Lo Cívico Y La Política En Las Narrativas Para Jóvenes
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Estudio sobre lo cívico y lo político en las narrativas culturales de los jóvenes mexicanos Cuaderno de Trabajo Núm. 6 Estudio sobre lo cívico y lo político en las narrativas culturales de los jóvenes mexicanos Primera edición: octubre de 2003 ISBN 970-695-079-6 © Instituto Federal Electoral Reservados todos los derechos Impreso en México Distribución gratuita. Prohibida su venta Contenido Presentación .................................................................................................................... 7 Introducción .................................................................................................................... 11 1. La cuestión de los jóvenes en México ....................................................................... 15 ¿Existe algún problema con los jóvenes en México? ................................................. 15 El estado de la investigación sobre la juventud en México ......................................... 34 2. La política y lo cívico en los jóvenes .......................................................................... 41 La vida de los jóvenes: una construcción social ......................................................... 41 El lugar de la política y lo cívico entre los jóvenes ..................................................... 56 La construcción política de la apoliticidad entre los jóvenes ...................................... 71 3. Las narrativas de los jóvenes ..................................................................................... 75 Narrativas para jóvenes: consumo y prácticas culturales ........................................... 75 Hacia un perfil de la fuerza cultural de las narrativas ................................................. 92 Lo cívico y la política en las narrativas para jóvenes .................................................. 97 Características fundamentales de las narrativas para jóvenes .................................... 97 4. La recepción narrativa y las disposiciones cívico-políticas ..................................... 123 La disponibilidad estructural de la recepción narrativa ............................................ 123 La naturalización del interés: limitaciones de la recepción relacionada con lo cívico-político ............................................................................. 127 Las disposiciones cívico-políticas como movilización discursiva ............................ 132 Conclusiones ................................................................................................................ 139 Bibliografía y hemerografía ........................................................................................... 145 Anexo I. Narrativas seleccionadas .................................................................................... I Anexo II Metodología: guía para las entrevistas a profundidad ....................................... II 1. Caracterización inicial .............................................................................................. III 2. Planteamiento metodológico ................................................................................... IV 3. Perfil de los entrevistados ....................................................................................... XI Anexo III Glosario ........................................................................................................ XIII Presentación OMO SE PROPUSO en el Plan Trianual de Educación Cívica 2001-2003, que coordina la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica del Instituto Federal CElectoral busca generar conocimiento y nuevas prácticas para desarrollar habilidades y competencias cívicas que permitan consolidar la cultura política democrática de México. El Plan asume de manera explícita la necesidad de dirigir nuestros esfuerzos institucionales a favor de la educación cívica, mediante procesos formales de enseñanza-aprendizaje y con apoyo de las organizaciones civiles que se han dedicado a construir la ciudadanía en México. A partir de las experiencias y resultados de las consultas infantil y juvenil de 2000 y 2003, así como de otras fuentes de información, como la Encuesta Nacional de Juventud del Instituto Mexicano de la Juventud, se ha iniciado un interesante episodio donde el saber sobre los jóvenes se convierte en una herramienta fundamental para darle viabilidad de largo plazo a la democracia. Con fundamento en lo anterior, el estudio Lo cívico y lo político en las narrativas cul- turales de los jóvenes mexicanos es un producto que el Centro de Formación y Desarrollo del IFE dirige a toda persona interesada en los temas de la democracia y la juventud. Este estudio utiliza herramientas para