MEMORIA JUSTIFICATIVA MALPARTIDA De La SERENA
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CONSEJERIA DE FOMENTO, VIVIENDA, ORDENACION del TERRITORIO y TURISMO. ( GOBIERNO de EXTREMADURA ) JUNIO 2014. III. MEMORIA JUSTIFICATIVA FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL MALPARTIDA de la SERENA (Badajoz). FASE DE INFORMACIÓN Y AVANCE DE LA ORDENACIÓN DEL PLAN GENERAL MUNICIPAL de MALPARTIDA de LA SERENA. MEMORIA JUSTIFICATIVA FASE DE INFORMACIÓN Y AVANCE DE LA ORDENACIÓN DEL PLAN GENERAL MUNICIPAL de MALPARTIDA de LA SERENA. MEMORIA JUSTIFICATIVA. INDICE 1. Conclusiones del análisis realizado sobre el TM. 1.1. Resumen de la problemática urbanística detectada en el TM. a. Definición del SNU atendiendo tanto a la normativa supramunicipal de aplicación, como al SNUP establecido por el planeamiento vigente. b. Señalamiento de los aspectos relevantes de la situación actual del medio. c. Definición del NU, diferenciando entre SUC/SUNC atendiendo al carácter reglado de dicha distinción. d. Señalamiento de las zonas de crecimiento del NU. 1.2. Objetivos específicos de Planeamiento. 2. Descripción de la propuesta de ordenación. 2.1. Propuesta de ordenación. Indicando: a. Alternativas consideradas. b. Desarrollo previsto para el PGM. c. Efectos ambientales previsibles. d. Actuaciones con incidencia territorial. 2.2. Relación con respecto a normativas concurrentes. a. Determinaciones generadas por aplicación de normativa de carácter supramunicipal. b. Determinaciones asumidas del planeamiento previo. c. Previsiones descartadas con respecto al planeamiento previo. 2.3. Clasificación del SNU. 2.4. Clasificación del suelo correspondiente al NU. * En Suelo Urbano. * En Suelo Urbanizable. * Relimitación del núcleo respecto a la N-430. Limite Norte del Núcleo. 3. Cuantificación de la Ordenación propuesta. 3.1. Relación entre SNUC/SNUP/total del TM. 3.2. Relación entre NU actual y NU propuesto, distinguiendo entre SUC, SUNC, SUB. Viabilidad de redacción según DA3ª. 3.3. Capacidad residencial del crecimiento propuesto. 3.4. Capacidad industrial/terciaria del crecimiento propuesto. FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de MALPARTIDA de La SERENA. MEMORIA JUSTIFICATIVA. 1. CONCLUSIONES DEL ANÁLISIS REALIZADO SOBRE EL TM. 1.1. Resumen de la problemática urbanística detectada en el TM. a. Definición del SNU atendiendo tanto a la normativa supramunicipal de aplicación, como al SNUP establecido por el planeamiento vigente. Las vigentes NN.SS. establecen en su Capitulo 4, conforme ya se recoge pormenorizadamente en el punto 2.3 de Memoria Informativa, dentro del Suelo No Urbanizable distinción entre los que denomina: Sección 1: SNU Especialmente Protegido Grado 1 (SNUEPG1). Sección 2: SNU Especialmente Protegido Grado 2 (SNUEPG2). Sección 3: SNU Especialmente Protegido Grado 3 (SNUEPG3). Además en la siguiente Sección del citado Capitulo, señala diferentes Unidades Ambientales (entre las que reparte gráficamente la totalidad del término) regulando en ellas las Condiciones de Usos e Intervención: Sección 4: Condiciones de Usos e Intervenciones en Unidades Ambientales. Art. 268: Unidad 1: Cauces y Riberas. Art. 269: Unidad 2: Dehesas. Art. 270: Unidad 3: Retamar. Art. 271: Unidad 4: Espacios Abiertos. Art. 272: Unidad 5: Cultivos Leñosos. Art. 273: Unidad 6: Medios Urbanos. Art. 274: Restricciones y Recomendaciones respecto a los Usos del Territorio. Desarrollando en estos artículos principalmente las debidas protecciones. con la definición del correspondiente marco normativo. Por otra parte las citadas NN.SS. no incluyen entre sus determinaciones Catálogo alguno de Bienes Protegidos ni para el Suelo Urbano ni para el Suelo No Urbanizable. 3. FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de MALPARTIDA de La SERENA. MEMORIA JUSTIFICATIVA. En lo que respecta propiamente al planeamiento urbanístico, no existen determinaciones de figura de planeamiento alguna de ámbito superior que afecten al término (el Plan Territorial de la Serena, con futura afección sobre el TM de Malpartida de la Serena esta en actual proceso de redacción y tramitación). Además de las determinaciones urbanísticas, hay que considerar para en el correcto entendimiento de la situación actual del Termino Municipal las afecciones que sobre el mismo tienen las demás legislaciones sectoriales, y la mejor información hoy disponible, sobre el mismo, respeto al momento de redacción del planeamiento actualmente vigente. Existen suelos en el Termino Municipal de Malpartida con protecciones de tipo ambiental con respecto a los cauces fluviales, y vías pecuarias; protecciones del medio natural, con su pertenencia puntual a figuras de Hábitats naturales de interés comunitario, ....); de protección cultural con elementos incluidos en Carta Arqueológica o Inventarios oficiales del Gobierno de Extremadura; y distintos suelos afectados por legislaciones sectoriales de protección de carreteras, infraestructuras, … Por otra parte podría existir alguna afección genérica y general derivada de algún “Plan de Conservación de Especies” o del “Catalogo Regional de Especies Amenazadas de Extremadura” (tanto en sus tomos dedicados a especies vegetales como a fauna). Como se observa la actual figura de Planeamiento establece un personal régimen de clasificación y protecciones del Suelo No Urbanizable, peculiar y no adaptado al marco legislativo vigente. 4. FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de MALPARTIDA de La SERENA. MEMORIA JUSTIFICATIVA. b. Señalamiento de los aspectos relevantes de la situación actual del medio. Con la profundidad del examen que actualmente desarrolla el presente documento, no se detectan grandes problemas y deterioros en lo que atañe al Termino Municipal (salvedad hecha de los efecto inevitables del vertido descontrolado, sin depuración previa, de las aguas residuales procedentes del núcleo urbano), siendo claramente observables determinadas situaciones relevantes en lo que respecta al casco que deberían analizarse y corregirse con el nuevo planeamiento. TERRITORIO MUNICIPAL. Del análisis de los datos que sobre el territorio municipal de Malpartida de la Serena se exponen en la Memoria Informativa, pueden extraerse algunas conclusiones sobre los principales factores que inciden en el territorio desde el punto de vista urbanístico, así como sobre la identificación de los que pueden llegar a convertirse en problemáticos. La respuesta a dichos problemas ha de ser un objetivo que marque los criterios de elaboración de este Plan General. De un modo genérico las situaciones y factores que se identifican como generadores de conflictos son los siguientes: - Posibles deterioros puntuales del medio físico, y en consecuencia situación de posible riesgo para los cauces y manantiales de aguas, en aquellos lugares en los que se realicen vertidos sólidos o líquidos, efectuados sin ningún tipo de control, tales como las escombreras o vertederos existentes en algunas zonas de la periferia del núcleo, o los puntos de vertido de las redes de saneamiento de construcciones en diseminado y fundamentalmente del núcleo urbano. Esta última circunstancia se convierte en el PRINCIPAL PROBLEMA MEDIOAMBIENTAL DETECTADO, ante la ausencia actual de sistema alguno de depuración previa a los vertidos en cauces públicos de las aguas residuales del casco urbano. -. Ausencia de protección normativa actualizada del SNU en las vigentes NN.SS. con respecto a los valores objetivos que la legislación actual contempla a los efectos y con recogida expresa de las protecciones que atienden a la normativa supramunicipal de actual aplicación. 5. FASE de INFORMACION y AVANCE del PLAN GENERAL MUNICIPAL de MALPARTIDA de La SERENA. MEMORIA JUSTIFICATIVA. -. Ausencia de un Catalogo en las vigentes NN.SS. que recoja en la totalidad del T.M. todos los elementos que acreditan su necesidad de inclusión en el mismo. - La necesidad de recursos hídricos para el abastecimiento de las posibles nuevas ampliaciones generadoras de demanda. - Existencia de un cierto número de edificaciones e instalaciones fuera de ordenación, situadas tanto en el casco urbano como en el término, tal es el caso de alguna instalación agropecuaria. - Relativo a un posible incremento de la construcción clandestina e ilegal de viviendas secundarias en determinadas zonas del término o incluso del núcleo urbano. - La eliminación descontrolada de residuos sólidos, con posibles puntos de vertidos no adecuados ni homologados. - La necesidad de salvaguarda de singularidades del medio natural y del patrimonio histórico-cultural. - La prevención frente a agentes polucionantes y contaminantes de cualquier tipo que pudieran llegar a producirse. NÚCLEO URBANO Los principales problemas urbanísticos que inciden sobre el núcleo urbano del municipio de Malpartida de la Serena pueden concretarse en diferentes aspectos genéricos desglosados según el área a que afectan. La EX -103 es la carretera que durante mucho tiempo ha supuesto un tope físico a la expansión del municipio en dirección norte ya que el casco urbano se desarrolla históricamente hacia el margen sur de dicha vía, conformándose poco a poco la fachada del casco a la misma sin demasiada planificación efectiva. En fechas relativamente recientes el casco ha sobrepasado este impedimento, completando su desarrollo más reciente sobre el margen norte de la citada carretera, tanto con usos industriales como residenciales y dotacionales. Igualmente el ya proyectado y más que incipientemente urbanizado polígono industrial, apoya su desarrollo al este del casco sobre el margen sur de la vía interurbana, completando (junto con la piscina municipal) un núcleo en enclave