FévriEr 2015 À conSErvErun nuMéro

nE pEutSuppléMEnt ÊtrE vEnDu au SéparéMEntnuMéro 123

les métropoles arrivent !

• Qu’est-ce que cela change ? • pourquoi trois statuts ? • la carte d’identité des métropoles

Depuis le 1er janvier 2015, la France compte dix nouvelles métropoles, plus Nice qui bénéfi ciait déjà de ce label depuis 2010, et Lyon avec son statut particulier. En attendant Paris et Marseille en 2016. Régions Magazine vous présente chacune d’entre elles. Un numéro à conserver. REGIONS MAGAZINE ¤ SP Plein Papier ¤ 196 x 268 mm ¤ Visuel:VOITURE ELECTRIQUE ¤ Parution=13/févr./2015 ¤ Remise le=29/janv./2015 fred • bat

SOMMAIRE éditorial

La France vue d’un satellite, la nuit. Pas besoin d’un texte Le Top 14 de loi pour y faire apparaître 4 des métropoles les métropoles...

Interview de Marylise Lebranchu, ministre 8 de la décentralisation.

Interview de Jean-Luc Moudenc, président 10 des maires de grandes villes de France. Des métropoles, pour quoi faire ? ,5 millions. Depuis le 1er janvier, vous êtes sept millions cinq cent mille Français à habiter sur le territoire d’une nouvelle métropole. Enfin, pas 7tout à fait, puisque les Niçois avaient déjà adopté cette structure depuis 2010. 7,5 millions, auxquels viendront s’ajouter dès l’an prochain une grosse EDF 552 081 317 RCS PARIS, 75008 Paris – Photo : Rob Payne : Rob – Photo Paris 75008 PARIS, 081 317 RCS EDF 552 dizaine de millions de Parisiens et de Marseillais. Eh oui, près du tiers de notre 12 Lille population habite désormais une grande ville, même si l’on ne peut pas parler vraiment de mégalopoles s’agissant de Brest ou de Rouen, par exemple. 14 Rouen Voilà une réforme qui n’aura pas fait beaucoup de bruit, aura suscité 16 Rennes moins de polémiques que le redécoupage des régions ou la suppression programmée puis déprogrammée des départements. Elle a plutôt fait l’objet 18 Strasbourg d’un consensus assez général, voire même, comme le souligne la ministre Marylise Lebranchu dans l’interview qu’elle a accordée à Régions Magazine Brest 22 (lire p.8-9), d’un véritable enthousiasme. 24 Nantes Pas de polémique, un consensus : cela voudrait-il dire qu’elle ne change rien, voire qu’elle ne sert à rien ? Paradoxalement, alors qu’elle est déjà votée et 26 Lyon entrée en application, il paraît encore un peu tôt pour le dire. Pourquoi ? Tout simplement parce cette réforme sera aussi, sera d’abord ce 28 Grenoble que nos élus en feront. Elle peut entraîner une véritable dynamique économique et sociale à l’in- Bordeaux 30 térieur de nos agglomérations, rééquilibrer l’habitat par une politique fiscale 32 Toulouse plus juste, relancer l’emploi grâce à une puissance de feu supérieure en France et à l’international. Ramener davantage de cohérence dans la gestion 34 Montpellier quotidienne de nos villes, de nos voiries, des services rendus à la popula- tion et désormais réunis sous une même bannière. Et même, pourquoi pas, Nice 36 générer de substantielles économies. Mais elle peut tout autant servir de terrain de jeu à de nouveaux roitelets locaux, de théâtre de concurrence sinon de combat entre des métropoles Crédits photos de la couverture et de la page 3 : Jie Wang Régions Magazine - Philippe Martin émergentes et des régions rendues plus puissantes par le processus de fusion Régions Magazine -Tristan Deschamps Grand Lyon - Département du Rhône - Jean-Jacques Guttin - en cours et les responsabilités nouvelles que va leur confier la loi NOTRe. Elle Marie Perrin - Muriel Chaulet -Populus. peut donner l’impression qu’elle a simplement permis d’ajouter une couche à notre fameux millefeuille territorial, et pourquoi pas d’autoriser le recru- EDF ET SES FILIALES CONÇOIVENT tement d’agents publiques supplémentaires. Bref, elle peut apporter de l’eau au moulin de ceux qui fustigent constamment la gabegie de nos collectivités, Directeur de la publication : Pierre Weill LE FUTUR RÉSEAU DE RECHARGE AUTOMOBILE Directeur de la rédaction : Philippe Martin / le plus souvent à tort il faut bien l’écrire. Nous déployons des réseaux de bornes de recharge et nous concevons des batteries [email protected] / Tél. : 06 63 80 00 83 A ce titre, le supplément que Régions Magazine vous propose aujourd’hui Administration : Elisabeth Mansart / apparaît comme une sorte d’instantané de nos métropoles. Chiffres-clés, plus performantes pour circuler autrement. D’ici 2015, 5 000 bornes de recharge [email protected] / Tél. : 06 81 70 80 77 Contact Publicité : Maud Vuillardot / projets, ambitions, le constat est clair, et le rendez-vous est pris. En 2020, les électrique seront installées partout en France. En partenariat avec les constructeurs [email protected] / Tél. : 06 27 41 08 54 conseillers métropolitains seront élus au suffrage universel direct, pour la Édition : JPW Médias / 2, rue Guynemer 75006 Paris automobiles, nous faisons entrer le véhicule électrique dans la ville. Numéro de commission paritaire : 0515 T 91819. première fois. D’ici là, on aura largement eu le temps de se faire une idée. pulse.edf.com Philippe Martin

L’énergie est notre avenir, économisons-la ! supplément régions mag / N°123 • Février 2015 • 3

_EDF_1501240_VOITURE_ELECTRIQUE_196x248_REGIONS_MAGAZINE.indd 1 30/01/2015 14:05 top 14 DES MétropolES top 14 DES MétropolES

la carte des métropoles en France. Et voici le top 14 des métropoles Depuis le 1er janvier 2015, onze grandes villes disposent du statut de métropole. Lyon devient une collectivité territoriale à part entière. Paris et Marseille les rejoindront l’an prochain. Décryptage.

