Uchwała Nr VIII/64/11 Z Dnia 2 Listopada 2011 R
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO Łódź, dnia 16 listopada 2012 r. Poz. 3642 UCHWAŁA NR VIII/64/11 RADY GMINY STRZELCE WIELKIE z dnia 2 listopada 2011 r. w sprawie uchwalenia aktualizacji Programu Ochrony Środowiska Gminy Strzelce Wielkie na lata 2011- 2014 z perspektywą do 2018 roku Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 1 i art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, zmiany: z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806 oraz z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, Nr 167, poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 52, poz. 420, Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 28, poz. 142, Nr 28, poz. 146, Nr 40, poz. 240, Nr 106, poz. 675, z 2011 r. Nr 21, poz. 113, Nr 117, poz. 679, Nr 134, poz. 777, Nr 149 poz. 887), art. 18 ust. 1, art. 84 ust. 1 w związku z art. 17 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Pra- wo ochrony środowiska (tekst jednolity: Dz.U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150, zmiany: z 2008 r. Nr 111, poz. 708, Nr 138, poz. 865, Nr 154, poz. 958, Nr 171, poz. 1056, Nr 199, poz. 1227, Nr 223, poz. 1464, Nr 227, poz. 1505, z 2008 r. M.P. Nr 79, poz. 698, Nr 80, poz. 707, z 2009 r. Dz.U. Nr 19, poz. 100, Nr 20, poz. 106, Nr 79, poz. 666, Nr 130, poz. 1070, Nr 215, poz. 1664, M.P. Nr 57, poz. 780, Nr 69, poz. 893, z 2010 r. Dz.U. Nr 21, poz. 104, Nr 28, poz. 145, Nr 40, poz. 227, Nr 76, poz. 489, Nr 119, poz. 804, 152, poz. 1018, poz. 1019, Nr 182, poz. 1228, Nr 229, poz. 1498, Nr 249, poz. 1657, M.P. Nr 74, poz. 945, Nr 78, poz. 965, z 2011 r. Dz.U. Nr 32, poz. 152, Nr 63, poz. 322, Nr 94, poz. 551, Nr 99, poz. 569, Nr 122, poz. 695, Nr 152, poz. 897, Nr 178, poz. 1060) po zasięgnięciu opinii Zarządu Powiatu Pajęczańskiego, Rada Gminy Strzelce Wielkie uchwala, co następuje: § 1. Uchwala się aktualizację, Programu Ochrony Środowiska Gminy Strzelce Wielkie na lata 2011-2014 z perspektywą do 2018 roku, w brzmieniu stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały. § 2. Wykonanie uchwały powierza się wójtowi Gminy Strzelce Wielkie. § 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Województwa Łódzkie- go. Przewodniczący Rady Gminy: Andrzej Zięba Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego – 2 – Poz. 3642 Gmina Strzelce Wielkie (powiat pajęczański, województwo łódzkie) AKTUALIZACJA PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA GMINY STRZELCE WIELKIE NA LATA 2011–2014 Z PERSPEKTYWĄ DO 2018 ROKU Zatwierdzono uchwałą Nr VIII/64/11 Rady Gminy Strzelce Wielkie z dnia 2 listopada 2011 r. Autor: mgr inż. Stanisław Jankowski Strzelce Wielkie, październik 2011 r. Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego – 3 – Poz. 3642 Spis treści 1. WPROWADZENIE 2. CELE I ZASADY POLITYKI EKOLOGICZNEJ PAŃSTWA, WOJEWÓDZTWA I REGIONU 3. