Kommunedelplan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet og folkehelse – lokale og sentrale kulturarenaer ______
Rullering for førstegangsbehandling i kommunestyret oktober 2018
______
Evje og Hornnes kommune 2018 - 2028
Kommunedelplan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet og folkehelse Evje og Hornnes kommune 2018 – 2028
Planarbeidet
Evje og Hornnes kommunestyre vedtok den 21.06.2018 oppstart av planarbeid for revisjon av Kommunedelplan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet og folkehelse – lokale og sentrale kulturarenaer 2018 – 2028. Følgende arbeidsgruppe ble som følger:
• Enhetsleder Kultur – prosjektansvarlig • Plan- og miljøleder - prosessveileder • Representant fra kommunestyret – Morten Haraldstad • Representant fra Idrettsrådet – Jan A. Haagensen, vara Eirik Brottveit • Representant fra Rådet for funksjonshemmede – Reidar Horrisland * Representant fra Ungdomsrådet – Frederick Helleland • Representant fra Eldrerådet - Ingvard Østerhus, vara Egil Juvastøl • Barnas talsperson i plansaker – Jan Olav Hodne • Folkehelsekoordinator / Rådgiver helse og omsorg – Katrine Homdrum * Innleid fagkonsulent – Tor Daasvatn
Ovennevnte betyr at fremfor å ha store referansegrupper er interessene fra områdene; nedsatt funksjonsevne, barn og unge, eldre, kulturarenaer, idrettsarenaer, friluftsliv, idrett, universell utforming og folkehelse ivaretatt av gruppens medlemmer.
Arbeidsgruppa vil gjennomføre følgende møter; ett i forbindelse med utarbeidelse av planprogram, ett i forbindelse med utarbeidelse av kommunedelplanen og ett i forbindelse med gjennomgang av innkomne høringsuttalelser til kommunedelplanen.
På grunn av tette skrivefrister, er ikke vedleggene fornyet ennå. Dette vil komme på plass til siste behandling. Oppdateringer av anleggsregisteret, innspill til handlingsplanen, samt korrigering i forhold til årets spillemiddelsøknader for å sikre tallene vil skje etter at søknadene har kommet inn. Bilder vil også bli oppdatert, og endelig plan vil bli satt opp i In Design.
Bilder Geir Daasvatn, Otra IL
2 Kommunedelplan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet og folkehelse Evje og Hornnes kommune 2018 – 2028
Innholdsfortegnelse 1 INNLEDNING ...... 5 1.1 Bakgrunn for planarbeidet ...... 5 1.2 Evaluering av tidligere plan ...... 5 Hvordan har planen fungert hittil? ...... 5 1.3 Planprosessen ...... 6 1.3.1 Visjon ...... 6 1.3.2 Mål for planarbeidet ...... 6 2. STATUS FOR ANLEGG OG ...... 7 AKTIVITETER I EVJE OG HORNNES ...... 7 2.1 Definisjoner av begreper ...... 7 2.1.1 Idrett ...... 7 2.1.2 Fysisk aktivitet ...... 7 2.1.3 Lokale og sentrale kulturarenaer ...... 7 2.2 Utviklingstrekk...... 7 2.2.1 Befolkningen...... 7 2.2.2 Helseforhold ...... 7 2.2.3 Barn og unges forhold ...... 7 2.2.4 Eldre og fysisk aktivitet ...... 7 2.3 Beskrivelse og analyse av dagens ...... 8 situasjon ...... 8 2.3.1 Naturforhold ...... 8 2.3.2 Areal og anleggssituasjonen ...... 8 2.3.3 Idrettsanlegg...... 8 Bowlinghall ...... 9 2.3.4 Idrettslag ...... 11 2.3.5 Idrettsråd ...... 11 2.3.6 Mål for idrett, fysisk aktivitet, friluftsliv og folkehelse ...... 11 Strategi idrett: ...... 12 Delmål for friluftslivet ...... 12 Strategi for friluftslivet: ...... 12 2.3.7 Satsing på reiseliv og turisme ...... 12 2.3.8 Økt tilgjengelighet ...... 12 2.3.9 Økt utdanningstilbud ...... 13 2.4 Drift og vedlikehold av anlegg og ...... 13 områder for idrett og friluftsliv ...... 13 2.5 Finansiering av framtidige utbyggingskostnader – kobling til kommunens økonomiplan ...... 13 3. HVORDAN SKAL VI JOBBE I ...... 13 TIDA FRAMOVER? ...... 13 3.1 Forholdet til andre planer ...... 13 3.1.1 Fylkeskommunale planer ...... 14 3.1.2 Kommunale planer ...... 14 Områdeplan for Evje sentrum ...... 14 Energi og klimaplan ...... 15 Handlingsplan for Nedre Otra ...... 15 3.1.3 Nasjonale føringer ...... 15
3 Kommunedelplan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet og folkehelse Evje og Hornnes kommune 2018 – 2028
3.2 Verdier, mål og strategier ...... 17 3.2.1 Satsingsområder ...... 17 3.2.2 Mål vi vil strekke oss mot ...... 17 3.2.3 Strategier ...... 17 3.3 Spesielle utfordringer ...... 18 3.3.1 Helseeffekt av anlegg for fysisk ...... 18 aktivitet og i nærområdene ...... 18 3.3.2 Skilting og informasjon ...... 18 3.3.3 Samarbeid internt og eksternt ...... 18 Uteskole og naturbarnehage ...... 19 3.3.4 Friluftsliv for funksjonshemmede ...... 20 3.3.5 Kulturminner og friluftsliv ...... 20 3.3.6 Friluftslivet og Otra ...... 20 4. DEFINISJONER AV ANLEGG ...... 21 4.1 Idrettsanlegg ...... 21 4.2 Anlegg, områder og fysisk ...... 22 tilrettelegging for friluftsliv ...... 22 5 LOKALE OG SENTRALE KULTURARENAER ...... 23 5.1 Delmål: ...... 23 5.2 Strategi ...... 23 5.3 Status ...... 23 6 VURDERING OG PRIORITERING AV TILTAK I PLANPERIODEN...... 26 6.1 Idrett ...... 26 Toppidrett ...... 27 6.2 Friluftsliv ...... 27 6.3 Vedlikehold av løypenett m.v...... 31 6.4 Regionale føringer: Prioriterte og uprioriterte anlegg i sektorplanen for ...... 32 Aust-Agder fylkeskommune 2014-2017 ...... 32 6.4.1 Prioriterte anlegg: ...... 32 6.4.2 Prioriterte kulturarenaer: ...... 32 6.6 Prioritert handlingsplan 2018-2028 – ordinære idrettsanlegg: ...... 33 6.7 Prioritert handlingsplan 2018-2028 – nærmiljøanlegg/friluftsliv: ...... 34 6.8 Prioritert handlingsplan 2014-2017 – lokale og sentrale kulturarenaer: ...... 34 6.9 Tildelinger av spillemidler til Evje og Hornnes 2014-2018 ...... 35 7 VEDLEGG ...... 36 7.1 Regler knyttet til spillemidler ...... 36 7.2 Rikspolitiske retningslinjer ...... 36 7.3 Kart over eksisterende anlegg ...... 39
4 Kommunedelplan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet og folkehelse Evje og Hornnes kommune 2018 – 2028
1 INNLEDNING
1.1 Bakgrunn for planarbeidet Arbeidet med planen følger pbl. sine Helt fra 1994 har anleggsplan for idrett og bestemmelser om handlingsprogram og friluftsliv hatt status som kommunedelplan. planprosess. Rekkevidden har underveis blitt utvidet til også å omfatte kulturarenaer, nærmiljø og folkehelse. Det er gjort endringer og oppdateringer i tekstene Krav til universell utforming, dvs. at anlegg skal fra forrige plan der det har vært naturlig. tilrettelegges for alle står sentralt. 1.2 Evaluering av tidligere plan Staten har lagt plankrav til grunn for tildeling av spillemidler fra overskuddsmidlene fra Norsk Hvordan har planen fungert hittil? Tipping. Planen har utløst spillemidler og andre midler til Det er Aust-Agder fylkeskommune som tildeler en rekke prosjekter. Planen med prioritert midler til tiltak i fylkets kommuner, basert på en handlingsprogram har vært retningsgivende for prioritert liste (handlingsplan) som legges ved prioritering av tiltak. Årlig rullering av hver årlige søknadsrunde. handlingsprogrammet er inne i en grei rutine. Det er flere grunner til å ha en plan for hvordan vi Planen har gjort arbeidsområdet synlig og sikret skal arbeide med fysisk aktivitet i Evje og Hornnes årlige budsjettmidler. Det dukker likevel stadig kommune: opp nye behov og gode prosjekter som det ikke er tatt høyde for i planen. Godkjent system for finansiering av utbygginger med spillemidler Hva kan forbedres i ny plan? Planlegging må skje på lengre sikt, og med en Ikke la tilfeldighetene styre utbygging av bedre samordning av prosjekter og prioriteringer anlegg og områder for idrett og friluftsliv, mellom kommunen og andre interessegrupper. eller vedlikeholdet av disse. En god hjelp i den nye planen, er at Otra IL har utarbeidet en egen plan for sine prioriterte Samordne satsningsområder med andre prosjekter. Dette vil gi en mer samlet oversikt virksomheter som kan knyttes til idrett og over behov og ønsker om kommende tiltak og friluftsliv gjøre planen mer effektiv for alle involverte.
Samordne behov og sette av arealer for Det ble nedsatt ei ny arbeidsgruppe for leik, friluftsliv og idrettsaktiviteter planarbeidet med en sammensetning som bedre vil ivareta alle interessegruppene. Følge opp rikspolitiske retningslinjer for Mange av utfordringene fra forrige plan er likevel barn og unge fortsatt tilstede. Dette gjelder bl.a. at det er flere anlegg i kommunen for samme aktivitet, som ofte Sørge for at det foreligger gode opplegg fører til dyrere drift og lavere grad av utvikling. Konsentrasjon om et hovedområde for den for drift og vedlikehold enkelte aktiviteten ville gjøre at både kommunen og idretten lettere vil kunne vedlikeholde og Avklare kommunens og organisasjonenes videreutvikle dette. oppgaver og ansvar ved utbygging og
drift av anlegg og områder for idrett og En erfaring arbeidsgruppa har fra diskusjoner fysisk aktivitet rundt ny plan, er at det er krevende å realisere
5 Kommunedelplan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet og folkehelse Evje og Hornnes kommune 2018 – 2028
innspill på vegne av bevegelseshemmede, eldre eller andre utenfor den organiserte idretten.
Anleggsdekningen begynner nå å bli så god at det framover kanskje må fokuseres mer på mindre anlegg og rehabilitering av eksisterende anlegg.
1.3 Planprosessen Planarbeidet har fulgt pbl. sine bestemmelser. Det er forsøkt å gjøre god tilknytning til kommuneplanen gjennom dialog og tilbakemeldinger.
Planprogrammet hadde høringsperiode midt på sommeren. Dette skapte litt tidspress.
1.3.1 Visjon Planens visjon er ”Fysisk aktivitet og kulturopplevelser for alle” Planen vil være et kommunalpolitisk styringsdokument for Evje og Hornnes kommunes arbeid med idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet, folkehelse og kulturarenaer.
1.3.2 Mål for planarbeidet ”Å sikre en helhetlig og langsiktig strategi for utvikling av anlegg for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet for å fremme folkehelse – samt gode kulturelle møteplasser i Evje og Hornnes kommune.”
Temaområder/delmål for planarbeidet: Tidsriktige og gode anlegg for allsidig fysisk aktivitet på skoler, i skolegårder og i boligområder – herunder anlegg for egenorganisert aktivitet Moderne anlegg for den organiserte idretten Sikre viktige arealer for friluftsliv for alle Øke oppmerksomheten og bruken av allemannsretten Tilrettelegge for ”nærfriluftslivet” Tilrettelegge for fysisk aktivitet for alle Bedre informasjon om tilbud og muligheter Allsidige kulturarenaer som innbyr alle til aktivitet
6 Kommunedelplan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet og folkehelse Evje og Hornnes kommune 2018 – 2028
2. STATUS FOR ANLEGG OG Mange sliter med psykiske problemer Informasjonssamfunnet med høyt tempo, AKTIVITETER I EVJE OG HORNNES sterke inntrykk og høyt stressnivå skaper behov for avkopling og ro 2.1 Definisjoner av begreper Idrett og fysisk aktivitet, ikke minst friluftsliv, er 2.1.1 Idrett viktig når vi skal møte disse spesielle Med idrett forstås aktivitet i form av trening, eller samfunnsutfordringene. konkurranse i den organiserte idretten. 2.2.3 Barn og unges forhold 2.1.2 Fysisk aktivitet Det er et rikt foreningsliv i kommunen, og mange Med fysisk aktivitet forstås egenorganiserte barn og unge er svært aktive. De aller fleste barn i trenings- og mosjonsaktiviteter, herunder Evje og Hornnes har god tilgang til leikeplasser og friluftsliv og aktiviteter preget av lek. naturområder i nærmiljøet, og tilbud om organisert idrett fra førskolealder og oppover. De 2.1.3 Lokale og sentrale kulturarenaer største idrettsgruppene har i flere år hatt tilbud Lokale og sentrale kulturarenaer er bygg og om allsidig barneidrett fra 5-12 år der leik i ulike steder for kulturell aktivitet av mer allmenn aktivitetsmiljøer er en viktig faktor. karakter, gjerne med en sentral plassering i Furuly Friluftspark har vært i stadig utvikling, og kommunen og/eller regionen. Fordi støtte til treffer mange i denne aldersgruppen. Spesielt ser lokale og sentrale kulturarenaer er en del av vi at dette har blitt en møteplass for spillemiddelordningen, er kulturarenaer tatt med innvandrerbarn, og det skjer mye naturlig i planen for å ha en komplett oversikt over integrering der. anlegg, søknader og tildelte midler. Ridesenteret på Syrtveit tilbyr oppstalling og ridemuligheter for barn og unge. Hestesport er en 2.2 Utviklingstrekk idrett som gir både fysisk aktivitet og naturopplevelser, og som også gir de unge et 2.2.1 Befolkningen forhold til dyr med ansvar for stell og trening. Aktiviteter utenfor organiserte rammer er det Pr. 1.1.2018 var det 3625 innbyggere i vanskeligere å ha en oversikt over. Betydningen kommunen. 48% av befolkningen er fra 20 – 59 av denne typen aktiviteter kan derfor være år. Fordelingen av yngre (0-19) og eldre (60+) er undervurdert. 26 % på hver gruppe. Uteområdene på skolene og barnehagene er mye Med framskriving basert på middels nasjonal brukt, også utenom åpningstid. Disse virker i befolkningsvekst, er innbyggertallet ventet å øke praksis som aktivitetsanlegg for uorganisert til 4400 i 2040. aktivitet. Selv om barnehagebarn i utgangspunktet er utenfor målgruppa for 2.2.2 Helseforhold spillemidler, bør disse områdene likevel tas med i Folkehelsa i Evje og Hornnes skiller seg ikke planen som aktuelle. spesielt fra resten av landet med tanke på de utfordringene en møter i dagens samfunn: 2.2.4 Eldre og fysisk aktivitet I likhet med resten av den vestlige verden, har Det er behov for økt fysisk aktivitet i Evje og Hornnes en stigende andel av eldre i befolkningen, særlig blant ungdom befolkningen. Vi ser økende aktivitet på flere Overvekt er i ferd med å bli en ny folkesykdom arenaer. Rusproblemer er utbredt Kols og kreft er på et høyt nivå
7 Kommunedelplan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet og folkehelse Evje og Hornnes kommune 2018 – 2028
Treningssenteret i Otrahallen har et tilbud uttrykk for at arealknapphet er noe problem. Det der alle over 16 år har et tilbud. Dette er er likevel et behov for økt tilrettelegging, både for mye brukt av den eldre garde, spesielt på friluftslivet og den tradisjonelle idretten. Det er dagtid. eksempelvis dårlig tilrettelagt for bevegelses- hemmede med tanke på turløyper og turområder. Merkede turstier i kommunen er mye Enkelte aktiviteter har kanskje ikke muligheter til besøkt. 10-toppers, god løypermerking og utvikling der de er lokalisert i dag på grunn av for dokumentasjon gjennom løypebøker har lite areal eller annen ressursmangel. En mer bidratt til dette. målstyrt anleggspolitikk vil føre til at kommunen Trimgrupper for eldre har eksistert i lang unngår arealknapphet i fremtiden. tid både på Evje og i Otrahallen, og er disse er stadig populære. 2.3.3 Idrettsanlegg Helse- og funksjonsdyktighet er avgjørende for Det finnes idrettsanlegg i begge de sentrale livskvaliteten til de eldre. Regelmessig fysisk delene av kommunen – i Evje og i Hornnes. aktivitet bedrer funksjonsdyktigheten, bidrar til å Idretten utøves i Otrahallen på Hornnes, som til forebygge velferdssykdommer og de eldre blir dels er privateid, der kommunen er medeier og selvhjulpne flere år. Risikoen for beinskjørhet og yter et årlig tilskudd til driften. I tillegg har antall fallulykker reduseres. kommunen nettopp bygd en ny flerbrukshall ved skolene på Evje, som også benyttes av idretten Eldrerådet har vært en viktig bidragsyter til denne etter skoletid. Videre eier og betaler kommunen planen, og kommer med innspill på strøm for idrettshus i Evje Aktivitetspark og tilrettelegginger som kan gi stor effekt, og som lysløyper, og yter et årlig tilskudd til oppkjøring av ressursmessig er overkommelige. skiløyper. Kommunen betaler også halleie for Det er et potensiale for ytterligere utvikling av barn og unge (til og med 17 år) i Otrahallen og i sentrumsnære turstier o.l. tilrettelagt for alle kommunens egen hall ved Evje skolene. brukergrupper. Evje aktivitetspark
Evje stadion ved Evje sentrum er et kommunalt 2.3 Beskrivelse og analyse av dagens idrettsanlegg som eies av kommunen og drives av situasjon Otra IL.