a loi MAPAM (modernisa- Promulguée le 27 janvier 2014, elle lors de son discours prononcé à la tion de l’action publique introduit en France un nouveau Sorbonne, le 5 octobre 2012. “Ce qui Lterritoriale et d’affi rmation statut métropolitain adapté aux existe déjà pour Paris, Lyon et Marseille des métropoles) est aussi parfois caractéristiques des grandes doit être étendu à d’autres grandes présentée à travers l’acronyme agglomérations françaises. métropoles françaises”, annonçait-il MAPTAM, plus justifi é mais parfai- Elle constitue aussi le premier alors, poursuivant : “le temps est tement imprononçable (essayez volet de la “grande loi de décen- venu de donner à nos grandes métro- donc pour voir !). On se conten- tralisation” promise par François poles de nouveaux statuts allant au tera donc ici du premier sigle. hollande dans son programme et delà de celui d’établissement public, avec à la clef des transferts de compé- tences venant de l’État et des autres collectivités”. La loi MAPAM en est la François hollande à la tribune de la Sorbonne, à traduction directe. l’occasion des “États généraux de la démocratie participative” le 5 octobre 2012. C’est là qu’il a Le second volet, la loi NOTRe annoncé la naissance des nouvelles métropoles. (Nouvelle organisation territoriale En revanche il n’avait pas parlé du redécoupage des régions... de la République) concerne plus directement les Régions. Pour les intercommunalités -et a fortiori les départements-, on verra plus part le cas de la métropole de Lyon, le chef-lieu d’une Région, c’est des hauts-de-Seine, de Seine Saint- tard... qui devient une collectivité à part le cas de Montpellier (en tout cas Denis et du Val-de-Marne. Des entière, en absorbant une partie du jusqu’en 2014) ; soit les EPCI situés communes d’autres départements département du Rhône. au centre d’une zone d’emplois de de l’Île-de-France peuvent encore Pourquoi trois • Les métropoles de droit plus de 400.000 habitants. C’est rejoindre cette métropole. statuts différents ? commun : elles sont au nombre le cas de Brest et de 18 autres Ces deux métropoles ne verront le de neuf. Nice (qui était déjà une communautés. jour que le 1er janvier 2016. Nous métropole au sens de la loi du Après les votes de leurs élus respec- reviendrons donc sur leur statut La loi MAPAM a pour premier objectif 16 décembre 2010), les commu- tifs, Montpellier et Brest ont rejoint et leurs compétences particulières, de transformer les Établissements nautés urbaines de Toulouse, Lille, les neuf villes précitées. Depuis le dans un numéro ultérieur de publics de coopération intercom- Bordeaux, Nantes et Strasbourg, 1er janvier 2015, la France compte Régions Magazine. munale (EPCI) instaurés en 2010 et les communautés d’aggloméra- donc onze métropoles. • La métropole de Lyon : elle en élargissant leurs compétences. tion de Grenoble, Rennes et Rouen. • Les métropoles à statut parti- est devenue au 1er janvier 2015, Ces EPCI deviennent de plein droit, A côté de ces métropoles “auto- culier : elles sont au nombre de une collectivité territoriale de et automatiquement, des métro- matiques”, peuvent également se deux. La métropole d’Aix Marseille plein exercice, comprenant 59 poles, quand ils dépassent 400.000 transformer en métropoles après Provence, fusion de six EPCI dont la communes et reprenant les habitants et sont situés dans une un vote (2/3 des conseils munici- communauté urbaine de Marseille. compétences, à la fois de l’an- aire urbaine de plus de 650.000 paux représentant la moitié de la Et la métropole du Grand Paris, cienne communauté urbaine habitants. population) : soit les EPCI à fi sca- dont le périmètre reste à déterminer de Lyon, et du département du Elle prévoit aussi un statut parti- lité propre formant un ensemble mais qui comprend, a minima, la Rhône (pour la partie du départe- culier pour deux métropoles : Paris de 400.000 habitants et abritant ville de Paris et les départements ment située sur le territoire de la

©Sénat S.Benromdhane. et Marseille-Aix. Enfi n, elle traite à

4 • SuppléMEnt régionS Mag / N°123 • Février 2015 SuppléMEnt régionS Mag / N°123 • Février 2015 • 5 Top 14 des métropoles Top 14 des métropoles

