Innst. S. Nr. 295 (2008–2009) Innstilling Til Stortinget Fra Forsvarskomiteen
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Innst. S. nr. 295 (2008–2009) Innstilling til Stortinget fra forsvarskomiteen St.meld. nr. 33 (2008–2009) Innstilling fra forsvarskomiteen om "Kultur å tar både nasjonens historie og Forsvarets behov og forsvare" Om kulturvirksomheten i Forsvaret særegne tradisjoner. frem mot 2020 I Soria Moria-erklæringen understreker Regje- ringen at den vil bidra til å styrke kulturens betydning og tilstedeværelse i hele samfunnet, og at kulturarven Til Stortinget er en uerstattelig kilde til innsikt, identitet og opple- velse som forvaltes på vegne av kommende genera- sjoner. Kultur- og kirkedepartementet gjennomfører 1. SAMMENDRAG kulturløftet som er en omfattende satsning på kunst 1.1 Innledning og kultur. Regjeringens visjon for kulturvirksomheten i Den kulturelle virksomheten i Forsvaret er en Forsvaret er å synliggjøre og videreutvikle Forsva- viktig del av kulturen i det norske samfunnet, og rets rolle som kulturbærer, kulturforvalter og kultur- Regjeringen ønsker å ta vare på og videreutvikle formidler. Kulturvirksomheten i Forsvaret er derfor denne. styrket på flere områder de senere år. Kulturen har fremdeles en vesentlig rolle å spille Innad i Forsvaret er kultur fortsatt en viktig og internt i Forsvaret, men begrunnelsen for aktiviteten naturlig del av det å ivareta og videreutvikle profe- knyttes i dag i større grad også til Forsvarets kultu- sjonsidentiteten. Utad i samfunnet spiller kulturvirk- relle bidrag til samfunnet. I langtidsplanen for For- somheten en sentral rolle som bevarer og formidler svaret for 2009–2012 heter det bl.a. at: av norsk historie og kulturarv. Samtidig kan virk- somheten i enda større grad bidra til det sivile sam- "(…) Som institusjon bidrar Forsvaret til samfun- funnet, i forhold til å tilby unike kulturopplevelser for net langt ut over sin primæroppgave, å produsere og befolkningen. Kulturvirksomheten skal medvirke til levere militærmakt. Samfunnsbidragene er av både å synliggjøre hva dagens moderne Forsvar står for og politisk, kulturell og økonomisk art. Historisk har dessuten bidra til å forsterke Forsvarets samfunns- Forsvaret også spilt en svært viktig rolle i å bygge samfunnet og legitimere staten, og i forlengelsen av verdi. det, inneha en sentral funksjon som tradisjonsbærer Meldingen konsentrerer seg særlig om de nasjo- og historieforvalter, jf. St.prp. nr. 48 (2007-2008) Et nale festningene, Forsvarets museer og forsvarsmu- forsvar til vern om Norges sikkerhet, interesser og sikken, men omtaler i tillegg Regjeringens ambisjo- verdier." ner for krigsminnesmerkene. Festningene vil tilrettelegges og tilpasses for økte Hensikten med denne stortingsmeldingen er å og nye aktiviteter, samtidig som de skal vernes ved at synliggjøre og løfte frem en del av Forsvarets virk- bruken er skånsom og på kulturminnenes premisser. somhet som tidligere ikke har vært gitt en slik bred og Festningenes militære særpreg skal ivaretas. For at samlet fremstilling. Formålet er også å foreta en hel- disse kulturminnene skal kunne være til glede og hetlig vurdering av hvordan Forsvarets kulturinstitu- anvendelse også i fremtiden, må vedlikehold fortsatt sjoner kan utvikles videre og brukes som levende og ha høy prioritet. Museene, som har som oppgave å fremtidsrettede kulturarenaer, samtidig som de ivare- vise frem og fortelle om Forsvarets historie og dets 2 Innst. S. nr. 295 – 2008–2009 plass i samfunnet, bør ha et særlig fokus på å videre- med lag og foreninger. I samarbeid med disse aktø- utvikle og modernisere formidlings- og publikums- rene vil det initieres en forstudie om fremtidig bruk aktiviteten. Forsvarsmusikken er et svært synlig av festningene. uttrykk for Forsvaret utad, og målsettingen må være For forsvarsmuseene er det en ambisjon å videre- å videreutvikle den allsidighet og profesjonalitet som utvikle og modernisere formidlings- og publikums- kjennertegner forsvarsmusikken i dag. aktiviteten. Regjeringen vil satse videre på de syv Det er også viktig at Forsvarets egne kulturut- museene som utgjør Forsvarets museer i dag. I for- trykk, seremonier og tradisjoner fornyes kontinuer- bindelse med Grunnlovsjubileet i 2014 vil det foretas lig. Kulturvirksomheten skal fremstå som fleksibel en modernisering av basisutstillingene på enkelte av og tilpasset samtiden, samtidig som historien tas vare museene, primært hovedmuseet på Akershus fest- på. ning. I tillegg vil det også legges til rette for noen temporære og mer tidsaktuelle utstillinger om 1.2 Meldingens hovedbudskap eksempelvis aktuelle konfliktområder og Forsvarets Den kulturelle virksomheten i Forsvaret er en rolle i vern av demokrati og samfunnsverdier. Det vil viktig del av kulturen i det norske samfunnet, og fortsatt arbeides med å øke digitaliseringen innenfor Regjeringen