Satzung

für den niederländisch-deutschen Zweckverband EUREGIO

Präambel

Die Gemeinden, Städte und (Land-) Kreise, die bisher direkt oder durch die Samenwerkingsverbanden Regio Achterhoek und Regio Twente im EUREGIO-Gebiet zusammenarbeiten, wollen die grenzüberschrei- tende Zusammenarbeit auf regionaler und örtlicher Ebene künftig bestmöglich fördern, verwirklichen und verstärken. Da ein öffentlich-rechtlicher Zweckverband die Verwirklichung dieser Zielsetzungen nachhaltig stärkt, strebt der EUREGIO e.V. danach, seine Aufgaben auf eine öffentlich-rechtliche Basis zu stellen.

Zu diesem Zweck wollen die bislang in Form eines eingetragenen Vereins nach deutschem Recht (EURE- GIO e.V.) zusammengeschlossenen Gemeinden und sonstigen Körperschaften des öffentlichen Rechts nunmehr als öffentlich-rechtlicher Zweckverband gemäß dem Abkommen zwischen dem Land Nordrhein Westfalen, dem Land Niedersachsen, der Bundesrepublik Deutschland und dem Königreich der Nieder- lande über grenzüberschreitende Zusammenarbeit zwischen Gebietskörperschaften und anderen öffentli- chen Stellen vom 23.05.1991 (Abkommen, GV. NW. S. 530/SGV. NW. 101), sogenanntes Anholter Ab- kommen, kooperieren.

Insbesondere werden sie alle Maßnahmen zur Festigung und Entwicklung der nachbarschaftlichen Bezie- hungen zwischen (Teil)Regionen auf beiden Seiten der Grenze abstimmen, sowie geeignete Vereinbarun- gen zur Lösung der in diesem Bereich auftretenden Probleme treffen zum Nutzen der Bürger, Unterneh- men, gesellschaftlichen Gruppierungen und Einrichtungen beiderseits der Grenze.

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Artikel 1 Rechtsform

1. Die EUREGIO ist ein öffentlich-rechtlicher Zweckverband im Sinne Art. 3 des Anholter Abkom- mens. 2. Der Sitz der EUREGIO ist in Gronau / Westf. 3. Gemäß Art. 3 Abs. 3 des Abkommens gilt für die EUREGIO deutsches Recht, insbesondere das Gesetz über kommunale Gemeinschaftsarbeit des Landes Nordrhein-Westfalen (GV. NW. S. 621/SGV. NW. 202).

Artikel 2 Name

Der Zweckverband gibt sich den Namen EUREGIO. Unter dem Namen EUREGIO schließen sich deutsche und niederländische Gemeinden, Städte, (Land-) Kreise und Waterschappen zusammen.

Artikel 3 Verbandsgebiet

Das Verbandsgebiet umfasst das Gebiet der Städte, Gemeinden, (Land-) Kreise und Waterschappen, die Mitglied sind (s. Anlage).

Artikel 4 Ziele und Aufgaben

(1) Die EUREGIO hat die Aufgabe, die regionale grenzüberschreitende Zusammenarbeit ihrer Mitglie- der zu fördern, zu unterstützen und zu koordinieren.

(2) Die EUREGIO kann Aktivitäten entwickeln, Programme sowie Projekte erarbeiten und durchfüh- ren, finanzielle Mittel beantragen, entgegennehmen, darüber verfügen und sie an Dritte weiterge- ben.

(3) Die EUREGIO ist für ihre Mitglieder in deren Interesse und ausschließlich grenzüberschreitend tätig mit dem Ziel, ihre Gesamtinteressen gegenüber internationalen, nationalen und anderen In- stitutionen wahrzunehmen.

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(4) Die EUREGIO fördert die grenzüberschreitende Abstimmung und Koordinierung zwischen öffent- lich-rechtlichen Instanzen, Behörden und gesellschaftlichen Gruppierungen.

(5) Die EUREGIO berät Mitglieder, Bürgerinnen und Bürger, Unternehmen, Verbände, Behörden und andere Institutionen in grenzüberschreitenden Fragen.

(6) Die EUREGIO informiert regelmäßig die Öffentlichkeit, insbesondere die Städte, Gemeinden und (Land-) Kreise, über die Arbeit des Zweckverbandes.

(7) Die regionale grenzüberschreitende Zusammenarbeit gemäß Abs. (1) bis (6) findet auf folgenden Gebieten statt: a) Kommunikation b) soziokulturelle Begegnungen c) Gesundheitsversorgung d) Schulische Bildung e) öffentliche Sicherheit f) Rettungswesen und Katastrophenschutz g) Kultur und Sport h) Wirtschaftliche Entwicklung i) Arbeitsmarkt und Qualifizierung j) Innovation und Technologietransfer k) Tourismus und Erholung l) Agrarentwicklung m) Raumordnung n) Verkehr und Transport o) Energie p) Umwelt- und Naturschutz q) Abfallwirtschaft r) Wasserwirtschaft

(8) Zur Erreichung der vorgenannten Aufgaben kann die EUREGIO sich wirtschaftlich betätigen, wo- bei die für ihre Mitglieder geltenden gesetzlichen Regelungen einzuhalten sind. '

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Artikel 5 Mitgliedschaft

(1) Mitglieder dieses Zweckverbandes sind die in der Anlage benannten niederländischen und deut- schen Gemeinden, Städte, (Land-) Kreise und Waterschappen.

(2) Gemeinden, Städte, (Land-) Kreise und Waterschappen, die sich dem Zweck der EUREGIO ver- bunden fühlen, können einen schriftlichen Antrag auf Mitgliedschaft an die Geschäftsleitung stel- len.

(3) Mitglieder können aus der EUREGIO austreten. Es bedarf dazu einer schriftlichen Erklärung ge- genüber der Geschäftsleitung. Die Mitgliedschaft endet mit Ablauf des zweiten Kalenderjahres nach dem schriftlich erklärten Austritt.

(4) Im Übrigen entscheidet über die finanziellen und sonstigen Folgen eines Austrittes in jedem Ein- zelfall die Verbandsversammlung.

(5) Ausscheidende Mitglieder haften gegenüber dem Zweckverband nach ihrem Ausscheiden für die bis zu diesem Zeitpunkt entstandenen Verbindlichkeiten entsprechend ihrer Einwohnerzahl. Die ausscheidenden Mitglieder verzichten auf eine vermögensrechtliche Auseinandersetzung.

Artikel 6 Rechte und Pflichten der Mitglieder

(1) Die Mitglieder wirken an der Willensbildung der EUREGIO mit. Sie sind über aktuelle grenzüber- schreitende Themen und Entwicklungen zu informieren.

(2) Die Mitglieder haben das Recht, Dienstleistungen, Programme und Einrichtungen der EUREGIO in Anspruch zu nehmen.

(3) Die Mitglieder sind verpflichtet, die Arbeit der EUREGIO zu unterstützen, um die regionale grenz- überschreitende Zusammenarbeit und Entwicklung zu fördern.

(4) Die Mitglieder sind dem Zweckverband gegenüber verpflichtet, im Rahmen ihrer innerstaatlichen Befugnisse die Maßnahmen zu ergreifen, die zur Erfüllung der Aufgaben der EUREGIO erforder- lich sind.

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Artikel 7 Organe

(1) Die Organe der EUREGIO sind:  Verbandsversammlung  EUREGIO-Rat  Vorstand

(2) Die in den Organen der EUREGIO tätigen Personen scheiden aus, wenn die Voraussetzungen für ihre Wahl oder Entsendung entfallen sind, insbesondere dann, wenn sie nicht mehr über ein Amt oder Mandat der Mitglieder verfügen.

(3) Zur Entlastung des Vorstandes wird eine Geschäftsleitung eingerichtet.

Artikel 8 Verbandsversammlung

(1) Die Verbandsversammlung besteht aus Vertretern der Mitglieder. Sie tagt mindestens einmal im Jahr. Sie verabschiedet eine Geschäftsordnung für die Durchführung der Sitzungen.

(2) Zur ersten Verbandsversammlung nach der Bildung des Zweckverbandes lädt die Geschäftslei- tung des EUREGIO e.V. ein.

