RTE - Réseau De Transport D’Électricité
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RTE - Réseau de transport d’électricité Raccordement du parc éolien en mer De Dieppe - Le Tréport Enquête publique unique relative à : • L’obtention de la concession d’utilisation du domaine public maritime en dehors des ports en vue de l’installation de la liaison double 225 000 volts « Grande Sole-Ridens » ; • L’autorisation d’un ouvrage réalisé en contact avec le milieu marin et ayant une incidence directe sur ce milieu ; • Une demande de déclaration d’utilité publique au titre du code de l’énergie de la création d’une liaison électrique à double circuit 225 KV souterraine et sous-marine Grande Sole – Ridens 1 & 2 en vue de l’établissement des servitudes ; • Une demande de déclaration d’utilité publique au titre du code de l’énergie de la création d’une liaison électrique 400 KV souterraine Penly – Grande Sole en vue de l’établissement des servitudes ; • Une demande de déclaration d’utilité publique au titre du code de l’expropriation pour cause d’utilité publique des travaux de construction du poste électrique 400/225 KV de Grande Sole sur la commune de Petit-Caux en vue de l’expropriation, le cas échéant, des terrains concernés; • La réalisation de canalisations et de jonctions électriques dans les espaces proches du rivage des communes riveraines des mers du 16 octobre 2018 au 29 novembre 2018 Rapport de la Commission d’enquête Président : Bernard RINGOT Membres : Jean-Pierre BOUCHINET & Joël LABOULAIS RTE – Raccordement du Parc éolien Dieppe Le Tréport au réseau électrique – rapport de la commission d’enquête – 23 janvier 2019 1 SOMMAIRE 1 Cadre de l'enquête publique 1.1 Contexte général de l'enquête publique 1.1.1 Politique énergétique de la France 1.1.2 Détermination des zones d’implantation des parcs éoliens en mer 1.1.3 Les appels d’offres de l’Etat 1.2 Objet de l’enquête 1.3 Périmètre de l’enquête 1.4 Cadre juridique et réglementaire 1.4.1 Encadrement de l’enquête publique 1.4.2 Caractéristiques de cette enquête publique unique 1.5 Désignation et mission de la commission d’enquête 1.5.1 Désignation 1.5.2 Mission de la commission 2 Analyse du dossier d’enquête 2.1 Composition du dossier d’enquête 2.2 Analyse du projet 2.2.1 Liaison sous-marine 2.2.2 Atterrage des câbles sous-marins 2.2.3 Chambres de jonction d’atterrage 2.2.4 Description du tracé terrestre 2.2.5 La remontée de la falaise 2.2.6 La liaison souterraine de deux fois 225 000 volts sous les chaussées de Penly 2.2.7 La liaison souterraine de 400 000 volts Grande Sole - Penly 2.2.8 Le poste électrique de Grande Sole 2.2.9 Calendrier prévisionnel du projet de raccordement électrique 2.2.10 Coût estimatif du projet de raccordement 2.2.11 Solutions de raccordements électriques non retenus 3. Impacts du projet sur l’environnement 3.1 Impacts sur la partie maritime du projet de raccordement 3.1.1 Analyse de l’état initial 3.1.1.1 Le milieu physique maritime 3.1.1.2 Le milieu naturel maritime 3.1.1.3 Le paysage et patrimoine maritime 3.1.1.4 Le milieu humain maritime 3.1.2 Analyse des effets du projet sur la partie maritime 3.1.2.1 Sur le milieu physique maritime 3.1.2.2 Sur le milieu naturel maritime 3.1.2.3 Sur le paysage et le patrimoine maritime 3.1.2.4 Sur le milieu humain maritime 3.1.2 Mesures prévues relatives à la partie maritime pour éviter, réduire et le cas échéant, compenser effets les négatifs notables du projet sur l’environnement ou la santé humaine 3.2. Impacts sur la partie terrestre du projet de raccordement 3.2.1 Analyse de l’état initial : 3.2.1.1 Le milieu physique terrestre 3.2.1.2 Le milieu naturel terrestre : 3.2.1.3 Le paysage et patrimoine terrestre : 3.2.1.4 Le milieu humain terrestre : RTE – Raccordement du Parc éolien Dieppe Le Tréport au réseau électrique – rapport de la commission d’enquête – 23 janvier 2019 2 3.2.2.Analyse des effets du projet sur la partie terrestre 3.2.2.1 Effets sur le milieu physique terrestre 3.2.2.2 Effets sur le milieu naturel terrestre 3.2.2.3 Effets sur les espèces faunistiques 3.2.2.4 Effets sur le paysage et le patrimoine terrestre 3.2.2.5 Effets sur le milieu humain terrestre 3.2.3 Mesures prévues relatives à la partie terrestre pour éviter, réduire et le cas échéant, compenser effets négatifs notables du projet sur l’environnement ou la santé humaine 3.3. Impacts du programme et cumul avec d’autres projets connus 3.3.1 Impacts du programme en phase de construction/ démantèlement et exploitation 3.3.1.1. Dans le domaine maritime 3.3.1.1.1 Sur le milieu physique 3.3.1.1.2 Sur le milieu naturel 3.3.1.1.3 Sur le paysage et le patrimoine maritime 3.3.1.1.4 Sur le milieu