Odlokoprora Č Unu Občine Ilirska Bistrica Za Leto 2 0
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Številka: 410-169/2008 Datum: 18.12.2008 O D L O K O P R O R A Č U N U OBČINE ILIRSKA BISTRICA ZA LETO 2 0 0 9 Župan Občine Ilirska Bistrica: Anton Šenkinc, univ.dipl.ekon. K A Z A L O 1. Sklepi o sprejetju proračuna …………………………………………………….…………..1 2. Odlok o Proračunu Občine Ilirska Bistrica za leto 2009…………………………….………7 3. Plan porabe požarne takse, sredstev Mors-a in sredstev PGD……………………….....… 17 4. Plan porabe državnih sredstev po ZFO…………………………………………………….18 5. Plan porabe okoljskih dajatev za onesnaževanje okolja …………………………………..19 6. Plan porabe sredstev Kraških lekarn……………………………………………………….20 7. Proračun občine za leto 2009 – splošni del proračuna………………..................................21 8. Proračun občine za leto 2009 – posebni del proračuna…………………………………….29 9. Načrt razvojnih programov za obdobje 2009 – 2012 ……………………………………...87 10. Obrazložitev proračuna Občine Ilirska Bistrica za leto 2009 ……………………….….131 - obrazložitev splošnega dela proračuna 2009 ….………………………………………137 - obrazložitev posebnega dela proračuna za leto 2009 …………………………………149 11. Obrazložitev načrta razvojnih programov za obdobje 2009 – 2012 …….......................253 12. Program prodaje finančnega premoženja………………………………………………..301 13. Programa prodaje stvarnega premoženja………………………………………………..303 14. Programa prodaje zemljišč ……………………………………………………………..305 15. Program nabave zemljišč…………………………………………………….………….306 16. Načrt nabav in gradenj v OU v letu 2009……………………………………………. ..308 17. Načrt delovnih mest Občine Ilirska Bistrica za leto 2009………………………………309 OBČINSKI SVET OBČINE ILIRSKA BISTRICA Na podlagi določil 16. Člena Statuta Občine Ilirska Bistrica (uradne objave PN, št. 18/95, 18/97 in 30/98, Uradni list RS, št. 31/99, Uradne objave glasila Snežnik št. 4/06) je Občinski svet Občine Ilirska Bistrica na 20. redni seji dne 18.12.2008, sprejel naslednji S K L E P 1. Sprejme se osnutek Odloka o proračunu Občine Ilirska Bistrica za leto 2009 z vsemi dopolnitvami oz.spremembami in s prilogami. 2. Sklep stopi v veljavo takoj. Številka: 410-169/2008 Datum: 18.12.2008 Župan: Anton Šenkinc, univ.dipl.ekon. 1 2 OBČINSKI SVET OBČINE ILIRSKA BISTRICA Na podlagi določil 16. Člena Statuta Občine Ilirska Bistrica (uradne objave PN, št. 18/95, 18/97 in 30/98, Uradni list RS, št. 31/99, Uradne objave glasila Snežnik št. 4/06) je Občinski svet Občine Ilirska Bistrica na 20. redni seji dne 18.12.2008, sprejel naslednji S K L E P 1. Osnutek Odloka o proračunu Občine Ilirska Bistrica za leto 2009 se preoblikuje v predlog. 2. Sklep stopi v veljavo takoj. Številka: 410-169/2008 Datum:18.12.2008 Župan: Anton Šenkinc, univ.dipl.ekon. 3 4 OBČINSKI SVET OBČINE ILIRSKA BISTRICA Na podlagi določil 16. Člena Statuta Občine Ilirska Bistrica (uradne objave PN, št. 18/95, 18/97 in 30/98, Uradni list RS, št. 31/99, Uradne objave glasila Snežnik št. 4/06) je Občinski svet Občine Ilirska Bistrica na 20. redni seji dne 18.12.2008, sprejel naslednji S K L E P 1. Sprejme se Odloka o proračunu Občine Ilirska Bistrica za leto 2009 s prilogami. 