métropole). Elle est donc la seule secret et à la majorité absolue. membres. On en trouvera une métropole à ne pas être un EPCI, • Le bureau : il se compose du liste non exhaustive en encadré. mais bien une “collectivité à statut président, des vice-présidents (20 Les métropoles d’Aix-Marseille particulier”. Contrairement à ses au maximum) et éventuellement Provence et du Grand Paris Des compétences très étendues consœurs, elle ne dispose pas d’un d’autres membres. disposent de compétences obliga- Voici une liste (non exhaustive) siège, mais bien d’un chef-lieu, en • Les conférences métropoli- toires spécifiques. Quant à celle des compétences exercées l’occurrence Lyon. taines : réunissent le président de Lyon, elle reprend en totalité par les nouvelles métropoles Le cas de Lyon a fait l’objet d’un du conseil de la métropole et les les compétences du département depuis le 1er janvier 2015. supplément spécial de Régions maires de toutes les communes du Rhône, à commencer par l’en- • Développement et aménagement Magazine (n°122, décembre 2014). membres, afin de débattre de “tous semble de la politique sociale. économique, social et culturel : Nous y revenons toutefois en détail sujets d’intérêt métropolitain”. Enfin, les nouvelles métropoles - Création, aménagement et gestion dans ce supplément. A noter qu’au sein des métropoles, peuvent se voir confier un certain des zones d’activité industrielle, se substituant aux élus commu- nombre d’interventions relevant commerciale, tertiaire, artisanale, nautaires, les élus métropolitains de l’État, par exemple la propriété touristique, portuaire ou aéroportuaire ; - Actions de développement seront élus au suffrage universel et la gestion des grands équipe- Qui gouverne économique, ainsi que participation au direct à compter de 2020. ments, le logement étudiant ou co-pilotage des pôles de compétitivité ; les métropoles ? les foyers de jeunes travailleurs. - Construction et fonctionnement Des transferts conventionnels d’équipements culturels, socioculturels, de compétences sont également et sportifs d’intérêt métropolitain ; Quelles sont - Promotion du tourisme, dont Elles font l’objet d’un mode de possibles du département et de la la création d’offices de tourisme ; gouvernance spécifique, instauré les compétences région vers la métropole. - Programme de soutien et d’aides par la loi. des nouvelles Mais compte tenu du rôle de chef aux établissements d’enseignement • Le conseil de la métropole : il de file confié aux Régions dans des supérieur et de recherche et s’agit de l’assemblée délibérante, métropoles ? domaines comme le développe- aux programmes de recherche, en tenant compte du schéma régional qui reprend les dispositions géné- ment économique et les transports, de l’enseignement supérieur. rales des EPCI : le nombre de sièges on peut aussi prévoir des conflits est fixé en fonction du nombre Un nombre important de compé- de compétence dans les mois et les • Aménagement de l’espace d’habitants de chaque commune tences ont été ajoutées par la loi années à venir. Voter une réforme métropolitain : représentée. au profit des nouvelles métropoles, de ce type est une chose, reste à - Schéma de cohérence territoriale, plan local d’urbanisme ; opérations • Le président : il est élu au sein de qui les exercent de plein droit, voir comment elle va s’appliquer. • d’aménagement d’intérêt métropolitain, l’assemblée délibérante, au scrutin au lieu et place des communes valorisation du patrimoine naturel Philippe Martin et paysager ; - Organisation de la mobilité, création et entretien de voirie, signalisation, Dès février 2013, Régions Magazine annonçait le “match régions-métropoles”. abris de voyageurs, parcs et aires de Match largement confirmé depuis... stationnement et plan de déplacements urbains ; • Politique de la ville : • Protection et de mise en valeur - Participation à la gouvernance - Dispositifs contractuels de l’environnement et de politique et à l’aménagement des gares situées de développement urbain, de du cadre de vie : sur le territoire métropolitain ; développement local et d’insertion - Gestion des déchets ménagers - Établissement, exploitation, acquisition économique et sociale ; et assimilés ; et mise à disposition d’infrastructures - Dispositifs locaux de prévention - Lutte contre la pollution de l’air, et de réseaux de la délinquance. contre les nuisances sonores ; de télécommunications. - Contribution à la transition • Gestion des services d’intérêt collectif : énergétique ; • Politique locale de l’habitat : - Assainissement et eau - Élaboration et adoption du plan - Programme local de l’habitat - Création, gestion, extension et climat-énergie territorial ; - Politique du logement, aides financières translation des cimetières et sites - Concession de la distribution publique au logement social, actions en faveur cinéraires d’intérêt métropolitain, d’électricité et de gaz ; du logement social et des personnes ainsi que création, gestion et extension - Création, aménagement, entretien défavorisées ; des crématoriums ; et gestion de réseaux de chaleur - Amélioration du parc immobilier - Abattoirs, marchés et marchés d’intérêt ou de froid urbains ; bâti, réhabilitation et résorption national ; - Création des infrastructures de l’habitat insalubre ; - Services d’incendie et de secours de charge nécessaires à l’usage - Aménagement, entretien et gestion des véhicules électriques ; des aires d’accueil des gens du voyage. - Gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations. © Frédéric Le Mouillour/Brest métropole océane métropole Le Mouillour/Brest © Frédéric Brest est depuis le 1er janvier 2015 la plus petite métropole française. Mais elle bénéficie du même statut que Lille ou Bordeaux par exemple. 6 • supplément régions mag / N°123 • Février 2015 supplément régions mag / N°123 • Février 2015 • 7 Interview Marylise Lebranchu Marylise LebranchU Interview

peut d’ailleurs se gérer à l’intérieur RM : Strasbourg et Lille sont les d’entrer pleinement, et enfin, dans des Conférences territoriales de seules à bénéficier d’un statut la ville du XXIème siècle. Et au delà “Ces métropoles l’action publique, en s’appuyant de “métropoles européennes”. de ma satisfaction personnelle, je sur le principe de subsidiarité, une Qu’est-ce que cela change au mesure l’adhésion forte des villes collectivité se substituant à une juste ? concernées. Croyez-moi, il y a un suscitent l’enthousiasme” autre parce que c’est plus logique, ML : il faut savoir que ce statut réel enthousiasme à concevoir ces plus cohérent. existe à l’échelon de l’UE, puisque nouvelles métropoles. • La ministre de la Décentralisation Marylise Lebranchu ne tarit pas C’est une vision moderne de notre c’est le Parlement européen qui d’éloges sur cette réforme. Elle a expliqué pourquoi à Régions Magazine. organisation, la France reconnaît le définit. Strasbourg et Lille sont Propos recueillis par Philippe Martin que les territoires peuvent s’orga- les seules métropoles qui, de par son poste de ministre de niser différemment. leur caractère frontalier, coopèrent la décentralisation et de la déjà avec des collectivités d’autres Le Tour de France de la ministre de RM : comment cela va-t-il se pays, l’Allemagne et la Belgique la Décentralisation est passé par Caen fonction publique, Marylise le 28 novembre (ici avec le président de la A passer pour les personnels en l’occurrence. Ce statut peut région Basse-Normandie Laurent Beauvais). Lebranchu a vu passer plusieurs projets de réforme, et a dû parfois concernés ? Y aura-t-il de la leur permettre d’aller chercher s’adapter aux changements de mobilité imposée ? des moyens supplémentaires pour philosophie à la tête de l’exécutif. ML : très peu d’agents vont être donner un nouvel élan à cette poli- Jusqu’à un redécoupage des régions, contraints à la mobilité. Une équipe tique transfrontalière, notamment qui n’était pas inscrit à sa propre qui entretient les routes à tel ou tel en matière d’emploi. feuille de route... sans parler de endroit va continuer de le faire, la réforme de l’État dont elle a été quelle que soit la collectivité dont RM : au total, cette réforme que dépossédée au profit deThierry elle dépend. Pour ceux qui sont vous avez beaucoup portée vous Mandon en juin dernier. Pourtant, la concernés, notamment des cadres satisfait-elle pleinement ? native de Loudéac -et ancien maire comme des directeurs généraux ML : moi, je mesure à quel point, de Morlaix- n’a jamais rien lâché, de services par exemple, des négo- en terme d’habitat, d’emploi, continuant de sillonner la France ciations sont en cours, grâce à un de rééquilibrage social, de ville © D.R.

