniem nr 162/2020 Komisarza Wyborczego w Sieradzu II z dnia 23 września 2020r. do Rady Powiatu wstąpił Michał Paśnik. Nowo wstępujący radny w dniu 27 października 2020r. złożył ślubowanie, a tym samym uzupełnił skład Rady Powiatu Pajęczańskiego. Na dzień 31 grudnia 2020 r. skład Rady Powiatu przedstawiał się następująco: Tomasz Borgul, Maksymilian Drab, Łukasz Gaik, Zbigniew Gajęcki, Dorota Jaskuła, Marta Kołodziej, Marzena Kowalska, Jacek Lewera, Agnieszka Morga, Michał Paśnik, Paweł Sikora, Jerzy Staszczyk, Tadeusz Ślusarek, Anna Tkaczyńska, Leszek Waga, Violetta Wanat-Sobczak, Damian Wrona. Funkcję Przewodniczącego Rady Powiatu od I sesji VI kadencji pełni radna Dorota Jaskuła, a funkcję Wiceprzewodniczącego - po złożonej rezygnacji przez radną Martę Kołodziej - pełni od dnia 11 września 2020r. radna Agnieszka Morga. Funkcję Starosty Pajęczańskiego od I sesji Rady Powiatu pełni radny Zbigniew Gajęcki, a Wicestarosty - radny Paweł Sikora. Na sesji Rady Powiatu w dniu 11 września 2020r. uzupełniono skład Zarządu Powiatu Pajęczańskiego. Na Członka Zarządu