2.3.1 Naturforhold Anlegget består av: kunstgressbane, 2 gressbaner Evje og Hornnes kommune har en vakker og for 7’er fotball, grusbane, garderobe og variert natur med et rikt biologisk mangfold. flerbruksflate av sand for beachvolley, fotball og Skogkledde heier, elver og vann gir gode håndball. muligheter for jakt, fiske og friluftsaktiviteter. Grusbanen brukes f.t. lite til fotball, men islegges i De fleste elver og vann er tilrettelagt for fiske. deler av vinteren for skøytesport. Otras mange fosser og stryk innbyr til opplevelser I Trollbakken er det planlagt 5 hoppbakker (K5- som rafting, padling og annen vannsport. Heiene K10-K17,5-K30 og K45). 4 av bakkene står ferdig, på begge sider av dalen utgjør et rikt og variert mens K45 er under ferdigstilling. Arbeidet med turterreng, både for turer til fots eller på denne forventes ferdig i 2018. hesteryggen. Det er bygd dommertårn og en liten tribune. Et 2.3.2 Areal og anleggssituasjonen garasjeanlegg/lager er under planlegging. Evje og Hornnes kommune har et areal på 550 3 sykkelcrossanlegg er også en del av anlegget. km2. Fordelt på antall innbyggere, gir dette hver Disse anleggene er i stor grad rettet mot innbygger et areal på ca. 157 daa. Ingen lag, uorganisert aktivitet for barn/unge. organisasjoner eller enkeltpersoner har gitt
8 Kommunedelplan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet og folkehelse Evje og Hornnes kommune 2018 – 2028
Til Evje stadion hører også lysløype (helårs-løype) flere kvalifiseringsstevner hit. Nytt friidrettsanlegg på Forsvarets grunn på Evjemoen. Kommunen ble åpnet i 2017. Har fått 2,6 mill i spillemidler. eier løypa og har inngått avtale med Forsvaret om bruk av grunnen. Denne er det søkt spillemidler Otrahallen på, og er prioritert i handlingsplanen. Ferdig Otrahallen i Hornnes eies av Otrahallen AS der rehabilitert i 2018. kommunen er deleier sammen med Otra IL m.fl. Det er planlagt asfaltert rulleskiløpe på 3,8 km i Otrahallen har en flerbrukshall og skytehall, samt tilnytning til lysløypa. Denne er prioritert i treningssenter som inneholder spinningrom, handlingsplanen, og bygging og ferdigstilling er aerobicrom og klatrevegg. Hallen har et årlig planlagt i 2019. besøkstall på ca. 50 000. Treningssenteret har Det er planer om å bygge nytt klubbhus på Evje anslagsvis 400 aktive medlemmer i alle stadion i nær framtid. Dette ligger prioritert i aldersgrupper over 16 år. handlingsplanen med en antatt kostnad på 6 mill. Setesdal vgs. avd. Hornnes har sine kroppsøvingsaktiviteter på Hornnes stadion, i Evjemoen Otrahallen og i nærområdet. Hornnes skule Evjemoen eies av Evjemoen Næringspark AS. bruker også Otrahallen til kroppsøving. Evjemoen har gressbane, gymsal og Otrahallen og friidrettsanlegget blir i noen sandvolleyballbane, lite egnet til organisert sammenhenger brukt til treningsleirer for aktivitet. Noe er overtatt av Evjeklinikken. samarbeidsklubber, eller for elitesamlinger av Skyteanlegg (fylkesanlegg) og lysløype er utøvere. Noen ganger blir internatet til Hornnes lokalisert i Evjemoen skytefelt på Forsvarets vgs. benyttet om sommeren. grunn. Evje og Hornnes skytterlag har avtale om Ny aktivitetssal har ligge i prioritert bruk av baner. Skytterlaget har og egen 100m handlingsplan, og fikk kr 700 000 i spillemidler i bane, skytterhus og lagerbygg. 2018. Evje pistolklubb har liknende avtaler med Forsvaret og står som eier av baner og skytterhus Bowlinghall på Evjemoen. Bowlinghall ved Evje sentrum på Verksmoen er privat eid. Hornnes stadion Orienteringskart Hornnes stadion er tilknyttet Setesdal vgs. og eies av Aust-Agder fylkes-kommune. Anlegget består Kommunen har ei svært aktiv orienterings-gruppe av: gressbane, en liten grusbane som islegges om som har utgitt og oppdatert en rekke o-kart over vinteren, og flerbruksflate i kunststoffdekke med ulike områder i Evje og Hornnes. På nettsiden baner for håndball, tennis, volleyball, badminton ligger det treningskart over 7 ulike områder i og basketball. kommunen til bruk for alle. Det er bygd et nytt moderne friidrettsanlegg med Mykleåsen O-kart ligger i prioritert handlingsplan. 7 løpebaner med kunstdekke og andre praktiske Har ikke mottatt spillemidler ennå. løsninger, som eies av Evje og Hornnes kommune. Bygland kommune har vært med å delfinansiere Bjorå-Klepp O-kart ligger i handlingsplanen. anlegget sammen med Evje og Hornnes Fennefoss-Moseid O-kart ligger i handlingsplanen. Sparebank. Anlegget har status som Turkart Evje del II er prioritert i handlingsplanen. interkommunalt anlegg. Ytterste bane er mykere, og bane 4 har 200 meter oppvarming for trening Flatebygd skianlegg utenom sesong. Fasilitetene er så gode for bl.a. stavhoppere, løpere og kastere, at det legges Flatebygd skianlegg er et trenings- og konkurranseanlegg for langrenn og skiskyting (20
9 Kommunedelplan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet og folkehelse Evje og Hornnes kommune 2018 – 2028
skiver). Langrennsløypene er sertifisert for Fra løypenettet på Høgås Foto: Otra IL nasjonale/internasjonale løp. Løypelengde 0,7 km til 10 km. Anlegget ligger ca 3 km fra Evje kirke på Oppkjøring av skiløyper fv306 mot Gautestad. Eier av anlegget er Evje og Otra Tur og løypeservice er et Otra IL selskap som Hornnes kommune. drifter sommer- og vinterløyper i området Flatebygd – Gautestad - Høgås - Himmelsyna – Høgås skianlegg Vikstøl og Undelandsheia med 130 km Trenings- og konkurranseanlegg for langrenn, vinterløyper og 45 km sommerløyper til en årlig med løypelengder fra 350 m til 15 km. Det er kostnad av kr 300-400.000 samt ca. 1000 timer investert i lysløyper, løypemaskin, snøkanon, dugnad. Det er bl.a. opprettet et eget løypefond. varmehytte, værstasjon og webkamera. Ny lavvo Selskapet drifter også 2 konkurranseanlegg for er under planlegging. langrenn med driftsutstyr og lavvo. Det er kjøpt inn snøkanon og ny løypemaskin. Tidtakerbu er tilflyttet fra Flatebygd skianlegg. Flere private kjører også skiløyper for Anlegget har slalombakke med 200 m barne- allmennheten, både i nærområder for vanlig skitrekk og skiskytteranlegg med 8 skiver (50 m). bosetning og i områder med mye hytter: Anlegget er også et friluftsområde året rundt med Dåsnes, Moisund, Bispetjønna, Abusdal, 130 km maskinkjørte skiløyper (i 3 kommune3) og Stangeråsen, Fjellestad, Senum-Uleberg m.v. 45 km sommerturløyper. Det er parkeringsplasser med kapasitet til 300 biler. Annen tilrettelegging for friluftsliv Anlegget ligger ca 10 km fra Evje kirke på fv 306 Det er satset mye på bedre tilrettelegging for mot Gautestad. Eier av anlegget er Otra IL Ski og friluftslivsaktiviteter de senere år, bl.a. med grunneier (Trygve Jokelid). merking av flere turløyper og utarbeidelse av Lagerbu Høgås er prioritert i handlingsplanen brosjyrer for disse. Her nevnes Naturstien fra Evje skole til Flåt, Allmannavegen og løype til Høgås værstasjon Fennefossfjellet fra museet på Fennefoss. Høgås skianlegg har eget Web-kamera. Det er opparbeidet parkeringsplasser ved Rishaug Opplysningene om værforhold legges daglig ut på (rv42) og Oddestemmen (fv306) for Otra Il Ski sin hjemmeside. Allmannavegen og satt opp infotavler i disse.
Lysløype Evje - Evjemoen Det er likevel behov for mange flere tiltak for Løypa er 8670 m lang og ligger på Forsvarets friluftslivet, og mange løyper som kan skiltes og grunn. Kommunen har inngått avtale om leie av tilrettelegges bedre slik at folk kan komme ut i grunnen og disponerer denne. Løypa er ei helårs- den flotte naturen vi har i kommunen. og nærmiljøløype som passer for alle alderstrinn. Kommunen er også rik på kulturminner som bør Løypa trenger rehabilitering. synliggjøres og merkes. Det ligger et stort potensial i reiselivet for guidet turer og vandringer med natur- og kulturopplevelser. Tursti med lys mellom Kinovegen og «øya» ved Odden Camping er ferdig. Det er bygget en brygge på privat grunn i Dåsneset. Det er tanker om å lage en tursti nordover mot Evjebrua her. Evjemoen Næringspark er tillagt ansvaret for opplevelser i reiselivet og arbeider f.t. med flere turløyper i kommunen.
10 Kommunedelplan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet og folkehelse Evje og Hornnes kommune 2018 – 2028
Idrettsaktiviteter 2.3.6 Mål for idrett, fysisk aktivitet, friluftsliv og Det drives i dag følgende idrettsaktiviteter: folkehelse Bowling, hestesport, håndball, ski, fotball, I tråd med overordnede nasjonale mål setter orientering, friidrett, badminton, innebandy, kommunen følgende hovedmål for aktiviteter: sykling, motorcross, pistolskyting, skyting, Et godt og variert kultur- og fritidstilbud til taekwondo, eldretrim, herretrim, husmortrim, ALLE! klatring, innebandy, aerobic m.m. Følgende føringer er lagt i Kommuneplanens Otra IL driver hvert år en idrettsskole for barn samfunnsdel for 2018 – 2029: med opptil 150 deltakere i aldersgruppen 8-12 år. Jobbe for å bevare og skape gode møteplasser 2.3.4 Idrettslag Legge til rette for økt tilgjengelighet slik at alle Idretten er representert ved flere idrettslag der får like muligheter Otra Il er det største med 1410 medlemmer (pr. Jobbe for utbedring av uteareal/ aug. 2018). Otra IL er også det største idrettslaget nærmiljøanlegg i kommunen i hele Aust-Agder. Medlemmene er fordelt på de Arbeide for å styrke det forebyggende og 10 undergruppene Ski, Sykkel, Fotball, helsefremmende arbeidet blant eldre Barneidrett, Badminton, Helsesport, Friidrett, Håndball, Innebandy, Klatring og Orientering. 700 Vurdere alternativ lokalisering og lokalisering av kulturskolen av disse gruppemedlemmene er under 20 år. Jobbe med å etablere kulturminnestier Ved siden av Otra IL er 4 mindre lokale lag direkte tilknyttet Norges Idrettsforbund: Utrede og utvikle opplevelsessenter for gruvehistorie og mineraler i Agder Evje Bowlingklubb, Evje Taekwondo, Evje Pistolklubb og Nedre Setesdal Rideklubb. Utrede Hornnes Hjelpefengsel som kulturminne og møteplass Det frivillige skyttervesen er representert Arbeide for å registrere og tilrettelegge for gjennom Evje og Hornnes skytterlag. bruk av kulturminner I 2013 ble det etablert ei ny idrettsgruppe: Arbeide for et fritidstilbud som er Freeridegruppa. Freeride er en disiplin innenfor helsefremmende og av høy kvalitet terrengsykling i tilrettelagte løyper. Gruppa har allerede gjennomført et prosjekt (2013) med Utrede muligheten for etablering av et motorsportsenter barnepumptracken i bunnen av Trollbakken. Arbeide for en plan for utvikling og drift av Arbeidet i idrettslagene er basert på frivillighet. turløyper i nærområdet Den årlige dugnadsinnsats og verdiskapningen som idretten står for, er anslått til ca 16 årsverk Jobbe for å styrke nærfriluftslivet gjennom etablering av sentrumsnære turstier og ca 6 mill kr (NIF). Arbeide for et bredere spekter av anlegg og aktivitetstilbud innen kultur, idrett og 2.3.5 Idrettsråd friluftsliv Idrettsrådet i Evje og Hornnes representerer de 5 Utrede muligheten for å etablering av lokale idrettslagene tilsluttet Norges bibliotek og offentlige servicetjenester i Idrettsforbund og er idrettens kontaktorgan i sentrum kommunen. Idrettsrådet skal bl.a. koordinere innsats og prioritering av tiltak m.h.t. statlige spillemidler og driftsmidler fra kommunen.
