En Materia De Trata De Personas Y Tráfico Ilícito De Migrantes
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COMPENDIO NORMATIVO NACIONAL E INTERNACIONAL EN MATERIA DE TRATA DE PERSONAS Y TRÁFICO ILÍCITO DE MIGRANTES Al encuentro con el pueblo www.defensoria.gob.bo Deposito Legal: 4 - 1 - 157 - 19 P.O. LA LEY DE 17 DE DICIEMBRE DE 1956 Y LOS DECRETOS SUPREMOS Nº 27466 Y Nº 27113 HAN ENCOMENDADO A LA GACETA OFICIAL DE BOLIVIA, EL REGISTRO Y PUBLICACIÓN DE TODOS LOS TEXTOS PROMULGADOS Y APROBADOS POR EL PODER EJECUTIVO, ACTUAL ÓRGANO EJECUTIVO, POR LO QUE LA PRESENTE PUBLICACIÓN, NO SUSTITUYE A LA REALIZADA POR LA GACETA OFICIAL DE BOLIVIA Mediante Resolución Administrativa Nº 007/2019, de 10 de mayo de 2019, la Gaceta Oficial del Estado Plurinacional de Bolivia, autoriza a la Defensoría del Pueblo, la publicación del presente Compendio Normativo Nacional e Internacional en Materia de Trata de Personas y Tráfico Ilícito de Migrantes 2019 CONTENIDO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 7 LEY N° 263 INTEGRAL CONTRA LA TRATA Y TRÁFICO DE PERSONAS 11 DECRETO SUPREMO N° 1486 REGLAMENTO DE LA LEY N° 263 INTEGRAL CONTRA LA TRATA Y TRÁFICO DE PERSONAS 29 LEY N° 913 DE LUCHA CONTRA EL TRÁFICO ILÍCITO DE SUSTANCIAS CONTROLADAS 37 DECRETO SUPREMO N° 3249, REGLAMENTA LA ESTRUCTURA, FUNCIONES Y LA DEPENDENCIA ADMINISTRATIVA DEL OBSERVATORIO BOLIVIANO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y LUCHA CONTRA LAS DROGAS 39 CONVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA TRANSNACIONAL 45 PROTOCOLO PARA PREVENIR, REPRIMIR Y SANCIONAR LA TRATA DE PERSONAS ESPECIALMENTE MUJERES Y NIÑOS QUE COMPLEMENTA LA CONVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA TRANSNACIONAL 73 PROTOCOLO CONTRA EL TRÁFICO ILÍCITO DE MIGRANTES POR TIERRA, MAR Y AIRE QUE COMPLEMENTA LA CONVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA TRANSNACIONAL 83 CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS, PACTO SAN JOSÉ DE COSTA RICA 93 CONVENIO 182 DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT) DE LAS PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL 115 CONVENCIÓN INTERAMERICANA SOBRE EL TRÁFICO INTERNACIONAL DE MENORES 121 ESTATUTO DE ROMA DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL 129 CONVENIO 29 DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT) SOBRE EL TRABAJO FORZOSO 193 CONVENIO No. 105 DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT) SOBRE LA ABOLICIÓN DEL TRABAJO FORZOSO 203 CONVENIO PARA LA REPRESIÓN DE LA TRATA DE PERSONAS Y DE LA EXPLOTACIÓN DE LA PROSTITUCIÓN AJENA DE LAS NACIONES UNIDAS 207 PROTOCOLO FACULTATIVO DE LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO RELATIVO A LA VENTA DE NIÑOS, LA PROSTITUCIÓN INFANTIL Y LA UTILIZACIÓN DE NIÑOS EN LA PORNOGRAFÍA DE LAS NACIONES UNIDAS 215 CONVENCIÓN SOBRE LA ESCLAVITUD DE LA SOCIEDAD DE NACIONES 223 CONVENCIÓN SUPLEMENTARIA SOBRE LA ABOLICIÓN DE LA ESCLAVITUD, LA TRATA DE ESCLAVOS Y LAS INSTITUCIONES Y PRÁCTICAS ANÁLOGAS A LA ESCLAVITUD DE LAS NACIONES UNIDAS 229 ACUERDO BILATERAL ENTRE EL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA Y LA REPÚBLICA DEL PERÚ PARA FORTALECER LA LUCHA CONTRA LA TRATA DE PERSONAS, EL TRÁFICO ILÍCITO DE MIGRANTES Y DELITOS CONEXOS 235 ACUERDO MARCO ENTRE EL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA Y LA REPÚBLICA DE ARGENTINA PARA LA PREVENCIÓN E INVESTIGACIÓN DEL DELITO DE LA TRATA DE PERSONAS Y LA ASISTENCIA Y PROTECCIÓN DE SUS VíCTIMAS 243 ACUERDO CONTRA EL TRÁFICO ILÍCITO DE MIGRANTES ENTRE LOS ESTADOS PARTES DEL MERCOSUR, LA REPÚBLICA DE BOLIVIA Y LA REPÚBLICA DE CHILE 249 MECANISMO DE ARTICULACIÓN PARA LA ATENCIÓN A MUJERES EN SITUACIÓN DE TRATA INTERNACIONAL - MERCOSUR 255 PRESENTACIÓN La Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes, son delitos que configuran las peores formas de explotación, abuso y vulneración de los derechos humanos en la actualidad, siendo considerados como la versión moderna de la esclavitud que se producía en el pasado. La constitucionalización de la prohibición de la trata y tráfico de personas, la promulgación de la Ley N° 263 Integral contra la Trata y Tráfico de Personas y la adopción del Plan Multisectorial de Desarrollo Integral para la Lucha contra la Trata y Tráfico de Personas ejecutado desde el Consejo Plurinacional contra la Trata y Tráfico de Personas, reflejan el compromiso estatal de combatir estos delitos. La Defensoría del Pueblo como instancia encargada de velar por la vigencia, promoción, difusión y cumplimiento de los Derechos Humanos en el Estado Plurinacional de Bolivia y como parte del Consejo Plurinacional contra la Trata y Tráfico de Personas y los Consejos Departamentales lidera acciones de prevención y protección que se desarrollan para combatir este flagelo a la humanidad. Los datos reportados por el Ministerio Público ante el Consejo Plurinacional evidencian que las víctimas de los delitos de trata y tráfico de personas, son en