(3) Jedes Mitglied entsendet eine Anzahl Vertreterinnen und Vertreter in die Verbandsversammlung nach folgendem Schlüssel: bis zu 5.000 EUR Mitgliedsbeitrag = 1 Vertreter/in von 5.001 - 10.000 EUR Mitgliedsbeitrag = 2 Vertreter/innen von 10.001 - 20.000 EUR Mitgliedsbeitrag = 3 Vertreter/innen von 20.001 - 40.000 EUR Mitgliedsbeitrag = 4 Vertreter/innen von 40.001 - 60.000 EUR Mitgliedsbeitrag = 5 Vertreter/innen von 60.001 - 80.000 EUR Mitgliedsbeitrag = 6 Vertreter/innen Auf Mitglieder mit mehr als 80.000 EUR Mitgliedsbeitrag entfällt für jede angefangene 20.000 EUR Mitgliedsbeitrag, welche die 80.000 EUR übersteigen, einen/eine zusätzliche/n Vertreter/in.

Bei Neubeginn einer Wahlperiode sind zur Ermittlung der Anzahl der Vertreter/innen die Beitrags- zahlungen maßgebend, welche auf den Einwohnerzahlen zum 01.01. der letztgültigen offiziellen Einwohnerzahlen des Centraal Bureau voor Statistiek und der Landesämter für Datenverarbeitung

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und Statistik der Länder Nordrhein-Westfalen und Niedersachsen beruhen.

Die Wahlperiode entspricht der bei den Mitgliedern.

(4) Jede/r Vertreter/in hat eine Stimme.

(5) Wählbar von niederländischen Städten und Gemeinden sind Mitglieder der Stadt- und Gemeinde- räte und der Colleges van Burgemeester & Wethouders einschließlich deren Vorsitzenden, von den Waterschappen Mitglieder der Verbandsversammlung und des Vorstandes, auf deutscher Seite Mitglieder der Stadt- und Gemeinderäte, der Kreistage und Dienstkräfte der Mitgliedskom- munen.

(6) Die Mitgliedschaft endet, wenn die Voraussetzungen der Wahl entfallen. Das entsendende Mitglied benennt in diesem Fall unverzüglich einen Ersatz.

(7) Für jede/n Vertreter/in in der Verbandsversammlung ist ein/e Stellvertreter/in zu benennen. Für deren/dessen Mitgliedschaft gelten die Absätze (3) bis (7) entsprechend.

(8) Die Verbandsversammlung wählt aus ihrer Mitte eine/n Vorsitzende/n für 4 Jahre, wobei die nie- derländische und die deutsche Seite abwechselnd vertreten sein sollen. Eine zweite Wiederwahl einer/s Vorsitzenden ist ausgeschlossen.

(9) Die Verbandsversammlung wählt aus ihrer Mitte zwei stellvertretende Vorsitzende für die Dauer von 4 Jahren. Die stellvertretenden Vorsitzenden sollen nicht beide Vertreter/innen der niederlän- dischen oder der deutschen Seite sein.

(10) Die von den Mitgliedern entsendeten Vertreter/innen in der Verbandsversammlung sind verpflich- tet, die Mitglieder mündlich oder schriftlich über alle wichtigen Angelegenheiten der EUREGIO zu informieren und Fragen zu beantworten. Sie können durch die Mitglieder, die sie vertreten, über ihre Tätigkeiten in den EUREGIO-Organen zur Verantwortung gezogen werden und, falls diese Instanz ihnen das Vertrauen entzieht, ihr Mandat verlieren.

(11) Mitglieder des Vorstandes können an der Verbandsversammlung teilnehmen. Sie haben Rede- und Antragsrecht, aber kein Stimmrecht. Ausgenommen hiervon ist die/er Vorsitzende des Vor- standes.

(12) Die Geschäftsleitung kann beratend an der Verbandsversammlung teilnehmen.

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Artikel 9 Aufgaben und Zuständigkeiten der Verbandsversammlung

(1) Die Verbandsversammlung beschließt über: a) Aufnahme von Mitgliedern, b) Änderung der Verbandssatzung, c) Haushalt und Rechnungslegung der EUREGIO, d) Entlastung des Vorstandes, e) die Geschäftsordnung des Zweckverbandes, Die Verbandsversammlung ist für alle Angelegenheiten des Zweckverbandes zuständig, soweit die Satzung nichts anderes bestimmt.

(2) Die Beschlüsse der Verbandsversammlung erfolgen auf Vorschlag des EUREGIO-Rates.

Artikel 10 EUREGIO-Rat

(1) Der EUREGIO-Rat ist das politische Organ der EUREGIO.

(2) Der EUREGIO-Rat besteht aus 84 Mitgliedern, die als Mandatsträger/innen nach Maßgabe von Art. 12 und Art. 13 nach einem politischen und regionalen Schlüssel von den Mitgliedern gewählt werden. Es sind je 42 Mitglieder des EUREGIO-Rates Vertreter/innen von deutscher bzw. nieder- ländischer Seite. Nach Möglichkeit sollen auch kleinere Parteien vertreten sein. Die Wahlperiode entspricht der bei den Mitgliedern.

(3) Die/der Vorsitzende der Verbandsversammlung und seine Stellvertreter/innen sind Mitglieder des EUREGIO-Rates. Sie sind auch Vorsitzende/r und stellvertretende Vorsitzende des EUREGIO- Rates.

(4) An den Sitzungen können mit beratender Stimme teilnehmen:  Mitglieder des Europäischen Parlaments,  Bundestagsabgeordnete,  Vertreter/innen der Staten-Generaal,  Landtagsabgeordnete der Länder Niedersachsen und Nordrhein-Westfalen,  Vertreter/innen der Provinzialen Staten der Provinzen Drenthe, Gelderland und Overijssel, soweit deren Wahlbezirke oder Arbeits- bzw. Wohnorte ganz oder teil- weise im Gebiet der EUREGIO liegen,

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 die Landräte/innen, die Bürgermeister/innen oder deren Allgemeine Vertreter/innen bzw. der Locoburgemeester aus dem gesamten EUREGIO-Gebiet,  die Dijk- oder Watergraven oder deren Stellvertreter/innen aus dem gesamten EU- REGIO-Gebiet,  die Mitglieder des Vorstandes,  die Geschäftsleitung. Mitglieder mit beratender Stimme haben ein Rederecht, jedoch kein Recht, an Abstimmungen o- der Wahlen mitzuwirken.

(5) Mit Zustimmung des EUREGIO-Rates können Repräsentantinnen/en Dritter an den Sitzungen teil- nehmen und ein eingeschränktes Rederecht erhalten.

Artikel 11 Aufgaben und Zuständigkeiten des EUREGIO-Rates

(1) Der EUREGIO-Rat hat die Funktion eines gemeinsamen Beratungs- und Koordinierungsorgans für Grundsatzfragen im Rahmen der regionalen grenzüberschreitenden Zusammenarbeit.

(2) Der EUREGIO-Rat hat insbesondere folgende Aufgaben und Zuständigkeiten:

a) Wahl für die Besetzung des Vorstandes, b) Bildung und Besetzung eigener Ausschüsse sowie von ad hoc Themenforen, c) Bestätigung der Bestellung und Entlassung der Geschäftsleitung gemäß Beschluss des Vorstandes, wobei dies jeweils keine Wirksamkeitsvoraussetzung ist, d) Vorbereitung der Beschlüsse der Verbandsversammlung (einschließlich Haushalt).

Artikel 12 Entsendung der niederländischen Mitglieder in den EUREGIO-Rat

(1) Die Entsendung der niederländischen Mitglieder erfolgt durch die Verbandsversammlung aus den Mitgliedern der Verbandsversammlung auf Vorschlag der Mitgliedskommunen oder von regionalen Einrichtungen, welche die Mitgliedskommunen dafür ermächtigen, sowie der Waterschappen Rijn en IJssel sowie Vechtstromen, im folgenden Waterschappen genannt.

(2) Die Aufteilung der 42 Sitze für die Regio Achterhoek, die Regio Twente, die niederländische Gruppe und der Waterschappen bestimmt sich aufgrund ihrer Beitragszahlungen im Verhältnis zur

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Anzahl der insgesamt zur Verfügung stehenden Sitze an niederländischer Seite. Maßgebend sind die Beitragszahlungen, welche auf den Einwohnerzahlen zum 01.01. der letztgültigen offiziellen Einwohnerzahlen des „Centraal Bureau voor Statistiek“ basieren.

(3) Für neue niederländische Mitgliedskörperschaften in der EUREGIO werden entsprechend ihrer Beitragszahlung Sitze abgetreten bzw. es erfolgt innerhalb des Kontingentes der 42 niederländi- schen Sitze eine Neuverteilung entsprechend dem Verhältnis der Beitragszahlungen.

