Innst. S. nr. 295 (2008–2009) Innstilling til Stortinget fra forsvarskomiteen

St.meld. nr. 33 (2008–2009)

Innstilling fra forsvarskomiteen om "Kultur å tar både nasjonens historie og Forsvarets behov og forsvare" Om kulturvirksomheten i Forsvaret særegne tradisjoner. frem mot 2020 I Soria Moria-erklæringen understreker Regje- ringen at den vil bidra til å styrke kulturens betydning og tilstedeværelse i hele samfunnet, og at kulturarven Til Stortinget er en uerstattelig kilde til innsikt, identitet og opple- velse som forvaltes på vegne av kommende genera- sjoner. Kultur- og kirkedepartementet gjennomfører 1. SAMMENDRAG kulturløftet som er en omfattende satsning på kunst 1.1 Innledning og kultur. Regjeringens visjon for kulturvirksomheten i Den kulturelle virksomheten i Forsvaret er en Forsvaret er å synliggjøre og videreutvikle Forsva- viktig del av kulturen i det norske samfunnet, og rets rolle som kulturbærer, kulturforvalter og kultur- Regjeringen ønsker å ta vare på og videreutvikle formidler. Kulturvirksomheten i Forsvaret er derfor denne. styrket på flere områder de senere år. Kulturen har fremdeles en vesentlig rolle å spille Innad i Forsvaret er kultur fortsatt en viktig og internt i Forsvaret, men begrunnelsen for aktiviteten naturlig del av det å ivareta og videreutvikle profe- knyttes i dag i større grad også til Forsvarets kultu- sjonsidentiteten. Utad i samfunnet spiller kulturvirk- relle bidrag til samfunnet. I langtidsplanen for For- somheten en sentral rolle som bevarer og formidler svaret for 2009–2012 heter det bl.a. at: av norsk historie og kulturarv. Samtidig kan virk- somheten i enda større grad bidra til det sivile sam- "(…) Som institusjon bidrar Forsvaret til samfun- funnet, i forhold til å tilby unike kulturopplevelser for net langt ut over sin primæroppgave, å produsere og befolkningen. Kulturvirksomheten skal medvirke til levere militærmakt. Samfunnsbidragene er av både å synliggjøre hva dagens moderne Forsvar står for og politisk, kulturell og økonomisk art. Historisk har dessuten bidra til å forsterke Forsvarets samfunns- Forsvaret også spilt en svært viktig rolle i å bygge samfunnet og legitimere staten, og i forlengelsen av verdi. det, inneha en sentral funksjon som tradisjonsbærer Meldingen konsentrerer seg særlig om de nasjo- og historieforvalter, jf. St.prp. nr. 48 (2007-2008) Et nale festningene, Forsvarets museer og forsvarsmu- forsvar til vern om Norges sikkerhet, interesser og sikken, men omtaler i tillegg Regjeringens ambisjo- verdier." ner for krigsminnesmerkene. Festningene vil tilrettelegges og tilpasses for økte Hensikten med denne stortingsmeldingen er å og nye aktiviteter, samtidig som de skal vernes ved at synliggjøre og løfte frem en del av Forsvarets virk- bruken er skånsom og på kulturminnenes premisser. somhet som tidligere ikke har vært gitt en slik bred og Festningenes militære særpreg skal ivaretas. For at samlet fremstilling. Formålet er også å foreta en hel- disse kulturminnene skal kunne være til glede og hetlig vurdering av hvordan Forsvarets kulturinstitu- anvendelse også i fremtiden, må vedlikehold fortsatt sjoner kan utvikles videre og brukes som levende og ha høy prioritet. Museene, som har som oppgave å fremtidsrettede kulturarenaer, samtidig som de ivare- vise frem og fortelle om Forsvarets historie og dets 2 Innst. S. nr. 295 – 2008–2009 plass i samfunnet, bør ha et særlig fokus på å videre- med lag og foreninger. I samarbeid med disse aktø- utvikle og modernisere formidlings- og publikums- rene vil det initieres en forstudie om fremtidig bruk aktiviteten. Forsvarsmusikken er et svært synlig av festningene. uttrykk for Forsvaret utad, og målsettingen må være For forsvarsmuseene er det en ambisjon å videre- å videreutvikle den allsidighet og profesjonalitet som utvikle og modernisere formidlings- og publikums- kjennertegner forsvarsmusikken i dag. aktiviteten. Regjeringen vil satse videre på de syv Det er også viktig at Forsvarets egne kulturut- museene som utgjør Forsvarets museer i dag. I for- trykk, seremonier og tradisjoner fornyes kontinuer- bindelse med Grunnlovsjubileet i 2014 vil det foretas lig. Kulturvirksomheten skal fremstå som fleksibel en modernisering av