SFG2918
REPUBLIQUE DE COTE D’IVOIRE
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Union – Discipline – Travail ------MINISTÈRE DU PETROLE, DE L’ÉNERGIE ET DU DEVELOPPEMENT DES ENERGIES RENOUVELABLES ------
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------
CONSTAT D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (CIES) DU PROJET DE CONSTRUCTION DU POSTE 225/90/33 KV DE GAGNOA ------
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CONSTAT D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (CIES)
RAPPORT FINAL
-- Décembre 2016 --
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RAPPORT FINAL
-- Janvier 2017 -- PROJET DE CONSTRUCTION DU POSTE 225/90/33 kV DE GAGNOA
TABLE DES MATIERES
SIGLES ET ACRONYMES ...... 5 LISTE DES PHOTOS ...... 7 LISTE DES FIGURES ...... 8 LISTE DES TABLEAUX ...... 9
EXECUTIVE SUMMARY...... 10 RESUME EXECUTIF ...... 15
INTRODUCTION ...... 21 (i) CONTEXTE GENERAL DU PROJET ...... 21 (ii) JUSTIFICATION DU PROJET ...... 21 (iii) STATUT ET PORTEE DU DOCUMENT ...... 21 (iv) OBJECTIFS DU CIES ...... 21 (v) RESPONSABLES DE L’ETUDE ...... 22 (vi) METHODOLOGIE DE L’ETUDE ...... 22 (vi).1 Méthodologie de collecte de données ...... 22 (vi).2 Revue documentaire ...... 22 (vi).3 Investigations de terrain ...... 23 (vi).4 Collecte des données socio-économiques ...... 23
1. DESCRIPTION DU PROJET ...... 24 1.1 LOCALISATION DU SITE DU PROJET ...... 24 1.2 CONSISTANCE DES TRAVAUX ...... 26 1.3 CARACTERISTIQUES TECHNIQUES DU POSTE ...... 26 1.3.1 Fonctions techniques ...... 26 1.3.2 Composantes techniques des ouvrages du Poste 225/90/33 KV ...... 27 1.4 INTRANTS DES TRAVAUX ...... 28 1.4.1 Eau ...... 28 1.4.2 Equipements divers ...... 28 1.4.3 Carrières et zones d’emprunt ...... 28
2. CADRE POLITIQUE, INSTITUTIONNEL ET JURIDIQUE DE L’ETUDE ...... 30 2.1 CADRE POLITIQUE ...... 30 2.1.1 Politique Nationale en matière d’Environnement ...... 30 2.1.2 Politique Nationale de Lutte contre la Pauvreté ...... 30 2.1.3 Politique Nationale d’Electricité ...... 30 2.1.4 Politique Nationale dans le domaine de la Foresterie ...... 31 2.2 CADRE LEGISLATIF ET REGLEMENTAIRE ...... 31 2.2.1 Législation et réglementation nationale ...... 31 2.2.2 Accords et conventions internationaux se rapportant au Projet ...... 40 2.2.3 Politiques de Sauvegarde Environnementale et Sociale de la Banque mondiale ...... 42 2.3 CADRE INSTITUTIONNEL DE MISE EN ŒUVRE DU PROJET ...... 42
3. DESCRIPTION DE L’ENVIRONNEMENT INITIAL DE LA ZONE DU PROJET ... 49 3.1SITUATION GEOGRAPHIQUE ET ADMINISTRATIVE DE LA ZONE D’ETUDE ...... 49 3.2 PRESENTATION DE LA ZONE DU PROJET ...... 50 3.3 DESCRIPTION DES MILIEUX BIOPHYSIQUE ET HUMAIN ...... 50 3.3.1 Milieu biophysique ...... 50
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3.3.2 Milieu socio-économique et culturel ...... 59 3.4 ENJEUX ET CONTRAINTES ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX DU PROJET ...... 65 3.4.1 Principaux enjeux du Projet ...... 65 3.4.2 Contraintes du Projet ...... 66
4. IDENTIFICATION, ANALYSE ET EVALUATION DES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX POTENTIELS DU PROJET ...... 67 4.1 IDENTIFICATION ET ANALYSE DES SOURCES D’IMPACTS...... 67 4.2 EVALUATION DE L’IMPORTANCE DES IMPACTS ...... 67 4.3 IMPACTS DE LA PHASE D’AMENAGEMENT DU SITE DU PROJET ...... 69 4.3.1 Impacts positifs ...... 69 4.3.2 Impacts négatifs ...... 70 4.4 IMPACTS DE LA PHASE DE CONSTRUCTION ET DE MISE EN PLACE DES EQUIPEMENTS75 4.4.1 Impacts positifs ...... 75 4.4.2 Impacts négatifs ...... 76 4.5 IMPACTS DE LA PHASE D’EXPLOITATION DES OUVRAGES DU PROJET ...... 80 4.5.1 Impacts positifs ...... 80 4.5.2 Impacts négatifs ...... 80
5. MESURES DE GESTION DES IMPACTS SUR L‘ENVIRONNEMENT ET RECOMMANDATIONS ...... 83 5.1 MESURES DE GESTION DES IMPACTS EN PHASE D’AMENAGEMENT DU SITE DU PROJET ...... 83 5.1.1 Mesures de gestion des impacts sur le milieu biophysique ...... 83 5.1.2 Mesures de gestion des impacts sur le milieu humain ...... 85 5.2 MESURES DE GESTION DES IMPACTS EN PHASE DE CONSTRUCTION ET DE MISE EN PLACE DES EQUIPEMENTS ...... 89 5.2.1 Mesures de gestion des impacts sur le milieu biophysique ...... 89 5.2.2 Mesures de gestion des impacts sur le milieu humain ...... 92 5.3 MESURES DE GESTION DES IMPACTS EN PHASE D’EXPLOITATION DES OUVRAGES DU PROJET ...... 98 5.3.1 Mesures de gestion des impacts sur le milieu biophysique ...... 98 5.3.2 Mesures de gestion des impacts sur le milieu humain ...... 98 5.4 MESURES D’ACCOMPAGNEMENT ET ACTIONS COMPLEMENTAIRES ...... 101 5.4.1 Mesures d’accompagnement liées à la réalisation du Projet ...... 101 5.4.2 Mesures de bonification...... 101
6. GESTION DES RISQUES ET ACCIDENTS ...... 102 6.1 ESTIMATION DES RISQUES ...... 102 6.1.1 Risques liés à l’utilisation des engins ...... 102 6.1.2 Risques d’électrocution ...... 102 6.1.3 Risque d’incendie ...... 103 6.2 MESURES DE SECURITE ...... 103 6.2.1 Mesures particulières ...... 103 6.2.2 Protection et limitation d’accès du site de Projet ...... 103 6.2.3 Programme d’entretien et de suivi de l’intégrité du site ...... 103 6.2.4 Programme de gestion des risques ...... 104 6.3 PLAN DE MESURES D’URGENCE EN CAS D’ACCIDENT ...... 104 6.3.1 Mesures générales ...... 104 6.3.2 Plan d’Opération Interne (POI) ...... 105
7 PARTICIPATION PUBLIQUE ...... 109
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7.1 PROCEDURES ET MODALITES ...... 109 7.1.1 Rencontre avec les autorités coutumières et la population ...... 110 7.1.2 Séances d’information et de consultation du public ...... 110 7.1.3 Rencontre avec les autorités administrative et les élus locaux ...... 111 7.1.4 Rencontre avec les responsables des services techniques...... 111 7.1.5 Organisation pratique ...... 111 7.1.6 Attentes et préoccupations des Autorités et des populations ...... 111 7.2 ENQUETE PUBLIQUE ...... 112
8. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) ...... 113 8.1 OBJECTIFS DU PGES ...... 113 8.2 PROGRAMME DE SURVEILLANCE ET DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL ...... 113 8.2.1 Surveillance environnementale ...... 113 8.2.2 Suivi environnemental ...... 114 8.3 PROGRAMME DE FORMATION, SENSIBILISATION ET RENFORCEMENT DES CAPACITES ...... 115 8.4 ORGANISATION DU PGES ...... 115 8.5 COUT DU FINANCEMENT DU PGES ...... 117 8.6 PHASE D’AMENAGEMENT DU SITE ...... 117 8.7 PHASE DE CONSTRUCTION ET DE MISE EN PLACE DES EQUIPEMENTS ...... 121 8.8 PHASE D’EXPLOITATION DES OUVRAGES ...... 124
CONCLUSION ...... 126
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES ...... 128
ANNEXES ...... 130 Annexe 1 : Liste des personnes rencontrées ...... 130 Annexe 2 : Procès-verbal de la consultation publique ...... 133 Annexe 3 : Compte-rendu de la rencontre avec le SG1 de Préfecture de Gagnoa ...... 137 Annexe 4 : Compte rendu de la rencontre avec la chefferie de Babré ...... 140 Annexe 5 : Compte rendu de la rencontre avec la chefferie de Barouhio ...... 143 Annexe 6: Compte rendu de la rencontre avec la chefferie de Garahio ...... 146 Annexe 7 : Procès-Verbal de la visite du site du projet ...... 148 Annexe 8 : Programme de travail ...... 151 Annexe 9 : Termes de Références de l’étude ...... 155
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SIGLES ET ACRONYMES
AEP : Adduction d’Eau Potable AGEROUTE : Agence de Gestion des Routes AGR : Activités Génératrices de Revenus ANADER : Agence Nationale d’Appui au Développement Rural ANARE : Autorité Nationale de Régulation du secteur de l’Electricité ANASUR : Agence Nationale de la Salubrité Urbaine ANDE : Agence Nationale De l’Environnement BAD : Banque Africaine de Développement BEIE : Bureau d’Etudes d’Impact Environnemental BET : Bureau d’Etude Technique BIRD : Banque Internationale pour la Reconstruction et le Développement BM : Banque mondiale CAFOP : Centre d’Animation et de Formation Pédagogique CHR : Centre Hospitalier Régional CI-ENERGIES : Société des Energies de Côte d’Ivoire CIAPOL : Centre Ivoirien Anti-Pollution CIB : Compagnie Ivoirienne de Bois CIPOMAR : Compagnie d’Intervention contre la Pollution Marine et Lagunaire CNPS : Caisse Nationale de Prévoyance Sociale CODERIZ : Coopérative de Développement de la Riziculture COMINE : Commission Minière Interministérielle COOPEC : Coopérative d’Epargne et de Crédit DAD : Direction de l’Assainissement et du Drainage DCM : Direction de la Construction et des Matériaux DGCAA : Direction Générale de la Construction de l’Assainissement et de l’Architecture DGDD : Direction Générale du Développement Durable DGE : Direction Générale de l’Environnement DGTTC : Direction Générale des Transports Terrestres et de la Circulation DM : Direction des Mines EE : Evaluation Environnementale EIE : Evaluation d’Impact Environnemental EIES : Etude d’Impact Environnemental et Social EPI : Equipement de Protection Individuelle EPIC : Etablissement Public à caractère Industriel et Commercial FEM : Fonds pour l’Environnement Mondial FER : Fonds d’Entretien Routier FNE : Fonds National de l’Environnement GRA : Gestion des Risques et Accidents HSE : Hygiène Sécurité Environnement HVA : Hydraulique Villageoise Améliorée IDA : Association Internationale pour le Développement INHP : Institut National d’Hygiène Publique INS : Institut National de Statistiques IRA : Infection Respiratoire Aigüe IRB : Infection Respiratoire Basse IST : Infections Sexuellement Transmissibles LABOGEM : Laboratoire de Géotechnique et de Métaux LANADA : Laboratoire National d’Appui au Développement Agricole LANEMA : Laboratoire National d’Essai de Qualité, de Métrologie et d’Analyse LBTP : Laboratoire du Bâtiment et des Travaux Publics MCLAU : Ministère de la Construction, du Logement, de l’Assainissement et
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de l’Urbanisme MEPS : Ministère de l’Emploi et de la Prévoyance Sociale MIE : Ministère des Infrastructures Economiques MINADER : Ministère de l’Agriculture et du Développement Rural MINEEF : Ministère des Eaux et Forêts MINSEDD : Ministère de la Salubrité, de l’Environnement et du Développement Durable MIRAH : Ministère des Ressources Animales et Halieutiques MSUA : Ministère de la Salubrité Urbaine et de l’Assainissement MSHP : Ministère de la Santé et de l’Hygiène Publique MST : Maladies Sexuellement Transmissibles MT : Ministère du Transport OIPR : Office Ivoirien des Parcs et Réserves OMS : Organisation Mondiale de la Santé ONAD : Office National de l’Assainissement et du Drainage ONEP : Office National de l’Eau Potable ONG : Organisation Non Gouvernementale ONPC : Office National de la Protection Civile OP/PO : Politique Opérationnelle OPA : Organisation Professionnelle Agricole PCGAP : Programme Cadre de Gestion des Aires Protégées PGESC : Plan de Gestion Environnementale et Sociale de Chantier PGES : Plan de Gestion Environnementale et Sociale PH : Potentiel Hydrogène PIB : Produit Intérieur Brut PME : Petites et Moyennes Entreprises PMI : Petites et Moyennes Industries PNE : Politique Nationale d’Environnement PNR : Parcs Nationaux et Réserves PNUD : Programme des Nations Unies pour le Développement POI : Plan d’Opération Interne PPERS : Plan de Protection de l’Environnement et de la Réhabilitation des Stes PPES : Plan de Protection de l’Environnement des Sites PPI : Plan Particulier d’Intervention PTF : Partenaire Technique et Financier RGPH : Recensement Général de la Population et de l'Habitat SA : Société Anonyme S/DIIC : Sous-direction de l’Inspection des Installations Classées SEESC : Service Etudes Environnementales Suivi et Contrôle SIDA : Syndrome d’Immuno Déficience Acquise SIG : Système d’Information Géographique SIIC : Service d’Inspection des Installations Classées SODECI : Société de Distribution d’Eau de Côte d’Ivoire SODEMI : Société pour le Développement Minier de la Côte d’Ivoire SODEXAM : Société de Développement et d’Exploitation Aéroportuaire et Météorologique SSP : Soins de Santé Primaires TDR : Terme De Référence UICN : Union Internationale pour la Conservation de la Nature VIH : Virus Immunodéficience Humaine VRD : Voirie et Réseaux Divers
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LISTE DES PHOTOS
Photo 1 : Aperçu du paysage du site de Projet ...... 52 Photo 2 : Vue du sol du site de Projet ...... 54 Photo 3 : Vue de la rivière Guéri de par le ponton reliant l’Est au Centre-ville ...... 55 Photo 4 : Vue de la végétation de la zone du Projet ...... 58 Photo 5 : Aperçu de la végétation du site de Projet ...... 59
Planche 1 : Vue du site d’implantation du Projet ...... 61 Planche 2 : Vue de la culture et ferme pratiquées à proximité du site du Projet ...... 63 Planche 3 : Vue des habitations aux alentours du site du Projet ...... 63 Planche 4 : Aperçu des voies du site du Projet ...... 65 Planche 5 : Rencontre avec les chefferies de Garahio et Barouhio ...... 110 Planche 6 : Vue de la consultation publique ...... 111
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LISTE DES FIGURES
Figure 1 : Situation géographique du site du Projet dans la ville de Gagnoa ...... 25 Figure 2 : Schéma du poste ...... 27 Figure 3 : localisation de la ville de Gagnoa ...... 49 Figure 4 : Histogramme des températures moyennes de 2004 à 2013 ...... 50 Figure 5 : Histogramme de l’évolution de l’humidité relative de 2004 à 2013 ...... 51 Figure 6 : Histogramme des précipitations de 2004 à 2013 ...... 51
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LISTE DES TABLEAUX
Tableau 1 : Réglementation nationale applicable au Projet ...... 32 Tableau 2 : Conventions internationales ratifiées par la CI et se rapportant au Projet ...... 41 Tableau 3 : Institutions nationales de mise en œuvre de la politique environnementale du Projet ...... 43 Tableau 4 : Seuils maximaux de bruit de l’OMS ...... 55 Tableau 5 : Composition normale de l’air sec dans la troposphère ...... 56 Tableau 6 : Directives environnementales générales de prévention et de réduction de la pollution de la Banque mondiale (air ambiant) ...... 57 Tableau 7 : Inventaire des espèces floristiques rencontrées sur le site du Projet ...... 58 Tableau 8 : Critères d’évaluation de l’importance des impacts ...... 68 Tableau 9 : Indicateurs d’évaluation de l’importance des impacts ...... 69 Tableau 10 : Matrice des activités et de leurs impacts pendant la phase d’aménagement du site de Projet ...... 74 Tableau 11 : Matrice des activités et de leurs impacts pendant la phase de construction et de mise en place des équipements ...... 79 Tableau 12 : Matrice des activités et de leurs impacts pendant la phase d’exploitation des ouvrages du Projet ...... 82 Tableau 13 : Matrice des mesures d’atténuation des impacts négatifs pendant la phase d’aménagement du site du Projet ...... 87 Tableau 14 : Matrice des mesures d’atténuation des impacts négatifs pendant la phase de construction et de mise en place des équipements ...... 96 Tableau 15 : Matrice des mesures d’atténuation des impacts négatifs pendant la phase d’exploitation des ouvrages ...... 100 Tableau 16 : Moyens de secours à prévoir sur le site ...... 104 Tableau 17 : Exemples de thèmes de formation et de sensibilisation ...... 115 Tableau 18 : Matrice du Plan de Gestion Environnementale et Sociale de la phase d’aménagement du site de Projet ...... 119 Tableau 19 : Matrice du Plan de Gestion Environnementale et Sociale pendant la phase de construction et de mise en place des équipements ...... 122 Tableau 20 : Matrice du Plan de Gestion Environnementale et Sociale au cours de la phase d’exploitation des ouvrages ...... 125
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EXECUTIVE SUMMARY
The present Environmental and Social Impact Assessment (ESIA) is about the construction of the electric source station 330/225/90 kV of Gagnoa. The development of the country cities, is going on a high growth. This high growth has as a drawback the increase in the number of inhabitants, the increase in socio-professional activities and But also, the construction of new industrial units. As a result, electricity needs are becoming more and more important in these urban centers. Unfortunately, the actual state of the power grid (electric network) marked by the saturation of the lines (high load rate), the aging of some structures, the lack of coverage of certain inhabited areas by the electric network, does not allow to satisfy all the electricity demands of the populations. In view of what have been said the above and in accordance with the objectives of the National Indicative Plan 2014-2020, the support to the energy sector is essential to escort the revival of the socio-economic activities of Côte d'Ivoire. It is within this framework that the State of Côte d'Ivoire has received a loan from the World Bank for the construction of the electric source station 330/225/90 KV of Gagnoa. The Gagnoa source station construction Project is one of the steps in the implementation of the Government's extensive program to strengthen the national electricity grid. The size of the 225 KV source station of Gagnoa will reinforce, support and secure the voltage plan of the 90 KV network, improve the quality of service for urban customers in Gagnoa, as well as urban areas and / or rural areas of Guiberoua, Lakota, Ouragahio fueled in 33 KV. The construction activities of the 225/90/33 KV source station, will involve the assembly of structural elements consisting of transformers, reactive energy compensation equipment to absorb or produce the reactive energy required by the power grids, control and telecommunication equipment allowing to exploit and protect remotely the source station, circuit-breakers intended to protect circuits and installations from possible overload due to thunderstorm or short-circuit and to allow the operation of the network by switching off, disconnectors which visibly ensure the opening of a primary safety circuit while switching off or energizing certain circuits of the station, etc. The assembly of these structural elements will be accompanied by the work of diversions on the lines 225 KV Soubré - Taabo n ° 2, 90 KV over 300 m; 90 KV over 5 Km, accompanied by the installation of ancillary equipment for the distribution of electrical energy, construction of control rooms and connection operations. The source station will function as a 225 KV interconnect station and as a distribution source station. It will include the three (3) levels of transformations, which are following - 225/90 KV ; - 90/33 KV ; - 90/15 KV. The judicious restructuring of the 33 KV and 15 KV distribution systems, combined with the construction of the 225/90/33 KV source station, will enable the Project area to have emergency possibilities in order to limit the duration of the electric power failure and to feed the new loads with a high quality level. This post will be sized in order to cope with the increasing burden of the Project area.
Natural and human environment will get some elements which will be affected by the Project implementation.
Impacts during the development of the Project site
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Negative impacts on the natural environment
- Modification of the landscape of the Project site and the sampling sites (sand, gravel, laterite) that will be negatively affected by the installation work. This is an average impact. - Risk of accidental pollution of soils and medium waters; - Modification of the relief and the soils of the sites of the project of minor importance; - Minor sound and atmospheric nuisances.
Negative impacts on the human environment
- Exposure of site personnel and neighboring populations to the risk of traffic accidents and of auditory and respiratory problems of medium importance; - Resurgence of land conflicts between medium population groups; - Risks of spread of STI / HIV / AIDS of medium importance.
Positive impacts on the human environment
- Job creation. This is a major impact; - Development of income-generating activities. This is an impact of major importance.
Impacts during construction and installation of equipment Negative impacts on the natural environment
- Air pollution and noise pollution of medium importance; - Irreversible modification of the relief at the level of possible borrowing areas for materials, in particular of medium importance; - Destruction of vegetation cover and loss of certain plant species. It is an impact of minor importance; - Destruction of habitats of certain minor wildlife species; - Risk of accidental pollution of water resources of minor importance; - Degradation of soil quality of minor importance;
Negative impacts on the human environment
- Risks of traffic and work accidents of medium importance; - Vibrations and noise and atmospheric nuisances of medium importance; - Risks of spread of IST / HIV / AIDS of medium importance; - Impairment of the health and quality of life of populations of medium importance;
Positive impacts on the human environment
- Job creation of medium importance;
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- Development of income-generating activities of medium importance; - Business opportunities for businesses and individuals, particularly in the housing sector. This is an average impact.
Impacts during operation of structures Negative impacts on the natural environment
- Risk of degradation of water resources and soil quality of minor importance; - Minor sound and atmospheric nuisances.
Negative impacts on the human environment
- Risk of electrification of maintenance personnel of minor importance; - Risk of electrocution of the average population.
Impact management measures identified during the various phases of the project were recommended.
The choice of borrowing areas must be made in such a way as to minimize the risk of accidents, nuisances and other inconveniences, such as disruption of road traffic, dust, destruction of crops without prior compensation, etc. specifically, sterile environments with low costs (breastplates, old unrecovered borrow areas, and poorly regenerated fallow areas) will be recommended as deposition areas. The effective rehabilitation of the borrowing, quarrying and deposit areas must also aim to: - protect the flora and fauna of these environments ; - the effective and rapid return of mineral elements from the soil ; - re-cultivation or reconquest of these areas by natural vegetation. All degraded areas must be rehabilitated in accordance with the specifications. The signed contrats with the works companies will involve measures which will oblige them to : - dispose and maintain permanently throughout the duration of the work a qualified specialist in environmental and social safeguards with practical experience in the Environment, Health and safety (EHS) of this type of work. - involve local authorities and neighboring populations in the management of the Project, in order to take into account their concerns and suggestions for the smooth running of the project ; - inform and educate the construction personnel on the risks related to their works environment and precautions to be taken in the exercise of their professional duties ; - sensitize the works staff on responsible behavior towards the local communities bordering the works sites, in particular regarding misuse (sexual abuse, discrimination, etc.) against vulnerable groups; - plan a temporary signs to signal the works in order to avoid accidents, especially at the exit of machines on the adjacent asphalted roads ; - plan provisions for the safety of site personnel, as well as that of local residents ; - have a health emergency unit on site ; - comply with all national regulations (permits, prior authorizations, etc.) or, failing that, standards and good practices relevant to all aspects of the works.
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Risk and accident management is focused on four (4) key issues, including the estimation and origin of risks, the presentation of on-site safety measures, the emergency measures plan and the Internal Operational Plan (IOP). Among the dangers which can be caused by the construction, operation and maintenance of a 225/90/33 KV electric source station, the following scenarios are highlighted: - risk of accidents in the use of loading and discharging equipment for machinery and transport equipment ; - risk of electric shock from electrical installations ; - risk of fire. First of all, the risk of accidents in the use of loading and unloading machines can arise during different movements of these machines, in particular the forklift trucks for unloading equipment. Moreover, there are risks relating to the ignorance or non-respect of signage during the works and in the operating phase. Then the risk of electric shock can come from electrical installations (control station, transformer or any other control circuit). These risks will be more increased during the operating phase. Finally, the risk of fire which generally arises from the use of electrical equipment and the storage of products from hydrocarbons and other cleaning products. The security measures for the execution of the project pass necessarily through the application of the following instructions: - laying down special instructions for persons responsible for the reception of firefighters and for those responsible for the evacuation of premises ; - display signs of prohibited actions in the vicinity of risk areas ; - maintain the means of fire-fighting operational and accessible at all times ; - obtain the safety data sheet of the products used with the suppliers ; - protect and limitate the access the site (fencing, checkpoint, etc.) ; - ensure the maintenance and monitoring of the integrity of the site through the effective application of measures to mitigate negative impacts ; - ensure the hygiene, health and safety of site personnel ; - display the list of emergency telephone numbers and the structure of the text to be read in case of an accident (telephone number of the medical transport services, etc.); - etc. The Emergency Plan on the risks of fire and occupational accidents, which can be contained by the establishment of an alert procedure, based on the creation of a device to construction of a hazard (alarm) and the definition of a centrifugal point for the gathering of personnel involved as well as the preparation of a contingency plan in the event of any emergency or disaster, such as a material or bodily accident, fire, explosion or environmental pollution, environment. The Internal Operations Plan (IOP) focuses on the actions, the individual and collective protective equipment recommended to the site personnel, the instructions to be applied with regard to the movement and the use of the machines, the inspection and maintenance programs of the structures, fire protection measures, training procedures and simulation exercises to be carried out in the event of a possible danger. An Environmental and Social Management Plan (ESMP) in three (3) phases is proposed in this report in order to optimize management of the impacts of the Project on the environment. For each phase, a person will be assigned to ensure compliance with the environmental protection measures advocated and intervene to resolve any unforeseen circumstances.
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The responsible for the execution, monitoring and control of the different environmental measures will respectively be the Enterprise in charge of works, ANDE and CI-ENERGIES and / or the Owner’s Engineer. The indicators verification sources will include, monitoring reports and results of population surveys, etc. The cost of negative impacts mitigation measures is Forty-seven million, One hundred thousand francs CFA (47,100,000 FCFA).
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RESUME EXECUTIF
Le présent Constat d’Impact Environnemental et Social (CIES), porte sur le projet de construction du poste 225/90/33 KV de Gagnoa. Le développement des différentes villes du pays, se fait à un rythme exponentiel. Cette évolution galopante a pour corrolaire l’augmentation du nombre d’habitants, l’augmentation des acitvités socio-professionnelles mais aussi, la construction de nouvelles unités industrielles. Par conséquent, les besoins en energie électrique deviennent de plus en plus importants dans ces centres urbains. Malheureusement, l’état du réseau électrique actuel marqué par la saturation des lignes (taux de charge important), le vieillissement de certains ouvrages, la non couverture de certaines zones habitées par le réseau électrique, ne permettent pas de satisfaire toutes les demandes en électricité des populations. Au regard de ce qui précède et conformément aux objectifs du Plan Indicatif National 2014 – 2020, l’appui au secteur de l’énergie, s’avère indispensable pour accompagner la relance des activités socio-économiques de la Côte d’Ivoire. C’est dans ce cadre que l’Etat de Côte d’Ivoire a bénéficié d’un prêt de la Banque mondiale pour la construction du poste 225/90/33 KV de Gagnoa. Le Projet de construction du poste source de Gagnoa, est l’une des étapes de la mise en œuvre du vaste programme de renforcement du réseau électrique national initié par le Gouvernement. L’envergure du poste 225 KV de Gagnoa permettra de renforcer, de soutenir et de sécuriser le plan de tension du réseau 90 KV, d’amélioration la qualité de desserte de la clientèle urbaine de Gagnoa, ainsi que celle des zones urbaines et/ou rurales de Guiberoua, Lakota, Ouragahio alimentées en 33 KV.
Les activités de la construction du poste 225/90/33 KV, consisteront au montage d’éléments structurels constitués de transformateurs, d’équipements de compensation de l’énergie réactive pour absorber ou produire l’énergie réactive appelée par les réseaux électriques, d’équipements de contrôle commande et de télécommunication permettant d’exploiter et de protéger à distance le poste source, de disjoncteurs destinés à protéger les circuits et les installations contre une éventuelle surcharge due à l’orage ou court-circuit et à permettre l’exploitation du réseau par la mise en hors tension, de sectionneurs qui assurent de manière visible l’ouverture d’un circuit primordiale en matière de sécurité tout en mettant hors tension ou sous tension certains circuits du poste, etc. Le montage de ces éléments structurels, sera accompagné des travaux de dérivation sur les lignes 225 KV Soubré – Taabo n°2, 90 KV sur 300 m; 90 KV sur 5 Km, accompagné de l’installation des équipements annexes servant à la distribution de l’énergie électrique, la construction des locaux de commande et des opérations de raccordement. Le poste source assurera les fonctions de poste d’interconnexion 225 KV et de poste source de distribution. Il comprendra les trois (3) niveaux de transformations à savoir : - 225/90 KV; - 90/33 KV; - 90/15 KV. La restructuration judicieuse des réseaux de distribution 33 et 15 KV, combinée à la construction du poste 225/90/33 KV, permettra à la zone du Projet de disposer de possibilités de secours, en vue de limiter la durée des coupures et à alimenter les nouvelles charges avec un niveau de qualité élevé. Ce poste sera dimensionné de sorte à faire face à l’évolution de la charge croissante de la zone concernée par le Projet.
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Certains éléments des milieux naturel et humain seront affectés par la mise en œuvre du Projet.
Impacts pendant l’aménagement du site du Projet Impacts négatifs sur le milieu naturel - Modification du paysage du site du Projet et des sites de prélèvement de matériaux (sable, gravier, latérite) qui seront négativement affectés par les travaux d’installation. C’est un impact d’importance moyenne. - Risque de pollution accidentelle des sols et des eaux d’importance moyenne ; - Modification du relief et des sols des sites du projet d’importance mineure ; - Nuisances sonores et atmosphériques d’importance mineure.
Impacts négatifs sur le milieu humain - Exposition du personnel de chantier et des populations riveraines à des risques d’accidents de circulation et de troubles auditifs et respiratoires d’importance moyenne ; - Résurgence de conflits fonciers entre groupes de populations d’importance moyenne ; - Risques de propagation des IST/VIH/SIDA d’importance moyenne.
Impacts positifs sur le milieu humain - Création d’emplois. Il s’agit d’un impact d’importance majeure ; - Développement d’activités génératrices de revenus. Il s’agit d’un impact d’importance majeure.
Impacts pendant la construction et la mise en place des équipements Impacts négatifs sur le milieu naturel - Pollution de l’air et nuisances sonores d’une importance moyenne ; - Modification irréversible du relief au niveau des éventuelles zones d’emprunt des matériaux en particulier d’importance moyenne; - Destruction du couvert végétal et perte de certaines espèces végétales. C’est un impact d’une importance mineure; - Destruction d’habitats de certaines espèces fauniques d’une importance mineure ; - Risque de pollution accidentelle des ressources en eau d’une importance mineure ; - Dégradation de la qualité des sols d’une importance mineure ;
Impacts négatifs sur le milieu humain - Risques d’accident de circulation et de travail d’importance moyenne ; - Vibrations et nuisances sonores et atmosphériques d’une importance moyenne ; - Risques de propagation des IST/VIH/SIDA d’importance moyenne;
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- Atteinte à la santé et à la qualité de vie des populations d’une importance moyenne ;
Impacts positifs sur le milieu humain - Création d’emplois d’une importance moyenne ; - Développement d’activités génératrices de revenus qui est d’une importance moyenne ; - Opportunités d’affaires pour des entreprises et des particuliers, notamment au niveau du secteur du logement. Il s’agit d’un impact d’importance moyenne.
Impacts pendant exploitation des ouvrages Impacts négatifs sur le milieu naturel - Risque de dégradation des ressources en eau et de la qualité des sols d’importance mineure ; - Nuisances sonores et atmosphériques d’importance mineure.
Impacts négatifs sur le milieu humain - Risque d’électrisation des agents d’entretien d’importance mineure ; - Risque d’électrocution de la population d’importance moyenne.
Impacts positifs sur le milieu naturel - Amélioration de l’esthétique paysagère
Impacts positifs sur le milieu humain - Opportunités d’emplois, notamment pour les jeunes d’importance moyenne; - Amélioration de la qualité de la fourniture et sécurisation du réseau électrique d’une importance majeure; - Essor du développement économique et social de la région. Il s’agit d’un impact d’importance moyenne ; - Développement du secteur de l’immobilier d’une importance moyenne.
Des mesures de gestion des impacts identifiés au cours des différentes phases du projet ont été préconisées. En effet, le choix des éventuelles zones d’emprunt sera fait de manière à minimiser les risques d’accident, les nuisances et autres incommodités, telles que la perturbation de la circulation routière, la poussière, les destructions de cultures sans indemnisation préalable, etc. Plus précisément, les milieux stériles ayant des coûts peu élevés (cuirasses, anciennes zones d’emprunt non réhabilitées, et zones de jachères mal régénérées) seront retenus/choisis comme zones de dépôt. La réhabilitation effective des zones d’emprunt, de carrière et dépôt, sera faite sur la base des critères suivants : - la protection de la flore et de la faune de ces milieux ; - le retour effectif et rapide des éléments minéraux du sol ;
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- la remise en culture ou la reconquête de ces zones par la végétation naturelle. Toutes les zones dégradées seront aménagées et réhabilitées conformément au cahier de charge. Les contrats signés avec les entreprises comprendront des dispositions qui les obligent à : disposer, et maintenir en permanence pendant toute la durée des travaux, d’un spécialiste qualifié en sauvegarde environnementale et sociale avec une expérience pratique en environnement-santé-sécurité (ESS) de ce type de travaux associer les autorités locales et les populations riveraines à la gestion du Projet, afin de prendre en compte leurs préoccupations et suggestions pour le bon déroulement des travaux ; informer et sensibiliser le personnel du chantier sur les risques relatifs à leur environnement de travail et les précautions à prendre dans l’exercice de leurs tâches professionnelles ; sensibiliser le personnel sur les comportements responsables vis – à – vis des communautés riveraines des sites des travaux, notamment en matière d’abus divers (sexuel, discrimination, etc.) contre les couches vulnérables ; prévoir des panneaux temporaires de signalisation des travaux pour prévenir les accidents surtout aux sorties des engins sur les voies bitumées adjacentes ; prendre des dispositions indiquées pour la sécurité du personnel du chantier, ainsi que celle des riverains ; disposer d’une unité de secours d’urgence sur le chantier ; respecter toutes les règlementations nationales (permis, autorisations préalables, etc.), ou à défaut les standards et bonnes pratiques, pertinentes pour tous les aspects de l’exécution des travaux. La gestion des risques et accidents s’articule autour de quatre (4) points essentiels, notamment, l’estimation et origine des risques, la présentation des mesures de sécurité prévues sur le site, le plan des mesures d’urgence et le Plan d’Opération Interne (POI). Parmi les dangers inhérents à la construction, l’exploitation et l’entretien d’un poste source de 225/90/33 KV, les scénarios suivants sont considérés : risque d’accident lors de l’utilisation des engins de chargement et d’évacuation des matériaux des machines et engins de transport ; risque d’électrocution dû aux installations électriques ; risque d’incendie. D’abord, les risques d’accident lors de l’utilisation des engins de chargement et de déchargement, peuvent survenir au cours des différents mouvements de ces engins, notamment les chariots élévateurs de déchargement des équipements. A cela s’ajoutent les risques relatifs à la méconnaissance ou au non-respect de la signalisation durant les travaux et en phase d’exploitation. Ensuite, les risques d’électrocution peuvent provenir des installations électriques (poste de commande, de transformation ou tout autre circuit de commande divers). Ils seront plus accrus pendant la phase d’exploitation. Enfin, les risques d’incendie apparaissent généralement à l’usage de matériels électriques et des stockages de produits dérivés d’hydrocarbures et autres produits d’entretien.
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La sécurité de l’exécution du Projet de construction du poste 225/90/33 KV de Gagnoa, sera assurée à travers l’application des consignes suivantes : - former les personnes chargées de la réception des pompiers et celles chargées de l’évacuation des locaux sur les consignes particulières d’usage ; - afficher des panneaux des actions interdites à proximité des secteurs à risques ; - maintenir les moyens de lutte contre l’incendie opérationnel et accessible en permanence ; - utiliser uniquement des produits comportant des consignes de sécurité à appliquer strictement par les utilisateurs ; - protéger et limiter l’accès du site de Projet (clôture, poste de contrôle, etc.) ; - contrôler en permanence le respect des règles d’hygiène, de santé et de sécurité du personnel de chantier, ainsi que pour toute personne accédant aux zones de travaux - afficher la liste des numéros de téléphone d’urgence et de la structure du texte à lire en cas d’accident (lien, numéro de téléphone des services de transport médicalisé, etc.) ; - etc.
En ce qui concerne les mesures d’urgence, un plan comprenant une procédure d’alerte sera préparé. Ce plan de mesures d’urgences sera basé sur la création d’un dispositif destiné à prévenir le personnel de chantier et d’exploitation d’un danger (alarme) et la définition d’un point centrifuge de rassemblement du personnel intervenant, ainsi que l’élaboration d’un plan d’urgence en cas de survenance de toute situation d’urgence et de catastrophe, telle qu’un accident matériel ou corporel, un cas d’incendie, une explosion ou une pollution de l’environnement.
De même, un Plan d’Opération Interne a été préparé. Il est axé sur les actions, les matériels de protection individuelle et collective recommandées au personnel intervenant, aux consignes à appliquer par rapport à la circulation et à l’usage des engins, aux programmes d’inspection et de maintenance des ouvrages, aux mesures de protection contre les incendies, ainsi qu’aux procédures de formation et d’exercices de simulation à exécuter en cas de survenance d’un éventuel danger. Le Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES), conçu selon les trois (3) phases du projet (phase d’aménagement du site du Projet, phase de construction et de mise en place des équipements, phase d’exploitation et d’entretien des ouvrages) est approprié pour la gestion optimale de tous les impacts environnementaux et sociaux du Projet. Pour chacune des phases du Projet, il s’agira globalement de mettre à disposition et responsabiliser une personne qui se chargera de veiller au respect des mesures de protection de l’environnement préconisées et d’intervenir pour régler les éventuels imprévus. Les responsables de l’exécution, du suivi et du contrôle des différentes mesures environnementales sont réparties ainsi qu’il suit :
mise en œuvre des mesures : équipe du Projet (CI-ENERGIES) Exécution des mesures du PGES chantier : Entreprise contrôle/surveillance de l’exécution des mesures pendant la phase travaux : responsable en sauvegarde environnementale et sociale de l’équipe de projet (CI- ENERGIES)
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supervision externe : ANDE Audit final de mise en œuvre des mesures de sauvegarde : CI-ENERGIES
Le coût des mesures d’atténuation des impacts négatifs s’élève au total à quarante-sept millions cent mille (47 100 000) Francs CFA.
