SAMRÅDSREDOGÖRELSE 2017-06-13 Fördjupning Av Översiktsplanen För Borgholm-Köpingsvik
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Samrådsredogörelse DNR P 2009-000001 SAMRÅDSREDOGÖRELSE 2017-06-13 Fördjupning av översiktsplanen för Borgholm-Köpingsvik INKOMNA YTTRANDEN FRÅN REMISSINSTANSER DATUM Statliga myndigheter och verk 1. Länsstyrelsen Kalmar län 140930 2. Post- och telestyrelsen 140711 3. Polismyndigheten i Kalmar län (ingen erinran) 140722 4. Försvarsmakten Högkvarteret (ingen erinran) 140901 5. Skogsstyrelsen 140912 6. Kalmar läns museum 140930 Kommunala/regionala instanser 7. Socialnämndens arbetsutskott (ingen erinran) 140813 8. Ölands kommunalförbund – funktionen för säkerhetssamordning samt 140822 räddningstjänsten 9. Kommunstyrelsen Borgholms kommun 140909 10. Oskarshamns kommun (ingen erinran) 140911 11. Regionförbundet Kalmar län 140915 12. Centerpartiet Borgholms kommun 140930 Ledningsägare 13. E.ON 140910 Övriga sammanslutningar/företag 14. Solsidans intresseförening 140806 15. Gröndals camping 140905 16. Blå Rörs camping 140910 17. Ölands ornitologiska förening 140912 18. Klinta camping 140914 19. Köpingsviks företagarförening 140914 20. Ölands naturskyddsförening 140914 21. Hjältevadshus 140929 22. Borgehage Byalag 141031 Yttranden från privatpersoner 23. 140808 24. 140903 25. 140908 26. 140908 27. 140908 1 Samrådsredogörelse DNR P 2009-000001 28. 140908 29. 140908 30. 140911 31. 140911 32. 140911 33. 140912 34. 140912 35. 140912 36. 140914 37. 140914 38. 140914 39. 140914 40. 140915 41. 140918 42. 140923 43. 140930 44. 141028 45. 141029 2 Samrådsredogörelse DNR P 2009-000001 Beskrivning av arbetet med fördjupningen av översiktsplanen för Borgholm-Köpingsvik Arbetet med fördjupningen har pågått under en längre tid. År 2002 pekades området ut i den kommuntäckande Översiktsplanen att fördjupade studier skulle göras i området. I maj 2006 beslutade kommunstyrelsen att arbetet med planen omgående skulle startas upp. En arbetsgrupp för planarbetet bildades. Efter omprioriteringar beslutades det att uppstarten skulle senareläggas. År 2009 startades arbetet med den fördjupade översiktsplanen upp. Under hösten 2009 och våren 2010 hölls diskussionsmöten med allmänheten. Mötena föregicks av annons i Ölandsbladet och genom inbjudningar till representanter för olika intresseföreningar och elevråd. Totalt under första året har möten med drygt 100 medverkande hållits. Under dessa möten presenterades ramarna för arbetet och diskussioner fördes om Borgholm-Köpingsviks utveckling. Deltagarna fick i mindre grupper rita in sina önskemål om vilka områden de ansåg vara lämpliga att exploatera eller viktiga att bevara på kartor. Konkret ledde mötena till framställandet av 17 kartor. Möten med olika föreningar, sammanslutningar och intressenter har hållits löpande under 2009-2014, till exempel hölls ett möte i Klintagården 2011-10-26, där synpunkter och information samlades in. 2011- 06-21 hölls tidigt samråd med länsstyrelsen. Förslagets inriktning och huvuddrag presenterades för partigrupperna under hösten 2013 då ca 60 personer deltog. Möten har hållits löpande med företagarföreningen i Köpingsvik, med representanter från ett tiotal av planområdets samfällighetsföreningar och enskilda möten med privatpersoner ca 40 stycken har hållits under 2013-2014. Sammanfattning av samrådet Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2014-06-24 § 179 att fördjupningen av översiktsplanen för Borgholm-Köpingsvik med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning, godkänns för samråd. Planförslaget har varit utställt på stadshuset, Borgholms bibliotek och på kommunens hemsida under samrådstiden 5 juli till 14 september 2014. Den 9 september 2014 beslutade Kommunstyrelsen § 129 att förlänga samrådstiden till 2014-09-30. Annons i samtliga ortstidningar infördes den 5 juli. Information om samråd skickades även ut som epost den 3 juli till intressenter. Sedvanliga remissinstanser och föreningar har tillsänts planförslaget för synpunkter postat den 3 juli 2014. Totalt gjordes 139 informationsutskick varav 104 via epost och 35 stycken pappersutskick med inbjudan till samråd. Samtliga inbjudningar till samråd skickades den 3 juli dock med två olika versioner av sändlista. I den första sändlistan hade tre kommuner som tillsänts förslaget fallit bort, den kompletta sändlistan finns i slutet av denna samrådsredogörelse. 