Die Wahlperiode entspricht der niederländischen Verfassung, dem niederländischen Kommunalrecht und dem niederländischen Waterschapswet.

Artikel 13 Entsendung der deutschen Mitglieder in den EUREGIO-Rat

(1) Die Entsendung der 42 deutschen Mitglieder in den EUREGIO-Rat erfolgt durch die Verbandsver- sammlung aus ihrer Mitte auf Vorschlag der der EUREGIO angehörenden (Land-) Kreise, kreis- freien Städte sowie unmittelbar von den kreisangehörigen Kommunen, sofern deren (Land-) Kreis kein Mitglied der EUREGIO ist.

(2) Die Anzahl der Sitze für die (Land-) Kreise und kreisfreien Städte bestimmt sich aufgrund ihrer Beitragszahlungen, die auf den Einwohnerzahlen beruhen, im Verhältnis zur Anzahl der insgesamt zur Verfügung stehenden Sitze an deutscher Seite. Maßgebend sind die Einwohnerzahlen zum 01.01. der letztgültigen offiziellen Einwohnerzahlen der Landesämter für Datenverarbeitung und Statistik der Länder Nordrhein-Westfalen und Niedersachsen.

(3) Sind in einem Gebiet (Land-) Kreis und kreisangehörige Städte und Gemeinden Mitglied, dann sind die Mitglieder vom Kreistag zu zwei Drittel auf Vorschlag der EUREGIO-Mitgliedsgemeinden zu wählen. Sofern die Gesamtzahl der Entsendungen für einen (Land-) Kreis nicht überschritten wird, müssen dabei die kreisangehörigen EUREGIO-Mitgliedsgemeinden über 40.000 Einwohner mit je einem Mitglied im EUREGIO-Rat vertreten sein, welches dann auf Vorschlag der jeweiligen kreis- angehörigen EUREGIO-Mitgliedsgemeinde vom Kreistag zu wählen ist.

(4) Für neue deutsche Mitgliedskörperschaften in der EUREGIO werden entsprechend ihrer Beitrags- zahlung Sitze abgetreten bzw. es erfolgt innerhalb des Kontingentes der 42 deutschen Sitze eine Neuverteilung entsprechend dem Verhältnis der Beitragszahlungen.

(5) Die Wahlperiode entspricht der bei den deutschen EUREGIO-Mitgliedskörperschaften.

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Artikel 14 Vorstand

(1) Der Vorstand besteht aus 11 Mitgliedern,

a) dem/der Vorsitzenden der Verbandsversammlung sowie b) zehn nach Art. 11 gewählten Vorstandsmitgliedern. Außerdem nehmen je 2 Vertreter/innen der im EUREGIO-Rat vertretenen Fraktionen als beratende Mitglieder an den Sitzungen teil.

(2) Bei einer Wahl in den Vorstand muss die/der gewählte Vertreter/in des Mitglieds ihr/sein Mandat für die Verbandsversammlung niederlegen.

(3) Die Vorstandsmitglieder werden vom EUREGIO-Rat gewählt. a) Fünf Mitglieder von niederländischer Seite werden nach einem regionalen Schlüssel ent- sandt aus den Colleges van Burgemeester en Wethouders und dem Vorstand der Water- schappen. b) Fünf deutsche Mitglieder werden nach einem regionalen Schlüssel aus dem Kreis der Hauptverwaltungsbeamten entsandt. Die Stellvertretung der Vorstandsmitglieder richtet sich nach den für sie einschlägigen niederländi- schen bzw. deutschen kommunalrechtlichen Regelungen und dem Waterschapswet.

(4) Die/der Vorsitzende der Verbandsversammlung ist auch Vorsitzende/r des Vorstandes. Der Vor- stand wählt aus den Mitgliedern eine/n Stellvertreter/in für die Dauer von 4 Jahren. Bei dem/der Vorsitzenden und dem/der stellvertretenden Vorsitzenden sollen nicht beide Vertreter/innen der niederländischen oder der deutschen Seite sein.

(5) Die Geschäftsleitung der EUREGIO nimmt mit beratender Stimme an den Sitzungen des Vorstan- des teil.

Artikel 15 Aufgaben und Zuständigkeiten des Vorstandes

(1) Der Vorstand ist zuständig a) für die Durchführung der Beschlüsse der Verbandsversammlung,

b) für die Vorbereitung und Ausführung der Beschlüsse des EUREGIO-Rates,

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c) für personelle, organisatorische und finanzielle Angelegenheiten, soweit nicht ein anderes Organ zuständig ist,

d) für die Bestellung und Entlassung der Geschäftsleitung sowie deren Anstellungsverträge,

e) für die Festlegung der Zuständigkeiten der Geschäftsleitung, insbesondere für die Bestim- mung der laufenden Geschäfte,

f) für Entscheidungen, soweit ein anderes zuständiges Organ wegen der Dringlichkeit der Angelegenheit nicht entscheiden kann; er informiert das zuständige Organ über die Ent- scheidungen,

g) für die Beschlussfassung in Rechtsangelegenheiten.

(2) Der Vorstand kann die Zuständigkeiten und Obliegenheiten der Geschäftsleitung gegenüber den anderen Organen und hinsichtlich der Vertretungsbefugnisse im Innenverhältnis durch eine Dienst- anweisung allgemein und die Prozessführung vor Gericht im Einzelfall regeln.

(3) Die gerichtliche und außergerichtliche Vertretung des Zweckverbandes erfolgt durch die/den Vor- sitzende/n des Vorstandes oder seine/n Stellvertreter/in, bei laufenden Geschäften durch die Ge- schäftsleitung. Der/die Vorsitzende des Vorstandes ist zugleich Dienstvorgesetzte/r der Geschäfts- leitung. Für den Zweckverband verpflichtende Erklärungen bedürfen der Schriftform.

(4) Der Vorstand kann das Zusammentreten der Verbandsversammlung oder des EUREGIO-Rates unter Benennung der Beratungsgegenstände verlangen.

Artikel 16 Geschäftsleitung

(1) Die Geschäftsleitung besteht aus der/dem Geschäftsführer/in. Die/der Geschäftsführer/in wird durch eine/n Stellvertreter/in vertreten. Eine weitere Delegation ist zulässig.

(2) Die Geschäftsleitung ist zuständig für die laufenden Geschäfte der Verwaltung, die Verwaltung der Finanzen und die Organisation, soweit sie nicht dem Vorstand vorbehalten sind. Die Geschäftslei- tung bereitet die Beschlüsse des Vorstandes vor und führt sie aus.

(3) Die Geschäftsleitung ist für Personalmaßnahmen zuständig, insbesondere für die Auswahl, Ein- stellung und Entlassung des Personals zur Erfüllung der Aufgaben der EUREGIO.

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(4) Die EUREGIO kann hauptamtliches Personal einstellen und einsetzen.

Artikel 17 Ausschüsse und ad hoc Themenforen

Gemäß Artikel 11 kann der EUREGIO-Rat aus seiner Mitte zu seiner Aufgabenerfüllung Ausschüsse und ad hoc Themenforen bilden, auflösen sowie deren Mitglieder benennen. Je nach Aufgabenstellung können Vertreter/innen gesellschaftsrelevanter Gruppen vertreten sein.

Artikel 18 Verfahren in den EUREGIO-Organen

(1) Die/der jeweilige Vorsitzende oder im Falle seiner Verhinderung die jeweiligen Stellvertreter lädt/la- den mit einer Frist von zwei Wochen unter Beifügung einer Tagesordnung zur Sitzung des jeweili- gen Gremiums ein. Die Einladung und die Tagesordnung sind in niederländischer und deutscher Sprache zu verfassen. Ein Fünftel der Mitglieder des Gremiums können das Zusammentreten un- ter Benennung der Beratungsgegenstände oder die Aufnahme eines Tagesordnungspunktes ver- langen.

(2) Die Gremien sind beschlussfähig, wenn wenigstens die Hälfte der stimmberechtigten Vertreter/in- nen anwesend ist. Sie gelten als beschlussfähig, solange die Beschlussunfähigkeit nicht festge- stellt worden ist. Sitzungen ohne beschlussfähiges Gremium können mit derselben Tagesordnung wiederholt werden, unter Beachtung der Fristen. Über diese Tagesordnungspunkte können dann auch Beschlüsse herbeigeführt werden, ohne dass wenigstens die Hälfte der stimmberechtigten Mitglieder anwesend ist. In der Einladung zur Sitzung ist darauf ausdrücklich hinzuweisen.