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA GMINY STRZELCE WIELKIE 3.2. Położenie geograficzne, powierzchnia, ludność 3.2. Struktura gospodarcza gminy 4. CHARAKTERYSTYKA I DIAGNOZA AKTUALNEGO STANU ŚRODOWISKA GMINY 4.1. Zasoby naturalne litosfery i ich eksploatacja 4.1.1. Charakterystyka geologiczna gminy 4.1.2. Zasoby kopalin 4.2. Zasoby glebowe, ich eksploatacja i ochrona 4.2.1. Rodzaje gleb i ich waloryzacja 4.2.2. Degradacja gleb 4.3. Wody podziemne i ich ochrona 4.3.1. Główne poziomy wodonośne i ich charakterystyka 4.3.2. Zasoby wód podziemnych i ich jakość 4.3.3. Monitoring wód podziemnych 4.3.4. Ochrona wód podziemnych 4.3.5. Wody powierzchniowe i ich ochrona 5. ŚRODOWISKO PRZYRODNICZE 5.1. Szata roślinna i fauna 5.2. Obszary i obiekty prawnie chronione 6. GOSPODARKA WODNO-ŚCIEKOWA 6.1. Gospodarka wodna 6.2. Gospodarka ściekowa 7. STAN ŚRODOWISKA 7.1. Stan powietrza 7.2. Środowisko akustyczne 7.3. Środowisko elektromagnetyczne 7.4. Gospodarka ściekowa. Oczyszczalnie ścieków sanitarnych 7.5. Gospodarka odpadami 7.6. Przewozy materiałów niebezpiecznych 8. ŹRÓDŁA ZAGROŻEŃ ŚRODOWISKA 8.1. Źródła zanieczyszczeń wód powierzchniowych i podziemnych 8.2. Zanieczyszczenia ziemi i gleb 8.3. Źródła zanieczyszczeń powietrza 8.4. Zagrożenia dla bioróżnorodności 8.5. Zagrożenia hałasem i promieniowaniem elektromagnetycznym 8.6. Zagrożenia katastrofami ekologicznymi Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego – 4 – Poz. 3642 9. STRATEGIE I PROGRAMY DZIAŁANIA W ZAKRESIE OCHRONY ŚRODOWISKA 9.1. Założenie ogólne - teoretyczne 9.2. Uwarunkowania wynikające z wdrażania strategii EU. Strategie i programy ochrony środowiska 9.3. Krajowa strategia ochrony i umiarkowanego użytkowania różnorodności biologicznej wraz z pro- gramem działań 9.4. Strategia zarządzania środowiskiem 9.5. Edukacja ekologiczna 10. ANALIZA GMINY W ZAKRESIE ZWIĄZANYM Z OCHRONĄ I GOSPODAROWANIEM ŚRODO- WISKIEM 11. HARMONOGRAM REALIZACJI PRAC 12. ZARZĄDZANIE REALIZACJĄ PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA GMINY STRZELCE WIEL- KIE 12.1. Instrumenty prawne, strukturalne i naukowo-techniczne 13. MONITORING REALIZACJI PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA WRAZ Z PROPONOWA- NYMI WSKAŹNIKAMI 13.1. Mierniki (wskaźniki) ekorozwoju 13.2. Wskaźniki ekorozwoju w Unii Europejskiej 13.3. Mierniki według Polityki Ekologicznej Państwa 13.4. Mierniki szczegółowe na poziomie powiatu i gminy 13.5. Instrumenty prawne i strukturalne 13.6. Instrumenty społeczne 13.7. Instrumenty naukowo-techniczne 14. MOŻLIWOŚCI POZYSKIWANIA DOFINANSOWANIA 14.1. Fundusze Unii Europejskiej 14.2. Emisja obligacji komunalnych 14.3. Partnerstwo Publiczno-Prawne 15. POWIĄZANIA PROGRAMU Z AKTAMI PRAWNYMI 16. STRESZCZENIE W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego – 5 – Poz. 3642 1. WPROWADZENIE Celem niniejszego opracowania jest opracowanie aktualizacji Programu Ochrony Środowiska Gminy Strzelce Wielkie na lata 2011 do 2014 z perspektywą do roku 2018, którego realizacja doprowadzi do poprawy stanu środowiska, do efektywnego zarządzania środowiskiem oraz zapewni skuteczne mechanizmy chroniące środowisko przed degradacją. Realizacja Programu stworzy także warunki dla wdrożenia obowiązującego w tym zakresie prawa Unii Europejskiej. Aktualizacja Programu Ochrony Środowiska określa politykę, ustala cele i zadania oraz szczegółowe pro- gramy zarządzania środowiskiem, odnoszące się do aspektów środowiskowych, systematyzowanych według priorytetów. Przy tworzeniu Programu przyjęto