Comune Di Morrone Del Sannio – Piano Di Protezione Civile
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COMUNE DI MORRONE DEL SANNIO – PIANO DI PROTEZIONE CIVILE Comune di Morrone del Sannio Provincia di Campobasso Tel.e fax 0874/848139 Tel 0874/848103 P. I.V.A. 00065280702 C. FISC. 81000790709 www.morronedelsannio.eu [email protected] PIANO COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE Approvato con delibera di Giunta Municipale n. 56 del 09/11/2004 Aggiornamento del novembre 2014 1 COMUNE DI MORRONE DEL SANNIO – PIANO DI PROTEZIONE CIVILE ELENCO DI DISTRIBUZIONE - Al Prefetto - Al Presidente della Giunta Regionale - Alla Provincia di Campobasso - Al Comandante Provinciale dei Vigili del Fuoco - Alla Stazione dei Carabinieri locali - Alla Comunità Montana - All’Agenzia Regionale per la Protezione Civile A tutti gli altri Enti privati coinvolti, sarà spedita una lettera contenente informazioni sul Piano e sui settori nei quali è richiesto il loro intervento. 2 COMUNE DI MORRONE DEL SANNIO – PIANO DI PROTEZIONE CIVILE Indice Premessa Pag 5 Numeri utili Pag. 6 Web utili Pag. 8 Glossario Pag. 9 Come raggiungere Morrone del Sannio Pag. 10 Parte I – Modello d’intervento 1.1 FASI DELL’EMERGENZA 1.2 PRONTO INTERVENTO 1.3 STRUTTIRA DI PROTEZIONE CIVILE NEL COMUNE 1.4 SEQUENZA ATTIVITA’ DI EMERGENZA Parte II – Il sistema comunale di Protezione Civile 2.1 SINDACO E VICE SINDACO 2.2 COORDINAMENTO COMUNELE DI PROTEZIONE CIVILE 2.3 IL RESPONSABILE DI PROTEZIONE CIVILE 2.4 CENTRO OPERATIVO COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE (COC) 2.5 SALA OPERATIVA 2.5.1 Funzioni di supporto 2.5.2 Segreteria 2.5.3 Ufficio relazioni con il pubblico 2.5.4 Sala stampa 2.6 ATTIVITA’ IN PREALLARME 2.7 ATTIVITA’ IN ALLARME 2.8 ATTIVITA’ IN GESTIONE DELL’EMERGENZA Parte III – Descrizione del territorio ed ipotesi di calamità 3.1 DATI TERRITORIALI 3.1.1 Cartografia – Confini del Comune di Morrone del Sannio 3.2 FRANE 3.3 ALLUVIONE - ESONDAZIONE 3.3.1 Allagamento da pioggia 3.3.2 Rischio ghiaccio 3.3.3 Monitoraggio 3.4 INCENDIO BOSCHIVO 3.5 SISMA 3.6 RIEPILOGO RISCHI 3 COMUNE DI MORRONE DEL SANNIO – PIANO DI PROTEZIONE CIVILE Parte IV – Risorse e strutture di protezione 4.1 RISORSE INTERNE 4.1.1 Radio ricetrasmittenti in dotazione al Comune 4.1.2 Elenchi di mezzi e apparecchiature di proprietà comunale 4.1.3 Recapiti dei funzionari comunali 4.1.4 Recapiti degli operai comunali 4.2 RISORSE ESTERNE 4.2.1 AREA TECNICO-SCIENTIFICA 1 Istituzioni scientifiche e tecniche 2 Ordini Professionali 4.2.2 AREA SANITARIA 1 Ambulatori medici 2 Strutture ospedaliere 3 Case di cura private 4 Servizi veterinari 4.2.3 AREA VOLONTARIATO 1 Associazioni 4.2.4 AREE MATERIALI E MEZZI 1 Elenco ditte detentrici mezzi utili 2 Elenco ditte fornitrici di materiali e prestazioni utili Parte V – Dati sociali 5.1 POPOLAZIONE 5.1.1 Invalidi/anziani 5.2 SCUOLE 5.2 Elenco detentori delle chiavi degli edifici scolastici Parte VI – Viabilità e collegamenti 6.1 VIABILITA’ PRINCIPALE 6.2 FERROVIA 6.3 COLLEGAMENTO AEREO 6.4 COLLEGAMENTI CON L’OSPEDALE 6.5 ITINERARI ALTERNATIVI 6.6 COLLEGAMENTI RADIO Parte VII – Aree di Protezione Civile 7.1 AREE DI AMMASSAMENTO SOCCORSI 7.2 AREE DI RICOVERO 7.3 PUNTI DI RACCOLTA 7.4 STRUTTURE DI RICETTIVITA’ 7.5 MAGAZZINI DI RACCOLTA 4 COMUNE DI MORRONE DEL SANNIO – PIANO DI PROTEZIONE CIVILE Parte VIII – Schede di gestione dell’emergenza Allegati n. 1 - Tipo di messaggio per informazione e segnalazione evento alla Prefettura n. 2 - Tipo di messaggio per informazione alla popolazione nella fase di preallarme in caso di rischio di alluvione n. 3 - Tipo di messaggio per informazione alla popolazione nella fase di preallarme in caso di rischio di incendio n. 4 - Tipo di messaggio per informazione alla popolazione in fase di allarme in caso di alluvione n. 5 - Tipo di messaggio per informazione alla popolazione nella fase di allarme in caso di evento sismico n. 6 - MODULISTICA D’INTERVENTO 1. Approvazione verbale di somma urgenza ed impegno di spesa 2. Approvazione perizia ed elenco prezzi per interventi urgenti 3. Foglio d’onere 4. Contratto di locazione provvisorio 5. Ordinanza di smaltimento rifiuti per motivi di tutela della salute pubblica 6. Ordinanza di occupazione temporanea di terreno per stoccaggio provvisorio di rifiuti e detriti 7. Ordinanza di occupazione temporanea d’urgenza 8. Ordinanza di requisizione 9. Ordinanza per occupazione di terreni da adibire a rullotopoli e modulopoli 10. Ordinanza per la requisizione di mezzi di trasporto 11. Ordinanza per la requisizione di materiali 12. Ordinanza sugli orari di apertura degli esercizi commerciali 13. Ordinanza cautelare di sospensione della produzione o vendita di alimenti e bevande 14. Ordinanza di demolizione 15. Ordinanza di non utilizzo di locali 16. Ordinanza di sgombero 17. Ordinanza di evacuazione 18. Ordinanza di trasferimento