11 Kommunedelplan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet og folkehelse Evje og Hornnes kommune 2018 – 2028
Strategi idrett: Kommunen vil sette fokus på tilrettelegging og Kommunen og idrettslagene skal fortsette å vedlikehold av friluftsområdene gjennom bedre samarbeide om vedlikehold av eksisterende skilting og merking, og øke informasjon til anlegg, og om utvikling av nye og/eller bedre allmennheten ved kart, brosjyrer o.l. anlegg dersom det er behov for dette. En viktig del av god informasjon hadde vært et Kommunen og idrettslagene skal i samarbeid godt tilgjengelig informasjonssenter i Evje sørge for at plan for anlegg og områder for sentrum. friluftsliv, idrett og nærmiljø er oppdatert og Kommunen satser på reiseliv og turisme i hvert år gir tilstrekkelig grunnlag for tilskudd ved næringssammenheng. Gode tilbud i friluftslivet spillemiddelordningen. med enkel tilrettelegging (merking av turløyper Kommunen vil på sikt se på muligheten til å dekke med informasjon på flere språk) er tiltak som er driftskostnadene i grunnleggende anlegg for med på å gjøre kommunen til et attraktivt allmenn idrett. reisemål og er med på å fremme dette satsningsområdet. Naturstien fra Evje skole til Kommunen vil på sikt se på mulighetene for å Flåt, Allmannavegen, Fjellmanns-vegen og dekke 1/3 av byggekostnadene ved oppføring av Sykkelrute 3 er gode eksempler. nødvendige nye anlegg, under forutsetning om at idrettslagene dekker 1/3 av byggekostnadene ved Det er viktig at skilt og informasjonstavler på flere dugnad eller på annen måte. Ved en slik ordning språk også følger med i nye turløyper. må avsetning av nødvendige midler inngå i årlig budsjett og økonomiplan. 2.3.7 Satsing på reiseliv og turisme Kommunen satser på reiseliv og turisme i næringssammenheng. Gode tilbud i friluftslivet Delmål for friluftslivet med enkel tilrettelegging (merking av turløyper Den overordnede målsettinga er å fremme det med informasjon på flere språk) er tiltak som er enkle friluftslivet for alle, i dagliglivet og i harmoni med på å gjøre kommunen til et attraktivt med naturen. Alle skal ha mulighet til å drive reisemål og er med på å fremme dette friluftsliv som helsefremmende, trivselsskapende satsningsområdet. Naturstien fra Evje skole til og miljøvennlig aktivitet i nærmiljøet og i naturen Flåt, Allmannavegen, Fjellmanns-vegen og ellers. Sykkelrute 3 er gode eksempler. Evjemoen Næringspark er tillagt ansvaret for En forutsetning for friluftsliv er tilgang på små og videreutvikling av kommunens reiseliv, og store naturområder, både i tettsteder, arbeider med flere turløyper i kommunen. byggesoner, ved sjøen, i skogen og på fjellet. Det er viktig at skilt og informasjonstavler på flere Kommunene utgjør i dag det viktigste nivået i språk også følger med i nye turløyper. arbeidet med friluftslivet, og har ansvaret for arealplanlegging som er avgjørende for å ha 2.3.8 Økt tilgjengelighet attraktive areal for friluftsliv i nærmiljøet. Tilgjengeligheten er avgjørende for bruk av Kommunene har og ansvar for tilrettelegging og turstier og turområder. I tettsteder og boligfelt vedlikehold av områder, opparbeiding og av må det satses sterkere på tilgjengelige områder i turløyper, merking og annen informasjon. nærmiljøet, særlig med tanke på barn, eldre og funksjonshemmede. Strategi for friluftslivet: Kommunen vil ta vare på gode arealer for Det må også gis økte muligheter til friluftsliv for friluftslivet og sikre tilgang til slike områder mindre grupper som rullestolbrukere og gjennom sin areal- og samfunnsplanlegging. synshemmede. Grønne korridorer mellom boligområder og turområder må sikres for å
12 Kommunedelplan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet og folkehelse Evje og Hornnes kommune 2018 – 2028
kunne utøve et miljøvennlig friluftsliv og daglige stort sett til årlig økonomisk støtte. Resten gjøres aktiviteter. på dugnad i regi av idrettslagene. Unntaket fra dette er Evjehallen, basseng og Bruksmuligheten av løyper og traseer økes bl.a. nærmiljøanlegg ved skolene, der kommunen er ved belysning. Dette gjelder ikke bare skiløyper, eier og forestår daglig drift og vedlikehold. men også løyper på bar mark. Fast dekke Kommunen har også forestått merking og forbedrer muligheten til friluftsliv for tilrettelegging av flere turløyper (Naturstien, rullestolbrukere, mens bruk av Allmannavegen og Flåt guveområde) og har kontrastfarge mellom turveidekke og natur kan gi ansvaret for nødvendig vedlikehold av disse. gode ledelinjer for synshemmede. Det må være parkeringsmuligheter ved inngangen til populære 2.5 Finansiering av framtidige friluftsområder. utbyggingskostnader – kobling til kommunens økonomiplan I kommuneplanens arealdel (2010-2021) er det I prinsippet finansieres idrettsanleggene ved lagt vekt på å sikre badestrender og andre egenkapital, dugnad, spillemidler, tilskudd fra attraktive områder for friluftsliv, og å sikre kommune/fylkeskommune, gaver og lån. tettstedsnære områder som turområde for Friluftsanlegg kan få tilskudd fra ordinære innbyggerne. Ved vurdering av områder for friluftsmidler, fylkeskommunale midler og hyttebygging er det lagt vekt på at utbygging ikke spillemidler (nærmiljøanlegg). Det er viktig at det foregår i spesielle utfartsområder, og at det er blir tatt høyde for drift og vedlikehold av nye satt av tilstrekkelig areal til løypenett og anlegg i kommunens budsjett der kommunen er turområder både i reguleringsområdet og i involvert. Dette gjelder både personell og tilgrensende områder. økonomi.
2.3.9 Økt utdanningstilbud Plan for idrett og fysisk aktivitet, med I samråd med fylkeskommunen og den handlingsprogrammet, må følges opp gjennom videregående skolen, ønsker kommunen å se på årlig budsjettbehandling. muligheten for å opprette et utdannings-tilbud innenfor idrett og friluftsliv ved Setesdal For å komme i mål med planens prioriterte videregåande skole, avdeling Hornnes. handlingsprogram, forutsettes det at kommunen avsetter årlige midler til nye investeringer i Aust-Agder Fylkeskommune og Setesdal vgs. kommende planperiode. Nødvendige midler må avdeling Hornnes har forutsetninger for å kunne også settes av til vedlikehold av turløyper og tilby et utdanningstilbud med spesialisering innen turområder. idrett. Det er satt i gang nye linjer innen breddeidrett og friluftsliv. I tillegg er det startet opp en toppidrettslinje fra høsten 2018 med 15 3. HVORDAN SKAL VI JOBBE I elever. Dette gir store muligheter for lokale og regionale utøvere, bl.a. med gratis trening i Sør TIDA FRAMOVER? Amfi og Treningssenteret i Otrahallen.
3.1 Forholdet til andre planer 2.4 Drift og vedlikehold av anlegg og Kommunen driver en allsidig virksomhet, og flere områder for idrett og friluftsliv andre planer berører idrett og fysisk aktivitet. Det Idrettsanleggene i kommunen er i dag i er viktig at de ulike planene ikke har målsetninger stor utstrekning bygd opp og drevet av de enkelte som virker mot hverandre, men forsterker og aktivitetslag og organisasjoner. trekker i samme retning. Kommunens engasjement begrenser seg
13 Kommunedelplan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet og folkehelse Evje og Hornnes kommune 2018 – 2028
3.1.1 Fylkeskommunale planer idrett og fysisk aktivitet, er det verdt å merke seg Fylkeskommunen har det regionale utviklings- denne formuleringen på overskriftsnivå: ansvaret for idrett, fysisk aktivitet, friluftsliv og Et godt og variert kultur- og aktivitetsnivå til kulturelle møteplasser. Fylkeskommunen har ALLE! også et regionalt ansvar for folkehelse sammen Videre er det viktig å ta inn over seg at kultur, med Fylkesmannen. De regionale planene er fritid og frivillighet er det ene av kun 4 derfor rettledende for det videre arbeidet med satsingsområder for framtidig utvikling. De øvrige fysisk aktivitet og folkehelse i kommunen. Fra og er levekår, næringsutvikling og regionsenter Evje. med 2010 ble ordningen ”Tilskudd til regionale møteplasser og formidlingsarenaer for kultur” Kommuneplanens arealdel (2010-2021) overført til fylkeskommunene. Kommuneplanens arealdel ivaretar viktige Regionplan Agder friluftsområder og områder for fysisk aktivitet. Hovedtiltak i kap. 2: ”Det gode livet – Agder for Kommunen har bl.a. avtaler med Forsvaret om alle” (relatert til levekår) er bl.a. at Agder skal leie av grunn til idrett- og friluftsformål. utvikles til en ledende region i folkehelse-arbeidet og at friluftslivet skal styrkes med spesiell fokus Kommuneplanens handlingsdel og økonomiplan på barnefamilier og ungdom. (2018-2021) ”Aktive Austegder II” – regional plan for idrett, Planen er retningsgivende for kommunens friluftsliv og fysisk aktivitet – lokale og regionale handling og finansiering de neste 4 år. kulturarenaer 2018-2021. Levekår og kultur og fritid er satt inn som egne Evje og Hornnes har ett anlegg omtalt i denne satsingsområder i planen. planen. Det er Evjemoen skytebane for baneskyting. Kulturplanen Fylkeskommune har valgt å ta ut folkehelse fra Kulturplanen (2010-2020) har et klart fokus på den tidligere sektorplanen (2010-2013), og å friluftsliv som ett av hovedsatsningsområdene i konsentrere folkehelsesatsingen til rulleringen av planen de nærmeste årene. Kulturplanen er i stor Felles plan for folkehelse og levekår i Aust-Agder grad samordnet med kommunedelplanen for 2010-2013. idrett og fysisk aktivitet. Planen vil derfor ha de samme mål for idrett og friluftsliv. Prioriterte områder i folkehelseplanen er livsstilsfaktorer som påvirker folks helse, Plan for helse og omsorg 2016-2018 herunder fysisk aktivitet, kosthold, kroppsvekt, Hovedsatsinger i planen: uføretrygd, utdanning, inntekt, likestilling, rus, tobakk m.v. Tidlig innsats for å legge til rette for at alle skal føle trygghet og tilhørighet
I planen drøftes flere variabler Agder-fylkene Tilrettelegging for at alle skal få hjelp til å mestre skårer lavt på i nasjonal sammenheng, som er hverdagens utfordringer utgangspunktet for den videre satsingen innen Frivillighet med fokus på å ta vare på det frivillige folkehelse i kommunene. arbeidet i kommunen
3.1.2 Kommunale planer Områdeplan for Evje sentrum Områdeplan for Evje sentrum ble vedtatt Kommuneplanens samfunnsdel (2018-2029) 24.01.2013. Det ble bl.a. holdt ”Plansmie” i Kultur og fritid og frivillighet er et eget tema i forkant av arbeidet der innbyggerne deltok med kommune-planens samfunnsdel. I forhold til forslag til videre utvikling av området.
14 Kommunedelplan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet og folkehelse Evje og Hornnes kommune 2018 – 2028
I tidligere arbeid med sentrumsområdet ble det i St. meld. nr. 39 (2000-2001) Friluftsliv – En vei til 1996 utført en stedsanalyse ved HIA. høyere livskvalitet legger vekt på at alle skal ha Formålet var å legge til rette for økt handel og mulighet til å drive med friluftsliv - barn og unge trivsel. Analysen satte blant annet fokus på skal prioriteres. Allemannsretten skal holdes i eksisterende grøntstruktur og viktigheten i å hevd, og en skal sikre og ivareta friluftsområder bevare denne i videre arealplanlegging. nær boliger, barnehager og skoler.
Energi og klimaplan St. meld. nr. 16 (2002-2003) Resept for et sunnere Energi og klimaplan for Evje og Hornnes Norge – Folkehelsepolitikken forholder seg til kommune er under arbeid. Det vil være et mål å ”den store helsepolitikken” med de redusere bilbruk mest mulig. Turområder nær påvirkningsfaktorer som bidrar til å skape boligområder, grønne ferdselsårer og andre tiltak helseproblemer, og de faktorer som bidrar til å som reduserer bilbruk er foreslåtte tiltak i planen, beskytte mot sykdom. Både den enkeltes og samt parkeringsareal for friluftsområder som samfunnets ansvar og muligheter for å påvirke korter lengden av bilbruk. helsesituasjonen belyses i meldingen, og synliggjør ansvar innefor en rekke sektorer og Handlingsplan for Nedre Otra politikkområder. Evje og Hornnes er med i Vassdragsstyret for Nedre Otra. Det er lagd en egen handlings- plan St.meld. nr. 20 (2006-2007) Nasjonal strategi for for tiltak i vassdraget. Hovedmålet med å utjevne sosiale helseforskjeller fastslår at handlingsplanen er god vannkvalitet, bl.a. ved helsesituasjonen i befolkningen varierer fjerning av uønsket begroing (krypsiv) og kalking systematisk med sosioøkonomiske variabler som for utvikling av laks og innlandsfisk. Planen har inntekt, utdanningsnivå og yrkesgruppe. også en rekke tiltak for friluftslivet, både i og Helsetilstanden i gruppene blir gradvis bedre i langs vassdraget. Kommunene kan søke takt med økning i inntektsnivå og vassdragsstyret om midler til slike tiltak. utdanningslengde. For å redusere de sosiale helseforskjellene må en prioritere tiltak for Anleggsplan for Otra IL grupper med kort utdanning og lav inntekt. Fra og med 2012 har Otra IL utarbeidet en 4-årig prioritert anleggsplan. Planen vil være til stor St.meld. nr. 47 (2008-2009) hjelp i det framtidige kommunale planarbeidet. Samhandlingsreformen tar opp dagens og Det forutsettes at planen oppdateres jevnlig og framtidas helse- og omsorgsutfordringer. En viktig legges til grunnlag for årlige søknader om oppgave er å redusere omfanget av personer som spillemidler. helt eller delvis mister kontakten med arbeidslivet på varig basis som følge av helsemessige 3.1.3 Nasjonale føringer problemer. En annen oppgave er å bidra til å På nasjonalt nivå har tre ulike departementer skape gode bo- og oppvekstmiljøer for barn og ansvaret for kultur, idrett, fysisk aktivitet og ungdom. Det må settes av tilstrekkelig med areal friluftsliv. til anlegg for egenorganisert fysisk aktivitet - og Kulturdepartementet har ansvar for statlig lett tilgang til universelt utformede turløyper for kultur- og idrettspolitikk. ”nærfriluftsliv” for alle. Helse- og omsorgsdepartementet har ansvar for å fremme fysisk aktivitet som virkemiddel i det Meld. St. 26 (2011-2012) Den norske forebyggende og rehabiliterende helsearbeidet. idrettsmodellen tar utgangspunkt i visjonen Miljøverndepartementet har ansvaret for den ”idrett og fysisk aktivitet for alle” som er en statlige friluftspolitikken. videreføring av tidligere mål. Alle som ønsker det skal ha mulighet til å delta i idrett eller drive egenorganisert fysisk aktivitet.