basisutstillingene på enkelte av og tilpasset samtiden, samtidig som historien tas vare museene, primært hovedmuseet på Akershus fest- på. ning. I tillegg vil det også legges til rette for noen temporære og mer tidsaktuelle utstillinger om 1.2 Meldingens hovedbudskap eksempelvis aktuelle konfliktområder og Forsvarets Den kulturelle virksomheten i Forsvaret er en rolle i vern av demokrati og samfunnsverdier. Det vil viktig del av kulturen i det norske samfunnet, og fortsatt arbeides med å øke digitaliseringen innenfor Regjeringen ønsker å ta vare på og videreutvikle museene, og i enda større grad gjøre museumssam- denne. Begrunnelsen for aktiviteten knyttes i dag i lingene tilgjengelige for allmennheten. Det legges stor grad til Forsvarets kulturelle bidrag til samfun- dessuten vekt på å øke samarbeidet med sivile aktø- net. Internt i etaten spiller dessuten kulturen fortsatt rer, spesielt museer, om formidling, og også om en viktig rolle, i forhold til Forsvarets eget behov for forskning og gjenstandsforvaltning. identitetsbygging og symboler. For forsvarsmusikken foreslås det å videreutvikle Kulturvirksomheten i Forsvaret er styrket på de allerede igangsatte satsningene innenfor publi- flere områder de senere år. Forsvarets musikk har kumsrettede tilbud, og aktiviteter i Forsvaret innen- siden 2006 årlig fått økte bevilgninger, og det er til- for sivilt/militært samarbeid bl.a. i internasjonale delt betydelige midler til ekstraordinært vedlikehold operasjoner, seremonier mv. Korpsene når i dag ut til av de nasjonale festningsverkene. I tillegg har Regje- et stort publikum, men har et enda større synliggjø- ringen fastsatt generelle retningslinjer for forvaltnin- ringspotensial. gen av statens kulturhistoriske eiendommer. Internt i Det legges opp til å videreføre dagens korps- Forsvaret har det helhetlige ansvaret for kulturvirk- struktur med fem musikkorps, slik at forsvarsmusik- somheten blitt styrket og omorganisert, gjennom ken fortsatt kan ha et høyt aktivitetsnivå rundt opprettelsen av Forsvarets avdeling for kultur og tra- omkring i landet. Etableringen av FAKT skal bl.a. disjon (FAKT). Iverksatte tiltak og eksisterende pla- bidra til å styrke og effektivisere virksomheten til ner og rammer danner bakteppet for forslag til vide- Forsvarets musikk. Det er imidlertid behov for å for- reutvikling av kulturaktiviteten. bedre den administrative kapasiteten knyttet til de Meldingen konsentrerer seg særlig om de nasjo- enkelte korpsene lokalt. Fra siste halvdel av langtids- nale festningsverkene, Forsvarets museer og for- perioden, dvs. fra 2011 og gradvis frem mot 2013, svarsmusikken, men omtaler i tillegg Regjeringens mener Regjeringen at det er behov for å legge opp til ambisjoner for krigsminnesmerkene. en trinnvis, moderat opptrapping av besetningen med For festningene er ambisjonen å tilrettelegge og særlig prioritet til de minste korpsene. Forsvarets tilpasse for økt og ny aktivitet. Festningsverkene vil musikk bør også videreutvikle sitt etablerte samar- også vernes ved skånsom bruk på kulturminnenes beidsnettverk med sivile, kulturelle institusjoner og premisser og ved å ivareta det militære særpreget. opplevelsesaktører, for å kunne gi større kulturell Det er i dag et omfattende utbedrings- og rehabilite- verdiskapning både for Forsvaret og for det sivile ringsbehov på festningene, bl.a. på grunn av man- samfunnet. Forsvarets musikk er avhengig av tilgang glende vedlikehold og dårlig tilpasset bruk over lang til høyt kvalifisert og spesialisert arbeidskraft og må tid. Kritiske vedlikeholdstiltak vil gjennomføres så derfor også ha et tett samarbeid med de sivile utdan- snart som mulig og med utgangspunkt i gjennomførte ningsinstitusjonene. tilstandsvurderinger. Målsettingen er at festningsver- Når det gjelder krigsminnesmerkene forslås det kene skal ha en tilfredsstillende vedlikeholdsstandard at Forsvarets museer skal sluttføre arbeidet med å innen 2020, jf. St.meld. nr. 26 (2006–2007) Regjerin- kartlegge og registrere omfanget av krigsminnene, og gens miljøpolitikk og rikets miljøtilstand og St.prp. gjøre informasjonen tilgjengelig for allmennheten. nr. 1 (2008–2009). I tillegg til at eksisterende aktivi- Kartleggingen