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INTRODUCTION
(i) CONTEXTE GENERAL DU PROJET Le développement des différentes villes du pays, se fait à un rythme exponentiel (taux d’urbanisation de 32 % en 1975 à 50 % en 2014, soit une augmentation de 18%, RGPH 2014). Cette évolution galopante a pour corrolaire l’augmentation du nombre d’habitants, l’augmentation des acitvités socio-professionnelles mais aussi, la construction de nouvelles unités industrielles. Par conséquent, les besoins en energie électrique deviennent de plus en plus importants dans ces centres. Malheureusement, l’état du réseau électrique actuel urbain marqué par la saturation des lignes (taux de charge important), le vieillissement de certains ouvrages, la non couverture de certaines zones habitées par le réseau électrique, ne permettent pas de satisfaire toutes les demandes en électricité des populations (taux de couverture nationale des ménages en électricité 62 %, RGPH 2014). Au regard de ce qui précède et conformément aux objectifs du Plan Indicatif National 2014 – 2020, l’appui au secteur de l’énergie, s’avère indispensable pour accompagner la relance des activités socio-économiques de la Côte d’Ivoire. C’est dans ce cadre que l’Etat de Côte d’Ivoire sollicite un appui financier de la Banque mondiale pour la construction du poste 225/90/33 KV de Gagnoa.
(ii) JUSTIFICATION DU PROJET Le Projet de construction du poste source de Gagnoa, est l’une des étapes de la mise en œuvre du vaste programme de renforcement du réseau électrique national initié par le Gouvernement. L’envergure du poste 225 kV de Gagnoa permettra de renforcer, de soutenir et de sécuriser le plan de tension du réseau 90 kV, d’amélioration la qualité de desserte de la clientèle urbaine de Gagnoa, ainsi que celle des zones urbaines et/ou rurales de Guiberoua, Lakota, Ouragahio alimentées en 33 kV.
(iii) STATUT ET PORTEE DU DOCUMENT Le présent document constitue le rapport provisoire du Constat d’Impact Environnemental et Social (CIES) du Projet de construction du Poste 225/90/33 KV de Gagnoa. Il est établi dans le cadre de la réglementation en vigueur en République de Côte d’Ivoire, à savoir la Loi n°96-766 du 3 octobre 1996 portant Code de l’Environnement et son Décret d’application n°96-894 du 8 novembre 1996, en conformité avec les Politiques de Sauvegarde Environnementales et Sociales de la Banque mondiale, notamment l’OP 4.1. Cette étude sera assujettie aux procédures d’instruction et de validation définies par l’Agence Nationale De l’Environnement (ANDE) et la Banque mondiale.
(iv) OBJECTIFS DU CIES De façon globale, cette étude vise à déterminer à l’étape des études techniques, (i) l’impact potentiel du Projet sur l’environnement biophysique et social de la zone et, (ii) d’identifier les mesures et recommandations susceptibles d’éviter, d’atténuer ou de compenser les effets négatifs, (iii) d’estimer le coût des mesures et de préciser les modalités de mise en œuvre.
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De manière spécifique et conformément au Décret n° 96-894 du 08 Novembre 1996, déterminant les règles et procédures applicables aux études relatives à l’impact environnemental, l’étude consistera à : présenter et décrire l’ensemble des composantes des milieux naturel et humain (état initial) du site du Projet susceptible d’être affecté pendant les différentes saisons de l’année ;
démontrer comment le Projet s’intègre dans le milieu, en présentant l’analyse détaillée des impacts potentiels (positifs et négatifs) tout en définissant les mesures destinées à corriger les impacts néfastes sur la qualité de l’environnement et à maximiser ceux susceptibles de l’améliorer ;
décrire de manière synthétique l’ensemble du Projet en incluant les rejets, les nuisances et expliquer le contexte de sa réalisation (raison et justification environnementales puis, techniques du choix du Projet) ;
développer une méthodologie d’évaluation de l’importance des impacts de manière qualitative et / ou quantitative en utilisant le cas échéant, l’outil d’évaluation économique des dommages environnementaux ;
prévoir des programmes de surveillance et de suivi (Plan de Gestion Environnementale et Sociale) pour assurer le respect des exigences légales et environnementales ainsi que vérifier pour l’essentiel, la pertinence et l’efficacité des mesures de protection de l’environnement qui ont été proposées.
(v) RESPONSABLES DE L’ETUDE Le CIES de la construction du Poste 225/90/KV de Gagnoa, a été réalisé par le Bureau d’Etudes METEA-Environnement pour le compte de CI-ENERGIES. (vi) METHODOLOGIE DE L’ETUDE (vi).1 Méthodologie de collecte de données Le guide d’entretien constitue le principal outil d’investigations utilisé pour la collecte des données de base dans la zone du Projet. En effet, les visites de sites effectuées ont permis de faire l’état des lieux pour effectuer une analyse pertinente du Projet en général et singulièrement les travaux de la construction du poste 225 / 90 / 33 KV de Gagnoa. Des données de base sur le milieu humain ont été collectées par le biais d’un guide d’entretien qui a été administré aux autorités administratives et traditionnelles. Ces outils et méthodes ont permis de collecter d’une part des données quantitatives sur la situation démographique, les activités économiques et les infrastructures socio-économiques de la zone du projet. Et d’autre part, des données qualitatives concernant la vie sociale, culturelle et politique des populations locales. (vi).2 Revue documentaire La recherche documentaire a permis de recueillir des données secondaires qui portaient sur les caractéristiques physique, démographique, sociale, économique et culturelle de la zone du Projet. Elle a aussi permis d’obtenir les informations relatives aux cadres législatif et réglementaire applicables aux évaluations environnementales et sociales.
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(vi).3 Investigations de terrain Des visites ont été effectuées en deux temps dans la zone du Projet, du 31 Mai au 01 Juin 2016 et du 15 au 21 Juin 2016. Celles-ci ont permis, entre autres de: - situer et de cerner les limites de la zone d’influence du Projet ; - apprécier l’état actuel de l’environnement ; - identifier les activités des populations riveraines susceptibles d’être affectées par le Projet ; - apprécier la sensibilité environnementale des emprises du Projet. L’ensemble des données collectées a été traité et analysé au moyen de logiciels standards (Word, Excel, Access) et spécialisés (ArcView), puis complété selon le besoin et intégré au rapport. Cette phase a permis l’élaboration des tableaux, cartes et graphiques, et la rédaction du présent rapport du CIES. (vi).4 Collecte des données socio-économiques . Contexte départemental et régional Les données relatives à la démographie et à l’habitat sont issues du RGPH de 2014 et la monographie de la Région de Gagnoa. . Activités socio-économiques Plusieurs entretiens effectués sur le terrain auprès des autorités administratives et coutumières, des élus, des associations des jeunes et des femmes, parties prenantes au projet ont permis de répertorier l’ensemble des activités économiques qui sont menées dans la région et principalement dans la zone du projet.
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1. DESCRIPTION DU PROJET 1.1 LOCALISATION DU SITE DU PROJET Le site du Projet qui couvre une superficie de 8 ha 92 ares 95 ca, se situe au Nord-Est de la ville de Gagnoa dans l’extension du quartier DIGNAN Bailly à environ 5 Km du centre-ville. Il est limité au Nord d’environ 1 Km par l’axe Gagnoa – Oumé et le site du programme présidentiel de construction de logements sociaux et économiques et à environ 30 m, par les lignes 90 kV Gagnoa – Taabo et 225 kV Abidjan – Soubré, au Sud à environ 150 m par l’ancien campement du colon GUY Chaux, à l’Est par une brousse à dominance herbeuse et à l’Ouest à environ 30 m par une ferme avicole. La population vivant autour de ce site est estimée à dix (10) personnes. La figure n°1 ci-après présente la localisation géographique du site de Projet dans le tissu urbain de la ville de Gagnoa.
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Figure 1 : Situation géographique du site du projet dans la ville de Gagnoa
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1.2 CONSISTANCE DES TRAVAUX Les activités de la construction du poste 225/90/33 kV, consisteront au montage d’éléments structurels constitués de : - transformateurs (plateforme par laquelle transite l’énergie électrique reçue avant d’être répartie après avoir été transformée en tension moins élevée, c’est aussi la structure sur laquelle se raccordent les lignes électriques) ; - équipements de compensation de l’énergie réactive pour absorber ou produire l’énergie réactive appelée par les réseaux électriques ; - équipements de contrôle commande et de télécommunication permettant d’exploiter et de protéger à distance le poste source ; - disjoncteurs destinés à protéger les circuits et les installations contre une éventuelle surcharge due à l’orage ou court-circuit et à permettre l’exploitation du réseau par la mise en hors tension ; - sectionneurs qui assurent de manière visible l’ouverture d’un circuit, primordiale en matière de sécurité tout en mettant hors tension ou sous tension certains circuits du poste. Ils permettent également la répartition des transits d’énergie, ainsi que l’entretien ou la réparation du matériels ; - etc.
Le montage d’éléments structurels, sera suivi des travaux suivants : - dérivation ou entrée en coupure sur la ligne Haute Tension (HT) 225 kV Soubré – Taabo n°2; - dérivation ou entrée en coupure sur la ligne Moyenne Tension (MT) 90 kV sur 300 m; - dérivation ou entrée en coupure sur la ligne MT 90 kV sur 5 Km; - la construction des locaux de commande; - les opérations de raccordement.
1.3 CARACTERISTIQUES TECHNIQUES DU POSTE 1.3.1 Fonctions techniques Le poste source assurera les fonctions de poste d’interconnexion 225 kV et de poste source de distribution. Il comprendra les trois (3) niveaux de transformations à savoir : - 225/90 kV; - 90/33 kV - 90/15 kV. Grâce à une restructuration judicieuse (structure en fuseau avec secours spécialisé) des réseaux de distribution 33 KV et 15 KV, la construction de ce poste permettra à la zone d’étude de disposer de possibilités de secours, en vue de limiter la durée des coupures et à alimenter les nouvelles charges avec un niveau de qualité élevé. Le poste 225/33/90 KV, sera également dimensionné de manière à faire face à l’évolution de la charge de la zone d’étude. Il s’agit à partir d’un schéma de base (phase 1 du Projet) de réaliser des renforcements pour atteindre la structure finale (en phase finale) avec la croissance de la demande.
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Figure 1 : Schéma du poste
Source : CI-ENERGIES
1.3.2 Composantes techniques des ouvrages du Poste 225/90/33 KV Les équipements des ouvrages du poste se composent comme suit : 2 travées ligne 225 KV (entrée en coupure de la ligne 225 KV Soubré-Taabo n°2) 2 travées Transformateur de puissance 225/90 KV 100 MVA 1 jeu de barres 225 KV 2 transformateurs de puissance 225/90 KV 100 MVA 2 travées lignes 90 KV (entrée en coupure de la ligne 90 kV Gagnoa-Divo) 1 jeux de barres 90 KV 1 ensemble Protection & Contrôle-commande des ouvrages 90 et 225 KV 1 ensemble Téléconduite des ouvrages 90 et 225 K 1 ensemble télécommunication pour l’exploitation du poste 1 entrée en coupure 225 KV sur 300 m 1 entrée en coupure 90 KV sur 5 km 1 travée transformateur 90/15kV 24 MVA 1 transformateur de puissance 90/15 kV 24 MVA 1 rame 15 kV composée de : ˷ 1 cellule Arrivée 15 kV ˷ 2 cellules Départ 15 kV ˷ 1 cellule pont de barres 15 kV ˷ 1 cellule couplage 15 kV ˷ 1 cellule Condensateur 15 kV ˷ 1 cellule Secours 15 kV (câble froid) o 1 banc de condensateurs 15 KV en trois gradins de 2,4 MVAR o 1 réseau 15 kV composé de : ˷ 2 départs 15 KV ˷ 1 départ 15 KV Secours ˷ 1 poste de réflexion 15 KV
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o 1 complément protection, contrôle commande pour ouvrages 15 KV o 1 complément téléconduite pour les ouvrages 15 KV : o 1 travée transformateur 90/33 kV 24 MVA o 1 transformateur de puissance 90/33 KV 24 MVA o 1 rame composée de : ˷ 1 cellule Arrivée 33kV ˷ 2 cellules Départ 33 KV ˷ 1 cellule pont de barres 33 KV ˷ 1 cellule couplage 33 KV ˷ 1 cellule Condensateur 33 KV ˷ 1 cellule Secours 33 KV (câble froid) o 1 banc de condensateurs 33 KV en trois gradins de 2,4 MVAR o 1 réseau 33 kV composé de : ˷ 2 départs 33 KV ˷ 1 départ 33 KV Secours ˷ 1 poste de réflexion 33 KV o 1 complément protection, contrôle commande pour ouvrages 33 KV o 1 complément téléconduite pour ouvrage 33 KV.
1.4 INTRANTS DES TRAVAUX Les matériaux naturels nécessaires à l’exécution des travaux du Projet (intrants), concernent principalement les carrières de latérite, de gravier, de sable, les prélèvements d’eau et divers d’autres équipements. 1.4.1 Eau Le prélèvement de l’eau dans la zone du Projet, pourra se faire soit directement dans la rivière Guéri située à environ 3 Km au Sud du site du Projet, soit avec un abonnement à la SODECI. Les données actuelles ne permettent pas de quantifier le volume d’eau qui sera utilisé dans le cadre des travaux. Toutefois, elles seront ultérieurement fournies par le Maître d’Ouvrage. 1.4.2 Equipements divers Les activités prévues dans l’exécution du Projet, vont exiger l’utilisation de divers équipements en occurrence, des matériels de planage, de fabrication de béton, de terrassement, de concassage et de creusage, etc. 1.4.3 Carrières et zones d’emprunt
. Carrière de latérite
Des gîtes de latérite et de matériaux argileux dont l’importance des gisements est suffisante pour satisfaire les travaux d’aménagement ont été identifiés dans la zone de Gagnoa. Ce sont généralement des anciennes zones d’emprunt qui ont été exploitées au cours des travaux de construction de nouvelles routes et de réhabilitation des pistes rurales de la zone. . Sable
Au stade actuel, le site d’exploitation du sable n’est pas connu. Toutefois, l’exploitation se fera dans un rayon peu éloigné du site à aménager pour éviter de parcourir de longues distances qui pourraient occasionner des surcoûts liés à l’éloignement des zones
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d’extraction. En dehors de ces gîtes, le sable pourra être prélevé directement dans le lit des cours d’eau de la zone du Projet et / ou dans les bas-fonds environnants le site du Projet. . Gravier
Le gravier pourrait être obtenu par tamisage de la latérite avec des tamis de grande maille ou par prélèvement direct aux endroits où les gisements identifiés dans la zone de Gagnoa, seront jugés suffisants pour les travaux. En vue de situer tous les enjeux et risques environnementaux et sociaux liés à l’approvisionnement du site du projet en gravier, un PGES Chantier sera élaboré avant le démarrage des travaux. Le PGES répondra, entre autres, aux préoccupations suivantes : La disponibilité du gisement pour l’ensemble des travaux ; La distance et l’accessibilité ; Les risques environnementaux et sociaux (habitats menacés, dégradation irréversible, destructions de biens, etc.).
L’ouverture et l’exploitation de toute carrière devra se faire conformément à la règlementation nationale en vigueur avec notamment les autorisations des Ministères en charge, et des Mines, et de l’Environnement. En ce qui concerne les concassés, la carrière commerciale la plus proche du site à aménager est située à Yamoussoukro.
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2. CADRE POLITIQUE, INSTITUTIONNEL ET JURIDIQUE DE L’ETUDE 2.1 CADRE POLITIQUE En Côte d’Ivoire, le Gouvernement a intégré la protection de l’Environnement dans la conception et la mise en œuvre des Politiques, Stratégies, Plans, Programmes et Projets de développement. En effet, la dégradation récurrente des ressources naturelles a conduit le pouvoir public à prendre conscience de la nécessité d’adopter des mesures de sauvegarde de l’Environnement. 2.1.1 Politique Nationale en matière d’Environnement La politique environnementale en Côte d'Ivoire relève du Ministère de l'Environnement et du Développement Durable (MINEDD). Ce Ministère est chargé de définir les orientations et stratégies nationales en matière de gestion environnementale et de légiférer à cet effet. Les grands principes déterminants de la politique nationale en matière d'environnement sont contenus dans le rapport national du Plan National d'Action Environnemental (1996 - 2010). En plus, l'adhésion de la Côte d'Ivoire à la Convention sur la Diversité Biologique et à toutes les autres convention ayant pour objectif la protection de l'environnement et la sauvegarde de la biodiversité, s'est concrétisée par la formulation d'une stratégie nationale en matière de diversité biologique. La politique environnementale au sein du MINEDD est mise en œuvre par la Direction de l'Environnement. Le MINEDD a pour mission, la conception, l'élaboration et la coordination de la mise en œuvre de la politique du gouvernement dans les domaines de la sauvegarde de l'environnement, de la gestion rationnelle des ressources naturelles et de l'amélioration de la qualité de la vie. Au niveau régional, il existe des Directions Régionales de l'Environnement (DREDD) et du Développement Durable. Au niveau du suivi des Etudes d'Impact Environnemental, l'Agence Nationale de l'Environnement (ANDE), créée par le décret n°97-393 du 9 juillet 1997, est la structure du Ministère de l'Environnement chargé de rédiger en collaboration avec le Maître d'ouvrage les Termes De Référence (TDR) contre une rémunération (Arrêté n°00972 du 14 novembre 2007 qui a été abrogé par la Cour Suprême). De nouvelles dispositions sont en train d'être prises pour remplacer les anciens arrêtés abrogés. En 2004, l'ANDE a absorbé le BEIE avec toutes ses prérogatives par Arrêté n°445/MINEME/CAB du 24 Mars 2004, portant intégration du Bureau d'Étude d'Impact Environnemental (BEIE) à l'Agence Nationale De l'Environnement. 2.1.2 Politique Nationale de Lutte contre la Pauvreté A l’instar du Document Stratégique de Réduction de la Pauvreté (DSRP), le Plan National de Développement (PND) 2012-2015 intègre, dans les priorités du Gouvernement, l’amélioration des conditions de vie des populations par l’assainissement du milieu. Le PND (2016-2020) constitue une manifestation de la volonté politique gouvernementale à s’engager, auprès de ses partenaires, à réduire la pauvreté en offrant aux populations démunies un cadre de vie décent. 2.1.3 Politique Nationale d’Electricité La politique nationale d’électricité est élaborée et mise en œuvre par le Ministère du Pétrole et de l’Energie (MPE). Le suivi de l’application de cette politique est assuré par la Direction Générale de l’Energie (DGE) qui est un département du Ministère du Pétrole et de l’Energie (MPE). Pour pallier les insuffisances relevées dans ce domaine, le Gouvernement a développé une vision basée sur quatre (4) axes notamment, (i) l’amélioration de la
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production d’électricité à travers un programme de réhabilitation et de renforcement pour parvenir à une adéquation entre l’offre et la demande d’électricité y compris la demande à l’exportation, (ii) l’application des mesures institutionnelles (adoption du Code de l’électricité) accompagnée par la mise en œuvre d’un programme de renforcement de capacités des acteurs du secteur, (iii) l’atteinte de l’équilibre financier du secteur, afin de renforcer les capacités d’investissements du secteur de l’électricité et,(iv) la prise en compte des énergies nouvelles et renouvelables, en vue de baisser les coûts de raccordement et tirer profit des potentialités nationales. 2.1.4 Politique Nationale dans le domaine de la Foresterie La réglementation forestière en Côte d’Ivoire s’appuie sur deux importantes lois : - la Loi n° 65-255 du 4 août 1965 relative à la protection de la faune et à l’exercice de la chasse ; - la Loi n° 2014-427 du 14 juillet 2014 portant Code Forestier qui définit les forêts, les aires de protection et de reboisement, ainsi que les catégories de droits qui existent dans le domaine forestier. Le Code Forestier couvre la constitution de réserve et de forêts classées, l’exercice des droits coutumiers et la délivrance des concessions d’exploitation forestière dans les forêts du domaine de l’Etat. A partir de ces deux lois, va s’édifier toute la réglementation avec des décrets, des arrêtés ou des ordonnances qui ne sont autres que des textes d’application ou d’orientation des décisions politiques en matière forestière. Des dispositions particulières doivent être prise lorsqu’un projet de développement touche le Domaine Forestier Permanent de l’Etat (parcs nationaux et réserves, forêts classées). 2.2 CADRE LEGISLATIF ET REGLEMENTAIRE 2.2.1 Législation et réglementation nationale Au niveau national, le présent Projet de construction du poste 225/90/33 KV de Gagnoa, est régi par les textes nationaux présentés dans le tableau suivant :
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Tableau 1 : Réglementation nationale applicable au Projet
INTITULE DE LA LEGISLATION OU DE LA ARTICLES OU DISPOSITIONS SE RAPPORTANT AUX ACTIVITES DU PROJET REGLEMENTATION Article 27 : Le droit à un environnement sain est reconnu à tous. Loi n°2016-886 du 8 novembre 2016 portant Article 40 : La protection de l'environnement et la promotion de la qualité de la vie sont un devoir pour la Constitution ivoirienne communauté et pour chaque personne physique ou morale. Loi n°2014-427 du 14 juillet 2014, portant Code Forestier Ces deux Lois s’appliquent dans le cadre de ce Projet car, elles réglementent la préservation des ressources Loi n°65-255 du 04 août 1965, relative à la végétales et animales. protection de la faune et à l’exercice de la chasse Article 4 : Fixe les règles pour la conduite des activités minières dans le domaine public ou privé Article 8 : Définit la classification des gîtes naturels en carrières et mines et en fixe les modalités d’exploitation. Article 76 : Les activités régies par le Code Minier doivent être conduites de manière à assurer la protection de la qualité de l'environnement, la réhabilitation des sites exploités et la conservation de la flore. Loi n° 95-553 du 18 juillet 1995, portant Code Article 77 : Tout titulaire d'un titre minier ou bénéficiaire d'une autorisation d'exploitation de carrières, avant Minier d'entreprendre quelques travaux que ce soit sur le terrain dans le cadre du titre ou de l'autorisation, doit préparer et soumettre à l'approbation de l'Administration des Mines et de l'Administration de l'Environnement et de tous autres services prévus par la réglementation minière, une étude complète d'impact environnemental et un programme de gestion de l'environnement comprenant un plan de réhabilitation des sites et leurs coûts prévisionnels. Titre I définit les concepts, présente les objectifs et les domaines d’application de la loi ; Titre II définit l’environnement naturel et l’environnement urbain ; Loi cadre n° 96-766 du 3 Octobre 1996, Titre III précise les principaux généraux ; portant Code de l'Environnement Titre IV définit les obligations de l’Etat et des collectivités locales ; Titre V est relatif aux dispositions préventives et pénales ; Titre VI définit les dispositions finales Loi n° 88-651 du 07 juillet 1988 portant Article 1 : « Sont interdits sur toute l’étendue du territoire, tous actes relatifs à l’achat, à la vente, à l’importation, Protection de la Santé Publique et de au transit, au transport, au dépôt et au stockage des déchets industriels toxiques et nucléaires et des l’Environnement contre les effets des substances nocives ». déchets industriels, toxiques, nucléaires et Articles 2 et 3 : Prévoient les sanctions encourues en cas d’infraction
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INTITULE DE LA LEGISLATION OU DE LA ARTICLES OU DISPOSITIONS SE RAPPORTANT AUX ACTIVITES DU PROJET REGLEMENTATION des substances toxiques nocives Article 1 : Les déversements, dépôts de déchets de toute nature ou d'effluents radioactifs, susceptibles de provoquer ou d'accroître la pollution des ressources en eau sont interdits. Article 31 : Les installations, aménagements, ouvrages, travaux et activités, susceptibles d’entraver la navigation, de présenter des dangers pour la santé et la sécurité publique, de nuire au libre écoulement des eaux, de dégrader la qualité et/ou influencer la quantité des ressources en eau, d’accroître notamment le risque d’inondation, de porter gravement atteinte à la qualité ou à la diversité du milieu aquatique sont soumis à une autorisation préalable avant toute mise en œuvre. Loi n° 98-755 du 23 décembre 1998, portant Article 31, deuxième paragraphe : Les installations, ouvrages, travaux et activités qui, n’étant pas susceptibles Code de l’Eau de présenter de tels dangers, doivent néanmoins respecter les prescriptions édictées par la législation en vigueur (Article 31, deuxième paragraphe) sont soumis à une déclaration préalable. Article 41 : Le déversement des eaux résiduaires dans le réseau d’assainissement public ne doit nuire ni à la gestion de ce réseau, ni à la conservation des eaux, des aménagements et ouvrages hydrauliques. Article 51 : Il est interdit de déverser dans la mer, les cours d'eau, les lacs, les lagunes, les étangs, les canaux, les eaux souterraines, sur leur rive et dans les nappes alluviales, toute matière usée, tout résidu fermenté cible d'origine végétale ou animale, toute substance solide ou liquide, toxique ou inflammable susceptibles de constituer un danger ou une cause d'insalubrité, de provoquer un incendie ou une explosion. Loi n° 99-477 du 2 août 1999, Portant Code Article 1 : « Le service public de la Prévoyance Sociale a pour but de fournir des prestations à l’effet de pallier de Prévoyance Sociale, modifiée par les conséquences financières de certains risques ou de certaines situations, en matière d'accidents du travail l’Ordonnance n°2012 du 11 janvier 2012 et de maladies professionnelles, de retraite, d’invalidité, de décès et d'allocations familiales. Article 1 : « Les Collectivités territoriales concourent avec l’Etat au développement économique, social sanitaire, éducatif, culturel, et scientifique des populations et, de manière générale, à l’amélioration constante de leur cadre de vie. A cet effet, elles jouissent d’une compétence générale et de compétences spéciales attribuées par les lois et règlements » Loi°2003-308 du 07 juillet 2003, portant transfert et répartition de compétences de Article 7 : « La réalisation d’un équipement sur le territoire d’une collectivité, doit se faire après consultation l'Etat aux Collectivités Territoriales préalable de la collectivité concernée. » Chapitre II, Article 12 et au point 7 en matière de protection de l’environnement et de gestion des ressources naturelles, les dispositions ci-après: - l’élaboration, la mise en œuvre et le suivi des plans départementaux d’actions pour l’environnement
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INTITULE DE LA LEGISLATION OU DE LA ARTICLES OU DISPOSITIONS SE RAPPORTANT AUX ACTIVITES DU PROJET REGLEMENTATION et la gestion des ressources naturelles en harmonie avec le plan régional ; - la gestion des eaux continentales, à l’exclusion des cours d’eaux à statut régional, national, ou international. Le Domaine foncier rural est constitué par l’ensemble des terres mises en valeur ou non et quelle que soit la Loi du 28 juillet 2004, portant Code Foncier nature de la mise en valeur. Elle précise aussi que ce domaine est constitué par l’ensemble des terres sur Rural lesquelles s’exercent des droits coutumiers conformes aux traditions et des droits coutumiers cédés à des tiers Article 3 : La présente loi régit les activités du secteur de l'électricité en Côte d'Ivoire, les équipements affectés à ces activités, ainsi que les personnes qui les exercent. Elle fixe les conditions et modalités d'exercice des activités ci-après : - la production à partir de toutes sources d'énergies, y compris les énergies nouvelles et renouvelables, Loi n°2014-132 du 24 mars 2014, portant le transport, le dispatching, l'importation, l'exportation, la distribution et la commercialisation de l'énergie Code de l’électricité électrique ; - la maîtrise de l'énergie et la réduction de l'impact du système électrique sur l'environnement. La présente loi s'applique aux ouvrages de production, de transport et de distribution, sauf stipulations contraires d'accords internationaux Article 37 : « - l’adoption des modes et méthodes d’approvisionnement, d’exploitation, de production et de gestion responsables, répondant aux exigences du développement durable, des évaluations environnementales et sociales en vue de vérifier l’impact de leurs activités sur l’environnement ; Loi n°2014-390 du 20 juin 2014 d’orientation - la contribution à la diffusion des valeurs de développement durable et l’exigence de leurs partenaires, sur le développement durable notamment de leurs fournisseurs, le respect de l’environnement et desdites valeurs, - l’adoption d’une communication transparente de leur gestion environnement ; - le respect des exigences de la responsabilité sociétale des organisations pour la promotion du développement durable.» Titre IV : chapitres 1, 2 et 3, (Hygiène, Sécurité et Santé au travail) Article 1 : « Conformément aux dispositions prévues à l'Article 42.1 du Code du Travail, dans tous les Loi n°2015-532 du 20 Juillet 2015 portant Etablissements ou entreprises occupant habituellement plus de cinquante salariés, l'employeur doit créer un Code du Travail comité d'hygiène, de sécurité au Travail». Article 41.2 : « Pour protéger la vie et la santé des salariés, l’employeur est tenu de prendre toutes les mesures utiles qui sont adaptés aux conditions d’exploitation de l’entreprise. Il doit notamment aménager les
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INTITULE DE LA LEGISLATION OU DE LA ARTICLES OU DISPOSITIONS SE RAPPORTANT AUX ACTIVITES DU PROJET REGLEMENTATION installations et régler la marche du travail de manière à préserver le mieux possible les salariés des accidents et maladies » Articles 41.3 : « Tout employeur est tenu d’organiser une formation en matière d’hygiène et de sécurité au bénéfice des salariés nouvellement embauchés, de ceux qui changent de postes ou de technique. Cette formation doit être actualisée au profit du personnel concerné en cas de changement de la législation ou de la réglementation. » Article 2 : « la présente Ordonnance fixe les conditions, avantages et règles générales applicables aux investissements directs, nationaux et étrangers, réalisés en Côte d'Ivoire. Article 3 : le présent Code a pour objectifs : a) de favoriser et de promouvoir. les investissements productifs, les investissements verts et socialement- Ordonnance 2012-487 du 7 juin 2012 portant responsables en Côte d'Ivoire ; Code des Investissements b) d'encourager la création et le développement des activités orientées notamment vers : - la technologie, la recherche et l’innovation ; - la protection de l'environnement et l’amélioration de la qualité de la vie ; - les grands projets d'infrastructure ; - les filières vertes dans le cadre de l’investissement vert Article 2 : « les prix des biens, produits ou services échangés en Côte d'Ivoire sont librement déterminés par le jeu de la concurrence. » Article 2, alinéa 2 : « l'importation en Côte d'Ivoire, l'exportation et la réexportation hors de Côte d'Ivoire, sous Ordonnance 2013-662 du 20 septembre 2013 un régime douanier quelconque des relative à la concurrence marchandises étrangères ou non de toute origine et de toute provenance sont libres ». Article 3, alinéa 1 : « le Gouvernement peut réglementer les prix des biens, produits et services de première nécessité ou de grande, consommation, après avis de la Commission de la Concurrence, et de la Lutte contre la Vie chère prévue à l'article 7 de la présente ordonnance et notamment lorsque la concurrence par les prix est limitée en raison de situation de monopole ou de dispositions législatives ou réglementaires. » C’est un ensemble de plans et d’outils de préparation à l’urgence comprenant des mesures de sauvetage et de Décret n°79-643 du 08 août 1979, portant mise en œuvre des secours nécessaires pour faire face aux accidents, aux sinistres et aux catastrophes dont organisation des secours à l’échelon la Côte d’Ivoire pourrait éventuellement être confrontée. Les plans ORSEC comprenant le plan ORSEC national en cas de catastrophe (plan ORSEC) d’urgence national et le plan ORSEC départementaux, s’inscrivent dans le cadre de la politique de défense
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INTITULE DE LA LEGISLATION OU DE LA ARTICLES OU DISPOSITIONS SE RAPPORTANT AUX ACTIVITES DU PROJET REGLEMENTATION civile qui s’organise autour de cinq (05) axes stratégiques : la défense militaire, la défense économique, la défense psychologique, la défense diplomatique, la défense civile. Ces plans ORSEC sont activés par le Ministre d’Etat, Ministre de l’Intérieur et de la Sécurité et dispose du concours d’une commission interministérielle dont le secrétariat est assuré par l’Office National de la Protection Civile (ONPC) qui prend le commandement des Opérations dès le déclenchement de tout ou partie du plan général de secours. Ces plans recensent les moyens publics et privés susceptibles d’être mis en œuvre en cas de catastrophe et définissent les conditions de leur emploi par l’autorité compétente. C’est dans ce cadre que s’organisent les interventions de secours en cas de catastrophe. Décret n° 95-817 du 29 septembre 1995 fixant les règles d’indemnisation pour destruction Annexe 2 : Définit les conditions d’indemnisation des personnes dont les plantations sont affectées. des cultures Décret n° 96-206 du 7 Mars 1996, relatif au Article 1 : « Conformément aux dispositions prévues à l'Article 42.1 du Code du Travail, dans tous les comité d'hygiène, de sécurité et des Etablissements ou entreprises occupant habituellement plus de cinquante salariés, l'employeur doit créer un conditions de travail comité d'hygiène, de sécurité au Travail». Article 4 : « La purge des droits coutumiers sur les sols donne lieu, pour les détenteurs de ces droits, à Décret n°96-884 du 25 octobre 1996 compensation, notamment à une indemnisation en numéraire ou en nature. » règlementant la purge des droits coutumiers sur sol pour intérêt général Cette indemnisation peut concerner les cultures dont les règles applicables en la matière sont prévues par les Décrets n°71-74 du 16 Février 1971 et n°95-817 du 29 septembre 1995 ci-dessus mentionnées Articles 2 : Sont soumis à l'étude d'impact environnemental : - les projets situés sur ou à proximité de zones à risques ou écologiquement sensibles, énoncées dans l'annexe III du décret Décret n°96-894 du 8 novembre 1996 Annexe III : sites dont les projets sont à étude d'impact environnemental : déterminant les règles et procédures - Zones humides et mangroves, applicables aux études d'impact - Zones définies écologiquement sensibles. environnemental des projets de Article 12 : Décret le contenu d’u e EIE, un modèle est en annexe IV dudit décret ; développement Article 16 : Le projet à l’étude d’une EIE, est soumis à une enquête publique. L’EIE est rendue publique dans le cadre de ce processus et fait partie du dossier constitué dans ce but ; Article 17 (Dispositions Particulières) : Définit les dispositions relatives à la réalisation des études relatives à l'impact d'un projet sur l'environnement, à leur instruction par le Bureau d’Etude d’Impact Environnemental et
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INTITULE DE LA LEGISLATION OU DE LA ARTICLES OU DISPOSITIONS SE RAPPORTANT AUX ACTIVITES DU PROJET REGLEMENTATION Social (Dispositions Particulières, Article 17), à la consultation publique par enquête publique et aux modalités d’approbation ministérielle des projets soumis à étude d’impact environnemental. Décret n°98-38 du 28 janvier 1998 relatif aux Article 2 : les locaux affectés au travail seront tenus en état constant de propreté. mesures générales d’hygiène en milieu du Article 7 : « des mesures seront prises par le chef d’établissement pour que les travailleurs disposent d’eau travail potable pour la boisson, à raison minimum de six litres par travailleur et par jour… » Article 1 : « Le Comité technique consultatif pour l'étude des questions intéressant l'Hygiène et la Sécurité des travailleurs institué à l'Article 92-1 du Code de Travail a pour mission d'émettre des avis, de formuler des propositions et des résolutions sur toutes les questions concernant la santé et la sécurité des travailleurs. » Décret n°98-40 du 28 janvier 1998 relatif au Article 6 : « Le Secrétariat du Comité technique consultatif est assuré par un fonctionnaire de la direction de comité technique consultatif pour l'étude des l'Inspection médicale du Travail. gestions intéressant l'hygiène et la sécurité Chaque séance du Comité ou de sous-comité donne lieu à l'établissement d'un procès-verbal. des travailleurs Tout membre du Comité ou de sous-comité peut demander l'insertion au procès-verbal des déclarations faites par lui et l'annexion audit procès-verbal des notes établies et déposées avant la fin de la séance. Les procès-verbaux sont communiqués aux membres du Comité technique consultatifs dans un délai maximum d'un mois. Ces procès-verbaux sont conservés dans les archives de l'Inspection médicale du Travail. Décret n° 98-42 du 28 janvier 1998, portant organisation du plan d’urgence de lutte Organisation du Plan POLLUMAR contre les pollutions accidentelles en mer, en lagune et dans les zones côtières Article 1 :Sont soumis aux dispositions du présent Décret, les usines, dépôts, chantiers, carrières, stockages souterrains magasins, ateliers et, d'une manière générale, les installations exploitées ou détenues par toute personne physique ou morale, publique ou privée, qui peuvent présenter des dangers ou des inconvénients Décret n°98-43 du 28 janvier 1998, relatif aux pour la commodité du voisinage, pour la santé, la sécurité, la salubrité publique, pour l'agriculture, pour la Installations Classées pour la Protection de protection de la nature et de l'environnement et pour la conservation des sites et des monuments. l’Environnement (ICPE) Article 3 et Article 4 : sont soumises à autorisation ou déclaration préalable de conformité environnementale du Ministre chargé de l'environnement, les installations qui présentent les dangers et inconvénients visés à l'article 1er. Article 8 : L'autorisation est accordée par le Ministre chargé de l'Environnement après enquête publique
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INTITULE DE LA LEGISLATION OU DE LA ARTICLES OU DISPOSITIONS SE RAPPORTANT AUX ACTIVITES DU PROJET REGLEMENTATION relative aux incidences éventuelles du projet sur les intérêts mentionnés. En application des dispositions de l'article 50 de la loi no 96-766 du 3 octobre 1996 portant Code de l'Environnement, les modalités de mise en œuvre de l'audit environnemental. Article2 : L'audit environnemental a pour objet d'apprécier, de manière périodique, l'impact que tout ou partie Décret n°2005-03 du 06 janvier 2005, portant des activités, des modes opératoires ou de l'existence d'un organisme ou ouvrage est susceptible, directement Audit Environnemental ou indirectement, de générer sur l'environnement ; Article 5 : Un individu ou un groupe d'individus, ainsi que l'autorité administrative communale, départementale, régionale ou nationale, concernés ou affectés par les impacts environnementaux, d'un organisme ou d'un ouvrage, peuvent saisir le Ministre chargé de l'environnement pour exiger un audit environnemental. Décret 2005-268 du 21 juillet 2005, fixant en matière de protection de l’Environnement et Article 12 : Stipule en matière de protection de l’environnement, le département a compétence pour : de Gestion des Ressources Naturelles, les - élaborer, mettre en œuvre, suivre et évaluer des plans départementaux d’action pour modalités d’application de la Loi n° 2003-308 l’environnement en harmonie avec le plan de développement environnemental de la Région du 07 juillet 2003 Décret n° 2012-1047 du 24 octobre 2012 Le présent Décret précise que toute personne physique ou morale dont les agissements ou les activités fixant les modalités d'application du principe causent ou sont susceptibles des causer des dommages à l'environnement, doit recourir aux technologies pollueur-payeur tel que défini par la Loi n°96- propres pour la remise en état de l'environnement. Par ailleurs ce principe s'applique lorsque l'installation est à 766 du 03 octobre 1996 portant Code de l'origine de la production de rejets industriels, déchets non biodégradables ou dangereux. l'environnement Décret n° 2013-298 du 2 mai 2013 portant création, attributions, organisation et L’AGEDI dans le cadre de procédure d’obtention d’un terrain à usage industriel, fixe le contenu du dossier de fonctionnement de l’Agence de Gestion et de demande d’occupation dudit terrain. Développement des Infrastructures industrielles, en abrégé AGEDI Article4 : précise la procédure d’occupation d’un terrain à usage industriel qui se fait en trois étapes : Décret n° 2015-22 du 14 janvier 2015 relatif - l’obtention d’une lettre d’autorisation de mise en valeur de terrain à usage industriel et de permis de aux procédures et conditions d'occupation construire ; de terrains à usage industriel - l’obtention d’un arrêté d’occupation de terrain à usage industriel ;
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INTITULE DE LA LEGISLATION OU DE LA ARTICLES OU DISPOSITIONS SE RAPPORTANT AUX ACTIVITES DU PROJET REGLEMENTATION la conclusion d’un bail emphytéotique. Arrêté n° 028 du 12 mars 1996, portant Article 1 : Les taux d’indemnisation pour destruction de cultures, lorsque cette destruction a pour objet fixation du barème d'indemnisation des l’exécution de travaux d’utilité publique, sont fixés en tenant compte de l’âge et de l’état des plants ou cultures. cultures détruites du Ministère de Annexe 3 : Fixe le barème d’indemnisation des cultures détruites. l’Agriculture et des Ressources Animales et Article 2 : Précise les critères de calcul des indemnités lorsque les destructions portent sur des aménagements du Ministère de l’Économie et des Finances de Génie civil (barrage, pistes, bas-fonds, etc.). Arrêté n°0462/MLCVE/SIIC du 13 mai 1998, Cet arrêté permet de distinguer les installations soumises à Autorisation de celles soumises à Déclaration relatif à la nomenclature des Installations suivant la gravité des dangers ou inconvénients que peut présenter les activités. Classées. Vise à promouvoir la prise en compte des contraintes environnementales dans l’élaboration, l’implantation et Arrêté n° 00972 du 14 novembre 2007 relatif l’exécution des projets de développement et, amener les opérateurs économiques à anticiper les impacts à l’application du Décret n° 96-894 du 8 négatifs de leurs projets lors des phases conceptuelles et d’implantation. Il indique les modalités de novembre 1996 déroulement de l’étude d’impact environnemental, et d’examen et de validation du rapport d’étude d’impact environnemental Arrêté n°01164/MINEEF/CIAPOL/SDIIC du 04 novembre 2008, portant Règlementation des Article 7 : relatif à la pollution de la qualité de l’air Rejets et Emissions des Installations Article 8 : définit le bruit comme un ensemble de sons indésirables ou provoquant une sensation désagréable. Classées pour la Protection de Articles 9 et 10 : Fixent les dispositions applicables à la gestion et au contrôle des émissions et rejets des installations classées pour la protection de l’environnement l’environnement Les plans ORSEC comprenant le plan ORSEC d’urgence national et le plan ORSEC départementaux, s’inscrivent dans le cadre de la politique de défense civile qui s’organise autour de cinq (05) axes stratégiques : la défense militaire, la défense économique, la défense psychologique, la défense diplomatique, la défense Instruction interministérielle n°437/INT/PC du civile. 08 décembre 1993 relative à l'organisation Ces plans ORSEC sont activés par le Ministre d’Etat, Ministre de l’Intérieur et de la Sécurité et dispose du des secours dans le cadre départemental et concours d’une commission interministérielle dont le secrétariat est assuré par l’Office National de la Protection à l'échelon national en cas de sinistre Civile (ONPC) qui prend le commandement des Opérations dès le déclenchement de tout ou partie du plan important général de secours. Ces plans recensent les moyens publics et privés susceptibles d’être mis en œuvre en cas de catastrophe et définissent les conditions de leur emploi par l’autorité compétente. C’est dans ce cadre que s’organisent les interventions de secours en cas de catastrophe.