humain 3.3.1.1.5 Sur l’hygiène, la santé, la sécurité et la salubrité publique 3.3.1.2. Dans le domaine terrestre 3.3.1.2.1 Perturbation de l’ambiance sonore aérienne 3.3.1.2.2 Co-visibilités et intrusions visuelles 3.3.1.2.3 Emission de polluants atmosphériques 3.3.2 Cumul des impacts du programme avec ceux d’autres projets connus 4. Compatibilité du projet de raccordement avec les plans, schémas et programmes 4.1. Analyse de la compatibilité avec l’affectation des sols définie par les documents d’urbanisme 4.1.1 Compatibilité avec la carte communale de Penly 4.1.2 Compatibilité avec le règlement national d’urbanisme (RNU) applicable à Saint Martine en Campagne 4.1.3 Compatibilité avec le schéma de cohérence territoriale Pays Dieppois – Terroir de Caux 4.1.4 Compatibilité avec la Loi littoral 4.1.5 Compatibilité avec le schéma de gestion des eaux pluviales 4.1.6 Articulation avec les schémas d’aménagement et gestion des eaux (SAGE) 4.1.7 Articulation avec le SDAGE de Seine Normandie 4.1.8 Articulation avec le plan d’action por le milieu marin (PAMM) de la sous région marine « Manche – Mer du Nord » 4.1.9 Analyse avec d’autres plans, schémas ou programmes non visés à l’article R122-17 du code de l’environnement Le plan de gestion du Parc Naturel Marin des estuaires picard et de la mer d’Opale Le plan de gestion des poissons migrateurs Le plan particulier d’intervention de la centrale nucléaire de Penly : 5 Avis de l’Autorité environnementale et des personnes publiques consultées 5.1 Avis de l’Autorité environnementale et les éléments de réponse de RTE 5.1.1 Préambule 5.1.2 Synthèse de l’avis (extrait du rapport de l’Autorité environnementale) 5.1.3 Avis détaillé de l’Autorité environnementale et les éléments de réponse de RTE Contexte, présentation du projet et enjeux environnementaux (la numérotation des paragraphes reprend celle du mémoire en réponse de RTE 1.2 Le projet 1.4 Principaux enjeux environnementaux relevés par l’Ae RTE – Raccordement du Parc éolien Dieppe Le Tréport au réseau électrique – rapport de la commission d’enquête – 23 janvier 2019 3 2.1 Méthodes 2.2 Analyse de l’état initial 2.2.1 Caractéristiques physiques 2.1.8 Risques naturels (partie maritime). 2.2.2.3 Milieux terrestres et littoraux 2.2.4 Enjeux humains 2.3 Analyse de la recherche de variantes et du choix du parti retenu 2.4 Analyse des impacts du projet et des mesures d'évitement, de réduction ou de compensation des impacts. Évaluation des incidences Natura 2000 2.4.2.2 Ressources halieutiques 2.4.3 Milieux naturels terrestres 2.4.3.1 Flore 2.4.3.2 Faune 2.4.4 Paysage et patrimoine maritime et littoral 2.4.5 Emissions de gaz à effet de serre 2.4.6 Impacts cumulés 2.4.7 Suivi des mesures et de leurs effets 2.5 Articulation du projet avec les plans, schémas et programmes 2.5.1 Documents d’urbanisme 2.5.2 Autres plans et programmes 5.2) Avis des personnes publiques consultées au titre de l’article R123-8 du Code de l’Environnement et réponses de RTE 5.2.1 Préambule 5.2.2 Dossier de demande de concession d’utilisation du domaine public 5.2.3 Demande d’autorisation au titre des articles L.214-1 à L214-6 du Code de L’Environnement (Loi sur l’Eau) 5.2.4 Création du poste électrique 225 000/ 400 000 volts de Grande Sole 5.2.5 Demande de déclaration d’utilité publique de travaux pour les travaux de construction suivants : - Création de la liaison sous-marine et souterraine à deux circuits 225 000 volts Grande Sole- Ridens 1&2 ; - Création de la liaison souterraine à un circuit 400 000 volts Grande Sole - Penly 6) Organisation et déroulement de l'enquête 6.1) Les réunions préparatoires communes aux enquêtes « Parc Eolien » et « Raccordement du Parc Eolien » 6.1.1 Avec l'autorité organisatrice 6.1.2 Avec l’autorité organisatrice et les Maîtres d'Ouvrages 6.1.3 Avec le prestataire du registre dématérialisé 6.1.4 Avec les services de l’Etat, DREAL 6.2) Visite des lieux 6.3 Publicité de l’enquête 6.3.1 Publicité réglementaire par voie de presse 6.3.2 Publicité par voie d’affichage 6.4 Paraphe des registres d’enquête 6.5 Initiatives de la commission d’enquête 6.5.1 Réunion au CNPE de Penly 6.5.2 Réunion Comités régionaux des Pêches de Normandie et des Hauts de France 6.5.3 Réunion avec les représentants du Parc Naturel Marin des estuaires picards et de la côte d’Opale RTE – Raccordement du Parc éolien Dieppe Le Tréport au réseau électrique – rapport de la commission d’enquête – 23 janvier 2019 4 6.5.3 Réunion avec les représentants de la Direction Interrégionale de la Mer – Manche Est – Mer du Nord 6.6 Déroulement de l’enquête 6.6.1 Les modalités de la participation du public 6.6.2 L’organisation et la tenue des permanences.