Standaard Rapport
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Bestemmingsplan Buitengebied Odoorn – locatie Zuiderdiep 158 te Tweede Exloermond Vastgesteld Opdrachtgever: Rapportnummer: RB 10.024 Datum vrijgave: Oktober 2012 Opsteller: M. Beek Goedkeuring: H. de Roo Gemeente Borger-Odoorn Blad 2 van 36 Bestemmingsplan Buitengebied Odoorn Oktober 2012 Locatie Zuiderdiep 158 te Tweede Exloërmond Versie 01 Inhoudsopgave .......................................................................................................................................... 1 INLEIDING ........................................................................................................................ 4 1.1 Aanleiding ............................................................................................................... 4 1.2 Doel ........................................................................................................................ 4 1.3 Beknopte planbeschrijving ...................................................................................... 5 1.4 Verantwoording ...................................................................................................... 6 1.5 Leeswijzer ............................................................................................................... 6 2 PLANBESCHRIJVING ........................................................................................... 7 2.1 Huidige situatie ....................................................................................................... 7 2.2 Planologisch kader ................................................................................................. 9 3 BELEIDSKADER ................................................................................................. 10 3.1 Europees beleid (Europese Unie) ........................................................................ 10 3.2 Rijksbeleid (Energiebeleid Nederland) ................................................................. 12 3.3 Provinciaal beleid ................................................................................................. 13 3.3.1 Omgevingsvisie Drenthe ........................................................................... 13 3.4 Gemeentelijk beleid .............................................................................................. 15 3.4.1 Toekomstvisie Borger-Odoorn .................................................................. 15 3.4.2 Kadernota duurzame ontwikkeling ............................................................ 16 3.4.3 Structuurvisie Borger-Odoorn (Verbinding geeft perspectief) ................... 17 4 OMGEVINGSFACTOREN ................................................................................... 19 4.1 Archeologie ........................................................................................................... 19 4.1.1 Aanleiding en doel ..................................................................................... 19 4.1.2 Doorwerking naar het plan ........................................................................ 19 4.2 Besluit externe veiligheid ...................................................................................... 20 4.2.1 Aanleiding en doel ..................................................................................... 20 4.2.2 Doorwerking naar het plan ........................................................................ 21 4.3 Bodem .................................................................................................................. 21 4.3.1 Aanleiding en doel ..................................................................................... 21 4.3.2 Doorwerking naar het plan ........................................................................ 22 4.4 Flora en fauna....................................................................................................... 22 4.4.1 Aanleiding en doel ..................................................................................... 22 4.4.2 Doorwerking naar het plan ........................................................................ 23 4.5 Geluid ................................................................................................................... 25 4.5.1 Aanleiding en doel ..................................................................................... 25 4.5.2 Doorwerking naar het plan ........................................................................ 26 4.6 Luchtkwaliteit ........................................................................................................ 26 4.6.1 Aanleiding en doel ..................................................................................... 26 4.6.2 Doorwerking naar het plan ........................................................................ 27 4.7 M.e.r-beoordeling ................................................................................................. 27 4.7.1 Aanleiding en doel ..................................................................................... 27 4.7.2 Doorwerking naar het plan ........................................................................ 27 4.8 Watertoets ............................................................................................................ 27 4.8.1 Aanleiding en doel ..................................................................................... 27 4.8.2 Doorwerking naar het plan ........................................................................ 28 4.9 Overige milieuhinder ............................................................................................. 28 4.9.1 Aanleiding en doel ..................................................................................... 28 4.9.2 Doorwerking naar het plan ........................................................................ 28 NL.IMRO.1681.00BP0023-VG01 Toelichting Gemeente Borger-Odoorn Blad 3 van 36 Bestemmingsplan Buitengebied Odoorn Oktober 2012 Locatie Zuiderdiep 158 te Tweede Exloërmond Versie 01 5 ECONOMISCHE UITVOERBAARHEID .............................................................. 30 6 OVERLEG EN INSPRAAK .................................................................................. 31 7 JURIDISCHE ASPECTEN ................................................................................... 34 7.1 Algemeen .............................................................................................................. 34 7.2 Toelichting op de bestemming.............................................................................. 34 8 REGELS ............................................................................................................... 35 NL.IMRO.1681.00BP0023-VG01 Toelichting Gemeente Borger-Odoorn Blad 4 van 36 Bestemmingsplan Buitengebied Odoorn Oktober 2012 Locatie Zuiderdiep 158 te Tweede Exloërmond Versie 01 Inleiding Voorliggend bestemmingsplan is bedoeld om het juridisch kader te bieden voor het kunnen uitvoeren van een ruimtelijke initiatief. Tevens biedt voorliggend bestemmingsplan de onderbouwing van waarom het gewenste ruimtelijk initiatief inpasbaar is op de door initiatiefnemer gewenste locatie. 1.1 Aanleiding Op het perceel Zuiderdiep 158 te Tweede Exloërmond bevindt zich het bedrijf van de familie Piel. Het bedrijf richt zich voornamelijk op groenrecycling, compostering, grondwerk en baggerwerkzaamheden. De eigenaar van het bedrijf is voornemens om een deel van zijn gronden, gelegen achter de bestaande bedrijfsbebouwing, aan te wenden voor het aanleggen van en in gebruik nemen van een zonnepanelenweiland. De oppervlakte van het aan te leggen zonnepanelenweiland bedraagt circa 1,5 hectare. De opgewekte energie kan volledig worden geleverd aan het landelijke net, kan beschikbaar komen voor de bewoners van 2e Exloërmond en ook is een combinatie van beide mogelijk. Hieronder is het perceel zichtbaar gemaakt met behulp van Google earth. 1.2 Doel In deze partiële herziening van het bestemmingsplan Tweede Exloërmond wordt ingegaan op de (ruimtelijke) gevolgen van de voorgenomen ontwikkeling van het betreffende gebied. De realisatie van de plannen met de bouwwerken moet passen binnen deze visie. NL.IMRO.1681.00BP0023-VG01 Toelichting Gemeente Borger-Odoorn Blad 5 van 36 Bestemmingsplan Buitengebied Odoorn Oktober 2012 Locatie Zuiderdiep 158 te Tweede Exloërmond Versie 01 1.3 Beknopte planbeschrijving Momenteel wordt het perceel jaarlijks gebruikt ten behoeve van de agrarische sector en als zodanig ieder jaar gebruikt voor de teelt van landbouwprodukten zoals bijvoorbeeld aardappels. Initiatiefnemer wil, met gebruikmaking van een daarvoor aanwezige subsidie (SDE-subsidie), het perceel gaan gebruiken voor de aanleg van een zonnepanelenweiland. Bij de aanleg van een zonnepanelenweiland is sprake van een zogeheten – vrije veld opstelling – dit in tegenstelling tot de aanleg van panelen op daken. Het zonnepanelenweiland van circa 1,5 hectare wordt voor ongeveer de helft bebouwd met zonnepanelen, dit in verband met de schaduwwerking. De panelen zullen in oost- west lijnen geplaatst worden, met de panelen zelf zoveel mogelijk op het zuiden gericht. Dit geeft schematisch het volgende beeld van lijnvormige elementen. Hierna is inzichtelijk gemaakt hoe de constructie en de panelen er uit zien. NL.IMRO.1681.00BP0023-VG01 Toelichting Gemeente Borger-Odoorn Blad 6 van 36 Bestemmingsplan Buitengebied Odoorn Oktober 2012 Locatie Zuiderdiep 158 te Tweede Exloërmond Versie 01 In grotere opstelling ziet het er als zodanig uit. Ten behoeve van de transformatie van stroom is ruimte geboden