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2.2.2 Accords et conventions internationaux se rapportant au Projet A l’instar de la plupart des pays ayant participé au sommet de Rio 1992 et qui depuis lors, se sont engagés dans le processus du développement durable, la Cote d’Ivoire dispose d’une Politique Nationale en matière d’Environnement basée sur le respect des conventions et accords internationaux signés. Ces accords ont connu des niveaux d’exécution divers et ont servi de fondement à l’élaboration d’un cadre législatif propice au développement durable, renforcé en particulier par l’adoption du Code de l’environnement en 1996, du Code de l’eau en 1998, suivi d’une série de législations et réglementations environnementales. L’énumération exhaustive de ces accords et conventions, ne présente pas un grand intérêt dans le cadre du présent CIES. Cependant, eut égard aux secteurs de l’environnement qui sont concernés dans le cadre du présent CIES, seuls ceux consignés dans les tableaux n° 2 Peuvent être retenus.
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Tableau 2 : Conventions internationales ratifiées par la Côte d’Ivoire se rapportant au Projet ANNEE DE TITRE COMPLET OBJET RATIFICATION Assurer l'identification, la protection, la conservation, la mise en valeur et la transmission aux Convention de l'UNESCO sur le patrimoine mondial, générations futures du patrimoine culturel et naturels, monuments naturels, les sites naturels, les 1977 culturel et naturel(1972) formations géologiques et physiographiques. Convention de WASHINGTON sur le commerce Veiller à ce que le commerce international des spécimens d'animaux et de plantes sauvages ne international des espèces de faunes et flore menace pas la survie des espèces auxquelles ils appartiennent 1993 sauvages menacées d'extinction CITES (1975) Protéger la santé humaine et l'environnement contre les effets néfastes résultants ou susceptibles Protocole de MONTREAL relatif à des substances de résulter des activités humaines qui modifient ou sont susceptibles de modifier la couche 1992 qui appauvrissent la couche d’Ozone (1987). d’ozone. Convention de BÂLE sur le contrôle des mouvements La Convention vise à contrôler les mouvements transfrontières de matières et de déchets transfrontaliers des déchets dangereux et de leur recyclables dangereux ainsi que la promotion de la gestion écologique 1994 élimination(1989) Interdire l'importation en Afrique de tous les déchets dangereux, pour quelque raison que ce soit, Convention de BAMAKO sur l'interdiction d'importer en provenance des Parties non contractantes. Leur importation est déclarée illicite et passible de 1994 en Afrique des déchets dangereux (1991) sanctions pénales Stabiliser, les concentrations de gaz à effet de serre dans l'atmosphère à un niveau qui empêche Convention cadre des Nations Unies sur les toute perturbation anthropique dangereuse du système climatique. Et permettre aux écosystèmes 1994 changements climatiques (1992) de s'adapter naturellement aux changements climatiques. Elaborer des stratégies, plans ou programmes nationaux tendant à assurer la conservationet Convention cadre des Nations Unies à RIO JANERO l'utilisation durable de la diversité biologique ou adapter à cette fin ses stratégies, plans ou 1994 sur la diversité biologique(1992) programmes existants; et intégrer, la conservation et l'utilisation durable de la diversité biologique dans les plans, programmes et politiques sectoriels ou intersectoriels pertinents. Convention de ROTTERDAM sur les produits Empêcher que des expéditions de certains produits chimiques dangereux pénètrent sur le chimiques, les pesticides dangereux qui font territoire s'ils n'en ont pas été autorisés explicitement à l'importation 2003 commerce international(1998). Convention de STOCKHOLM sur les polluants Contrôler, réduire ou éliminer les rejets, les émissions ou les fuites de polluants organiques 2003 organiques persistants(2001) persistants. Trois types de mesures sont obligatoires aux termes du Protocole. Stabiliser, les concentrations de gaz à effet de serre dans l'atmosphère à un niveau qui empêche toute perturbation anthropique dangereuse du système climatique et permettre aux écosystèmes Convention cadre des Nations Unies sur les Processus de de s'adapter naturellement aux changements climatiques à travers le renforcement de la riposte changements climatiques à Paris (2015) ratification en cours mondiale à cette menace dans le contexte du développement durable et de la lutte contre la pauvreté
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2.2.3 Politiques de Sauvegarde Environnementale et Sociale de la Banque mondiale Dans le cadre du présent Projet, les politiques opérationnelles de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque mondiale ont été prises en compte pour l’établissement du contenu et de la forme du présent rapport de Constat d’Impact Environnemental et Social, ainsi que pour la prescription des mesures d’atténuation des impacts négatifs du Projet. De toutes ces Politiques Opérationnelles (PO), c’est seulement les OP 4.01 et OP 4.11 qui portent le plus sur les activités du Projet. L’élaboration et la mise en oeuvre du présent CIES permettent d’assurer la conformité du projet avec l’OP4.01. Quant à l’OP4.11, la démarche suivante devra être suivie en cas de découverte fortuite :(i) arrêter les travaux ;(ii) baliser le site ;(iii) éviter de déplacer l’objet découvert ;(iv) interdire à d’autres personnes d’accéder au site ;(v) informer la Mission de Contrôle et CI- ENERGIES ;(vi) appliquer la conduite à tenir indiquée par le Ministère de la culture et de la francophonie. 2.3 CADRE INSTITUTIONNEL DE MISE EN ŒUVRE DU PROJET Depuis les années 1990, la gestion de l’Environnement s’est progressivement transformée en une priorité incontournable dans la conception et l’élaboration des projets de développement en Côte d’Ivoire. Cette gestion implique une diversité d’intervenants selon l’objet d’étude. En fonction de la procédure d’exécution du CIES en Côte d’Ivoire, le cadre institutionnel du présent Projet concerne les institutions publiques nationales ci-après indiquées. Leurs interventions se feront sous forme de contrôle et de vérification de conformités environnementales, d’assistance et d’appui lors de l’application des mesures en vue de supprimer, réduire et de compenser les conséquences dommageables du Projet sur l’environnement. Le tableau n°3 ci-après, présente les institutions nationales impliquées dans l’exécution de la politique environnementale du présent Projet. Quant au cadre institutionnel de mise du PGES du présent Projet, il est décrit au point 8.4 du présent rapport d’étude.
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Tableau 3 : Institutions nationales de mise en œuvre de la politique environnementale du Projet INTERETS ET ROLES DANS LA MISE EN ŒUVRE NIVEAU N° INTITULES DES STRUCTURES ATTRIBUTIONS SPECIFIQUES DU PROJET D’INTERVENTION Le ME-MIS est concerné par la protection de l'environnement en raison de l'implication des Dans le cadre de ce projet, l’ONPC intervient pour collectivités territoriales et locales qui lui sont rattachées. Parmi celles-ci il convient de citer : Ministère d’Etat, Ministère de l’évaluation du Plan d’Opération Interne (POI) du site Phase 1 - la Préfecture de Gagnoa; l’Intérieur et de la Sécurité (ME-MIS) et pour la mise en place du Plan Particulier d’exploitation - la Police Nationale; d’Intervention (PPI). - l’Office National pour la Protection Civile (ONPC). Le MINEDD a en charge la politique environnementale de la Côte d’Ivoire. Toutes les phases La Direction Générale de l’Environnement (DGE) est chargée de coordonner les activités des Directions d’Administration Centrale placées sous son autorité, d’élaborer la politique de Elle intervient dans la mise à disposition de données l’environnement, d’assurer la gestion écologiquement rationnelle des matrices environnementales environnementales de base pour la réalisation de Phases de et la protection de la nature, de préserver la qualité de l’environnement, de promouvoir les l’EIES. Elle est chargée de l’approbation du rapport préparation infrastructures et les technologies environnementales, d’organiser la quinzaine nationale de d’EIES du présent Projet validé par l’ANDE. l’environnement et de coordonner les services extérieurs. La Direction Générale du Développement Durable (DGDD), elle est chargée de coordonner les La DGDD intervient dans la mise à disposition de activités des Directions d’Administrations Centrales placées sous son autorité, d’élaborer les données environnementales de base pour la Politiques et Stratégies du Développement Durable, d’élaborer les normes et de faire la Promotion Phases de réalisation de l’EIES. Elle est chargée de du Développement Durable, d’innover et de développer l’Economie verte. La DGDD a aussi pour préparation l’approbation du rapport d’EIES du présent projet mission d’amener les entreprises à avoir dans le cadre de leurs activités quotidiennes, des validé par l’ANDE objectifs sociaux. Ministère de la Salubrité, de Les interventions de l'ANDE dans ce projet porteront 2 l’Environnement et du sur : L'Agence Nationale De l'Environnement (ANDE) a été créée par décret n°97-393 du 09 juillet 1) l'élaboration des Termes de Référence de l’EIES ; Développement Durable 1997 avec pour missions et attributions, entre autres : 2) l'évaluation du rapport de l’EIES, Phases de 1) de garantir la prise en compte des préoccupations environnementales dans les projets et 3) la rédaction de projet d’arrêté d’approbation du préparation et programmes de développement ; rapport de l’EIES, à soumettre à la signature du d’exploitation 2) de mettre en œuvre la procédure d'études d'impact ainsi que l'évaluation de l'impact Ministre de l’Environnement, de la Salubrité Urbaine environnemental des politiques macro-économiques. et du Développement Durable 4) le suivi du Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) Le CIAPOL (Centre Ivoirien Antipollution) a en charge le suivi du niveau de pollution des eaux (lagunes, mer et eaux douces), des sols et de l'air. En outre, par le biais de sa Sous-Direction de l'Inspection des Installations Classées (SDIIC), le CIAPOL s'assure aussi de la mise en œuvre Le CIAPOL interviendra en cas de pollution et du respect des dispositions techniques qui seront prescrites par l'arrêté d'autorisation d'exploiter Toutes les phases quelconque (atmosphérique, sol, eau, etc.). pour une meilleure prise en compte de la protection de l'environnement. Le CIAPOL est l'organisme responsable dans le domaine de tous les déversements de polluants dans la nature en Côte d’Ivoire.
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INTERETS ET ROLES DANS LA MISE EN ŒUVRE NIVEAU N° INTITULES DES STRUCTURES ATTRIBUTIONS SPECIFIQUES DU PROJET D’INTERVENTION
L’agence pourra intervenir dans la collecte et le L’Agence Nationale de la Salubrité Urbaine (ANASUR) est un Etablissement Public à Caractère traitement des déchets ménagers et assimilés. CI- Industriel et Commercial (EPIC) créée par le décret n° 2007-587 du 4 Octobre 2007 portant Phase ENERGIES pourra bénéficier de l’expertise de création, attributions, organisation et fonctionnement d’un établissement public à caractère d’exploitation l’ANASUR en matière de gestion de ses déchets industriel et commercial dénommé « Agence Nationale de la Salubrité Urbaine » (ANASUR). solides (ménagers et assimilés).
Ce ministère est chargé de la mise en œuvre et du suivi de la politique du gouvernement en Dans le cadre du présent Projet, le MIE intervient matière d’équipement du pays en infrastructures dans les domaines des Travaux Publics. Il exerce pour le développement des voies d’accès du site du la tutelle et le contrôle technique sur les établissements et organismes comme le LBTP. Projet et le développement de la ville de Gagnoa.
Le LBTP pourra apporter son expertise aux Bureaux d’Etudes Techniques (BET) en mettant à leur Le Laboratoire du Bâtiment et des Travaux Publics (LBTP) disposition des données relatives aux sols d’assises pour la conception des routes, et bâtiments ; Ministère des Infrastructures 3 Le LBTP est un établissement d'études, de contrôle et de recherche dans le domaine du génie effectuer des études de sols pour déterminer le type Toutes les phases Economiques (MIE) civil, du bâtiment, de l'économie d'énergie et du contrôle industriel. de fondations appropriés ; assurer la sécurité des installations électriques, des équipements industriels et de l’économie d’énergie des bâtiments et former.
L’AGEROUTE est placée sous la tutelle technique du Ministère des Infrastructures Economiques et la tutelle financière du Ministère de l’Economie et des Finances, elle exécute des missions
d'assistance à la maîtrise d'ouvrage ou à la maîtrise d'ouvrage déléguée. L'AGEROUTE se charge aussi des projets d'aménagement, de la recherche routière et initie.
Ce Ministère est le premier interlocuteur officiel des opérateurs miniers et industriels. Le MIM La structure directement concernée par les activités conçoit, coordonne, et met en œuvre la politique nationale en matière de mines, de de CI-ENERGIES est la Direction des Infrastructures et de la Sécurité Industrielle (DISI). Celle-ci développement de l’industrie, de promotion du secteur privé. Le MIM est le ministère de tutelle couvrant les activités de GMCI, car il doit par le biais de ses intervient dans le cadre de la gestion, du contrôle services compétents orienter le promoteur sur les axes lui permettant d’exercer ses activités dans des zones industrielles, de la surveillance de l’environnement Industriel et de l’application des le respect de la réglementation ivoirienne et d’optimiser ses investissements. dispositions du Code d’Investissement. Ministères de l’Industrie et des LANEMA (Laboratoire Nationale d’Essai de Métrologie et d’Analyse) 27 juin 1985 : Création du 4 Toutes les phases Mines (MIM) LANEMA sous forme de Direction au Ministère de l’Industrie. LANEMA pourrait procéder au contrôle des déchets Oct. 1991 : Le LANEMA devient un EPIC (Etablissement Public à Caractère Industriel et rejetés dans la nature par CI-ENERGIES. Elle est la Commercial) sous tutelle du Ministère de l’Industrie. Les activités du LANEMA sont multiples, mais principalement orientées vers les analyses, les essais et les travaux de métrologie. Toutefois, il structure partenaire dans le domaine de l’analyse intervient dans d’autres domaines comme la formation, l’assistance conseil et la sensibilisation à des essais et des travaux de métrologie à laquelle l’hygiène. CI-ENERGIES aura recours dans le cadre de ses activités. Le laboratoire exerce ses compétences dans les domaines suivants : analyses des produits agro-industriels, Alimentaires et Chimiques;
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INTERETS ET ROLES DANS LA MISE EN ŒUVRE NIVEAU N° INTITULES DES STRUCTURES ATTRIBUTIONS SPECIFIQUES DU PROJET D’INTERVENTION analyses des Produits pétroliers et des Pollutions industrielles; essais des matériels électromécaniques et de la Métrologie ; maintenance et réparation des accessoires d’avions. Le site du Projet étant sur une ancienne exploitation agricole, dans les environs de laquelle se trouvent des cultures saisonnières (maïs et manioc) et une Le MINADER est le ministère chargé de la politique agricole. Du fait que les métiers de ferme avicole, Phase de l’agriculture sont proches de l’environnement, le MINADER est fortement impliqué dans la stratégie l’implication du MINADER se perçoit donc à travers préparation nationale de développement durable de la Côte d’Ivoire. les impacts que le Projet pourrait engendrer sur les différentes cultures et autres activités dans les environs. La Direction Générale du Développement Rural et de la Maîtrise de l’Eau dans le domaine Agricole (DGDRME) dont dépend la Direction de la Valorisation des Produits (DVP). La DVP est chargée :
- de promouvoir la transformation primaire des produits agricoles ; Ministère de l’Agriculture et du 5 - de susciter les initiatives publiques et privées concourant à la promotion de l’agro-industrie ; Développement Rural (MINADER) - de promouvoir la transformation locale des produits. Laboratoire National d’Appui au Développement Agricole (LANADA) est placé sous la tutelle technique du Ministre chargé de l’Agriculture et du Développement Rural et la tutelle économique et financière du Ministre chargé de l’Economie et des Finances (MCEF).Il a dans tous les domaines tendant à la préservation et à l’amélioration de la qualité des productions animales et végétales ou de leurs conditions de production, il a pour objet de fournir aux autorités CI-ENERGIES pourra bénéficier des conseils Phase compétentes, les éléments techniques nécessaires à l’exécution de leurs missions (de service et orientations techniques du LANADA en matière d’exploitation public) en ce qui concerne l’application des textes relatifs à : de protection de l’environnement -l’hygiène et la qualité des produits alimentaires ; -la qualité des produits agricoles ; -la santé, l’alimentation et la reproduction animales ; - la protection de l’environnement. Le MINEF est chargé de la mise en œuvre et du suivi de la politique du gouvernement en matière de protection des eaux et des forêts. La Direction de la Gestion et de la Protection des Ressources en Eaux (DGPRE) Il est chargé de la mise en œuvre et du suivi de la politique du gouvernement en matière de protection des eaux Dans la mise en œuvre du Projet, le MINEF Ministère des Eaux et Forêts et des forêts. La DGPRE a pour mission : 6 intervient dans la gestion et la protection des Toutes les phases (MINEF) - la définition des modalités de gestion du domaine public hydraulique ; ressources en eaux. - le développement des systèmes d’information pour la gestion du patrimoine hydraulique ; - l’application de la réglementation en matière de gestion des ressources en eau et de mise en œuvre du Code de l’Eau ; - la gestion des conventions et accords internationaux en matière d’eau ;
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INTERETS ET ROLES DANS LA MISE EN ŒUVRE NIVEAU N° INTITULES DES STRUCTURES ATTRIBUTIONS SPECIFIQUES DU PROJET D’INTERVENTION - l’évaluation, protection, mobilisation et gestion des ressources en eau ; - le suivi du cadre institutionnel de définition du rôle des intervenants en matière d’utilisation des ressources en eau. Le MCLAU est chargé de la mise en œuvre et du suivi de la politique du Gouvernement en matière de construction, de logement, d’assainissement et d’urbanisme. Il est responsable des constructions de façon générale, de l’urbanisation, de l’occupation de l’espace et de la protection des zones sensibles. Dans le cadre du présent Projet, le rôle de ce Il assume, entre autres missions, la gestion du réseau d'assainissement et du drainage. Ministère consistera à apporter des solutions Phase de La Direction de l'Assainissement et du Drainage et (DAD) s'occupe précisément de la appropriées aux problèmes liés à l’occupation du préparation programmation des plans directeurs d'assainissement, de drainage, du suivi des études et de domaine publique et du foncier. Ministère de la Construction, du travaux relatifs aux réseaux primaires en vue de contrôler leur conformité avec les plans 7 Logement, de l’Assainissement et d'urbanisme. En outre, ce ministère par le biais de la Direction de la construction, délivre les de l’Urbanisme (MCLAU) permis fournissant la garantie de conformité des bâtiments.
L’ONAD aura pour mission d’assurer l’accès aux installations d’assainissement et de drainage, de L’Office National de l'Assainissement et du Drainage (ONAD) est une Société d'Etat avec manière durable et à des coûts compétitifs. L’Office Conseil d’Administration, créée par décret n° 2011-482 du 28 décembre 2011. Il est régi par la loi est l’acteur unique national agissant dans le cadre Toutes les phases n° 97-519 du 04 septembre 1997, portant définition et organisation des sociétés d’Etat. d’une convention de délégation de missions de service public. Le MPEDER assure la tutelle technique du secteur de l’électricité. Il est chargé de la mise en œuvre et du suivi de la politique du Gouvernement en matière, de Pétrole et d’Energie. Il a Le MPEDER assurera la maîtrise d’ouvrage Toutes les phases l’initiative et la responsabilité de la mise en œuvre et suivi du programme de couverture totale du territoire national en électricité. Le rôle DGE consistera à contrôler et suivre La Direction Générale de l’Energie (DGE) est chargée du suivi de l’application de la politique l’application des normes nationales d’électricité dans Toutes les phases nationale d’électricité la réalisation du Projet Créée par décret n° 2011-472 du 21 décembre 2011, la Société des Energies de Cote d'Ivoire (CI- ENERGIES) a pour objet, en Côte d'Ivoire et à l'Etranger, d'assurer Ie suivi de la gestion des Ministère du Pétrole, de l’Energie et mouvements d'énergie électrique, ainsi que la maîtrise d'œuvre des travaux revenant au 8 du Développement des Energies patrimoine de l’Etat en tant qu'autorité concédante. A cet effet, la société prend toutes les Renouvelables (MPE) dispositions nécessaires pour : - la planification de l'offre et de la demande d'énergie électrique, en coordination avec Ie Ministre en charge du Pétrole et de l'Energie ; CI-ENERGIES assurera la maîtrise d’œuvre Toutes les phases - la maitrise d'œuvre des investissements en matière d'extension, de renforcement et de renouvellement du réseau de transport et d'électrification rurale ; - le suivi de la gestion des fonctions d'achat, de transport, et de mouvement d'énergie électrique, Ie contrôle de ces activités gérées par Ie concessionnaire étant assuré par l'Autorité Nationale de Régulation du secteur de I ’électricité (ANARE) ; - la gestion administrative, comptable et financière de l'ensemble des éléments formant Ie
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INTERETS ET ROLES DANS LA MISE EN ŒUVRE NIVEAU N° INTITULES DES STRUCTURES ATTRIBUTIONS SPECIFIQUES DU PROJET D’INTERVENTION domaine public et privé, les ouvrages et équipements constituant les actifs et immobilisations de I'Etat ; - le suivi de la gestion de l'exploitation du service concédé; - la maitrise d'ouvrage des travaux relatifs aux infrastructures, ouvrages et équipements du secteur d'électricité ; - la gestion au nom et pour Ie compte de I’Etat de la redevance prévue par la convocation de service public de production, transport, distribution, importation et exportation de l'électricité ; - la tenue des comptes consolidés et Ie contrôle de l'équilibre financier du secteur de l'électricité ; - l'exploitation d'activités relevant de la gestion des mouvements d'énergie électrique et dans Ie cadre, notamment, d'alliances relevant d'une stratégie de développement, prendre des participations dans les sociétés opérant dans les domaines relevant de son objet social ; - l'emprunt de toutes sommes, et en garantie de I‘affectation hypothécaire ou en nantissement de tout ou partie des biens sociaux Le Ministère des Transports a pour mission principale de suivre et de mettre en œuvre la politique du Gouvernement en matière de transports, en vue de moderniser le système des transports et d’organiser les activités de ce domaine. Dans le cadre de ce Projet, le MT veillera à ce que Phase 10 Ministère des Transports (MT) En ce qui concerne l’organisation des transports, la Direction Générale des Transports CI-ENERGIES se conforme aux plans et règles de d’exploitation Terrestres et de la Circulation (DGTTC) a été créée en 2006 par décret 2006-50 du 22 mars circulation en vigueur en Côte d’Ivoire. 2006. Elle est la structure opérationnelle pour le compte de l’Etat en ce qui concerne l’organisation et la gestion des transports terrestres en Côte d’Ivoire. Dans le cadre des activités de CI-ENERGIES, la Direction de l’Hygiène, de l’Environnement et Santé, Le MSHP est chargé de la mise en œuvre et du suivi de la politique du gouvernement en matière veillera par l’intermédiaire de l’Institut National de Ministère de la Santé et de 11 de Santé et d’Hygiène Publique. La politique de santé en Côte d’Ivoire est fondée sur les Soins de l’Hygiène Publique(INHP) aux conditions d’hygiène Toutes les phases l’Hygiène Publique (MSHP) Santé Primaires (SSP). dans lesquelles seront réalisées les opérations, afin de protéger la santé des ouvriers et populations vivant dans la Commune de Gagnoa Il est chargé de la mise en œuvre et du suivi de la politique du Gouvernement en matière de Ce ministère a en charge, la politique de l’emploi, de l’emploi, de la lutte contre la pauvreté et des questions liées aux affaires sociales. A ce titre et en la solidarité et des affaires sociales, veillera à Phase liaison avec les autres départements ministériels intéressés, il a l’initiative et la responsabilité des l’embauche du personnel local et à la mise en d’exploitation actions en matière d’emploi et en matière d’affaires sociales. œuvre de la politique sociale à travers la CNPS. Ministère de l’Emploi et de la La Caisse Nationale de Prévoyance Sociale (CNPS) a été créée par le décret 2000-487 du 12 La CNPS aura pour rôle dans le cadre du présent 12 Protection Sociale (MEPS) juillet 2000. Elle est régie par les lois n°99-476 du 02 août 1999, portant définition et organisation Projet de contrôler les conditions d’hygiène et de Phase de des Institutions de Prévoyance Sociale, et n°99-477 de la même date portant modification du Code sécurité au travail des employés. Elle veille au préparation et de de Prévoyance Sociale. maintien de conditions sûres (hygiène et sécurité) de construction ou La CNPS gère le régime obligatoire de la prévoyance sociale du secteur privé et assimilé. Elle travail pour le personnel à travers des contrôles aménagement intervient également dans le domaine de l’action sanitaire et sociale. Elle est placée sous la double périodiques au niveau des déclarations.
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INTERETS ET ROLES DANS LA MISE EN ŒUVRE NIVEAU N° INTITULES DES STRUCTURES ATTRIBUTIONS SPECIFIQUES DU PROJET D’INTERVENTION tutelle du Ministère en charge des Affaires Sociales (Tutelle administrative et Technique) et du Ministère de l’Economie et des finances (Tutelle Financière).
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3. DESCRIPTION DE L’ENVIRONNEMENT INITIAL DE LA ZONE DU PROJET 3.1SITUATION GEOGRAPHIQUE ET ADMINISTRATIVE DE LA ZONE D’ETUDE La ville de Gagnoa qui abrite le Projet, est située au Centre-ouest de la Côte d’Ivoire à 275 Km d’Abidjan, dans le Département du Gôh, dont elle en est le Chef - lieu de Région. Ce Département s’étend sur une superficie de 4.428 km2et est situé entre les 5°40’ et 6°31’ de Latitude Nord et entre les 5°43’ et 5°23’ de Longitude Ouest. Il est limité : - au Nord par le Département de Sinfra ; - au Nord-Ouest par le Département d’Issia ; - au Sud-Est par le Département de Lakota ; - au Sud-Ouest par le Département de Sassandra ; - à l’Est par le Département d’Oumé ; et - à l’Ouest par le Département de Soubré.
Figure 2 : Localisation de la ville de Gagnoa
LOCALISATION DU SITE DU PROJET DANS LA COMMUNE DE GAGNOA
Commune de Gagnoa
Source : METEA-Environnement, Juin 2016
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3.2 PRESENTATION DE LA ZONE DU PROJET Dans le cadre de la présente étude, les principales zones d’influence du Projet ont été délimitées de manière à couvrir l’ensemble des activités projetées dans la zone, à inclure toutes les activités connexes liées à sa réalisation et circonscrire l’ensemble des impacts directs, indirects et cumulatifs à long terme du Projet sur les milieux physique, biologique et humain. Il s’agit de la ville de Gagnoa (zone d’influence directe) et du site d’implantation du Projet (zone d’influence immédiate). 3.3 DESCRIPTION DES MILIEUX BIOPHYSIQUE ET HUMAIN 3.3.1 Milieu biophysique
3.3.1.1 Milieu physique 3.3.1.1.1 Données climatiques La Région du Gôh dont la ville de Gagnoa qui abrite le Projet en est le Chef-lieu de Région, est marquée par le climat attiéen caractérisé par l’alternance de quatre (4) saisons : - une grande saison de pluie de Mars à Juin (721,41 mm de pluie en moyenne) ; - une petite saison de pluie de Septembre à Novembre (68,3 mm de pluie en moyenne) ; - une grande saison sèche de Décembre à Février ; - une petite saison sèche de Juillet à Août. Les précipitations annuelles sont environ de 1.500 mm en moyenne de pluie dans l’année avec une moyenne de plus 140 jours de pluie dans l’année. La température moyenne mensuelle est d’environ 26°C.
HISTOGRAMME DES TEMPERATURES MOYENNES SUR 10 ANS
28 HAUTEUR DE TEMPERATURES 27.5 (°C) 27 26.5 26 25.5 25 24.5 24 23.5 23 MOIS
Figure 3 : Histogramme des températures moyennes de 2004 à 2013
Source : Station régionale de la SODEXAM (Gagnoa)
L’humidité relative varie entre 68 en période d’harmattan (mi-novembre à janvier) pour les mois les plus secs et 82 en période pluvieuse pour les mois les plus humides.
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HISTOGRAMME DES HIMIDITES RELATIVES MOYENNES SUR 10 ANS
90 HAUTEUR DES 80 HUMIDITES RELATIVES (%) 70 60 50 40 30 20 10 0 MOIS
Figure 4 : Histogramme de l’évolution de l’humidité relative de 2004 à 2013
Source : Station régionale de la SODEXAM (Gagnoa)
Enfin il faut remarquer que, la pluviométrie de la zone est assez capricieuse avec des variations annuelles souvent très importantes. L’intérêt des moyennes annuelles n’est que relatif, ce qui rend aléatoire la pratique des cultures de plateau.
HISTOGRAMME DES MOYENNES PLUIVIOMETRIQUES SUR 10 ANS S PLUIVIOMETRIQUES SUR 10 ANS
HAUTEUR DE 250 PLUIE (mm) 200
150
100
50
0 MOIS
Figure 5 : Histogramme des précipitations de 2004 à 2013
Source : Station régionale de la SODEXAM (Gagnoa)
Le domaine du Projet est couvert par un microclimat peu humique dû à la présence d’îlots de forêts galeries et d’une zone marécageuse. Le site du Projet est couvert par un microclimat peu humique dû à la forte pression anthropique.
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3.3.1.1.2 Relief et paysages A l’instar de la Région du Gôh à laquelle elle appartient, la zone de Projet s’inscrit dans le relief général au sud du 7e parallèle, c’est-à-dire la zone forestière de la Côte d’Ivoire composée de collines, de vallonnements, et de moutonnements. Cette zone se caractérise par de petits thalwegs encastrés dans une série de monticules dont le plus haut point culmine à près de 270 m au Sud-Ouest de Mama. Ces formes plus ou moins élaborées, sont parcourues par des plaines de grande monotonie qu’accentue le couvert forestier. Les dénivellations ne sont jamais importantes entre les sommets des collines et les zones de dépression. Les accidents du relief sont rares, voire inexistants ; on note tout de même la présence de « chaînes » de roches granitiques, de petites buttes cuirassées témoins de l’action des climats anciens. Les vallées drainent de façon assez désordonnée, des eaux qui se rassemblent dans des zones de bas-fonds marécageux et des marigots qui sont réduits à leur plus simple expression pendant les saisons sèches. Le paysage caractérisé par une certaine monotonie, est essentiellement composé de forêt dense très humide avec une variante dans sa dégradation. Au niveau de Gagnoa, le relief est constitué de plateaux peu accidentés qui présentent de nombreux bas-fonds et quelques collines prononcées dans sa partie Sud-est (cantons Paccolo et Guébié) avec un point culminant de 523 m d’altitude. C’est dans ce type de relief que s’inscrit le site d’implantation du Projet.
Photo 1 : Aperçu du paysage du site de Projet Source : METEA-Environnement, Juin 2016
En effet, le microrelief du site du Projet est situé sur un plateau à sommet tabulaire dans une zone de plateaux disséqués et de plusieurs interfluves.
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3.3.1.1.3 Géologie, sols et sous-sol
Géologie et sols Les sols de la zone d’étude sont surtout ferralitiques. Quelques sols bruns eutrophies tropicaux s’y trouvent. Dans les vallées et bas-fonds, se trouvent des sols peu évolués d’apport hydromorphe et des sols hydromorphes minéraux à Gley ou pseudo Gley. Les sols ferralitiques sont plus ou moins dénaturés remaniés rajeunis à remaniés modaux avec recouvrement. Ils offrent de bonnes aptitudes agricoles dans les domaines des cultures pérennes (café, cacao, hévéa, palmier à huile), des cultures annuelles (riz pluvial, riz de bas fond, maïs, patate, igname, Manioc, banane plantain,) et des cultures maraîchères (tomates, aubergine, piment, concombre, choux, etc.). La zone de Projet appartient sur le plan géologique à la grande Région Ouest qui est un pays essentiellement granitique. Les résultats enregistrés dans certaines zones de cette grande région géologique, montrent que les sols sont généralement de type ferralitique et brunifié au niveau des plateaux et des hauts reliefs avec des textures argilo-sableuses et limono-sableuses. Leurs aptitudes sont variables et sont généralement favorables aux cultures pérennes (café, cacao, hévéa, palmier à huile, etc.), aux cultures annuelles (riz pluvial, riz de bas fond, maïs, patate, igname, manioc, banane plantain, etc.) ainsi qu’aux cultures maraîchères. Les sols appartiennent, de façon générale, aux classes des sols ferralitiques moyennement et faiblement dénaturés. Leur mise en valeur de façon intensive doit être précédée d'une étude pédologique de détail. Comme dans toutes les régions dominées par les modelés granitiques, on peut noter la très forte altération qui se développe et donne aux formations superficielles, des caractères particuliers : elles sont arénacées, poreuses et par conséquent très perméables. Le raccordement des versants avec les dépressions, se fait par une pente très accusée tandis que, les profils sont convexes et résultent de la combinaison de plusieurs facteurs : - au sommet et sur les pentes, la perméabilité du matériel réduit le ruissellement au profit de l’infiltration ; - plus bas, la cohésion du matériel est plus forte, tandis que le versant est armé par une plus forte proportion de gravillons ferrugineux ; - à la base, les eaux infiltrées sont restituées par les nappes souterraines. Les bas-fonds marécageux présentent des dépôts alluvionnaires et ont généralement des pentes faibles de l’ordre de 1 à 2 %. Ils sont inondés en saison des pluies et humides pendant une période assez longue de l’année et présentent une bonne aptitude à la riziculture. Le sol du site de Projet est ainsi en majorité ferralitique.
