regard SUR s LE DÉPARTEMENT DE L’ARDÈCHE GUIDE PRATIQUE 00,0 00,0 € % € % Création : Création 0475359172 www.ardeche.fr Hôtel du Département - Quartier la Chaumette BP 737 - 07007 Privas cedex - Tél : 04 75 66 77 07 JANVIER 2021 regard s Guide pratique sur le Département de l’Ardèche Hôtel du Département BP 737 07007 Privas cedex Tél. 04 75 66 77 07 - Fax. 04 75 66 77 99 www.ardeche.fr www.facebook.com/cgardecheregard s Guide pratique sur le Département de l’Ardèche Hôtel du Département BP 737 Pour en savoir plus sur les décisions et les actions 07007 Privas cedex du Conseil départemental de l’Ardèche, Tél. 0 801 900 007 - Mail. [email protected] rendez-vous sur www.ardeche.fr www.ardeche.fr et retrouvez Reliefs, le magazine du Département, www.facebook.com/cgardeche tous les deux mois dans votre boîte à lettres ou sur demande à [email protected] Pour en savoir plus sur les décisions et les actions du Conseil départemental de l’Ardèche, rendez-vous sur www.ardeche.fr et retrouvez Reliefs, le magazine du Département, tous les deux mois dans votre boîte à lettres ou sur demande à [email protected] guide regard 180x230_# 30/03/2017 14:30 Page1 matièreTABLE DES s Édito ....... ( P.03 ) Le Département Historique ....... ( P.04 à 07 ) Les institutions françaises de la Ve République ....... ( P.08 & 09 ) Le découpage administratif L’Ardèche en chiffres ....... ( P.10 & 12 ) Le Conseil départemental Des cantons, des femmes et des hommes ....... ( P.13 à 16 ) Le budget départemental ....... ( P.17 & 18 ) Le Conseil départemental au quotidien ....... ( P.19 & 20 ) guide regard 180x230_# 30/03/2017 14:30 Page2 02 guide regard 180x230_# 30/03/2017 14:30 Page3 édit o Vous ouvrir en grand les portes de la collectivité départementale, tel est l’objectif du guide pratique Regard(s) sur le Département de l’Ardèche. Regard sur le Conseil départemental, nouvelle dénomination de l’Assemblée départementale. Profondément renouvelée, rajeunie et féminisée en avril 2015, elle est en charge de la politique départementale jusqu'en 2021, année des élections cantonales. Regard sur ce qu’est concrètement votre Département. Institution encore trop méconnue du grand public alors qu’elle agit de façon importante sur votre quotidien avec nombre d’actions et de services de proximité. Notre ambition et notre contribution au développement de la citoyenneté, socle de la démocratie, est de permettre à tous de comprendre et de suivre l’action du Conseil départemental. Laurent Ughetto Président du Conseil départemental 03 guide regard 180x230_# 30/03/2017 14:30 Page4 LE Département De la création des départements, Historique il y a plus de 200 ans, aux lois de décentralisation de 1982, 1983 et 2004 et à la loi NOTRe en 2015, les Départements ont vu leur rôle et compétences évoluer. L'objectif : que chacun puisse bénéficier des mêmes droits et accéder aux mêmes services, en tout point du territoire. 1833 1848 04 guide regard 180x230_# 30/03/2017 14:30 Page5 1790 33 3 Le 7 février 1790 est créé le "Département des Sources de la Loire" qui correspond sensible- ment aux limites de l'ancien Pays du Vivarais. Un mois plus tard, le 6 mars 1790, il obtient son nom définitif, "département de l'Ardèche". Il comprend 7 districts composés de 5 cantons (excepté Aubenas qui en compte 7). Le 23 août 1790, un nouveau décret réduit le nombre de districts à 3, formés chacun de 12 cantons. L'administration centrale est fixée à Privas le 9 septembre de la même année. Aujourd'hui, le département comprend 17 cantons et 3 arron- dissements (Privas, Tournon-sur-Rhône et Largentière). Le mot "département" vient de l'ancien français "départir" qui signifie "attribuer en partage". Le terme "département" désignant le partage unitaire du territoire serait apparu pour la toute première fois en 1764. 05 guide regard 180x230_# 30/03/2017 14:31 Page6 1789 Après les troubles de la Révolution, le système administratif se trouve totalement désorganisé. L'Assemblée constituante entreprend alors la refonte de l'administration locale. Un découpage administratif de la France est donc imaginé. Les régions, les départements, les circonscriptions, les cantons et les communes commencent à se formaliser. 1800 17 Napoléon Bonaparte 90 instaure les Conseils Les textes relatifs généraux et les préfets à la division par la loi du 17 février. de la France sont Le Préfet, nommé par promulgués. le pouvoir, détient 83 départements le pouvoir exécutif. voient le jour. Le Conseil général Tous sont organisés n'est qu'une assemblée autour d'un chef-lieu, délibérante, dont les qui doit être membres, choisis parmi accessible des quatre des notables payant coins du département le plus d'impôts, en moins d'une sont nommés pour trois journée de cheval. ans par le gouvernement. Chaque Département Ce n'est qu'à partir est doté d'un Conseil de 1833 que chaque chargé de l'administrer canton élit son conseiller localement. au scrutin censitaire, puis à partir de 1848 au suffrage universel. 