JUDE UL VRANCEA Ț Ț Nr. 1943 Din 13.02.2018 APROBAT
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
ROMÂNIA MINISTERUL AFACERILOR INTERNE INSTITUȚȚ IA PREFECTULUI – JUDE UL VRANCEA Nr. 1943 din 13.02.2018 APROBAT, Prefect Sorin-Ionel-Florin HORNEA Raport de Progres privind stadiul îndeplinirii obiectivelor din Strategia Guvernului României de incluziune a cetăţenilor români aparţinând minorităţii romilor pe perioada sem. II al anului 2017, la nivelul judeţului Vrancea Conform H.G. nr. 18/2015, privind aprobarea Strategiei Guvernului României de incluziune a cetăţenilor români aparţinând minorităţii rome, la nivelul judeţului Vrancea, prin Biroul Judeţean pentru Romi din cadrul Instituţiei Prefectului - Judeţul Vrancea s-au realizat o serie de activităţi care au avut drept scop stimularea participării etniei romilor la viaţa economică, socială, educaţională, culturală şi politică. Capitolul 1 Informare privind activitatea Biroului Judetean pentru Romi (BJR) și a Grupului de Lucru Mixt (GLM) 1.1 BJR functionează în cadrul Instituției Prefectului – Județul Vrancea în baza Ordinului Prefectului nr. 113/28.03.2016 și are următoarea componență: Nr. Numele si Funcția Date de contact Crt prenumele . 1 Andreea Trăistaru Consultant Cancelarie prefectura@prefecturavrancea. ro tel: 0767592203 2 Marian Chinde Consilier Serviciul verificarea legalității, a [email protected] aplicării actelor normative și tel: 0237.234000 int. 29046 contencios administrativ din cadrul Instituției Prefectului Vrancea 3 Micu Gabriel Consilier Cancelarie comunicare@prefecturavrance a.ro 1 ROMÂNIA MINISTERUL AFACERILOR INTERNE INSTITUȚȚ IA PREFECTULUI – JUDE UL VRANCEA tel: 0762106594 Activităţile curente ale BJR-ului au constat în: orientarea și consilierea persoanelor de etnie romă, de regulă problemele acestora sunt legate de drepturile de protecţie sociala (ajutor social, alocaţie, pensii, plasament etc) și de necesitatea asistenţei juridice pentru dobândirea identităţii și a actelor de proprietate asupra locuinţelor; coordonarea din punct de vedere tehnic a structurilor subordonate conform Strategiei; activitatea a constat în transmiterea de informaţii privind oportunităţile de finanţare, instruirea în ceea ce privește întocmirea unui plan de acţiune și a unui raport de progres, asistenţa tehnică, etc; acordarea de asistenţa ONG-urilor care elaborează și implementează proiecte (Programul ROMACT, Asociația Ovidiu RO etc.); 1.2. Grupul de Lucru Mixt (GLM), reorganizat prin Ordinul Prefectului nr. 124/20.05. 2016, are următoarea componenţă : Preşedinte – prefect Sorin-Ionel-Florin HORNEA Secretar – Andreea Trăistaru, consilier cancelarie și membru în cadrul Biroului Județean pentru Romi Marian Chinde – Consilier Serviciul verificarea legalității, a aplicării actelor normative și contencios administrativ din cadrul Instituției Prefectului Vrancea Alice Aghata MUNTEANU – Inspector în cadrul Direcției de Dezvoltare Durabilă, Managementul Proiectelor și Achiziții Publice a Consiliului Județean Vrancea Anișoara PANICĂ – Expert, Biroul Regional Sud-Est din cadrul Agenției Naționale pentru Romi Membrii instituţiilor deconcentrate şi primăriilor (A.J.O.F.M., D.S.P., I.S.J., I.P.J., etc.); Membrii comunităţilor de romi (Partida Romilor „PRO EUROPA“). 