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Photo 2 : Vue du sol du site de Projet
Source : METEA-Environnement, Juin 2016 Sous-sol
Recherche d’exploitation de mines nobles (or, diamant) Aucune recherche fondamentale de mines nobles n’a été menée jusqu’ici dans la zone de Projet. Toutefois, les investigations des exploitants artisans ou semi industriels, ont permis la découverte d’un indice d’or dans le lit du cour d’eau Débo, à la limite départementale Gagnoa - Soubré au niveau du terroir de Gnatroa et d’un deuxième indice dans la Sous- préfecture de Gnagbodougnoa. Autres produits Miniers En ce qui concerne ce secteur, le potentiel existant est très important : - des graviers alluvionnaires latéritiques se trouvent sur toute l’étendue de la zone, dans les cours d’eau et sur les berges ; leur exploitation jusque-là demeure anarchique et artisanale ;
- des affleurements granitiques se localisent sur l’axe Gagnoa-Soubré ; ces matériaux ont servi au bitumage de l’axe Gagnoa-Soubré, de même que ceux dans la zone de Ouragahio-Bayota ont servi au bitumage de l’axe Sinfra- Ouragahio-Gagnoa ;
- du sable alluvionnaire se trouve presque dans tous les bas-fonds, cours d’eau et îlots de la zone de Projet. Les sables, graviers et terre rouge constituent des matériaux de construction dont l’exploitation est aussi anarchique et artisanale.
3.3.1.1.4 Hydrographie La Région du Projet est traversée du Nord au Sud par la Davo, un cours d’eau permanent qui connaît une forte crue dans la période de Septembre-Octobre et un étiage de Janvier en Mars. La Davo appartient au bassin du fleuve Sassandra. En outre, de nombreux marigots alimentent des cours d’eau à régime hydrologique très saisonnier tels que sont le Guéri (situé à environ trois (3) kilomètres au Sud du site de Projet) et le Nouhouri, affluents de la
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rivière Davo. A environ 500 mètres en aval du site d’implantation du Projet, se trouve un bas- fond qui drainent de façon saisonnière les eaux de ruissellement.
Photo 3 : Vue de la rivière Guéri de par le ponton reliant l’Est au Centre-ville
Source : METEA-Environnement, Juin 2016 3.3.1.1.5 Etat acoustique Les chantiers de construction d’équipements tels un poste source 225 / 90 / 33 KV, produisent d’énormes bruits qui proviennent principalement, des véhicules, de l’équipement lourd et des machines. Le bruit excessif n’est pas seulement ennuyeux et distrayant mais, peut aussi conduire à la perte auditive, l’hypertension artérielle, le trouble du sommeil et le stress extrême. Par ailleurs, les recherches scientifiques ont montré que, les niveaux de bruit élevés perturbent les cycles naturels des animaux et leur habitat utilisable. Analyse de l’état acoustique initial du site de Projet
L’étude de l’état acoustique initial au niveau du site de Projet s’est appuyée sur les mesures générales de prévention et de réduction de la pollution sonore de la Banque mondiale.
Tableau 4 : Seuils maximaux de bruit de l’OMS PARAMETRES DE SUIVI VALEURS MAXIMALES Lieux Décibels (dB) Bruit Industriel / Commercial 70 Résidentiel / Institutionnel 55
Cette analyse s’est essentiellement basée sur la reconnaissance des sources de bruits, des facteurs qui produisent leur propagation et les différentes activités pratiquées dans le secteur. Elle s’est réalisée à partir des observations directes effectuées sur le terrain.
Etat actuel du secteur du site de Projet
Les principales sources de bruit enregistrées sont ceux émis par : - la ferme avicole séparée du site par la voie d’accès ;
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- les engins roulants (deux et quatre roues) et les populations qui empruntent la voie d’accès et les pistes autour du site ; - les travaux de maçonnerie relatifs aux nouvelles habitations du secteur ; - les activités champêtres.
En dehors de ces sources, il en existe encore d’autres. Il s’agit notamment des véhicules, cars et minicars de transport de passagers et de marchandises qui empruntent l’axe Gagnoa – Oumé (situé à environ 800 m au Sud-ouest) desservant le site du Projet et sur lequel débouche la voie d’accès au site. Ces engins roulant, émettent également du bruit durant toute la journée et quelques fois tard dans la nuit.
Résultat des observations
Les observations de terrain révèlent une ambiance sonore assez faible au niveau du site actuel du Projet lui-même. Les seuls points fixes bruyants de la zone, se situent au niveau de la ferme avicole et la voie d’accès du site. Conclusion
Dans l’ensemble, l’ambiance sonore du site de Projet est assez faible, malgré la présence de quelques activités dans les environs. En dehors des points fixes susmentionnés, il n’existe pas de véritables sources de nuisance sonore dans le secteur du site de Projet.
3.3.1.1.6 Etat de la qualité de l’air Les activités de construction du présent Projet qui contribueront à la pollution atmosphérique comprennent le défrichement et les terrassements généraux, le fonctionnement des moteurs diesel, la circulation des engins et camions, l’usage des matériaux toxiques (ciment, bois, silice, etc.). En effet, tous les sites de construction génèrent des niveaux élevés de poussière qui se propagent sur de grandes distances pendant une longue période de temps. La poussière de la construction est classée comme PM10, c’est-à-dire particules de moins de dix (10) microns de diamètre invisible à l’œil nu. Les recherches scientifiques ont mis en évidence que, les PM10 inhalées, pénètrent profondément dans les poumons et provoquent un large éventail de problèmes de santé notamment, les maladies respiratoires, l’asthme, la bronchite et même le cancer. Une autre source importante de PM10 sur les sites de construction, provient des gaz d’échappement des moteurs diesel de véhicules et d’équipement lourd connu sous l’appellation « particules de Diesel » (Diesel Particulate matter). Cette importante source se compose de suie, de sulfate et de silicate qui se combinent facilement avec d’autres toxines dans l’atmosphère, pour augmenter les risques de santé à travers l’inhalation des particules. Par ailleurs, le diesel est également responsable des émissions de monoxyde de carbone, d’hydrocarbures, d’oxyde d’azote et de dioxyde de carbone. Les vapeurs nocives des huiles, colles, diluants, peintures, bois traités, plastiques, produits de nettoyage et autres produits chimiques dangereux qui sont largement utilisés sur les chantiers de construction, contribuent aussi à la pollution de l’air.
Indications générales
Tableau 5 : Composition normale de l’air sec dans la troposphère Constituants Symboles chimiques % en volume Azote N2 78,084 Oxygène O2 20,946 Argon Ar 0,934
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Constituants Symboles chimiques % en volume Gaz carbonique CO2 0,033 Néon Ne 1,818 x 10-3 Hélium He 0,524 x 10-3 Krypton Kr 0,114 x 10-3 Xénon Xe 8,7 x 10-6 Hydrogène H2 0,5 x 10-4 Méthane CH4 2 x 10-4 Oxyde nitreux N2O 0,5 x 10-4
L’origine de cette pollution est liée pour l’essentiel aux activités humaines. L’atmosphère n’ayant pas de frontière, décrire l’état de l’air du site de Projet, devrait prendre en compte l’ensemble des activités de la ville de Gagnoa. Cependant, étant donné la nature du Projet, les observations ont été circonscrites à l’environnement immédiat du site de Projet. Ainsi, la description de l’état initial de la qualité de l’air s’est basée sur la détermination des sources de polluants possibles dans la zone du Projet. Sources de pollution
Les sources de pollution et /ou d’émission de polluants atmosphériques identifiées dans la zone du Projet, sont constituées des gaz d’échappement des véhicules particuliers et de transport, des engins à deux roues, des véhicules de transport en commun, des poids lourds, la fumée des bois de chauffe utilisés dans les ménages de la ferme pour la cuisson et le soulèvement significatif de poussière sur la voie d’accès du site de Projet, ainsi que sur les pistes des environs. De façon générale, l’air de la zone du Projet dans l’ensemble est très faiblement pollué. Toutefois, il convient de noter que le site du Projet situé à proximité de la voie d’accès, est en saison sèche soumis à un fort taux de poussière dû à la circulation des véhicules et engins à deux roues sur cette route en terre.
La moyenne quotidienne d’ensemble des diverses particules polluantes de l’atmosphère 3 émises par ces activités humaines peut être estimée à moins de 20 µg/m .Cette moyenne comparée aux données du tableau 6 des seuils de la Banque mondiale ci-dessous, indique que l’air de ces localités est très faiblement pollué.
Tableau 6 : Directives environnementales générales de prévention et de réduction de la pollution de la Banque mondiale (air ambiant)
Paramètres de suivi Valeur maximale Moyenne Moyenne de 24 h arithmétique (µg/m3) annuelle (µg/m3) Air ambiant Particules M10 70 50 Acide sulfureux 125 50 Bioxyde d’azote 150
3.3.1.2 Milieu biologique 3.3.1.2.1 Flore (végétation) La zone du Projet se trouve dans le secteur mésophile du domaine Guinéen. Ce secteur est principalement caractérisé par la présence d’une forêt humide semi-décidue, marquée par la chute quasi simultanée des feuilles des grands arbres. Toutefois, les espèces des strates inférieures grâce au microclimat du couvert forestier sont sempervirentes. Dans ce secteur, la zone forestière dont relève Gagnoa, présente plus de trente-quatre (34) espèces forestières (Acajou, Samba, Kotibé, bété, Sipo, Iroko, Framiré, Fraké, Koto, Fromager, Ako, etc.) qui constituent un intérêt commercial et forment par leur peuplement
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naturel, une des principales richesses de la zone. Cette forêt s’est malheureusement progressivement dégradée à la faveur d’une exploitation agricole et forestière intense, laissant place à une végétation buissonnante dominée par les espèces telles que Chromolaena odorata, Cassia spp ou quelquefois des forêts clairsemées, avec une forêt peu harmonieuse renfermant encore mais, à un degré moindre, les essences forestières précitées. Dans ce paysage actuel, les forêts occupent les versants des collines, des plateaux et particulièrement les chaînes de montagnes (à Godélilié et à Olibribouo), tandis que les bas- fonds généralement peu exploités sont occupés par les palmiers raphia et les essences aquatiques. Les essences végétales en voie de disparition sont notamment, Chlorophora exelsa (Iroko), Aningueria altissima (Aniégré), Piptadeniastrum africanum (Debema) et Dumoria heckelii (Makoré).
Photo 4 : Vue de la végétation de la zone du Projet
Source : METEA-Environnement, Juin 2016
La végétation du site de Projet est caractérisée par une couverture d’herbacée dominée par quantum odorata (communément appelée Sékou Touré). Cette végétation est parsemée d’arbustes dont Cassia spp et quelques palmiers sauvages. Aucun arbre digne d’intérêt ne s’y trouve. Le tableau n°7 suivant, présente l’inventaire des espèces végétales (ligneuses et fibreuses) rencontrées sur le site d’implantation du Projet. Tableau 7 : Inventaire des espèces floristiques rencontrées sur le site du Projet TYPOLOGIES DES ESPECES Fibreuses Ligneuses (arbres) Quantités Quantités (palmoïdes) Caesalphinia 5 Elaesis guineensis 10 APPELLATION pulcherrima VERNACULAIRE Cassia spp 23 Cassia alata 16 Senna occidentalis 103
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Photo 4 : Aperçu de la végétation du site de Projet
Source : METEA-Environnement, Juin 2016 3.3.1.2.2 Faune La faune à laquelle appartient la Région de la zone d’étude, a connu une évolution similaire au massif forestier. Elle est devenue une zone assez pauvre en matière de faune surtout, en ce qui concerne les gros mammifères. En effet, cette zone regorgeait de gros gibiers (éléphants, buffles, etc.) qui furent longtemps l’objet d’intenses chasses. En outre, avec les défrichements plus ou moins incontrôlés combinés à l’action des feux de brousse, ces mammifères quand ils n’ont pas été massacrés, ont émigré un peu plus loin vers les Régions voisines (Divo, Lakota, etc.). Aujourd’hui, la faune existante se résume à la présence de quelques rares buffles et plusieurs autres petites espèces notamment, les biches (céphalophes), les gazelles (Harnachés), les agoutis (Aulacodes), les hérissons (Athérures), les sangliers, les singes, les pangolins, les chats huant, etc. La faune du périmètre dédié au Projet est susceptible d’abriter essentiellement des rongeurs (agoutis, rats et rats palmistes) et d’oiseaux sauvages. 3.3.2 Milieu socio-économique et culturel Ce chapitre fait une description exhaustive du volet socio-économique et culturel initial de la zone du Projet. 3.3.2.1 Population La population de la commune est estimée à 213.918 habitants dont 111.086 hommes et 102.832 femmes, avec un rapport de masculinité de 108,0% (RGPH 2014). Elle est cosmopolite et est composée des autochtones bété, des allochtones Gouro, Dida, Malinké, Sénoufo, Lobi, Kroumen et une importante communauté étrangère notamment, Maliens, Burkinabés, Nigériens, Guinéens, Européens, Asiatiques, Libanais, etc.)
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La population identifiée aux alentours (de 30 à 150 mètres) du site du Projet est composée de trois (03) ménages qui comportent dix (10) personnes dont la taille moyenne du ménage est de trois (03) personnes. Cette population est composée des autochtones bété et des ressortissants de la CEDEAO. 3.3.2.2 Organisation sociopolitique et culturelle D’une manière générale, la population de Gagnoa est soumise à l’organisation politique et administrative consacrée par la présence du pouvoir étatique. Toutefois, parallèlement à cette organisation légale, les différentes communautés ethniques autochtones, allochtones et allogènes vivant sur le territoire communal sont régulées par des organes sociaux, tels que la chefferie, le chef ou président de quartier. Cette dernière organisation a pour but de défendre leurs intérêts particuliers et promouvoir la solidarité entre leurs membres. Néanmoins, soulignons que la vie sociopolitique et culturelle du peuple bété de Gagnoa est organisée en fonction des caractéristiques sociologiques qui lui sont propres. Ces caractéristiques sociologiques sont entre autres, le canton, la chefferie, la famille et le groupe. Le canton Dans le département, il n’existe pas de clan. Il s’agit plutôt de canton et de tribu. La population se définie par rapport aux cantons et aux tribus auxquels elle est issue. la chefferie Le pouvoir en pays bété n’est pas héréditaire en dehors du lignage. Le chef est désigné par la communauté qui fonde son choix sur des valeurs précises. Les bétés respectent certes la vieillesse à laquelle ils reconnaissent beaucoup de vertus, mais l’âge n’est pas la condition sine qua none de l’accès à l’autorité suprême. Mais de nos jours, le chef est désigné soit par consensus, soit par élection en assemblée et il choisit les notables avec qu’il aimerait travailler en fonction de leurs qualités morales et de leur connaissance de la tradition. Soulignons, cependant que le choix du peuple n’est pas anodin, car il fait appel à des critères plus ou moins perceptibles. Pour le bété le chef doit être de bonne moralité, faire preuve de bonté, être gentil, généreux et sociable. Le chef doit être à l’écoute de son peuple et participer à ses joies et à ses souffrances. En plus de ces qualités, il doit être un rassembleur, être hospitalier et disposer de moyens financiers et matériels lui permettant de pouvoir recevoir et héberger les autorités administratives et les étrangers du village. A côté des critères susmentionnés, il est important d’ajouter le bord politique du candidat à la chefferie qui est un facteur très déterminant dans le choix, car il pourrait jouer en la faveur ou non du postulant. Le chef une fois élu, est nommé par décret préfectoral. Son mandat est illimité. Il peut être démis de ses fonctions dans les cas suivants : Adultère, détournement de fonds publics, vente illicite de la forêt et invalidité Lorsque ces événements se produisent, le préfet prend un acte pour démettre le chef. A la mort du chef un des notables (ou sous-chef) assure l’intérim en attendant l’organisation de nouvelles élections. La famille La famille se caractérise par toutes les personnes ayant le même ancêtre, le même grand- père et le même sang. Elle entretient des liens solides d’amour.de fraternité et de solidarité, surtout lors des décès. Traditionnellement, la famille bété est élargie car elle estime que tant qu’il y a de la place, il faut recevoir les membres de la famille. Cette conception fait d’elle une
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famille élargie à tous les membres (oncles, tantes, cousins, cousines, neveux et nièces). La taille du ménage varie suivant entre huit (8) et douze (12) personnes. Le groupe L’unité sociale fondamentale bété est le patrilignage. Il porte un nom générique qui varie selon les régions: Glegbo ou Kossou au Nord, Glégbé au Sud Est et Ligbeu ou Kossou au Sud-Ouest. Au sommet de la pyramide sociale, il y a la tribu, groupement de plusieurs villages. La tribu existe partout mais c’est seulement au Nord qu’elle est désignée par un nom générique Dickpeu. Elle assure une fonction de défense et une fonction matrimoniale. La confédération de tribu désignée seulement par un nom propre Zêblé et Nekedi, est le plus grand ensemble social. La population vivant proche du site est également soumise à l’organisation politique et administrative consacrée par la présence du pouvoir étatique. Toutefois, les résidents de cette zone sont régulés par un président de quartier. 3.3.2.3 Gestion foncière La gestion du foncier, dans la zone du Projet est soumise à un double régime. Si les domaines ruraux relève de la gestion coutumière des chefferies, l’espace urbain relève de la gestion moderne des autorités administratives et de la Mairie. En outre, la gestion du foncier est assurée par les familles. Quant au site d’implantation du Projet, il est une propriété du village de Babré, mais acquis par la Société des Energies de Côte d’Ivoire (CI-ENERGIES) pour la réalisation du présent Projet.
Planche 1 : Vue du site d’implantation du Projet Source : METEA-Environnement, Juin 2016
3.3.2.4 Activités économiques L’activité économique à Gagnoa est basée sur les secteurs primaire, secondaire et tertiaire. . Secteur primaire A ce niveau, l’Agriculture est l’activité la plus pratiquée; elle occupe plus de 80% de la population de la commune. Elle porte sur les cultures industrielles notamment, Café, cacao,
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hévéa, palmier à huile, cocotiers et les cultures vivrières et maraîchères sont le riz, la banane plantain, le manioc, l’igname, le maïs, l’aubergine, la tomate, le piment, etc. L’activité minière est encore à un stage artisanal. L’élevage, pratiqué à Gagnoa est en majorité exercé par les non-nationaux, précisément par les peuhls. . Secteur secondaire Le secteur secondaire est embryonnaire dans la commune. Cependant, l’industrie du bois est prédominante, l’on y dénombre trois (03) grandes scieries mais seulement deux (02) d’entre elles fonctionnent actuellement. Il s’agit notamment, de la Compagnie Industrielle du Bois (CIB) et la Scierie Industrie de Gagnoa (SIG). L’industrie du caoutchouc est enregistrée également dans la commune avec SAPH, SICA, Latex Ivoire. L’industrie alimentaire, bien que naissante, est présente sous forme d’unités de traitement et de décorticage du riz. Il peut être cité en outre, la Coopérative de Développement de la Riziculture (CODERIZ) et le Moulin Blanc. Il y trouve aussi une dizaine de boulangeries dans la commune. Quant à l’artisanat, il est très peu développé. Il est seulement représenté par quelques bijoutiers, cordonniers, menuisiers, ferronniers et des sculpteurs occasionnels. . Secteur tertiaire Le commerce est très développé dans la zone du Projet. Il est dominé par la commercialisation des produits agricoles. La commercialisation des produits agricoles, notamment les produits de rente implique différents acteurs, acheteurs, pisteurs et coopératives. La commercialisation des produits vivriers par contre, est assurée par les femmes à travers l’Office d’aide à la Commercialisation des Produits Vivriers (OCPV). Certes, il n’existe pas de grandes surfaces comme à Abidjan, mais de nombreux magasins (SOCOCE, CDCI et KING CASH) assurent la distribution des produits de consommation courante. Le transport à Gagnoa est terrestre et assuré par les lignes régulières des compagnies de transport (KS, UTB, etc.), de transport individuels et des taxis communaux. Toutes ces activités économiques de la ville de Gagnoa sont soutenues par un réseau bancaire composé de la SGBCI, la BIAO, la BNI, la SIB, ECOBANK, etc. En plus de ces établissements bancaires, il existe des structures de microfinance telles que la COOPEC et le FILDRA. Les activités économiques pratiquées à proximité du site du Projet sont dominées par des cultures vivrières (banane, manioc, etc.), de la céréale (Maïs) et de l’élevage des volailles, des ruminants et de porcins. Quant au site de huit (08) hectares qui abritera le Projet. Il ne contient aucune culture ni de champ.
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Planche 2 : Vue de la culture et ferme pratiquées à proximité du site du Projet
Source : METEA-Environnement, Juin 2016
3.3.2.5 Habitats et équipements
Habitat L’habitat dans la commune de Gagnoa est composé des habitations de moyen et haut standing, d’évolutifs et de précaires. Les habitations de moyen et haut standing se retrouvent dans les quartiers résidentiels et les habitations évolutives et précaires dans les quartiers populaires. Les habitants aux alentours du site du Projet sont à environ 30 à 150 mètres. Le site d’implantation du Projet n’abrite aucune habitation ni d’équipement.
Planche 3 : Vue des habitations aux alentours du site du Projet
Source : METEA-Environnement, Juin 2016
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Equipement Chef-lieu de Région, Gagnoa dispose d’une gamme d’équipements socio-collectifs qui lui assure une certaine influence sur sa Région. Il s’agit, notamment des administrations publiques, des infrastructures socio-sanitaires et éducatives, des réceptifs hôteliers, des services de sécurités et des édifices religieux, etc. Aucun équipement n’est identifié aux alentours du site du Projet qui pourrait être affecté ou perturbé lors de l’exécution des travaux. 3.3.2.6 Cadre de vie
Réseau de drainage Il n’existe pas de réseau de drainage à l’exception des caniveaux, canaux et quelques ouvrages de traversée de voie (buses et dalots) réalisés dans le cadre de travaux de voirie. Ces ouvrages permettent d’assurer l’essentiel du transport des eaux pluviales vers les exutoires naturels. Toutefois, une grande partie des rues non revêtues de la ville reste impraticable pendant les saisons des pluies. Assainissement Le mode d’assainissement existant des eaux usées dans la ville de Gagnoa, est de type individuel: fosses septiques, puits perdus et latrines traditionnelles ou améliorées. Les fosses septiques et puits perdus se trouvent pour la plupart dans les quartiers d’habitat résidentiel et les autres dans les quartiers d’habitat de type évolutif et traditionnel. Il n’existe pas de véritable société de vidange de fosses, c’est pourquoi certains ménages font appel à des individus qui sont pour la plupart des puisatiers pour vider leurs fosses. Gestion des déchets, hygiène et salubrité La gestion des déchets dans la commune est assurée par le service technique de la Mairie. Les déchets produits sont essentiellement ménagers et proviennent des ménages, des marchés et des grandes surfaces de vente. Outre, ces déchets ménagers, les déchets sont également constitués des déchets industriels et hospitaliers. Deux décharges servent de zone de réception de ces ordures urbaines. Cependant, il est jonché en bordure de certaines voies des dépôts sauvages et divers d’autres déchets dans certains caniveaux. 3.3.2.7 Voiries et Réseaux Divers (VRD) - Voirie Le réseau routier de Gagnoa, Chef-lieu de la Région du Gôh est moins dense et composé de 38 Km de voies bitumées dégradées par endroit et 320 Km de rues en terre fortement dégradées. La ville de Gagnoa bénéficie également de 2400 m de caniveaux de béton armé y compris des dalots et d’un aérodrome. La voie principale menant au site et les voies secondaires reliant le site d’implantation du Projet sont en terre carrossable. Confère la planche N°4 ci-après.
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Planche 4 : Aperçu des voies du site du Projet
Source : METEA-Environnement, Juin 2016
- Adduction d’eau Potable (AEP) La commune de Gagnoa bénéficie d’une adduction en eau courante, assurée par la SODECI. La ressource servant à l’approvisionnement en eau potable de la ville est une eau de surface. Un barrage de 2.200.000 m3 sur le marigot Drébot permet de constituer les réserves qui servent à fournir à l’agglomération l’eau nécessaire à sa consommation et à ses activités. Certains villages de la commune, par contre jouissent d’Hydraulique villageoise Améliorée (HVA). - Electricité La ville de Gagnoa est connectée au réseau national d’électricité. Cependant, certains quartiers restent encore dépourvus d’électricité. La population vivant à proximité du site du Projet ne bénéficie ni d’adduction d’eau potable ni de l’électricité
3.4 ENJEUX ET CONTRAINTES ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX DU PROJET
L’identification des contraintes et enjeux d’un projet, permet d’appréhender les composantes du milieu qui méritent une attention particulière et les préoccupations majeures des parties prenantes.
3.4.1 Principaux enjeux du Projet Les principaux enjeux du Projet se déclinent comme suit : - la perturbation de la circulation sur la route d’accès et les pistes mitoyennes au site du Projet durant les travaux ; - les risques sécuritaires (sorties et entrées des engins qui peuvent entraîner des accidents de circulation, activités d’entrée en coupure 225 KV sur 300 m et 90 KV sur 5 Km) et sanitaires (affections respiratoires dues à la poussière et auditives dues aux bruits des engins ;
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- la perturbation du milieu naturel (dégradation du milieu naturel) dans la zone du Projet.
3.4.2 Contraintes du Projet Les contraintes résultant de l’analyse du site sont d’ordre socio-économique et environnemental. 3.4.2.1 Contraintes techniques et environnementales - la nécessité de maintenir dans les meilleures conditions possibles, la circulation sur la route d’accès et les pistes attenantes au site du Projet durant les travaux ;
- la nécessité de prendre des dispositions nécessaires pour assurer la protection des composantes du milieu biophysique aussi bien sur le site d’installation du poste, que sur les lieux de prélèvement des matériaux (graviers, sable, latérite, etc.).
3.4.2.2 Contraintes socio-économiques Elles portent sur : - la nécessité de protéger les riverains de la zone du Projet pendant les travaux ; - la nécessité d’éviter dans la mesure du possible, les dommages sur les cultures vivrières et céréales circonvoisines au site du Projet ; - la nécessité d’ouvrir des voies d’accès et de sortie au site du Projet durant les travaux ; - la nécessité de prendre des dispositions nécessaires pour assurer la sécurité du personnel de chantier et des usagers de la route.
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4. IDENTIFICATION, ANALYSE ET EVALUATION DES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX POTENTIELS DU PROJET
Ce chapitre porte sur la description des relations entre les activités sources d’impacts et les différentes composantes du milieu récepteur, susceptibles d’être affectées par la mise en œuvre du Projet. En d’autres termes, il traite de l’ensemble des impacts directs ou indirects, temporaires ou permanents du Projet de construction du poste 225/90/33 KV sur l’environnement, en particulier sur les ressources et milieux naturels, les sites et les paysages, les équilibres biologiques et le cadre de vie de la population, les activités socio- économiques, etc. Toutefois, dans l’optique de mieux ressortir les impacts de l’exécution du Projet, seuls les impacts significatifs susceptibles d’avoir une incidence sensible sur l’environnement et les populations au cours des différentes phases d’installation du chantier et de la base vie, de construction, ainsi qu’à la phase d’exploitation sont répertoriés, caractérisés, quantifiés et hiérarchisés. Les propositions de mesures d’atténuation, de bonification et de compensation relatives aussi bien aux impacts liés à la construction du Projet qu’à ceux liés à son exploitation seront développées, quantifiées et évaluées financièrement. Elles seront intégrées dans le Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) proposé dans les chapitres qui suivent. Le site retenu pour la construction du poste source (225 / 90 / 33 KV), est un site où les principaux impacts seront peu significatifs. Cependant, il faut dans le détail adapter cette appréciation aux différents travaux à effectuer.
L’exécution du présent Projet de construction du poste 225 / 90 / 33 KV comprend trois (3) principales phases notamment : - la phase d’aménagement du site de Projet ; - la phase de construction et de mise en place des équipements ; - la phase d’exploitation des ouvrages du Projet.
4.1 IDENTIFICATION ET ANALYSE DES SOURCES D’IMPACTS Les principales sources d’impacts environnemental et social lors de l’exécution du Projet, portent essentiellement sur les activités suivantes : - l’installation du chantier et de la base-vie ; - les travaux de terrassement (déboisement, débroussaillage, etc.) ; - les travaux de génie civil ; - la construction de salles techniques ; - la construction de logements d’exploitation, - la construction de la clôture des installations ; - l’aménagement général du site ; - l’exploitation du poste source lui-même ; - la circulation des engins et camions ; - les prélèvements sur les carrières de sable, de latérite, de gravier, d’eau ; - etc.
4.2 EVALUATION DE L’IMPORTANCE DES IMPACTS L’approche proposée pour évaluer (identifier et analyser) l’importance des impacts sur les milieux naturel et humain, repose sur une approche matricielle d’interrelations entre les activités du Projet, sources d’impacts et les éléments des milieux récepteurs (milieux
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physiques, biologiques et humains) ainsi que, sur les enseignements tirés de la réalisation de projets similaires. En effet, les enseignements tirés de projets antérieurs similaires, fournissent des informations pertinentes qui permettent de déterminer la nature et l'intensité de certains impacts associés à ce type de projet, de renseigner sur l'efficacité de certaines mesures d'atténuation et de compensation. Le but de cette évaluation des impacts est d’affecter une importance relative aux impacts associés au Projet, afin de déterminer l’ordre de priorité selon lequel, les impacts doivent être évités, atténués ou compensés. Les interrogations qui nécessitent des éléments de réponse sont entre autres : - quelle est l’intensité d’un impact généré par le Projet ? - quelle est l’étendue spatiale d’un impact généré par le Projet ? - quelle est la durée d’un impact généré par le Projet ?
Dans le cadre du présent Projet, l’intensité, l’étendue et la durée des impacts appréhendés (positifs ou négatifs) sur chacune des composantes environnementales seront définies comme suit : - l’Intensité ou ampleur de l’impact consiste à juger le degré de perturbation du milieu, occasionné par le Projet. L’intensité de l’impact sera significative selon que la composante du milieu sera valorisée, rare ou sensible. - l’Etendue ou portée d’un impact se réfère à son influence sur le territoire en termes de superficie. Une étendue zonale ponctuelle signifiera que seulement les environs immédiats du milieu seront perturbés. - la Durée de l’impact réfère à sa portée dans le temps. Il pourra être temporaire ou permanent.
La description des impacts est faite selon les critères d’intensité (faible, moyenne ou forte), de portée (locale, zonale et régionale) et de durée (courte, moyenne, longue) et se présente dans le tableau n°8 suivant : Tableau 8 : Critères d’évaluation de l’importance des impacts
CRITERES APPRECIATIONS HYPOTHESES D’APPRECIATION Portée (influence spatiale de Locale Sur le site d’activité à moins de 100 m l’impact) Zonale Dans un rayon d’environ 500 m du site du projet Faible Les fonctions naturelles et/ou sociales sont faiblement altérées Les fonctions naturelles et/ou sociales sont manifestement Moyenne altérées Intensité de l’impact Forte Les fonctions naturelles et/ou sociales sont sévèrement altérées
Courte Moins d’une semaine
Durée de l’impact Moyenne Moins d’un mois
Longue Plus d’un mois
Ces trois caractéristiques sont agrégées en un indicateur synthèse, l’importance de l’impact environnemental qui, permet de porter un jugement sur l’ensemble des impacts prévisibles du Projet et sur une composante donnée de l’environnement. Ainsi, sur la base de ces critères et hypothèses d’appréciation, un niveau d’importance (mineure, moyenne, majeure) est assigné à l’impact ponctuel identifié et évalué de manière suivante :
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Impact d’importance majeure : occasionne des répercussions fortes sur le milieu entraînant ainsi, une sévère altération d’une ou plusieurs de ses composantes auxquelles la majorité des groupes sociaux accorde de la valeur. Impact d’importance moyenne : engendre des répercussions appréciables sur le milieu entraînant une altération moyenne ou partielle d’une ou plusieurs de ses composantes auxquelles une proportion limitée de groupes sociaux accorde de la valeur. Impact d’importance mineure ou négligeable : entraîne des répercussions réduites ou à peine ressenties sur le milieu provoquant une altération mineure d’une ou plusieurs de ses composantes auxquelles un groupe social restreint accorde de la valeur. Pour évaluer l’importance des impacts, les données du tableau n°9 ci-contre seront retenues.
Tableau 9 : Indicateurs d’évaluation de l’importance des impacts
INTENSITE PORTEE DUREE IMPORTANCE Fa : Faible Lo : Locale Co : Court Mi : Mineur Mo : Moyen Zo : Zonale Mo : Moyenne Mo : Moyenne Fo : Faible R : Régionale Lo : Longue Ma : Majeur
L’évaluation des impacts potentiels est présentée dans les trois tableaux récapitulatifs relatifs aux différentes phases du Projet (aménagement du site, construction et mise en place des équipements, exploitation des ouvrages). 4.3 IMPACTS DE LA PHASE D’AMENAGEMENT DU SITE DU PROJET La phase d’aménagement du site est l’une des phases importantes dans l’exécution de tout projet de développement. En effet, c’est au cours de cette phase que sont observées les premières modifications au niveau des milieux physique, biologique et humain, qu’il convient d’analyser. Dans le cadre du Projet de construction du poste 225/90/33 kV, les principales activités de cette phase seront liées à l’installation générale du chantier (magasins de stockage de matériels, bureaux administratifs, stationnements, etc.) et les travaux d’aménagement de la plateforme devant abriter le poste source (déboisement, défrichage, décapage ou enlèvement du sol arable, terrassement, planage, etc.). 4.3.1 Impacts positifs
4.3.1.1 Milieu naturel Aucun impact positif significatif n’est à signaler sur le climat et le microclimat de la zone du Projet au cours de cette phase. Parallèlement au climat, le Projet dans sa conception actuelle, n’aura aucune incidence positive sur le relief global, la géologie et le sol. Au niveau du paysage, il n’y aura également pas d’impact positif. Aucun impact positif significatif n’est à signaler sur les eaux de surface et les eaux souterraines, sur la qualité de l’air, sur l’état acoustique. Concernant le milieu biologique, on ne perçoit pas d’impacts positifs du Projet sur la végétation et la faune pendant la phase d’aménagement du site, car le Projet (zone d’influence directe) est localisé dans un milieu urbain (zone à faible et pauvre végétation et faune).
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4.3.1.2 Milieu humain 4.3.1.2.1 Opportunités d’emplois pour les jeunes Les travaux d’aménagement du site destiné à abriter le poste de transformation de Gagnoa vont nécessiter le recrutement d’une main d’œuvre qualifiée et non qualifiée. Le nombre d’emplois directs et indirects susceptible d’être généré est estimé à environ une cinquantaine pendant les différentes phases du projet. Selon l’avancement des travaux, les jeunes valides issus de la commune de Gagnoa et des localités avoisinantes pourront bénéficier de ces opportunités d’emplois temporaires qui vont leur procurer des revenus. 4.3.1.2.2 Foncier Aucun impact positif n’est à signaler durant cette phase 4.3.1.2.3 Développement d’activités génératrices de revenus La création d’emplois temporaires et le développement circonstanciel des activités de restauration et des services qui sont généralement des Activités Génératrices de Revenus (AGR) autour de la base-vie, constituent les principaux impacts positifs de cette phase. Le versement de salaires aux employés du chantier perçus de ces emplois, entraînera la consommation de biens et de services sur place ; ce qui constitue un impact positif certain pour l’économie locale, en particulier celle des femmes. En outre, en dehors des emplois qualifiés pour lesquels les entreprises disposeront de personnel qualifié, l’exécution de certaines tâches en occurrence le gardiennage, la surveillance des engins et matériels du chantier et parfois l’exécution manuelle de terrassement ou de désherbage ponctuel, pourraient être confiés aux jeunes sans-emplois de la localité.
Le flux temporaire de travailleurs vers la zone des travaux entraînera également l’augmentation de la consommation de plusieurs produits de base tels que le carburant, les matériaux de construction, les vivres, etc.
Enfin, le personnel clé de l’entreprise adjudicataire aura à séjourner jusqu’à la fin des travaux dans la commune de Gagnoa. Ceux-ci logeront de préférence dans les hôtels ou dans les logements de location de la place. Cette situation entraînera l’augmentation des chiffres d’affaires des gérants d’activités et des propriétaires de maison et influera également sur l’économie locale. 4.3.1.2.4 Habitat, équipement et cadre de vie Aucun impact positif n’est à signaler au cours de cette phase. 4.3.2 Impacts négatifs
4.3.2.1 Milieu naturel 4.3.2.1.1 Milieu physique 4.3.2.1.1.1 Climat A cette étape du Projet, il n’y aura pas d’incidence négative significative sur le climat régional ni sur le microclimat local, car le site est situé en zone urbaine et se trouve dans un secteur où il n’y a pas de végétation digne d’intérêt. En outre au regard des caractéristiques techniques du Projet, il n’est pas prévu de défrichement important (8 ha 92 a 95 ca) pour modifier sensiblement le microclimat du site.