(3) Die Sitzungen der Verbandsversammlung und des EUREGIO-Rates sind grundsätzlich öffentlich. Über die Nicht-Öffentlichkeit von Sitzungen wird entschieden, wenn mindestens 1/5 der anwesen- den stimmberechtigten Mitglieder dies beantragen oder die/der Vorsitzende dies für notwendig erachtet.

(4) Bei Wahlen ist der-/diejenige gewählt, für den/die mehr als die Hälfte der gültigen Stimmen abge- geben worden ist.

(5) Beschlüsse werden mit der einfachen Mehrheit der erschienenen stimmberechtigten Mitglieder der jeweiligen Organe gefasst, sofern nicht durch diese Satzung abweichende Regelungen getroffen

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worden sind. Von der Mitwirkung an einer Entscheidung ist ausgeschlossen, wer als Vertreter/in oder wenn der Vertretene davon einen unmittelbaren Vorteil haben kann.

(6) Über alle Sitzungen werden durch die Geschäftsleitung Ergebnisprotokolle angefertigt. Über nicht- öffentliche Sitzungen werden gesonderte Ergebnisprotokolle angefertigt, die nicht veröffentlicht werden. Die Protokolle der Verbandsversammlung, des EUREGIO-Rates und der Vorstandssit- zungen sind in deutscher und in niederländischer Sprache anzufertigen und von der Geschäftslei- tung zu unterzeichnen.

(7) Die Tagesordnung, die Sitzungsunterlagen und Protokolle der Gremiensitzungen werden durch die Geschäftsleitung den Mitgliedskommunen und den Vertreterinnen und Vertretern der jeweiligen Gremien übersandt.

(8) Nähere Regelungen zu dem Verfahren in den EUREGIO-Organen können in der Geschäftsord- nung getroffen werden.

(9) Die Satzung kann von der Verbandsversammlung mit 2/3 Mehrheit der satzungsgemäßen Stim- men [siehe Artikel 8 (3)] der Vertreter/innen abgeändert werden. Voraussetzung ist, dass die Sat- zungsänderung als Tagesordnungspunkt vier Wochen vor dem Versammlungstermin schriftlich mitgeteilt worden ist.

(10) Die Aufgaben des Zweckverbandes können von der Verbandsversammlung mit einstimmigem Be- schluss abgeändert werden.

Artikel 19 Finanzen

(1) Von den Mitgliedern werden zur Deckung des notwendigen Finanzbedarfs der EUREGIO Mit- gliedsbeiträge erhoben, deren Bemessungsgrundlage die Einwohnerzahl des jeweiligen Mitglieds ist, die auf den Einwohnerzahlen zum 01.01. der letztgültigen offiziellen Einwohnerzahlen des Centraal Bureau voor Statistiek und der Landesämter für Datenverarbeitung und Statistik der Län- der Nordrhein-Westfalen und Niedersachsen beruhen. Die Höhe der Mitgliedsbeiträge wird von der Verbandsversammlung mit einer Mehrheit von 2/3 der Stimmen der in der Sitzung anwesenden stimmberechtigten Vertreter/innen beschlossen. Dabei soll der Beitrag je Einwohner und Jahr von den Waterschappen 2/29 des allgemeinen Beitrages betragen. Sind sowohl ein Kreis als auch ihm angehörige Kommunen Mitglied, so können sich diese den Mitgliedsbeitrag für das gemeinsame Gebiet teilen. Kommunen, die auch zahlendes Mitglied in einer anderen Euregio sind, erhalten

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eine Beitragsermäßigung von 10 %.

(2) Der Haushaltsplan soll zu Anfang des Haushaltsjahres vorliegen und beschlossen sein. Haushalts- jahr ist das Kalenderjahr. Der Entwurf des Haushaltsplanes muss den Vertretern in der Verbands- versammlung zwei Wochen vor Beschlussfassung vorliegen.

(3) Die Grundsätze der Haushaltsführung und der Rechnungsführung richten sich nach dem für Zweckverbände geltenden Recht in Nordrhein-Westfalen.

(4) Die Verbandsversammlung bestellt zwei Mitglieder aus ihrer Mitte, welche die Aufgaben eines Rechnungsprüfungsausschusses übernehmen. Sie sollen ihre Aufgabe kostenfrei durchführen und berechtigt sein, das Rechnungsprüfungsamt einer Mitgliedskörperschaft in Anspruch zu nehmen.

Artikel 20 Aufsicht

Die Aufsicht über den Zweckverband EUREGIO führt die Bezirksregierung Münster.

Artikel 21 Auflösung der EUREGIO

(1) Die Auflösung der EUREGIO kann nur in einer besonderen, zu diesem Zweck mit einer Frist von zwei Monaten einzuberufenden außerordentlichen Sitzung der Verbandsversammlung mit einer Mehrheit von 3/4 der Stimmen der erschienenen Mitglieder beschlossen werden.

(2) Die Verbandsversammlung beschließt auch über die Art der Liquidation und die Verwertung des Vermögens. Sofern die Verbandsversammlung nichts anderes beschließt, sind die Mitglieder des Vorstandes gemeinsam vertretungsberechtigte Liquidatoren.

Der Vorstand kann seine Aufgaben solange ausführen, bis die Liquidation formal abgeschlossen ist. Er kann die Geschäftsleitung mit der Durchführung der Liquidation beauftragen.

(3) Die Mitglieder der EUREGIO sind verpflichtet, entsprechend den Regelungen zur Berechnung der Mitgliedsbeiträge während der Liquidation, Zuschüsse zur Begleichung der Verbindlichkeiten der

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EUREGIO zu leisten, die nach Verwertung des Vermögens der EUREGIO verbleiben. Hierzu zäh- len auch Verbindlichkeiten, die Dritten entstehen, die der EUREGIO Personal zur Verfügung ge- stellt haben, das infolge der Auflösung der EUREGIO nicht mehr beschäftigt werden kann.

(4) Bei einer Auflösung der EUREGIO und bei einer Aufgabenänderung gelten für die deutschen Mit- glieder die Vorschriften der §§ 128 ff. des Beamtenrechtsrahmengesetzes (BRRG) in der Fassung der Bekanntmachung vom 31. März 1999 (BGBl. I. S. 654), zuletzt geändert durch Gesetz vom 5. Februar 2009 (BGBl. I. S. 160) entsprechend. Die Mitglieder sind verpflichtet, sich darum zu be- mühen, die vorhandenen Beamtinnen und Beamten in ihren Dienst zu übernehmen. Bei Angestell- ten haben alle Mitglieder entsprechend zu verfahren.

Artikel 22 Öffentliche Bekanntmachungen

Öffentliche Bekanntmachungen erfolgen soweit vorhanden in den Amtsblättern für den Regierungsbezirk Münster und dem Amt für regionale Landesentwicklung Weser-Ems. Auf niederländischer Seite veröffent- lichen die der EUREGIO angehörigen Kommunen und Waterschappen in ihren digitalen Amtsblättern.

Artikel 23 Entstehen des Zweckverbandes EUREGIO

(1) Die Satzung wird wirksam mit der Genehmigung durch die Bezirksregierung Münster.

(2) Der Zweckverband EUREGIO entsteht am ersten Tage des Monats, der der öffentlichen Bekannt- machung der Zweckverbandssatzung und ihrer Genehmigung im Amtsblatt für den Regierungsbe- zirk Münster folgt.

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Regeling

voor het Nederlands-Duitse openbare lichaam EUREGIO

Preambule

De gemeenten, steden en Kreise in het EUREGIO-gebied, die tot nu toe rechtstreeks of via de samenwer- kingsverbanden Regio Achterhoek en Regio Twente in het EUREGIO-gebied samenwerken, wensen de grensoverschrijdende samenwerking op regionaal en lokaal niveau in de toekomst optimaal te blijven sti- muleren, verwezenlijken en versterken. Overwegende dat een publiekrechtelijk openbaar lichaam de rea- lisatie van deze doelstellingen structureel ondersteunt, streeft de EUREGIO e.V. ernaar een publiekrech- telijke basis voor haar samenwerking tot stand te brengen.

Om deze reden wensen de gemeenten en andere publiekrechtelijke instanties, die tot nu toe in de vorm van een “eingetragener Verein” (geregistreerde vereniging) naar Duits recht (EUREGIO e.V.) aaneenge- sloten waren, voortaan als publiekrechtelijk openbaar lichaam samen te werken, in overeenstemming met het verdrag tussen het Land Nordrhein-Westfalen, het Land Niedersachsen, de Bondsrepubliek Duitsland en het Koninkrijk der Nederlanden betreffende grensoverschrijdende samenwerking tussen decentrale overheden en andere publieke instellingen van 23 mei 1991 (Verdrag GV. NW. 5. 530/SGV. NW. 101), het zogenoemde Verdrag van Anholt.