15 Kommunedelplan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet og folkehelse Evje og Hornnes kommune 2018 – 2028
• utvikle robuste og omstillingsdyktige bibliotek St. meld. nr 8 (1998–1999) Om handlingsplan for som kan tilby alle innbyggere bedre funksjonshemma 1998-2001. Deltaking og bibliotektjenester likestilling. Handlingsplanen inneholder fire • styrke og videreutvikle en offentlig møteplass satsingsområder: et tilgjengelig samfunn, for kultur- og kunnskapsformidling planlegging og brukermedvirkning, • behov for en overordnet politikk, felles funksjonshemma sine rettigheter og løsninger og klare mål og krav, bedre yrkesaktivitet for funksjonshemma. ansvarsfordeling og innsatsprogram
St. meld. nr 14 (1999–2000) Idrettslivet i endring. Meld. St. 34 (2012–2013) Folkehelsemeldingen Det sentrale i meldingen er at befolkningen som ”God helse - felles ansvar”. helhet skal gis mulighet til å drive idrett og fysisk Folkehelsemeldingen setter som mål: aktivitet. I dette ligger også at hensynet til at Norge skal være et av de tre landene i verden likestilling skal ivaretas gjennom både som har høyest levealder aktivitetstilbud, utforming og tilgjengelighet til at befolkningen skal oppleve flere leveår med anlegg. Statlige midler til idrettsformål må god helse og trivsel og reduserte sosiale fordeles slik at de både kommer den frivillige, helseforskjeller medlemsbaserte idretten til gode, og at de at vi skal skape et samfunn som fremmer helse i stimulerer og styrker muligheten for utøvelse av hele befolkningen egenorganisert aktivitet. Handlingsplaner fra Regjeringen St. meld. nr 48 (2002-2003) Kulturpolitikk mot Arbeids- og sosialdep./Miljøverndep.: 2014. (Kulturmeldinga) I Kulturmeldinga er det Handlingsplan for økt tilgjengelighet for personer primært kapittel 17 ”Kulturbygg” som er aktuell med nedsatt funksjonsevne «Plan for universell for sektorplanen. Meldingens hovedbudskap er å utforming innen viktige samfunnsområder.» satse på kultur som en verdi i seg selv. Kvalitet er Helse- og omsorgsdep.: Handlingsplan for poengtert som et avgjørende kriterium, samtidig fysisk aktivitet 2005–2009 «Sammen for fysisk som det legges vekt på verdien av mangfoldet aktivitet» innen kulturlivet. Overordnet mål for ordningen Barne- og likestillingsdep.: Handlingsplan for med statlig tilskudd til lokale og regionale universell utforming og økt tilgjengelighet 2009- kulturbygg er å imøtekomme de fysiske 2013 «Norge universelt utformet 2025» rammevilkårene ulike kulturtiltak krever av bygningsmessig karakter. Det overordnede nasjonale målet for idrett og Endring i tilskuddsordningen med mer midler til friluftsliv kan sammenfattes enkelt og greit til: fylkeskommunene – som også gis en friere bruk av midlene. Idrett og fysisk aktivitet for alle.
St.meld. nr. 23 (2008-2009) Bibliotek – Viktige idrettspolitiske forhold som sentrale Kunnskapsallmenning, møtestad og kulturarena i myndigheter legger vekt på: ei digital tid foreslår alternative > Idrett og fysisk aktivitet gir glede og organisasjonsformer, der det sentrale er at mestring biblioteket skal være tilgjengelig – både når det >Idrett og fysisk aktivitet gir fellesskap gjelder lokalisering og åpningstider. >Helseperspektivet Folkebiblioteka skal være både digitale >Utvikling av barns motoriske ferdigheter tjenesteformidlere og fysiske møtesteder. >Befolkningen skal ha noenlunde lik tilgang Hovedmål og utfordringer: på anlegg, uavhengig av bosted >Anleggstyper som harmonerer med
16 Kommunedelplan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet og folkehelse Evje og Hornnes kommune 2018 – 2028
aktivitetsprofilen til barn og ungdom prioriteres Helsedirektoratet: Rapport (2012): Fysisk >Anlegg som gir mulighet til egenorganisert fysisk aktivitet, omfang, tilrettelegging og sosial ulikhet. aktivitet er viktige Rapporten viser at fysisk aktivitet påvirkes av >Norges Idrettsforbund er viktigste kanal for sosiale forskjeller knyttet til sosialt miljø, spillemidler fordi det er en frivillig organisasjon sosioøkonomisk status, forventninger og normer i som aktiviserer barn og unge ulike samfunnslag. Eksempelvis er de med høy utdannelse og inntekt mer aktive enn de med Føringer når det gjelder tildeling av spillemidler lavere parametere. Rapporten påpeker at inaktive (Norsk Tipping): vil lettest komme i aktivitet gjennom friluftsliv og >De viktigste målgrupper er barn (6-12 år) egenorganisert aktivitet. Det vises til at andelen og ungdom (13-19 år) av de som bruker tradisjonelle idrettsanlegg har >Anlegg i lokalmiljøet skal prioriteres stagnert, mens anlegg som turløyper, helsestudio >Anlegg med stort brukspotensial skal og styrke/ treningssenter har hatt en markant prioriteres, samt nærmiljøanlegg økning. Helsedirektoratet mener derfor at spillemidler i større grad må brukes til å finansiere Når det gjelder friluftsliv, legger sentrale tiltak som kommer flere av befolkningen til gode. myndigheter særlig vekt på: >Muligheten til å utøve friluftsliv som en Ellers er føringer også beskrevet i helsefremmende, trivselskapende og planprogrammet. miljøvennlig fritidsaktivitet skal fremmes >Vern om allemannsretten 3.2 Verdier, mål og strategier >Folk skal ha gode muligheter til å delta i ulike former for friluftsliv 3.2.1 Satsingsområder >Det miljøvennlige friluftslivet må føres Verdier som vi vil ta med oss videre: videre til nye generasjoner • Det gode samarbeidet med lag og >Friluftsliv gir opplevelser som bidrar til økt foreninger livskvalitet • Et godt tilbud innen organisert >Barn og unge skal gis muligheter til å idrett, med aktiviteter både på utvikle ferdigheter i friluftsliv Evje og i Hornnes • Det store potensialet som ligger i Statens Vegvesen: Nasjonal gåstrategi – Strategi korte avstander til grøntområder for å fremme gange som transportform og og natur for de fleste innbyggerne hverdagsaktivitet. Strategien bygger på å utvikle en aktiv gåkultur, 3.2.2 Mål vi vil strekke oss mot bl.a. ved å prioritere fotgjengere ved utforming av • Idrettsanlegg som er tilpasset trafikkanlegg, utvikle attraktive og dagens og framtidas behov sammenhengende gangnett med gode fysiske • Bedre tilrettelegging for friluftsliv omgivelser og bedre vedlikehold av gangnettet og • Tilrettelegging for fysisk aktivitet omgivelsene. Særlig gjelder vedlikeholdet bedre for flere grupper av befolkningen vinterdrift av gangarealer ( eldre, bevegelseshemmede m.fl.) Formålet er at flere skal gå mer, og at det skal • Bedre informasjon om tilbud og være attraktiv for alle å gå. Resultatmål er: muligheter Andel hele reiser til fots skal opp Flere barn og unge skal gå/sykle til skolen 3.2.3 Strategier Flere yrkesaktive må gå mer • Faglig vurdering av søknader om tiltak Flere av de som ikke går må begynne å gå • Økt skilting, rydding og vedlikehold Flere må gå lengre enn de gjør i dag • Økt vintervedlikehold av gangveier
17 Kommunedelplan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet og folkehelse Evje og Hornnes kommune 2018 – 2028
• Økt innsats på lavterskeltilbud og universell utforming • Bedre bruk av informasjonssenter og nettsider, utgi flere kart og brosjyrer
3.3 Spesielle utfordringer
3.3.1 Helseeffekt av anlegg for fysisk aktivitet og i nærområdene
Terskelen for å bevege seg ut av sofakroken blir Veiviser ved Oddestemmen parkering Foto: lavere dersom en ikke er avhengig av bil til EHK treningsstudio, idrettsanlegg osv. Andelen eldre i befolkningen vil øke i årene framover. Det kan være store helsegevinster i å 3.3.3 Samarbeid internt og eksternt legge til rette for at folk kan bevege seg i For best mulig tilrettelegging for idrett og nærområdet der de bor. Slik tilrettelegging kan friluftsliv for alle grupper av befolkningen er det utgjøre tilbud til et bredt lag av befolkningen, naturlig å videreføre det tverrfaglige samarbeidet også til grupper som ikke deltar i organiserte mellom de ulike avdelingene i kommunen; kultur, former for fysisk aktivitet. drift, forvaltning og helse. I tillegg er det viktig at det finnes idrettsanlegg Det er også en forutsetning å fortsette det gode som stimulerer til variert fysisk aktivitet i samarbeidet med lag og foreninger. nærheten av der folk bor, rundt skoler og barnehager (nærmiljøanlegg, balløkker, Den organiserte idretten skileikanlegg, akebakker, osv.) Den organiserte idretten i kommunen har mange aktivitetstilbud til barn og unge, og driver en 3.3.2 Skilting og informasjon forebyggende virksomhet når det gjelder helse og Det har vært gjort mye arbeid med å skilte og kriminalitet, ved siden av sosial og motorisk informere om turløyper og turområder rundt utvikling m.m. Det må være et mål at kommunen omkring i kommunen, både gjennom egne spiller på lag med disse aktørene i det frivillige nettsider, idrettslag, reiselivslag og andre. kulturlivet. Det er lagt vekt på å finne en taktisk og enhetlig En utfordring i planperioden kan være å finne stil for hele kommunen. Det er derfor viktig at lag aktivitetstilbud til barn og unge som ikke finner og private som ønsker å skilte egne løyper tar seg til rette i den organiserte idretten. kontakt med kommunen for samordning. Arbeidet med skilting og merking må videreføres i Partnerskap for folkehelse handlingsprogrammet, med en årlig sum i Evje og Hornnes kommune har vedtatt å kommunebudsjettet til dette. Et viktig moment i delta i folkehelsepartnerskap på Agder. god informasjon til allmennheten gjelder ikke Målene er: minst at det er et godt tilgjengelig . Flere leveår med god helse informasjonssenter i Evje sentrum. . Redusere helseforskjeller mellom sosiale lag, etniske grupper, kvinner og menn
Kommunen har utarbeidet og vedtatt en ny plan for helse og omsorg (2013-2021). Planen understreker m a. viktigheten av tverrfaglig samarbeid om folkehelse, både
18 Kommunedelplan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet og folkehelse Evje og Hornnes kommune 2018 – 2028
på kommunenivå og gjennom frivillige Vest-Agder mener at rådet har gjort en god og organisasjoner og andre relevante aktører. viktig jobb for å stimulere til at mennesker med nedsatt funksjonsevne kommer seg på tur Det tildeles midler til tiltak gjennom folkehelsepartnerskapet for å fremme fysisk Uteskole og naturbarnehage aktivitet, bedre kosthold, psykisk helse og tobakk- Området øst for Oddeskogen boligfelt har blitt og rusfrihet. Evje og Hornnes har fått midler til brukt som uteskole for Evje barneskole og av merking av sti og ”Ut å gå i naturen”. Trollungene naturbarnehage i flere år. Her går Gode vaner legges tidlig i livet. Det er derfor viktig også Naturstien (læreløype) fra Evjeskolene til å innarbeide en fysisk aktiv hverdag for barn og Flåt. Ved bygging av ny barnehage og ved-tatt unge i barnehager, skoler og skole- plan for videre utbygging av Oddeskogen fritidsordningen. Det er et satsingsområde i (Oddeskogen Trinn 3 – vedtatt 24.01.2013), planperioden at skolene legger til rette for at barn er uteskolen flyttet til området ved den nye og unge er aktive en time hver dag. barnehagen og naturbarnehagen skal inngå i denne. Det er innkjøpt 70 nye da. til dette. Pensjonistforeningens gågruppe Evje og Hornnes pensjonistforening har siden 2003 organisert gåturer en gang per uke vår og høst. Turene går forskjellige steder, fra sentrumsområder til kommunens utkanter. Turene kombinerer mosjon, fellesskap og hygge. Gruppa har 15-25 deltakere, de fleste mellom 70 og 80 år, men både eldre og yngre deltakere forekommer.
Midt-Agder Friluftsråd Evje og Hornnes kommune har siden 2003 vært en av de 8 eierkommunene i Midt-Agder Fra Naturstien fra Evje skole til Flåt Friluftsråd og betaler et årlig eiertilskudd. Foto EHK Kommunen har deltatt i flere av friluftsrådet prosjekter. Her nevnes Sykkelrute 3 som går Alle klassetrinn ved Evje barneskole deltar i gjennom kommunen og Til topps i Agder som har undervisningen med uteskole. Her får elevene blitt et årlig prosjekt der flere mål har vært i Evje undervisning om naturfag in situ. Bærekraftig og Hornnes. Naturlos er et prosjekt med guidete bruk av naturressurser er en del av turer som utføres årlig. Evje og Hornnes har også undervisningen. Elevene har lært å kle seg for deltatt i dette. Rådet arbeider f.t. med å uteliv i forskjellige værforhold, og er ikke lengre videreutvikle og forbedre Sykkelrute 3, bl.a. med redde for å være ute i ”dårlig vær”. bedre skilting av attraksjoner. Friluftsrådet Alt tyder på at ordningen kommer til å utvikles arbeider også med å utvikle regionale sykkelruter videre i årene som kommer, ikke minst for å få i og omkring Evje og Hornnes kommune. Rådet passive barn ut i aktivitet og bevegelse. bidro økonomisk til parkering ved Høgås skianlegg Forskning viser at barn som går i natur-barnehage og gir årlige tilskudd til løypekjøring i samme blir motorisk flinkere og er mye friskere enn barn i område. Utvikling, drift og vedlikehold av vanlige barnehager. regionale skiløyper er et satsingsområde for Det er også satt av arealer ved Hornnes skole og rådet. Andre satsingsområder er lavterskel-tilbud barnehage for samme opplegg som i Evje. til eldre, funksjonshemmede og minoriteter. Det er svært viktig at områdene blir sikret for lek Rådet har fått Vest-Agders fylkespris for universell og fysiske aktiviteter også i framtida. utforming for boka Veiviseren - 50 turer på hjul.