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4.3.2.1.1.2 Modification du microrelief et du paysage L’installation générale de chantier provoquera une modification du paysage du site du Projet et des sites de prélèvement de matériaux (sable, gravier, latérite) qui seront négativement affectés par les travaux d’installation (déboisement, débroussaillage, terrassement, planage, etc.). 4.3.2.1.1.3 Dégradation de la qualité des eaux de surface et souterraines L’installation de la base-vie suscite la question de la gestion des eaux usées. En effet, ces eaux usées constituent une source de pollution chimique et bactériologique aussi bien pour les eaux de surface, que pour les eaux souterraines. Par ailleurs, le lavage des engins de chantier et la vidange des engins de chantier (huile moteur et liquide hydraulique) sont les opérations d’entretien susceptibles de générer la dégradation de la qualité des eaux de surface et souterraines. Il faut également craindre des éventuelles pollutions accidentelles liées à des fuites d’hydrocarbures, de graisses ou de liquides hydrauliques provenant des engins de chantier surtout, en période pluvieuse. L’installation de chantier sur lesquels seront effectuées les opérations d’entretien des engins et le remplissage des réservoirs est probablement un point de concentration d’éventuelles pollutions. Cependant, cet impact négatif pourrait être réduit par le renforcement des dispositions de sécurité (la collecte et le stockage des huiles et autres effluents). 4.3.2.1.1.4 Dégradation de la qualité des sols L’installation générale de chantier (déboisement, débroussaillage, travaux de terrassement, de planage, etc.) entraînera le compactage et le tassement des sols par les engins, susceptibles d’avoir pour conséquence une modification locale des modes d’écoulement des eaux pluviales. Les sols pourront être souillés, dégradés et subir une modification de leur structure initiale sur le plan des caractéristiques physico-chimiques, par les éventuels rejets accidentels de déchets liquides et solides notamment, les huiles de vidange, les graisses et divers déchets en provenance du chantier. Cet impact est peu important compte tenu du fait qu’il pourrait être rapidement atténué. 4.3.2.1.1.5 Nuisances sonores et augmentation de la concentration de polluants atmosphériques et de poussière Les travaux d’installation générale du chantier (amenée de matériels et mouvements des engins sur le site) engendreront des nuisances sonores et auront une incidence notable sur la qualité de l’air par une augmentation de la teneur en poussière et de la concentration de polluants atmosphériques (gaz d’échappement des engins) sur le site de Projet et sa voie d’accès qui est en terre. Les populations riveraines et les usagers qui empruntent cette route et les pistes autour du site, seraient ainsi localement affectées par la poussière et les fumées des engins. Toutefois, cet impact négatif ne sera pas assez important du fait de son caractère localisé par rapport au site du Projet. 4.3.2.1.2 Milieu biologique 4.3.2.1.2.1 Destruction du couvert végétal La végétation du site de Projet est une brousse essentiellement constituée d’herbacée parsemée de quelques arbrisseaux, arbustes et palmiers sauvages. L’impact négatif du Projet à cette phase est la destruction de cette végétation au cours des travaux préparatoires (déboisement, débroussaillage, terrassement, décapage, etc.) à l’aménagement de la
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plateforme de construction du poste source. Toutefois, l’importance de cet impact sera insignifiante sur la flore, car le site de Projet est situé dans une zone urbanisée et dépourvue de végétation digne d’intérêt. 4.3.2.1.2.2 Destruction, dégradation d’habitats et disparition d’espèces fauniques Les impacts négatifs des travaux d’aménagement du site de Projet pour la faune, seront entre autres la destruction d’individus et d’habitats, la perturbation et le délogement temporaires des rongeurs et oiseaux susceptibles d’être rencontrés sur le site. Toutefois, cet impact sera insignifiant dans la mesure où, le Projet se situe dans une zone urbanisée et caractérisée par une forte anthropisation. 4.3.2.2 Milieu humain 4.3.2.2.1 Risque de troubles auditifs, respiratoires et accidents au niveau de la population et du personnel de chantier La circulation des engins pendant les travaux d’aménagement du site d’installation de l’entreprise, pourrait entrainer des troubles auditifs et respiratoires au sein de la population riveraine et du personnel de chantier qui seront confrontés au soulèvement de la poussière, aux nuisances sonores et à la fumée. La libération de l’emprise et les travaux d’installation de la base de l’entreprise pourraient également engendrer des risques d’accident du fait de la circulation des engins et des véhicules, notamment pour les riverains et en particulier les enfants. 4.3.2.2.2 Risque de contestation, conflit et spéculation foncière Le choix du site d’installation de la base de l’entreprise ainsi que l'ouverture des zones d'emprunt et de dépôt des déchets provenant des travaux d'aménagement, pourraient engendrer des contestations, des conflits et des spéculations foncières si les propriétaires terriens ne sont pas contactés ou associés à toute transaction sur le foncier. 4.3.2.2.3 Habitat et équipement Aucun impact négatif n’est à signaler au cours de cette phase. 4.3.2.2.4 Perturbation et destruction des cultures vivrières et céréales Lors de l’installation de la base vie de l’entreprise les cultures vivrières dans la zone mitoyenne au site du Projet pourront être perturbées et affectées. 4.3.2.2.5 Infections respiratoires et propagation des maladies transmissibles Les travaux vont générer un important soulèvement de poussières fines relativement importantes dans le voisinage du chantier. Ces poussières peuvent affecter les populations riveraines ainsi que le personnel du chantier qui vont en respirer une grande quantité avec des risques élevés de contracter des infections respiratoires. En outre, l’amoncellement des déchets des travaux tels que les déblais, les remblais, les gravats et les déchets verts vont gêner les populations. Cet important flux de personnes étrangères est susceptible de développer l’accroissement des risques de propagation de maladies transmissibles notamment les IST, VIH et SIDA. 4.3.2.2.6 Perturbation de la circulation et risque d’accident Les activités de la phase d’aménagement du site du Projet provoqueront la perturbation de la circulation et des risques d’accident sur la voie principale Gagnoa – Oumé lors de l’amenée des matériels d’aménagement de la base vie par les engins et camions compte tenu de la proximité du site du Projet de cette voie.
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Le tableau n°10 ci-après, constitue la synthèse des principales activités de la phase de préparation et leurs impacts sur l’environnement
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Tableau 10 : Matrice des activités et de leurs impacts pendant la phase d’aménagement du site de Projet
COMPOSANTES DU MILIEU AFFECTE PHASE DU PROJET ZONE DU PROJET ACTIVITES SOURCE D’IMPACT Biologiq NATURE DE L’IMPACT CARACTERE INTENSITE PORTEE DUREE IMPORTANCE Physique Humain ue
IMPACTS POSITIFS Recrutement de la main d’œuvre locale Population et vie sociale Locale / Moyenne / Aménagement du Zone d’influence indirecte, directe Création d’emplois Positif Forte Majeure Régionale longue site du Projet et immédiate Développement d’Activités Génératrices Présence du personnel de chantier Activités économiques Positif Forte Locale Moyenne Majeure de Revenus
IMPACTS NEGATIFS Modification de la vue habituelle du Relief et paysage Négatif Faible Locale Moyenne Mineure Travaux d’installation générale du chantier paysage et microrelief (déboisement, débroussaillage, terrassement, Compactage et tassement des sols par les planage, etc.) Négatif Faible Locale Courte Mineure engins de chantier Géologie et sols Rejet accidentel d’hydrocarbure (huiles de vidange, Dégradation de la qualité des sols Négatif Faible Locale Moyenne Moyenne gasoil, essence, graisse, etc.)
Hydrologie et ressources Dégradation de la qualité des eaux de Opérations d’entretien des engins de chantier en eau (eaux de surface et Négatif Faible Locale Courte Mineure surface et souterraines souterraines)
Etat acoustique Nuisances sonores Négatif Moyenne Locale Longue Moyenne
Augmentation de la concentration de Négatif Moyenne Locale Longue Moyenne Travaux d’installation générale du chantier (amenée polluants atmosphériques et de poussière du matériel, déboisement, débroussaillage, Flore Destruction du couvert végétal Négatif Faible Locale Moyenne Moyenne Aménagement du Zone d’influence indirecte, directe terrassement, planage, etc.) Etat de la qualité de l’air site du Projet et immédiate Destruction, dégradation de l’habitat Faune faunique et disparition d’espèces Négatif Faible Locale Courte Mineure fauniques
Nuisances sonores et pollutions Circulation et déplacement d’engins et camions Négatif Moyenne Locale Courte Moyenne atmosphériques Population et socio-culturelle Perturbation du mode de vie et des Fonctionnement du chantier Négatif Faible Locale Moyenne Mineure relations interpersonnelles dans le milieu Choix du site d’installation de la base-vie et Risque de spéculation foncière, de Foncier Négatif Faible Locale Moyenne Mineure l’ouverture de zones d’emprunt, carrières et dépôts contestation ou de conflit Risque de destruction des cultures Aménagement de la base vie Activités Economiques Négatif Faible Locale Moyenne Mineure vivrières et céréales Risques de propagation du SIDA, Locale / Arrivée du personnel de chantier et recrutement de MST/IST, VIH, Ebola, choléra, paludisme, Négatif Moyenne Longue Moyenne la main œuvre étrangère Régionale Cadre de vie, santé et hygiène typhoïdes. Circulation, déplacement d’engins et camions sur les Risques d’infections respiratoires, Négatif Moyenne Locale Moyenne Moyenne pistes et routes, usage de matériels vibrants auditives, asthme, etc. Terrassements généraux, travaux mécanisés Risque d’accidents (personnel et (circulation des engins et transport des matériaux), Sécurité Négatif Faible Locale Courte Mineure populations) manipulation d’engins
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4.4 IMPACTS DE LA PHASE DE CONSTRUCTION ET DE MISE EN PLACE DES EQUIPEMENTS
La phase de construction correspond à la phase pendant laquelle se concrétisent les atteintes significatives aux milieux physique, biologique et humain en terme de perturbation, de risques d’accident, d’altération et de pollutions diverses. Les impacts observés nécessitent la mise en œuvre de mesures spécifiques. Ils sont souvent présentés comme marginaux (à l’échelle du Projet) et temporaires (produits dans un temps déterminé). En réalité, ils peuvent s’avérer irréversibles, et même compromettre localement les efforts consentis au cours de la phase de conception du Projet pour maintenir la qualité de l’environnement. Dans le cadre du présent Projet, les principales activités de cette phase seront liées à l’ouverture et à l’exploitation d’éventuelles carrières et sites de matériaux de construction, la construction du poste 225/90/33 kV lui-même, ainsi qu’à la mise en place des équipements. Il s’agit notamment de : - l’ouverture de zones d’emprunt et carrières des différents types de matériaux et sites de dépôt ; - la gestion des déblais et remblais (volume, lieux de collecte, transport, entreposage, etc.) ; - travaux de génie civil (construction de bâtiments et autres travaux de maçonnerie et de plomberie) et d’électrotechnique, de pose et/ou installation d’ouvrages, ainsi que les installations connexes (amenées d’énergie, aires de réception et d’entreposage des pièces, outillage etc.). - la gestion des eaux de ruissellement et de drainage (collecte, contrôle, dérivation et confinement). 4.4.1 Impacts positifs
4.4.1.1 Milieu naturel
Les impacts positifs directs du Projet sur le milieu naturel (physique et biologique) seront marginaux du fait de la forte urbanisation dans la zone du site de Projet. Toutefois de façon induite, les travaux d’embellissement et de création de verdure sur le milieu biologique à travers les pelouses devant les bâtiments (bureaux et logements des agents d’exploitation, parking), constituent des impacts positifs du Projet sur l’environnement naturel. 4.4.1.2 Milieu humain 4.4.1.2.1 Opportunités d’emplois notamment pour les jeunes La phase de construction proprement dite et d’installation des équipements et ouvrages constitue également une opportunité d’emplois temporaires notamment pour les jeunes. Au cours de cette phase, une centaine d’emplois directs et indirects sont susceptibles d’être créés et qui pourront bénéficier aux jeunes déscolarisés issus de la commune de Gagnoa et des localités riveraines. L'arrivée du personnel de l’entreprise contribuera également au renforcement du brassage culturel des populations locales et aussi à l’animation de la vie sociale des quartiers riverains. En effet, par leur présence, des relations interpersonnelles, allant de simples relations amicales à des liens plus profonds pourront naitre du contact entre le personnel et la population hôte.
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4.4.1.2.2 Foncier Aucun impact positif n’est à signaler au cours de cette phase. 4.4.1.2.3 Développement d’activités génératrices de revenus Le développement des Activités Génératrices de Revenus (AGR) constitue l’impact positif majeur de la phase de construction. En effet, l'installation de petits commerces (vente de nourriture et de biens de consommations divers) seront enregistrés à proximité du chantier. Le flux temporaire de travailleurs vers la zone des travaux entraînera l’augmentation de la consommation de plusieurs produits de base tels que le carburant, les vivres, etc. Par ailleurs, plusieurs cadres d’entreprises prestataires auront à séjourner pour de courtes ou longues durées dans la commune de Gagnoa. Ceux-ci logeront dans les hôtels de la place. Cette situation entraînera l’augmentation des chiffres d’affaires des gérants d’activités. 4.4.1.2.4 Développement des activités locatives et amélioration de cadre de vie La présence des travailleurs va pareillement favoriser le développement des activités locatives temporaires. En effet, ceux-ci seront probablement obligés de résider à proximité du chantier, ce qui amènera les propriétaires immobiliers à non seulement achever les bâtis inachevés mais aussi à améliorer le confort de leurs logements afin d’accueillir les nouveaux venus. Ceci entraînera l’augmentation des logements, l’extension des réseaux électriques et d’eau potable, ainsi que l’amélioration de cadre de vie de la population. 4.4.2 Impacts négatifs
4.4.2.1 Milieu naturel 4.4.2.1.1 Milieu physique 4.4.2.1.1.1 Perturbation et modification du microclimat La phase de construction et de mise en place des équipements, est susceptible de modifier de façon sensible les microclimats des sites d’emprunt (carrières de sable et de graveleux) suite aux activités de déboisement, défrichement et d’ouverture de voies d’accès. 4.4.2.1.1.2 Accentuation de la modification du paysage L’exécution des travaux de construction des bâtiments et de la plateforme de l’appareillage, ainsi que l’ouverture et l’exploitation éventuelles de nouvelles zones d’emprunt et de dépôt, pourraient accentuer la modification des vues habituelles au niveau du paysage. 4.4.2.1.1.3 Pollution accidentelle des eaux souterraines et des bas- fonds Pendant la phase de construction et de mise en place des équipements, il n’y aura ni remblai, ni déblai assez important pour affecter de façon significative les aquifères dans leur état actuel. Il n’y aura également pas de prélèvements importants d’eau en dehors des quantités nécessaires pour les travaux de construction et la réduction de la poussière pouvant découler de la circulation des engins et camions sur les voies d’accès au site de Projet et des sites d’emprunt. Les prélèvements éventuels se feront principalement dans la rivière Guéri et non sur le réseau de distribution d’eau potable de la SODECI, afin d’éviter toute compétition avec la consommation humaine. Les eaux souterraines et les bas-fonds situés dans les zones d’influence directe et indirecte du Projet, risquent aussi d’être accidentellement pollués du fait de l’utilisation, la maintenance, le lavage des engins de chantier, ainsi que de la consommation
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d’hydrocarbure par la machinerie durant les travaux, surtout en période pluvieuse sous l’action du ruissellement. En outre, les zones d’emprunt de matériaux nécessaires aux travaux de construction, constituent des zones à risque d’érosion et de destruction du couvert végétal. Ces sites d’emprunt créent des cavités artificielles susceptibles d’avoir une incidence néfaste sur les cours d’eau ou de créer des points d’eau dont la localisation n’est pas souhaitable pour les hommes ou les animaux. Dans le cadre du présent Projet, les zones d’emprunt et de carrière n’ont pas encore été déterminées. Toutefois, il convient de mettre en exergue les impacts que subiront celles qui seront sélectionnées et exploitées. Celles-ci devront être prises en compte au moment de la réhabilitation de ces sites. 4.4.2.1.1.4 Accentuation de la dégradation de la qualité des sols Les travaux de construction et de mise en place des équipements, accentueront également le compactage et le tassement des sols par les engins et camions de chantier. Ces actions de compactage et de tassement sont susceptibles de prolonger l’érosion hydrique et l’appauvrissement des sols en l’absence de matières organiques végétales. Les éventuels rejets accidentels de déchets liquides et solides des huiles de vidange, des graisses, gravats et divers déchets, des toupies de bétons, issues des opérations de construction et d’aménagement, pourraient provoquer la souillure et la dégradation de ces sols, ainsi qu’une modification de leur structure initiale sur le plan des caractéristiques physico-chimiques. Toutefois, cet impact est peu important compte tenu du fait qu’il pourrait être rapidement atténué par les opérations régulières de suivi et de surveillance environnementale. 4.4.2.1.1.5 Etat acoustique Les travaux de construction avec (usage de la machinerie), d’exploitation de matériaux en provenance des zones d’emprunt et la circulation des engins de transport, provoqueront inévitablement des nuisances sonores temporaires pour le personnel de chantier et les riverains des localités environnantes, ainsi que pour les exploitants agricoles du voisinage de ces sites. Cet impact sera plus prononcé au cours de cette phase de construction et de mise en place des équipements, que celui observé en phase d’aménagement du site de Projet. 4.4.2.1.1.6 Qualité de l’air L’impact des travaux de construction et de l’exploitation des zones d’emprunt pour l’approvisionnement en matériaux sur la qualité de l’air, se manifeste par des émissions de poussières et de gaz d’échappement en provenance des engins et camions sur les sites de travaux et les itinéraires de transport. Ces émissions de poussières et de fumées, augmentent la teneur en polluants atmosphériques, susceptibles d’affecter les usagers et le personnel de chantier. Cet impact sera mineur et temporaire compte tenu de son caractère localisé aux sites de travaux et qu’il reste fortement réduit en saison pluvieuse, grâce aux dépôts humides. 4.4.2.1.1 Milieu biologique 4.4.2.1.1.1 Accentuation de la destruction du couvert végétal et perte d’espèces végétales Les travaux de construction, d’aménagement des différentes aires et d’exploitation des zones d’emprunt, contribueront à accentuer la destruction du couvert végétal et la perte des espèces végétales existantes sur les sites de travaux, surtout au niveau des zones d’emprunt.
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4.4.2.1.1.2 Migration et destruction d’espèces, dégradation et destruction d’habitats fauniques Les impacts négatifs sur la faune sont quasiment nuls, car il n’y a plus d’animaux dignes d’intérêt écologique dans la zone d’influence directe et immédiate du Projet. Toutefois, certaines espèces animales existantes, verront leurs habitats détruits ou modifiés par les travaux dans la zone d’influence indirecte, notamment sur les sites d’emprunt. Par ailleurs, dans la zone d’influence directe, les bruits et les vibrations résultant des mouvements des engins et camions, ainsi que l’exploitation des zones d’emprunt auront pour conséquence de provoquer l’émigration de la faune vers des zones éloignées plus calmes. 4.4.2.2 Milieu humain 4.4.2.2.1 Production des nuisances sonores et accident au niveau de la population et du personnel de chantier Pendant la phase de construction et mise en place des équipements, les travaux affecteront plus aux personnels du chantier et la population riveraine. Ils seront confrontés aux risques d’accident liés au déplacement des engins et des camions, les vibrations dues aux matériels de travail, les nuisances sonores et atmosphériques. L’ensemble des travaux à exécuter pendant la phase de construction, est générateur de bruits, de vibrations et d’accidents qui seront ressentis par le quartier Dignan Bailly mitoyen au site du Projet et les populations qui empruntent les pistes et routes environnantes. 4.4.2.2.2 Spéculation foncière Le projet n’aura pas d’impact négatif significatif sur le foncier. En effet, le Maître d’Œuvre a acquis le site d’implantation du site du Projet. Cependant, l’ouverture et l’exploitation de nouvelles zones d’emprunt, de carrières et de dépôt de matériaux issus des travaux pourraient-elles être source de spéculation foncière. 4.4.2.2.3 Habitats et équipements Aucun impact négatif n’est à signaler au cours de cette phase. 4.4.2.2.4 Activités économiques Aucun impact négatif n’est à signaler au cours de cette phase. 4.4.2.2.5 Infections respiratoires au niveau de la population et du personnel de chantier Les travaux vont générer un important soulèvement de poussières fines relativement importantes dans le voisinage du chantier. Ces poussières peuvent affecter les populations riveraines et le personnel du chantier qui vont en respirer une grande quantité avec des risques élevés de contracter des infections respiratoires. En outre, l’amoncellement des déchets des travaux tels que les déblais, les remblais, les gravats et les déchets verts vont gêner les populations. Le choix des sites pour l’évacuation de ces déchets risque d’occasionner des conflits ou des contestations. Cet important flux de personnes étrangères est susceptible de développer l’accroissement des risques de propagation de maladies transmissibles notamment les IST, VIH et SIDA.
Le tableau n°11 suivant, met en exergue les principales activités de la phase de construction et mise en place des équipements.
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Tableau 11 : Matrice des activités et de leurs impacts pendant la phase de construction et de mise en place des équipements
COMPOSANTES DU MILIEU AFFECTE PHASE DU PROJET ZONE DU PROJET ACTIVITES SOURCE D’IMPACT Biologiq NATURE DE L’IMPACT CARACTERE INTENSITE PORTEE DUREE IMPORTANCE Physique Humain ue IMPACTS POSITIFS Création de la verdure (planting des fleurs et des Embellissement de la verdure Positif Forte Locale Longue Moyenne gazons) Flore Locale / Moyenne / Recrutement de la main d’œuvre locale Création d’emplois Positif Forte Majeure Population et vie sociale Régionale longue Construction et mise en Zone d’influence indirecte, Arrivée du personnel de chantier Apport humain favorisant l’équilibre social Positif Moyenne Locale Moyenne Moyenne place des équipements directe et immédiate Développement d’Activités Génératrices Activités économiques Positif Forte Locale Moyenne Majeure de Revenus Développement des activités immobilières Présence du personnel de chantier Habitat et cadre de vie Positif Forte Locale Moyenne Moyenne locatives temporaires. Favorise les relations humaines et Santé et cadre de vie Positif Forte Locale Moyenne Moyenne amélioration du cadre de vie IMPACTS NEGATIFS Déboisement, défrichement et d’ouverture de voies Microclimat perturbation sensible du microclimat Négatif Faible Locale Moyenne Mineure d’accès
Construction des bâtiments, de la plateforme de Accentuation de la modification des vues l’appareillage, ouverture et exploitation des sites Microrelief et paysage habituelles, dégradation du paysage et Négatif Faible Locale Moyenne Mineure d’emprunt et de dépôt pollution visuelle
Hydrologie et ressources Pollution accidentelle des eaux Utilisation, maintenance, lavage des engins de Négatif Faible Locale Courte Mineure chantier, consommation d’hydrocarbure par la en eau souterraines et des bas-fonds machinerie Compactage et tassement, dégradation de Construction et mise en place des équipements, la qualité (chimique et physique), érosion déversements accidentels d’hydrocarbure, déchets Géologie et sols Négatif Moyenne Locale Moyenne Moyenne hydrique et modification de la structure divers (peinture, laitance de ciment, graisse, etc.) initiale des sols,
Etat acoustique Nuisances sonores et troubles auditives Négatif Moyenne Locale Moyenne Moyenne
Emission de poussière et de polluants Travaux de construction, d’exploitation de matériaux atmosphériques, risque d’infections et circulation des engins, Qualité de l’air respiratoires chez le personnel de Négatif Moyenne Locale Moyenne Moyenne chantier, les usagers et la population Construction et mise en Zone d’influence indirecte, riveraine place des équipements directe et immédiate Déboisement, défrichement et d’ouverture de voies d’accès, construction, aménagement des différentes Flore Destruction du couvert végétal et perte Négatif Moyenne Locale Longue Moyenne aires et exploitation des zones d’emprunt des espèces végétales, Migration et / destruction d’espèces, Bruit de la machinerie, ouverture et exploitation des Faune dégradation et destruction d’habitat Négatif Moyenne Locale Longue Moyenne zones d’emprunts, terrassements généraux faunique
Locale / Risque d’accident Négatif Forte Moyenne Moyenne Régionale Circulation et déplacement d’engins et camions. Nuisances sonores et pollution Population et socio-culturelle Négatif Moyenne Locale Courte Moyenne atmosphérique Perturbation du mode de vie et des Fonctionnement du chantier Négatif Faible Locale Moyenne Mineure relations interpersonnelles dans le milieu Risque de spéculation foncière, de Ouverture de zones d’emprunt, carrières et dépôts Foncier Négatif Faible Locale Moyenne Mineure contestation ou de conflit Risques de propagation du SIDA, Arrivée du personnel de chantier et recrutement de Locale / MST/IST, VIH, choléra, paludisme, Négatif Moyenne Longue Moyenne la main œuvre étrangère Régionale Cadre de vie, santé et hygiène typhoïdes. Circulation, déplacement d’engins et camions sur les Risques d’infections respiratoires, Négatif Moyenne Locale Moyenne Moyenne pistes et routes, usage de matériels vibrants auditives, asthme, etc. Terrassements généraux, travaux mécanisés Risque d’accidents (personnel et (circulation des engins et transport des matériaux), Sécurité Négatif Faible Locale Courte Mineure populations) manipulation d’engins
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4.5 IMPACTS DE LA PHASE D’EXPLOITATION DES OUVRAGES DU PROJET La présente phase porte sur la mise en service de tous les ouvrages et équipements réalisés et installés, en vue d’améliorer la qualité du courant électrique fournit aux populations, ainsi qu’à leur entretien périodique pour maintenir en bon état ces ouvrages. Elle met particulièrement en exergue, les impacts de ces nouvelles installations électriques sur le milieu récepteur du Projet. L’exploitation et l’entretien de ces nouveaux ouvrages ne doivent pas constituer une source de rupture dans la chaîne de qualité de mise en œuvre du Projet. Ainsi, un passage de relais est donc indispensable pour que l’exploitation et l’entretien du poste source, se fassent en continuité avec la prise en compte des aspects environnementaux et socio-économiques qui sont intervenus dans sa conception. 4.5.1 Impacts positifs
4.5.1.1 Milieu naturel Aucun impact positif significatif n’est à signaler sur les éléments du milieu naturel. Toutefois, les aménagements paysagers (pelouses, jardins, etc.) rendus plus esthétiques sur le site du Projet, pourraient être présentés comme un impact positif significatif du Projet sur le milieu biologique (flore). 4.5.1.2 Milieu humain 4.5.1.2.1 Création d’emploi et amélioration du réseau électrique Le recrutement des jeunes pour postes subalternes (gardiennage, technicien de surface, etc.) constituera l’impact positif majeur au cours de cette phase. Aussi, l’exploitation du poste va améliorer la qualité et sécuriser le réseau électrique dans la commune voire dans toute la région. 4.5.1.2.2 Développement des activités immobilières L’exploitation du poste (disponibilité de l’énergie) va inciter les cadres à investir dans l’immobilier par l’acquisition des lots et par la construction des bâtis dans le quartier Dignan Bailly, zone proche du site du Projet. Ce qui va favoriser le développement des habitats et des équipements et ainsi renforcer la qualité et le confort de l’habitat dans la zone du projet 4.5.1.2.3 Développement des activités génératrices de revenus et réduction du chômage La mise en service du poste (disponibilité de l’énergie) va favoriser le développement des Activités Génératrices de Revenus (AGR) dans les domaines de la restauration, de la bureautique et de l’informatique dans la commune. Ce qui réduira le chômage des jeunes diplômés dans la zone du Projet. 4.5.2 Impacts négatifs
4.5.2.1 Milieu naturel 4.5.2.1.1 Milieu physique 4.5.2.1.1.1 Microclimat, relief et paysage Aucun impact significatif n’est à signaler sur ces éléments du milieu physique 4.5.2.1.1.2 Dégradation des ressources en eau Les rejets d’huiles, de graisse, de produits dégrippants et les éventuels déversements accidentels de produits chimiques ou d’hydrocarbures issus des opérations de maintenance
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des équipements du poste, peuvent se retrouver dans les bas-fonds et dégrader les eaux de surface ou souterraines par lessivage sous l’effet du ruissellement. 4.5.2.1.1.3 Dégradation de la qualité sols Aucun impact négatif significatif n’est à signaler sur la géologie du site du Projet durant la phase d’exploitation des ouvrages et de leur entretien. Cependant, la mauvaise manipulation de certains produits chimiques lors de la maintenance des ouvrages ou la mauvaise gestion des effluents liquides issus des activités de maintenance, pourrait éventuellement conduire à la dégradation de la qualité du sol. Ces polluants pourraient s’infiltrer dans le sol et le polluer localement. 4.5.2.1.1.4 Etat acoustique et qualité de l’air L’exploitation et l’entretien des ouvrages du Projet auront pour effet de provoquer des nuisances sonores, des émissions de poussière et de gaz d’échappement en provenance de la circulation des engins d’exploitation et d’entretien sur la voie d’accès en terre du site de Projet. Ces émissions de poussières et de fumées sont susceptibles d’affecter les usagers et les riverains. Toutefois, l’impact de ces nuisances sera moindre qu’en phase de construction et de mise place des équipements, compte tenu de son caractère localisé à la voie d’accès. 4.5.2.1.1 Milieu biologique Aucun impact négatif significatif n’est à signaler sur la flore et la faune pendant la phase d’exploitation et d’entretien des ouvrages du Projet. 4.5.2.2 Milieu humain
L’impact négatif significatif de la mise en service de l’ouvrage est le risque d’électrisation des agents d’entretien et de l’électrocution de la population si des dispositions ne sont pas prises dans ce sens. Le tableau n°12 suivant, met en exergue les principales activités de la phase d’exploitation des ouvrages.
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Tableau 12 : Matrice des activités et de leurs impacts pendant la phase d’exploitation des ouvrages du Projet
COMPOSANTES DU MILIEU AFFECTE PHASE DU PROJET ZONE DU PROJET ACTIVITES SOURCE D’IMPACT Biologiq NATURE DE L’IMPACT CARACTERE INTENSITE PORTEE DUREE IMPORTANCE Physique Humain ue IMPACTS POSITIFS Création d’emploi, amélioration du bien- Locale / Moyenne / Population et vie sociale Positif Forte Majeure être Régionale longue Phase de d’exploitation Zone d’influence indirecte, Développement d’Activités Génératrices Mise en service de l’ouvrage Activités économiques Positif Forte Locale Moyenne Majeure des ouvrages directe et immédiate de Revenus et réduction du chômage Développement des logements, Habitat, foncier et cadre de vie Positif Forte Locale Moyenne Moyenne amélioration de la qualité et confort IMPACTS NEGATIFS Opérations de maintenance des équipements et Hydrologie et ressources Risque de dégradation de la qualité des Négatif Faible Locale Moyenne Mineure mauvaise gestion des effluents en eau eaux superficielles et souterraines Risque de dégradation de la qualité des Opérations de maintenance des équipements et Sols Négatif Faible Locale Moyenne Mineure mauvaise gestion des effluents sols
Circulation des engins d’exploitation et d’entretien Phase de d’exploitation Zone d’influence indirecte, Nuisances sonores Négatif Faible Locale Courte Mineure sur la voie d’accès Etat acoustique des ouvrages directe et immédiate Emissions de poussière et de gaz Circulation des engins d’exploitation et d’entretien d’échappement risque d’infections Qualité de l’air Négatif Faible Locale Courte Mineure sur la voie d’accès respiratoires chez les usagers et la population riveraine
Population, santé et hygiène Risque de l’électrisation des populations et Mise en service et entretien de l’ouvrage Négatif Faible Locale Moyenne Mineure et sécurité agents d’entretien
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5. MESURES DE GESTION DES IMPACTS SUR L‘ENVIRONNEMENT ET RECOMMANDATIONS
Cette section présente les mesures réalistes du point de vue environnemental, technique et financier qui sont proposées, en vue de supprimer, réduire ou compenser les impacts négatifs du Projet sur les milieux naturel et humain durant les trois (3) phases de sa mise en œuvre. Ces mesures seront détaillées, quantifiées, évaluées financièrement et planifiées dans le Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES), assorti d’un chronogramme détaillé d’exécution.
5.1 MESURES DE GESTION DES IMPACTS EN PHASE D’AMENAGEMENT DU SITE DU PROJET
5.1.1 Mesures de gestion des impacts sur le milieu biophysique
5.1.1.1 Milieu physique 5.1.1.1.1 Ressources en eau et sols L’utilisation, la maintenance des engins et camions de chantier, la consommation d’hydrocarbure, ainsi que la gestion des eaux usées au cours de la phase d’aménagement du site de Projet, feront peser le risque de dégradation et / de pollution des ressources en eau et surtout des sols. Pour parer à cette éventualité, l’entreprise doit strictement se conformer aux recommandations suivantes durant les travaux d’aménagement : - le choix du site de la base-vie doit être conditionné à une évaluation environnementale et sociale; - installer la base-vie loin des bas-fonds et des habitations de la zone d’influence directe du Projet, car, ils constituent des zones extrêmement sensibles aux opérations de maintenance et d’entretien des engins et autres camions de chantier ; - la base-vie doit posséder deux (2) portes distinctes dont l’une servira d’entrée et l’autre de sortie; - éviter de déverser les résidus d’hydrocarbures et les matières contenant des huiles usagées et autres polluants (chiffons souillés, pots de peinture, etc.) dans ces bas-fonds ; - aménager une plateforme étanche pour le stationnement des engins et camions de chantier ; - construire un atelier mécanique susceptible de recevoir les engins et véhicules de chantier pour les différentes opérations de révision, d’entretien et de ravitaillement à défaut de se rendre dans une station-service ; - construire une déchèterie cloisonnée pour accueillir les différents types de déchets de chantier et les faire recycler par une structure agréée ; - collecter et stocker les huiles usagées dans des fûts étanches pour les acheminer le cas échéant en dehors du site et les faire recycler par une structure agréée ; - construire des cabinets d’aisance étanches alimentés en eau sur la base-vie ; - sensibiliser les conducteurs et mécaniciens d’engins, ainsi que les ouvriers à éviter dans la mesure du possible, le compactage, le tassement et les sensibiliser à la nécessité de protéger les sols contre la dégradation par les huiles de vidange, les hydrocarbures, et divers autres déchets de chantier.
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5.1.1.1.2 Etat acoustique La zone du Projet étant localisée à la périphérie de la ville, il conviendra de veiller au respect du niveau de bruit des engins par rapport à la valeur maximale de 75 dB. A cet effet, les mesures d’atténuation pour réduire les impacts des travaux d’aménagement des sites au niveau du bruit, consisteront pour l’entreprise de : - commencer les travaux à 07 h le matin et les cesser à 18 h le soir ;
- utiliser des engins et camions en bon état, les entretenir et mettre à jour régulièrement leur visite technique ;
- fournir les casques anti-bruit ou bouchons d’oreilles aux utilisateurs d’engins très bruyants et les sensibiliser au port régulier ; - les employés devront faire le moins de bruit possible aux heures de repos, de manière à ne pas déranger la quiétude habituelle des quelques habitants riverains.
5.1.1.1.3 Qualité de l’air Des mesures devront également être prises pour réduire l’impact des activités d’aménagement des sites sur la qualité de l’air. Il s’agit notamment de : - arroser strictement la base-chantier, les plates-formes et la voie d’accès des sites au moins trois (3) fois par jour, surtout en temps sec ; - fournir régulièrement des cache-nez aux ouvriers et les sensibiliser au port quotidien en période sèche ; - couvrir de bâche et / ou de filet les matériaux transportés ; - utiliser des engins et camions en bon état et régulièrement à jour de leur visite technique (2 fois/an); - utiliser des combustibles de qualité en la matière pour réduire l’émission de polluants dans l’atmosphère ; - sensibiliser les conducteurs à réduire la vitesse des véhicules et engins lourds en période sèche.
5.1.1.2 Milieu biologique
5.1.1.2.1 Flore Le site de Projet n’abritant pas d’espèces végétales digne d’intérêt particulier, aucune disposition particulière n’est prévue. Toutefois, il faudra décaper la terre végétale sur 30 à 40 cm, la séparer de tout autre débris, en vue de son stockage sur le site et de sa réutilisation ultérieure pour les travaux d’embellissement (création de pelouse et de verdure).
5.1.1.2.2 Faune Pour minimiser les impacts des travaux d’aménagement du site sur la faune susceptible d’être rencontrée (rongeurs et oiseaux), les prescriptions suivantes doivent être appliquées par l’entreprise en charge des travaux :
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- interdire au personnel de chantier la chasse et l’abattage d’animaux durant les travaux d’aménagement (déboisement, défrichage, décapage ou enlèvement du sol arable, terrassement, planage, etc.) ; - limiter les zones utilisées pour les installations de la base-chantier uniquement sur le périmètre dédié au Projet ; - interdire l’accès du chantier au public.
5.1.2 Mesures de gestion des impacts sur le milieu humain
5.1.2.1 Population L’entreprise commise à la réalisation du Projet devra favoriser l’utilisation de la main d’œuvre locale en associant les autorités administratives et coutumières au recrutement, ce qui permettra de prendre en compte leurs propositions et leurs suggestions pour le bon déroulement des travaux. Une campagne de sensibilisation devra être initiée pour les riverains sur le planning d’exécution des travaux et les mesures de sécurité à respecter, afin de prévenir les risques d’accident.
5.1.2.2 Sécurité et circulation
Pour garantir de meilleures conditions sécuritaires du personnel et des installations, l’entreprise devra se conformer aux mesures suivantes : - l’enceinte de la base-vie sera entièrement clôturée. Son accès sera interdit au public. Elle doit être éclairée et gardée 24h / 24 par une entreprise de sécurité reconnue. - les sorties de véhicules et d’engins devront être localisées et aménagées de manière à ne présenter aucun risque pour la sécurité des piétons et des automobilistes, notamment, du point de vue de la visibilité de la signalisation et du règlement de la circulation sur la voie principale bitumée Gagnoa – Oumé jouxtant le domaine qui abrite le site de Projet. Les entrées et sorties de véhicules devront être régulées et possibles sans perturber la circulation locale; - fournir des EPI à l’ensemble du personnel de chantier ; - prévoir une unité de santé sur la base vie ; - prévoir des bonbonnes d’eau potable pour l’approvisionnement du personnel de chantier ; - former et sensibiliser le personnel de chantier sur l’usage et le port des EPI.
5.1.2.3 Gestion des déchets issus de l’installation de la base vie Il s’agit essentiellement de déchets végétaux. L’entreprise doit prendre les mesures suivantes : - la base-vie doit être pourvue d’une quantité suffisante de réceptacles pour tous les déchets de chantier. Ces déchets seront préalablement collectés selon un tri sélectif avant d’être éliminés progressivement dans les décharges autorisées et non pas être rejetés dans les bas-fonds ; - les débris végétaux issus des travaux de terrassement et de débroussement doivent être mis à la disposition des populations qui en manifesteront le besoin. Quant aux déchets herbeux, ils doivent être évacués hors de la zone des travaux. En aucun cas, ils ne doivent être brûlés sur place.
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5.1.2.4 Vie socio-culturelle Le respect de la hiérarchie au niveau de l’organisation sociale dans la zone du Projet constitue un gage important pour la bonne conduite du Projet. En effet, pour toutes les questions touchant les populations, les autorités locales (Préfet, Sous-préfet, Maire, Chefs traditionnels) devront constituer la courroie principale de communication.
5.1.2.5 Foncier Il faudra entreprendre des négociations auprès des chefferies de Babré et de Garahio ou auprès des Services Techniques de la Mairie ou de toute autre personne morale susceptibles de mettre à disposition des sites pour l’installation de la base de l'entreprise, ainsi que pour l’ouverture des zones de dépôt ou d’emprunt.