dialogue social de qualité. durable, elle doit nous permettre © D.R. pour expliquer les soubresauts de la Marylise Lebranchu a précisé les aspects essentiels de sa réforme à Régions Magazine. réforme territoriale. Depuis le début, elle s’est battue pour l’existence de la coopération. Coopération d’application de la loi MAPAM ne de métropoles fortes, et c’est sans entre les zones urbaines et périur- sont pas encore passés, laissant masquer une certaine satisfaction baines, amenées de fait à travailler les métropoles dans l’incertitude. qu’elle a en expliqué l’importance à ensemble puisque faisant désor- Ensuite, on s’interroge sur “Nous avons pensé à découper les régions Régions Magazine. mais partie de la même collectivité, certains points, comme la à partir des métropoles”... et bénéficiant d’une fiscalité plus compétence sur les collèges.

Régions Magazine : équitable par péréquation entre Qu’en est-il au juste ? Régions Magazine : vous n’avez Mais aussi de très grandes régions davantage que sur les concurrences. qu’attendez-vous, concrètement, quartiers urbains et couronnes ML : écoutez, nous sommes le 7 cessé de répéter que cette partie qui ne disposent pas d’une ville Mais je vous accorde que certaines de ces nouvelles métropoles ? périurbaines ; coopération entre les janvier (NDLR : jour où l’interview de la loi MAPAM suscitait un large suffisamment importante pour politiques peuvent se chevaucher. Marylise Lebranchu : cette nouvelle métropoles elles-mêmes. On voit, à a été réalisée), je peux vous dire consensus de la part des collectivités accéder au statut de métropoles. C’est pourquoi j’ai confié àP ierre organisation, liée à la réforme travers les premiers accords signés que tous les décrets sont signés et concernées. Quand on compare Donc nous avons fait un choix de Cohen (NDLR : ancien maire de ce climat avec les conflits nés du compromis. Toulouse), le 15 décembre dernier, des Régions, doit bien entendu entre Nantes et Rennes, entre Lyon que les exécutifs métropolitains nouveau découpage des régions, Je vous rappelle tout de même que une mission spécifique sur la permettre de clarifier notre fonc- et Grenoble, que la démarche est les ont reçus ou vont les avoir en n’aurait-il pas été plus simple le choix retenu permet à chacune coordination des compétences des tionnement. Mais au delà d’une déjà bien engagée. leur possession dans les jours qui d’imaginer ce découpage à partir des des nouvelles régions d’améliorer son régions et des métropoles. Le premier efficacité accrue, nous en atten- viennent. métropoles, et de créer par exemple PIB. C’était aussi un critère important rapport d’étape est attendu fin mars. dons deux grandes avancées. S’agissant de compétences comme douze régions correspondant aux à nos yeux. Quant au tourisme que vous évoquez, douze métropoles ? ça reste et je pense que ça restera D’abord, en fédérant les ressources celle des collèges, elles sont déjà Marylise Lebranchu : c’est RM : sur des thèmes essentiels flou, et qu’il nous faudra garder selon fiscales à l’échelle métropolitaine, Une “vision confiées en partie à certaines évidemment une possibilité que nous comme les transports, la relance les territoires, des comités régionaux, nous permettons à ces grandes moderne” des intercommunalités, ou à Paris avons envisagée. Je peux même vous économique, voire le tourisme, des comités départementaux, des agglomérations d’être plus fortes, par exemple. N’oubliez pas que la dire que les premières hypothèses ne peut-on craindre des conflits offices municipaux de tourisme. plus attractives, de pouvoir mieux territoires loi NOTRe, qui suit la loi MAPAM, de redécoupage des régions de compétences accrus entre des Prenez le cas du département du s’appuyaient sur cette idée. Mais métropoles ambitieuses et des Gers : il a sa propre image touristique, assumer leur rôle, et, du même continue à clarifier tout cela. Mais c’était aussi très complexe. Nous régions rendues plus puissantes ce qui nécessite une politique de coup, de créer de la croissance et on peut estimer par exemple avons des régions qui, par définition, par le processus de fusion ? promotion à l’échelon départemental. de l’emploi. RM : tout n’est pas encore très logique que la compétence sur comportent deux métropoles, comme ML : encore une fois, il va falloir Alors que ce n’est pas vrai pour Ensuite, nous souhaitons passer clair dans les répartitions de les transports scolaires et celle Lyon et Grenoble, ou Nice et Marseille. travailler sur les complémentarités l’Ille-et-Vilaine, par exemple. de l’ère de la concurrence à celle compétences. D’abord les décrets sur les collèges soient liées, cela

8 • supplément régions mag / N°123 • Février 2015 supplément régions mag / N°123 • Février 2015 • 9 Interview Jean-Luc Moudenc Jean-Luc Moudenc Interview

