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Compte Rendu Intégral

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Compte Rendu Intégral o Année 2006. – N 35 S. (C.R.) ISSN 0755-544X – CPPAP 0103 B 05089 Vendredi 31 mars 2006 SÉNAT JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE SESSION ORDINAIRE DE 2005-2006 COMPTE RENDU INTÉGRAL Séance du jeudi 30 mars 2006 (88e jour de séance de la session) 2728 SÉNAT – SÉANCE DU 30 MARS 2006 SOMMAIRE PRÉSIDENCE DE M. ADRIEN GOUTEYRON difficultés de la filière viticole (p. 2757) MM. Gérard Delfau, Dominique Bussereau, ministre de 1. Procès-verbal (p. 2730). l’agriculture et de la pêche. 2. Demande d’autorisation de missions d’information (p. 2730). blocage des universités (p. 2758) MM. Josselin de Rohan, Gilles de Robien, ministre de 3. Garantie de la conformité du bien au contrat. – Adoption l’éducation nationale, de l’enseignement supérieur et de défi nitive d’un projet de loi (p. 2730). la recherche. Discussion générale : MM. Pascal Clément, garde des sceaux, cpe (p. 2760) ministre de la justice ; Jean-Jacques Hyest, président de la commission des lois, rapporteur ; Pierre Fauchon, MM. Bernard Frimat, Gérard Larcher, ministre délégué Mme Nicole Bricq. à l’emploi, au travail et à l’insertion professionnelle des jeunes. M. le garde des sceaux. rapprochement des caisses d’épargne Clôture de la discussion générale. et des banques populaires (p. 2761) Articles 1er à 3. – Adoption (p. 2735) MM. Gérard Longuet, Th ierry Breton, ministre de l’éco- nomie, des fi nances et de l’industrie. MM. le rapporteur, le garde des sceaux. cpe (p. 2762) Vote sur l’ensemble (p. 2736) MM. Yannick Bodin, Gérard Larcher, ministre délégué M. René Beaumont. à l’emploi, au travail et à l’insertion professionnelle des jeunes. Adoption défi nitive du projet de loi. télévision numérique terrestre (p. 2763) 4. Engagement national pour le logement. – Discussion d’un projet de loi en deuxième lecture (p. 2736). MM. Pierre Jarlier, Renaud Donnedieu de Vabres, ministre de la culture et de la communication. Discussion générale : MM. Jean-Louis Borloo, ministre de l’emploi, de la cohésion sociale et du logement ; Dominique mixité sociale (p. 2764) Braye, rapporteur de la commission des aff aires économi- ques ; Daniel Dubois, Th ierry Repentin, Mme Catherine MM. Th ierry Repentin, Jean-Louis Borloo, ministre de Procaccia, M. Gérard Delfau, Mmes Michelle Demessine, l’emploi, de la cohésion sociale et du logement. Valérie Létard, MM. Gérard Collomb, Serge Dassault. MM. le rapporteur, Gérard Larcher, ministre délégué à droits à paiement unique et safer (p. 2766) l’emploi, au travail et à l’insertion professionnelle des MM. Philippe Adnot, Dominique Bussereau, ministre de jeunes. l’agriculture et de la pêche. Suspension et reprise de la séance (p. 2755) 6. Souhaits de bienvenue à une délégation parlementaire du Liban (p. 2767). PRÉSIDENCE DE M. CHRISTIAN PONCELET Suspension et reprise de la séance (p. 2767) 5. Questions d’actualité au Gouvernement (p. 2754). 7. Rappels au règlement (p. 2767). avenir du lundi de pentecôte (p. 2754) Mme Nicole Borvo Cohen-Seat, M. le président. MM. Jean Boyer, Philippe Bas, ministre délégué à la sécurité sociale, aux personnes âgées, aux personnes handicapées MM. Michel Dreyfus-Schmidt, le président. et à la famille. 8. Communication du Médiateur de la République (p. 2768). cpe (p. 2755) MM. le président, Jean-Paul Delevoye, Médiateur de la MM. Roland Muzeau, Jean-Louis Borloo, ministre de République ; Jean-Jacques Hyest, président de la commis- l’emploi, de la cohésion sociale et du logement. sion des lois. SÉNAT – SÉANCE DU 30 MARS 2006 2729 PRÉSIDENCE DE M. PHILIPPE RICHERT Demande de priorité (p. 2784) Demande de priorité des articles 5 bis B et 8 septies. – M. le président. MM. Dominique Braye, rapporteur de la commission des aff aires économiques ; le ministre. – La priorité est 9. Dépôt de rapports du Gouvernement (p. 2772). ordonnée. Renvoi de la suite de la discussion. 10. Engagement national pour le logement. – Suite de la discussion d’un projet de loi en deuxième lecture 11. Commission mixte paritaire (p. 2784). (p. 2772). 12. Transmission d’un projet de loi (p. 2784). Discussion générale (suite) : MM. Jean-Marc Juilhard, Marcel Vidal, Roger Madec, Philippe Dallier, Jean Desessard, Charles Revet. 13. Dépôt de propositions de loi (p. 2784). M. Dominique Perben, ministre des transports, de l’équipe- 14. Texte soumis au Sénat en application de l’article 88-4 de la ment, du tourisme et de la mer. Constitution (p. 2784). Clôture de la discussion générale. 15. Ordre du jour (p. 2784). 