2. Odlok o proračunu Občine Ilirska Bistrica za leto 2009 se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. 3. Odlok z vsemi prilogami se objavi na spletni strani Občine Ilirska Bistrica: http://www.ilirska-bistrica.si 4. Sklep stopi v veljavo takoj. Številka: 410-169/2008 Datum:18.12.2008 Župan: Anton Šenkinc, univ.dipl.ekon. 5 6 Na podlagi 29.člena Zakona o lokalni samoupravi ( Uradni list RS, št. 100/05 in 60/07), 29.člena Zakona o javnih financah ( Uradni list RS št.79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02- ZJU, 127/06-ZJZP in 14/07-ZSPDPO) in 16.člena Statuta Občine Ilirska Bistrica (Uradne objave PN št.18/95, 18/97, 30/98, Uradni list RS št.31/99 in Uradne objave glasila Snežnik št. 4/06) je Občinski svet Občine Ilirska Bistrica na 20. seji, dne 18.12.2008 sprejel O D L O K O P R O R A Č U N U O B Č I N E I L I R S K A B I S T R I C A Z A L E T O 2009 1. SPLOŠNA DOLOČBA 1. člen S tem odlokom se za Občino Ilirska Bistrica za leto 2009 določajo proračun, izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). 2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA 2. člen V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov. Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV V EUR I. S K U P A J P R I H O D K I (70+71+72+73+74) 21.382.662 TEKOČI PRIHODKI (70+71) 10.872.961 70 DAVČNI PRIHODKI (700+703+704+706) 8.702.411 700 DAVKI NA DOHODEK IN DOBIČEK 7.722.219 703 DAVKI NA PREMOŽENJE 586.760 704 DOMAČI DAVKI NA BLAGO IN STORITVE 393.432 706 DRUGI DAVKI 71 NEDAVČNI PRIHODKI (710+711+712+713+714) 2.170.550 710 UDELEŽBA NA DOBIČKU IN DOHODKI OD PREM. 495.659 711 TAKSE IN PRISTOJBINE 3.740 712 DENARNE KAZNI 9.060 713 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN STORITEV 35.200 714 DRUGI NEDAVČNI PRIHODKI 1.626.891 72 KAPITALSKI PRIHODKI (720+721+722) 4.126.104 720 PRIHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV 2.211.465 722 PRIHODKI OD PRODAJE ZEMLJIŠČ IN NEMAT. PREMOŽ. 1.914.639 73 PREJETE DONACIJE (730+731) - 730 PREJETE DONACIJE IZ DOMAČIH VIROV - 7 74 TRANSFERNI PRIHODKI 6.383.597 740 TRANSFERNI PRIHODKI IZ DRUGIH JAVNOFIN. INST. 2.352.066 741 PREJETA SRED.IZ DRŽ.PR.IZ SRED.PRORAČUNA eu 4.031.531 II. S K U P A J O D H O D K I (40+41+42+43) 25.927.633 40 TEKOČI ODHODKI (400+401+402+403+409) 4.236.523 400 PLAČE IN DRUGI IZDATKI ZAPOSLENIM 669.322 401 PRISPEVKI DELODAJALCEV ZA SOCIALNO VAR. 128.384 402 IZDATKI ZA BLAGO IN STORITVE 3.027.896 403 PLAČILA DOMAČIH OBRESTI 115.047 409 SREDSTVA, IZLOČENA V REZERVE 295.874 41 TEKOČI TRANSFERI (410+411+412+413) 4.360.471 410 SUBVENCIJE 170.052 411 TRANSFERI POSAMEZNIKOM IN GOSPODINJSTVOM 2.179.161 412 TRANSFERI NEPROFITNIM ORG.IN USTANOVAM 593.860 413 DRUGI TEKOČI DOMAČI TRANSFERI 1.417.398 42 INVESTICIJSKI ODHODKI (420) 16.553.597 420 NAKUP IN GRADNJA OSNOVNIH SREDSTEV 16.453.597 43 INVESTICIJSKI TRANSFERI (430) 777.043 INVEST.TR.PRAVNIM IN FIZIČNIM OSEBAM,KI NISO 431 PR.UPOR. 735.191 432 INVEST.TR.PRORAČUNSKIM UPORABNIKOM 41.852 III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) (I. - II.) - 4.544.972 B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB 75 IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPIT. DELEŽEV (750+751+752 ) 2.158 750 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL 751 PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV 2.158 752 KUPNINE IZ NASLOVA PRIVATIZACIJE 44 V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPIT. DELEŽEV - 440 DANA POSOJILA 441 POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV 442 PORABA SREDSTEV KUPNIN IZ NASLOVA PRIVATIZ. VI. PREJETA MINUS DANA POSOJ.IN SPR.KAP.DEL.(IV.-V.) 2.158 C. R A Č U N F I N A N C I R A N J A 50 VII. ZADOLŽEVANJE (500) 2.162.509 500 DOMAČE ZADOLŽEVANJE 2.162.509 55 VIII. ODPLAČILA DOLGA (550) 228.788 550 ODPLAČILA DOMAČEGA DOLGA 228.788 IX. POVEČANJE (ZMANJŠ.)SRED.NA RAČ.(I+IV+VII-II-V-VIII) - 2.609.092 X. NETO ZADOLŽEVANJE ( VII-VIII) 1.933.721 XI. NETO FINANCIRANJE ( VI+VII-VIII-IX) 4.544.971 STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31.12. PRET.LETA 2.609.093 Zmanjšanje sredstev na računu (proračunski primanjkljaj) se krije iz prenesenih sredstev iz leta 2008 v ocenjeni višini 2.609.093 evrov (2.583.008 evrov občinske uprave in 26.085 evrov krajevnih skupnosti). 8 Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov (občinski svet, nadzorni odbor, župan, občinska uprava in krajevne skupnosti), ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom. Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov za obdobje od leta 2009 do leta 2012 sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Ilirska Bistrica http://www.ilirska-bistrica.si. Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti. Prilogi k temu odloku sta tudi obrazložitvi splošnega in posebnega dela proračuna ter načrta razvojnih programov neposrednih proračunskih porabnikov. 3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA 3. člen Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke-podkonta. 4. člen Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: 1. prihodki požarne takse po 60. členu Zakona o varstvu pred požarom- UPB (Uradni list RS, št. 3/07), 2. pristojbine za vzdrževanje gozdnih cest, 3. državna sredstva, evropska sredstva in sredstva drugih sofinancerjev za investicije in tekoče zadeve, 4. lastna sredstva krajevnih skupnosti, ki se uporabijo za namene, določene v finančnem načrtu posamezne krajevne skupnosti, 5. donacije, 6. sredstva za usklajevanje plačnih nesorazmerij, 7. sredstva nerazporejenega dobička lekarne iz prejšnjih let, 8. prihodki od prodaje ali zamenjave občinskega stvarnega premoženja in odškodnine iz naslova zavarovanj, 9. taksa za obremenjevanje voda in taksa za obremenjevanje okolja zaradi odlaganja odpadkov, 10. prihodki iz naslova turistične takse. Če se po sprejemu proračuna vplača namenski prejemek, ki zahteva sorazmerni namenski izdatek, ki v proračunu ni izkazan ali ni izkazan v zadostni višini, se v višini dejanskih prejemkov povečata obseg izdatkov finančnega načrta neposrednega uporabnika in proračuna. Namensko prejeta sredstva, ki v tekočem proračunskem letu niso bila porabljena, se prenesejo v naslednje leto in izkazujejo kot črpanje sredstev na računih za naloge in projekte, za katere so opredeljena.