3 Samrådsredogörelse DNR P 2009-000001 Totalt har 45 yttranden inkommit. Av de inkomna yttrandena kommer sex yttranden från kommunala och regionala instanser, ett från ledningsägare samt sex från statliga myndigheter och verk. Nio yttranden från övriga sammanslutningar och företag och 23 yttranden från privatpersoner. Fem efterfrågade och fick förlängd samrådstid efter beviljat anstånd till den 30 september. Kommunstyrelsen beslutade den 9 september att förlänga samrådstiden till samma datum. Under den förlängda samrådstiden efterfrågade flera privatpersoner förlängd yttrandetid och beviljades detta. Sista samrådsyttrandet inkom 2014-10-30. Samtliga inkomna yttranden har bedömts inkommit i tid. Arbetsgruppen för fördjupningen har även träffat representanter för kommunens olika förvaltningar. Dialog har också skett genom mindre möten med både enskilda intressenter och representanter för vägföreningar och företagarförening gällande olika delar i planområdet. Arbetsgruppen har även haft en bred kontakt via epost och telefon med intresserade. Under dessa möten och kontakter har olika frågeställningar lyfts och mycket information och synpunkter har kunnat vägas in i de bedömningar som har gjorts i arbetet. Ett stort antal invånare med en god spridning i ålder och sysselsättning har varit involverade och engagerade. Även sammansättningen mellan kvinnor och män har i stort speglat befolkningssammansättningen. Under arbetets gång har många förslag inkommit där olika gruppers intressesfärer har kunnat identifieras. Generellt har invånare under 20 år huvudsakligen haft idéer och förslag på utformning av allmänna platser. Företagare har synpunkter på infrastruktur, strandskydd och byggrätter. Fastighetsägare vill ofta själva kunna få utökade byggrätter men önskar sitt närområde bevarat. Samrådsmöten Samråd hölls 5 juli till 14 september 2014. Möten under samrådstiden har hållits med Länsstyrelsen 26 augusti ca 15 personer, SBN 27 augusti ca 15 personer, Företagarfrukost 28 augusti ca 40 personer och Soluddens vägförening lördag 30 augusti ca 20 personer. Kommunstyrelsen beslutade 2014-09-09 att förlänga samrådstiden till 2014-09-30. De som efterfrågat förlängd samrådstid har fått detta och samtliga inkomna yttranden har vägts in i arbetet. Utöver dessa möten har 12 möten med fastighetsägare/intressenter hållits under samrådstiden. 4 Samrådsredogörelse DNR P 2009-000001 Förändringar i planförslaget efter samråd Tillagda/utvidgade utredningsområden Under bearbetningen av planförslaget har plansamordningsgruppen (KSau och SBNau) framfört politisk vilja att utöka antalet utredningsområden, även privatpersoner och företag har önskat utökade möjligheter till byggnation. Samtliga ytor har utretts igen och totalt har 10 områden utvidgats och 11 nya områden har lagts till. 1 har utvidgats i väster efter inkomna yttranden 2A har lagts till efter inkomna yttranden 2C har lagts till efter inkomna yttranden 3A har utvidgats efter inkomna yttranden 6 har utvidgats efter inkomna yttranden 7 har utvidgats efter inkomna yttranden 9A har utvidgats efter inkomna yttranden 5 Samrådsredogörelse DNR P 2009-000001 9B har lagts till efter inkomna yttranden 10 har utvidgats efter inkomna yttranden 14 har lagts till efter inkomna yttranden 16 har utvidgats efter inkomna yttranden 17 har utvidgats efter inkomna yttranden 18 har utvidgats efter inkomna yttranden 19B har lagts till efter inkomna yttranden 20 har lagts till efter inkomna yttranden 21 har lagts till efter inkomna yttranden 22 har lagts till efter inkomna yttranden 23B har utvidgats efter inkomna yttranden 23C har lagts till efter inkomna yttranden 24 har lagts till efter inkomna yttranden 25A har utvidgats efter inkomna yttranden 25B har lagts till efter inkomna yttranden Borttagna/minskade områden efter samråd 11. Stationsområdet, området har minskats i väster för att stärka grönstråket mellan Beckmanska parken och Kapelludden. Stuganområdet och Sjöstugeudden (i samrådsförslaget nr 14) utgår i sin helhet med anledning av dels översvämningsrisk på stor del av området dels att behovet av ny detaljplan minskade genom de bygglovsbefriade åtgärder som tillåts i PBL(2010:900) så kallade Attefallshus. Under de nya omständigheter som Attefall ger möjlighet till är området inte längre lämpligt att föreskriva ytterligare utökning av byggrätterna. Förkastade alternativ Under framtagandet av planförslaget har ett flertal alternativ utretts. I bearbetningen av planen till granskning/utställning har dessa alternativ åter studerats, några områden har lagts in som nya utredningsområden för bebyggelse och några förslag har valts bort, se nedan. Förbifart Borgholm Flyttning av väg 925s anslutning till väg 136/förlängning av flygfältet/omledning av väg 136. Förslaget att flytta korsningen söderut initierades i ett sammanhang med att skapa en flygby, förlänga flygfältet samt att en omledning av väg 136 utreddes. Intresset av att förlänga landningsbanan har minskat efter att projektet med en flygby lades ner. Förslaget om att flytta korsningen har bedömts inaktuell att genomföra som en enskild åtgärd. Omledning av väg 136 har lags ner av åtgärdens stora konsekvenser för kulturmiljö, naturmiljö, och jordbruksmark i kombination med viktning mellan kostnad och nytta och det starka motståndet från allmänheten. Med anledning av översiktsplanens övergripande mål att