In het bijzonder zullen zij alle maatregelen, die de bestendiging en de ontwikkeling van de betrekkingen tussen (deel)regio’s aan beide zijden van de grens ten doel hebben, op elkaar afstemmen en passende afspraken maken om de op dit gebied optredende problemen op te lossen, dit alles ten bate van de burgers, bedrijven, maatschappelijke groeperingen en organisaties aan beide zijden van de grens.

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Artikel 1 Rechtsvorm

1. De EUREGIO is een openbaar lichaam in de zin van artikel 3 van het Verdrag van Anholt. 2. De vestigingsplaats van de EUREGIO is Gronau / Westf. 3. In overeenstemming met artikel 3 lid 3 van het verdrag is voor de EUREGIO het Duitse recht van toepassing, in het bijzonder het “Gesetz über kommunale Gemeinschaftsarbeit des Landes Nord- rhein-Westfalen” (GV. NW. p. 621/SGV. NW. 202).

Artikel 2 Naam

Het openbare lichaam heeft de naam EUREGIO. Onder de naam EUREGIO gaan Duitse en Nederlandse gemeenten, steden, (Land-)Kreise en waterschap- pen een samenwerkingsverband aan.

Artikel 3 Samenwerkingsgebied van het openbare lichaam

Het samenwerkingsgebied wordt gevormd door het gebied van de gemeenten, steden, (Land-)Kreise en waterschappen die lid zijn (zie bijlage).

Artikel 4 Doelstellingen en taken

(1) De EUREGIO heeft als taak de regionale grensoverschrijdende samenwerking van haar leden te bevorderen, te ondersteunen en te coördineren.

(2) De EUREGIO kan activiteiten ontwikkelen, programma’s en projecten voorbereiden en uitvoeren, financiële middelen aanvragen, in ontvangst nemen, daarover beschikken en aan derden doorge- ven.

(3) De EUREGIO is voor haar leden ten behoeve van hun belangen en uitsluitend grensoverschrijdend actief met het doel hun gezamenlijke belangen tegenover internationale, nationale en andere or- ganisaties te behartigen.

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(4) De EUREGIO bevordert grensoverschrijdende afstemming en coördinatie tussen publiekrechte- lijke instanties, overheden en maatschappelijke groeperingen.

(5) De EUREGIO adviseert leden, burgers, ondernemingen, samenwerkingsverbanden, overheden en andere organisaties over grensoverschrijdende aangelegenheden.

(6) De EUREGIO geeft regelmatig, in het bijzonder aan gemeenten, steden en (Land-)Kreise, infor- matie over de activiteiten van het openbare lichaam.

(7) De regionale grensoverschrijdende samenwerking in de zin van lid (1) t/m (6) vindt plaats op de volgende gebieden: a) communicatie b) sociaal-culturele ontmoetingen c) gezondheidszorg d) scholing en opleiding e) openbare veiligheid f) hulpdiensten en rampenbestrijding g) cultuur en sport h) economische ontwikkeling i) arbeidsmarkt en kwalificatie j) innovatie en technologietransfer k) recreatie en toerisme l) agrarische ontwikkeling m) ruimtelijke ordening n) verkeer en vervoer o) energie p) natuur- en milieubescherming q ) afvalbeheer r) waterbeheer

(8) Om de hierboven genoemde taken te kunnen vervullen kan de EUREGIO economische activiteiten verrichten, waarbij de voor haar leden van toepassingen zijnde wettelijke regelgeving in acht ge- nomen dient te worden.

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Artikel 5 Lidmaatschap

(1) Leden van dit openbare lichaam zijn de in bijlage 1 genoemde Nederlandse en Duitse gemeenten, steden, (Land-)Kreise en waterschappen.

(2) Gemeenten, steden, (Land-)Kreise en waterschappen, die zich met de doelstellingen van de EU- REGIO verbonden voelen, kunnen schriftelijk een lidmaatschap aanvragen bij de directie.

(3) Leden kunnen hun lidmaatschap van de EUREGIO beëindigen. Daartoe is een schriftelijke mede- deling aan de directie noodzakelijk. Het lidmaatschap eindigt met de afloop van het tweede kalen- derjaar na de datum van de schriftelijke mededeling betreffende de beëindiging van het lidmaat- schap.

(4) Over de financiële en overige gevolgen van een lidmaatschapsbeëindiging beslist in elk individueel geval het Algemeen Bestuur.

(5) Uittredende leden zijn na beëindiging van hun lidmaatschap tegenover het openbare lichaam aan- sprakelijk voor de tot het tijdstip van hun lidmaatschapsbeëindiging ontstane verplichtingen in over- eenstemming met hun inwoneraantal. De uittredende leden zien af van een vermogensrechtelijke deling en verdeling.

Artikel 6 Rechten en plichten van de leden

(1) De leden dragen bij aan de beleidsontwikkeling van de EUREGIO. Zij dienen te worden geïnfor- meerd over actuele grensoverschrijdende thema’s en ontwikkelingen.

(2) De leden hebben het recht gebruik te maken van diensten, programma’s en voorzieningen van de EUREGIO.

(3) De leden verplichten zich ertoe het werk van de EUREGIO te ondersteunen teneinde de regionale grensoverschrijdende samenwerking en ontwikkeling te bevorderen.

(4) De leden verplichten zich tegenover het openbare lichaam ertoe in het kader van hun binnenlandse bevoegdheden de maatregelen te treffen die voor het vervullen van de taken van de EUREGIO noodzakelijk zijn.

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Artikel 7 Organen

(1) De organen van de EUREGIO zijn:  het Algemeen Bestuur  de EUREGIO-Raad  het Dagelijks Bestuur

(2) De in de EUREGIO-organen actieve personen leggen hun functie neer zodra niet meer wordt vol- daan aan de voorwaarden voor hun verkiezing of afvaardiging, in het bijzonder zodra zij niet langer over een ambt bij of een mandaat van de leden beschikken.

(3) Om het Dagelijks Bestuur te ontlasten wordt een directie benoemd.

Artikel 8 Algemeen Bestuur

(1) Het Algemeen Bestuur bestaat uit vertegenwoordigers van de leden. Het Algemeen Bestuur komt tenminste eenmaal per jaar bijeen. Ten behoeve van het verloop van de vergaderingen stelt zij een reglement van orde vast.

(2) De directeur-bestuurder van de EUREGIO e.V. belegt na de vorming van het openbare lichaam de eerste vergadering van het Algemeen Bestuur .

(3) Ieder lid vaardigt een aantal vertegenwoordigers naar het Algemeen Bestuur af volgens onder- staande sleutel: t/m een lidmaatschapsbijdrage van EUR 5.000 = 1 vertegenwoordiger lidmaatschapsbijdrage EUR 5.001 t/m 10.000 = 2 vertegenwoordigers lidmaatschapsbijdrage EUR 10.001 t/m 20.000 = 3 vertegenwoordigers lidmaatschapsbijdrage EUR 20.001 t/m 40.000 = 4 vertegenwoordigers lidmaatschapsbijdrage EURE 40.001 t/m 60.000 = 5 vertegenwoordigers lidmaatschapsbijdrage EUR 60.001 t/m 80.000 = 6 vertegenwoordigers Door leden met een lidmaatschapsbijdrage hoger dan EUR 80.000 wordt voor iedere begonnen lidmaatschapsbijdrage van EUR 20.000 bovenop EUR 80.000 een extra vertegenwoordiger afge- vaardigd.

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Zodra een nieuwe zittingsperiode van de gekozen vertegenwoordigers start, zijn voor de vaststel- ling van het aantal vertegenwoordigers de betaalde lidmaatschapsbijdragen bepalend, die geba- seerd zijn op de inwonersaantallen op 01 januari van de meest recent geldige officiële inwoneraan- tallen zoals bepaald door het Centraal Bureau voor de Statistiek en de Landesämter für Daten- verarbeitung und Statistik van de deelstaten Nordrhein-Westfalen en Niedersachsen.

De zittingsperiode is identiek met de zittingsperiode bij de leden.

(4) Elke vertegenwoordiger heeft één stem.