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Tableau 13 : Matrice des mesures d’atténuation des impacts négatifs pendant la phase d’aménagement du site du Projet COMPOSANTES DU MILIEU AFFECTEES PHASE DU PROJET ZONE DU PROJET ACTIVITES SOURCE D’IMPACT NATURE DE L’IMPACT MESURES DE GESTION DES IMPACTS RECOMMANDEES Physique Biologique Humain Modification de la vue habituelle du paysage Travaux d’installation générale du Relief et paysage Pas de mesures particulières chantier (déboisement, et microrelief débroussaillage, terrassement, Compactage et tassement des sols par les - installer la base-chantier loin des bas-fonds de la zone d’influence
planage, etc.) engins de chantier directe du Projet ; - éviter de déverser les résidus d’hydrocarbures et les matières Rejet accidentel d’hydrocarbure Géologie et sols contenant des huiles usagées et autres polluants (chiffons souillés, (huiles de vidange, gasoil, essence, Dégradation de la qualité des sols pots de peinture, etc.) dans les bas-fonds ; graisse, etc.) - aménager une plateforme étanche pour le stationnement des engins et camions de chantier ; - construire un atelier mécanique susceptible de recevoir les engins et véhicules de chantier pour les différentes opérations de révision, d’entretien et de ravitaillement à défaut de se rendre dans une station-service ; - construire une déchèterie cloisonnée pour accueillir les différents types de déchets de chantier et les faire recycler par une structure agréée ; - collecter et stocker les huiles usagées dans des fûts étanches et Hydrologie et ressources en eau les faire recycler par une structure agréée ; Opérations d’entretien des engins Dégradation de la qualité des eaux de (eaux de surface et - construire des cabinets d’aisances étanches alimentés en eau sur de chantier surface et souterraines souterraines) la base-chantier ; - sensibiliser les conducteurs, mécaniciens d’engins et les ouvriers à éviter dans la mesure du possible, le compactage, le tassement et les sensibiliser à la nécessité de protéger les sols contre la dégradation par les huiles de vidange, les hydrocarbures, et divers autres déchets de chantier ; - le choix du site de la base-vie doit être conditionné à une évaluation environnementale et sociale ; - la base-vie doit posséder deux (02) .portes distinctes dont l’une servira d’entrée et l’autre de sortie. - commencer les travaux à 07 h le matin et les cesser à 18 h le soir ;
- utiliser des engins et camions en bon état, les entretenir et mettre Aménagement du site du Zone d’influence immédiate à jour régulièrement leur visite technique ; Projet et directe Etat acoustique Nuisances sonores - fournir les casques anti-bruit ou bouchons d’oreilles aux utilisateurs d’engins très bruyants et les sensibiliser au port régulier ; - les employés devront faire le moins de bruit possible aux heures de repos, de manière à ne pas déranger la quiétude habituelle des quelques habitants riverains. Travaux d’installation générale du chantier (amenée du matériel, - arroser strictement la base-chantier, les plates-formes et la voie déboisement, débroussaillage, d’accès des sites au moins trois (3) fois par jour, surtout en temps terrassement, planage, etc.) sec ; - fournir régulièrement des cache-nez aux ouvriers et les sensibiliser au port quotidien en période sèche ; - couvrir de bâche et / ou de filet les matériaux transportés ; Augmentation de la concentration de - utiliser des engins et camions en bon état, les entretenir et mettre Etat de la qualité de l’air polluants atmosphériques et de poussière à jour régulièrement leur visite technique ; - utiliser des combustibles de qualité en la matière pour réduire l’émission de polluants dans l’atmosphère ; - sensibiliser les conducteurs à réduire la vitesse des véhicules et engins lourds en période sèche ; - utiliser des engins et camions en bon état et régulièrement à jour de leur visite technique (2 fois / an.) Travaux d’installation générale du chantier (amenée du matériel, Flore Destruction du couvert végétal Décaper la terre végétale sur 30 à 40 cm et la conserver pour les déboisement, débroussaillage, travaux de création de pelouse et de verdure terrassement, planage, etc.)
Travaux d’installation générale du - interdire au personnel de chantier la chasse et l’abattage d’animaux durant les travaux d’aménagement (déboisement, chantier (amenée du matériel, Destruction, dégradation de l’habitat Faune défrichage, décapage, terrassement, planage, etc.) ; déboisement, débroussaillage, faunique et disparition d’espèces fauniques - limiter les zones utilisées pour les installations de la base-chantier terrassement, planage, etc.) uniquement sur le périmètre dédié au Projet ; - interdire l’accès du site au public. Travaux et circulation des engins et Risques d’accident de la population -Clôturer le site de la base vie ; Sécurité et circulation véhicule riveraine -Réguler l’entrée et sortie des véhicules et camions ;
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-Sensibiliser le personnel du chantier le pot des Equipements de Protection Individuelle (EPI) Ouverture des zones d’emprunt et Risques de spéculation foncière et de Foncier Négocier avec les propriétaires terriens de dépôt contestation
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5.2 MESURES DE GESTION DES IMPACTS EN PHASE DE CONSTRUCTION ET DE MISE EN PLACE DES EQUIPEMENTS 5.2.1 Mesures de gestion des impacts sur le milieu biophysique
5.2.1.1 Milieu physique 5.2.1.1.1 Ressources en eau et sols La sensibilité des sols et des ressources en eau face aux impératifs de la maintenance et de l’entretien des engins et autres véhicules de chantier, ainsi qu’à d’autres produits traités ou transportés, impose l’approbation préalable du plan d’installation de chantier par le Maître d’ouvrage. Au cours de la phase de construction et de mise en place des équipements, la continuité d’application des mesures prescrites pour la protection des ressources en eau et des sols durant la phase d’aménagement des sites du Projet (point 5.1.1.1.1), permettront certes de minimiser les risques de pollution des ressources en eau, toutefois les recommandations suivantes doivent de concert être appliquées pour plus de précaution : - informer, former et sensibiliser le personnel de chantier (divers techniciens, conducteurs d’engins et de travaux, mécaniciens, manœuvres, etc.)sur les techniques de protection des sols et des ressources en eau ; - effectuer le suivi régulier de la qualité des sols durant toute la durée des travaux ; - situer les dépôts de carburant, la centrale à béton, les aires de stationnement des engins loin des bas-fonds de la zone d’influence directe du Projet et de toute autre forme de captage d’eau souterraine ou de surface, afin de réduire les risques de pollution des eaux ; - éviter de diriger les fossés ou caniveaux collectant les eaux de ruissellement vers ces bas-fonds; - prévoir des unités de stockage des produits hydrocarbonés de surface notamment, des réservoirs ou des fûts étanches placés dans les zones de confinement appropriées, afin d’éviter tout déversement ou rupture ; - former et sensibiliser le personnel de chantier, surtout les conducteurs d’engins et les mécaniciens sur la gestion des fuites / déversements accidentels des hydrocarbures et l’entretien des engins par rapport à la protection des ressources en eau durant toute la durée des travaux. 5.2.1.1.2 Etat acoustique Les mesures d’atténuation des nuisances sonores générées par les travaux au cours de la phase de construction et de mise en place des équipements, sont identiques à celles évoquées au point 5.1.1.1.2 de la phase d’aménagement notamment : - veiller au respect du niveau de bruit des engins par rapport à la valeur maximale de 75 dB ; - commencer les travaux à 07 h le matin et les cesser à 18 h le soir ; - utiliser des engins et camions en bon état et à visite technique régulièrement à jour (2 fois/an);
- fournir les casques anti-bruit ou bouchons d’oreilles aux utilisateurs d’engins très bruyants et les sensibiliser au port régulier ; - les employés devront faire le moins de bruit possible aux heures de repos, de manière à ne pas déranger la quiétude habituelle des quelques habitants riverains.
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5.2.1.1.3 Qualité de l’air Pour réduire les impacts des émissions de poussière et de gaz produits par les engins et camions sur le personnel de chantier et les riverains, les dispositions suivantes doivent être appliquées : - arroser périodiquement les plates-formes, les pistes et routes d’accès du site du Projet et des zones d’emprunt, carrières et de dépôt (3 fois/jour) ; - couvrir de bâche et / ou de filet les matériaux transportés ; - fournir régulièrement en saison sèche des cache-nez aux ouvriers et les sensibiliser sur le port quotidien ; - utiliser des engins et camions en bon état et à visite technique régulièrement à jour (2 fois/an); - utiliser des combustibles de qualité respectant les normes de réduction de l’émission de polluants dans l’atmosphère ; - réduire la vitesse des véhicules et engins lourds en saison sèche ; - sensibiliser les conducteurs pour un déversement en douceur des matériaux (gravier, sable, etc.).
5.2.1.2 Milieu biologique Les impacts du Projet sur le milieu biologique résultent essentiellement de l’ouverture des nouvelles zones d’emprunt et de dépôt. 5.2.1.2.1 Flore Si l’entreprise adjudicataire décide d’exploiter les carrières existantes dans la ville de Gagnoa et ses environs, aucune mesure particulière n’est à envisager par celle-ci pour leur réhabilitation. Par contre si elle décidait d’en ouvrir (nouvelles carrières ou zones d’emprunt) pour des raisons économiques ou de faible rendement des sites actuellement exploités, quatre (4) espèces de ligneux en voie de disparition doivent être protégées si rencontrées sur ces sites ou, leur abattage doit préalablement faire l’objet d’une autorisation spéciale de la part de la Direction Régionale du Ministère des Eaux et Forêts. Il s’agit de Chlorophora exelsa (Iroko), Aningueria altissima (Aniégré), Piptadeniastrum africanum (Debema) et Dumoria heckelii (Makoré). Par ailleurs, les mesures énumérées ci-après, devront prévaloir lors du choix, de l’exploitation et de la réhabilitation de ces sites. Choix des zones de dépôt Dans le processus d’ouverture de nouvelles zones de dépôt, l’entreprise devrait d’abord avoir l’accord de la Direction des Mines et des Services Techniques de la mairie de Gagnoa qui suivent la mise en œuvre de la réglementation en matière de gestion des dépôts de matériaux de mauvaise tenue. Le choix des terres destinées à usage de dépôt doit s’orienter vers les zones déjà dégradées (anciennes zones d’emprunt, zones cuirassées, jachères, etc.). Afin de limiter les impacts négatifs de l’ouverture de ces zones sur l’environnement, il faudrait de préférence choisir les sites qui ne portent pas atteinte à des milieux de jachères bien régénérées. Quand plusieurs possibilités s’offrent à l’entrepreneur, il est recommandé que soient retenus par ordre de préférence :
- (1) les milieux de jachères peu ou pas régénérées ;
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- (2) les sites des anciennes carrières ou zones d’emprunt abandonnées et non réhabilités ; - (3) les milieux dégradés par l’érosion des sols ; - (4) les sites placés sous les lignes électriques avec l’autorisation de la CIE, car elle s’en sert comme points de passage pour la réparation des lignes électriques, - (5) les sites éloignés de zones habitées, de pente faible à moyenne, végétation dégradée ou de jachère, offrant un sol d’épaisseur suffisante pour une rapide réhabilitation.
Pour les cas 2 à 5, il n’y a pas d’aménagement particulier des surfaces à réaliser. Quant au cas 1, les dispositions suivantes sont à prendre en compte pour le choix des sites identifiés : o défrichement et étalage des produits ; o décapage de la terre végétale (30 à 40cm) ; o scarification du fonds si possible ; o dépôt et étalage des produits du décaissement.
Concernant les bas-fonds, il est recommandé, pour ne pas les polluer, d’éviter : d’y rejeter tout déchet ; d’installer les zones de lavage et d’enlèvement des déchets des graviers roulés sur les lignes de crête ou sur les versants des bas- fonds. Réhabilitation des sites d’emprunt ou de dépôt Les sites d’emprunt et de dépôt devront faire l’objet d’une réhabilitation effective avant la fermeture du chantier. Cela permettra leur remise en culture ou leur reconquête par la végétation naturelle, dans un délai assez court. La réhabilitation des zones d’emprunt de graveleux ou de sable, ainsi que des zones de dépôt, portera sur l’ensemble de la superficie mise en exploitation aussi bien pour les anciennes zones, que pour celles ouvertes dans le cadre du présent Projet. Elle s’effectuera en trois étapes : 1- répartir sur l’ensemble des zones d’emprunt et de dépôt à réhabiliter, les apports en produits de débroussement et de la terre végétale décapée, en vue d’un retour effectif des éléments minéraux au sol ; 2- planter des Pueraria phaseoloides pour protéger rapidement le sol, si la terre végétale s’avère insuffisante pour couvrir la totalité de la zone d’emprunt ou de dépôt ; 3- planter sur les zones d’emprunt et dépôt, des arbres à croissance rapide comme le flamboyant, Cassia mangium ou d’autres espèces végétales colonisatrices, particulièrement adaptées à la réhabilitation des jachères dans cette Région.
Afin d’éviter d’exposer les zones de dépôt à l’érosion par ravinement, il est aussi recommandé que ces sites soient engazonnés après le régalage des dépôts. Par ailleurs, le facteur limitant principal à la réhabilitation de ces zones est localement l’alimentation hydrique. En conséquence, les aménagements (dérivation des fossés, surcreusement ou levée de terre, etc.) permettant de favoriser la rétention d’eau, devraient être réalisés.
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5.2.1.2.2 Faune Les mesures d’atténuation des impacts négatifs sur la faune à cette phase sont : - limiter au strict maximum les surfaces des sites d’emprunt à exploiter ; - instruire le personnel à ne pas utiliser de surfaces additionnelles à la discrétion ; - sensibiliser le personnel à éviter l’abattage, la chasse d’animaux et la capture d’animaux sauvages avant les travaux d’exploitation des sites. 5.2.2 Mesures de gestion des impacts sur le milieu humain
5.2.2.1 Population L’entreprise commise à la réalisation du Projet devra favoriser l’utilisation de la main d’œuvre locale en associant les Autorités Administratives et Coutumières au recrutement, ce qui permettra de prendre en compte leurs propositions et leurs suggestions pour le bon déroulement des travaux. Une campagne de sensibilisation devra être initiée pour les riverains sur le planning d’exécution des travaux et les mesures de sécurité à respecter afin de prévenir les risques d’accident. On veillera à procéder à l’arrosage du sol pour réduire l’impact de la poussière et couvrir de bâches les matériaux transportés par les camions. Par ailleurs, les travaux de chantier devront cesser dès 18 heures, afin d’atténuer l’impact du bruit et de la pollution atmosphérique.
5.2.2.2 Vie socio-culturelle Le respect de la hiérarchie au niveau de l’organisation sociale dans la zone du Projet constitue le gage important pour la bonne conduite du Projet. En effet, pour toutes les questions touchant les populations, les autorités locales (Préfet, Sous-préfet, Maire, Chefs traditionnels) devront constituer la courroie principale de communication.
5.2.2.3 Foncier Il faudra entreprendre des négociations auprès des chefferies de Babré et de Garahio ou auprès des Services Technique de la Mairie ou de toute autre personne morale susceptibles de mettre à disposition des sites à l'entreprise pour l’ouverture des zones de dépôt ou d’emprunt.
5.2.2.4 Cadre de vie et santé
. Information et sensibilisation sur les IST/VIH/SIDA Pour réduire les risques de propagation des Infections Sexuellement Transmissibles (IST) et le SIDA pendant les travaux, l’entrepreneur doit élaborer et mettre en action un plan de lutte contre les IST/VIH/SIDA. Ce plan de lutte sera basé essentiellement sur la sensibilisation des populations riveraines et les personnels de chantiers, à travers l’organisation de causeries publiques et de projections de films dans les localités et les quartiers riverains. Même si le Projet se situe dans une zone urbanisée, ces actions de sensibilisation doivent être constantes et conduites par des spécialistes en la matière (structures publiques et privées, ONG, etc.).
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Ces campagnes de sensibilisation sur les IST/VIH/SIDA devraient être suivies d’une large distribution gratuite de préservatifs à la population cible. Elles devraient par ailleurs être sanctionnées par des procès-verbaux signés entre les entreprises, les ONG et le Maître d’ouvrage du Projet. Par ailleurs, il faudrait aménager des coffrets à préservatifs visibles dans les toilettes de la base-vie pour inciter le personnel à s’en servir. Il convient aussi de doter les ouvriers en équipement de protection appropriés et d’effectuer une visite médicale des travailleurs pendant la durée de vie du chantier.
. Hygiène alimentaire A défaut de restaurer le personnel de chantier dans les restaurants de la ville, des aires de vente de denrées alimentaires devront être aménagées sur la base-vie pour permettre au personnel de se restaurer dans des conditions hygiéniques acceptables. Ainsi, l’on interdira toute vente d’aliments soumis au dépôt de poussières et de mouches. Le respect de ces dispositions permettra de réduire les charges médicales du personnel de chantier. 5.2.2.5 Sécurité et circulation routière La sécurité du personnel de chantier, des riverains et autres usagers de la route, incombe surtout à l’entrepreneur chargé de l’exécution des travaux. A cet effet, les mesures ci-après sont préconisées : - interdire de façon stricte la consommation d’alcool 8 h avant les travaux et sur les chantiers, et prescrire des mesures strictes de répression en cas de violation de cette mesure ; - les sorties de véhicules et d’engins devront être localisées et aménagées de manière à ne présenter aucun risque pour la sécurité des piétons et des automobilistes, notamment, du point de vue de la visibilité de la signalisation et du règlement de la circulation sur la voie principale bitumée Gagnoa – Oumé jouxtant le domaine qui abrite le site de Projet. Les entrées et les sorties de véhicules devront être possibles sans perturber la circulation locale ; - informer et sensibiliser la population, ainsi que les usagers de la route des risques d’accident liés à la circulation des engins et camions ; - informer, former et sensibiliser les conducteurs d’engins sur le respect du code de la route ;
- éviter l’excès de vitesse ;
- prévoir des panneaux de signalisation à l’entrée et à la sortie de l’accès du domaine abritant le site de Projet, de la base-vie et des bases chantiers des sites d’emprunt et carrières;
- limiter la vitesse à la traversée des villages et au niveau des virages ;
- disposer des panneaux d’avertissement à distance suffisante pour permettre aux camions de ralentir au niveau des virages ;
- réguler la circulation au besoin par un agent de chantier pour éviter tout risque d’accident aux sorties et entrées de chantier ;
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- interdire l’accès des chantiers au public ;
- les chantiers doivent être équipés d’un dispositif médical pour l’évacuation des malades et / ou des blessés graves vers l’hôpital général de Gagnoa. En fonction de la durée des travaux, l’entrepreneur doit prévoir une unité médicale (personnel, kit de premiers soins) ;
- faire bénéficier l’ensemble du personnel d’une prise en charge médicale ;
- fournir régulièrement des EPI à l’ensemble du personnel de chantier ;
- former et sensibiliser le personnel de chantier à l’usage et au port des EPI ;
- former le personnel à la manipulation des différents engins de chantier ;
- réglementer la circulation des personnes et des véhicules sur les chantiers ;
- toute intervention et tout réglage sur les mécanismes et appareils effectués pendant la marche d’engins et véhicules qui font courir des risques à celui qui les effectue au ceux situés à proximité, sont interdits ;
- les appareils de levage et de manutention portent l’indication du poids maximum qu’ils peuvent soulever ou déplacer. Ils sont munis de frein ou de tout autre dispositif permettant leur immobilisation immédiate. Il est interdit de passer sous des charges suspendues ou de faire passer ces charges au-dessus du personnel ;
- les bâtiments de matériaux combustibles doivent au moins comporter un extincteur (à recycler tous les 6 mois) et un bac à sac muni de pelles.
- Dans chaque local de travail, une affiche indiquera le matériel d’extinction et de sauvetage qui doit se trouver dans le local ou aux abords et les manœuvres à exécuter en cas d’incendie ou d’accident, les noms des personnes désignées pour y prendre part, ainsi que les numéros d’appel d’urgence des unités de secours ou des organismes chargés de la lutte contre les incendies ;
- utiliser des engins lourds et légers dont les émissions sonores respectent les textes réglementaires, etc.
5.2.2.6 Gestion des déchets issus de la base-vie et du chantier L’entreprise devra proposer un plan de gestion des déchets issus des travaux qu’elle compte mettre en œuvre pour assurer la prise en charge effective de l’élimination de ces déchets hors du site de Projet dans des conditions respectueuses de l’environnement et de la santé humaine. Toutefois, l’application des mesures suivantes lui est indiquée : - catégoriser les déchets en trois (3) types (déchets recyclables, non recyclable et spéciaux) selon un tri sélectif ; - stocker régulièrement ces déchets (débris, détritus, ordures, résidus) issus des travaux selon leur typologie dans des réceptacles étanches appropriés sur la base- vie et les évacuer périodiquement vers les dépôts définitifs indiqués ou les mettre à la disposition d’un repreneur pour recyclage ;
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- informer, former et sensibiliser les ouvriers aux techniques de gestion du cadre de travail, afin de maintenir la base-vie et le chantier dans de bonnes conditions d’hygiène et d’assainissement ; - éviter surtout de mettre les paquets de ciment vides à la disposition des ouvriers ou des populations locales qui en disposent souvent comme papier d’emballage d’aliments ; - stocker ces papiers au fur et à mesure et les brûler par la suite, dans un bac bétonné aménagé dans un coin du site ; - éviter de déverser sur le sol la laitance de ciment issues du lavage des bétonnières car, elle pourrait facilement être évacuée par les eaux de ruissellement. A cet effet, il est conseillé à l’entrepreneur de bétonner la plate-forme d’accueil de la bétonnière et de construire dans le sol un silo (carré ou rectangulaire) également bétonné pour recueillir la laitance du ciment. Cette plate-forme d’accueil de la bétonnière doit être reliée au silo par une tranchée entourée de béton et de pente suffisamment forte pour l’évacuation de la laitance ; - racler régulièrement la laitance de ciment sécher et la stocker dans un réceptacle étanche couvert et l’évacuer régulièrement en décharge ; - éviter que les résidus solides ne se retrouvent sur des terrains vagues et fassent l’objet de litiges au cas où des sites de dépôts n’ont pas été aménagés après négociation et accord des propriétaires ; - les terres excédentaires de déblais et /ou de remblais doivent être évacuées hors du site à des endroits identifiés soit sur le domaine qui abrite le site de Projet, soit ailleurs mais autorisés par les propriétaires ou le service technique de la Mairie ; - rendre fonctionnel l’unité de santé en l’équipant et signer un protocole d’accord avec le Centre Hospitalier Régional (CHR) ; - etc.
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Tableau 14 : Matrice des mesures d’atténuation des impacts négatifs pendant la phase de construction et de mise en place des équipements COMPOSANTES DU MILIEU AFFECTEES PHASE DU PROJET ZONE DU PROJET ACTIVITES SOURCE D’IMPACT NATURE DE L’IMPACT MESURES D’ATTENUATION RECOMMANDEES Physique Biologique Humain - éviter de déverser les résidus d’hydrocarbures et les matières contenant des huiles usagées et autres polluants (chiffons souillés, pots de peinture, etc.) dans ces bas-fonds ; - collecter et stocker régulièrement les huiles usagées dans des fûts étanches pour et les faire recycler par une structure agréée - sensibiliser les conducteurs et mécaniciens d’engins, les ouvriers à éviter le compactage, le tassement et à la nécessité de protéger les sols et des ressources en eau ; - effectuer le contrôle et le suivi régulier de la qualité des sols Utilisation et maintenance de la Risque de dégradation et / de pollution des durant toute la durée des travaux ; Influence directe et indirecte machinerie et consommation Ressources en eau et sols ressources en eau et surtout des sols d’hydrocarbure - situer les dépôts de carburant, la centrale à béton, les aires de stationnement des engins loin des bas-fonds de la zone d’influence directe du Projet et de toute autre forme de captage d’eau souterraine ou de surface ; - éviter de diriger les fossés ou caniveaux collectant les eaux usées et de ruissellement vers ces bas-fonds ; - former et sensibiliser les conducteurs d’engins et mécaniciens sur la gestion des fuites / déversements accidentels des hydrocarbures et l’entretien des engins pour protéger les ressources en eau durant toute la durée des travaux.
- veiller au respect du niveau de bruit des engins par rapport à la valeur maximale de 75 dB ; - commencer les travaux à 07 h le matin et les cesser à 18 h le soir ; - utiliser des engins et camions en bon état, les entretenir et mettre à jour régulièrement leur visite technique ; Utilisation et circulation de la Nuisances sonores et risques de trouble - fournir les casques anti-bruit ou bouchons d’oreilles aux
machinerie Etat acoustique auditive chez le personnel et les riverains utilisateurs d’engins très bruyants et les sensibiliser au port régulier ; Construction et mise en - faire le moins de bruit possible aux heures de repos, de manière à place des équipements ne pas déranger la quiétude habituelle des quelques habitants riverains ;
-- utiliser des engins et camions en bon état et régulièrement à jour de leur visite technique (2 fois / an.).
- arroser périodiquement les plates-formes, pistes et routes d’accès du site du Projet, des zones d’emprunt, carrières et de dépôt (3 fois/jour) ; - couvrir de bâche et / ou de filet les matériaux transportés ; - fournir régulièrement en saison sèche des cache-nez aux ouvriers et les sensibiliser sur le port quotidien ; Emission de poussière et de polluants - entretenir régulièrement les engins et camions de chantier et Travaux de construction, atmosphériques, risque d’infections régulièrement mettre à jour leur visite technique ; d’exploitation de matériaux Qualité de l’air respiratoires chez le personnel de chantier, - utiliser des combustibles de qualité respectant les normes de d’emprunt et circulation des engins, les usagers et la population riveraine réduction de l’émission de polluants dans l’atmosphère ; - réduire la vitesse des véhicules et engins lourds en saison sèche ; - sensibiliser les conducteurs pour un déversement en douceur des matériaux (gravier, sable, etc.) ; - - utiliser des engins et camions en bon état et régulièrement à jour de leur visite technique (2 fois / an.).
Déboisement, défrichement, - protéger les espèces en voie de disparition (Iroko, Aniégré, ouverture de voies d’accès et Destruction du couvert et d’espèces Dabema et Makoré) si rencontrées Flore exploitation des différentes aires végétales - décaper la terre végétale sur 30 à 40 cm et la conserver pour les d’emprunt travaux de création de pelouse et de verdure ; - réhabiliter tous sites exploités à la fin des travaux - interdire la chasse, l’abattage et la capture d’animaux durant les Migration et / ou destruction d’espèces travaux d’aménagement ; Bruit de la machinerie, ouverture et Faune fauniques, dégradation et / ou destruction - limiter au strict maximum les surfaces des sites à exploiter ; exploitation des zones d’habitats fauniques - instruire le personnel à ne pas utiliser de surfaces additionnelles à la discrétion.
- Organiser des campagnes d’information et de sensibilisation de la Construction et mise en Arrivée du personnel de chantier Cadre de vie et santé Risques de propagation SIDA, IST et VIH population et du personnel de chantier sur le VIH, SIDA, IST, etc.
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place des équipements - Partager des préservatifs chaque campagne ; - aménager des coffrets à préservatifs visible dans les toilettes de la base-vie pour inciter le personnel à s’en servir. ; -Signaler les entrées et sorties des véhicules. -Pot des Equipements de Protection Individuelle (EPI) - Prévoir une unité de santé sur le site du Projet et signer un protocole d’accord avec le Centre Hospitalier Régional (CHR) de Circulation des engins et transport Risques d’accident et de maladie Gagnoa ; des matériaux, manipulation Sécurité et circulation routière respiratoire du personnel de chantier et - interdire de façon stricte la consommation d’alcool 8 h avant les d’engins population riveraine travaux et sur les chantiers, ainsi que prescrire des mesures strictes de répression en cas de violation de cette mesure ; - les bâtiments de matériaux combustibles doivent au moins comporter un extincteur (à recycler tous les six (06) mois) et un bac à sable muni de pelles.
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5.3 MESURES DE GESTION DES IMPACTS EN PHASE D’EXPLOITATION DES OUVRAGES DU PROJET 5.3.1 Mesures de gestion des impacts sur le milieu biophysique
5.3.1.1 Milieu physique
5.3.1.1.1 Ressources en eau et sols Durant la phase d’exploitation des ouvrages, la maintenance et l’entretien des ouvrages par le personnel d’exploitation, doivent faire l’objet d’une éco-gestion et obéir aux recommandations suivantes : - éviter le rejet en vrac des déchets solides et liquides sur le site et dans les bas-fonds environnants ; - éviter également le déversement et le drainage des effluents (eaux usées, de ruissellement et superficielles évacuées) et hydrocarbures dans les bas-fonds environnants et sur le sol ; - mettre en place un système de gestion des effluents (construction de fosses septiques et regards de collecte des eaux usées étanches à vider périodiquement selon le besoin) ; - éviter le déversement et les emballages de peinture, graisse, produits d’étanchéité, etc., sur le sol au cours des opérations de maintenance et de réhabilitation ; - racler, stocker puis, mettre en décharge les terres dégradées issues des opérations d’entretien ; - etc.
5.3.1.1.2 Etat acoustique Les mesures suivantes sont prescrites pour atténuer les nuisances sonores sur les usagers et les riverains : - veiller au respect du niveau de bruit des engins par rapport à la valeur maximale de 75 dB ; - utiliser des engins et camions en bon état, les entretenir et mettre à jour régulièrement leur visite technique.
5.3.1.1.3 Qualité de l’air L’atténuation des impacts des émissions de poussière et de gaz en provenance des engins des engins d’exploitation sur le personnel et les riverains, obéira aux mesures suivantes : - arroser régulièrement la route d’accès au poste source surtout en saison sèche ; - utiliser des engins et camions en bon état, les entretenir et mettre à jour régulièrement leur visite technique ; - réduire la vitesse des véhicules d’exploitation en saison sèche.
5.3.2 Mesures de gestion des impacts sur le milieu humain
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5.3.2.1 Population, personnel de chantier, cadre de vie et santé - éviter les activités humaines et habitations à proximité de l’ouvrage, afin de minimiser les risques d’électrisation ; - ériger une clôture autour du poste; - sensibiliser la population sur le danger qu’elle court en s’approchant de l’ouvrage ; - mettre des panneaux de signalisation indiquant les charges conduites par le poste ; - mettre en place un système de gestion des déchets solides et liquides sur le site de l’ouvrage ; - veiller au respect strict des consignes électriques de sécurité ; - etc.
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Tableau 15 : Matrice des mesures d’atténuation des impacts négatifs pendant la phase d’exploitation des ouvrages COMPOSANTES DU MILIEU AFFECTEES PHASE DU PROJET ZONE DU PROJET ACTIVITES SOURCE D’IMPACT NATURE DE L’IMPACT MESURES DE GESTION DES IMPACTS RECOMMANDEES Physique Biologique Humain Influence directe et Risque de dégradation de la qualité / ou pollution des eaux Ressources en eau - éviter le rejet des déchets solides et liquides sur le site et dans les immédiate souterraines et de surface bas-fonds environnants ; - éviter le déversement et le drainage des effluents (eaux usées, de ruissellement et superficielles évacuées) et hydrocarbures dans les bas-fonds environnants et sur le sol ; Opérations de maintenance et - mettre en place un système de gestion des effluents (construction d’entretien de fosses septiques et regards de collecte des eaux usées étanches à vider périodiquement selon le besoin) ; Sols Risque de dégradation de la qualité des sols - éviter le déversement et les emballages de peinture, graisse, produits d’étanchéité, etc., sur le sol au cours des opérations de maintenance et de réhabilitation ; - racler, stocker puis, mettre en décharge les terres dégradées issues des opérations d’exploitation et d’entretien. Exploitation des ouvrages - veiller au respect du niveau de bruit des engins par rapport à la valeur maximale de 75 dB ; Etat acoustique Nuisances sonores - utiliser des engins et camions en bon état, les entretenir et mettre à jour régulièrement leur visite technique. Circulation des engins d’exploitation sur la voie d’accès en terre - arroser régulièrement la route d’accès au poste source surtout en Emission de poussière et de polluants atmosphériques, risque saison sèche ; Qualité de l’air d’infections respiratoires pour les usagers et la population - utiliser des engins et camions en bon état, les entretenir et mettre riveraine à jour régulièrement leur visite technique ; - réduire la vitesse des véhicules d’exploitation en saison sèche. - ériger une clôture autour du poste ; - éviter les activités humaines et habitations à proximité de Mise en service et entretien des Population, personnel, santé et Risques d’électrisation d’agent d’entretien et d’électrocution des l’ouvrage ; ouvrages sécurité populations - veiller au respect des consignes électriques de sécurité ; - Prévoir une zone de sécurité.
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5.4 MESURES D’ACCOMPAGNEMENT ET ACTIONS COMPLEMENTAIRES
5.4.1 Mesures d’accompagnement liées à la réalisation du Projet
La mise en œuvre des mesures d’accompagnement, nécessite une intégration proportionnée de la gestion des problèmes environnementaux et sociaux aux formalités d’exécution du Projet.
Des dispositions préalables au début des travaux devront être appliquées en l’occurrence, l’organisation de réunions et de séances d’informations sur les futurs travaux, leurs conséquences (négatives et positives) et leur durée dans la ville de Gagnoa, le village de Babré et le quartier Dignan Bailly.
Cette action indispensable nécessite l’inclusion et la participation effective de toutes les parties prenantes (populations locales, Autorités Administratives et Politiques, Maître d’Ouvrage, Maître d’œuvre, Entrepreneurs, etc.) à des rencontres, des mois avant le début des travaux. Les autres initiatives seront orientées vers le contrôle des cahiers de charges des travaux et de leur supervision par rapport aux aspects environnementaux par un Bureau d’Etudes agréé, ainsi qu’à la signature d’une convention du Maître d’Ouvrage et /ou Maître d’œuvre avec des ONG influentes exerçant dans la zone du Projet.
Les différents conditionnements aux actions du Projet, pourraient se résumer aux divers plans de gestion environnementaux et des cahiers de charges imposés aux entreprises, dont le contrôle de leur mise en application devrait être assuré par le représentant du Maître d’œuvre ou le Bureau de Contrôle.
L’ensemble des mesures à la charge de l’entrepreneur, devrait se retrouver dans les marchés des différents travaux d’exécution du Projet. Ainsi, il sera exigé à l’entreprise, la production d’un programme de gestion de l’environnement détaillé de chantier à travers le Plan de Gestion Environnementale et Sociale de Chantier (PGES-C) et le Plan de Protection de l’Environnement et de Réhabilitation des Sites (PPERS).
5.4.2 Mesures de bonification Ils concourent à lutter contre la pauvreté. Dans les projets de développement, ils ont pour objectifs de prendre en charge les personnes vulnérables (femmes, jeunes, enfants et personnes âgées) à travers leur insertion socio-économique, l’amélioration des conditions et cadre de vie des populations et la création des Activités Génératrices de Revenus (AGR). Ainsi, dans le recrutement pour l’exécution de certaines tâches des travaux du présent Projet de construction du poste 225/33/90 kV et même pour son exploitation, il faudrait accorder une importance majeure aux personnes vulnérables de Gagnoa, surtout du village de Babré.
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6. GESTION DES RISQUES ET ACCIDENTS Cette section traite des accidents et défaillances susceptibles de survenir au cours de la phase de construction et de mise en place des équipements, ainsi que celle de l’exploitation des ouvrages. L’analyse des risques est une action préliminaire et indispensable en ce qui concerne principalement la prévention. Le risque d’un accident, devrait être perçu avant de mettre en œuvre des mesures pour prévenir sa survenance. Le fait qu’une tâche accomplie sur le lieu de travail puisse produire un accident, n’apparait toujours pas de façon concise et précise. La gestion des risques et accidents devra donc faire l’objet d’une étude spéciale de dangers. Cette analyse vise à caractériser, analyser, évaluer, prévenir et réduire la survenance des risques des installations liés aux procédés de mise en œuvre et aux produits utilisés ou dus à la proximité d’autres risques d’origine interne ou externe à l’exploitation de l’équipement. La gestion des éventuels risques et accidents de la présente étude, s’articule autour des quatre (4) points clés suivants ci-après : l’estimation des risques ; la présentation des mesures de sécurité prévues sur le site d’exploitation ; le plan des mesures d’urgence ; le Plan d’Opération Interne (POI)
6.1 ESTIMATION DES RISQUES Parmi les dangers inhérents à la construction, l’exploitation et l’entretien d’un poste source, les scénarios suivants seront mis en relief : risque d’accident lors de l’utilisation des engins de chargement et d’évacuation des matériaux des machines et engins de transport ; risque d’électrocution dû aux installations électriques ; risque d’incendie ; risque liés à l’explosion et à l’utilisation des substances explosives. 6.1.1 Risques liés à l’utilisation des engins Les risques d’accident lors de l’utilisation des engins de chargement et de déchargement, peuvent survenir au cours des différents mouvements de ces engins, notamment les chariots élévateurs de déchargement des équipements. A cela s’ajoutent les risques relatifs à la méconnaissance ou au non-respect de la signalisation durant les travaux et en phase d’exploitation.
6.1.2 Risques d’électrocution Ces risques peuvent provenir des installations électriques (poste de commande, de transformation ou tout autre circuit de commande divers). Ils seront plus accrus pendant la phase d’exploitation.
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6.1.3 Risque d’incendie Ces risques quant à eux, sont dus à l’usage de matériels électriques et des stockages de produits dérivés d’hydrocarbures et autres produits d’entretien.
6.2 MESURES DE SECURITE Les mesures de sécurité dans le cadre de la construction et l’exploitation du poste source, passent obligatoirement par l’application des consignes ci-après : 6.2.1 Mesures particulières Elles concernent les consignes suivantes : - établir les consignes particulières pour les personnes chargées de la réception des pompiers et pour celles chargées de l’évacuation des locaux ; - afficher à proximité des secteurs à risques d’incendie des panneaux « INTERDICTION DE FUMER ET DE FAIRE DES FEUX NUS » ; - sensibiliser l’ensemble du personnel sur la nécessité de signaler au responsable de site toutes anomalies sur les extincteurs (absence de plomb, appareil percuté ou appareil manquant) ; - accorder une attention particulière aux poussières qui auront tendance à s’accumuler le long des chemins de câbles électriques, autour des machines (moteurs électriques et pompes), contre les structures et sur les toitures des bâtiments ; - maintenir les moyens de lutte contre l’incendie opérationnel et accessible en permanence ; - se procurer la fiche de données de sécurité des produits utilisés auprès des fournisseurs.
6.2.2 Protection et limitation d’accès du site de Projet Les mesures de sécurité suivantes seront mises en œuvre pour assurer la sécurité du site de Projet et les installations connexes : - clôturer le périmètre du site de Projet et disposer des panneaux indiquant l’interdiction du chantier au public sur la voie d’accès et à l’entrée du site ; - séparer la plateforme d’installation des équipements du bureau et des logements des agents d’exploitation par une clôture ; - prévoir une largeur suffisante pour la voie et bien l’entretenir pour éviter tout risque de déversement accidentel des matériaux transportés ; - prévoir un plan de circulation sur le site, son entrée et sa sortie ; - prévoir également un poste de contrôle (check point) à l’entrée et sortie du site.
6.2.3 Programme d’entretien et de suivi de l’intégrité du site Pour l’entretien et le suivi régulier de l’intégrité du site, les mesures d’atténuation des milieux naturel et humain préconisées dans les phases de construction et de mise en place des équipements, ainsi celle d’exploitation (sections 5.2.1 et 5.2.2) devront être appliquées. En
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outre, des inspections régulières des ouvrages devront être effectuées pour les maintenir en bon état.