19 Kommunedelplan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet og folkehelse Evje og Hornnes kommune 2018 – 2028
De nye aktivitetstilbudene i Furuly Friluftspark og læreløype også av andre skoler og har blitt Trollbakkene vil være gode fritidstilbud. populær i reiselivsnæringen. Naturstien er skiltet med Skogselskapets plakater 3.3.4 Friluftsliv for funksjonshemmede med informasjon om trær, planter og dyr langs Ca. 330 000 mennesker i Norge er stien, som også er oversatt til tysk og engelsk. bevegelseshemmet. For at disse skal få Stien er grundig merket og tilrettelagt for alle muligheter til å drive friluftsliv og aktiviteter, alderstrinn. Stien skal oppgraderes med ny trengs det en viss grad av tilrettelegging. brosjyre og tavler pga. omlegging av adkomst og Det finnes spesielle tilskuddsordninger som skal parkering. bidra til tilpassing av anlegg og områder. I Evje og Hornnes er det svært få områder som er spesielt tilrettelagt for funksjons-hemmede, eller er slik utformet at de kan benyttes tilfredsstillende av denne gruppen. Kirker, skoler og idrettsanlegg er gjort tilgjengelige, og det er asfalterte gang- og sykkelstier i nærområdet til Evje sentrum. Det er heis i bassenget på Evje skole. Det må i større grad legges vekt på å vurdere egnede områder for slik tilrettelegging, og følge opp med nødvendige tiltak. Bru ved Oddestemmen på Allmannavegen. Foto: EHK 3.3.5 Kulturminner og friluftsliv Kommunen har i de senere år arbeidet med å Allmannavegen synliggjøre flere lokale kulturminner. Det er et Allmannavegen ble startet som et prosjekt for å mål i planen å arbeide videre med dette i tida restaurere og tilrettelegge deler av den gamle framover. Mange av kommunens kulturminner ferdselsåra fra Evje til Frolands verk som kan synliggjøres bedre ved å legge turløyper til de kulturhistorisk turløype. Traseen går fra Evje via aktuelle områdene, og ved visningsskilt for Flåt, og videre til Myklebostad, Vegusdal, severdighet fra riksveger og fylkesveger. Herefoss og Øynaheia til Frolands Verk. Den Kulturminner, kulturlandskap og kulturmiljøer totale lengden utgjør om lag 75 km, hvor ca 5 km utgjør viktige ressurser for reiselivsnæringen, og ligger i Evje og Hornnes kommune. Det arbeides er et viktig ledd i moderne bygdeutvikling. med å videreføre prosjektet, bl.a. med bedre 2009 er utpekt som kulturminneår, og det er skilting og asfaltering av parkeringen ved vedtatt at det skal være kulturminneår hvert 10de Oddestemmen (sikret areal ved avtale med år framover. Dette gir kommunen en mulighet til Statskog). Våte myrer kan også trenge trandling. å satse ekstra på tilrettelegging i disse årene, ikke Det er etablert ei egen prosjektgruppe med daglig minst p.g.a. muligheten dette vil gi for å innhente ledelse i Birkenes kommune, med deltakelse fra statlige midler til å forsterke innsatsen. Evje og Hornnes og Froland. I undervisningsopplegget for uteskolen inngår Det er naturlig å ta prosjektet med i prioritert også ekskursjoner til kulturminner som gamle handlingsprogram i planen, både med tanke ferdselsårer, bygdeborger, krigsminner fra 2. på spillemidler og andre tilskuddsordninger. verdenskrig, kulturlandskap og naturtyper.
Natur- og kultursti 3.3.6 Friluftslivet og Otra Stien er lagt slik at den går gjennom Evje skoles Otra, med sin sentrale beliggenhet og mange uteområde og inngår som en del av fosser og stryk, er en viktig kilde til friluftsliv og uteskoleundervisningen. Stien brukes som naturopplevelser både for fastboende og
20 Kommunedelplan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet og folkehelse Evje og Hornnes kommune 2018 – 2028
tilreisende. Elva og nærområdene brukes til aktiviteter som turgåing, bading, fiske, rafting og Fylkesanlegg padling – mest populært i Syrtveitfossen. Fylkesanlegg skal tilfredsstille kravene for å Fennefossen ligger like ved tettstedet Evje. arrangere norsk mesterskap og/eller anlegget skal Fossen er preget av kulturminner og industri- dekke spesielle konkurranse- og treningsbehov historie fra gravfelt fra folkevandringstida til for hele fylket eller en større region av fylket. nyere tids kraftverk og smelteverkshistorie. Fylkesanlegg betjener et fåtall idretter som har Både Syrtveitfossen og Fennefossen står i dag i spesiell utbredelse eller tilhørighet i fylket. fare for ny kraftverksutbygging. Agder Energi har Fylkesanlegg i Evje og Hornnes kommune er søkt konsesjon for utbygging av Fennefossen med skyteanlegget på Evjemoen (Evje og Hornnes antatt oppstart i 2015. skytterlag). Det arbeides med en tursti fra Kinovegen til det kommunale renseanlegget som vil synliggjøre Større kommuneanlegg kulturminner fra Evje Nikkelverk, gravfeltet fra Større kommuneanlegg er anlegg som folkevandringsrtida m.v. dekker behovet for en eller flere idretter for En regner med tilskudd fra Agder Energi til dette hele eller en større del av kommunen. (kulturmidler ved kraftutbygging) Enkelte større kommuneanlegg kan ha en funksjon også for andre kommuner. Disse anleggene dimensjoneres og utformes slik 4. DEFINISJONER AV ANLEGG at det tilfredsstiller kravene for konkurranser på kretsplan og eventuelt for nasjonale 4.1 Idrettsanlegg konkurranser. Alle særidretter med stor Idrettsanlegg omfatter alle typer tilrettelegging utbredelse bør ha minst et slikt anlegg. for idrettsaktiviteter (fra anlegg for konkurranse- og eliteidrett til områder og anlegg for Mindre kommuneanlegg (lokalanlegg) mosjonspregete aktiviteter). Disse anleggene dekker behov for Begrepet beskriver følgende i forbindelse konkurranser etter gjeldende regler på lag- med planer for idrettsanlegg: og kretsplan. Felles anlegg med skole kan være aktuelt. Bydelen, boligområdet, grenda 1. Anleggstype som forteller hvilke og skolekretsen vil ofte være det geografiske aktiviteter og idretter anlegget er området et lokalanlegg dekker. Det vil for en del beregnet for (svømmehall, turløype, anleggstyper være naturlig å vurdere utbygging av fotballbane m.v.) mindre anlegg i sammenheng med behovet for skoleanlegg. 2. Anleggskategori som forteller hvor stort geografisk område anlegget skal Betegnelsen ”kommuneanlegg” betyr ikke at betjene – og beliggenhet i forhold til kommunen nødvendigvis står som eier av brukere. Idrettsanlegg klassifiseres i følgende anlegget. Eksempler på større kategorier: kommuneanlegg er idrettspark med enheter Riksanlegg for en rekke idretter, svømmehall, idrettshall, Fylkesanlegg langrennsstadion med løypenett for Kommuneanlegg konkurranser. Nærmiljøanlegg Nærmiljøanlegg Denne planen omfatter fylkesanlegg, Nærmiljøanlegg er et enkelt anlegg for kommuneanlegg og nærmiljøanlegg. fysisk aktivitet som ligger i eller i direkte Riksanlegg behandles ikke i planen fordi tilknytting boligområdet, og som er en slike anlegg ikke finnes i kommunen. integrert del av dette. Anlegget er beregnet
21 Kommunedelplan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet og folkehelse Evje og Hornnes kommune 2018 – 2028
for befolkningen i boligområdet og skal ivareta behov for trim- og friluftsaktiviteter Barnetråkk for alle aldersgrupper, barnas leikebehov «Barnetråkk» er en metode for å dokumentere innbefattet. Nærmiljøanlegg er vanligvis ikke barns arealbruk. Barn fra 8 til 13 år viser sin bruk beregnet for konkurranse etter regler og av arealene ved å tegne dem på kart. Det kan bestemmelser for dette. Eksempler på være grønne naturområder, grå asfaltflater i nærmiljøanlegg er områder for skileik, sentrumsnære områder, gater, gang- og sykkelbane, turkart, turløype, m.v. sykkelstier m.m. Poenget er at arealene brukes av Leikeplasser inngår ikke som nærmiljøanlegg i barn og unge, til lek, til egenorganisert fysisk denne ordningen, men velforeninger som er aktivitet, som felles møteplasser m.v. Metoden medlemmer i Norges Velforbund (NVF) kan søke forutsetter et nært samarbeid mellom skolene og om midler fra NVFs Nærmiljøfond. kommunens plantekniske enhet.
4.2 Anlegg, områder og fysisk Turvei tilrettelegging for friluftsliv Traséen kan ferdes på til fots, med sykkel, Anlegg og områder for friluftsliv er rullestol og barnevogn. Traseen er ryddet for klassifisert ut fra følgende kriterier: vegetasjon. Grunnen er opparbeidet med Bruksformål som forteller hvilke aktiviteter toppdekke(ikke fast). Bredden er min. 1,5 m. anlegget, området eller tilretteleggingen er beregnet for (fotturer, skiturer, bading, Turveier med fast dekke fiske, båtutfart etc.) For funksjonshemmede, og for rulleski. Beliggenhet som forteller om områdets Min. 2,5 km rundtrasé avstand til hovedtyngden av brukernes Stigning 1:12-1:20. bosted (nærområder, tettstedsnære Bredde på toppdekke min. 3,0 m. områder, dagutfarts- og ferieområder). En rekke områder og anlegg for friluftsliv er også Skiløype registrert i anleggsregisteret. Det dreier seg i Trasé hvor en kan ferdes på ski og som er ryddet hovedsak om tilrettelagte badeplasser, turhytter, for vegetasjon. Grunnen er opparbeidet i større turveier og områder som er spesielt regulert til eller mindre grad. Bredden min. 1,5 m. friluftsliv. Kriteriet for å registrere f.eks. en Max stigning 1:4,5 - 1:4,2. badeplass i anleggsregisteret vil være at det er Traséen må ikke gå over usikre vann eller myrer gjort spesielle tilretteleggings-tiltak på stedet, i og bekker som ikke fryser til form av toaletter, brygger, tilrettelegging for funksjonshemmede m.v. Grøntstruktur i tettsteder Grøntstrukturen i tettsteder består av et nettverk Grøntkorridor av arealer: Naturområder, turveinett, gang- og En grøntkorridor bør ha en bredde på fra 20 sykkelveier, parker, lekeplasser, idrettsanlegg, til 100 m, og har til vanlig følgende funksjoner: grøntanlegg langs ferdselsårer, kirkegårder og • Turtrasé for bebyggelsen private hager. Fontener, bekker, elver og sjøer er • Binder sammen boligområder med friområder også viktige elementer i grøntstrukturen. Det er og idrettsanlegg. en viktig samfunnsoppgave å sikre og utvikle disse • Tjener som forbindelse mellom hjem, skole, verdiene. Grøntanlegg er også et vesentlig arbeidssted m.v.. element i et godt nærmiljø. • Tursti • Trasé hvor en kan ferdes til fots. Er ryddet for vegetasjon. Grunnen er ikke, eller i liten grad opparbeidet. Bredden min. 0,5 m (1,0 meter ryddebredde).
22 Kommunedelplan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet og folkehelse Evje og Hornnes kommune 2018 – 2028
Biblioteket er i dag plassert i et leid lokale i 2.etasje i et forretningsbygg på Verksmoen. Det 5 LOKALE OG SENTRALE KULTURARENAER er svært ønskelig å flytte biblioteket til gateplan i Evje sentrum for å øke tilgjengeligheten for alle 5.1 Delmål: brukergrupper, da man erfarer at man ikke klarer Allsidige kulturarenaer som innbyr alle til aktivitet å bli en møteplass eller et drop in sted, som den nye bibliotekloven legger opp til. I den nye loven 5.2 Strategi av 2014 skal man også drive med formidling og Kulturplanen (2010-2020) understreker behovet debatt, og man må derfor karakterisere for et sentralt kulturarena. biblioteket som en lokal kulturarena. På Lov om folkebibliotek ble endret 21.juni 2013 til biblioteket har man de senere årene gjort enkle at bibliotekets oppgaver også gjelder aktiv grep for å tilrettelegge lokalene for de nye formidling og opplysning. funksjonene som loven legger opp til; kjøpt pent brukte møbler til ulike sittegrupper, bord på hjul Prop. 135 L (2012–2013) Endringer i lov om og stoler i stablebare stativ, teknisk utstyr til folkebibliotek bygger på bibliotekmeldingen (St. møter og mindre arrangementer, og skiftet ut meld nr. 23, 2008-2009) ”Kunnskapsallmenning, statiske bokreoler med hyller på hjul for større møtestad og kulturarena i ei digital tid”. Det fleksibilitet til ulike arrangementstyper. I legges fremdeles vekt på bibliotekenes Ungdomsrådet har ungdommen gitt uttrykk for at formidlingsansvar og møteplassfunksjon. I de ønsker seg en møteplass i sentrum uten meldingen viser regjeringen til at det er behov for kjøpepress, der de har oppgitt at biblioteket kan utvikling i biblioteksektoren mot mer robuste og gi muligheter som internettkafé, et sted å spille, omstillingsdyktige bibliotek, som kan tilby alle gjøre lekser og møte venner. innbyggerne bedre bibliotektjenester. I Bibliotekmeldingen (St. meld nr. 23, 2008-2009) Furuly Flerbrukshus har vært under utvikling fra foreslår alternative organisasjonsformer, der det 2008. Bygget huser ungdomsklubb, kulturskole og sentrale er at biblioteket skal være tilgjengelig frivillige aktivitetsgrupper. Bygget brukes til kurs, både når det gjelder lokalisering og åpningstider. kommunale møter, foreningsmøter og ulike typer Folkebiblioteka skal være både digitale kulturformidling. tjenesteformidlere og fysiske møtesteder. En bør derfor tenke samhandling og samlokalisering med Bygget har fått oppgradert kjøkkenet. andre aktiviteter og oppgaver som skal utføres på Ungdomsklubb, rockeverksted og lydstudio er kulturfeltet. bygd inn i eksisterende lokaler. Huset fikk i 2016 bygd på et stort lager mot elva, for oppbevaring 5.3 Status av stoler, bord, mobil scene og daglig utstyr. Det Evje og Hornnes har f.t. 4 bygg under kategorien er kjøpt inn nye bord på hjul med vippeplater, og lokale kulturarenaer: stablebare stoler i mobile stativer, og utstyr til mobil scene, som har gitt huset den fleksibiliteten - Evje og Hornnes Bibliotek som var ønskelig. I tilbygget er det satt av areal, - Furuly Flerbrukshus i Evje som senere kan innredes til to garderober med - Evjemoen Kino & Scene på Evjemoen toalett og dusjfasiliteter for utøvere som skal - Hornnes Hjelpefengsel i Dåsnes opptre i huset. Det er et umiddelbart behov for å løse Evje og Hornnes bibliotek er både et akustikkutfordringene i 2. etasje, der kulturskolen informasjonssenter og skal fungere som en fysisk holder til. Lydgjennomtreningen er så stor at man møteplass. Fra sommeren 2014 har biblioteket hører hverandre gjennom veggene, også i normal også vært kommunens turistinformasjon. samtale. Akustikk for musikkutøvelse er et eget fagområde, slik at her trengs det en egen
23 Kommunedelplan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet og folkehelse Evje og Hornnes kommune 2018 – 2028
ekspertise. Kulturskolen har siden oppstarten i øvingsfasilitetene for musikkinteressert ungdom, huset gjort seg erfaringer med at huset har for få som det er å ha barn og unge i idretten. rom til kulturskolens drift. Lærerne har behov for å kunne treffe sine kollegaer, for å kunne jobbe i team, utvikle fellesopplegg og ikke minst være i et sosialt fellesskap. Det er behov for flere undervisningsrom, kontor- og øvingsfasiliteter for lærerne, slik at de kan forberede sin undervisning før undervisningen tar til, og det er behov for fellesareal som pauserom, tekjøkken og garderobe. Spørsmålet er om dette kan løses ved å bygge ut huset mot riksveien, eller om kulturskolen bør få andre lokaler?