omfatter både militære minnesmerker tet videreutvikles, vil det satses særlig på økt historie- og sivile krigsminnesmerker i alle kommuner i lan- og kulturformidling på festningene. Det er også det, og favner alt fra landingssteder for flydropp til ønskelig å videreutvikle samarbeidet med kommuner større monumenter og bautaer. Regjeringen er også og sivile aktører om helhetlig utvikling, og dessuten opptatt av at Forsvaret fortsatt har fokus på vern og Innst. S. nr. 295 – 2008–2009 3 vedlikehold av de krigsminnene som faller inn under På grunn av blant annet manglende vedlikehold etatens ansvarsområde. og dårlig tilpasset bruk over lang tid, er det i dag et omfattende vedlikeholdsbehov på festningsverkene. 1.3 Forutsetninger og rammer for meldingen Regjeringen har derfor bevilget en betydelig sum til vedlikehold. Festningene skal vernes gjennom skån- Regjeringen har de senere år styrket kulturvirk- som bruk på kulturminnenes premisser, og fokuset somheten i Forsvaret på flere områder. Budsjettet til fremover bør være: Forsvarets musikk har siden 2006 årlig fått økte ram- mer, og det er tildelt betydelige midler til ekstraordi- – å sikre nødvendig vedlikehold med utgangspunkt nært vedlikehold av de nasjonale festningsverkene. I i gjennomførte tilstandsvurderinger tillegg er det fastsatt generelle retningslinjer for for- – å tilpasse arenaene til økt og ny bruk av festnin- valtningen av statens kulturhistoriske eiendommer. gene, bl.a. i samarbeid med sivile aktører, for å Internt i Forsvaret har det administrative ansvaret for videreutvikle festningene som viktige møteplas- kulturvirksomheten blitt styrket og omorganisert, ser mellom Forsvaret og samfunnet for øvrig gjennom opprettelsen av Forsvarets avdeling for kul- – å tilrettelegge for økt historie- og kulturformid- tur og tradisjon (FAKT). ling på festningene Meldingen handler om kulturvirksomheten i For- – å videreutvikle samarbeidet med kommuner, svaret, som her forstås som tre hovedområder; de sivile kulturinstitusjoner, lag og foreninger om nasjonale festningsverkene, Forsvarets museer, og aktivitet på festningene. Forsvarets musikkorps. Meldingen omfatter også forsvarsrelaterte minnesmerker. Norge har i dag 14 nasjonale festningsverk fra Forsvaret har også annen virksomhet med bety- Vardøhus festning i nord til festning i delig kulturell verdi, utover det som omtales i mel- sør. Festningene har ulik historie og karakter, men de dingen. Forsvarets virksomhet rundt om i landet har alle til felles en fantastisk beliggenhet og en arki- bidrar til kulturtilbud både for Forsvarets ansatte, tektur preget av europeisk kulturtradisjon. De består vernepliktige mannskaper og for lokalbefolkningen. også av store naturområder med militærhistoriske Forsvaret har også ved kommunalt samarbeid, bidratt spor og et biologisk mangfold. De representerer en til oppføringen av en rekke kulturbygg og flerbruks- del av Forsvarets historie - og kamp for land og folk, haller. fred og frihet gjennom mer enn 800 år. Satsningsområdene i meldingen har en tidshori- I St.meld. nr. 54 (1992–1993) Nasjonale fest- sont som spenner fra det dagsaktuelle til ca. 2020. ningsverk er ti store festninger og fire mindre anlegg For at de nasjonale festningsverkene skal nå et til- definert til å være av nasjonal betydning: fredsstillende vedlikeholdsnivå, er det nødvendig med en langsiktig tidshorisont. Betydningsfulle mile- – Akershus festning, Oslo pæler er også Grunnlovsjubileet i 2014 og forsvars- – Bergenhus festning, Bergen musikkens 200-årsjubileum i 2018. – Fredrikstad festning/Gamlebyen, Fredrikstad Det legges til grunn at forsvarssektoren selv – Fredriksten festning, Halden organiserer og forvalter Forsvarets kulturvirksomhet – verft, Stavern og Forsvarets kulturhistoriske eiendommer, ikke – , Horten minst festningsverkene. Staten ved Forsvarsdeparte- – Kongsvinger festning, Kongsvinger mentet har forvalteransvaret for disse, inkludert også – Kristiansten festning, Trondheim Forsvarets syv museer og fem musikkorps. – Oscarsborg festning, Drøbak – Vardøhus festning, Vardø 1.4 Kulturvirksomhetens rolle og betydning – Austrått fort, Ørland Meldingens kapittel 4 gir et historisk tilbakeblikk – Hegra festning (Ingstadkleiva fort), Stjørdal på Forsvarets rolle i samfunns- og kulturbygging og – Møvik fort, Kristiansand en nærmere beskrivelse av kulturvirksomhetens – Trondenes fort, . betydning i dagens samfunn og i fremtiden. Gjennom forsvarssektorens arbeid med vernepla- ner, er porteføljen i dag utvidet til også å omfatte 1.5 De nasjonale festningsverkene flere anlegg fra tiden før 1905 og til og med første Meldingens kapittel 5 beskriver de nasjonale verdenskrig. Disse er 22 mindre grensebefestninger i festningsverkene. Festningene er noen av Norges Østfold, som inngår i Østfold festningsdistrikt, i til- mest monumentale historiske byggverk og anlegg. legg til Vardåsen fort i Kongsvinger som forvaltes De er synlige identitetsskapere og viktige formidlere som en del av festningen der. Videre er Hegra fest- av militær, lokal, regional og nasjonal historie. ning supplert med forsvarsanlegg i Verdalen, og 4 Innst. S. nr. 295 – 2008–2009 utgjør til sammen den historiske enheten Stjør- og Forsvarets museer, henholdsvis Forsvarsmuseet og Verdalske befestninger. Under annen verdenskrig Norges hjemmefrontmuseum på Akershus festning, foretok tyskerne omfattende oppdateringer av kyst- Marinemuseet i Horten, Rustkammeret i Trondheim, fortene. Ved hver av de tre største tyske kanonstillin- Luftforsvarsmuseet i Bodø, Oscarsborg festningsmu- gene – Møvik, Trondenes og Austrått – er én eller seum på Oscarsborg og Bergenhus festningsmuseum flere av kanonene bevart, og utgjør en del av de 14 i Bergen. nasjonale festningsverkene. Med sine storkalibrede Forsvarsmuseet i Oslo har et overordnet perspek- kanoner er disse anleggene sjeldne i verdenssam- tiv, og presenterer militærhistorien fra de tidligste menheng. tider og frem til dagens samfunn. Marinemuseet, Siden 2002 har festningene vært forvaltet av For- Luftforsvarsmuseet, Rustkammeret (hærmuseum), svarsbygg på vegne av Forsvarsdepartementet. I Oscarsborg festningsmuseum (kystartillerimuseum) 2005 ble det opprettet en egen enhet i Forsvarsbygg og Norges hjemmefrontmuseum (motstandskamp- med betegnelsen Nasjonale festningsverk (NFV) museum) er spesialmuseer med særlig fokus på sitt med særskilt ansvar for å forvalte, bevare og utvikle ansvarsområde av militærhistorien. Regjeringen vil de nasjonale festningsverkene til levende kulturare- satse videre på de syv museene som utgjør Forsvarets naer for Forsvaret og samfunnet for øvrig. museer i dag. Hver festning har tradisjonelt vært oppsatt med I tillegg til de syv bemannede museene har For- en kommandant. I dag er det kommandanter på svarets museer et faglig ansvar for militærhistoriske Akershus, Bergenhus, Fredriksten, Karljohansvern, utstillinger på Kongsvinger og i Alta. Forsvarets Kongsvinger, Kristiansten (med Hegra), Oscarsborg museer har også det faglige ansvar for f.eks. kano- og Vardøhus. Kommandantene er forsvarssjefens og nene på Møvik, Austrått og i Harstad. På disse anleg- Forsvarets øverste representant på festningene, og gene har Forsvarets museer et forvaltningsmessig har i dag bl.a. i oppgave å holde arenaene i militær ansvar for musealt materiell, men er ikke økonomisk hevd og profilere etaten Forsvaret på den enkelte ansvarlig for drift og andre forhold. Videre har For- festning og i lokalområdene. Kommandanten har svarets museer lånt ut militærhistoriske gjenstander ansvaret for å ivareta og videreutvikle festningene både til militære avdelinger og sivile museer. som arenaer for militærkulturell aktivitet, sivilmili- Fartøyene KNM Hitra og KNM Alta er også en tært samarbeid og som en viktig møteplass mellom del av samlingene. KNM Hitra holdes ved like for Forsvaret og det sivile samfunnet. bruk av Sjøforsvaret. Fartøylaget KNM Alta holder ved like KNM Alta. Forsvarsmuseet ved Marinemu- 1.6 Forsvarets museumsvirksomhet seet har i tillegg fartøyer som ikke lenger er opera- Meldingens kapittel 6 beskriver Forsvarets muse- tive. Dette er Torpedobåten Rap, MTB Blink, samt at umsvirksomhet. Den har en sentral rolle i å synlig- MTB Skrei inngår i innsamlingsplanen. Det ytes gjøre militærvesenets betydning i samfunnet som en dessuten økonomisk prosjektstøtte over forsvarsbud- viktig del av vår nasjonale kulturarv. Museene skal sjettet til frittstående, sivile