forzoso di famiglie 19. Ordinanza di chiusura delle strade 20. Ordinanza per la regolamentazione della circolazione stradale 21. Ordinanza di sgombero dei materiali che ostruiscono la strada. Cartografia Allegata 1. Carta da rischi in scala 1:5.000 2. Carta delle aree di protezione civile 5 COMUNE DI MORRONE DEL SANNIO – PIANO DI PROTEZIONE CIVILE Premessa Il presente Piano di Protezione Civile del Comune di Morrone del Sannio, è stato redatto dall’ Ing. Libero Gianfagna e relazione geologica a cura del Geol. dr. Di Criscio. Nel novembre del 2014 è stato predisposto un aggiornamento per adeguare il piano alle mutate esigenze. Il piano per fronteggiare l'emergenza sul territorio comunale, è stato redatto in ossequio alla L. 24/02/92 n. 225 avente ad oggetto "l'istituzione del Servizio Nazionale della Protezione Civile" oltre che in base alle altre norme legislative nazionali e regionali riportate nella sezione "norme di riferimento" e secondo i criteri di massima per la pianificazione comunale di emergenza così come consigliato dal Dipartimento di Protezione Civile nel periodico informativo 5/6-97, in base al quale, di fronte a situazioni complesse ed estreme, occorre rispondere con uno schema operativo semplice e flessibile. Tale metodo è stato denominato "AUGUSTUS" in omaggio alle riflessioni del primo Imperatore Romano. I vari tipi di emergenza, ivi trattati, interessanti il territorio comunale, si inglobano nel piano Provinciale di Protezione Civile, sulla base delle direttive impartite dal Dipartimento della Protezione Civile Presidenza del Consiglio dei Ministri e dalla Direzione Generale della Protezione Civile e Servizi Antincendio del Ministero dell'Interno, al quale si rimanda il lettore per quanto di pertinenza della Provincia stessa. Il presente piano è da ritenersi redatto inoltre, in ossequio al disposto dell'art. 15 della già citata L. 24/02/92 n. 225, (competenze del Comune ed attribuzioni del Sindaco) ritenendo prioritario che il Comune si doti di un apposito piano d'emergenza e di un'apposita struttura di protezione civile. Tale scelta, anche se non obbligatoria, sempre ai sensi e per gli effetti del surrichiamato articolo 15, è da ritenersi sicuramente discrezionale ma non arbitrale in quanto, la mancanza di una seppure minima struttura di protezione civile, deve essere fondata sulla motivazione della assoluta mancanza di tale necessità. Nuovo orientamento per la redazione del piano di protezione civile, è quello di far si che i piani elaborati non si basino soprattutto nel censire i mezzi utili nel momento di emergenza ma che gli stessi vengono redatti tenendo in massima considerazione la disponibilità delle risorse. Al fine di raggiungere tale obiettivo, necessita che nei piani di emergenza vengano inseriti dei responsabili ai quali affidare delle funzioni di supporto in modo tale da attribuire loro compiti specifici sia in fase operativa che di aggiornamento. Sarà inoltre cura dei responsabili delle singole funzioni di supporto far si che lo stesso rimanga "vivo" e "pulsante" tramite riunioni, conferenze, aggiornamenti tecnici e soprattutto tramite esercitazioni le quali dovranno ottenere preventivamente etc. il nullaosta da parte del Sindaco o suo delegato. Di fondamentale importanza è anche l'organizzazione di periodiche ed "improvvise" esercitazioni di protezione civile facendo intervenire la struttura tutta o parziale interessata, ed in casi particolari anche parte della popolazione. Nel caso in cui le esercitazioni dovessero includere la partecipazione della popolazione, il Sindaco o suo delegato, dovrà ottenerne il consenso da parte della Prefettura. Si ritiene doveroso evidenziare che le esercitazioni sono da ritenersi importantissime e fondamentali, soprattutto se improvvise, al fine di verificare la rispondenza della struttura di protezione civile alle reali esigenze del verificarsi di un evento avverso. 6 COMUNE DI MORRONE DEL SANNIO – PIANO DI PROTEZIONE CIVILE E' di vitale importanza che l'esercitazione non sia stata preventivamente definita, specialmente in tutti i suoi particolari, ciò si tradurrebbe infatti in un solo show realizzato ad esclusivo uso dei media. L'importanza di avere una struttura di protezione civile ben organizzata, efficace, efficiente e quindi pronta, in qualsiasi momento ad intervenire a seconda delle esigenze, è infatti elemento da ritenersi essenziale in quanto la popolazione sinistrata, nelle primissime ore dell'emergenza è sola, non potendo contenere sull'ausilio immediato di altre forze esterne e pertanto dovrà far fronte a tutte le necessità del caso solo adoperando le proprie risorse e facendo appello alle proprie Il Piano, è l'insieme coordinato delle misure da attuarsi in caso di eventi naturali, o connessi all'attività dell'uomo, che comporti rischi per la pubblica incolumità, e definisce i ruoli degli Organismi preposti alla