Som lovpålagt oppgave, med ny rammeplan som Furuly Flerbrukshus Foto EHK legger føringer for hva man skal drive med, kan man ikke lenger se på kulturskolen som en Evjemoen kino og scene brukes ved siden av kino fritidsaktivitet. Kommunen, som eier av til konserter, møter, konferanser m.v., og legges kulturskolen, har et samfunnsansvar for å gi barn opp til mer og mer flerbruk. I 2012 overtok og unge som ønsker det, en opplæring som også kommunen kinobygget fra Evjemoen Næringspark kan gi motivasjon for videre utdanning og med mål om en 10-årig bruksplan. Samme året yrkesvalg. ble det lagt nytt dekke på taket. Det er Kulturskolens elever, som spiller i band, har også gjennomført en betydelig opprusting av lokalene behov for øvingsfasiliteter utover innvendig siden overtagelsen av bygget, mens det undervisningstid, der det kan inngås leiekontrakt gjenstår et stort behov for utvendig vedlikehold. for å få tilgang til lokalet. Et slikt lokale krever På scenen er sceneriggen oppgradert og mye støydemping, og må være bygd slik at sertifisert. Scenegulvet er malt, det er nye brukerne ikke får hørselsskader. Rockeverkstedet scenetepper og det er kjøpt inn nye scenelys og i ungdomsklubben brukes av ungdomsklubben ekstra lysbom. Det er investert i nytt lydanlegg til selv når klubben er åpen. Ungdomsklubben har kinobruk og det er gjort en oppgradering av for liten plass og for få rom. lydanlegget for scene-, møte- og konferansebruk. Det etterlyses spillerom, stillerom og Fremføringen av strøm til scenen er lagt om og kontorfasiliteter for de ansatte, slik at lagt inn i eget skap. Kapasiteten på strøm er også rockeverkstedet og lydstudioet også brukes til økt. På scenen er det behov for dette. Rockeverkstedet ligger innerst i lokalene akustikkdempende tiltak tilpasset bruken. Bl. som ungdomsklubben disponerer, der man annet demping av bakveggen og scenegulvet. I trenger flere nøkler for å få tilgang. Det er derfor salen er det behov for å gjøre akustikktiltak ikke egnet for mange brukere med egne nøkler. tilpasset salens bruk og gjøre noe med den gamle Da vil man få tilgang til alt av utstyr og løsøre som takbelysningen. Metallplatene og ventilene i taket klubben disponerer til sin bruk. Det finnes er en utfordring ved ulike lydfrekvenser. ordninger der man kan få støtte til å bygge egne Salens vegger er malt i en mørkere farge, slik at øvingskontainere, nettopp for slik bruk. Det vil kinoopplevelsen og arrangementer som krever være en mulig løsning på Furuly. mørk sal skal bli bedre. Høsten 2017 ble amfiet Skal kulturskolen klare å rekruttere og beholde bak i salen bygd om slik at hver stolrekke fikk sitt elever, og kommunen klare å bygge opp et eget trappetrinn. Tidligere var det lagt opp slik at musikkmiljø, så er det like viktig å tilrettelegge det sto to stolrekker pr. trappetrinn, som gjorde utsikten for de som satt på bakerste stolrekke
24 Kommunedelplan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet og folkehelse Evje og Hornnes kommune 2018 – 2028
vanskelig. Det ble kjøpt inn nye, pent brukte en turné, mot å måtte holde en konsert eller kinostoler fra Roskilde kino i Danmark denne forestilling på stedet. Slike fasiliteter finnes det få høsten, som både er bredere og med av på Agder, som gjør at kommunen kan være brusholdere, som gir publikum en bedre komfort. med å styrke sin posisjon som regionsenter også Belegget i salen ble skiftet ut og det ble bygd en på kanal for fremføring av strøm til midten av gulvet fremme i salen, der man pleier å ha teknikere i Furuly Friluftspark (området ved Furuly arbeid ved arrangementer knyttet til Flerbrukshus) er i gangavstand fra Evje sentrum scenefremføring. Alle fastmonterte stoler på flata og har både park, badestrand og har fått etablert foran scenen ble demontert og solgt, for å skape en utendørs friluftscene på øya. Det er lagd en en sal med størst mulig fleksibilitet. egen plan for området, der målsettingen er at det Normaloppsettet på denne flata er i dag skal utformes universelt, slik at alle, også rekkekoblede stoler, som kan fjernes og settes på innbyggere med nedsatt funksjonsevne, kan ta lager om man skal ha andre typer arrangementer. seg frem til stranda og ut til øya. Her skal det på Det er også investert en del i sidebelysning i salen sikt være mulig å fiske og bade selv om en sitter i som kan gi ulike stemninger avhengig av rullestol. arrangement. Det er satt inn dør bak i salen som forbinder salen Planene for området er mange og flere elementer med husets maskinrommet. Tidligere måtte er allerede gjennomført. Det er f.eks etablert kinomaskinisten fysisk ut av huset for å komme plantekasser, hvor det er ulike urter og inn i salen igjen. Videre er det laget en egen nyttevekster, noen bærbusker og frukttrær har løsning med heis, for å få kinomaskinen inn i også kommet i jorda, parken har fått universelle maskinrommet. Det har gjort at kinoopplevelsen benker, det er bygd sommertoalett, lys i parken er uten maskinstøy, da man tidligere måtte ha er kommet opp, leikeplass er etablert med kinomaskinen i salen. klatrenett, skateanlegg, trampoline, bordtennisbord i betong, fugleredehuske, I salen og foajeen er det montert nye vippedyr, en trebåt, treender å klatre på, varmepumper; for å holde fyringsutgiftene nede. I paviljong med innebygde benker langs veggene, 2015 fikk huset på plass et tilbygg for kiosk og en hinderløype er bygd i utkanten av kjøkken, og universelt toalett i hovedplanet, der plenområdet, der man har gitt plass til ulike man tidligere måtte ned i kjelleren. Et lite lager ballspill, og en slakkere og universelt utformet vei inkludert kontorplass ble også en del av ned i bukta er etablert og forlenget rundt odden bygningsmassen. Toalettene i kjelleren er alle til Setesdalstrykk. Her er det også satt opp skiftet ut og arealet foran toalettene innredet for rekkverk og lys. Foran flerbrukshuset er det anlagt bruk til publikum. I tilbygget er det satt inn asfalt og bommer, slik at man ikke kan parkere rømningsvei fra kjelleren som muliggjør en slik biler i dette området. I planene for videre bruk. utvikling av dette området skal det på plass to nye Huset har også fått universelt inngangsparti og og sterkere trampoliner slik at flere får være i elektrisk inngangsdør, som gjør at alle kan delta i aktivitet samtidig, gjerde langs veien ned i bukta, det som skjer. baderampe og fiskebrygger for Huset er med disse endringene blitt mer attraktivt funksjonshemmede, oppgradering av veien ut til og fleksibelt for mange ulike aktiviteter. Om man øya med bru midt på, der lys langs veien / brua, ser inn i fremtiden, kan man se for seg at huset og strøm til friluftscenen er et mål. Taktile skilt kan utvide sitt tilbud og bli en viktig brikke i et skal også på plass med tiden. Området er i stadig regionalt kultursamarbeid. Ved å innrede lokalene utvikling, der man innarbeider nye tiltak i planen over backstageområdet, kan man gi et tilbud til som rulleres årlig. Området har fått status som musikere og kunstnere som kan bo på stedet i statlig sikret. kortere perioder når man f.eks er i oppkjøring til
25 Kommunedelplan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet og folkehelse Evje og Hornnes kommune 2018 – 2028
Hornnes Hjelpefengsel har lenge stått på Fotball- og friidrettsbaner tiltaksliste for istandsetting for aktiviteter. Evje stadion Hornnes hjelpefengsel er vernet i medhold av lov Evje stadion fikk kunstgressbane i 2011. om kulturvern og i avtale om vern og vedlikehold Det er anlagt flerbruksflate av sand til beach med Aust-Agder fylkeskommune. Bygningen ble volleyfotball og håndball (nærmiljøanlegg). Også oppført i 1862 som rettslokale og kretsfengsel for grusbane fotball trenger oppgradering for Robygdelaget, og er den eneste igjen av dette islegging/vinterbruk. Fotballgruppa melder om slaget på landsbasis. Bygget har stor autentisk sprengt kapasitet på kunstgressbanen, og melder verdi – særlig rettslokalet og de gamle inn et behov for en kunstgrasbane nr. 2 om noen fengselscellene. år. Det er ønskelig å tilrettelegge bygningen for Fotballgruppa planlegger utvidelse/ombygging av diverse bruksformål og møteplasser – uten å idrettsbygget på Evje. ødelegge det autentiske preget. Det er gjort et kostnadsoverslag på ca 3 mill for Hornnes stadion fullstendig restaurering av bygget på antikvarisk Anlegget har nå høy standard som et grunnlag – inkl. gjenoppbygging av tidligere uthus interkommunalt friidrettsanlegg. Hornnes vgs. som sanitærbygg. Bruker anlegget i undervisningen. I kostnadsoverslaget ligger elektroarbeid, varmeanlegg, sanitæranlegg, brannsikring, Idrettshaller - Otrahallen isolasjonsvinduer, innvendig og utvendig Otrahallen fikk nytt gulv i idretts- og skytehall i restaurering og rampe i inngangspartiet 2012. Det er asfaltert rundt hallen i 2013, og det Det er tanker om å omregulere fengselet til privat er gjort diverse andre rehabiliteringer og bolig/næring, da det ikke er behov og muligheter utvidelser. Enøk-tiltak er gjennomført. for å utnytte det kommunalt. Flerbrukshall Evjeskolene Evje Blå kors hus i Kyrkjebygda brukes bl.a. av Denne er i full bruk for begge skolene og speiderne. Bygget defineres i dag som klubbhus, idrettslivet på ettermiddag/kveld. på lik linje med Røde kors huset i gamle Lia skole. Skisport Skigruppa ser Høgås som det viktigste området 6 VURDERING OG PRIORITERING AV TILTAK for skisporten i dagens situasjon, m.h.t. I PLANPERIODEN snøsikkerhet og andre løypeforhold. Skigruppa ser også lysløypa på Evjemoen som viktig for alle med tilknytning til Evje, Hornnes og 6.1 Idrett Evjemoen med Evjeklinikken, Evje fengsel m.v. Idrett har en dokumentert helsegevinst, særlig Skigruppa ser ikke behov for lysløyper i Hornnes gjennom sin forebyggende funksjon. Idrett har eller ved Flatebygd skianlegg. også en egenverdi gjennom aktivitetsglede, utvikling av estetiske normer, sosialisering, trivsel Rulleskiløype Evje og gode oppvekstkår. Idrett er et viktig 3,8 km asfaltert rulleskiløype tilknyttet lysløypa hjelpemiddel ved rehabilitering og terapi, og på Evje er under planlegging. Forventet utbygging bidrar til økt aktivisering av arbeidsløse, i 2019 funksjonshemmede og pensjonister.
Å legge til rette for idrett gjennom planlegging, Hoppanlegg – Trollbakken utbygging og drift av idrettsanlegg er en viktig del av samfunnsplanleggingen. Det er gjort følgende Målet er også plastlegging av alle bakkene, vurdering av situasjonen framover: lysanlegg, snøproduksjonsanlegg og skitrekk.
