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RIVISTA di DIRITTO SPORTIVO 2 | 2017 RIVISTA di DIRITTO SPORTIVO Rivista semestrale 2 | 2017 Fondata nel 1949 da Giulio Onesti Direttore GIOVANNI MALAGÒ Condirettore FRANCESCO SORO Direttore responsabile VINCENZO IACONIANNI Direzione scientifica ALBERTO M. GAMBINO - GIULIO NAPOLITANO G. Giappichelli Editore – Torino © Copyright 2017 - Rivista di Diritto Sportivo Registrazione presso il Tribunale di Roma, n. 315/11 Direzione e Redazione c/o CONI SERVIZI Spa Largo Lauro de Bosis, 15 00135 Roma Tel. 06.36857422 mail: [email protected] G. Giappichelli Editore via Po, 21 - 10124 Torino - Tel. 011-81.53.111 - Fax 011-81.25.100 http://www.giappichelli.it ISSN 0048-8372 ISBN 978-88-921-1250-6 Stampatore: Stampatre s.r.l. – Torino Le fotocopie per uso personale del lettore possono essere effettuate nei limiti del 15% di ciascun volu- me/fascicolo di periodico dietro pagamento alla SIAE del compenso previsto dall’art. 68, commi 4 e 5, della legge 22 aprile 1941, n. 633. Le fotocopie effettuate per finalità di carattere professionale, economico o commerciale o comunque per uso diverso da quello personale possono essere effettuate a seguito di specifica autorizzazione rilasciata da CLEARedi, Centro Licenze e Autorizzazioni per le Riproduzioni Editoriali, Corso di Porta Romana 108, 20122 Milano, e-mail [email protected] e sito web www.clearedi.org. Comitato Scientifico GIULIANO AMATO, RICCARDO ANDRIANI, SABINO CASSESE, RICCARDO CHIEPPA, PASQUA- LE DE LISE, FRANCO FRATTINI, LUIGI FUMAGALLI, LUCIO GHIA, GIOVANNI FRANCESCO LO TURCO, FRANCESCO PAOLO LUISO, ANDREA MANZELLA, GIUSEPPE MORBIDELLI, ALFONSO QUARANTA, PIETRO RESCIGNO, PIERLUIGI RONZANI, ACHILLE SALETTI, PIERO SANDULLI, GIOVANNI VERDE. Comitato Scientifico Internazionale JACK ANDERSON (Queen’s University, Belfast), ALFONSO-LUIS CALVO CARAVACA (Uni- versidad Carlos III de Madrid), STEVE J. CORNELIUS (University of Pretoria), PAUL H. HAAGEN (Duke University, Durham), MATTHEW J. MITTEN (Marquette University, Milwaukee), SOFIA OLIVEIRA PAIS (Universidade Católica Portuguesa, Porto), OTTO PFERSMANN (Université Paris 1 Panthéon-Sorbonne), SHERALDINE PINTO (Universidad Central de Venezuela, Caracas), JOSÈ DOMINGO VALLS LLORET (Universitat de Barcelo- na), STEPHEN WEATHERILL (University of Oxford), DAI YOKOMIZO (Nagoya University). Comitato di Direzione FRANCESCO PURROMUTO (Coni - coordinatore), ALBERTO ANGELETTI (avv. Foro Roma), ANTONIO BARTOLINI (Un. Perugia), STEFANO BASTIANON (Un. Bergamo), FRANCESCO BONI- NI (Lumsa), FRANCESCO CARDARELLI (Un. Roma “Foro Italico), MARCELLO CLARICH (Un. LUISS “Guido Carli”), GIORGIO COLOMBO (Nagoya University), ANTONIO CONTE (avv. Foro Roma), FILIPPO DANOVI (Un. Milano “Bicocca”), ALESSANDRO DE STEFANO (avv. Stato), VALERIA FALCE (Un. Europea di Roma), MARIA DOMINIQUE FEOLA (Un. Insubria), GIUSELLA FINOCCHIARO (Un. Bologna), ALBERTO M. GAMBINO (Un. Europea di Roma), FEDERICO GHEZZI (Un. Bocconi), ROSARIA GIORDANO (magistrato ordinario), FRANCESCO GOISIS (Un. Milano “Statale”), MARCO LACCHINI (Un. Cassino), ALVIO LA FACE (Coni), GIUSEPPE LIOTTA (Un. Palermo), CARLO LONGARI (Un. Roma “Tor Vergata”), MASSIMO LUCIANI (Un. Roma “Sapienza”), DANIELE MANTUCCI (Un. Ancona), BARBARA MARCHETTI (Un. Trento), PIERLUIGI MATERA (Un. Link Campus), FRANCESCA DILETTA NALDINI (Coni), GIULIO NAPOLITANO (Un. Roma Tre), MAURO ORLANDI (Un. Cattolica del Sacro Cuore), ANDREA PANZAROLA (Un. Lum Jean Monnet), VALERIA PANZIRONI (Coni), TERESA PA- SQUINO (Un. Trento), ANGELO PIAZZA (Un. Roma “Foro Italico”), MARGHERITA PITTALIS (Un. Bologna), MASSIMO PROTO (Un. Link Campus), MASSIMO RANIERI (avv. Foro Roma), GIACOMO ROJAS ELGUETA (Un. Roma Tre), ALDO SANDULLI (Un. Napoli “Suor Orsola Benincasa”), FILOMENA SANTAGADA (Un. Europea di Roma), LAURA SANTORO (Un. Paler- mo), BRUNO SASSANI (Un. Roma “Tor Vergata”), LAVINIA SPAVENTI (magistrato ordinario), GENNARO TERRACCIANO (Un. Roma “Foro Italico”), ROBERTA TISCINI (Un. Roma “Sa- pienza”), GIUSEPPE TRISORIO LIUZZI (Un. Bari), GUIDO VALORI (avv. Foro Roma), FILIPPO VARI (Un. Europea di Roma), ELENA ZUCCONI GALLI FONSECA (Un. Bologna). Comitato per la Valutazione Scientifica FERRUCCIO AULETTA (Un. Napoli), STEFANO BATTINI (Un. Tuscia), EMANUELE BILOTTI (Un. Europea di Roma), ALFONSO CELOTTO (Un. Roma Tre), VINCENZO CESARO (Un. Napoli “Parthenope”), MARCO DE CRISTOFARO (Un. Padova), GIACINTO DELLA CANANEA (Un. Roma “Tor Vergata”), STEFANO DELLE MONACHE (Un. Padova), ALBERTO DELLO STROLOGO (Un. Europea di Roma), VINCENZO FRANCESCHELLI (Un. Milano “Bicocca”), LUCILLA GATT (Un. Napoli “Suor Orsola Benincasa”), GREGORIO GITTI (Un. Milano “Statale”), ELISABETTA LAMARQUE (Un. Milano “Bicocca”), FRANCESCO MACARIO (Un. Roma Tre), ANDREA NICOLUSSI (Un. Cattolica del Sacro Cuore), GIOVANNI PERLINGIERI (Un. Napoli II), ALESSANDRA PIOGGIA (Un. Perugia), ARMANDO PLAIA (Un. Palermo), MARGHERITA RAMAJOLI (Un. Milano “Bicocca”), GIORGIO RESTA (Un. Roma Tre), GIO- VANNI MARIA RICCIO (Un. Salerno), MARCO RICOLFI (Un. Torino), SAVERIO RUPERTO (Un. Roma “Sapienza”), SALVATORE SICA (Un. Salerno), PIETRO SIRENA (Un. Bocconi), MA- RIO SPASIANO (Un. Napoli II), DANIELA VALENTINO (Un. Salerno), GIULIO VESPERINI (Un. Tuscia), ANDREA ZOPPINI (Un. Roma Tre). Comitato Editoriale FILOMENA SANTAGADA (coordinatrice), CRISTINA ASPRELLA, ANDREA AVERARDI, MARIA LETIZIA BIXIO, ALESSIO BONAFINE, MARCO CAPPA, ANDREA CARANCI, GRETA CARRIERO, CLAUDIA CONFORTINI, ULISSE COREA, CLARICE DELLE DONNE, MONICA DELSIGNORE, ALES- SANDRO DI MAJO, ANTOINE DUVAL, DARIO FARACE, MARCO FARINA, GIULIA FUNGHI, ILARIA GARACI, FLAMINIA IELO, CHIARA IOVINO, MONICA LA PIETRA, ANIELLO MERONE, ROBERTA MONTINARO, MICHELA MORGESE, CRISTIANO NOVAZIO, VITTORIO OCCORSIO, MARIA PIA PI- GNALOSA, KOSTANDIN PECI, AUGUSTO PRETA, KAREN PUTZER, ENRICO QUINTANI, MATILDE RATTI, PATRIZIO RUBECHINI, GIANLUCA SCARCHILLO, SAVERIO SICILIA, ANDREA SIRCANA, ENRICO SPAGNOLELLO, ENRICO SQUINTANI, GIORDANA STRAZZA, VALERIO TURCHINI, FABIO VALERINI, LAURA VASSELLI, GIORGIO VERCILLO. Tutti i contributi pubblicati nella Rivista sono stati sottoposti alla valutazione da parte del Comitato di direzione e alla revisione anonima. Amministrazione: presso la casa editrice G. Giappichelli, via Po 21 - 10124 Torino. INDICE DEL FASCICOLO II (luglio-dicembre 2017) pag. MICHELE VELLANO Il CIO e il governo transnazionale dello sport 243 ALESSANDRO STERPA La