(5) Verkiesbaar van de Nederlandse gemeenten zijn de leden van de gemeenteraden en de colleges van Burgemeester en Wethouders met inbegrip van hun voorzitters, van de waterschappen leden van het Algemeen Bestuur en het Dagelijkse Bestuur, en aan Duitse zijde leden van de stads- en gemeenteraden, de Kreistage en “Dienstkräfte” van de lidgemeenten.

(6) Het lidmaatschap van een vertegenwoordiger eindigt zodra niet meer wordt voldaan aan de voor- waarden voor de verkiezing. Het afvaardigende lid benoemt in dat geval onmiddellijk een vervan- ger.

(7) Voor iedere vertegenwoordiger in het Algemeen Bestuur dient een plaatsvervanger te worden be- noemd. Voor diens lidmaatschap zijn de bepalingen onder lid (3) t/m lid (7) onverkort van toepas- sing.

(8) Het Algemeen Bestuur kiest uit zijn midden een voorzitter voor de duur van 4 jaar. De Nederlandse en Duitse zijde dienen daarbij afwisselend het voorzitterschap waar te nemen. Een tweede herver- kiezing van een voorzitter is uitgesloten.

(9) Het Algemeen Bestuur kiest uit zijn midden twee plaatsvervangende voorzitters voor de duur van 4 jaar. De plaatsvervangende voorzitters dienen niet beide vertegenwoordiger van Nederlandse dan wel Duitse zijde te zijn.

(10) De door de leden afgevaardigde vertegenwoordigers in het Algemeen Bestuur zijn verplicht de leden mondeling of schriftelijk op de hoogte te stellen van alle belangrijke aangelegenheden die de EUREGIO betreffen en vragen te beantwoorden. Zij kunnen door de leden, die zij vertegen- woordigen, over hun handelen in de EUREGIO-organen ter verantwoording worden geroepen, en indien deze instantie het vertrouwen in hen opzegt, hun mandaat verliezen.

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(11) De leden van het Dagelijks Bestuur kunnen deelnemen aan de vergaderingen van het Algemeen Bestuur. Zij hebben spreek- en motierecht, echter geen stemrecht. De voorzitter van het Dagelijks Bestuur is hiervan uitgezonderd.

(12) De directie kan adviserend aan vergaderingen van het Algemeen Bestuur deelnemen.

Artikel 9 Taken en bevoegdheden van het Algemeen Bestuur

(1) Het Algemeen Bestuur besluit over: a) de toetreding van leden, b) wijziging van de regeling van het openbare lichaam, c) begroting en financiële verslaglegging van de EUREGIO, d) decharge van het Dagelijks Bestuur, e) het reglement van orde van het openbare lichaam, f) het Algemeen Bestuur is verantwoordelijk voor alle aangelegenheden van het openbare li- chaam, tenzij in de regeling anders is bepaald.

(2) De besluiten van het Algemeen Bestuur worden genomen op voorstel van de EUREGIO-Raad.

Artikel 10 EUREGIO-Raad

(1) Der EUREGIO-Raad is het politieke orgaan van de EUREGIO.

(2) De EUREGIO-Raad bestaat uit 84 vertegenwoordigers, die in overeenstemming met artikel 12 en artikel 13 van deze regeling als gemandateerden aan de hand van een politieke en regionale ver- deelsleutel door de leden worden gekozen. In de EUREGIO-Raad hebben 42 vertegenwoordigers namens de Duitse en 42 vertegenwoordigers namens de Nederlandse zijde zitting. Indien mogelijk, dienen ook kleinere partijen vertegenwoordigd te zijn. De zittingsperiode is identiek met de bij de leden geldende zittingsperiode.

(3) De voorzitter van het Algemeen Bestuur en zijn plaatsvervangers zijn leden van de EUREGIO- Raad. Zij zijn ook voorzitter en plaatsvervangende voorzitters van de EUREGIO-Raad.

(4) Aan de vergaderingen kunnen met een adviserende stem deelnemen:

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 leden van het Europese Parlement,  leden van de Bondsdag,  vertegenwoordigers van de Staten-Generaal,  leden van de Landtag van de deelstaten Niedersachsen en Nordrhein-Westfalen,  vertegenwoordigers van provinciale staten van de provincies Drenthe, Gelderland en Overijssel voor zover hun kiesdistricten of werk- en woonplaatsen geheel of gedeel- telijk in het EUREGIO-gebied liggen,  de Landräte, de burgemeesters of hun algemene plaatsvervangers resp. de locobur- gemeesters uit het gehele EUREGIO-gebied,  de dijk- of watergraven of hun plaatsvervangers uit het gehele EUREGIO-gebied,  leden van het Dagelijks Bestuur van de EUREGIO,  de directie. Leden met een adviserende stem hebben spreekrecht, echter geen recht een stem uit brengen bij stemmingen over zaken of personen.

(5) Vertegenwoordigers van derde organisaties kunnen met toestemming van de EUREGIO-Raad aan de vergaderingen deelnemen en een beperkt spreekrecht verkrijgen.

Artikel 11 Taken en bevoegdheden van de EUREGIO-Raad

(1) De EUREGIO-Raad fungeert als gemeenschappelijk overleg- en coördinatieorgaan voor principiële kwesties in het kader van de regionale grensoverschrijdende samenwerking.

(2) De EUREGIO-Raad heeft in het bijzonder de volgende taken en bevoegdheden:

a) verkiezing van de leden van het Dagelijks Bestuur,

b) vorming en bezetting van eigen commissies en van ad hoc thematische fora,

c) bevestiging van de aanstelling en ontslag van de directie in overeenstemming met het besluit van het Dagelijks Bestuur, waarbij een dergelijk besluit geen geldigheidsvoorwaarde is,

d) voorbereiding van de besluiten van het Algemeen Bestuur (inclusief begroting).

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Artikel 12 Afvaardiging van de Nederlandse leden naar de EUREGIO-Raad

(1) De afvaardiging van de Nederlandse leden vindt plaats door het Algemeen Bestuur uit de kring van vertegenwoordigers in het Algemeen Bestuur op voordracht van de lidgemeenten of regio- nale instanties, die hiertoe door de lidgemeenten worden gemachtigd, alsmede van de water- schappen Rijn en IJssel en Vechtstromen, hieronder aangeduid als “waterschappen”.

(2) De verdeling van de 42 zetels tussen de Regio Achterhoek, de Regio Twente, de Nederlandse groep en de waterschappen wordt bepaald door de door hen betaalde lidmaatschapsbijdragen in verhouding tot het in totaal voor de Nederlandse zijde beschikbare aantal zetels. Maatgevend zijn de betaalde lidmaatschapsbijdragen, die gebaseerd zijn op de inwoneraantallen op 01 januari volgens de actueel geldige officiële inwoneraantallen zoals bepaald door het Centraal Bureau voor de Statistiek.

(3) Voor nieuw toegetreden Nederlandse lidgemeenten in de EUREGIO worden op basis van de door hen betaalde lidmaatschapsbijdragen zetels beschikbaar gesteld, d.w.z. dat binnen het con- tingent van de 42 Nederlandse zetels een herverdeling op basis van de verhouding tussen de betaalde lidmaatschapsbijdragen plaatsvindt.

(4) De zittingsperiode is in overeenstemming met de Nederlandse Grondwet, Gemeentewet en Wa- terschapswet.

Artikel 13

Afvaardiging van de Duitse leden naar de EUREGIO-Raad

(1) De afvaardiging van de 42 Duitse vertegenwoordigers naar de EUREGIO-Raad vindt plaats door het Algemeen Bestuur uit zijn midden op voordracht van de bij de EUREGIO aangesloten (Land-) Kreise, “kreisfreie” steden en rechtstreeks door de tot de (Land-)Kreis behorende steden en/of gemeenten, voor zover de (Land-)Kreis waartoe deze behoren geen lid van de EUREGIO is.

(2) Het aantal zetels voor de (Land-)Kreise en de “kreisfreie” steden wordt bepaald door hun inwoner- aantal in verhouding met het aantal beschikbare zetels voor de Duitse zijde. Maatgevend zijn de actueel geldige officiële inwoneraantallen zoals bepaald door de Landesämter für Datenverarbeit- ung und Statistik van deelstaten Nordrhein-Westfalen en Niedersachsen.