museer. bidra til å formidle militærhistorien, men virksomhe- Forsvarsdepartementet har i forbindelse med pla- ten skal også gjenspeile den rollen og de verdier For- nene frem mot Grunnlovsjubileet i 2014 også gitt svaret representerer i dag. økonomisk støtte til Forsvarets museer for å vurdere Forsvarsmuseene er samlet sett blant de fem mest omfanget av en eventuell egen utstilling om Norges besøkte av Norges museer. Det er en målsetting å bidrag til internasjonale fredsoperasjoner. Stiftelsen opprettholde det høye besøkstallet, og det skal legges militærhistorisk forum Østlandet har lagt frem kon- vekt på at museumsvirksomheten skal være relevant krete omfattende planer om å opprette et nytt og i pakt med tiden. Regjeringen mener at fokuset museum i tilknytning til flysamlingen på Garder- fremover bør være på: moen. Regjeringen mener det er viktig å prioritere nødvendig videreutvikling og modernisering av de – å legge økt vekt på formidlings- og publikumsak- syv museene som i dag inngår i Forsvarets museer tivitet fremfor å etablere en helt ny arena. Det er imidlertid – å modernisere formidlings- og publikumsaktivi- ønskelig at Forsvarets museer, i dialog med Stiftelsen teten militærhistorisk forum Østlandet, arbeider videre – å gjøre samlingene mer tilgjengelig, bl.a. ved med ideen om en mulig utstilling om internasjonale ytterligere digitalisering fredsoperasjoner, eksempelvis innenfor eksisterende – å øke samarbeidet med sivile museer, særlig i for- bygningsmasse på Gardermoen. hold til formidling. 1.7 Forsvarets musikk Forsvarets museumsvirksomhet består i dag av Meldingens kapittel 7 beskriver Forsvarets syv museer som til sammen utgjør organisasjonen musikk. Regjeringen har hatt et særlig fokus på å Innst. S. nr. 295 – 2008–2009 5 styrke forsvarsmusikken, og har siden 2006 årlig økt innspillinger i løpet av året innenfor ulike sjangre bevilgningene til Forsvarets musikk. Forsvarets (klassisk, storband, jazz, samtidsmusikk m.fl.). musikk er et veletablert bindeledd mellom Forsvaret og det sivile samfunn, og et svært synlig uttrykk for 1.8 Krigsminnesmerker Forsvaret. Gjennom satsningen på forsvarsmusikken Meldingens kapittel 8 beskriver de nasjonale er det lagt opp til å ytterligere synliggjøre dette krigsminnesmerker. Over hele landet er det reist en uttrykket – både i det sivile samfunn og internt i For- rekke minnesmerker over personer og begivenheter svaret. Regjeringen mener at fokuset fremover bør knyttet til krigshendelser og forsvarsrelatert aktivitet være på: opp gjennom historien. Disse synliggjør og oppsum- merer en viktig del av Norges historiske utvikling. – å videreføre satsingene på publikumsrettede akti- De minner om mot og motstand og symboliserer viteter grunnleggende verdier i Forsvaret. Det er samfunnets – å styrke korpsenes kunstneriske uttrykk og reper- ansvar å ta vare på og videreføre denne kulturarven. toar, herunder en gradvis, moderat opptrapping i Regjeringen er opptatt av å ta vare på krigsminnes- de mindre korpsenes besetning merkene. Forsvaret tar i dag et tydelig ansvar for vår – å i større grad ivareta Forsvarets egne behov i for- felles kulturarv, blant annet gjennom de nasjonale hold til seremonielle aktiviteter festningsverkene, og også gjennom støtte til og delta- – å utvikle korpsenes samarbeidsnettverk med gelse ved markeringer av viktige historiske hendel- sivile aktører. ser. Regjeringen mener at fokuset fremover bør være på: Forsvarsmusikken består i dag av fem musikk- korps; Forsvarets musikkorps Nord-Norge, Luftfor- – å sluttføre arbeidet med å kartlegge og registrere svarets musikkorps, Forsvarets musikkorps Vestlan- forsvarsrelaterte minnesmerker over hele landet det, Kongelige norske marines musikkorps, og For- og gjøre informasjonen tilgjengelig for allmenn- svarets stabsmusikkorps. Forsvarets musikk har i til- heten legg fagansvar for fire Heimvernskorps og Hans – opprettholde fokus på vern og vedlikehold av de Majestet Kongens gardes musikkorps. Regjeringen krigsminnene som faller inn under Forsvarets vil satse videre på dagens fem profesjonelle militær- ansvarsområde. musikkorps. Dette er viktig fordi korpsene represen- terer geografisk spredning og tilgjengelighet