Attention déterminer entre les métropoles et les régions. Si cet équilibre n’est pas réel, ou pas suffisamment Avec Montpellier, la main dans la main aux “monstres aux pieds d’argile” équitable, le risque que l’on court est celui d’une nouvelle confronta- Régions Magazine : les métropoles Dès que le mariage de nos régions tion entre les deux entités. de Toulouse et de Montpellier sont a été annoncé, on a laissé entendre Jean-Luc Moudenc, président des maires de grandes villes, actuellement citées en exemple pour que la rivalité légendaire entre leur volonté de travailler ensemble, Toulouse et Montpelier allait renaître. et maire de Toulouse, se réjouit de l’arrivée des nouvelles métropoles. alors que les régions Midi-Pyrénées Sauf qu’il n’y a jamais eu dans Des régions et Languedoc-Roussillon qui doivent l’Histoire de réelle rivalité entre Mais il craint leur manque de moyens. fusionner, commencent seulement Toulouse et Montpellier ! Nous avons leaders, mais... à se parler. Comment expliquez-vous décidé, d’un commun accord, de ce phénomène ? ne pas faire du choix de la capitale Jean-Luc Moudenc : avec le maire de régionale un sujet fondamental. Montpellier Philippe Saurel, nous Ce qui est important à nos yeux, RM : pouvez-vous préciser nous voyons régulièrement depuis c’est bien la notion de métropole, votre vision des choses quant l’été dernier. Au moment où nous et nos deux villes ont la chance à cet équilibre ? appartiendrons à la même région, d’être toutes deux au centre de le 1er janvier 2016, il y aura déjà leur sphère d’influence respective. JLM : il me paraît pertinent que 18 mois que nous aurons appris Notre idée, c’est de ne pas créer pour ce qui est de l’aménagement à travailler ensemble, et je crois les conditions d’un déséquilibre, du territoire, et de l’action écono- qu’on peut parler à ce sujet mais de lancer des coopérations mique, les régions conservent un d’une anticipation exemplaire. entre nos deux villes. rôle de leader et remplissent plei- Le 12 janvier, Jean-Luc Moudenc s’est rendu RM : de belles déclarations nement leur rôle, qui est de fédérer à Montpellier pour assister à l’installation d’intention, ou bien déjà des les forces des territoires. Mais les officielle de Montpellier Méditerranée Métropole aux côtés de son président Philippe retombées concrètes ? régions doivent aussi considérer Saurel. Ce dernier a effectué le chemin inverse JLM : nous sommes dans le concret, les métropoles comme des atouts le 23 janvier, pour l’installation par exemple en unissant nos de Toulouse Métropole. majeurs dans le développement démarches pour obtenir le chaînon manquant du TGV entre Toulouse économique, et non comme des et Narbonne. Nous avons des sujets collectivités parmi d’autres. communs à traiter en matière de Je vais être plus précis : il faut santé, de tourisme, d’université : que nous “co-élaborions” ces deux songez qu’ensemble nous devenons schémas. Or cet équilibre n’est pas le second bassin universitaire de France (hors Paris), après Lyon. garanti pour le moment. Je précise Mais nous sommes aussi dans le qu’il ne s’agit pas là d’une bataille symbole : je suis ainsi allé assister “politicienne”, mais bien politique à l’installation de la métropole de au sens large. La preuve, c’est que Montpellier et Philippe Saurel en je la mène aux côtés du président a fait de même à Toulouse. Et je vous rappelle que nous ne sommes pas socialiste de la métropole de Lyon du même bord... © D.R. © D.R. Jean-Luc Moudenc à la rencontre de ses administrés dans les rues de Toulouse. Gérard Collomb, par ailleurs président de l’Association des communautés urbaines de France. ean-Luc Moudenc a été élu trois Régions Magazine : vous plus importantes, mais aussi les L’ACUF et l’AMGVF sont d’ailleurs Si aucun moyen supplémentaire de la DGF (dotation globale de fois en 2014. Maire de Toulouse présidez désormais l’une des plus représentatives pour l’avenir entrées dans un processus de n’est alloué aux métropoles, fonctionnement), dans sa volonté Jle 30 mars, puis président de plus importantes métropoles de notre pays, renforcées dans rapprochement qui va se concré- et d’ailleurs aux régions, nous d’épargner le plus possible les la communauté urbaine toulou- françaises. Comment leurs compétences. Ce qui doit tiser en 2015. risquons de devenir des monstres territoires ruraux, ne va faire saine le 24 avril, et enfin président accueillez-vous cette réforme permettre d’accroître leur niveau aux pieds d’argile. Je termine en ce qu’amplifier le phénomène. Cette de l’Association des maires de qui lui donne davantage de de performance, et leur cohérence, RM : ne trouvez-vous pas moment d’élaborer le budget 2015 péréquation va créer une soli- Grandes villes de France (AMGVF) pouvoirs ? Faut-il s’en réjouir, face aux projets moteurs de la paradoxal que l’on confie de la métropole, il est clair que nos darité forcée au détriment des le 20 mai. A ce triple titre, l’élu ou la redouter ? croissance de demain. davantage de responsabilités investissements vont baisser, avec collectivités urbaines, à qui on va UMP, qui a remporté la ville la plus Jean-Luc Moudenc : il faut évidem- Voilà pour le bon côté de la réforme aux métropoles (et d’ailleurs aux les conséquences que l’on peut demander davantage de choses, en importante conquise par la droite ment s’en réjouir, dans la mesure en cours. Mais en face de cela, il régions), en un moment où l’État imaginer sur le plan économique leur donnant moins de moyens. Il aux dernières municipales, a où avec les 14 grandes métropoles, va nous falloir redoubler de vigi- diminue de façon significative ses et social. Mes collègues de grandes y a là un réel danger, contre lequel confié àRégions Magazine sa vision et dès l’an prochain les 13 régions lance, en particulier en ce premier dotations de fonctionnement ? villes, comme Lyon ou Bordeaux, nous devons nous prémunir. • de la loi MAPAM sur les nouvelles issues du nouveau découpage, on semestre 2015, afin de veiller à JLM : vous avez raison, il y a là un sont dans la même situation. métropoles. va ainsi voir les 27 collectivités les l’équilibre que le législateur va paradoxe, et une vraie difficulté. J’ajouterai que la réforme annoncée Propos recueillis par Philippe Martin

10 • supplément régions mag / N°123 • Février 2015 supplément régions mag / N°123 • Février 2015 • 1 1 La Grand-Place de Lille, symbole de la capitale des Flandres. LES MÉTROPOLES LILLE LILLE LES MÉTROPOLES