6.2.4 Programme de gestion des risques
6.2.4.1 Hygiène, santé et sécurité du personnel de chantier - l’entreprise doit adhérer à un service médical du travail pour assurer la visite d’embauche et les visites de contrôles périodiques ; - les consignes d’exploitation et de sécurité doivent être commentées et remises à chaque ouvrier qui se doit de les observer de façon stricte ; - elle disposera également d’une unité de soins sur le site dotée d’une boîte pharmaceutique de premiers secours. 6.2.4.2 Secours - Afficher la liste des numéros de téléphone d’urgence et de la structure du texte à lire en cas d’accident (lien, numéro de téléphone des services de transport médicalisé, etc.) ; - Vérifier et approvisionner régulièrement la trousse de secours mise à la disposition du personnel ; - Installer des extincteurs en des endroits facilement accessibles et connus de tous durant les travaux et au cours de l’exploitation et les vérifier tous semestres. Tableau 16 : Moyens de secours à prévoir sur le site
N° TYPE DE MOYENS DE SECOURS LOCALISATION 1 Extincteurs à poudre 50 kg Locaux spécialisés
2 Réseau Incendie Armé (RIA) Sur le site
3 Bouche d’incendie A l’entrée du site
4 Bacs à sable de 100 L muni de pelle de projection Points de stockage de produits liquides Bureau 5 Extincteurs à eau pulvérisée 9 l Administration 6 Trousse de premiers soins Sur le site
6.3 PLAN DE MESURES D’URGENCE EN CAS D’ACCIDENT En cas d’urgence, certaines activités sont conçues pour traiter promptement toutes les situations nécessitant une intervention urgente et leurs conséquences, ainsi qu’établir le contrôle des lieux de l’incident et assurer la sécurité des sinistrés, des intervenants et élaborer des plans d’action tout en facilitant la communication. Les principales situations d’urgence qui sont couvertes dans le plan d’urgence comprennent entre autres les risques d’incendie et d’accident de travail.
6.3.1 Mesures générales
Alerte
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- Sensibiliser les employés et les vigiles aux procédures d’alerte en vigueur sur le site ; - Faire un exercice d’alerte au moins une fois par an et le consigner sur le registre de sécurité ; - Afficher la liste des équipes d’intervention et des personnes chargées de coordonner l’évacuation du site.
Alarme
- Prévoir un dispositif d’alarme automatique sur l’ensemble du site et procéder à des essais (fonctionnalité et audibilité) périodiques ; - Faire une consigne particulière dans le bâtiment prévu dans le Projet et à la guérite qui définira la conduite à tenir (appel des secours, alarme intérieure, personnes à prévenir).
Point de rassemblement - Définir un point de rassemblement qui devra accueillir l’ensemble des personnes présentes sur le site lors d’une évacuation ; - Procéder régulièrement à des simulations de ce plan pour préparer le personnel.
Plan d’urgence
Rédiger un plan d’urgence pour faire face à toute situation d’urgence et de catastrophe, notamment sur : - les accidents matériels ou corporels ; - l’incendie ; - l’explosion ; - la pollution environnementale ; - etc.
6.3.2 Plan d’Opération Interne (POI) Le POI prévoit l'organisation des moyens de secours interne et externe qui seront mis en place, sous la responsabilité du gestionnaire du site de Projet lors d'événement, incident et accident dont les conséquences demeurent limitées et circonscrites à l'intérieur du site, sans risque pour les populations, l'environnement et les biens. Ce plan permet au gestionnaire du secours de faire face aux éventuels différents sinistres. L'objectif d'un POI est de préparer le plutôt possible, la gestion d'une situation de crise et d'anticiper un accident de façon à réduire les délais de mise en œuvre des moyens d'intervention les plus adaptés à la nature du sinistre. Il permet donc de protéger au mieux le personnel d'exploitation, les installations de production et l'environnement. Afin de concevoir les scénarios de crise pour lesquels un POI doit être établi, il convient d'avoir réalisé une étude préalable des risques qui fournit en base les événements indésirables. Ces plans sont testés au moins une fois par an lors d'exercices avec le concours des pompiers externes.
Le POI porte sur les points ci-après :
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6.3.2.1 Circulation ou déplacement sur les sites - Exiger au personnel et conducteurs d’engins de stationner et de circuler que sur les espaces et voies aménagées dans le cadre des travaux ou de l’exploitation ; - Interdire formellement au personnel de pénétrer dans une zone dont l’entrée est marquée par une pancarte indiquant un danger ou réglementée ; - Interdire au personnel de chantier de stationner ou de circuler dans le champ d’action des engins de levage et autres véhicules spécialisés ; - Interdire aux ouvriers de se faire transporter par les engins mécaniques, exception faite des camions sous la responsabilité des conducteurs. 6.3.2.2 Matériels de protection individuelle et collective Les équipements qui doivent être mis à la disposition du personnel pour leur sécurité seront composées de : - masques à poussière pour toute personne exposée aux poussières pendant la phase de construction et de mise en place des équipements ; - casques pour toute personne travaillant autour d’un engin élévateur, d’un engin de chargement ; - lunettes antireflets pour tout ouvrier exposé aux éclats de pierres, de fortes lumières, au risque de projection dans les yeux ; - harnais et cordes pour tout ouvrier en danger de chute et obligatoirement toutes les fois où il se trouvera à une hauteur supérieure ou égale à 4 mètres ; - bottes et gants aux ouvriers exposés au mortier (ciment+ sable, etc.), ferraillage, soudage ;
- baudrier obligatoire pour tous les intervenants du site ; - chaussures de sécurité et bottes - tenues de travail (combinaison) aux maintenanciers d’engins et véhicules ; - tabliers pour tout ouvrier exposé au risque de projection sur le corps (soudage manipulation de produits dangereux) ; - casques antibruit ou bouchon d’oreilles pour tout ouvrier exposé à un niveau sonore supérieur à 85 dB (marteau-piqueur, conduite d’engins, etc.).
Le site disposera également d’équipements de protection collective adaptés au déroulement des travaux et à l’exploitation. Il s’agit essentiellement de balisage (ruban de balisage), de cônes de sécurité, de panneaux de signalisation temporaire, clôture de chantier.
6.3.2.3 Consignes particulières à l’usage et à la circulation des engins - Utiliser des engins réglementaires (équipés de direction de secours, d’avertisseur de recul, système de freinage comportant un frein principal, un frein de secours et un frein de parking, d’une cabine anti-versement, d’un compteur de vitesse, et d’un système interdisant la mise en route sans être au point mort) ; - Avant la mise en marche d’un engin, le conducteur fera les vérifications d’usage portant sur le niveau d’huile, le frein, l’avertisseur, s’assurera que personne ne se trouve à proximité et signalera de toute anomalie constaté ;
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- Effectuer périodiquement l’entretien des engins et camions (vidange, graissage, etc.) et affecter à chacun des engins, un document d’entretien sur lequel sera noté la date, les heures de marches, le kilométrage, les opérations effectuées et la qualité des intervenants, etc. à chaque véhicule ; - Exiger du personnel le respect des règles élémentaires de circulation sur le chantier; - Se conformer à la signalisation existante sur le site chantier et ses environs ; - Informer le (s) responsable (s) des anomalies constatées sur la voie d’accès au site de Projet ; - Stationner les engins de manière à ne pas gêner durant la mise à l’arrêt puis, retirer la clé de contact. 6.3.2.4 Programme d’inspection et maintenance des ouvrages Le gestionnaire du poste mettra en place un programme d’inspection et de maintenance régulier des installations pour les maintenir en bon état.
6.3.2.5 Mesures de protection contre les incendies Tous les liquides inflammables, ainsi que les chiffons imprégnés de ces liquides ou substances grasses seront enfermés dans des récipients métalliques étanches clos et traités avec délicatesse. Le premier secours est assuré au moyen d’extincteurs portatifs en nombre suffisant. Ces appareils doivent être aisément accessibles et maintenus en bon état de fonctionnement. Dans les bâtiments comportant des matériaux combustibles, il aura au moins un extincteur. A cet effet, chaque local de travail, disposera d’une affiche indiquant le matériel d’extinction et de sauvetage qui doit se trouver dans le local ou aux abords, les manœuvres à exécuter en cas d’incendie, ainsi que les responsables désignés pour y prendre part. Il sera formellement interdit de fumer sur le site du poste. L’accès au site et l’usage de certains appareils (téléphones portables, radio portatifs) pendant la phase d’exploitation sera réglementé. En cas d’incendie, le promoteur devra se conformer aux règlements intérieurs, aux procédures et protocoles de sécurité et de fonctionnement du poste.
6.3.2.6 Procédures de formation et d’exercice Un programme de formation périodique rythmé d’exercices de simulation, sera établit pour le personnel afin qu’il prenne conscience des risques et des procédures d’évacuation liés au Projet. Les objectifs les plus importants de cette formation sont les suivants : - formation du personnel aux procédures de sécurité, y compris la localisation et la manipulation de tous les équipements de lutte contre les incendies et les procédures d’évacuation en cas d’urgence ;
- formation de tout le personnel sur les risques relatifs à la manipulation du courant électrique ;
- formation des agents responsables du système spécial de sécurité sur le site;
- formation de tout le personnel aux procédures d’évacuation ;
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- formation du personnel se trouvant sur le site sur les procédures de contrôle, d’intervention et de notification en cas de fuite.
Les autorités locales et les riverains situés dans les environs seront informés des risques relatifs au site et aux procédures à suivre en cas d’incendie. Des panneaux ou affiches indiqueront également les personnes à suivre en cas de problèmes ou d’accidents.
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7 PARTICIPATION PUBLIQUE Le processus d’information et de consultation du public obéit à une démarche méthodique qui se décline comme suit : . présenter le Projet, ses composantes (objectifs, activités envisagées, zones d’intervention, etc.) et ses impacts ; . recueillir les points de vue, les préoccupations et les suggestions émises au cours des différentes séances. Dans le cadre du présent Projet, les séances de consultation ont eu pour cibles les entités ci- après : les acteurs principalement interpellés par la mise en œuvre des activités du Projet ; les collectivités territoriales (Gouverneur de la Région du Gôh) ; les élus locaux de la commune de Gagnoa (Maire, Conseillers municipaux, etc.) les organisations locales (Chefs de villages et de terre, Chefs de Quartier, etc.); les personnes susceptibles d’être affectées par le projet ;
les ONGs.
7.1 PROCEDURES ET MODALITES La participation du public se situe dans le cadre réglementaire du Décret n°96-894 du 8 novembre 1996, déterminant les règles et procédures applicables aux études relatives à l’impact environnemental des projets de développement, en ses articles 11 et 16. Elle comprend trois étapes: la réunion d’information des Autorités administratives et coutumières, la séance d‘information et de consultation du public et l’enquête publique. Ce sont des séances de travail organisées par le Consultant dans la localité concernée par le Projet et, au cours desquelles il a discuté avec les autorités administratives, coutumières locales de la consistance du Projet, des parties à impliquer au processus de consultation du public et à la réalisation des enquêtes sur le terrain. La réalisation d’un Projet, comprend outre sa dimension technique, une dimension environnementale et sociale. De ce fait, il fait l’objet d’une demande dans le domaine de l’environnement et du développement durable qui ne peut être conçu et traité qu’avec tous les partenaires. Dans le cadre de ce Projet de construction du poste 225/90/33 KV Gagnoa, le processus de concertation a été engagé dès les phases en amont de l’élaboration du Projet avec les partenaires locaux et, en premier lieu, avec les élus et les populations. Cette concertation a été menée avec un triple souci de clarté, de transparence et de rigueur. Dans le cadre de la présente étude, le consultant a rencontré les personnalités suivantes : - le Préfet de la région du Gôh ; - la SG 1 de la préfecture de Gagnoa ; - l’Adjoint au Maire de la commune de Gagnoa ; - le Chef du village de Babré, ses notables et la population ; - le Chef du village de Garahio et ses notables ; - le Chef du village de Barouhio et ses notables. La concertation avec la notabilité vise en effet à :
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enrichir le Projet et à le faire évoluer en prenant en compte les préoccupations des acteurs autres que le promoteur ; rechercher une cohérence des actions de chacun des acteurs concernés par le projet ; favoriser l’implication des populations autochtones, allochtones et allogènes dans le Projet ; créer un climat de confiance et de coopération, afin d’éviter les éventuels conflits par une approche objective et participative.
7.1.1 Rencontre avec les autorités coutumières et la population L’équipe de la mission a rencontré les autorités coutumières et la population de la zone du Projet notamment, la Chefferie, la notabilité, afin de les informer et recueillir leurs avis et préoccupations ainsi que leurs attentes par rapport au Projet. Aussi une séance de travail a- t-elle été organisée avec les chefferies de la zone du Projet pour recueillir leurs avis, préoccupations et attentes vis-à-vis du Projet. Confère les photos 18 et 19 ci-après.
Planche 5 : Rencontre avec les chefferies de Garahio et Barouhio
Source : METEA-Environnement, Juin 2016
7.1.2 Séances d’information et de consultation du public La séance d’information et de consultation du public a porté sur la réalisation du Projet de construction du poste 225/90/33 kV dans la ville de Gagnoa. Le public était composé des Autorités Administratives et coutumières, des élus locaux, des Directions techniques Régionales des ministères concernées par le Projet, les populations. Les échanges portaient sur la localisation géographique du site, son statut foncier (est-ce que le site a un titre foncier) et la période de la réalisation du Projet, les impacts positifs et les impacts négatifs associés aux travaux. Aux termes des échanges, il ressort que le site d’implantation du Projet a un titre foncier. Toutefois, il faudrait que le Projet soit inscrit dans le plan d’urbanisme de la ville de Gagnoa. Dans le cadre du présent Projet, plusieurs séances d’information et de consultation du public ont été menées pour renforcer les données des investigations socio-économiques.
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7.1.3 Rencontre avec les autorités administrative et les élus locaux L’équipe a eu des séances de travail avec les autorités administratives et les élus locaux pour leur présenter le projet, donner des informations sur les objectifs de la mission ainsi que sur les impacts tant positifs que négatifs, le calendrier de travail, préparer le déroulement de la mission et organiser les réunions d’information et de consultation du public dans la zone de l’étude. 7.1.4 Rencontre avec les responsables des services techniques Selon le programme élaboré, l’équipe de la mission a rencontré les Directions Techniques Régionales de l’Agriculture et du Développement Rural, de l’ANADER, des Eaux et Forêts et de la Santé et l’hygiène publique, etc. 7.1.5 Organisation pratique Une séance d’information et de consultation du public a été organisée dans les locaux de la Préfecture de Gagnoa. Elle était placée sous la présidence du Préfet de Région du Gôh. Cette séance d’échange entre les populations et les gestionnaires du Projet a vu la participation de plusieurs personnes, représentants les différents groupes sociaux des villages et des quartiers issus de la commune de Gagnoa (Cf. liste des participants en annexe)
Planche 6 : Vue de la consultation publique Source : METEA-Environnement, Juin 2016
7.1.6 Attentes et préoccupations des Autorités et des populations Les Autorités Administratives et Municipales Les Autorités rencontrées dans le cadre du projet sont tous favorables à la réalisation du projet. En effet, selon elles le Projet vient booster le développement de la commune voire toute la Région. Toutefois, elles préconisent que le Projet soit inséré dans le Plan d’urbanisation de la ville de Gagnoa.
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Les chefferies et les populations Les chefferies et les populations sont également favorables à l’élaboration de l’étude et de la réalisation du Projet. En effet, selon elles le projet va contribuer à l’amélioration de la qualité du réseau électrique dans la Région du Gôh. Néanmoins, elles souhaiteraient unanimement que l’entreprise qui sera commise pour l’exécution des travaux utilise la main d’œuvre locale, en particulier la jeunesse. En dehors de cette préoccupation commune à tous les villages rencontrés, chaque village a émis des doléances. Le village de Babré a énuméré ses préoccupations par le biais de son représentant qui sont, l’électrification et viabilisation du quartier Dignan Bailly, zone du Projet, la création de la décharge prévue sur le plan topographique et la construction d’une école primaire et d’un dispensaire dans le quartier Dignan Bailly. Le village de Garahio a exprimé les préoccupations suivantes : la réfection du foyer du village, le bitumage de la voie du PMI du quartier et l’indemnisation des personnes affectées par le projet de construction de la ligne 225 KV reliant Soubré à Abidjan. L’achèvement du foyer du village en construction, le remplacement des poteaux électriques en bois par des poteaux en béton et le bitumage de quelques artères du village sont les préoccupations de Barouhio. 7.2 ENQUETE PUBLIQUE Elle consiste à mettre à la disposition du public le rapport du Constat d’Impact Environnemental et Social sous la supervision d’un Commissaire Enquêteur, nommé par arrêté et chargé de recueillir les observations du public. Au cours de cette enquête publique, les parties prenantes du Projet apprécieront le contenu du rapport. Elle est initiée par l’Agence Nationale de l’Environnement (ANDE) et son ouverture s’effectue par la tenue d’une réunion publique. Toutes les réunions publiques sont précédées de publicité dans les organes de presse (radio, télévision, presse écrite, etc.), par des affiches, des banderoles, prospectus et autres.
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8. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES)
8.1 OBJECTIFS DU PGES Le Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) décrit les principales dispositions indispensables à la mise en œuvre des mesures de protection de l’environnement. Il constitue l’objectif même de l’Evaluation Environnementale (EE) car, il met en rapport : - les activités sources d’impacts du Projet ;
- les impacts potentiels générés ;
- les mesures de protection de l’environnement ;
- les acteurs responsables de l’exécution et du suivi de l’exécution de ces mesures ;
- le coût estimatif de mise en œuvre de ces mesures.
Le PGES constitue ainsi donc pour les utilisateurs, un guide permettant de : - identifier les impacts potentiels résultant des activités du Projet et les mesures d’atténuation appropriées ;
- disposer d’un plan de responsabilisation des acteurs dans l’application et le suivi de mise en œuvre des mesures d’atténuation ;
- effectuer la surveillance et le suivi environnemental des différentes activités du Projet.
Pour une question d’efficacité, un PGES comportant toutes les phases de la présente étude, est élaboré pour une gestion globale des impacts sur l’environnement du Projet. Le cadre opérationnel de ce PGES se résume dans les activités de surveillance et de suivi environnemental.
8.2 PROGRAMME DE SURVEILLANCE ET DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL 8.2.1 Surveillance environnementale Les mesures d'atténuation environnementale et sociale proposées dans le cadre de la présente étude, doivent faire l’objet d’une surveillance en vue de s’assurer qu’elles sont bien mises en place et appliquées au cours de l’exécution du Projet suivant un calendrier établi en bonne et due forme. La surveillance environnementale a pour premier objectif de contrôler la bonne exécution de l’ensemble des activités et travaux durant toute la durée du Projet et ce, eu égard au respect des engagements environnementaux pris par le promoteur. D’une manière générale, il s’agit du respect et de la protection de l’environnement. Le terme « engagement » est essentiellement relatif aux mesures environnementales qui sont proposées dans l’étude, aux lois, règlements, certificats d’autorisation délivrés par les autorités nationales, ainsi qu’à tous les autres engagements pris par les entreprises en regard du Projet. En outre, la surveillance permettra le cas échéant, d’identifier les impacts imprévus et si nécessaire, d’ajuster les mesures pour les éliminer ou les atténuer. Les indicateurs et paramètres qui serviront au programme de surveillance, devront se conformer aux normes nationales en vigueur en adéquation aux normes internationales généralement acceptées. La surveillance des travaux s’effectuera durant toute la période de mise en œuvre du Projet et avec davantage d’emphase à partir de la conception des plans et
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devis jusqu’à la fin de l’exploitation, la réhabilitation du dernier site/zone exploité et la fermeture de tous les sites utilisés. Il va sans dire que, la surveillance des travaux, aura une très grande importance pendant la construction de l’équipement. Les activités de gestion environnementale et sociale, seront mises en place au cours de la réalisation du Projet notamment, pendant les phases d’aménagement du site, de construction et de mise en place des équipements, ainsi que celle de l’exploitation des ouvrages.
8.2.2 Suivi environnemental Le suivi environnemental consiste à observer l’évolution des éléments constitutifs des milieux naturel et humain potentiellement affectées par le Projet, afin de vérifier que les dispositions environnementales prises (mesures de surveillance) sont effectivement efficaces. Le suivi environnemental permettra de suivre l’évolution de l’état de l’environnement notamment, les éléments environnementaux sensibles et les activités d’exploitation significatives, à partir d’indicateurs environnementaux, pendant toute la durée du Projet. En effet, c’est une démarche scientifique qui permet de suivre l’évolution de certaines composantes des milieux naturel et humain affectées par la réalisation du Projet. Ainsi, les éléments du suivi identifiés, sont mesurables par des méthodes reconnues et les résultats du suivi reflèteront les changements survenus.
Le programme de suivi spécifique du Projet doit donc viser les objectifs suivants : - la vérification de la justesse des prévisions et des évaluations de certains impacts, particulièrement, ceux pour lesquels subsistent des incertitudes dans l’étude ; - l’identification d’impacts qui n’auraient pas été anticipés et le cas échéant, la mise en place des mesures environnementales appropriées ; - l’évaluation de l’efficacité des mesures environnementales adoptées ; - l’obtention d’informations et / ou d’enseignements permettant d’améliorer les méthodes de prévision des impacts de projets similaires. La méthode adoptée pour l’élaboration du programme de suivi, prend en compte les divers milieux qui seront impactés et les différents enjeux identifiés. La présentation du programme de suivi des composantes du milieu, suit l’ordre de présentation des éléments dans le rapport d’impact. Il sera soumis au contrôle des autorités compétentes en conformité de la réglementation en vigueur, afin de leur permettre de vérifier l’application effective des mesures de la présente étude.
De façon synthétique, le suivi de la gestion de l’Environnement se fera conformément selon la la progression des travaux au cours des trois (3) phases de mise en œuvre du Projet : Phase 1 : phase d’aménagement des sites et avant le début des travaux - Contrôler et valider le choix du site de la base-chantier de l’entreprise en charge des travaux ; - Participer au choix définitif des zones d’emprunts de graveleux et des carrières de sable.
Phase 2 : phase de construction et de mise en place des équipements (pendant les travaux) - Affecter les zones en fonction de leur spécificité ;
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- Contrôler la mise en place des mesures de sécurité au travail ; - Contrôler les exploitations des zones d’emprunts, de dépôt et des carrières de sable ; - Contrôler la conformité de leur réhabilitation ; - Contrôler la mise en œuvre des mesures préconisées.
Phase 3 : fin des travaux et pendant l’exploitation et l’entretien des ouvrages - Contrôler la reconstitution de la végétation des zones détruites, de dépôt, des zones d’emprunt de graveleux et des carrières de sable ; - Evaluer le taux de réussite des reboisements et re-végétalisation ; - Dresser le bilan environnemental et socio- économique (rapport d’évaluation des travaux environnementaux et sociaux).
8.3 PROGRAMME DE FORMATION, SENSIBILISATION ET RENFORCEMENT DES CAPACITES Les programmes de sensibilisation, de formation et de renforcement des capacités, concernent d’une part le Maître d’Ouvrage du Projet qui, pour bien mener à bien sa mission de contrôle environnemental et social des travaux, doit obligatoirement disposer de compétences en matière de gestion environnementale et sociale dans ses domaines d'activités, et d’autre part les populations dont les compétences devraient être mises à contribution, afin qu'elles s'impliquent aussi dans la mise en œuvre des mesures de protection de l'environnement à toutes les étapes d’exécution du Projet.
Formation et sensibilisation du personnel
Le Maître d’Ouvrage doit impérativement sensibiliser et former son personnel sur les éventuels risques encourus pendant chaque phase du Projet, en vue d’intervenir en cas de risque survenu avant l’arrivée des forces d’intervention extérieures. Le tableau n°17 suivant, présente quelques exemples de thèmes qui pourraient être abordés au cours des séances de formation et de sensibilisation ; d’autres thèmes jugés pertinents pourront éventuellement être ajoutés à ceux-ci.
Tableau 17 : Exemples de thèmes de formation et de sensibilisation
THEMES PUBLIC CIBLE
Formation en gestion des ressources naturelles (sols, ressources en eau, air, etc.) pendant et après l’exécution Maître d’Ouvrage, Maître d’œuvre, personnel de chantier d’un projet de développement Sensibilisation et formation sur les mesures de prévention et Maître d’Ouvrage, Maître d’œuvre, personnel de chantier et de lutte contre les IST/VIH/SIDA population locale Formation en secourisme (premiers secours et soins aux Personnel d’exploitation victimes) sur un site de transport d’énergie électrique Personnel du service maintenance et d’entretien Maintenance et entretien du matériel (mécaniciens, conducteurs d’engins, agents d’entretien) Gestion des déversements/fuites accidentelles Personnel du service maintenance et entretien
8.4 ORGANISATION DU PGES L’exécution des mesures autres que celles relatives à la compensation des biens et des personnes affectées par le Projet s’il en existe, nécessitera un cadre institutionnel comportant les activités suivantes ci-après :
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l’exécution des mesures sera assurée par un responsable environnement recruté par l’entreprise chargée de la mise en œuvre des différents travaux. Celui-ci aura la charge de veiller à l’application des mesures environnementales durant la phase d’aménagement des sites. Il sera l’interlocuteur unique des administrations chargées du contrôle et des autorités administratives et coutumières susceptibles de présenter des doléances ; la surveillance (et / ou le contrôle) permettra de veiller au respect des mesures environnementales prévues par la présente étude. Elle est assurée par le promoteur ou par délégation à une structure ayant une bonne expérience en matière de surveillance environnementale (bureau ou mission de contrôle). le suivi conformément aux dispositions nationales en vigueur, ce suivi sera effectué par l’Agence Nationale De l’Environnement (ANDE) qui est habilitée à diriger l’enquête publique et à vérifier l’application sur le terrain des dispositions prévues par le dossier du CIES ; la médiation de tous les litiges pouvant survenir avant, pendant et après la réalisation du poste 225/90/33 KV, sera gérée par un comité de suivi qui sera mis en place dans le cadre du présent Projet. Les organes du cadre institutionnel chargés de l’application des mesures susmentionnées sont autres, le Maître d’Ouvrage, le Maître d’œuvre, le Bureau de Contrôle ou Mission de Contrôle, les Collectivités Locales, les ONGs et les Chefferies locales. Le Maître d’Ouvrage : le Ministère du Pétrole et de l’Energie (MPE) Le Ministère en charge de l’Energie est l’initiateur et propriétaire du présent Projet de construction du poste 22/90/33 KV de Gagnoa. Dans l’exécution du Projet, il sera représenté par CI-ENERGIES. Le Maître d’Ouvrage délégué : Société des Energies de Côte d’Ivoire (CI- ENERGIES) CI-NERGIES assurera pour le compte du MPE, la supervision de l’exécution des travaux en tant que Maître d’ouvrage délégué. Il veillera également au respect des mesures environnementales prévues par le CIES. Pour ce faire, elle disposera en son sein, une personne ayant les compétences requis en la matière (Expert-Environnementaliste). Ce dernier supervisera le respect des clauses environnementales et sociales par le Maître d’œuvre. Le contrôle des travaux par CI-ENERGIES, doit également assurer que les mesures environnementales et sociales sont effectivement mises en œuvre par l’entreprise adjudicataire. L’application de toutes les responsabilités de CI-ENERGIES, sera suivie par l’ANDE pour s’assurer qu’effectivement, toutes les mesures environnementales et sociales de la présente étude sont appliquées. L’ANDE pourra également faire d’éventuelles suggestions pour une maîtrise (impacts négatifs) ou optimisation (impacts positifs) véritable des impacts.
Le Maître d’œuvre : l’Entreprise chargée de l’exécution des travaux Il est chargé d’assurer l’application des mesures d’atténuation, de compensation et de bonification mentionnées dans le présent CIES et des conditions réglementaires fixées par le code national du travail. La mise en application de ces dispositions, nécessite également la désignation d’un Environnementaliste ayant des connaissances avérées en HSE et qui aura pour rôle :
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- la mise en œuvre et la surveillance quotidienne des mesures ; - l’information et la sensibilisation des agents et des populations ; - la gestion des incidents et accidents sur les sites.
Cet Expert Environnementaliste, devrait également avoir une formation supplémentaire en gestion des risques d’accidents sur les chantiers de transport d’énergies électriques et de Bâtiments Travaux Publics (BTP). Il devra également avoir les connaissances requises sur le plan environnemental et une expérience pratique en matière de Surveillance Environnementale. Il sera appelé à conseiller les superviseurs des travaux quant aux mesures à mettre en place sur le plan environnemental et social et à suggérer des méthodes ou manières de faire dans le but de minimiser les impacts négatifs sur le milieu récepteur du Projet. Il aura l’autorité pour recommander au superviseur des travaux, l’arrêt des travaux, si des impacts environnementaux significatifs surviennent et l’autorité nécessaire pour gérer son équipe d’appui. Par ailleurs, Il incombera à ce dernier de se tenir au courant des implications environnementales et des conditions spéciales relatives à l’inspection des travaux. Il veillera à la réalisation du programme de surveillance environnementale et sociale des travaux et consignera toutes les données relatives aux aspects environnementaux et sociaux. D’autres spécialistes de l’environnement pourront l’assister au besoin. A la fin des travaux, celui-ci devra être impliqué à la préparation et à la production du rapport de synthèse des activités de surveillance. L’Expert Environnementaliste, devra rédiger un rapport d’activités indiquant les événements significatifs relevés à chacune de ses présences sur le chantier pour les synthétiser dans le dossier du Projet. Au terme des travaux, il devra aussi produire un rapport environnemental final. Le Comité de Suivi sera chargé de règlement des litiges qui peuvent survenir avant, pendant et après l’exécution du Projet et de la supervision de toutes les opérations liées à la réalisation du Projet ; Les Collectivités Locales veilleront au bon déroulement de tout le processus de la réalisation du Projet et accompagneront toutes les initiatives prévues ; Les Chefferies et Associations des localités du Projet, appuieront le Comité de Suivi à régler les litiges qui peuvent intervenir avant, pendant et après la réalisation du Projet.
Quant au choix des indicateurs environnementaux et sociaux, les critères d’analyse doivent porter sur la pertinence, la fiabilité, l’utilité et la mesurabilité.
8.5 COUT DU FINANCEMENT DU PGES Le coût des mesures d’atténuation ou de compensation est fonction de l’impact engendré. L’analyse coût - avantages est un nouvel outil de l’économie de l’environnement, élaboré pour évaluer les coûts environnementaux relativement réalistes. Ces coûts des mesures de protection de l’environnement sont estimés entre 1 à 5 % des coûts d’investissements (Source : Guide de l’analyse coûts-avantages des projets d’investissements) Dans le cadre du présent Projet, le financement du PGES est chiffré à Quarante-sept millions cent mille (47.100.000) Francs CFA. Les détails des coûts des mesures de gestion des impacts négatifs sont consignés dans la matrice de synthèse du PGES de chaque phase.
8.6 PHASE D’AMENAGEMENT DU SITE
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Il s’agit de mettre à disposition une personne qui se chargera de veiller au respect des mesures environnementales et sociales pendant l’installation générale du chantier et d’intervenir pour régler les impacts imprévus. Les principales dispositions environnementales et sociales à prendre en compte pendant la phase d’aménagement du site de Projet sont énumérées au chapitre 5.1 et comprennent :
les mesures de protection du milieu naturel (physique et biologique) ; les mesures de protection du milieu humain (gestion des déchets.).
Le tableau n°18 ci-contre, présente les mesures de protection au cours de la phase d’aménagement du site du Projet.
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Tableau 18 : Matrice de synthèse du Plan de Gestion Environnementale et Sociale de la phase d’aménagement du site de Projet
COMPOSANTES DU MILIEU AFFECTEES ORGANISMES MESURES D’ATTENUATION ECHEANCIER ZONE DU ACTIVITES SOURCE NATURE DE Suivi et Surveillance INDICATEURS COUTS EN FRANC CFA PROJET D’IMPACT L’IMPACT RECOMMANDEES Exécution D’EXECUTION Physique Biologique Humain contrôle Environnementale
Modification de la vue Travaux d’installation Relief et habituelle du paysage Pas de mesures particulières Entreprise ANDE CI-ENERGIES générale du chantier paysage (déboisement, et microrelief débroussaillage, Compactage et - installer la base-chantier loin des terrassement, planage, bas-fonds de la zone d’influence Surfaces de sols Avant, pendant et après tassement des sols par Entreprise ANDE CI-ENERGIES Inclut au marché de l’entreprise etc.) les engins de chantier directe du Projet ; réhabilités les travaux
Rejet accidentel Géologie et sols - éviter de déverser les résidus d’hydrocarbure (huiles Dégradation de la d’hydrocarbures et les matières Quantités de terre Avant et pendant et après contenant des huiles usagées et autres Entreprise ANDE CI-ENERGIES souillées collectée et 1.500.000 de vidange, gasoil, qualité des sols les travaux polluants (chiffons souillés, pots de évacuées essence, graisse, etc.) peinture, etc.) dans les bas-fonds ;
- aménager une plateforme étanche pour le stationnement des engins et camions de chantier ; Zone - construire un atelier mécanique susceptible de recevoir les engins et d’influence véhicules de chantier pour les immédiate différentes opérations de révision, et directe d’entretien et de ravitaillement à défaut de se rendre dans une station-service ; - construire une déchèterie cloisonnée Hydrologie et pour accueillir les différents types de ressources en Dégradation de la Opérations d’entretien déchets de chantier et les faire recycler Avant et pendant les eau (eaux de qualité des eaux de Entreprise ANDE CI-ENERGIES Rapport de suivi 2.500.000 des engins de chantier par une structure agréée ; travaux surface et surface et souterraines - collecter et stocker les huiles souterraines) usagées dans des fûts étanches et les faire recycler par une structure agréée ; - construire des cabinets d’aisances étanches alimentés en eau sur la base- chantier ; - sensibiliser les conducteurs, mécaniciens d’engins et les ouvriers à éviter dans la mesure du possible, le compactage, le tassement et les sensibiliser à la nécessité de protéger les sols contre la dégradation par les huiles de vidange, les hydrocarbures, et divers autres déchets de chantier. - commencer les travaux à 07 h le matin et les cesser à 18 h le soir ; Nombre de plaintes reçues - utiliser des engins et camions en bon état, les entretenir et mettre à jour régulièrement leur visite technique ; Rapport de suivi - fournir les casques anti-bruit ou bouchons d’oreilles aux utilisateurs Travaux d’installation d’engins très bruyants et les Avant et pendant les Nombre d’ouvriers Inclut au marché de l’entreprise générale du chantier Etat acoustique Nuisances sonores sensibiliser au port régulier ; Entreprise ANDE CI-ENERGIES travaux (amenée du matériel, équipés - les employés devront faire le moins déboisement, de bruit possible aux heures de repos, débroussaillage, de manière à ne pas déranger la terrassement, planage, quiétude habituelle des quelques etc.) habitants riverains ; Rapport de suivi et exiger des conducteurs des engins, le nombre de plaintes déversement en douceur de leur reçues des riverains chargement
Augmentation de la - arroser strictement la base-chantier, Nombre d’arrosage Pendant les travaux ; Etat de la concentration de les plates-formes et la voie d’accès des journalier Entreprise ANDE CI-ENERGIES 4.000.000 qualité de l’air polluants sites au moins trois (3) fois par jour, atmosphériques et de surtout en temps sec ;
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poussière - fournir régulièrement des cache-nez aux ouvriers et les sensibiliser au port quotidien en période sèche ; Nombre d’ouvriers Avant et pendant les - couvrir de bâche et / ou de filet les équipés travaux matériaux transportés ; Nombre de camions de Pendant les travaux - utiliser des engins et camions en bon transport de matériaux état, les entretenir et mettre à jour couverts régulièrement leur visite technique ; Rapport de suivi Avant et pendant les - utiliser des combustibles de qualité travaux ; en la matière pour réduire l’émission de polluants dans l’atmosphère ; Rapport de suivi Avant et pendant les - sensibiliser les conducteurs à réduire travaux ; la vitesse des véhicules et engins lourds en période sèche. Nombre de plaintes de Avant et pendant les populations travaux Travaux d’installation générale du chantier (amenée du matériel, Destruction du couvert - décaper la terre végétale sur 30 à 40 déboisement, Flore Entreprise ANDE CI-ENERGIES Quantité de terre végétal cm et la conserver pour les travaux de Pendant les travaux 200.000 débroussaillage, végétale conservée création de pelouse et de verdure terrassement, planage, etc.)
Avant et pendant les - interdire au personnel de chantier la Rapport de suivi travaux Travaux d’installation chasse et l’abattage d’animaux durant générale du chantier les travaux d’aménagement Destruction, (amenée du matériel, (déboisement, défrichage, décapage, dégradation de l’habitat terrassement, planage, etc.) ; déboisement, Faune Entreprise ANDE CI-ENERGIES Pendant les travaux -- faunique et disparition - limiter les zones utilisées pour les Rapport de suivi débroussaillage, d’espèces fauniques installations de la base-chantier terrassement, planage, uniquement sur le périmètre dédié au etc.) Projet ; Avant et pendant les - interdire l’accès du site au public. Rapport de suivi travaux - clôturer le site de la base de vie ; Risque d’accident de la - réguler l’entrée et sortie des Sécurité et Travaux et circulation population riveraine et véhicules et camions ; Entreprise ANDE CI-ENERGIES Rapport de suivi Rapport de suivi des engins et véhicule circulation du personnel du - sensibiliser le personnel du chantier chantier le port des Equipements de Protection Individuelle (EPI) 3.700.000 Risque de spéculation Ouverture des zones - négocier avec les propriétaires Foncier foncière et de Entreprise ANDE CI-ENERGIES Rapport de suivi Avant les travaux d’emprunt et de dépôt terriens contestation Production de divers Opérations d’installation - Mettre en place un système de Cadre de vie déchets au niveau du Entreprise ANDE CI-ENERGIES Rapport de suivi Pendant les travaux des chantiers gestion des ordures chantier TOTAL 11.900.000
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8.7 PHASE DE CONSTRUCTION ET DE MISE EN PLACE DES EQUIPEMENTS
A l’instar de la phase précédente, il est question de recruter une personne qui aura la charge de veiller à l’application des mesures environnementales et sociales préconisées dans le présent rapport pendant la phase de construction et d’intervenir pour régler les tous imprévus.
Les principales dispositions environnementales et sociales à prendre en compte pendant la phase d’exécution du Projet sont énumérées au point 5.2 et portent sur :
- les mesures de protection du milieu physique ; - les mesures de protection sur le milieu biologique ; - les mesures de protection du milieu humain. Le recrutement d’une personne chargée de l’exécution de ces mesures, permettra de corriger et éventuellement de mettre à jour les mesures proposées dans l’étude. En effet, lors de la mise en œuvre du Projet, des impacts imprévisibles peuvent apparaître. La surveillance en phase de construction permet de réagir promptement dans ce cas et d’assurer la protection de l’environnement et du milieu humain. Le tableau n°19 ci-après, met en exergue l’ensemble des mesures de protection durant la phase de construction et de mise en place des équipements.