26 Kommunedelplan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet og folkehelse Evje og Hornnes kommune 2018 – 2028
Skitrekket vil også kunne benyttes i andre grener både i sommer- og vintersesongene. O-gruppa i Otra IL har en utviklingsplan på flere Dommertårn i K45 er planlagt. nye kart, flere av dem i sentrumsnære områder. Kart med målestokk 1:5000 med lite areal kan Garasje/lager for løypemaskin er under defineres som nærmiljøanlegg. planlegging. Aktiviteter uten anlegg Motorsport Vannsport: Det drives aktivt med rafting og Det er privat Gocart-bane ved Hestvåg i Hornnes. kajakkpadling i sommermånedene – spesielt i Utenom dette er det f.t. ingen baner for Syrtveitfossen i Otra. Dette er en aktiv form for organisert motorsport i kommunen. Det kjøres friluftsliv, som drives av private bedrifter. Slik mye uorganisert på forskjellige steder. vannsport er en aktivitet i rask vekst, som spesielt Organiserte tiltak kan hjelpe til med å løse er svært populært blant ungdom. problemet med ulovlig kjøring og fungere som aktivitetstilbud til ungdommen. Dersom Fjellklatring: De samme bedriftene som driver kommunen skal ha et tilbud om motorcross, må organisert rafting og kajakkpadling i Otra, en finne egnet lokalisering. Egne løyper for arrangerer også fjellklatring. Rundt om i snøscooter bør også vurderes. Et anlegg bør kommunen finnes det flere små fjellknauser som synliggjøres i planen. egner seg ypperlig til opplæring i dette. Bedriftene har også en treningsvegg som kan Skytesport settes opp nesten hvor som helst. Evje og Hornnes skytterlag har avtale om bruk av Luftsport: Det foregår noe hanggliding fra Forsvarets skytebaner i Evjemoen skyte- og Fennefossfjellet. Slik sport er foreløpig mindre øvingsfelt og står som eier av 100m utbredt i kommunen, men kan ventes å øke. geværskytebane, skytterhus og lagerbygg på Toppidrett Forsvarets grunn. Anlegg og bygg ble rustet opp Det er et mål i sektorplanen for Aust-Agder at for landskytterstevnet på Evje i 2009. Anlegget er yngre, lovende idrettsutøvere skal ha tilbud om å godkjent som fylkesanlegg og landsskytterarena. Evje pistolklubb har liknende avtaler med kunne utvikle sine talenter i lokalmiljøet eller i Forsvaret og står som eier av baner og skytterhus regionen. Det er viktig at kommunen støtter opp på Evjemoen. om de ulike utøvere eller lag som ønsker å satse Årdal skytterlag har skytebane på Moseid. på toppidrett. I strategisk plan for anleggsutvikling 2010-2012 I dag gjøres dette ved å dele ut idrettsstipend. To ved Agder Idrettskrets, skal anlegget på Evjemoen stipend – hver på kr 5000 - deles ut annet hvert år utvikles til å ha regional status og kunne ivareta (partallsår). Ordningen startet i 2010 og varer frem til og med 2016 (så lenge ordningen med skytekonkurranser på inter-nasjonalt nivå, både Coops Kulturkasse varer). Søkerne må være for DFS og olympiske skytegrener, samt leirdue- og bueskyting. mellom 13 og19 år og ha bostedsadresse eller opphav i kommunen. Orientering Det er viktig å finne en annen måte å videreføre Orienteringsgruppa er i gang med å fornye gamle ordningen på etter 2016. Også på orienteringskart. Fornying av O-kart for Evjemoen anleggssiden er det viktig å bidra for å legge ble utført i 2013 for å ta imot arrangementet forholdene til rette for videre satsing. Sørlandsgaloppen i 2014
6.2 Friluftsliv O-gruppa har også lagd turkart over deler av Friluftsliv er en helse- og trivselskapende kommunen. Turkart for Høgås-Gautestad (Evje del I) ble ferdigstilt i 2009. naturvennlig fritidsaktivitet. Friluftsliv danner grunnlag for sunne holdninger, økt livskvalitet og
27 Kommunedelplan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet og folkehelse Evje og Hornnes kommune 2018 – 2028
bærekraftig samfunnsutvikling. Hensynet til faste løypenett med snøscooter. Totalt utgjør den naturmiljø og friluftsliv skal innarbeides i all samlede lengden på oppkjørte vinterløyper 140 planlegging av utbyggingstiltak og utnyttelse av km. naturressurser. Offentlig engasjement er nødvendig i tilrettelegging av friluftslivet for å Sykkelløyper forebygge konflikter. Tilrettelegging for friluftsliv Evje Aktivitetspark har barnepunmptrack i har store målgrupper og når fram til mange. bunnen av Trollbakken og har planer om utvidelse Bevaring og tilrettelegging av områder for til komplett anlegg for freeride. friluftsliv i nærområdene bør prioriteres. Nasjonal sykkelrute 3 – fra Kristiansand til Turløyper Hovden, er lagt parallelt med rv9 gjennom Evje og Det finnes både merkede og umerkede turløyper i Hornnes kommune og følger delvis traseen etter kommunen, på kommunal og privat grunn med den tidligere Setesdalsbanen. og uten leieavtaler. Bl.a. er gamle ferdselsårer populære traseer for friluftslivet. Friluftsområder Følgende er godt merket: Flåt gruveområde utgjør et areal på 1300 da rundt det gamle gruveanlegget i Flåt og er regulert til Allmannavegen – den gamle fylkesvegen til friluftsliv. Området med Flatebygd skianlegg har Arendal er i dag ei interkommunal turløype som tilrettelagte løyper både for sommer- og er satt i stand fra Froland verk til Evje. vinterbruk. Det er satt opp skilt på 3 språk om driften i Flåt gruve. Fjellmannsvegen – er en del av den gamle Setesdalsvegen og er nå ei interkommunal Høgås/Himmelsyna er stadig mer populært. Det turløype fra Kristiansand til Slettefet, Hornnes. er mange hytter i området og folk fra kystbyene finner også veien hit. Området er tilrettelagt med Naturstien fra Oddeskogen til Flåt gruve har sommer- og vinterløyper. skilt på tre språk om natur og lokal kulturhistorie. Stien brukes av skoleklasser og familier og har Furuly Friluftspark (området ved Furuly også blitt populær i reiselivet. Flerbrukshus) er i gangavstand fra Evje sentrum og har både park, badestrand og fiskebrygge. Det Mykleåsen – merket sti fra Flåt gruve er lagd en egen plan for området, som skal ha aktiviteter for alle brukergrupper og Fennefossfjellet – parkering og merket sti fra Evje aldersgrupper. Planen inkluderer sansehage, og Hornnes museum til toppen av fjellet. taktile skilt, benker, toalett, lys, leikeplass, Kan kombineres med rundtur til Lia skole eller klatrenett, område for ballspill, skateanlegg, sklie, skogsbilvegen til masta fra Evje vannverk. baderampe og fiskebrygge for funksjonshemmede, bedre vei til stranda, bru ut Bertesknapen – med parkering og merking fra til øya og lysthus på øya. Målsettingen for Nordbø i Flatebygd (sommer- og vinterløype). Kan området er at det skal utformes universelt, slik at kombineres med å gå skogsbilveg til offentlig også innbyggere med nedsatt funksjonsevne kan parkering ved Rassevete. ta seg frem til stranda og ut til øya. Her skal det være mulig å fiske og bade selv om en sitter i Himmelsyna – parkering og merket løype fra rullestol. Høgås (sommer- og vinterløype). Badeplasser Skiløyper Hornnes badestrand er den mest favoriserte Det er ca 130 km maskinelt opparbeidete badeplassen i kommunen. Stranda ligger ved skiløyper i kommunen. Det blir også kjørt opp
28 Kommunedelplan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet og folkehelse Evje og Hornnes kommune 2018 – 2028
Hornnes camping. Det er dårlig parkering og Røde kors, som eier og bruker gamle Lia skole til heller ingen toalettfasiliteter. foreningshus, har meldt ønske om å merke og tilrettelegge løype fra Lia skole til toppen av Furuly badestrand ved Evje sentrum skal Fennefossfjellet, samt å legge til rette på toppen tilrettelegges med universelt utformede med infoskilt om utsikten. fiskebrygger. Her er det anlagt en stor Sti til Fennefossfjellet bør også merkes fra parkeringsplass foran skateanlegget i parken, der Hornnes – og ev. fra Fennefoss camping. man har fått på plass eget bygg med toalettfasiliteter, som er åpent om sommeren. Sti langs Otra over Evjemoen fra jernbanebrua til Hornnesbrua. Strekket er mye brukt i myk ferdsel og av turgåere. Brukere følger i dag fylkesvegen Tiltak under arbeid eller vegene i næringsparken. En sti langs Otra vil Allmannavegen – bedre skilting og bedre gi brukerne en rikere naturopplevelse. tilrettelagt parkering. Gang- og sykkelsti langs Otra Turkart Evje (del II) er under utarbeidelse av Otra ”Fennefoss rundt” med fiskeplasser og IL O-gruppa. rasteplasser, tilrettelagt for rullestoler. Utforming av stien avhenger av om det skal Kultursti Verksmoen – med skilting av bygges kraftverk i fossen. kulturminner og annen tilrettelegging.
Furuly Friluftspark – tilrettelegge sti til strandområdet og fiskebrygge for rullestol, og vurdere baderampe for funksjonshemmede. Området skal også ha friluftsaktiviteter for barn og unge. Klatrenett kom på plass 2013, og skateanlegg i 2014.
Erdalsbassenget – kommunen har ryddet rundt bassenget og arbeider med videre tilrettelegging av området. Prosjektet skjer i forbindelse med En av de tre bispestolene i Hornnes. Foto: EHK merket turløype til Masi. Helse og omsorg Turstiprosjekt/Evje Utvikling – uniform skilting og Spillemiddelordningene passer ikke alltid helt inn i tilrettelegging av turstier bl.a. til Ørnefjell, forhold til innspillene vi får i planprosessen. Helse Bertesknapen, Himmelsyna, Fennefossfjellet, og omsorg har gitt et innspill som vi velger å ta Masi, Naturstien og Lysløype Evjemoen. med i sin helhet. Dette er utformet tverrfaglig i
helse- og omsorgstjenestene, og fortjener å bli Til topps i Agder (Midt-Agder Friluftsråd) vurdert samlet. har hvert år nye prosjekter med nye topper. Innspill: 10 Toppers – Otra IL Ski Vi har forsøkt å tenke langsiktig når det gjelder Fjelltopper/utsiktstopper i kommunen og/eller innspill til kommunedelplanen. Det gjelder her kommunens grensetrakter merkes med skilt og innspill til anlegg og fasiliteter. Vi er kjent med at klippetang for registrering. tippemidler tildeles ut fra kriterier, blant annet prioriteres barn og unge, personer med Foreslåtte tiltak funksjonsnedsettelser og fysisk inaktive. Vi har Sti til Fennefossfjellet fra Lia skole
29 Kommunedelplan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet og folkehelse Evje og Hornnes kommune 2018 – 2028
innenfor helse og omsorgstjenestene inaktive bommen ved lysløypa for brukere i alle aldre. bevegelseshemmede - enten fordi det er Med fokus på helsefremming og fysisk aktivitet, smalt på siden og balansen er nedsatt, har vi følgende innspill: eller fordi de kjører elektrisk Opparbeide et uteområde nær rullestol/spesialsykkel. Hovslagervegen og Evjeheimen, for Turvei med fast grusdekke eller asfalt eksempel området rundt Soltun, som er gjennom skogen mellom Hornnesheimen tilrettelagt for ulike brukergrupper (fra og barnehagen/skolen på Hornnes, der habilitering, psykisk helse- og rus, man kan kjøre med ricshau-sykkel, hjemmeboende, personer på rullator evt. rullestol. Det bør være 2-3 dagaktivitetstilbud, institusjonspasienter benker langs turveien. og rehabiliteringspasienter). Et område som kan tilby en form for «hinderløype» Utendørs skøytebane som kan brukes med ulike aktiviteter, gjerne også lenger enn det er frost i bakken. Skøyting «sanseaktiviteter» (noe å ta og føle på, og er veldig populært blant barna, også for noe med lyd). I området bør det være mange av dem som faller utenfor vanlige benker. idrettstilbud.
Etablere utendørs treningsutstyr som kan Opprusting av lekeplassene i kommunen benyttes av flere brukergrupper (se over). generelt. Plenen mellom Evjeheimen og Hovslagerveien er aktuelt å benytte. Årsaken til at vi velger å ta inn hele innspillet er at Innholdet kan for eksempel være step, det i plansammenheng er viktig å få med forhold som ikke fanges opp i det ordinære mønsteret. ellipsemaskin, utstyr for rullestolbrukere, Tverrfaglighet må være bra, også i en plan. Det balanse- og koordinasjonsløype m.m. utfordrer aktørene til å tenke utenfor rammen. Kanskje kan dette innspillet bidra til at flere Etablere et treningsrom som kan brukes aktører går sammen om fremtidige prosjekter? fritt av beboerne på Evjeheimen, blant annet med terratrainer, arm- og fotsykkel Friluftsliv og kulturminner og trimsykkel, hvor en kan se film over Følgende kulturminner bør prioriteres for landskapet i nærområdet mens en sykler. synliggjøring og tilrettelegging for friluftsliv:
Plassere utendørs treningsapparater og Bispestolene hinderløype med balanse, koordinasjons- Det helt spesielle fornminnet ligger ved en og klatreelementer, i tilknytning til parkering for hyttefeltet Bispetjønna og er lett tilgjengelig for allmennheten. Det er satt opp lysløypa eller tufteparken. midlertidig skilt av Bispestolene Velforening, men severdigheten er ikke tilrettelagt eller synliggjort Asfaltert tursti på Evje og asfaltert tursti på annen måte. Vegen inn til feltet har bom. på Hornnes. Grus er humpete og Parkering og skilting ved fylkesveg. ubehagelig for mange med mye smerter og også utfordrende for personer som Tingberget på Evjemoen bruker rullestol eller rullator. Det er Dette er kommunens best bevarte tingberg. Det dessuten vanskelig å komme forbi er lett tilgjengelig, men kan synliggjøres bedre
30 Kommunedelplan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet og folkehelse Evje og Hornnes kommune 2018 – 2028
ved rydding og skilting fra fylkesveg. Området Evjemoen er mye brukt i turgåing.
Jernalderlandskap på Kalland og Klepsland Områdene bør gjøres synlig og tilgjengelig for allmennheten ved nødvendig tilrettelegging.
Bygdeborgene Steinsfjell og Horjeknipa Lett tilgjengelig bygdeborger som bør skiltes og synliggjøres ved nødvendig tilrettelegging. Borgen på Steinsfjell trenger opprusting, men ligger nær Evje stadion og er lett tilgjengelig.
Gravfelt på Moi Feltet er beskrevet med 26 hauger, herav 8 langhauger og 18 rundhauger. Feltet ligger i et skogsområde, inntil dyrka mark. Feltet bør gjøres tilgjengelig med parkering og skilting.
6.3 Vedlikehold av løypenett m.v. Det er et økende behov for vedlikehold av både sommer- og vinterløyper i kommunen. Vedlikeholdet gjelder rydding av vegetasjon, tilsyn med klopper og bruer, vedlikehold av veivisere og andre stimerker, navneskilt og diverse informasjonstavler. I dag forestår Otra IL det meste av driften av vinterløyper og deler av sommerløypene (som bruker de samme traseene). Det ble innkjøpt ny løypemaskin i 2012 (Otra IL/TL). Midt-Agder Friluftsråd bidrar med et årlig tilskudd til skiløypene ved Høgås. Kommunen bidrar med årlige tilskudd til løypekjøring og brøyting både på Høgås og i Evje, har bidratt til innkjøp av løypemaskiner for begge områder (2012) og til rehabilitering av lysløypa i Evje (2012). Kommunen har driftsansvar for lysløype Evje-Evjemoen. Kommunen har også driftsansvar for kulturhistoriske stier som Naturstien, Flåt gruveområde og Allmannavegen m.fl.. Det må etableres faste rutiner for vedlikehold.
31 Kommunedelplan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet og folkehelse Evje og Hornnes kommune 2018 – 2028
6.4 Regionale føringer: Prioriterte og uprioriterte Følgende vil ikke prioriteres: anlegg i sektorplanen for Nye gressbaner fotball Aust-Agder fylkeskommune 2014-2017 Nye friidrettsbaner grusdekke Nye større hoppbakker over K70 Idrettsanlegg med høy brukerfrekvens og anlegg Nye 9 og 18 hulls golfbaner for friluftsliv skal prioriteres i planperioden. Nye svømmeanlegg med lengde under 25
6.4.1 Prioriterte anlegg: 6.4.2 Prioriterte kulturarenaer: Flerbrukshaller med aktivitetsflate 44x23 m, Regionalt kulturbygg for Setesdal. rehabilitering og nybygging Lokale kulturbygg i tettere bebygde områder som Svømmehaller 25 m lengde -rehabilitering mangler lokaler for kulturarrangementer. Turløyper/-stier/-veier av god kvalitet, nær befolkningssentra Følgende vil ikke prioriteres: Nærmiljøanlegg som bidrar til mest fysisk aktivitet Lokale kulturbygg hvor det i rimelig geografisk – samt nye typer nærmiljøanlegg avstand, sammen med lav befolkning, er tilfredsstillende dekning av lokale kulturbygg.
32 Kommunedelplan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet og folkehelse Evje og Hornnes kommune 2018 – 2028
6.6 Prioritert handlingsplan 2018-2028 – ordinære idrettsanlegg:
Nr Anlegg og tiltak Antatt kostnad Spillemidler Annen finansiering Antatt år 24 Mykleåsen O-kart 240 000 79 000 Dugnad 75 000 2015 20 km2 Egendel 86 000 01 Evje Flerbrukshall 30 mill 10 mill EHK 20 mill 2016 16 Bjorå-Klepp O-kart 240 000 79 000 Dugnad 60 000 2016 20 km2 Egendel 91 000 34 Høgås skianlegg 1 500 000 700 000 Dugnad 700 000 2016 Turløyper Gaver 100 000 Hornnes stadion, 6 000 000 1 600 000 2016 friidrettsanlegg Fennefoss – Moseid O-kart 320 000 106 000 2017 34 Høgås skianlegg 750 000 250 000 Dugnad 250 000 2016 Lagerbu Gaver 250 000 34 Høgås skianlegg 4 000 000 1 000 000 EHK 1 000 000 2017 Skihytte/Servicebygg Dugnad 500 000 Lån 1 500 000 08 Evje stadion/skisenter 2 000 000 700 000 EHK 500 000 2017 Helårsløype asfalt 3,8 km Private 500 000 Dugnad 300 000 08 Evje stadion/skisenter 2 000 000 667 000 Dugnad 250 000 2017 Idrettsbygg/klubbhus Gaver 400 000 Egendel 400 000 15 Evje - Turkart del II 150 km2 750.000 248 000 Dugnad 150 000 2017 Gaver 25 000 Egendel 327 000 Trollbakken samlingshus 200 000 66 000 2019 Evjemoen leir sprint 1:5000 200 000 66 000 4 km2 Moi O-kart 1:10 000, 9 km2 200 000 66 000 2021 Evjetun O-kart 1:10 000, 5 200 000 66 000 2022 km2 Tutlamoen O-kart 1:10 000, 200 000 66 000 2024 4 km2 Evje stadion, rehabilitering 2 000 000 666 000 2024 kunstgrasbane 1 Høgås O-kart, 1:10 000, 10 200 000 66 000 2026 km2 Våkås O-kart 1:10 000, 6 200 000 66 000 2027 km2 Valhall O-kart 1:10 000, 10 200 000 66 000 2028 km2 Motocrossbane ? ? ?