i alle Forsvarets museer har ansvaret for å føre oversikt landsdeler, og fordi de kjennetegnes av allsidighet og over krigsminnesmerker i inn- og utland som er til bredde i musikkuttrykket, stor fleksibilitet og evne til minne over norske militære avdelinger og personers å møte et bredt publikum. krigsinnsats. I 1997 ble det initiert et minnesmerke- Forsvarets musikk er i dag Norges største direkte prosjekt. I samarbeid med flere kommuner er det statseide kulturinstitusjon. De fleste andre kulturin- registrert ca. 2 800 minnesmerker over hele landet. stitusjoner er stiftelser eller aksjeselskap. Organisa- Kartleggingen omfatter både militære minnesmerker sjonen er administrativt underlagt Forsvarets avde- og sivile krigsminnesmerker, og favner alt fra lan- ling for kultur og tradisjon (FAKT) og har 181 faste dingssteder for flydropp til større monumenter og ansatte hvorav 159 musikere, fordelt på fem korps og bautaer. Regjeringen er opptatt av at dette arbeidet et sentralt ledd. Forsvarets musikk representerer Nor- sluttføres og at informasjonen gjøres tilgjengelig for ges største arbeidsplass for profesjonelle blåsemusi- allmennheten. kere, og er en kulturell spydspiss innen blåsemusik- Det store flertallet av minnesmerkene er reist ken både lokalt, regionalt og nasjonalt. etter lokale initiativ. Personer eller organisasjoner Forsvarsmusikken når årlig et bredt sammensatt som står bak, herunder også grunneiere og kommu- publikum på i underkant av 800 000. I 2008 hadde ner, vil ha ansvaret for oppsyn og vedlikehold av Forsvarets musikk om lag 170 000 betalende og disse. Forsvaret har også selv reist monumenter, bau- registrerte publikum på konserter og oppdrag. I til- taer og minnesmerker både innenfor og utenfor mili- legg var det flere hundre tusen ikke-betalende publi- tært område. Disse ivaretas og vedlikeholdes av For- kummere som opplevde korpsene i forbindelse med svaret. Der hvor militære avdelinger gjorde en spesi- nasjonale merkedager, seremonier, parader og uten- ell innsats under krigen, gjennomfører Forsvaret flere dørskonserter. Mange av konsertene sendes også i steder egne markeringer ved monumentene. Eksem- radio og TV. Årlig utfører de fem profesjonelle korp- pelvis deltar H.M. Kongens garde hvert år på Midt- sene til sammen over 600 små og store konserter og skogen og ved Lundehøgda. Dette bidrar til å synlig- oppdrag. Over halvparten er rettet direkte mot det gjøre Forsvaret i samfunnet og er viktig for etatens sivile markedet. Korpsene gjennomfører flere CD- omdømme. 6 Innst. S. nr. 295 – 2008–2009

Interessen for et minnesmerke kan avta over tid. tære særpreg skal ivaretas. K o m i t e e n er enig i at Det kan skje fordi de opprinnelige initiativtakerne forsvarsmusikken er et svært synlig uttrykk for For- faller fra, eller fordi organisasjonene som tok initiati- svaret utad. K o m i t e e n støtter at målsettingen må vet, blir lagt ned. Kommuner, foreninger, lag, organi- være å videreutvikle den allsidighet og profesjonali- sasjoner og enkeltpersoner har gjort en formidabel og tet som kjennertegner forsvarsmusikken i dag. respektfull innsats for å verne om denne viktige del K o m i t e e n ser positivt på at dagens fem musikk- av Norges historie og vår felles kulturarv. korps opprettholdes. K o m i t e e n viser til at det er gitt økonomisk 1.9 Økonomiske og administrative konsekvenser støtte til Forsvarets museer for å vurdere omfanget av Regjeringen har de senere år styrket kulturvirk- en eventuell egen utstilling om Norges bidrag til somheten i Forsvaret på en rekke områder. Den ved- internasjonale operasjoner. K o m i t e e n er stolt over tatte langtidsplanen angir planforutsetninger og prio- den innsats disse kvinner og menn har gjort for Norge riteringer for utviklingen av forsvarssektoren for utenfor våre grenser, og synes det naturlig å vise en perioden 2009–2012 og videre fremover, jf. Innst. S. anerkjennelse av dette gjennom et slikt museum. nr. 318 (2007–2008) og St.prp. nr. 48 (2007–2008). I K o m i t e e n mener det er viktig å vise denne siden budsjettet for 2008 og 2009 er det foretatt en betyde- av Forsvarets virksomhet for å etablere en bredere lig økning av bevilgningene til ekstraordinært