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(3) Wanneer in een gebied de (Land-)Kreis en tot deze (Land-)Kreis behorende steden en gemeenten lid zijn, dan dient tweederde deel van de leden door de Kreistag op voordracht van de lidgemeenten te worden gekozen. Onder de voorwaarde dat het totale aantal leden, dat voor een (Land-)Kreis is bepaald niet wordt overschreden, dienen daarbij de tot de (Land-)Kreis behorende lidgemeenten met meer dan 40.000 inwoners met één lid in de EUREGIO-Raad te zijn vertegenwoordigd.

(4) Aan nieuwe Duitse lidgemeenten, -steden en -(Land-)Kreise van de EUREGIO worden in overeen- stemming met de door hen betaalde lidmaatschapsbijdragen zetels beschikbaar gesteld d.w.z. bin- nen het contingent van 42 Duitse zetels vindt een herverdeling plaats naar evenredigheid van de betaalde lidmaatschapsbijdragen.

(5) De zittingsperiode is identiek met de voor de EUREGIO-leden geldende zittingsperiode.

Artikel 14 Dagelijks Bestuur

(1) Het Dagelijks Bestuur bestaat uit 11 bestuursleden:

c) de voorzitter van het Algemeen Bestuur en d) tien volgens artikel 11 gekozen bestuursleden. Bovendien nemen van elke fractie in de EUREGIO-Raad 2 vertegenwoordigers als adviserend lid aan de vergaderingen deel.

(2) Wanneer een in het Algemeen Bestuur gekozen vertegenwoordiger wordt gekozen in het Dagelijks Bestuur, dan dient deze gekozen vertegenwoordiger van het lid zijn zetel in het Algemeen Bestuur op te geven.

(3) De EUREGIO-Raad kiest de bestuursleden. a) Vijf bestuursleden van Nederlandse zijde worden op basis van een regionale verdeelsleu- tel afgevaardigd vanuit de colleges van Burgemeester en Wethouders en het dagelijks bestuur van de Waterschappen. b) Vijf Duitse bestuursleden worden op basis van een regionale verdeelsleutel afgevaardigd uit de kring van “Hauptverwaltungsbeamten”. De plaatsvervanging van de leden van het Dagelijks Bestuur vindt plaats in overeenstemming met de daarvoor geldende Nederlandse c.q. Duitse bepalingen in het gemeenterecht en de Water- schapswet.

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(4) De voorzitter van het Algemeen Bestuur is tevens voorzitter van het Dagelijks Bestuur. Het Dage- lijks Bestuur kiest uit zijn leden een plaatsvervangende voorzitter voor de duur van 4 jaar. Voorzitter en plaatsvervangende voorzitter dienen niet gelijktijdig vertegenwoordiger van de Nederlandse of de Duitse zijde te zijn.

(5) De directie van de EUREGIO neemt met een adviserende stem deel aan de vergadering van het Dagelijks Bestuur.

Artikel 15 Taken en bevoegdheden van het Dagelijks Bestuur

(1) Het Dagelijks Bestuur is verantwoordelijk c) voor de uitvoering van de besluiten van het Algemeen Bestuur,

d) voor de voorbereiding en uitvoering van de besluiten van de EUREGIO-Raad,

e) voor personele, organisatorische en financiële aangelegenheden voor zover niet een an- der orgaan voor deze aangelegenheden verantwoordelijk is,

d) voor de aanstelling en het ontslag van de leden van de directie en voor hun arbeidscon- tracten,

e) voor het beschrijven van de verantwoordelijkheden van de directie, in het bijzonder ter bepaling van de dagelijkse bedrijfsvoering,

f) voor besluiten, voor zover een ander verantwoordelijk orgaan vanwege het dringende ka- rakter van de aangelegenheid niet in staat is hierover een beslissing te nemen; het Dage- lijks Bestuur informeert het verantwoordelijke orgaan over de genomen besluiten,

g) voor de besluitvorming in juridische aangelegenheden.

(2) Het Dagelijks Bestuur kan de verantwoordelijkheden en bevoegdheden van de directeur-bestuur- der ten opzichte van andere organen en voor wat betreft de interne waarnemingsbevoegdheden door middel van een dienstinstructie in algemene zin en voor het voeren van juridische procedures in individuele gevallen regelen.

(3) Het openbare lichaam wordt in en buiten rechte vertegenwoordigd door de voorzitter of de plaats- vervangende voorzitter van het Dagelijks Bestuur, in lopende beheerstaken door de directie. De voorzitter van het Dagelijks Bestuur is tevens direct leidinggevende van de directie. Verbintenissen,

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die voor het openbare lichaam tot verplichtingen leiden, kunnen alleen schriftelijk worden aange- gaan.

(4) Het Dagelijks Bestuur kan onder vermelding van de te bespreken onderwerpen verzoeken om sa- menkomst van het Algemeen Bestuur of de EUREGIO-Raad.

Artikel 16 Directie

(1) De directie wordt gevormd door de directeur-bestuurder. Als zijn plaatsvervanger fungeert een adjunct directeur-bestuurder. Verdere verlening van een mandaat is geoorloofd.

(2) De directie is verantwoordelijk voor de lopende beheerstaken, het financieel beheer en de organi- satie, voor zover deze taken niet zijn voorbehouden aan het Dagelijks Bestuur. De directie bereidt de besluiten van het Dagelijks Bestuur voor en voert deze uit.

(3) De directie is verantwoordelijk voor het personeelsbeleid, in het bijzonder voor de selectie, de aanstelling en het ontslag van het personeel, dat voor de uitvoering van de taken van de EUREGIO noodzakelijk is.

(4) De EUREGIO kan personeel in dienstverband aanstellen en inzetten.

Artikel 17 Commissies en ad hoc thematische fora

In overeenstemming met artikel 11 kan de EUREGIO-Raad ten behoeve van de vervulling van zijn taken uit zijn midden commissies en ad hoc thematische fora vormen, opheffen en de leden daarvan benoemen. Afhankelijk van de taakstelling kunnen daarin vertegenwoordigers van relevante maatschappelijke groepe- ringen zitting hebben.

Artikel 18 Gang van zaken in de EUREGIO-organen

(1) De betreffende voorzitter, of indien deze verhinderd is zijn plaatsvervanger(s), verzendt/verzenden

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twee weken voor de vergaderdatum een uitnodiging voor de vergadering van het betreffende or- gaan aan de leden onder bijvoeging van een agenda. Zowel de uitnodiging als de agenda dienen in het Nederlands en Duits te worden opgesteld. Een vijfde deel van de leden van een orgaan kan onder vermelding van de te bespreken punten verzoeken om samenkomst of opname van een agendapunt.

(2) Een orgaan is beslissingsbevoegd wanneer tenminste de helft van het aantal stemgerechtigde leden aanwezig is. Het orgaan geldt als beslissingsbevoegd zolang niet is vastgesteld dat het niet beslissingsbevoegd is. Vergaderingen van niet beslissingsbevoegde organen kunnen met de- zelfde agenda worden herhaald, waarbij de geldende termijnen in acht genomen dienen te worden. Over de op deze agenda vermelde punten kunnen dan ook besluiten worden genomen zonder dat minstens de helft van het aantal stemgerechtigde leden aanwezig is. In de uitnodiging voor de vergadering wordt hierop met nadruk gewezen.

(3) De vergaderingen van het Algemeen Bestuur en de EUREGIO-Raad zijn in beginsel openbaar. Er kan worden besloten dat de vergadering een besloten karakter heeft wanneer tenminste een vijfde deel van het aantal aanwezige stemgerechtigde redenen hiertoe verzoeken of de voorzitter dit noodzakelijk acht.

(4) Bij stemmingen is diegene gekozen voor wie meer dan de helft van de geldige stemmen is uitge- bracht.

(5) Besluiten worden genomen met een gewone meerderheid van stemmen van de aanwezige stem- gerechtigde leden van de betreffende organen, tenzij in deze regeling daarvoor afwijkende rege- lingen zijn bepaald. Uitgesloten van de besluitvorming zijn vertegenwoordigers of vertegenwoor- digden die een rechtstreeks voordeel van het besluit kunnen hebben.

(6) Van alle vergaderingen worden door de directie notulen opgesteld. Van besloten vergaderingen worden aparte notulen opgesteld, die niet openbaar worden gemaakt. De notulen van de vergade- ringen van het Algemeen Bestuur, de EUREGIO-Raad en het Dagelijks Bestuur dienen in de Duitse en de Nederlandse taal te worden opgesteld en door de directie te worden ondertekend.

(7) De directie verzendt de agenda, de vergaderdocumenten en de notulen van de vergaderingen aan de leden en de plaatsvervangers.

