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Département Nord (59) Commune Haussy Projet éolien du Chemin de Valenciennes BILAN DE LA CONCERTATION PREALABLE Concertation préalable tenue du 3 au 18 janvier 2019 Agence Paris Benjamin DEHERRE | Chef de Projets 13 rue de Liège - 75009 Paris [email protected] 01 44 50 55 47| www.jpee.fr Sommaire 1. Principe de la concertation préalable 5. Réponses aux contributions 5.1 Le choix de l’implantation Projet2. Moyens éolien d’information de Haussy (59)de la concertation préalable 5.2 L’impact sur le paysage C - Lieu-dit «La Maison Rouge» 5.3 L’impact sur l’écologie et la chasse 3. Moyens de participation à la concertation préalable Coordonnées (France Lambert 93) X : 736063 ; Y : 7015056 Le lieu-dit «La Maison Rouge» s’inscrit le long de la route départementale D 958 qui permet de relier Vendegies- 5.4 L’impact acoustique Altitude (IGN 69) 96,8 m sur-Ecaillon à Solesmes. Elle longe le parc éolien d’Haussy et de la Chaussée Brunehaut. Les éoliennes rompent l’effet d’horizontalité de ce vaste plateau agricole. Date et heure (jj/mm/aaaa 5.5 - hh:mm) L’impact01/08/2018 sur - 12h37 l’immobilier La proximité4. Analysedes machines par des rapport contributions au lieu-dit les rend très prégnantes dans le champ de vision, accentuée Distance à l’éolienne la plus proche (m) 866 m par un léger effet de surplomb. Distance à l’éolienne la plus éloignée (m) 2 490 m Pour les usagers de la route D 958, le parc s’inscrit d’avantage dans une vue latérale dynamique liée à la vitesse, Nombre d’éoliennes visibles 5/5 fréquentation, abords 4.1 de la Lavoie demobilisation circulation diminuant du cet e publicffet visuel. Les deux parcs forment un double alignement cohérent. L’utilisation du même modèle d’aérogénérateurs, l’inter- 6. Conclusion distance relativement 4.2 homogène Décryptage et l’orientation similaire des contributionspermettent une bonne lecture de cet ensemble. Cette SIMULATION VISUELLE- Vue réelle cohésion permet de réduire l’impact visuel. Scan® - ©IGN Paris - Reproduction interdite Copyright (C) ABIES - Novembre 2018 30° 30° 15° 0° 15° 30° E1 E2 E3 E4 E5 Simulation visuelle - Vue à 60° visuelle - Vue Simulation Afin de visualiser ce photomontage dans des conditions proches de la réalité, les planches doivent être imprimées au format A3 et être regardées à environ 35 cm Photomontages 247 Préambule Dans le cadre du développement du projet éolien du Chemin de Valenciennes sur la commune de Haussy (59), la société JP Energie Environnement (JPee), porteuse du projet, a fait le choix de mettre en place une procédure commune de concertation préalable du public sur le périmètre de la commune d’implantation du projet. Cette procédure volontaire a pour but de permettre au public de s’exprimer sur la base d’informations techniques que nous avons pu récolter lors des études préalables menées depuis début 2018. La concertation préalable s’est déroulée du 3 au 18 janvier 2019. Le présent document a pour objectif de dresser un bilan de cette action : les moyens mis en oeuvre, l’analyse des contributions reçues et les réponses apportées aux interrogations. 2 Projet éolien du Chemin de Valenciennes - Bilan de la concertation préalable 1. Principe de la concertation préalable Aboutissement du chantier sur la modernisation du dialogue environnemental, l’ordonnance du 3 août 2016 vise à renforcer la participation publique à l’élaboration des décisions pouvant avoir un impact sur l’environnement. Créé par l’ordonnance du 3 août 2016, l’article L 121-15-1 du Code de l’Environnement indique que la concertation préalable peut concerner : « 2° Les projets assujettis à une évaluation environnementale en application de l’article L. 122-1 et ne relevant pas du champ de compétence de la Commission nationale du débat public ; » Il précise que « la concertation préalable permet de débattre de l’opportunité, des objectifs et des caractéristiques principales du projet ou des objectifs et des principales orientations du plan ou programme, des enjeux socio-économiques qui s’y attachent ainsi que de leurs impacts significatifs sur l’environnement et l’aménagement du territoire. Cette concertation permet, le cas échéant, de débattre de solutions alternatives, y compris, pour un projet, son absence de mise en œuvre. Elle porte aussi sur les modalités d’information et de participation du public après la concertation préalable. » L’objectif de cette concertation est de porter à la connaissance de tous les éléments essentiels du projet et de donner à chacun la possibilité de s’exprimer sur le projet avant que ce dernier ne soit déposé en préfecture pour une instruction par les services de l’Etat. L’article L 121-16 du Code de l’Environnement indique que « la concertation préalable associe le public à l’élaboration d’un projet, plan ou programme dans les conditions définies par la présente section. La concertation préalable est d’une durée