diagnosticar y analizar las percepciones y los conceptos que tienen los jóvenes en México respecto de los ámbitos de comportamiento cívico y político. Sin duda, sus ideas están en constante evolución y adquieren diversas modalidades dependiendo de las circunstancias económicas, culturales, sociales y, sobre todo, del comportamiento de los medios de comunicación (radio y televisión, principal- mente), por lo que resulta importante intentar conocer cuáles son sus percepciones respec- to a los valores y principios de la vida democrática. El tema de la juventud en México es relevante. Se estima que cada año se agrega alrededor de un millón de jóvenes al mundo político-electoral. Además, se considera que este grupo de edad, que podría definirse entre los 18 y los 29 años, es de los que menos participan en los procesos democráticos y electorales, según se puede observar en los resultados de las encuestas "Ciudadanos y Cultura de la Democracia" del IFE y del Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM y en la "Segunda Encuesta Nacional sobre Cultura Política y Prácticas Ciudadanas 2003" de la Secretaría de Gobernación del gobierno federal. ¿Por qué los jóvenes en México están limitados en su participación y presencia en el campo político-electoral? El presente estudio intenta responder a esa pregunta de una man- 7 PRESENTACIÓN era innovadora y desde una perspectiva propia, en la que sobresalen la experiencia y la voz de los propios jóvenes. Sin duda, para el Instituto Federal Electoral la población joven es objeto de una aten- ción especial; como grupo de población su conciencia y participación resultan de vital importancia para el buen funcionamiento de la democracia, hoy en día y más aun en el futuro. Por tal motivo, el Instituto ha desarrollado, dentro del ya mencionado Plan Trianual de Educación Cívica 2001-2003, que coordina la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica, varias estrategias de trabajo entre las cuales destacan, además de las consultas infantil y juvenil, "Nosotros los jóvenes..... Proyecto Ciudadano", "Parlamentos infantiles y juveniles", "Un día en el cabildo", así como el proyecto "Participación cívica para la niñez y la juventud". Cabe mencionar que la mayoría de las instituciones que de una u otra forma trabajan para y con los jóvenes adoptan criterios propios para definir la vida de los mismos. La fami- lia, la escuela y los organismos de deporte y de justicia interpretan muchas veces desde el mundo adulto la figura de ser jóvenes. Aquí se ubica –como lo señala acertadamente el estudio que presentamos– un intrincado y complejo tejido de relatos, noticias y juicios de cómo son y de cómo deberían ser ellos en el mundo de hoy. Así, la cultura política de los jóvenes opera de acuerdo con lineamientos trazados por los adultos; lo que hace que fracasen muchos planes y programas implantados para el desarrollo integral de los jóvenes. Se continua sin comprender sus símbolos, signos, emblemas e intereses. Eso explica por qué los elementos constitutivos de la democracia electoral les parecen distantes y de poco interés. Ahora bien, gracias a estudios como éste, se aprende a aplicar el método de la escucha y el de la definición de caminos, motivaciones y sentidos: hay que rediseñar el monólogo institucional sobre ese grupo para convertirlo en un diálogo de los jóvenes con las institu- ciones electorales, civiles y gubernamentales que manejan diversos programas para su desarrollo y bienestar. Escuchar sus "narraciones" es la clave de este ajuste entre los jóvenes y las institu- ciones interesadas en su desarrollo integral. Más aún, si en materia electoral se desea elevar los índices de participación ciudadana juvenil, es conveniente comenzar a cambiar las miradas para impulsar una perspectiva democrática en sus percepciones y conductas. Por eso es importante analizar y comprender la participación de este grupo social, más allá de los parámetros "adultos" tradicionales que las instituciones han determinado. 8 LO CÍVICO Y LO POLÍTICO EN LAS NARRATIVAS CULTURALES Sin duda, como lo afirma también este estudio, las perspectivas institucionales han concebido el mundo de los jóvenes como un estado legal y social que es necesario disci- plinar y proteger. Esta visión paternalista, y en muchos casos autoritaria, ha distanciado a la juventud del campo político-electoral. Los estereotipos que diseñan las instituciones gubernamentales, civiles, electorales y mediáticas poco ayudan a transformar los criterios a favor de los intereses y motivaciones de la juventud; las tensiones de ésta con la sociedad se explican en gran medida por la definición de criterios imputados a lo que es y debe ser el joven. En los jóvenes, la política se ha reducido a los partidos políticos, a la realización de elecciones libres y a las actividades de Estado por parte de