(8) In het reglement van orde kunnen nadere bepalingen over de gang van zaken in de EUREGIO- organen worden vastgelegd.

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(9) De regeling kunnen door het Algemeen Bestuur met twee derde meerderheid van stemmen van de leden volgens deze regeling [zie artikel 8 (3)] worden gewijzigd. Voorwaarde daarbij is dat de wijziging van de regeling als agendapunt tenminste vier weken voor de vergaderdatum schriftelijk is gemeld.

(10) De taken van het openbare lichaam kunnen door het Algemeen Bestuur met unaniem besluit wor- den gewijzigd.

Artikel 19 Financiën

(1) Ter dekking van de financiële behoefte van de EUREGIO worden van de leden lidmaatschapsbij- dragen geheven waarvan de hoogte is gebaseerd op het inwoneraantal van het betreffende lid per 01 januari volgens de meest recent geldige officiële inwoneraantallen zoals bepaald door het Cen- traal Bureau voor de Statistiek en de Landesämter für Datenverarbeitung und Statistik van de deelstaten Nordrhein-Westfalen en Niedersachsen. De hoogte van de lidmaatschapsbijdragen wordt vastgesteld door het Algemeen Bestuur met een meerderheid van tweederde van de stem- men van de in de vergadering aanwezige stemgerechtigde leden. Het bedrag per inwoner en jaar van de waterschappen dient daarbij 2/29 deel van de algemene bijdrage te bedragen. Indien zowel een Kreis als de daartoe behorende gemeenten en/of steden lid zijn, dan kunnen zij het bedrag aan lidmaatschapsbijdragen voor het gezamenlijke gebied onderling delen. Gemeenten, die ook betalend lid van een andere Euregio zijn, betalen een met 10 % verminderde lidmaatschapsbij- drage.

(2) Aan het begin van het begrotingsjaar dient de begroting te worden overlegd en vastgesteld. Het begrotingsjaar is het kalenderjaar. Het concept van de begroting dient uiterlijk twee weken vooraf- gaand aan de besluitvorming aan de leden van het Algemeen Bestuur te worden voorgelegd.

(3) De uitgangspunten voor het financiële beheer en de boekhouding vloeien voort uit het in Nord- rhein-Westfalen geldende recht voor openbare lichamen.

(4) Het Algemeen Bestuur wijst uit zijn midden een uit twee personen bestaande kascommissie aan. Zijn zullen hun taken zonder kosten verrichten en dienen gerechtigd te zijn zich daarbij te bedienen van een afdeling financiën van een aangesloten lid.

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Artikel 20 Toezicht

De toezichthoudende instantie voor het openbare lichaam EUREGIO is de Bezirksregierung Münster.

Artikel 21 Ontbinding van de EUREGIO

(1) Tot ontbinding van de EUREGIO kan slechts in een voor dat doel met inachtneming van een termijn van twee maanden bijeen te roepen buitengewone vergadering van het Algemeen Bestuur met een meerderheid van drie vierde van de stemmen van de aanwezige leden worden besloten.

(2) Het Algemeen Bestuur Besluit ook over de wijze van liquidatie en de aanwending van het ver- mogen.

Tenzij het Algemeen Bestuur anders besluit, zijn de leden van het Dagelijks Bestuur gezamenlijk vertegenwoordigingsbevoegde liquidatoren.

Het Dagelijks Bestuur kan zijn taken zolang uitvoeren totdat de liquidatie formeel is afgesloten. Het Dagelijks Bestuur kan de directie met de uitvoering van de liquidatie belasten.

(3) De leden van EUREGIO zijn verplicht in overeenstemming met regels ter bepaling van de hoogte van de lidmaatschapsbijdragen gedurende de liquidatie bijdragen te betalen ter vereffening van de schulden van de EUREGIO, welke na het verbruik van het vermogen van de EUREGIO resteren. Hiertoe worden ook schulden gerekend die ontstaan jegens derden, doordat zij aan EUREGIO personeel beschikbaar hebben gesteld dat als gevolg van de ontbinding van de EUREGIO niet langer aangesteld kan blijven.

(4) Bij ontbinding en bij taakwijziging van de EUREGIO gelden voor de Duitse leden de voorschriften van §§ 128 e.v. van de Beamtenrechtsrahmengesetz (BRRG) in de versie van de publicatie van 31 maart 1999 (BGBl. I p.654), laatstelijk gewijzigd bij wet van 5 februari 2009 (BGBl. I p. 160) dienovereenkomstig. De leden verplichten zich dan ook moeite te doen de beschikbare ambtena- ren in dienst te nemen. Bij functionarissen niet zijnde ambtenaren dienen alle leden dienovereen- komstig te werk te gaan.

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Artikel 22 Openbare mededelingen

Openbare mededelingen worden voor zover van toepassing gepubliceerd in de officiële publicatiebladen (Amtsblätter) voor het Regierungsbezirk Münster en de Amt für regionale Landesentwicklung Weser-Ems. Aan Nederlandse zijde publiceren de gemeenten en waterschappen, die lid van de EUREGIO zijn, open- bare mededelingen in hun digitale publicatiebladen.

Artikel 23 Ontstaan van het openbare lichaam EUREGIO

(1) De regeling treedt in werking na goedkeuring door de Bezirksregierung Münster.

(2) Het openbare lichaam EUREGIO ontstaat op de eerste dag van de maand die volgt op de openbare bekendmaking van de regeling van het openbare lichaam en goedkeuring daarvan in het officiële publicatieblad van het Regierungsbezirk Münster.

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Anlage 1 / Bijlage 1

Gemeente Aalten Stadt Ahaus Stadt Ahlen Gemeente Almelo Gemeinde Altenberge Gemeinde Ascheberg Stadt Bad Bentheim Stadt Beckum Gemeente Berkelland Stadt Billerbeck Stadt Bocholt Kreis Borken Stadt Borken Gemeente Borne Gemeente Bronckhorst Kreis Coesfeld Stadt Coesfeld Gemeente Coevorden Gemeente Dinkelland Gemeente Doetinchem Stadt Drensteinfurt Stadt Dülmen Samtgemeinde Emlichheim Gemeinde Emsbüren Stadt Emsdetten Gemeente Enschede Stadt Gescher Landkreis Grafschaft Bentheim Stadt Greven Stadt Gronau Gemeente Haaksbergen Gemeente Hardenberg Gemeinde Havixbeck Gemeinde Heek Gemeinde Heiden Gemeente Hellendoorn Gemeente Hengelo Ov. Gemeente Hof van Twente Gemeinde Hopsten Stadt Hörstel Stadt Horstmar Stadt Ibbenbüren Stadt Isselburg Gemeinde Ladbergen Gemeinde Laer Gemeinde Legden Stadt Lengerich Gemeente Losser Gemeinde Lotte Stadt Lüdinghausen Landkreis Emsland (für das Gebiet der Gemeinden Emsbüren, Salzbergen und Spelle / voor het gebied van de gemeenten Emsbüren, Salzbergen en Spelle) Gemeinde Metelen Gemeinde Mettingen

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Gemeente Montferland Stadt Münster Samtgemeinde Neuenhaus Gemeinde Neuenkirchen Stadt Nordhorn Gemeinde Nordkirchen Gemeinde Nordwalde Gemeinde Nottuln Stadt Ochtrup Gemeente Oldenzaal Stadt Olfen Gemeente Ommen Gemeente Oost Gelre Gemeente Oude IJsselstreek Gemeinde Ostbevern Landkreis Osnabrück Stadt Osnabrück Gemeinde Raesfeld Gemeinde Recke Gemeinde Reken Stadt Rhede Stadt Rheine Gemeente Rijssen-Holten Gemeinde Rosendahl Gemeinde Saerbeck Gemeinde Salzbergen Stadt Sassenberg Gemeinde Schöppingen Samtgemeinde Schüttorf Gemeinde Senden Stadt Sendenhorst Samtgemeinde Spelle Stadt Stadtlohn Kreis Steinfurt Stadt Steinfurt Gemeinde Südlohn Stadt Tecklenburg Gemeente Tubbergen Gemeente Twenterand Samtgemeinde Uelsen Stadt Velen Stadt Vreden Kreis Warendorf Gemeinde Wadersloh Gemeinde Westerkappeln Gemeinde Wettringen Gemeente Wierden Gemeinde Wietmarschen Gemeente Winterswijk Waterschap Rijn en IJssel (für ein Teilgebiet / voor een deelgebied) Waterschap Vechtstromen (für ein Teilgebiet / voor een deelgebied)

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