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Tableau 19 : Matrice du Plan de Gestion Environnementale et Sociale pendant la phase de construction et de mise en place des équipements
COMPOSANTES DU MILIEU AFFECTEES ORGANISMES ZONE MESURES D’ATTENUATION ECHEANCIER ACTIVITES SOURCE DU NATURE DE L’IMPACT Surveillance INDICATEURS COUTS EN FRANC CFA D’IMPACT RECOMMANDEES Exécution Suivi et contrôle D’EXECUTION PROJET Physique Biologique Humain Environnementale
- éviter de déverser les résidus Quantité de résidus Installation du chantier d’hydrocarbures et les matières contenant des d’hydrocarbure et de et phase travaux huiles usagées et autres polluants (chiffons matières souillées souillés, pots de peinture, etc.) dans ces bas- collectées fonds ;
- collecter et stocker régulièrement les huiles usagées dans des fûts étanches pour et les faire recycler par une structure agréée Quantité d’huile usagée Installation du chantier et phase travaux - sensibiliser les conducteurs et mécaniciens traitée d’engins, les ouvriers à éviter le compactage, le tassement et à la nécessité de protéger les sols et des ressources en eau ; Nombre de Installation du chantier sensibilisations effectuées et phase travaux - effectuer le contrôle et le suivi régulier de la Influence Utilisation et maintenance Risque de dégradation par semaine Ressources qualité des sols durant toute la durée des directe de la machinerie et et / de pollution des travaux ; en eau et 7.000.000 et consommation ressources en eau et sols - situer les dépôts de carburant, la centrale à indirecte d’hydrocarbure surtout des sols béton, les aires de stationnement des engins loin des bas-fonds de la zone d’influence Rapport de suivi Avant les travaux directe du Projet et de toute autre forme de
captage d’eau souterraine ou de surface ; Rapport de suivi - éviter de diriger les fossés ou caniveaux Avant les travaux collectant les eaux usées et de ruissellement vers ces bas-fonds ;
- former et sensibiliser les conducteurs Rapport de suivi d’engins et mécaniciens sur la gestion des Avant et pendant les travaux fuites / déversements accidentels des hydrocarbures et l’entretien des engins pour Nombre de formations et protéger les ressources en eau durant toute la de sensibilisations durée des travaux. effectuées par semaine Entreprise ANDE CI-ENERGIES Rapport de suivi Avant et pendant les - commencer les travaux à 07 h le matin et les travaux cesser à 18 h le soir ;
- veiller au respect du niveau de bruit des Nombre de contrôles par engins par rapport à la valeur maximale de 75 semaine ou mois / rapport dB ; de suivi Nuisances sonores et - utiliser des engins et camions en bon état, les
risques de trouble entretenir et mettre à jour régulièrement leur Utilisation et circulation de Etat visite technique ; auditive chez le Rapport de suivi Pendant les travaux 3.500.000 la machinerie acoustique - fournir les casques anti-bruit ou bouchons personnel et les d’oreilles aux utilisateurs d’engins très bruyants riverains et les sensibiliser au port régulier ;
- faire le moins de bruit possible aux heures de Nombre d’ouvriers repos, de manière à ne pas déranger la équipés quiétude habituelle des quelques habitants
riverains. Nombre de plaintes enregistrées - arroser périodiquement les plates-formes, Nombre d’arrosage Pendant les travaux pistes et routes d’accès du site du Projet, des journalier zones d’emprunt, carrières et de dépôt (3 fois/jour) ; Emission de poussière - couvrir de bâche et / ou de filet les matériaux Nombre de contrôles Pendant les travaux et de polluants transportés ; effectués par semaine ou Travaux de construction, - fournir régulièrement en saison sèche des mois / rapport de suivi atmosphériques, risque d’exploitation de cache-nez aux ouvriers et les sensibiliser sur le Pendant les travaux Qualité de d’infections respiratoires matériaux d’emprunt et port quotidien ; Nombre d’ouvriers 5.000.000 l’air chez le personnel de circulation des engins, - entretenir régulièrement les engins et équipés Avant et pendant les chantier, les usagers et camions de chantier et régulièrement mettre à travaux la population riveraine jour leur visite technique ; Rapport de suivi - utiliser des combustibles de qualité Pendant les travaux respectant les normes de réduction de Rapport de suivi l’émission de polluants dans l’atmosphère ; - réduire la vitesse des véhicules et engins Pendant les travaux lourds en saison sèche ; Rapport de surveillance
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- sensibiliser les conducteurs pour un Pendant les travaux déversement en douceur des matériaux Nombre de plaintes (gravier, sable, etc.). enregistrées et rapport de surveillance - protéger les espèces en voie de disparition Rapport de suivi Déboisement, (Iroko, Aniégré, Dabema et Makoré) si défrichement, ouverture rencontrées de voies d’accès et Destruction du couvert - décaper la terre végétale sur 30 à 40 cm et Qualité de terre végétale Avant et pendant les Flore Entreprise ANDE CI-ENERGIES 9.000.000 exploitation des et d’espèces végétales la conserver pour les travaux de création de stockée et rapport de travaux différentes aires pelouse et de verdure ; surveillance d’emprunt - réhabiliter tous sites exploités à la fin des travaux Migration et / ou - interdire la chasse, l’abattage et la capture Rapport de suivi d’animaux durant les travaux d’aménagement ; destruction d’espèces Bruit de la machinerie, - limiter au strict maximum les surfaces des Avant et pendant les Inclut au marché de ouverture et exploitation Faune fauniques, dégradation sites à exploiter ; Entreprise ANDE CI-ENERGIES travaux l’entreprise des zones et / ou destruction - instruire le personnel à ne pas utiliser de Nombre de sensibilisation d’habitats fauniques surfaces additionnelles à la discrétion. effectuée
- organiser des campagnes d’information et de sensibilisation de la population et du personnel Avant, pendant les Arrivée du personnel de Risque de propagation de chantier sur le VIH, SIDA, MST et IST ; Entreprise ANDE CI-ENERGIES Rapport de suivi travaux et phase 9.700.000 chantier des IST, VIH et SIDA, Cadre de vie - partager des préservatifs à chaque d’exploitation et santé campagne Production de divers Avant, pendant les Mettre en place un système de gestion des Exécution des travaux déchets au niveau du Entreprise ANDE CI-ENERGIES Rapport de suivi travaux et phase 1.000.000 ordures chantier d’exploitation Sécurité au Avant, pendant les Risque d’accident de Port des Equipements de Protection Exécution des travaux Entreprise ANDE CI-ENERGIES Rapport de suivi travaux et phase -- travail travail Individuelle d’exploitation Population et - Recrutement de main d’œuvre locale, Enquête auprès de la Autorités locales Autorités locales et Avant, pendant les Exécution des travaux Création d’emploi - développement des activités commerciales à Entreprise population -- vie sociale et coutumières coutumières travaux proximité du chantier Rapport de suivi TOTAL 35.200.000
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8.8 PHASE D’EXPLOITATION DES OUVRAGES L’exploitation et les opérations d’entretien des ouvrages qui seront réalisés, devront être soumises aux mêmes dispositions que celles préconisées pour les phases précédentes du Projet, sous réserve toutefois de leur pertinence et de leur adéquation aux futures dispositions légales.
Les principales dispositions environnementales et sociales à prendre en compte en phase d’exploitation et d’entretien correspondent essentiellement aux mesures prescrites au chapitre 5 du présent rapport. L’exploitation et les différentes opérations d’entretien des ouvrages, seront soumises aux mêmes dispositions que celles préconisées aux précédentes phases du Projet. Toutefois, ces dispositions devront être appliquées sous réserve de leur pertinence et de leur adéquation aux futures dispositions légales. Les principales mesures environnementales et sociales à mettre en œuvre au cours de la phase d’exploitation et d’entretien des ouvrages sont celles recommandées au paragraphe 5.3 de la présente étude. Le tableau n°20 ci-dessous, mentionne l’ensemble des mesures de protection durant la phase d’exploitation des ouvrages
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Tableau 20 : Matrice du Plan de Gestion Environnementale et Sociale au cours de la phase d’exploitation des ouvrages
COMPOSANTES DU MILIEU AFFECTEES ORGANISMES MESURES D’ATTENUATION ECHEANCIER ZONE DU ACTIVITES SOURCE NATURE DE L’IMPACT Suivi et Surveillance INDICATEURS COUTS EN FRANC CFA PROJET D’IMPACT RECOMMANDEES Exécution D’EXECUTION Physique Biologique Humain contrôle Environnementale
Influence Risque de dégradation - éviter le rejet des déchets solides et Quantité de déchets directe et de la qualité / ou Inclut au Système de Ressources en liquides sur le site et dans les bas-fonds Entreprise stockés et traités immédiate pollution des eaux ANDE CI-ENERGIES Pendant l’exploitation et Management eau environnants ; d’exploitation souterraines et de l’entretien Environnemental SME) de la surface - éviter le déversement et le drainage des CIE effluents (eaux usées, de ruissellement et superficielles évacuées) et hydrocarbures Rapport de suivi dans les bas-fonds environnants et sur le sol ;
Opérations de - mettre en place un système de gestion Rapport de suivi des effluents (construction de fosses maintenance et septiques et regards de collecte des eaux d’entretien usées étanches à vider périodiquement Entreprise Inclut au Système de Risque de dégradation Rapport de suivi selon le besoin) ; d’exploitation ANDE CI-ENERGIES Pendant l’exploitation et Management Sols de la qualité des sols - éviter le déversement et les emballages (CIE) l’entretien Environnemental SME) de la de peinture, graisse, produits d’étanchéité, CIE etc., sur le sol au cours des opérations de maintenance et de réhabilitation ; Quantité de terre polluée stockée et mise en - racler, stocker puis, mettre en décharge décharge/rapport de suivi les terres dégradées issues des opérations d’exploitation et d’entretien. - veiller au respect du niveau de bruit des engins par rapport à la valeur maximale de Inclut au Système de 75 dB; Rapport de suivi et Entreprise Pendant l’exploitation et Management Etat acoustique Nuisances sonores - utiliser des engins et camions en bon état, ANDE CI-ENERGIES nombres de plaintes d’exploitation l’entretien Environnemental SME) de la les entretenir et mettre à jour régulièrement enregistrées CIE leur visite technique.
Nombre d’arrosage Circulation des engins journalier en période d’exploitation sur la sèche voie d’accès en terre Emission de poussière et - arroser régulièrement la route d’accès au poste source surtout en saison sèche ; Nombre de véhicules de polluants Inclut au Système de - utiliser des engins et camions en bon état, ayant réussi la visite atmosphériques, risque Entreprise Pendant l’exploitation et Management Qualité de l’air les entretenir et mettre à jour régulièrement ANDE CI-ENERGIES technique d’infections respiratoires d’exploitation l’entretien Environnemental SME) de la leur visite technique ; pour les usagers et la CIE population riveraine - réduire la vitesse des véhicules Nombre de séance de d’exploitation en saison sèche. sensibilisations effectuées et nombres de plaintes enregistrées auprès des riverains Population Risque d’électrisation du - éviter l’installation des activités humaines Opérations de Inclut au Système de riveraine et personnel et à proximité du poste ; Entreprise CI-ENERGIES / maintenance et ANDE Pendant l’exploitation et Management personnel de électrocution de la - ériger une clôture autour du poste ; d’exploitation Mairie Rapport de suivi d’entretien l’entretien Environnemental SME) de la chantier population - respecter les consignes électriques de sécurité. CIE
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CONCLUSION Les principaux résultats tirés du présent Constat d’Impact sur l’Environnement du Projet de construction du poste 225/90/33 KV de Gagnoa sont ci-dessous repris.
Les impacts négatifs potentiels susceptibles de découler de l’exécution des activités du Projet sont : - la dégradation des vues habituelles au niveau du paysage ; - le risque de dégradation de la qualité des sols, eaux de surfaces et souterraines ; - les nuisances sonores et la pollution atmosphérique ; - les risques d’accidents dus au déplacement des engins et autres matériels de travail ; - les risques de propagation des IST et du VIH/SIDA ; - les risques de conflits et de spéculations foncières. Pour atténuer l’incidence de ces impacts sur les milieux biophysique et humain, les dispositions suivantes doivent être strictement appliquées : - le choix du site de la base-vie doit être conditionné à une évaluation environnementale et sociale et situé loin des bas-fonds et des habitations aux alentours du site de Projet ; - entreprendre des négociations auprès des autorités coutumières et les Services Techniques de la Mairie de Gagnoa pour l’installation de la base de l'entreprise, ainsi que l’ouverture des zones de dépôt ou d’emprunt - la base-vie doit posséder deux (2) portes distinctes dont l’une servira d’entrée et l’autre de sortie ; - commencer les travaux à 07 h le matin et les cesser à 18 h le soir ; - utiliser des engins et camions en bon état et régulièrement à jour de leur visite technique (2 fois/an), ainsi qu’arroser strictement les plates-formes et les voie d’accès au moins trois (3) fois par jour en temps sec ; - éviter de déverser les résidus d’hydrocarbures et les matières contenant des huiles usagées et autres polluants (chiffons souillés, pots de peinture, etc.) sur le sol et dans les bas-fonds ; - construire une déchèterie cloisonnée pour accueillir les différents types de déchets de chantier et les faire recycler par une structure agréée ; - limiter strictement l’accès du chantier au personnel intervenant, leur fournir régulièrement des Equipements de Protection Individuelle (EPI), les sensibiliser au port quotidien et à plus de vigilance et interdire la consommation de l’alcool 8 h avant l’exécution des travaux et sur les chantiers ; - sensibiliser régulièrement le personnel de chantier sur les risques de contraction et de propagation des IST/VIH/SIDA ; - restaurer tous les sites dégradés à la fin des travaux. Au terme de cette étude, il ressort que le Projet de construction du poste 225/90/33 KV n’aura pas d’impacts négatifs majeurs sur les milieux humain et naturel (biophysique) de la zone, si les recommandations prescrites sont appliquées et suivies. L’exécution de ce Projet va engendrer de nombreux impacts socio-économiques positifs indéniables pour la ville de Gagnoa et contribuera énormément au développement de la région du Gôh toute entière. Toutefois, une communication permanente de CI-ENERGIES avec les autorités administratives et coutumières locales, ainsi que les populations bénéficiaires, devra être assurée pour garantir le bon déroulement du Projet.
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L’estimation de la mise en œuvre du PGES qui sera financé par le Projet est de quarante- sept millions cent mille (47 100 000) Francs CFA.
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DIRECTION REGIONALE DES EAUX ET FORETS DU GOH (JUIN 2016) : Essences forestières, Espèces cynégétiques, Domaines classés et Forêts sacrés PREFECTURE DE LA REGION DU GOH (JUIN 2016) : Monographie du Département de Gagnoa
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ANNEXES
Annexe 1 : Liste des personnes rencontrées
N° NOM & PRENOMS FONCTION / STRUCTURES CONTACTS 01 ABIE Bedi Laurent Eric Notable 08 58 58 20 02 ACKOU Nathalie Kouacou Secrétaire Générale 32 77 21 11 03 AGBADO Vahoua B. villageois 04 Alain Claude ZADI Villageois 07 72 86 66 05 ANIDIE Daniel Président des Jeunes 47 13 24 29 Expert Environnementaliste / METEA- 06 ANO Mathieu 47 85 78 15 Environnement 07 ASSI Pika Ingenieur / CI-ENERGIES 77 30 29 75 08 BABLY Marius Natruro-thérapeute 04 72 47 00 09 BAHI Pascal Planteur 06 30 42 70 10 BALLOU Cyrielle Notable 02 78 13 67 11 BEDI Osoro Eric Technicien 08 42 78 10 Directeur Régional de l’Environnement et du 12 BOUAKI Essi Yao 47 57 16 82 Développement Durable Représentant du Directeur Régional des 13 CDT KOBO Franck 02 82 72 91 Eaux et Forêts 14 D. Vilasco Sans emploi 55 24 91 00 15 DAH Gerard Technicien à la Mairie 46 83 98 38 16 DALOUAMENE Otraud S. Chef de Barouhio 59 59 65 50 17 DAMELEKO Jean-Claude Hôtelier 09 37 21 27 18 DAZAIGNON Kokoro Y. Président des Jeunes 58 12 56 27 19 DIDI Gohi Joachim Chef Adjoint de famille 06 51 57 92 20 DJEDJE Célestin Planteur 78 29 95 04 21 DJEDJE Edmond koyoué Notable 09 54 64 04 22 DJEGNA Elvis Secrétaire Adjoint du Chef de Barouhio 07 50 50 92 23 DJEGNA Pierre E. Comptable 04 32 00 99 24 DJERE Marcellin Planteur 05 75 89 28 25 DJIGRAHI Junior Planteur 87 24 91 00 26 DOBRE Daniel Président des Jeunes 77 69 18 40 Directeur Départemental de l’Industrie et 27 DOUAN Bleu 07 34 76 80 Mines 28 EFFI Ya M. épse BISSIE Médecin Chef de service action sanitaire 08 82 56 10 Directeur Régional des Infrastructures 29 EHOUEU Séka Jules 58 51 02 98 Economiques 30 FAGNIDI Djédjé Gustave Doyen / Cadre 40 01 63 90 31 FAGNIDI Nicaise Planteur 45 69 88 20 32 FAGNIDI Octave Grobri Planteur 47 62 81 60 33 GBALLOU Aimé 52 10 41 18 34 GBALLOU Dominique Planteur 06 45 38 64 35 GBALLOU Gnohité F. Planteur 07 55 72 07 36 GNABIE Raymond 47 39 30 61 37 GNADJA Oulihili. Lucien Chef de service production / MINAGRIDR 07 48 00 37 38 GNAKABI Benjamin 05 15 57 02 39 GNAKOLY K. Paulin Planteur 07 00 90 04 40 GNAPIE Kessié Notable 55 45 16 75 41 GNEKPEHI Michel Notable 42 GNOHITE Williams Planteur 52 10 41 18 43 GOHUE Hermann Planteur 03 26 24 52
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N° NOM & PRENOMS FONCTION / STRUCTURES CONTACTS 44 GOHUE Jean Jacques Planteur 04 68 32 98 45 GOHUE Jean Joël N. Pasteur 57 28 31 97 46 GREKOU Serge villageois 77 88 77 41 47 GROBRI Etienne Notable 06 41 45 38 48 GROBRI Gbadie Charles Notable 05 35 14 80 49 GROBRI Honore Doyen 09 08 27 88 50 KAKOU Gnahoré P. villageois 07 46 32 88 51 KESSIE Zirihon Notable 46 56 5 27 52 KLESSOU Hilaire Pasteur 48 27 59 28 53 KOHUE Honoré Planteur 78 29 95 04 54 KOKLO Benike villageois 44 29 82 37 55 KOKRO Guillaume Notable 09 67 26 50 Directrice Régionale de la Construction et de 56 KOUADIO Adjoua R. C 59 12 25 88 l’Urbanisme Agent de la Direction Régionale des 57 KOUADIO Kouadio 05 93 65 35 Infrastructures. Economiques 58 KOUAME K. Laurent Sociologue / METEA-Environnement 07 72 54 51 59 KOUDOU Denis Chef de Garahio 08 36 85 06 60 KOUDOU Gouaméné Planteur 57 93 63 62 61 KOYORIE Lazare Chef de famille 06 38 39 63 62 KRY Zagbayou Chef de famille 57 92 54 02 Directeur Régional de l’Agriculture et du 63 LAYON Philbert 77 79 7969 Développement Rural 64 LOUKOU K. Simplice Directeur Pétrole et Energie 07 58 04 97 65 MAHILE O. Séraphin Secrétaire de la chefferie de Garahio 07 91 64 91 66 N’DIN Joël Marius Stagiaire / CI-ENERGIES 06 94 95 79 67 N’DRI Konan Tangui Direction Départementale Pétrole et Energie 06 60 09 60 68 N’ZI Kanga Rémi Préfet de la Region du Gôh 32 77 23 83 69 NOUMA Jean-Jacques Technicien Géomètre / MCU 09 71 83 13 70 ODEHOURI Djédjé Remi Electricien 04 74 76 50 71 ODEMOURI Gragnon B Planteur 09 01 91.42 72 OPELI Charles Planteur 45 99 74 30 73 OTTRO Bertin Retraité 07 87 64 24 74 OTTRO Boniface Notable 57 77 72 66 75 OUATTARA Michel Directeur Technique de la Mairie 07 85 91 74 76 SAHIRI Koudou Benjamin villageois 54 12 40 72 77 SEDOUE Mathieu Chef de Zone ANADER 03 59 17 44 78 SEMI Semi Dan participant 08 45 06 57 79 SERY Lepato Participant 80 SIENI Maire-Laure Chef de cabinet de Préfet 07 80 06 55 81 SILE Guy Serges Notable 06 04 36 73 82 SILE Narcisse Notable 83 SOKO Roger Retraité / CIE 40 18 38 55 84 SOKOURY Vincent Notable 01 63 13 96 85 SOROKOBI Laurent Enseignant 02 11 14 18 86 SYLLA Yacouba Adjoint au Maire 07 98 61 62 87 TAPE Privat Notable 07 33 05 98 88 VAHOUA Gnohité Armand Planteur 06 12 14 28 89 VAHOUA Jean Notable 06 10 43 67 90 Valentin Aimé GNACOBI Pasteur 07 25 05 13 91 VAZOUMANA Cissé Agent Technique des Infrastructures Eco. 07 99 32 44 92 YOHOU Alfred Notable
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N° NOM & PRENOMS FONCTION / STRUCTURES CONTACTS 93 YOHOU André Commerçant 46 24 07 26 94 YOHOU Eugène Planteur 49 54 34 16 95 Yves KALEBA Planteur 47 84 85 47 96 ZAGBAYOU Pierre Chef de Babré 08 20 60 38 97 ZEBEYOU Antoine 07 09 46 02 98 ZEBOYOU Jonas S / Chef de Babré 58 20 00 26 99 ZELAKA Zepé J-C. Planteur 40 64 12 89 100 ZIRIGNON Christ Israel Notable 55 55 54 84 101 ZIRIGNON Michel Secrétaire Général du Chefferie de Babré 07 51 21 13
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Annexe 2 : Procès-verbal de la consultation publique
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Annexe 3 : Compte-rendu de la rencontre avec le SG1 de Préfecture de Gagnoa
CONSTAT D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (CIES) DU PROJET DE CONSTRUCTION DU POSTE 225 / 90 / 33 KV DE GAGNOA MAITRE D’OUVRAGE MAITRE D’OUVRE CONSULTANT MINISTERE DU PETROLE ET DE SOCIETE DES ENERGIES DE COTE D’IVOIRE METEA-Environnement L’ENERGIE
ORDRE DU JOUR. 1- Information 2- Divers INTRODUCTION Dans le cadre de la réalisation du Constat d’Impact Environnemental et Social (CIES) du Projet de la construction du poste 225 / 90 / 33 KV, une séance de travail s’est tenue dans le bureau de la S G1 de la Préfecture de Gagnoa, le mardi 31 mai 2016 de 15 h 41 mn à 16 h 00 mn. Etaient présents, confère liste de présence en annexe.
1 - Information Après les civilités, M. ASSI Pika, ingénieur à CI-ENERGIES a d’abord présenté l’équipe mission avant d’exposer brièvement le contexte du Projet. En effet, selon lui, le présent Projet consiste à la construction d’un deuxième poste source avec une capacité plus élevée (225 KV) que l’ancien (90 KV) à Gagnoa. C’est un Projet qui sera financé par la Banque mondiale. Selon M. ASSI Pika, le site retenu pour la réalisation du Poste se situe sur la route d’Oumé, mitoyen au site du projet de construction des logements sociaux. Il a en outre signifié que, la construction de ce poste va sécuriser et améliorer la qualité de l’électricité dans la Région. Il a enfin fait savoir, à Madame la S G1 que, pour un tel Projet, les Partenaires Techniques et Financiers (PTF) exigent l’élaboration d’un CIES, d’où la présence du Bureau d’études METEA-Environnement, Consultant mandaté par le promoteur pour la réalisation de ladite étude.
2 - Divers M. ASSI Pika, a voulu s’acquérir de l’organisation de la séance de consultation publique prévue pour le Mercredi 1 Juin 2016. A ce sujet, Madame la SG 1 a rassuré l’équipe mission que bien vrai qu’elle sera absente, toutes les dispositions ont été prises pour la tenue de cette consultation publique. Elle a aussi ajouté que toutes les personnes figurant sur la liste des participants ont été conviées et elle a même invité des personnes qui n’étaient pas sur la liste, en occurrence M. le Maire. Par ailleurs, elle a informé M. ASSI de la doléance du Gouverneur formulée à l’endroit de leur structure lors de la visite du Président de la République dans la Région du Gôh. Cette doléance consistait à électrifier la cour du Gouverneur, mais jusqu’à présent rien n’est fait. A cette préoccupation, M. ASSI a dit qu’il rappellera cette doléance au service concerné. C’est par ses propos que la séance de travail fut levée par Madame la S G1 de la Préfecture.
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CONCLUSION Aux termes de cette séance de travail, il convient de souligner que Madame la S G1 est favorable à la réalisation de ce Projet. En effet, pour elle, ce Projet viendra résoudre les problèmes de baisse de tension et de coupure intempestive que connaît la Région.
Fait à Gagnoa le 31 / 05 / 2016
Secrétaire de séance
KOUAME Kadjo Laurent
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Annexe 4 : Compte rendu de la rencontre avec la chefferie de Babré
ORDRE DU JOUR: 1 Information 2 Avis et préoccupations INTRODUCTION Dans le cadre de la réalisation du Constat d’Impact Environnemental et Social (CIES) du Projet de la construction du poste 225 / 90 / 33 KV de Gagnoa, une séance d’information et de recueil des avis et préoccupations des populations sur le Projet, s’est tenue au foyer du village, le Vendredi 17 Juin 2016 de 12 h 01 mn à 13 h 50 mn. Etaient présents, confère liste de présence en annexe. 1- Information Après les civilités, M.KOUAME Laurent, Sociologue a succinctement présenté le Projet et a localisé le site devant abriter le Projet. Il a ensuite exposé sur l’objectif du Constat d’Impact Environnemental et Social (CIES) qui consiste à inventorier non seulement les impacts (négatifs et positifs) du Projet sur les milieux naturel et humains mais aussi à proposer des mesures d’atténuations et de bonifications de ces impacts. Il a enfin précisé que le Projet est initié par l’Etat pour améliorer la qualité du réseau de l’électricité dans la Région du Gôh. 2 Avis et préoccupations La chefferie de Babré a exprimé l’adhésion de sa population à l’élaboration de l’étude et de la réalisation du Projet. Par ailleurs, GROBRI Gbadie Charles, représentant de la communauté a énuméré les préoccupations de la communauté qui sont : . Embauche de la main d’œuvre locale surtout la jeunesse ; . électrification du quartier Dignan Bailly, zone du Projet ; . création de la décharge prévue sur le plan topographique de la zone du Projet ; . viabilisation de la zone du Projet ; . construction d’une école primaire et d’un dispensaire dans le quartier Dignan Bailly. C’est après l’énumération des préoccupations que la séance fut levée.
CONCLUSION Il convient de souligner qu’aux termes de cette séance d’information, la chefferie a encore réintégré l’adhésion de sa population pour l’élaboration de l’étude et de la réalisation du Projet. Néanmoins, elle attend impatiemment la purge du droit coutumier.
Fait à Gagnoa le 17 / 06 / 2016
La secrétaire de séance
KOUAME Kadjo Laurent
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Annexe 5 : Compte rendu de la rencontre avec la chefferie de Barouhio
ORDRE DU JOUR: 1 Information 2 Avis et préoccupations INTRODUCTION Dans le cadre de la réalisation du Constat d’Impact Environnemental et Social (CIES) du Projet de la construction du poste 225 / 90 / 33 KV de Gagnoa, une séance d’information et de recueil des avis et préoccupations des populations sur le Projet, s’est tenue au foyer du village, le Samedi 18 Juin 2016 de 09 h 25 mn à 08 h 52 mn. Etaient présents, confère liste de présence en annexe. 1 Information Après les civilités, M. KOUAME Laurent, Sociologue a présenté l’équipe mission avant de céder la parole à M. N’DIN Joël, représentant de CI – Energies qui a fait un bref exposé sur le contexte et l’objectif du Projet. Il a ensuite localisé le site devant abriter le Projet. M.KOUAME Laurent, a à la suite de M. N’DIN Joël expliqué succinctement l’objectif du Constat d’Impact Environnemental et Social (CIES). Selon lui, le CIES consiste à inventorier non seulement les impacts (négatifs et positifs) du Projet sur les milieux naturel et humains mais aussi à proposer des mesures d’atténuations et de bonifications de ces impacts. Il a en outre précisé que le Projet est initié par l’Etat pour améliorer la qualité du réseau de l’électricité dans la Région du Gôh.
2 Avis et préoccupations La chefferie de Barouhio a manifesté l’adhésion de sa population à l’élaboration de l’étude et de la réalisation du Projet. Elle a par la suite exprimé les préoccupations de la communauté qui se résument à ces points indiqués ci-dessous : . L’embauche de la main d’œuvre locale surtout la jeunesse ; . L’achèvement du foyer du village en construction ; . le remplacement des poteaux électriques en bois par des poteaux en béton ; . le bitumage de quelques artères du quartier ; C’est par ces préoccupations que la séance fut levée.
CONCLUSION Aux termes de cette séance d’information, la chefferie a encore réintégré l’adhésion de sa population pour l’élaboration de l’étude et de la réalisation du Projet.
Fait à Gagnoa le 18 / 06 / 2016
La secrétaire de séance
KOUAME Kadjo Laurent
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Annexe 6: Compte rendu de la rencontre avec la chefferie de Garahio
ORDRE DU JOUR: 1 Information 2 Avis et préoccupations INTRODUCTION Dans le cadre de la réalisation du Constat d’Impact Environnemental et Social (CIES) du Projet de la construction du poste 225 / 90 / 33 KV de Gagnoa, une séance d’information et de recueil des avis et préoccupations des populations sur le Projet, s’est tenue au foyer du village, le Vendredi 17 Juin 2016 de 08 h 10 mn à 08 h 52 mn. Etaient présents, confère liste de présence en annexe. 1 Information Après les civilités, M.KOUAME Laurent, Sociologue a succinctement présenté le Projet et a localisé le site devant abriter le Projet. Il a ensuite exposé sur l’objectif du Constat d’Impact Environnemental et Social (CIES) qui consiste à inventorier non seulement les impacts (négatifs et positifs) du Projet sur les milieux naturel et humains mais aussi à proposer des mesures d’atténuations et de bonifications de ces impacts. Il a enfin précisé que le Projet est initié par l’Etat pour améliorer la qualité du réseau de l’électricité dans la Région du Gôh. 2 Avis et préoccupations La chefferie de Garahio a manifesté l’adhésion de sa population à l’élaboration de l’étude et de la réalisation du Projet. Elle a par la suite exprimé les préoccupations de la communauté qui se résument à ces points indiqués ci-dessous : . L’embauche de la main d’œuvre locale surtout la jeunesse ; . la réfection du foyer du village ; . le bitumage de la voie du PMI du quartier ; . l’indemnisation des personnes affectées par le Projet de construction de la ligne 225 KV reliant Soubré à Abidjan. C’est par ces préoccupations que la séance fut levée.
CONCLUSION Aux termes de cette séance d’information, la chefferie a encore réintégré l’adhésion de sa population pour l’élaboration de l’étude et de la réalisation du Projet.
Fait à Gagnoa le 17 / 06 / 2016
La secrétaire de séance
KOUAME Kadjo Laurent
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Annexe 7 : Procès-Verbal de la visite du site du projet
Dans le cadre de la réalisation du Constat d’Impact Environnemental et Social (CIES) de la construction du poste 225 / 90 / 33 KV de Gagnoa, une visite du site du Projet s’est effectuée avec les Directeurs Régionaux des ministères concernés par le Projet, le Directeur du service technique de la Mairie de Gagnoa et l’équipe mission, le Vendredi 17 Juin 2016 de 15 h 43 à 16 h 10 mn. Les échanges entre les différentes parties prenantes sont consignés dans le tableau ci- après. Etaient présents confère la liste de présence en annexe. ORDRE DU JOUR: 1- Présentation du site 2- Echange
INTERVENANTS RESUME DE L’INTERVENTION
Présentation du site a d’abord présenté le site du Projet aux participants à travers l’indication des bornes qui délimitent ledit site. Il a ensuite ajouté que le site s’étend sur une superficie de huit (08) hectares et M. ANO Mathieu, Expert qu’il ne comporte aucune exploitation agricole. Il a en outre, Environnementaliste et précisé que le site est mitoyen aux deux lignes de hautes chef de mission tensions. La ligne 225 KV provenant du barrage de Soubré et la ligne 90 KV reliant le poste source de Gagnoa. Il a enfin souligné qu’une zone de sécurité de 10 m est prévue dans le cadre de la construction du Poste. Echange M. OUATTARA Michel, a voulu savoir si l’équipe mission à rencontrer M. GROBRI Directeur du service Gbadie Charles représentant de la communauté de Babré. technique de la Mairie M. ANO Mathieu, Expert a répondu par l’affirmation en ajoutant que la chefferie de Babré Environnementaliste et a été rencontrée. chef de mission M. NOUMA Jean a recommandé au maître d’œuvre d’insérer le Projet dans le Jacques, Technicien Plan directeur de la ville de Gagnoa. Géomètre à la Direction Régionale de la Construction et de l’Urbanisme M. OUATTARA Michel, a demandé si la présente étude prend en compte la construction Directeur du service des pylônes. En effet, la construction des pylônes a affecté des technique de la Mairie lots. M. ANO Mathieu, Expert a répondu en disant que la présente étude concerne uniquement Environnementaliste et la construction du poste 225 / 90 / 33 KV et non les pylônes. chef de mission M. OUATTARA Michel, a remercié tous les participants pour leur disponibilité et a Directeur du service rassuré l’équipe mission que la mairie l’accompagnera dans la technique de la Mairie réalisation de l’étude. a à son tour remercié tous les Directeurs Régionaux pour leurs M. ANO Mathieu, Expert participations. Il a par la suite promis aux différents Directeurs Environnementaliste et que leurs observations et remarques seront prises en compte chef de mission dans l’élaboration de l’étude. C’est sur ses propos que la visite pris fin.
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Fait à Gagnoa le, 17 Juin 2016 La Secrétaire de séance KOUAME Kadjo Laurent
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Annexe 8 : Programme de travail PROGRAMME DE LA MISSION DE TERRAIN
CONSTAT D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (CIES) DU PROJET DE CONSTRUCTION DU POSTE 225 / 90 / 33 KV DE GAGNOA MAITRE D’OUVRAGE MAITRE D’ŒUVRE CONSULTANT
MINISTERE DU PETROLE ET DE L’ENERGIE SOCIETE DES ENERGIES DE COTE D’IVOIRE METEA Environnement
N° DESIGNATION PARTICIPANTS DATES ET HEURES OBJET/ORDRE DU JOUR/ACTIVITES
31 Mai 2016
Equipe de mission Début de la mission . Départ de la mission pour 11 H 00 mn 1 Gagnoa Information sur la mission SG 1 Signalisation de la présence de Maître d’œuvre . Rencontre avec la SG 1 l’équipe de mission dans la Consultant 15 H 00 mn à 17 H 00 mn localité
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PROGRAMME DE LA MISSION DE TERRAIN
N° DESIGNATION PARTICIPANTS DATES ET HEURES OBJET/ORDRE DU JOUR/ACTIVITES
Autorités 01 Juin 2016 Information de la population sur Séance de consultation du . administratives et le contenu de la mission, public de Gagnoa coutumières de 10 H 00 mn à 12 H 00 mn Signalisation de la présence de
Gagnoa l’équipe de terrain du Consultant
Directeurs dans la localité, Départementaux des Collecte de données Ministères concernés administratives (Mairie, Directions régionales de la Consultant Santé, Mines, etc.) Occupants du site du Projet Attentes du Consultant vis-à-vis
2 Associations des des autorités administratives, Jeunes coutumières et de la population Associations des Recherche d’informations sur les caractéristiques de la zone Femmes du Projet Population riveraine Consultant
Maître d’œuvre 14 H 00 mn à 17 H 00mn Reconnaissance du site . Visite de site Consultant 15 Juin 2016
. Départ de la mission pour Consultant 09 H 00 mn Début de la mission 3 Gagnoa
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PROGRAMME DE LA MISSION DE TERRAIN
N° DESIGNATION PARTICIPANTS DATES ET HEURES OBJET/ORDRE DU JOUR/ACTIVITES
16 Juin 2016 . Collecte de données Consultant Collecte des données administratives auprès des 08 H 30 mn à 14 H 00 mn administratives Directions Administratives et 4 Régionales
14 H 30 mn à 17 H 00 mn Investigation environnementale . Investigation environnementale Consultant (analyses biologique et du site physique) 17 Juin 2016 Information sur la mission . Rencontre avec le Chefferie de Chefferie de Garahio Signalisation de la présence de Garahio Maître d’œuvre 08 H 00 à 9 H 00 mn l’équipe de mission dans la localité Consultant Recueil de leurs avis et
. Collecte de données préoccupations sur le Projet.
administratives auprès des Directions Administratives et Consultant 9 H 30 mn à 11 H 50 mn Collecte des données Régionales administratives
5
Chefferie de Babré Information sur la mission . Rencontre avec le Chefferie de 12 H 00 mn à 14 H 00 Signalisation de la présence de Maître d’œuvre Babré Consultant l’équipe de mission dans la localité
Recueil de leurs avis et Maître d’œuvre préoccupations sur le Projet . Visite de site Directeurs régionaux des ministères Reconnaissance du site concernés, Mairie 15 H 00 mn à 17 H 00 mn Consultant
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PROGRAMME DE LA MISSION DE TERRAIN
N° DESIGNATION PARTICIPANTS DATES ET HEURES OBJET/ORDRE DU JOUR/ACTIVITES
18 Juin 2016 Information sur la mission . Rencontre avec le Chefferie de Chefferie de Barouhio Signalisation de la présence de Barouhio Maître d’œuvre 09 H 00 mn à 10 H 00 mn l’équipe de mission dans la localité Consultant Recueil de leurs avis et
6 préoccupations sur le Projet.
Investigation environnementale . Investigation environnementale Consultant du site 10 H 30 mn à 17 H 00mn (analyses biologique et physique) 20 Juin 2016 . Collecte de données Collecte des données administratives auprès des Consultant 09 H 00 mn à 16 H 00 mn administratives 7 Directions Administratives et Régionales
21 Juin 2016
Equipe de mission du 10 H 00 mn 8 . Retour de la mission Fin de la mission Consultant
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Annexe 9 : Termes de Références de l’étude
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