Energía Y Equidad. Año 4. Nº 4 | 1 Revista Energía Y Equidad Reflexión Y Acción Para La Sustentabilidad En América Latina
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Energía y equidad. Año 4. Nº 4 | 1 Revista Energía y Equidad Reflexión y acción para la sustentabilidad en América Latina Publicación de análisis, opinión y propuestas sobre energía Las nuevas y desarrollo sustentable. onfesivas Consejo editorial Foto de tapa: Referente mapuche porta su petroleras Marcel Achkar (Uruguay) wenu foye (bandera) durante protesta en el área Celio Bermann (Brasil) Loma Campana –donde YPF y Chevron explo- Pablo Bertinat (Argentina) tan la formación Vaca Muerta-, reclaman el es- Sumario Mónica Castro (Uruguay) clarecimiento de atentados incendiarios contra Lucia Ortiz (Brasil) viviendas de la comunidad Campo Maripe. Julianna Malerba (Brasil) La Iniciativa Yasuní-ITT Pág. María Selva Ortiz (Uruguay) Autor: Una crítica desde la economía política Emiliano Ortiz: foto periodista. @emoina // 5 Diego Pérez Roig (Argentina) flickr.com/photos/pelotaamarilla Roberto Román (Chile) Tras la expropiación de YPF: El Pág. Sara Larraín (Chile) Cooperativa de trabajo para la comunicación Estado empresario avanza sobre los 8300 Ltda: reúne desde 2005 a comunicadores yacimientos no convencionales 15 Alberto Acosta (Ecuador) de Neuquén. Desde 2009 trabaja de manera Edgardo Lander (Venezuela) Hildebrando Vélez (Colombia) independiente, colectiva y autogestionada en La economía ecológica y la renta petrolera tras Pág. el periódico digital www.8300.com.ar // redac- una década de desastres ambientales en la re- Daniel Chávez (Holanda) gión andina de Venezuela¿Internalización de 31 ció[email protected] // @8300Web las externalidades ambientales y sociales? Juan Salerno (Argentina) Michael Álvarez (Chile) Sebastián Ainzua (Chile) Neoextrativismo desenvolvimentista Pág. e reordenamento normativo 39 Roque Pedace (Argentina) Usted es libre de copiar, distribuir y hacer obras derivadas de este trabajo siempre que cite la fuente, bajo los términos de la licencia Creative Commons Atribución 2.5 de Argentina Las opiniones expresadas en los artículos son exclusiva responsabilidad de los [http://creativecommons.org/licenses/by/2.5/ar] autores y pueden no coincidir con la opinión del conjunto de los realizadores de la publicación. La Iniciativa Yasuní-ITT Una crítica desde la economía política En este sentido, el rol de la región como ex- portador neto de energía –tanto de forma di- recta como indirecta al incorporarse en pro- Por Alberto Acosta1 Presentación ductos de diverso tipo– es reforzado por los organismos internacionales específicos en las En distintos artículos de nuestras ediciones nuevas proyecciones. La única variable que “Las leyes de la anarquía capitalista y de su anteriores, se señalaba que discutir políticas aparece en el largo plazo es que el destino colapso inevitable, desarrolladas por Marx, energéticas presuponía, entre otras cosas, principal de esas exportaciones se trastoca: son la continuación lógica de la ciencia de la ser conscientes de que estamos abordando el eje se estaría moviendo del Norte hacia las economía tal como la crearon los economistas una política sectorial. En términos convencio- nuevas potencias asiáticas. Este modelo re- burgueses, pero una continuación cuyas con- nales, esto significa que la política energética gional que se fortalece independientemente clusiones finales son el polo opuesto del punto es uno de los aspectos de las políticas de de- de la ideología de sus impulsores, y a pesar de partida de los sabios burgueses.” sarrollo. Desde una perspectiva simple, esto de las resistencias populares y territoriales, Rosa de Luxemburgo, ¿Qué es la economía?, podría presuponer que establecidas las líneas está encarnado en éste nuevo intento de for- 1906 generales para el desarrollo de un país o una talecer y perpetuar el modelo global de civili- región, las políticas sectoriales estarían deter- zación petrolera. La Iniciativa Yasuní-ITT, propuesta desde la so- minadas per se. Aceptar estos presupuestos ciedad civil, no alcanzó a consolidarse debido implicaría aceptar la imposibilidad de cam- Con el propósito de aportar elementos para a las inconsistencias y contradicciones del go- biar el modelo energético sin antes cambiar la discusión y el debate, la nueva ofensiva hi- bierno del presidente Rafael Correa. Por lo tan- el modelo de desarrollo. Se trata, sin dudas, drocarburífera se aborda en este número en to, decir que “el mundo nos ha fallado”, como de un gran debate sobre el cual no tenemos tres artículos. Por un lado, una mirada sobre afirmó el presidente Correa el 15 de agosto de las respuestas, pero si aportes para realizar. el avance del fracking y los hidrocarburos no 2013 al anunciar la finalización de la iniciativa, convencionales en Argentina. Por otro, el no es acertado. Además, a más