partita tra Stato e Regioni nell’«ordinamento sportivo» 258 DELLO SPORT FOCUS: IL GOVERNO SAGGI RICCARDO CHIEPPA Scommesse sportive e rischio di manipolazione delle competizioni sportive 271 MARIO SANINO La situazione della giustizia sportiva a quattro anni dalla riforma 302 ANDREA SACCO GINEVRI Società calcistiche quotate e informativa al mercato 336 VINCENZO BASSI Associazioni sportive dilettantistiche ed Enti del Terzo Settore 349 KATIA SCARPA e BERNARDO DE STASIO Il diritto all’esenzione IVA per l’attività didattica e formativa resa dagli enti sportivi dilettantistici 365 242 Indice pag. GIURISPRUDENZA COMMENTATA Cass. civ., sez. III, 26 gennaio 2016, n. 1322, con nota di FILIPPO BISANTI, Uno studente calcia la sfera da pallavolo per rimetterla in campo e colpisce un insegnante. Chi risponde? 377 Cass. pen., sez. V, 28 marzo 2017, n. 33275, con nota di GIULIA FUNGHI e CHIARA IOVINO, L’area d’azione del rischio consentito nello svolgimento di un’attività sportiva 391 Tar Lazio, sez. I ter, ord. 11 ottobre 2017, n. 10171, con nota di ELISABETTA MOR- LINO, Autonomia dell’ordinamento sportivo e giudice amministrativo: profili critici di una ridefinizione degli equilibri 401 Procura Federale – Federazione Italiana Motonautica – Intendimento di archiviazio- ne del 26 maggio 2017, con nota di PATRIZIO RUBECHINI, Un limite esterno al- l’esercizio dell'azione disciplinare nei confronti dell’ex tesserato: luci e ombre in un caso di archiviazione nonostante la violazione dei principi di lealtà, corret- tezza e rettitudine morale e sportiva nell'ambito della Federazione Italiana Mo- tonautica 424 RASSEGNE LAURA SANTORO La giurisprudenza del Collegio di Garanzia dello Sport nei suoi primi tre anni di attività 441 STORIA DELLO SPORT a cura di Francesco Bonini FRANCESCO BONINI Lo sport al Quirinale dalla fondazione della Repubblica ai Giochi di Roma 503 Il CIO e il governo transnazionale dello sport 243 IL CIO E IL GOVERNO TRANSNAZIONALE DELLO SPORT * di Michele Vellano ** Sommario: 1. La natura transnazionale del Movimento olimpico. – 2. Il CIO, organo di governo dello sport mondiale. – 3. I rapporti tra il CIO e le Federazioni internazionali sportive. – 4. I rap- porti tra il CIO e i Comitati nazionali olimpici. – 5. L’autonomia esterna e quella interna: un equilibrio tanto instabile quanto essenziale per il governo transnazionale dello sport. 1. La natura transnazionale del Movimento olimpico La portata e la dinamica del ruolo del Comitato internazionale olimpico (CIO) nel governo dello sport mondiale non possono essere pienamente comprese e apprezzate se non collocate nell’evoluzione storica del fenomeno sportivo in epoca moderna 1. Il Movimento olimpico nasce, come è noto, a esito del Congresso internazionale degli sport atletici svoltosi, nel giugno del 1894, a Parigi su iniziativa principalmente del barone Pierre de Coubertin 2. Lo scopo del Movimento olimpico è, fin dal principio, quello di diffondere una ve- ra e propria filosofia di vita, definita come spirito olimpico moderno, volta a contribui- re, tramite la pratica dello sport, alla creazione di una società pacifica e in grado di promuovere e di preservare la dignità dell’essere umano. L’assunto di base