vedli- kunnskap om denne innsatsen hos befolkningen. kehold av de nasjonale festningsverkene, med priori- K o m i t e e n ønsker derfor at Regjeringen finner en tet til tiltak for å sette i stand murer og byggverk som løsning som vil sikre at en slik utstilling blir videre utgjør en potensiell fare for sikkerheten til de som utredet. K o m i t e e n forventer at realiseringen og benytter seg av festningene. implementeringen av tiltak, og eventuelle kostnads- Regjeringen legger opp til at realiseringen og messige forhold knyttet til disse, blir fulgt opp i de implementeringen av tiltak, og eventuelle kostnads- årlige statsbudsjetter. messige forhold knyttet til disse, vil følges opp i de K o m i t e e n er opptatt av forsvarsmuseene skal årlige forslagene til statsbudsjett. trekke veksler på andre store fagmiljøer både nasjo- nalt og internasjonalt. Forsvarets museer har pr i dag en godt etablert posisjon som en naturlig og aktiv 2. KOMITEENS MERKNADER samarbeidspartner for norske og utenlandske museer. Komiteen, medlemmene fra Arbei- Nettverket til Tøjhusmuseet i København, Sota- derpartiet, Bendiks H. Arnesen, Thor- museet i Finland og Armémuseum i Stockholm har i bjørn Jagland og Signe Øye, fra Frem- mange år fungert godt med vekt på faglig dialog i skrittspartiet, Per Roar Bredvold, Kjell form av foredrag og seminarer, men også gjennom Ivar Larsen og Per Ove Width, fra utveksling av utstillinger med mer. Høyre, lederen Jan Petersen, og fra K o m i t e e n er kjent med et allerede eksiste- Sosialistisk Venstreparti, Bjørn Jacob- rende godt samarbeid med andre museumstyper i s e n , registrerer at hensikten med denne stortings- Norge. F.eks. kunsthistoriske museer, kunstmuseer meldingen er å synliggjøre og løfte frem en del av og teknisk-industrielle museer skal videreutvikles Forsvarets virksomhet som tidligere ikke har vært slik at forsvarsmuseenes rikholdige gjenstandssam- gitt en slik bred og samlet fremstilling. K o m i t e e n ling aktiveres og settes inn i en større sammenheng. oppfatter at formålet også er å foreta en helhetlig vur- Eksempelvis er Luftforsvarsmuseet i samme bygning dering av hvordan Forsvarets kulturinstitusjoner kan som det sivile Norsk luftfartsmuseum. Teknologisk utvikles videre og brukes som levende og fremtids- er militær og sivil luftfart tett sammenvevd. K o m i - rettede kulturarenaer, samtidig som nasjonens histo- t e e n forutsetter på bakgrunn av dette et nært og vel- rie og Forsvarets behov og særegne tradisjoner ivare- fungerende samarbeid mellom de to museene også i tas. fremtiden. K o m i t e e n er enig i at kultur fortsatt er en vik- K o m i t e e n viser til at Regjeringen i stortings- tig og naturlig del av det å ivareta og videreutvikle meldingen har satt av midler til å utarbeide en mulig- profesjonsidentiteten i Forsvaret. K o m i t e e n regis- hetsstudie for fremtidig drift av bygning 22 ved trerer at meldingen konsentrerer seg særlig om de Akershus festning til allmenne formål, der samarbeid nasjonale festningene, Forsvarets museer og for- med private interesser skal vurderes. K o m i t e e n er svarsmusikken, men at den i tillegg omtaler regjerin- oppmerksom på at bygning 22 ved Akershus festning gens ambisjoner for krigsminnesmerkene. K o m i - i dag huser omfattende frivillig virksomhet som er t e e n finner det positivt at festningene vil tilretteleg- engasjert i arbeidet for og med Forsvarets veteraner, ges og tilpasses for økte og nye aktiviteter, samtidig som Krigsinvalideforbundet, Norsk Veteranforbund som de skal vernes ved at bruken er skånsom og på for Internasjonale Operasjoner, Veteranforbundet kulturminnenes premisser og at festningenes mili- SIOPS og flere. K o m i t e e n forutsetter at det stilles Innst. S. nr. 295 – 2008–2009 7 egnede lokaler til rådighet for denne aktiviteten ved Forsvarets museer, fremfor å etablere en helt ny en eventuell utflytting fra bygning 22. arena. Disse medlemmer er enig i at det blir arbeidet videre med ideen om en mulig utstilling om Komiteens medlemmer fra Arbeider- internasjonale fredsoperasjoner, eksempelvis innen- partiet og Sosialistisk Venstreparti er for eksisterende bygningsmasse på Gardermoen. svært tilfreds med at Regjeringen for