2 ROMÂNIA MINISTERUL AFACERILOR INTERNE INSTITUȚȚ IA PREFECTULUI – JUDE UL VRANCEA În prima a doua jumătate a anului 2017, Grupul de Lucru Mixt a organizat o ședință, care au avut pe agenda de lucru următoarele activităţi: * Demersuri necesare, conform legislaţiei, pentru angajarea de mediatori scolari in localitatile unde ponderea romilor detine un procent insemnat; * Demersuri necesare, conform legislaţiei, privind angajarea în comunităţile de romi a asistentului medical comunitar rom şi a mediatorului sanitar. * Prezentarea programului ROMACT, program implementat de Consiliul Europei în trei comunități Slobozia Bradului, Mărășești și Focșani; * Prezentarea raportului de progres Raportului semestrial de monitorizare a progresului înregistrat în implementarea Planului de Măsuri Judeţean; * Prezentarea Memorandum-ului de Cooperare dintre Consiliul Europei , echipa de sprijin a Reprezentantului Special al Secretariatului General pentru Problemele Romilor și Prefectura Vrancea. * Diverse (probleme cu care se confruntă membrii Grupului de Lucru Mixt, în activitatea curentă, față de persoanele de etnie romă, diverse prezentări). Capitolul 2 Analiza gradului de angajare la nivelul primăriilor a experţilor locali romi La nivelul judeţului Vrancea sunt 25 localităţi în care ponderea populaţiei de romi reprezintă un procent mai mare de 5% din totalul populaţiei, fapt ce îndreptăţeşte existenţa unui expert local rom angajat la nivelul primăriei, fapt care nu se întâmplă, atribuții în acest sens având și asistenții sociali și referenții. Resursele umane rome, angajate la nivelul judeţului Vrancea pentru implementarea Strategiei Guvernamentale de îmbunătăţire a situaţiei romilor sunt: Nr. angajați Nr. angajați Nr. Funcția în anul în anul Observații crt. 2016 2010 3 ROMÂNIA MINISTERUL AFACERILOR INTERNE INSTITUȚȚ IA PREFECTULUI – JUDE UL VRANCEA 1 Expert B.J.R. 1 1 Experţi locali Stagnare pe anul 2017 2 7 9 romi comparativ cu anul 2016 Inspector 3 1 1 Școlar Profesori de Stagnare pe anul 2017 4 7 7 limba romani comparativ cu anul 2016 Mediatori Stagnare pe anul 2017 5 5 5 şcolari comparativ cu anul 2016 Mediatori Stagnare pe anul 2017 6 12 13 sanitari comparativ cu anul 2016 Analizând comparativ cu anii în care am avut maximum de resurse umane rome angajate, putem afirma că la nivelul judeţului Vrancea, resursele umane rome implicate activ în implementarea Strategiei Guvernamentale de îmbunătăţire a situaţiei romilor, se află la același nivel cu anul 2016: Angajarea experţilor locali romi în raport cu anul 2016 nu a progresat. Reamintim cazul comunei Chiojdeni, în care Consiliul Local a hotărât desființarea postului de expert pe problemele rromilor, în condițiile în care datele de la ultimul recensământ al populației arată că, în această comună, există o comunitate de rromi de 591 de persoane (25,45% din ce 2322 locuitori). În același interval de timp primăria mun. Adjud a demarat formalitățile de angajare a unui expert rom, la ora actuală organigrama instituției așteptând aprobările necesare. Numărul de profesori de limba romani (șapte) și mediatori şcolari (cinci) comparativ cu anul şcolar anterior este același, existând posibilitatea ca din anul școlar 2017 – 2018 să mai existe încă un post, la Sl. Bradului. Amintesc aici faptul că există comunități în care limba romani nu se mai vorbește deși membrii comunității s-au declarat romi. Numărul de mediatori sanitari este același comparativ cu anul 2016. 