1871 Par la loi du 10 août, le Conseil général obtient un nouveau statut et accroît ses pouvoirs. Considéré comme une 1940 collectivité territoriale, il est compétent Les Conseils généraux sont suspen- pour régler les affaires d'intérêt dus par le gouvernement de Vichy, départemental. Le renouvellement et remplacés par des commissions du Conseil par moitié tous les trois ans administratives présidées et l'élection systématique du président par les préfets. après chaque élection sont instaurés. En 1942, ces commissions laissent Quant aux conseillers, ils sont élus pour place à des conseils départementaux une durée de six ans au suffrage universel, dont les membres, nommés à raison d'un par canton. L'organe exécutif par le ministère de l'Intérieur, du Département reste cependant le préfet. ont des compétences restreintes. Les Conseils généraux seront rétablis à la Libération. 06 guide regard 180x230_# 30/03/2017 14:31 Page7 1982 C'est la décentralisation. Avec la loi du 2 mars, le Conseil général devient, comme la Région et la Commune, une collectivité territoriale de plein exercice, avec de nouvelles responsabilités, et administrée de façon autonome par une assemblée élue. Le Département s'affranchit donc de la tutelle préfectorale et, à travers le président du Conseil général, obtient le pouvoir exécutif. Le préfet n'agit désormais 2004 plus qu'en termes de contrôle de la légalité La loi du 13 août 2004 des actes émis par les collectivités locales. relative aux libertés 2003 et responsabilités locales La loi du 28 mars 2003 marque l’achèvement relative à l'organisation de l’acte II de la décentralisée décentralisation. de la République Les Conseils généraux constitue le premier se voient transférer volet de la réforme de nouvelles compé- de la décentralisation. tences, notamment Les Conseils généraux dans le domaine se voient transférer de des routes, des collèges nouvelles compétences et de l’action sociale. jusque-là assumées Le Conseil général par l'Etat. Proximité devient grâce aux lois et simplification de décentralisation un des procédures interlocuteur de proximité sont les objectifs auprès des administrés. de cette seconde loi A travers les conseillers de décentralisation. généraux, il aborde les situations locales directement sur le terrain et est alors plus en mesure d'apporter des 2013 réponses adaptées. La loi du 17 mai transforme le Conseil général en Conseil départemental, prévoit une révision de la carte cantonale et instaure un nouveau mode de scrutin binominal mixte. 20 15 er La loi du 7 août 2015 1 janvier 2018, transfert de portant sur la nouvelle organisation la compétence "transports" territoriale de la République à la Région (loi NOTRe) apporte quelques modifications aux compétences des collectivités territoriales et réaffirme le Département comme chef de file dans le domaine des solidarités. 07 guide regard 180x230_# 30/03/2017 14:31 Page8 LES Institutions françaises de la Ve République L'ÉTAT POUVOIR POUVOIR LEGISLATIF ÉXÉCUTIF PRÉSIDENT DE LA Le Parlement : RÉPUBLIQUE Prépare et exécute il discute et vote les lois. les décisions Election présidentielle Chef de l'Etat et gardien de la constitution Il est élu pour 5 ans au suffrage universel direct. ASSEMBLÉE SÉNAT GOUVERNEMENT NATIONALE Elections législatives Elections sénatoriales Nommé par le président Les 577 députés Les sénateurs 348 de la République, sont élus pour 6 ans sont élus pour 5 ans il est dirigé (renouvellement par moitié au suffrage universel par le Premier ministre direct. tous les 3 ans), au suffrage universel indirect Il conduit la politique par le Collège de la France et assure des "grands électeurs" l'exécution des lois. (députés, conseillers 08 départementaux et délégués des conseils municipaux). guide regard 180x230_# 30/03/2017 14:31 Page9 LES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES 101 Départements dont 5 d’Outre-Mer 18 Régions dont 5 d’Outre-Mer* 35 416 Communes CONSEIL CONSEIL CONSEIL RÉGIONAL DÉPARTEMENTAL MUNICIPAL Elections régionales Elections départementales Elections municipales Les conseillers régionaux Les conseillers départementaux Les conseillers municipaux sont élus pour 6 ans au suffrage sont élus pour 6 ans au suffrage sont élus pour 6 ans au suffrage universel direct par les électeurs universel direct par les électeurs universel direct par les électeurs de chaque département. de chaque canton. Ils désignent de chaque commune. Ils désignent un président un président qui est le chef Ils désignent un maire qui est qui est le chef de l'exécutif de l'exécutif. L’assemblée le chef de l'exécutif et représente est strictement paritaire l'Etat dans certaines fonctions. *A compter du 1e janvier 2016 Les institutions de la République : à ne pas confondre Le Conseil constitutionnel : il contrôle la Le Conseil économique, social et manifestement incompatibles avec l’exer- conformité des lois à la Constitution et environnemental : il conseille le Gouver- cice de son mandat”.