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Gestion Des Établissements Secondaires En Mauritanie Rôles Et

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Gestion Des Établissements Secondaires En Mauritanie Rôles Et DOCUMENT DE TRAVAIL Institut international de planification de l’éducation 7-9, rue Eugène Delacroix, 75116 Paris Gestion des établissements secondaires en Mauritanie Rôles et compétences du chef d’établissement par Soumaré Oumar Mauritanie Conseiller : Anton De Grauwe Ce mémoire de Mastère est présenté dans le cadre de la session 2004/2005 du Programme de formation approfondie de l’IIPE en planification et gestion de l’éducation. Les idées et les opinions exprimées dans ce document sont celles de l’auteur et ne reflètent pas nécessairement les vues de l’UNESCO ou de l’IIPE. © UNESCO 2007 1 Table des matières Remerciements ......................................................................................................................... 5 Sigles et abréviations ................................................................................................................ 6 Introduction .............................................................................................................................. 8 Chapitre 1 : contexte, justification, problématique et méthodologie ................................ 12 1-1- Le contexte ................................................................................................................... 12 1-1-1- Situation géographique : ........................................................................................ 12 1-1-2- Situation démographique : .................................................................................... 12 1-1-3- Situation politique : ............................................................................................... 13 1-1-4- Situation socio-économique : ................................................................................ 16 1-2- Présentation du système éducatif mauritanien .............................................................. 18 1-2-1-Structures ................................................................................................................ 18 1-2-2- La politique sectorielle de l’éducation .................................................................. 22 1-2-3- La Reforme du système éducatif ........................................................................... 22 1-2-4- Les grandes orientations pour le développement du système éducatif ................. 23 1-2-5- Situation de l’enseignement secondaire : .............................................................. 24 1-3- Justification : Pourquoi s’intéresser aux chefs d’établissements ? ............................... 31 1-4- Problématique ............................................................................................................... 33 1-5- les hypothèses et questions de recherche ...................................................................... 35 1-5-1- les hypothèses retenues pour l’étude ..................................................................... 35 1-5-2- Questions de recherche .......................................................................................... 36 1-6- Méthodologie de recherche .......................................................................................... 38 La méthodologie adoptée s'appuie à la fois sur la recherche documentaire pour la partie théorique et sur la collecte de données sur le terrain afin de valider de manière empirique les hypothèses formulées. ................................................................................................. 38 1-6-1- L’analyse documentaire en matière de gestion de l’enseignement secondaire ..... 38 1-6-2- La collecte des données ......................................................................................... 39 1-6-2-1-Les objectifs spécifiques de l’entretien ........................................................... 40 1-6-2-2-L’échantillon ................................................................................................... 41 1-6-2-3-Les informations ciblées ................................................................................. 43 1-6-2-4-L’analyse des données .................................................................................... 44 1-6-2-5-Profils professionnels des acteurs interrogés .................................................. 45 1-7-Quelques limites de la recherche ................................................................................... 45 Chapitre 2 : définition des concepts et revue de la littérature ........................................... 48 2-1-Définition des concepts rôle et responsabilité : ............................................................. 48 2-1-1- le concept de rôle : ................................................................................................ 48 2-1-2- le concept de responsabilité : ................................................................................ 49 2-2- Revue de la littérature ................................................................................................... 50 2-2-1- Gestion des établissements secondaires : .............................................................. 50 2-2-1-1- Modèles de gestion dans l’enseignement scolaire ......................................... 50 2-2-1-2- Décentralisation et autonomie des établissements : ....................................... 52 2-2-2- Chef d’établissement : regards croisés sur le rôle et la responsabilité : ................ 56 2-2-3- Description du rôle et des fonctions du chef d’établissement : ............................. 60 2-2-3-1-Quelques descriptions des rôles et fonctions du chef d’établissement : ......... 60 2-2-3-2- La description des rôles et fonctions des chefs d’établissement selon les textes réglementaires en Mauritanie ............................................................................. 63 Chapitre 3 : résultats et Analyse qualitative de la recherche sur la gestion des établissements secondaires en Mauritanie ........................................................................... 70 3-1- Organigramme d’un établissement secondaire ............................................................. 70 2 3.2. Caractéristiques personnelles ........................................................................................ 72 3-3- La nomination et le profil des chefs d’établissements .................................................. 74 3-3-1- Critères et procédures de nomination des chefs d’établissements ........................ 74 3-3-2- Profil des chefs d’établissements .......................................................................... 78 3-3-3- Les structures de recrutement ................................................................................ 79 3-4- Les chefs d’établissement dans l’exercice de leurs fonctions ...................................... 80 3-4-1- Disponibilité et application des textes réglementaires et des documents stratégiques : ..................................................................................................................... 80 3-4-2- gestion du temps des chefs d’établissement .......................................................... 82 3-4-3- les formations et leurs impacts sur la gestion des établissements ......................... 85 3-5- L’impact de la déconcentration sur la gestion des établissements secondaires ............ 88 3-6- L’autonomie des établissements secondaires ............................................................... 91 3-7-Processus de prise de décision ....................................................................................... 93 3-8- Relations avec la communauté ..................................................................................... 95 3-9- Satisfaction et motivation des chefs d’établissements .................................................. 98 3-10- les difficultés rencontrées par les chefs d’établissements : ...................................... 102 Chapitre 4 : propositions et suggestions pour une meilleure gestion des établissements secondaires ............................................................................................................................ 105 4-1- Nouvelles procédures de recrutement des Directeurs des études et des Chefs d’établissement secondaire ................................................................................................. 105 4-1-1- Les conditions requises pour le concours ............................................................ 107 4-1-1-1- Le Directeur des études ................................................................................ 107 4-1-1-2- Le chef d’établissement ............................................................................... 109 4-1-2- L’organisation des concours ................................................................................ 110 4-1-2-1- Les Directeurs des études ............................................................................. 110 4-1-2-2- Les Chefs d’établissements .......................................................................... 110 4-1-3- Formation initiale ................................................................................................ 111 4-1-3-1- Formation initiale longue ............................................................................. 111 4-1-3-2- Formation initiale courte .............................................................................. 111 4-1-4- Création d’un corps de personnels de direction .................................................. 112 4-2- Structure et domaines de formation
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