første gang leg- Disse medlemmer er glad for at det legges ger frem en egen melding til Stortinget om kultur- opp til å videreutvikle satsingene innenfor publi- virksomheten. kumsrettede aktiviteter. D i s s e m e d l e m m e r er Disse medlemmer er tilfreds med at for- enig i at de militære korpsene når i dag ut til et stort svarskulturen skal blir mer synlig både innad i For- publikum, men har et enda større potensial for synlig- svaret og overfor samfunnet for øvrig. D i s s e m e d - gjøring. l e m m e r er opptatt av at det mangfoldet av kulturar- Disse medlemmer viser til sine merknader i beid som foregår i andre samfunnssektorer blir sett Innst. S. nr. 318 (2007–2008) og Budsjett-innst. S. og anerkjent. Kulturen i Forsvaret er og blir en viktig nr. 7 (2008–2009) om de økonomiske forutsetnin- del av det norske kulturlivet. D i s s e m e d l e m m e r gene som Regjeringen bygger på. Disse med- er glad for at Regjeringen vil satse videre på det frem- l e m m e r vil hevde at det er lagt til grunn at bevilg- over. ningsnivået i løpet av perioden 2009–2012 trappes Disse medlemmer er kjent med at Regjerin- opp med 800 mill. kroner. Denne bevilgningsøknin- gen allerede har styrket kulturvirksomheten i Forsva- gen kommer i tillegg til tiltakene knyttet til intern res- ret på en rekke områder. Disse medlemmer er sursfrigjøring. Bevilgningsøkningen og ressursfri- tilfreds med at Regjeringen nå tar ett skritt videre, gjøringen vil i sum bidra til at det etableres langsiktig idet Regjeringen legger opp til flere tiltak som vil økonomisk balanse i forsvarsstrukturen. styrke kulturen i Forsvaret ytterligere i tiden frem- over. Komiteens medlem fra Høyre har mer- Disse medlemmer er enig i at festningene er ket seg at Regjeringen i meldingen skriver at realise- noen av våre flotteste historiske byggverk. De fortel- ringen og implementeringen av tiltak i planen, og ler om en 800 års historie. De er fine rekreasjonsom- eventuelle kostnadsmessige forhold knyttet til disse, råder og unike rammer for en lang rekke kulturarran- vil følges opp i de årlige forslagene til statsbudsjett, gementer, kunstnere og lokale næringsdrivende. men at de økonomiske og administrative konsekven- Disse medlemmer er glad for at Regjeringen vil sene i liten grad er konkretisert. utbedre festningsverkene våre. Og mener dette er en D e t t e m e d l e m vil i den forbindelse bemerke grunnleggende forutsetning for å kunne ta festnin- at Forsvarets driftsbudsjetter er under betydelig gene i bruk. press, og vil vise til sine merknader i Innst. S. nr. 318 Disse medlemmer er enig i at Regjeringen (2007–2008) og Budsjett-innst. S. nr. 7 (2008–2009). nå legger opp til å satse videre på de syv forsvarsmu- Dette har meget alvorlige konsekvenser for Forsva- seene som i dag utgjør Forsvarsmuseet. Disse syv rets kjernevirksomhet, aktivitets- og øvelsesnivå, og museene formidler historien om både Forsvaret og setter også begrensninger for ønskelig aktivitet innen nasjonens utvikling i krig og fred. kulturvirksomheten i Forsvaret. D e t t e m e d l e m Disse medlemmer vil vise til at Regjeringen viser videre til at Høyre de siste år har foreslått en i forbindelse med planene frem mot Grunnlovsjubi- rekke økninger i forsvarsbudsjettet. leet i 2014 har gitt økonomisk støtte til Forsvarets museer for å vurdere omfanget av en eventuell egen utstilling om Norges bidrag til internasjonale fredso- 3. KOMITEENS TILRÅDING perasjoner. D i s s e m e d l e m m e r er kjent med at K o m i t e e n har for øvrig ingen merknader, viser Stiftelsen militærhistorisk forum Østlandet har lagt til meldingen og rår Stortinget til å gjøre følgende frem konkrete omfattende planer om å opprette et nytt museum i tilknytning til flysamlingen på Garder- vedtak: moen. Disse medlemmer mener dette isolert sett er gode planer, men deler Regjeringens syn på at det St.meld. nr. 33 (2008–2009) – "Kultur å for- nå er viktig å prioritere nødvendig videreutvikling og svare" Om kulturvirksomheten i Forsvaret frem mot modernisering av de syv museene som i dag inngår i 2020 – vedlegges protokollen.

Oslo, i forsvarskomiteen, den 4. juni 2009

Jan Petersen Per Ove Width leder ordfører www.stortinget.no A/S O. Fredr. Arnesen