de los erro- En un marco de dificultades crecientes en las avance en la flexibilización de la legislación y res e incoherencias del Gobierno ecuatoriano, economías más desarrolladas, en nuestra las normas para la expansión extractiva hidro- causantes principales del fracaso, afuera no región, gobiernos considerados progresistas carburífera en Brasil. Y, finalmente, una nota nos falló el mundo, sino los gobiernos de los –y no tanto– avanzan en la consolidación de sobre la intención del gobierno ecuatoriano países más grandes, que no quisieron asumir un modelo productivo fuertemente extrac- de explotar el petróleo del Parque Nacional sus responsabilidades y que sucumbieron ante tivista o que apela al extractivismo para, en Yasuní. Incorporamos además un artículo que las presiones de los verdaderos grupos de po- el mejor de los casos, disminuir la pobreza. analiza el tema de la renta petrolera en Ve- der transnacionales, a los que muchas veces Por supuesto, la pobreza no ha dejado de ser nezuela utilizando algunas herramientas de la se deben. Tampoco es cierto que “la iniciativa el mayor problema estructural de nuestros economía ecológica. se adelantó a los tiempos, y no fue comprendi- países, pero creemos que trabajar sobre el da”, como dijo el primer mandatario en la mis- modelo productivo y sobre las condiciones Creemos que resulta indispensable cambiar ma fecha; en realidad, quien no la comprendió de existencia de la población no son tareas el modelo de producción y consumo, pero y no estuvo a la altura del reto propuesto por excluyentes, sino complementarias. también creemos posible avanzar en otro la sociedad ecuatoriana al mundo fue el propio modelo energético produciendo cambios in- presidente Correa. Pero la energía se presenta como el todo y cluso en este contexto desfavorable. las partes al mismo tiempo. La energía es el 1 Economista ecuatoriano. Profesor e investigador de la extractivismo y a su vez una herramienta de FLACSO. Ministro de Energía y Minas, enero-junio 2007. él. Este tipo de argumentos van más allá de Presidente de la Asamblea Constituyente y asambleísta, una discusión coyuntural y fronteras adentro. octubre 2007-julio 2008. Candidato a la Presidencia de la República, septiembre 2012-febrero 2013. 4 | Energía y equidad. Año 4. Nº 4 Energía y equidad. Año 4. Nº 4 | 5 Este complejo proceso exige ser analizado La resistencia de las comunidades amazónicas En otro lugar de la Amazonia, la resistencia de derechos”6 se propuso que “los recursos hidro- desde una lectura de economía política. fue consolidándose hasta constituirse en un re- la comunidad kichwa de Sarayaku, en la pro- carburíferos de la Reserva de la Biosfera Yasuní clamo jurídico de trascendencia internacional. Es vincia de Pastaza, logró impedir la actividad pueden ser calculados en términos de toneladas La difícil construcción de una utopía conocido el “juicio del siglo” que llevan las comu- petrolera de la Compañía General de Combus- de equivalentes de Carbono y, por lo tanto, tam- nidades indígenas y los colonos afectados por las tibles (CGC) en el bloque 23. Este fue un gran bién en términos económicos.” Romper tradiciones y mitos siempre será una actividades petroleras de la compañía Chevron- triunfo de una pequeña comunidad organizada, Todas estas propuestas e iniciativas fueron pre- tarea compleja. El llamado al realismo frena los Texaco. Este juicio, planteado por el Frente de considerando que la empresa recibía inclusive parando el terreno para que la tesis de la mora- cambios. Los beneficiados por privilegios que Defensa de la Amazonía hace 20 años, más allá respaldo armado del Estado. Dicha comu- toria petrolera entrara con fuerza en la vida polí- podrían verse afectados, los resisten. Y siem- de su desenlace, sentó un precedente al encau- nidad, que contó con una activa solidaridad tica nacional. Así, en un momento histórico, en el pre habrá oportunistas que invocan el pragma- sar a una de las petroleras más poderosas del internacional, alcanzó un histórico pronuncia- que se consolidaron las largas y complejas luchas tismo para frenar dichos cambios. Por eso la planeta. Se trata de un reclamo que supera el miento de la Comisión Interamericana de De- surgidas desde diversos sectores de la sociedad, idea de no explotar petróleo en los campos Is- ámbito amazónico, y que rebasa la destrucción rechos Humanos en julio del año 2004, cuando la tesis de la moratoria pasó a formar parte del hpingo, Tambococha y Tiputini (ITT), a cambio que tendrá que pagar Texaco. De por sí, esta de- ésta dictó una serie de medidas provisionales Plan de Gobierno 2007-2011 del Movimiento País de una contribución financiera internacional, manda constituye una oportunidad para empezar a favor del pueblo indígena de Sarayaku. En la (hoy Alianza País), elaborado en el 2006.7 Tesis causó por igual estupor y muchas resistencias. a sancionar