Le président, Damien Castelain La Métropole de Lille Né le 18 août 1967 à Tourcoing, Damien Ses cinq premiers-vice-présidents sont en chiffres Castelain, fils de prof de maths, a grandi Alain Bernard (NI), Martine Aubry (PS, à Villeneuve d’Ascq et effectué des études maire de Lille), puis Guillaume Delbar 1.113.833 de géographe. Ingénieur d’études et et Gérald Darmanin (UMP, respectivement habitants, pour une densité de 1.822 hab/km² passionné d’urbanisme, il s’est lancé très maires de Roubaix et Tourcoing) et Gérard (4ème agglomération de France, tôt dans la politique, étant élu maire de Caudron (PS, maire de Villeneuve d’Ascq). 2ème par la densité). Le nouveau logo de MEL, sa commune de Péronne-en-Mélantois la métropole européenne de Lille. dès 1998, ce qui en a fait à l’époque un des plus jeunes maires de France. 61.145 Nommé par Pierre Mauroy vice-président hectares. de LMCU en charge de l’eau et de l’assainissement dès 2001, il est confirmé 85 Lille au goût de MEL en 2008 par Martine Aubry, avec cette fois communes. en charge l’écologie urbaine. En 2011, il prend la tête du groupe MPC (Métropole “Métropole européenne de Lille” : c’est sous ce nom que Passion Communes) qui regroupe 4 ème des élus de petites communes, plutôt villes de plus de 65.000 habitants : Lille, classés au centre-droit. Roubaix, Tourcoing et Villeneuve d’Ascq. la 4 agglomération de France entend trouver sa nouvelle place. Damien Castelain est le premier président de la métropole lilloise. n presque cinquante ans, la qui s’est imposé, assez largement “il nous faut mieux coordonner nos poli- 178 communauté urbaine de Lille, d’ailleurs, et s’est aussitôt entouré tiques, un nouveau couple Métropole- Le nombre d’habitants de Warneton, Enée en 1967 et devenue LMCU de vice-présidents de divers bords, Région doit émerger”. Mettant fin du Les grands projets la plus petite commune de la métropole. (Lille Métropole Communauté dont Martine Aubry et le maire UMP même coup à des années de rivalité Urbaine) en 1996, n’avait été gérée de Tourcoing Gérald Darmanin. assise sur la mésentente entre Avec ses 55.000 places pour abriter les métropole de circuler à bord du Boa, 179 matches du LOSC, et sa capacité à se un métro automatique ultramoderne élus (et 2.510 agents). que par un seul parti : le Parti Mais ceux qui n’ont vu en lui qu’un Martine Aubry et Daniel Percheron. transformer en immense salle de sports et confortable. socialiste. N’avait été présidée que homme de paille au service de la et de concert (finale de Coupe Davis Les autres grands projets s’inscrivent par des “éléphants” du PS, dont trois gauche (ou de la droite !) en ont été Un statut européen l’an dernier, championnat d’Europe dans le cadre des futurs SCoT (schémas 1.636 de basket cette année), le Stade Pierre de cohérence du territoire), certains en millions d’euros, le budget 2014 maires de Lille : Augustin Laurent, pour leurs frais. Dès sa prise de fonc- Damien Castelain entend aussi Mauroy représente le projet le plus sont déjà en cours comme l’Ecoquartier de la métropole. Pierre Mauroy et Martine Aubry. tions, Damien Castelain a montré utiliser le statut de métropole spectaculaire achevé lors du précédent de l’Union entre Roubaix et Tourcoing, C’est donc une véritable petite révo- qu’il était bien décidé à les exercer européenne que Lille partage avec mandat. Le prochain à venir est sans avant Euralille 3000 et le futur quartier nul doute la modernisation de la ligne 1 Saint-Sauveur de Lille. Et puis bien 38 lution qui s’est accomplie le 18 avril pleinement. Avec un objectif Strasbourg, en s’appuyant davan- en minutes, le temps pour joindre Bruxelles d’un métro inauguré en 1983. sûr la métropole numérique avec depuis Lille en Eurostar (et une heure pour Paris, dernier, avec l’élection à la tête de majeur et martelé sans cesse : “viser tage sur l’eurométropole Lille- Ce chantier gigantesque, qui va s’étaler le passage au Très Haut Débit 1h20 pour Londres). la collectivité -qui s’appelle désor- l’excellence”, qu’il s’agisse de réussir Courtrai-Tournai, conurbation sur cinq ans, pour un coût de 629 M€ à l’horizon 2020, Lille faisant partie mais MEL (Métropole européenne à unifier enfin les différentes facs franco-belge de 2 millions d’ha- (dont 493 à la charge de MEL) des neuf métropoles retenues dans de Lille)- de Damien Castelain, lilloises en entrant dans l’univers bitants et premier “groupement permettra aux habitants de la le cadre de la “French Tech”. 84 Le nombre de kilomètres de frontière leader des non inscrits et maire des 50 premières universités euro- européen de coopération territo- entre Lille Métropole et la Belgique, formant d’une commune rurale de 872 péennes ; ou de s’approprier le label riale” créé en 2008. La structure, une agglomération transfrontalière habitants, Péronne-en-Mélantois. de la “Troisième révolution indus- que Damien Castelain préside de 2,1 millions d’habitants. Ni la gauche, ayant perdu plusieurs trielle”, porté jusqu’alors essentiel- depuis juillet dernier, n’en est villes importantes de l’aggloméra- lement par la Région Nord-Pas-de- encore qu’à ses prémices, tant son 76 © Banner -Alstom. en milliards d’euros, le PIB de la métropole tion lors des municipales de mars, Calais. potentiel est important sur le plan Le futur “Boa” de Lille. (seconde économie de France après Paris ni la droite ne disposaient d’une Une Région avec laquelle Damien économique ou culturel. et devant Lyon). majorité suffisante pour gouverner. Castelain a fait savoir très tôt qu’il Parmi les grands projets du C’est donc ce vice-président de la voulait travailler la main dans la mandat, on trouve notamment le La carte de la métropole 32.000 communauté urbaine (depuis 2001) main, n’hésitant pas à lancer : doublement des rames de métro de de Lille et de ses huit Le nombre d’entreprises implantées sur le territoire de Lille Métropole (soit 50 % des la Ligne 1 construite il y a trente “contrats de territoires”. entreprises de la région Nord-Pas-de-Calais). ans, ou le passage à la métropole Au centre en gris-bleu, Lille. Le siège de la communauté urbaine de Lille, numérique (lire par ailleurs). aujourd’hui MEL. 100.000 Nul doute que les compétences Le nombre d’étudiants (et 5.400 chercheurs, supplémentaires accordées aux et 250 laboratoires de recherche). métropoles par la loi MAPAM vont largement trouver matière à 442 s’exercer dans la quatrième agglo- km de chemins de randonnée (et 1.300 ha d’espaces naturels protégés). mération de France. Un territoire qui représente à lui seul, plus de la moitié des emplois de la région 5 sites d’excellence : Euralille, Eurasanté, Nord-Pas-de-Calais. • Ph.M. l’Union, Euratechnologies, la Haute Borne.