su mayoría mujeres, niñas, niños y adolescentes, por lo que se los caracteriza como delitos de género. Desde hace 22 años, de manera ininterrumpida, la Defensoría del Pueblo como ente vigilante de que los Derechos Humanos se garanticen, respeten y protejan por el Estado Plurinacional, presta servicios al pueblo boliviano, brindando una especial dedicación a las poblaciones más vulnerables en cuanto al cumplimiento de sus derechos, entre ellas mujeres, niñas, niños y adolescentes. Asumiendo la misión, de posicionar a la Defensoría del Pueblo como la institución de vanguardia, frente a las denuncias por vulneración de Derechos Humanos en Bolivia. Con ese antecedente, presentamos este documento que compila la normativa nacional e internacional sobre trata de personas y tráfico ilícito de migrantes, dirigido a estudiantes, profesionales, servidoras y servidores públicos y población en general, con la finalidad de que sea un instrumento para promover el ejercicio y la garantía de los derechos fundamentales relacionados a estas problemáticas. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 7 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO PRIMERA PARTE BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO DERECHOS, DEBERES Y GARANTÍAS TÍTULO I BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO CAPÍTULO PRIMERO MODELO DE ESTADO Artículo 1. Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democrático, intercultural, descentralizado y con autonomías. Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo político, económico, jurídico, cultural y lingüístico, dentro del proceso integrador del país. TÍTULO II DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTÍAS CAPÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES Artículo 13. I. Los derechos reconocidos por esta Constitución son inviolables, universales, interdependientes, indivisibles y progresivos. El Estado tiene el deber de promoverlos, protegerlos y respetarlos. II. Los derechos que proclama esta Constitución no serán entendidos como negación de otros derechos no enunciados. III. La clasificación de los derechos establecida en esta Constitución no determina jerarquía alguna ni superioridad de unos derechos sobre otros. IV. Los tratados y convenios internacionales ratificados por la Asamblea Legislativa Plurinacional, que reconocen los derechos humanos y que prohíben su limitación en los Estados de Excepción prevalecen en el orden interno. Los derechos y deberes consagrados en esta Constitución se interpretarán de conformidad con los Tratados internacionales de derechos humanos ratificados por Bolivia. CAPÍTULO SEGUNDO DERECHOS FUNDAMENTALES Artículo 15. I. Toda persona tiene derecho a la vida y a la integridad física, psicológica y sexual. Nadie será torturado, ni sufrirá tratos crueles, inhumanos, degradantes o humillantes. No existe la pena de muerte. II. Todas las personas, en particular las mujeres, tienen derecho a no sufrir violencia física, sexual o psicológica, tanto en la familia como en la sociedad. III. El Estado adoptará las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar la violencia de género y generacional, así como toda acción u omisión que tenga por objeto degradar la condición humana, causar muerte, dolor y sufrimiento físico, sexual o psicológico, tanto en el ámbito público como privado. IV. Ninguna persona podrá ser sometida a desaparición forzada por causa o circunstancia alguna. V. Ninguna persona podrá ser sometida a servidumbre ni esclavitud. Se prohíbe la trata y tráfico de personas. 8 Artículo 113. I. La vulneración de los derechos concede a las víctimas el derecho a la indemnización, reparación y resarcimiento de daños y perjuicios en forma oportuna. II. En caso de que el Estado sea condenado a la reparación patrimonial de daños y perjuicios, deberá interponer la acción de repetición contra la autoridad o servidor público responsable de la acción u omisión que provocó el daño. Artículo 256. I. Los tratados e instrumentos internacionales en materia de derechos humanos que hayan sido firmados, ratificados o a los que se hubiera adherido el Estado, que declaren derechos más favorables a los contenidos en la Constitución, se aplicarán de manera preferente sobre ésta. II. Los derechos reconocidos en la Constitución serán interpretados de acuerdo a los tratados internacionales de derechos humanos cuando éstos prevean normas más favorables. TÍTULO ÚNICO PRIMACÍA Y REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN Artículo 410. I. Todas las personas, naturales y jurídicas, así como los órganos públicos, funciones públicas e instituciones, se encuentran sometidos a la presente Constitución. II. La Constitución es la norma suprema del ordenamiento jurídico boliviano y goza de primacía frente a cualquier otra disposición normativa. El bloque de constitucionalidad está integrado por los Tratados y Convenios internacionales en materia de Derechos Humanos y las normas