założenie, iż powinien on spełniać rolę narzędzia pracy przyszłych użyt- kowników, ułatwiającego i przyśpieszającego rozwiązywanie zagadnień związanych z przyszłymi projektami. Tak sformułowanymi celami Programu Ochrony Środowiska są: rozpoznanie stanu istniejącego i przedstawienie propozycji zadań niezbędnych do kompleksowego rozwiązania problemów ochrony środowiska (zadania te w większości stanowią zadania własne po- szczególnych gmin), wyznaczenie hierarchii ważności poszczególnych inwestycji (ustalenie priorytetów), przedstawienie rozwiązań technicznych, analiz ekonomicznych, formalno-prawnych dla proponowa- nych działań proekologicznych, wyznaczenie optymalnych harmonogramów realizacji całości zamierzeń inwestycyjnych w gminie ze wskazaniem źródeł ich finansowania. Program wspomaga dążenie do uzyskania sukcesywnego ograniczania negatywnego wpływu na środowisko źródeł zanieczyszczeń; ochronę i rozwijanie walorów środowiska oraz racjonalne gospodarowanie zgodne z zasadą zrównoważonego rozwoju. Stan docelowy w tym zakresie nakreśla Program Ochrony Środowiska, a dowodów jego osiągania dostarcza ocena efektów działalności środowiskowej, dokonywana okresowo (według nowej ustawy – co 2 lata). Przy realizacji Programu Ochrony Środowiska dla gm. Strzelce Wielkie odstąpiono od strategicznej oceny oddziaływania na środowisko na podstawie zwolnień: Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska - pismo z dn. 20 maja 2011 r., znak WSI.410.18. 2011.MP.1, Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Łodzi - pismo z dn. 22 marca 2011 r., znak PWIS-NSOZNS-072/251/10.1593. Niniejszą Aktualizację Programu Ochrony Środowiska Gminy Strzelce Wielkie opracowano zgodnie z ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo Ochrony Środowiska (Dz.U. Nr 62, poz. 627, z późn. zm.), czyli zgodnie z przepisami nowego prawa o ochronie środowiska, a w szczególności: Art. 14. 1. Polityka ekologiczna państwa, na podstawie aktualnego stanu środowiska, określa w szczególno- ści: cele ekologiczne, priorytety ekologiczne, rodzaj i harmonogram działań proekologicznych, środki niezbędne do osiągnięcia celów, w tym mechanizmy prawno-ekonomiczne i środki finansowe. 2. Politykę ekologiczną państwa przyjmuje się na 4 lata, z tym że przewidziane w niej działania w perspek- tywie obejmują kolejne 4 lata. Art. 17. 1. Zarząd województwa, powiatu i gminy, w celu realizacji polityki ekologicznej państwa, sporzą- dza odpowiednio wojewódzkie, powiatowe i gminne programy ochrony środowiska, uwzględniając wymaga- nia, o których mowa w art. 14. 2. Projekty programów ochrony środowiska są opiniowane odpowiednio przez zarząd jednostki wyższego szczebla lub ministra właściwego do spraw środowiska. Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego – 6 – Poz. 3642 3. W miastach, w których funkcje organów powiatu sprawują organy gminy, program ochrony środowiska obejmuje działania powiatu i gminy. Art. 18. 1. Programy, o których mowa w art. 17 ust. 1, uchwala odpowiednio sejmik województwa, rada powiatu albo rada gminy. 2. Z wykonania programów zarząd województwa, powiatu i gminy sporządza – co 2 lata raporty, które przedstawia się odpowiednio sejmikowi województwa, radzie powiatu