12 • supplément régions mag / N°123 • Février 2015 supplément régions mag / N°123 • Février 2015 • 1 3 LES MÉTROPOLES Rouen ROUEN LES MÉTROPOLES

Le président, Frédéric Sanchez La Métropole de Rouen Ancien professeur de philo, Frédéric Sanchez, 53 ans, actuel président de Métropole Rouen Normandie, a longtemps évolué en chiffres dans l’ombre de Laurent Fabius. Quinze ans d’enseignement, l’ENA, la carte du PS. En 2009, il est aux côtés du ténor socialiste pour créer la Communauté de l’Agglomération 495.000 habitants pour une densité Rouen-Elbeuf-Austreberthe (CREA). de 746 hab/km². C’est donc tout naturellement qu’en 2012 le nouveau ministre des Affaires étrangères cède sa place à son poulain. Frédéric Sanchez, maire de Petit-Quevilly depuis 2001, sait susciter 663 de larges majorités : il a été élu en 2008 à la tête de la mairie La superficie en km². Malgré de nombreuses destructions, Rouen a su garder son cachet de ville médiévale. avec 80 % des voix, et 66 % en 2014 face à la liste FN. Il est réputé ne pas être un grand dépensier. Certains jugent toutefois qu’il ne se donne pas les moyens de ses ambitions quand 167 d’autres trouvent le futur siège de la métropole, signé Jacques délégués, 20 vice-présidents. Ferrier Architecture, un peu trop flamboyant. Aujourd’hui, Rouen, la réponse des Normands le président de la métropole rêve surtout d’imprimer sa marque. 71 Frédéric Sanchez est le premier président communes. La capitale de Haute-Normandie vit depuis toujours dans l’ombre de la métropole de Rouen. Les différents pôles 111.560 portée de Paris. Mais la Métropole entend bien se faire un nom. de la métropole rouennaise. habitants à Rouen. e 1er janvier 2015, Rouen fédérer les habitants connus pour Caen pour obtenir le label French 550 et son agglomération sont manquer d’esprit de corps. Tech. Elle attend la réponse. Elle En millions d’euros, Lentrés dans le club très A côté de cette image à construire, compte aussi sur le développement le budget de la Métropole. fermé des métropoles. Entre Lille, la nouvelle métropole s’est fixé du tourisme. Les projets sont ambi- Paris et Rennes, Métropole Rouen deux priorités. “L’enjeu numéro un, tieux : le panorama XXL qui a déjà 200 Normandie remplace désormais la c’est l’emploi”, annonce Frédéric ouvert, l’historial de Jeanne d’Arc M€ d’investissement prévus en 2015. CREA, communauté d’aggloméra- Sanchez. Principale pourvoyeuse, en 2015. tions Rouen-Elbeuf-Austreberthe, l’industrie tousse depuis long- L’autre priorité de la métropole, c’est 1 heure 15 née en 2010 après le regroupement temps. Aujourd’hui, les espoirs de la qualité de vie. “C’est elle qui attire La durée du trajet en train Rouen/Paris. Pas de TGV. de quatre structures intercommu- survie sont tournés vers la Vallée de les emplois”, assure Frédéric Sanchez. nales. C’est Laurent Fabius qui est la Seine, pour laquelle Rouen, entre D’où une politique active en faveur 1 alors à sa tête. Paris et le Havre, a une carte à jouer. des transports en commun avec la CHU avec l’un des deux plus gros services des En 2012, nommé chef de la diplo- Le projet de plate-forme multimo- création de nouveaux réseaux et des urgences de France (98.200 entrées en 2013). matie, il cède sa place à Frédéric dale le long du fleuve en témoigne. prix attractifs. Les 71 communes Sanchez, aujourd’hui président de de la nouvelle métropole devront 176.300 la Métropole. Son défi : faire exister French Tech donc travailler dans ce sens, et à emplois dans l’agglomération, le Grand Rouen sur le plan national et Historial Jeanne d’Arc apprendre à travailler ensemble. dont 75.700 à Rouen. et international alors que Paris Mais la métropole veut aussi Ce dont elles n’ont pas forcément continue à lui faire de l’ombre. “réussir la diversification économique, l’habitude. 35.000 • Cécile Margain étudiants, 1.200 enseignants, La stratégie de marque autour poursuit le président, en faisant de 20 établissements d’enseignement supérieur. des mots Rouen et Métropole notre agglomération la capitale tertiaire est confiée à l’ADEAR (Agence du Nord-ouest entre Lille et Rennes”. de développement économique Frédéric Sanchez mise beaucoup de l’agglomération rouennaise). sur l’innovation. En novembre Elle devra tout à la fois attirer dernier, la métropole faisait candi- Les grands projets les touristes et investisseurs, et dature commune avec le Havre et Le cheval de bataille du président de L’autre projet en faveur de l’environnement Métropole Rouen Normandie, c’est le et de la qualité de vie, c’est la reconversion transport. L’ambitieux projet de ligne T4, du champ de courses des Bruyères. La futur siège de la métropole qui fait déjà couler beaucoup d’encre. qui a reçu le soutien de l’État à hauteur 28 hectares de poumon vert au cœur de de 6,6 M€, en témoigne. La future ligne la ville. Pour son aménagement, une grande devrait traverser l’agglomération selon concertation publique a été lancée. un axe nord-sud. A côté d’elle, les Les projets ne sont pas encore arrêtés. performances de la ligne F1, qui relie le Dans le domaine du tourisme, les projets plateau nord, le centre et la rive gauche, seront sont plus avancés. Rouen, ville médiévale, améliorées ; et des parkings relais situés veut faire connaître son histoire et aux extrémités de ces deux lignes devraient ses richesses. Ils seront racontés dans favoriser l’usage des transports en commun. l’Historial Jeanne d’Arc qui ouvrira La mise en service est prévue en 2018. ses portes en mars 2015.