ønsker å ta vare på og videreutvikle museene, og i enda større grad gjøre museumssam- denne. Begrunnelsen for aktiviteten knyttes i dag i lingene tilgjengelige for allmennheten. Det legges stor grad til Forsvarets kulturelle bidrag til samfun- dessuten vekt på å øke samarbeidet med sivile aktø- net. Internt i etaten spiller dessuten kulturen fortsatt rer, spesielt museer, om formidling, og også om en viktig rolle, i forhold til Forsvarets eget behov for forskning og gjenstandsforvaltning. identitetsbygging og symboler. For forsvarsmusikken foreslås det å videreutvikle Kulturvirksomheten i Forsvaret er styrket på de allerede igangsatte satsningene innenfor publi- flere områder de senere år. Forsvarets musikk har kumsrettede tilbud, og aktiviteter i Forsvaret innen- siden 2006 årlig fått økte bevilgninger, og det er til- for sivilt/militært samarbeid bl.a. i internasjonale delt betydelige midler til ekstraordinært vedlikehold operasjoner, seremonier mv. Korpsene når i dag ut til av de nasjonale festningsverkene. I tillegg har Regje- et stort publikum, men har et enda større synliggjø- ringen fastsatt generelle retningslinjer for forvaltnin- ringspotensial. gen av statens kulturhistoriske eiendommer. Internt i Det legges opp til å videreføre dagens korps- Forsvaret har det helhetlige ansvaret for kulturvirk- struktur med fem musikkorps, slik at forsvarsmusik- somheten blitt styrket og omorganisert, gjennom ken fortsatt kan ha et høyt aktivitetsnivå rundt opprettelsen av Forsvarets avdeling for kultur og tra- omkring i landet. Etableringen av FAKT skal bl.a. disjon (FAKT). Iverksatte tiltak og eksisterende pla- bidra til å styrke og effektivisere virksomheten til ner og rammer danner bakteppet for forslag til vide- Forsvarets musikk. Det er imidlertid behov for å for- reutvikling av kulturaktiviteten. bedre den administrative kapasiteten knyttet til de Meldingen konsentrerer seg særlig om de nasjo- enkelte korpsene lokalt. Fra siste halvdel av langtids- nale festningsverkene, Forsvarets museer og for- perioden, dvs. fra 2011 og gradvis frem mot 2013, svarsmusikken, men omtaler i tillegg Regjeringens mener Regjeringen at det er behov for å legge opp til ambisjoner for krigsminnesmerkene. en trinnvis, moderat opptrapping av besetningen med For festningene er ambisjonen å tilrettelegge og særlig prioritet til de minste korpsene. Forsvarets tilpasse for økt og ny aktivitet. Festningsverkene vil musikk bør også videreutvikle sitt etablerte samar- også vernes ved skånsom bruk på kulturminnenes beidsnettverk med sivile, kulturelle institusjoner og premisser og ved å ivareta det militære særpreget. opplevelsesaktører, for å kunne gi større kulturell Det er i dag et omfattende utbedrings- og rehabilite- verdiskapning både for Forsvaret og for det sivile ringsbehov på festningene, bl.a. på grunn av man- samfunnet. Forsvarets musikk er avhengig av tilgang glende vedlikehold og dårlig tilpasset bruk over lang til høyt kvalifisert og spesialisert arbeidskraft og må tid. Kritiske vedlikeholdstiltak vil gjennomføres så derfor også ha et tett samarbeid med de sivile utdan- snart som mulig og med utgangspunkt i gjennomførte ningsinstitusjonene. tilstandsvurderinger. Målsettingen er at festningsver- Når det gjelder krigsminnesmerkene forslås det kene skal ha en tilfredsstillende vedlikeholdsstandard at Forsvarets museer skal sluttføre arbeidet med å innen 2020, jf. St.meld. nr. 26 (2006–2007) Regjerin- kartlegge og registrere omfanget av krigsminnene, og gens miljøpolitikk og rikets miljøtilstand og St.prp. gjøre informasjonen tilgjengelig for allmennheten. nr. 1 (2008–2009). I tillegg til at eksisterende aktivi- Kartleggingen omfatter både militære minnesmerker tet videreutvikles, vil det satses særlig på økt historie- og sivile krigsminnesmerker i alle kommuner i lan- og kulturformidling på festningene. Det er også det, og favner alt fra landingssteder for flydropp til ønskelig å videreutvikle samarbeidet med kommuner større monumenter og bautaer. Regjeringen er også og sivile aktører om helhetlig utvikling, og dessuten opptatt av at Forsvaret fortsatt har fokus på vern og Innst. S. nr. 295 – 2008–2009 3 vedlikehold av de krigsminnene som faller inn under På grunn av blant annet manglende vedlikehold etatens ansvarsområde. og dårlig tilpasset bruk over lang tid, er det i dag et omfattende vedlikeholdsbehov på festningsverkene. 1.3 Forutsetninger og rammer for meldingen Regjeringen har derfor bevilget en betydelig sum til vedlikehold. Festningene skal vernes gjennom skån- Regjeringen har de senere år styrket kulturvirk- som bruk på kulturminnenes premisser, og fokuset somheten i Forsvaret på flere områder. Budsjettet til fremover bør være: Forsvarets musikk har siden 2006 årlig fått økte ram- mer, og det er tildelt betydelige midler til ekstraordi- – å sikre nødvendig vedlikehold med utgangspunkt