33 Kommunedelplan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet og folkehelse Evje og Hornnes kommune 2018 – 2028
6.7 Prioritert handlingsplan 2018-2028 – nærmiljøanlegg/friluftsliv: Nr Anlegg og tiltak Kostnad Spillemidler Annen finansiering Antatt år Sindremoen sprint O-kart 200 000 100 000 2019 1:5000, 1,5 km2 Hornnes stadion - 2019 Skileikanlegg Godkjente minimålbur - 2020 Evjeskolene Flerbruksflate - Evje 2020 barneskole Faste bordtennisbord - 2020 Evjeskolene Skateområde - Evje 2020 barneskole Dåsnesmoen sprint O-kart 2020 1:5000, 2,5 km2 37 Furuly Friluftspark Tursti til Gravfeltet 600.000 300.000 Gaver/egendel 300.000 2015 15 Evje sentrum O-kart 60.000 30.000 Dugnad 30.000 2016 15 Evjetun/Bjørnefjell O-kart 280.000 110.000 Dugnad/egendel 170.000 2016 09 Flatebygd skileikområde 100.000 50.000 Dugnad 50.000 2017 15 Evje - Tursti Lia skole - Fennefossfjellet 150.000 75.000 Dugnad/egendel 75.000 2015 22 Evjemoen Tursti langs Otra, 37 Furuly Friluftspark 600.000 300.000 Dugnad/egendel 300.000 2015 Oppgradering badestrand Ny Hornnes skule - Rehabilitering 200 000 100 000 2019 ballbinge Ny Hornnes stadion. 300 000 150 000 2020 Rehabilitering hinderløype/tuftepark Tiltak uteområdet Hornnes Hjelpefengsel
6.8 Prioritert handlingsplan 2014-2017 – lokale og sentrale kulturarenaer: Nr. Anlegg og tiltak Antatt kostnad Spillemidler Annen finansiering Antatt år 27 Furuly Flerbrukshus Ca 3 mill Ca 1 mill ? Ny Bibliotek Ca 10 mill Ca 2 mill EHK* ? Ny Furuly Flerbrukshus 800 000 kr 2019 Øvingskontainer Ny Evjemoen Kino & Scene Ca 1 mill 333 000 kr 2020 Akustikk og lys Ny Hornnes hjelpefengsel ? Rehabilitering
34 Kommunedelplan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet og folkehelse Evje og Hornnes kommune 2018 – 2028
6.9 Tildelinger av spillemidler til Evje og Hornnes 2014-2018
År Dato Beløp Søknad Søker OTRAHALLEN
2018 2018-05-29 700 000 Etablering av Fleraktivitetssal AS 2 tiltak på Evje stadion/skisenter lysløype v. Evje
2018 2018-05-29 1 899 000 stad.skis. OTRA IL OTRAHALLEN
2017 2017-12-28 -85 000 Otrahallen AS - styrketreningsrom AS OTRAHALLEN
2017 2017-06-30 229 000 Otrahallen AS - styrketreningsrom AS 2017 2017-05-29 1 000 000 Trollbakken - skiband OTRA IL 2017 2017-05-29 1 000 000 Trollbakken - K45 plast OTRA IL 2016 2016-05-13 294 000 Trollbakken - lysanlegg OTRA IL 2016 2016-05-11 150 000 Evje Stadion - Tufteparken OTRA IL 2016 2016-05-11 700 000 Evje stadion - lysløype OTRA IL 2016 2016-05-11 700 000 Trollbakken - K30 plast OTRA IL 2016 2016-05-11 1 000 000 Trollbakken skihoppbakke - K45 OTRA IL 2016 2016-05-11 35 000 Trollbakken - lysanlegg OTRA IL 2015 2015-05-19 300 000 Trollbakken - Pumptrack OTRA IL 2015 2017-05-16 45 000 Trollbakken - skihoppbakke K30 OTRA IL 2015 2015-05-19 624 000 Trollbakken - skihoppbakke K30 OTRA IL Otrahallen - Flerbrukshall, rehab., OTRAHALLEN 2014 2014-05-12 700 000 energiøkonomisering AS 2014 2014-05-12 110 000 Trollbakken rundløype OTRA IL 2014 2014-05-12 300 000 Trollbakken K 17,5 - plastlegging OTRA IL 2014 2014-05-12 297 000 Trollbakken - K17,5 OTRA IL 2014 2014-05-12 200 000 Høgås Skileikanlegg OTRA IL 2018 2018-06-06 2 500 000 4 tiltak på Evje flerbrukshall ved Evje flerbrukshall EH 2018 2018-05-29 75 000 Etablering av Fleraktivitetsområde EH 2 tiltak på Hornnes stadion - Friidrettsanl. Hornnes
2018 2018-05-29 1 000 000 stadion EH 2015 2015-05-19 300 000 Furuly Friluftspark - Skateanlegg EH 2017 2017-05-29 1 600 000 Hornnes stadion - Friidrettsanlegg EH 2014 2014-05-12 1 200 000 Evje stadion kunstgressbane fotball med lysanlegg EH Hornnes stadion - Friidr.stad. Lager m. tidtaker- og
2016 2016-05-11 167 000 speakerfunk. EH 2016 2016-05-11 147 000 Hornnes stadion - Friidrettsanlegg, Lager/garasje EH 2015 2015-09-03 -14 000 Evjemoen 100 m bane, elektronikk Skytterlag 2015 2015-05-19 178 000 Evjemoen 100 m bane, elektronikk Skytterlag
35 Kommunedelplan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet og folkehelse Evje og Hornnes kommune 2018 – 2028
7 VEDLEGG
7.1 Regler knyttet til spillemidler www.idrettsanlegg.no inneholder elektronisk søknadsskjema for spillemidler til nærmiljø og idrettsanlegg med veiledere og informasjon. Her ligger også anleggsregisteret over alle idrettsanlegg i Norge, inkludert kart som viser anleggenes geografiske plassering. Spillemidler til anlegg for idrett og fysisk aktivitet er i dag hjemlet i lov om pengespill m.v., samt forskrifter gitt ved kongelig resolusjon av 11.des. 1992. Mer detaljerte bestemmelser er gitt i "Bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet (V- 0732)". Søkere om tilskudd av spillemidler til idrettsanlegg kan være kommuner, fylkeskommuner, idrettslag, andelslag eller andre sammenslutninger. For andre sammenslutninger må vedtektene forhåndsgodkjennes av Kulturdepartementet. Det vil bli tillagt vekt om idretten og/eller det offentlige er med på eiersiden. For andelslag og aksjeselskap må vedtektene inneholde bestemmelser som sikrer idretten og/eller det offentliges kontroll med eierforhold og drift. Det er et grunnleggende prinsipp at støtte i form av spillemidler ikke skal danne grunnlag for fortjenestebaserte eierformer eller omdannes til fortjeneste for private eiere. Søkere av tilskudd plikter å gjøre seg kjent med vilkårene knyttet til ordningen. For fullstendig informasjon, se "Bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet - V-0732.
Flere av statens publikasjoner ligger tilgjengelige på departementenes hjemmesider www.dep.no.
Andre nyttige nettsider: www.aa-f.kommune.no www.fylkesmannen.no www.dirnat.no (Direktoratet for naturforvaltning) www.frifo.no (Friluftslivets fellesorganisasjon) www.friluftsrad.no (Friluftsrådenes landsforbund) www.fruluft-sor.no (Friluftsrådet Sør) www.idrett.no (Norges Idrettsforbund) www.midt-agderfriluft.no (Midt-Agder Friluftsråd) www.regjeringen.no/kkd (Kulturdepartementet) www.regjeringen.no/md (miljøverndepartementet) www.slf.dep.no (Statens landbruksforvaltning) www.velnett.no (Norges Velforbund)
7.2 Rikspolitiske retningslinjer
Lover Lov om friluftslivet av 28. juni 1957 nr.16, med endringer av 14 juni 2013 (ikr. 1 juli 2013) Lov om offentlege styresmakters ansvar for kulturverksemd av 29. juni 2007 nr. 89. Lov om planlegging og byggesaksbehandling (PBL) av 27. juni 2008 nr. 71 (ikr. 1. juli 2009). Lov om folkebibliotek av 20. des. 1985 nr. 108, med endringer av 21. juni 2013 (ikr. 1.jan..2014)
Stortingsmeldinger St. meld. nr. 46 (1988-89) Om miljø og utvikling St. meld. nr 8 (1998–1999) Deltaking og likestilling St. meld. nr 14 (1999–2000) Idrettslivet i endring St. meld. nr 39 (2000–2001) Friluftsliv – Ein veg til høgare livskvalitet St. meld. nr 23 (2001–2002) Bedre miljø i byer og tettsteder St. meld. nr 16 (2002–2003) Resept for et sunnere Norge
36 Kommunedelplan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet og folkehelse Evje og Hornnes kommune 2018 – 2028
St. meld. nr 48 (2002-2003) Kulturpolitikk mot 2014 (”Kulturmeldinga”) St. meld. nr 21 (2004–2005) Regjeringens miljøpolitikk og rikets miljøtilstand Stortingsmelding nr 12 (2006-2007) - Regionale fortrinn – regional framtid . Stortingsmelding nr 20 (2006-2007) - Nasjonal strategi for å utjevne sosiale helseforskjeller St.meld. nr. 23 (2008-2009) Bibliotek – Kunnskapsallmenning, møtestad og kulturarena i ei digital tid Stortingsmelding 47 (2008-2009) – Samhandlings-reformen Melding til Stortinget nr. 26 (2011-2012) - Den norske idrettsmodellen ”Idrett og fysisk aktivitet for alle” Melding til Stortinget nr 34 (2012-2013) - Folkehelsemeldingen - ”God helse – felles ansvar”
Handlingsplaner fra Regjeringen • Arbeids- og sosialdep./Miljøverndep.: Handlingsplan for økt tilgjengelighet for personer med nedsatt funksjonsevne «Plan for universell utforming innen viktige samfunnsområder.» • Helse- og omsorgsdep.: Handlingsplan for fysisk aktivitet 2005–2009 «Sammen for fysisk aktivitet» • Barne- og likestillingsdep.: Handlingsplan for universell utforming og økt tilgjengelighet 2009-2013 «Norge universelt utformet 2025»
Publikasjoner i fra Kulturdepartementet • V-511 – «Idrettsanlegg for funksjonshemmede» • V-0732 – «Bestemmelser – Om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet» • V-0896 – «Idrettsanlegg og estetikk» • V-0891 – «Miljøhensyn ved bygging og rehabilitering av idrettsbygg»
Publikasjoner fra andre departement og direktorat • DN – Håndbok 24 (2003) – «Marka» • DN – Barnerepresentantens faktaperm • Statens bygningstekniske etat og Husbanken (2004) – «Bygg for alle – Temaveiledning om universell utforming av byggverk og uteområder» • Helse- og Omsorgsdepartementet m.fl. (2006) – «Veileder for støyvurdering ved etablering av nærmiljøanlegg» • MD - Rundskriv T-862 (1991) – «Deltakelse og innflytelse» • MD - Rundskriv T-5/93 – RPR for samordnet areal- og transportplanlegging • MD - Rundskriv T-5/98 – Tilgjengelighet for alle • MD - RPR for barn og unge, Kgl. res. av 1. september 1989
Andre publikasjoner • NOVA rapport 16/2004 – Ungdom, idrett og friluftsliv • Vest-Agder fylkeskommune – Barn og areal-planlegging • Transportøkonomisk Institutt (1997/1998) – Nasjonal reisevaneundersøkelse • Novsett & Tufte (1999) – Idrettsrådenes medvirkning i planlegging på kommunalt nivå • Helsedirektoratet (2012) – Fysisk aktivitet, omfang, tilrettelegging og sosial ulikhet • Statens vegvesen – Gåstrategi - strategi for å fremme gange som transportform og hverdagsaktivitet
Nyttige bøker 123 turer i Aust-Agder, Nissedal og Fyresdal (Aust-Agder Turistforening). Inkludert i boka er Allmannavegen-Flåt gruveområde, Bertesknapen, Fennefossfjellet, Hattefoss og Bispestolene
Veiviseren – 50 turer på hjul (Midt-Agder Friluftsråd/Vest-Agder Fylkeskommune) gir beskrivelse av mulige turer for rullestolbrukere.
Støttemiddelordninger for leikeplasser Gjennom Norges Velforbunds (NVF) Nærmiljøfond, kan medlemsforeninger søke støtte til nærmiljøprosjekter. Kun fullverdige medlemmer kan søke, dvs. 1-A og 1-C I tråd med statuttene administreres Nærmiljøfondet av et fondsstyre, som er valgt av Landsmøtet.
37 Kommunedelplan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet og folkehelse Evje og Hornnes kommune 2018 – 2028
I prosjekter der søknadsbeløpet er større enn kr 10.000,- forutsettes det minimum 30 prosent annen finansiering/egenkapital/egeninnsats. Det kan søkes på lavere beløp uten krav til egenkapital. Søknad skal leveres med prosjekt/aktivitetsbeskrivelse og budsjett. Prosjektene må være til beste for nærmiljøet der medlemsforeningen har sitt virkefelt.. Foreninger som innvilges støtte må forplikte seg til å gi en skriftlig rapport etter gjennomføringen av prosjektet.
Slik kan du søke: Søknad om støtte skjer på eget skjema som sendes Norges Velforbund – fortrinnsvis som E-post. Søknadsskjema kan lastes ned ved å klikke på linken nedenfor. Lagre dokumentet lokalt før utfylling! Den lagrede filen sendes deretter som vedlegg til E-posten som sendes til: [email protected]
Link for nedlasting av søknadsskjema: http://velnett.no/media/medlem/10539/bilder/NMF/2009/Narmiljofond_09_prot.doc
Ved behov sendes ut skjema i papirformat. Ta da direkte kontakt med administrasjonen.
Følgende foreninger er registrert i Evje og Hornnes: - Bakkemoen Velforening - Grenjå og omegn Velforening - Hornåsen Velforening - Indre Tingbergheia Velforening - Nedre Tingbergheia Vel - Oddeskogen Vel - Sandbekk Vel - Stemhei Vel - Stjernebyen Velforening - Øvre Tingbergheia Vel
38 Kommunedelplan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet og folkehelse Evje og Hornnes kommune 2018 – 2028
7.3 Kart over eksisterende anlegg
Nummer tilsvarer anleggsnummer i liste over eksisterende anlegg Eksempelvis representerer nr. 1 i kartet alle anlegg under nr. 0937 0001 i anleggslista
39