minimale de quinze jours et d’une durée maximale de trois mois. Quinze jours avant le début de la concertation, le public est informé des modalités et de la durée de la concertation par voie dématérialisée et par voie d’affichage sur le ou les lieux concernés par la concertation. Le bilan de cette concertation est rendu public. Le maître d’ouvrage ou la personne publique responsable indique les mesures qu’il juge nécessaire de mettre en place pour répondre aux enseignements qu’il tire de la concertation. » Pour mettre en œuvre cette concertation préalable, les porteurs de projet doivent donc : • Publier un avis de concertation préalable pour annoncer le début de la démarche ; • Publier un dossier de présentation du projet, mis à disposition en téléchargement sur internet ; • Publier un bilan dans les 3 mois qui suivent la fin de la concertation préalable. Le bilan de concertation préalable, constitué par le présent document, doit présenter l’ensemble des moyens mis en œuvre pour informer et permettre la participation de tous à la concertation et doit permettre de tirer les enseignements de cette phase de façon à en tenir compte. Ce bilan est téléchargeable sur le site internet du projet. Projet éolien du Chemin de Valenciennes - Bilan de la concertation préalable 3 2. Moyens d’information de la concertation préalable L’article R 121-19 du Code de l’Environnement prévoit que : « Au plus tard quinze jours avant l’organisation de la concertation préalable, le maître d’ouvrage ou la personne publique responsable publie un avis qui comporte les informations suivantes : - l’objet de la concertation ; - la durée et les modalités de la concertation ; - l’adresse du site internet sur lequel est publié le dossier soumis à concertation préalable. Cet avis est publié sur le site internet du maître d’ouvrage ou de la personne publique responsable, ou, s’il ou elle n’en dispose pas, sur le site internet des services de l’Etat dans le département. Pour les projets, l’avis est également publié par voie d’affichage dans les mairies des communes dont le territoire est susceptible d’être affecté par le projet. » AVIS DE CONCERTATION PRÉALABLE En application de l’article R121-19 du code de l’environnement issu du décret n°2017-626 du 25 avril 2017 Projet éolien du Chemin de Valenciennes Commune de Haussy (59 294) 1. Objet de la concertation préalable du public La société JP Énergie Environnement (JPee) dont le siège est situé 12 rue Martin Luther King à Saint Contest (14280) développe un projet de 5 éoliennes de 3,6 MW chacune sur la commune de Haussy en extension de son parc éolien La Chaussée Brunehaut. Le développement de ce projet fait l’objet d’une concertation préalable à l’initiative de JPee. 2. Garant CNDP La concertation préalable n’est pas placée sous l’égide d’un garant. 3. Durée de la concertation préalable du 3 janvier 2019 au 18 janvier 2019 4. Modalités de la concertation préalable Un dossier de présentation du projet sera disponible et téléchargeable à partir du 3 janvier 2019 sur le site du projet : www.chemin-valenciennes-59.parc-eolien-jpee.fr Le public pourra déposer ses observations et soumettre ses propositions : - par voie électronique directement sur le site internet visé ci-dessus ; - par adresse mail à Benjamin Deherre, responsable du projet : [email protected] ; - par voie postale à l’adresse suivante : JPee - Agence Paris 13 rue de Liège 75009 Paris Le dossier de présentation du projet ainsi qu’un registre papier permettant de consigner les observations du public seront également disponibles en mairie de Haussy (2 place Jean Jaurès, 59294 Haussy). Dans un délai de trois mois après la fin de la concertation, un bilan de la concertation sera publié sur le site internet du projet, durant un mois. Il résumera la façon dont s’est déroulée la concertation préalable et établira la synthèse des observations et propositions du public. Avis de concertation préalable 4 Projet éolien du Chemin de Valenciennes - Bilan de la concertation préalable Affichage sur le site internet de JPee (www.jpee.fr) Captures d’écran depuis le site www.jpee.fr Affichage en mairie Pour annoncer le début de la phase de concertation, un avis de concertation préalable a été affiché au format A2 au fond jaune dans la mairie de Haussy. Photographies du panneau d’informations devant la mairie de Haussy Projet éolien du Chemin de Valenciennes - Bilan de la concertation préalable 5 Affichage sur le site internet du projet éolien https://chemin-valenciennes-59.parc-eolien-jpee.fr Capture d’écran depuis le site internet du projet du Chemin de Valenciennes Annonce dans la presse locale 15/01/2019 La Voix du Nord - Consultez le journal numérique Article de la Voix du Nord du 15 janvier 2019 https://journal.lavoix.com/lavoixdunord/#VDN/VDN/web,2019-01-15,07CAMBRAI|VDN,2019-01-15,07CAMBRAI,1|12 1/2 6 Projet éolien du Chemin de Valenciennes - Bilan de la concertation préalable 3.