4 ROMÂNIA MINISTERUL AFACERILOR INTERNE INSTITUȚȚ IA PREFECTULUI – JUDE UL VRANCEA Capitolul 3 Stadiul de întocmire/ centralizare/ realizare a planurilor locale de acţiune Situaţia întocmirii Planurilor Locale de Acţiune aprobate prin Hotărare de Consiliu Local de către UAT-uri şi a resurselor umane rome implicate în implementare se regăsește sintetic în tabelul 1, care conține abrevierile următoare: PLA - Plan Local de Acţiune HCL - Hotărarea Consiliului Local R P - Raport Progres MS - Mediatori Sanitari P.I.E - Profesor Limba Romani, Învatator, Educator MŞc - Mediator şcolar Nr. Localitatea Nr. de Situaț ia Nume şi Resurse crt. pers. PLA prenume Umane de 2016 expert local Obs. etnie HCL RP rom sau M PIE M 5 ROMÂNIA MINISTERUL AFACERILOR INTERNE INSTITUȚȚ IA PREFECTULUI – JUDE UL VRANCEA romă PLA GLL angajat cu S Şc 2016 atributii Municipiul 1. 980 DA DA DA DA Grosu Eugen 0 0 0 GIL funcțional Focșani Oraş Popovici 2. 750 DA DA NU NU 1 1 1 GIL funcțional Mărășești Aurel 3. Mun. Adjud 947 DA DA DA DA Bostan Gina 0 0 0 GIL funcțional Oraş 4. 107 DA DA DA DA Dinu Petrică 0 0 0 GIL funcțional Odobești GIL 5. Oraș Panciu 101 DA NU NU NU Veronica Pavel 1 0 0 nefuncțional Dinică 6. Sl. Bradului 4934 DA DA DA DA 2 4 1 GIL funcțional Valerian Moldoveanu 7. Tâmboiești 1388 DA NU NU NU 0 2 1 GIL funcțional Vasile GIL 8. Chiojdeni 591 DA DA NU NU - 2 0 0 nefuncțional Bațaru 9. Homocea 531 DA DA DA DA 2 0 1 GIL funcțional Vasilica Militaru GIL 10. Ciorăști 215 NU NU NU NU 0 0 0 Steluța nefuncțional GIL 11. Sihlea 297 DA DA NU NU Bălaj Dumitru 0 0 0 nefuncțional GIL 12. MăicăneȘti 84 NU NU NU NU Rizea Dănuț 0 0 1 nefuncțional Obs. În tabelul de mai sus se regăsesc localitățile cu comunități importante de romi. Referitor la constituirea Grupurilor de Inițiativă Locală (GIL) menționăm că acestea se vor constitui în momentul în care va exista un interes al comunității/cetățenilor pentru o activitate sau proiecte concrete, fapt care până în prezent nu s-a materializat din cauza lipsei oportunităților. Capitolul 4 Progresul înregistrat în implementarea Planului Județean de Măsuri pe semestrul I al anului 2016 Anexăm la acest capitol Planul Judetean de Măsuri cu progresul înregistrat la fiecare măsură. Capitolul 5 - Concluzii 6 ROMÂNIA MINISTERUL AFACERILOR INTERNE INSTITUȚȚ IA PREFECTULUI – JUDE UL VRANCEA Apreciez că, la nivel judeţean, procesul implementării Strategiei Guvernului României de incluziune a cetăţenilor români aparţinând minorităţii romilor înregistrează evoluții pozitive, motivat de faptul că aplicarea planului de măsuri județean și activitățile incluse în programul ROMACT sunt, de cele mai multe ori, complementare. Acest lucru se datorează următoarelor aspecte: Demararea proiectelor incluse în programul ROMACT ca urmare a semnării acordului dintre primăriile mun. Focșani respectiv Mărășești și Consiliul Europei și Comisiei Europene pentru implementarea Programului Operațional ROMACT. Referitor la acest aspect