2730 SÉNAT – SÉANCE DU 30 MARS 2006 COMPTE RENDU INTÉGRAL PRÉSIDENCE DE M. ADRIEN GOUTEYRON Dans la discussion générale, la parole est à M. le garde des sceaux. vice-président M. Pascal Clément, garde des sceaux, ministre de la justice. M. le président. La séance est ouverte. Monsieur le président, monsieur le rapporteur, mesdames, messieurs les sénateurs, l’ordonnance qu’il vous est aujourd’hui (La séance est ouverte à neuf heures trente-cinq.) demandé de ratifi er témoigne de ce que nos engagements européens, loin d’entraîner une dérégulation du marché, permettent, au contraire, d’asseoir un meilleur équilibre dans les relations entre professionnels et particuliers. 1 Elle participe ainsi pleinement de la politique du Gouvernent en faveur des consommateurs et du développement écono- PROCÈS-VERBAL mique. Cette action s’est traduite, la semaine dernière, par la réforme du droit des sûretés que j’ai présentée en conseil des ministres. La présente ordonnance s’inscrit dans la même orien- M. le président. Le compte rendu analytique de la précédente séance a été distribué. tation. Il n’y a pas d’observation ?... La première garantie qu’elle apporte réside, avant tout, dans sa simplicité et sa lisibilité. Ainsi, dans le code de la consomma- Le procès-verbal est adopté sous les réserves d’usage. tion, l’ordonnance fusionne en un article unique la garantie des vices cachés et l’obligation de délivrance conforme. Les textes nouveaux permettent ainsi aux consommateurs de trouver une réponse immédiate et claire dès lors qu’ils ont des motifs de se 2 plaindre d’un bien qu’ils ont acquis. Si le bien ne correspond pas à ce qu’ils pouvaient légitime- DEMANDE D’AUTORISATION ment en attendre, ils pourront en demander le remplacement DE MISSIONS D’INFORMATION ou la réparation. Dans l’hypothèse où aucune de ces mesures ne serait possible, tout au moins à court terme, le consommateur pourra obtenir la résolution du contrat. M. le président. M. le président du Sénat a été saisi de deux demandes tendant à obtenir du Sénat l’autorisation de désigner Ces principes relèvent de la garantie légale qui, en tout état des missions d’information par : de cause, est due par le professionnel. Ce dernier peut en outre, – M. Nicolas About, président de la commission des aff aires comme cela se pratique habituellement, consentir une garantie sociales, pour qu’une délégation puisse se rendre en Argentine supplémentaire, dite garantie commerciale. L’ordonnance pose, pour y étudier la situation sanitaire et le régime de protection à cet égard, certaines règles que les débats parlementaires ont sociale de ce pays ; déjà judicieusement complétées par voie d’amendement. – M. Jacques Valade, président de la commission des aff aires En eff et, le texte initial prévoyait une prorogation automa- culturelles, pour qu’une délégation puisse se rendre aux États- tique de la durée de la garantie commerciale lorsque le bien Unis afi n d’y étudier l’organisation des systèmes universitaires et remis en réparation était immobilisé plus d’une semaine. de recherche américains ainsi que celle des musées. Toutefois, ce texte n’était applicable qu’à la garantie consentie par le vendeur lors de l’acquisition du bien. Son application Le Sénat sera appelé à statuer sur ces demandes dans les a donc été étendue à la garantie qui peut à nouveau être formes fi xées par l’article 21 du règlement. concédée au moment de la réparation. Pour en arriver à ce texte clair, construit et équilibré, la chancellerie a étudié les diff érentes possibilités de transpo- 3 sition pour fi nalement retenir un dispositif aux contours nettement défi nis et aux solutions concrètes. Ainsi, il a semblé préférable de limiter le régime nouveau GARANTIE DE LA CONFORMITÉ aux relations entre le consommateur et le professionnel DU BIEN AU CONTRAT plutôt que de l’appliquer à tous les contrats de vente pour lesquels les mécanismes classiques de droit civil restent Adoption défi nitive d’un projet de loi adaptés. De même, les immeubles en sont exclus puisque leur vente fait déjà intervenir des professionnels qui sont le M. le président. L’ordre du jour appelle la discussion du projet plus à même de conseiller utilement l’acheteur. de loi, adopté par l’Assemblée nationale, relatif à la garantie de conformité du bien au contrat due par le vendeur au consom- Le caractère circonscrit de cette ordonnance commandait mateur et à la responsabilité du fait des produits défectueux qu’elle fi gure dans le code de la consommation, le code civil (nos 276, 277). accueillant, pour sa part, les textes d’application générale. SÉNAT – SÉANCE DU 30 MARS 2006 2731 Le code civil est également modifi é pour tenir compte Il s’agit, d’une part, de ratifi er l’ordonnance du de la condamnation prononcée par la Cour de justice des 17 février 2005, qui transpose en droit français la direc- Communautés européennes. Je veux parler naturellement tive du 25 mai 1999 sur certains aspects de la vente et des du dossier de la responsabilité du fait des produits défec- garanties des biens de consommation et reprend les mesures tueux que nous pourrons enfi n clore par le vote qui est de transposition fi gurant dans un précédent projet de loi, aujourd’hui demandé au Sénat.
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