Exposé Des Motifs

COMMISSION PERMANENTE N° du rapport : 4- 14 DU CONSEIL REGIONAL DE BOURGOGNE-FRANCHE-COMTE Date : vendredi 16 octobre 2020 Politique / Fonction : 8 - Transports Sous-Politique / Sous-Fonction: 81 - Transports commun voyageurs Programme : 81.20 - Plan de relance Transports collectifs et modes doux Porteur de projet : REGION BFC Objet : Plan de relance - Modernisation des lignes fret du Morvan (Nevers - Prémery - Arzembouy, Cercy la Tour - Corbigny - Clamecy) Exposé des motifs : La voie ferrée reliant Nevers à Arzembouy, utilisée exclusivement en trafic fret, est indispensable à l’activité économique locale, deux producteurs de céréales (Axereal et Soufflet), utilisant la ligne pour transporter leur production. La voie ferrée reliant Cercy la Tour à Corbigny (utilisée exclusivement pour le fret) et Corbigny – Clamecy (ou cohabitent fret et trafic TER) sont indispensables à l’activité économique locale, deux producteurs de granulats (Eiffage et Lafarge), utilisant la ligne pour transporter leur production. Des travaux d’entretien des voies, limités aux besoins de ce type de trafic (vitesse faible pour les sections limitées au seul trafic fret avec maintien des composants anciens) sont indispensables pour pérenniser l’utilisation de ces voies ferrées à compter de 10 ans à l’issue de la signature de la convention proposée (travaux d’ajout de ballast, de confortement de petits ouvrages d’art, de relevage de voie, de changement ponctuels de rails,…). En l’absence de ces travaux, les trains devraient être remplacés par des camions (chaque train représentant plusieurs dizaines de rotations de camions), outre une dégradation du bilan carbone que cela représente, cela fragiliserait l’activité économique concernée, imposant la complexité et le surcoût de transbordements à ces entreprises. Afin de s’assurer que l’investissement public soit utile dans le temps, et que les chargeurs utilisent bien la voie ferrée dans les années à venir, il leur est demandé de participer au tour de table financier (financement d’1/3 du projet). Le conseil départemental, qui aurait à supporter une usure accentuée de son réseau routier en cas d’abandon de la voie ferrée, est également sollicité (à hauteur de 5%). Délais : Les travaux sont prévus à partir de 2023, et s’échelonneront sur 43 mois afin de ne pas perturber l’activité économique. Coût : Le coût global est de 6 Millions d’euros. L’Etat prend à sa charge 33,3334%, les chargeurs également 33,3333%, le Conseil Départemental de la Nièvre finance 5%, la Région finance 28,3333%.soit 1,7M€. Propositions : - Approuver la convention relative à la modernisation des lignes fret du Morvan (Annexe), - Habiliter la Présidente du Conseil régional à la signer. - Affecter la somme de 1 700 000€ au titre de la participation régionale. POINT FINANCIER SUR L’EXERCICE INVESTISSEMENT FONCTIONNEMENT AP ouvertes : 16 000 000,00 € AE ouvertes : 0,00 € AP individualisées et/ou affectées : 0,00 € AE affectées : 0,00 € Propositions du rapport en AP : 1 700 000,00 € Proposition du rapport en AE : 0,00 € AP disponibles : 14 300 000,00 € AE disponibles : 0,00 € / La Présidente, Règlement d’intervention n° Fiche de procédure n°: Délibération de référence : Propositions adoptées Mme DUFAY DECISION : La Présidente, Résultat du vote : Unanimité des membres présents ou représentés Mme DUFAY Délibération n° : Envoi Préfecture : jeudi 22 octobre 2020 Imputation Budgétaire / Typologie crédits : 20CP.661 Retour Préfecture : jeudi 22 octobre 2020 CPB Accusé de réception n° 5433780 Annexe + logos chargeurs à ajouter Convention Relative au financement pour la compétitivité du transport de fret ferroviaire en Bourgogne Franche-Comté Travaux de pérennisation des lignes capillaires fret Nevers-Arzembouy et Cercy-Corbigny-Clamecy (ligne n° 754.000 et n° 762.000) Conditions particulières CFI Travaux Lignes du Morvan Page 1 / 15 ENTRE LES SOUSSIGNES L’ETAT (Ministère de la transition écologique et solidaire), représenté par Monsieur Bernard SCHMELTZ, préfet de la Région BOURGOGNE FRANCHE – COMTE, préfet de la Côte d’Or, Ci-après désigné « L’ETAT » La Région BOURGOGNE FRANCHE – COMTE, sise 4 square Castan - CS 51857 - 25031 BESANCON Cedex, représentée par Madame Marie-Guite DUFAY, Présidente du Conseil Régional, dûment habilitée à signer la présente convention en vertu d’une délibération du Conseil Régional en date du……………….. Ci-après désignée « La REGION BOURGOGNE FRANCHE-COMTE » Le Conseil Départemental de la NIEVRE, 30 Rue de la Préfecture, 58000 Nevers, représenté par Alain LASSUS, Président du Conseil Départemental dûment habilitée à signer la présente convention, Ci-après désignée « Le DEPARTEMENT de la NIEVRE » SOUFFLET XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX , Ci-après désigné « SOUFFLET» AXEREAL XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX Ci-après désigné « AXEREAL» LAFARGE XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX Ci-après désigné « LAFARGE » EIFFAGE XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX Ci-après désigné « EIFFAGE » Et, SNCF Réseau, Société anonyme au capital de 500 000 000 € , immatriculée au registre du commerce et des sociétés de Bobigny sous le N° B. 412.280.737, dont le siège est situé 15-17 rue Jean-Philippe Rameau CS 80001 - 93418 La Plaine Saint-Denis Cedex, représenté par Jérôme GRAND, Directeur territorial Bourgogne Franche-Comté, dument habilité à cet effet, CFI Ligne du Morvan Page 2 / 15 Ci-après désigné « SNCF Réseau » L’ETAT, la Région Bourgogne Franche-Comté, le Département de la Nièvre (CD58), SOUFFLET, AXEREAL, EIFFAGE, LAFARGE et SNCF Réseau étant désignés ci-après collectivement les « Parties » et individuellement une « Partie VU : - Le Code général des collectivités territoriales, - Le Code des transports, - Le Code de la commande publique, - La Loi n°2014-872 du 4 août 2014 portant réforme ferroviaire, - L’ordonnance n°2015-855 du 15 juillet 2015 prise en application de l'article 38 de la loi n° 2014- 872 du 4 août 2014 portant réforme ferroviaire, - La Loi 2018-515 du 27 juin 2018 pour un nouveau pacte ferroviaire, - Le décret 97-444 du 5 mai 1997 relatif aux missions de SNCF Réseau - Le décret n° 2019-1587 du 31 décembre 2019 approuvant les statuts de la société SNCF Réseau et portant diverses dispositions relatives à la société SNCF Réseau - Le décret 2019-1582 du 31 décembre 2019 relatif aux règles de financement des investissements de SNCF Réseau CFI Ligne du Morvan Page 3 / 15 Article 1. Objet .................................................................................................................................... 5 Article 2. Description de l’opération .................................................................................................... 6 Article 3. Délai prévisionnel de réalisation .......................................................................................... 7 Article 4. MODALITES DE SUIVI DE L’OPERATION ........................................................................ 8 Article 5. FINANCEMENT ................................................................................................................... 8 5.1.1 Modalités financières ........................................................................................................... 8 5.1.2 Coût de l’opération aux conditions économiques de référence .......................................... 8 5.1.3 Construction du plan de financement aux conditions économiques de réalisation ............. 8 Article 6. Plan de financement des travaux ....................................................................................... 9 6.1 PLAN DE FINANCEMENT .......................................................................................................................... 9 6.2 GARANTIE FINANCIERE .......................................................................................................................... 9 Article 7. Appels de fonds ................................................................................................................. 10 7.1 MODALITES D’APPELS DE FONDS .......................................................................................................... 10 7.2 DOMICILIATION DE LA FACTURATION ................................................................................................... 10 7.3 IDENTIFICATION ................................................................................................................................... 11 7.4 DELAIS DE CADUCITE .......................................................................................................................... 12 Article 8. Gestion des écarts ............................................................................................................. 12 Article 9. Notifications - contacts ...................................................................................................... 13 Annexe 1 - Conditions générales financeurs publics et les Conditions générales financeurs privés ... 15 Annexe 2 - Caractéristiques de l’opération : Coût, Fonctionnalités, Délais .......................................... 15 Annexe 3 – Calendrier prévisionnel d’appels de fonds ........................................................................

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