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Le président, Emmanuel Couet La Métropole de RENNES Maire PS de Saint-Jacques-de-la-Lande depuis 2007, Emmanuel Couet a succédé à Daniel Delaveau, à la fois à la tête de la commune en chiffres et à celle de Rennes Métropole, en avril 2014. Un père cadre dans la fonction publique, une mère institutrice, il est aujourd’hui âgé de 45 ans, marié et père de deux enfants. 425.745 2 Ce Rennais pur beurre a étudié l’histoire à la Sorbonne. Militant dès l’âge habitants, pour une densité de 604 hab/km (10e agglomération de France). de 17 ans (SOS Racisme et Unef), il fait ses premières armes avec Manuel Le Parlement de Bretagne, un symbole au cœur de Rennes. Valls et Benoît Hamon, puis adhère au Parti socialiste en 1987. En 1997, il intègre le cabinet du ministère de la Culture, alors dirigé par Catherine 704 Trautmann. Sa carrière politique démarre véritablement en 2001 La superficie en km². lorsqu’il est élu adjoint au maire de Saint-Jacques-de-la-Lande. La petite Rennes devient grande En 2012, il accède au poste de secrétaire fédéral du PS en Ille-et-Vilaine. Ses cinq premiers vice-présidents sont : Gaëlle Andro (PS, Rennes), 43 André Crocq (Divers gauche, Chavagne), Isabelle Pellerin (PS, Rennes), communes. Rennes Métropole n’a pas changé de nom. Mais son nouveau Jean-Luc Chenut (Union de la gauche, Le Rheu), Jean-Jacques statut doit lui donner une autre envergure. Bernard (PS, Thorigné-Fouillard). 7 Emmanuel Couet est le premier villes de plus de 10.000 habitants président de Rennes Métropole. (Rennes, 213.956 ; Bruz, 16 612 ; e siège de Rennes Métropole de travail et un budget de 83 millions dans la danse en 2000 : Corps-Nuds, Cesson-Sévigné, 15.413 ; Saint-Jacques- est situé Rue Henri-Fréville... de francs. Edmond Hervé lance Orgères, et Saint-Armel. Un an de-la-Lande, 10.712 ; Pacé, 10.488 ; Betton, 10.085 ; Chantepie, 10.034). Lqui n’est autre que le père une politique urbaine intensive : plus tard, Rennes Métropole prend de l’intercommunalité du pays de mixité sociale, soutien à la culture, en charge la collecte des déchets Les grands projets Rennes. Maire centriste de la ville, il écologie, développement des trans- ménagers, la collecte sélective et la 672 est à l’initiative de Rennes District, ports en commun (métro VAL), et gestion des déchetteries. En 2005, La ligne B du métro rennais est assurément le grand Le nombre d’habitants de Clayes, la plus petite commune de la métropole. créé en 1970, qui réunit à l’époque de la recherche liée aux nouvelles la commune de Noyal-sur-Vilaine chantier qui attend Rennes Métropole. Son tracé imaginé dès 2007 traverse Rennes du sud-ouest au nord-est. 27 communes. La structure repose technologies (technopole de Rennes quitte la structure, préférant intégrer Deux stations seront partagées avec la ligne A alors sur 40 % d’élus rennais, et Atalante). Quatre ans plus tard, la communauté de communes du (Sainte-Anne et Gares), en service depuis mars 2002. 122 élus (et 1.000 agents). 60 % de délégués issus des autres sort le Projet pour l’agglomération Pays de Châteaugiron. Un départ L’autre cheval de bataille, c’est le nouveau Programme communes (pour une répartition rennaise, alors dotée de 485 millions difficilement accepté par les élus local de l’habitat. Des perspectives de croissance démographique plutôt inverse). Cet de francs, 31 communes, et 84 élus. communautaires. démographique (nouveaux habitants attirés par le cadre 642 équilibre permet l’aboutissement Cette année voit également la mise de vie ou par l’activité économique), vont contraindre en millions d’euros, le budget 2014 de la les communes à répondre à la forte demande par métropole (829 M€ programmés en 2015). d’un projet majeur : l’acquisition en place de la taxe professionnelle Le mandat de Daniel Delaveau la construction de logements. Un exemple : celui de de terrains qui accueilleront par la communautaire collectée auprès (2008-2014) est ponctué des entrées l’aménagement de la zone de la Courrouze, située sur suite le complexe universitaire de des entreprises. de Laillé (2012), puis Bécherel, La les communes de Rennes et Saint-Jacques-de-la-Lande. 2 En heures, le temps pour rejoindre Beaulieu. Mais Rennes n’est encore Chapelle-Chaussée, Langan, Miniac- La libération de ces 120 ha d’anciens terrains militaires Paris en TGV. qu’une “petite” agglomération. L’an 2000 marque le passage à la sous-Bécherel et Romillé (janvier va à terme (2020), permettre de bâtir 4.700 logements, communauté d’agglomération, que 2014) dans une métropole qui et d’attirer quelque 10.000 habitants. Enfin, dotée du label French Tech, Rennes Métropole En 1989, le socialiste Edmond Hervé l’on baptise “Rennes Métropole”. Elle compte aujourd’hui 43 communes. 23 veut figurer en bonne place dans la sphère numérique. En milliards d’euros, le PIB de la métropole. succède à un autre socialiste, Michel acquiert ainsi de nouvelles compé- Phlipponneau. Le district est peuplé tences (équipements sportifs et Lutter contre les inégalités Emmanuel Couet est le premier président de Rennes Métropole. ème de plus du tiers des habitants du culturels, voiries et parcs de station- Déjà pourvue de nombreuses 3 département d’Ille-et-Vilaine. Il nement d’intérêt communautaire). compétences (transports collectifs, La place occupée par Rennes Métropole La carte dans le classement du PIB des principales fonctionne avec sept commissions Trois nouvelles communes entrent voirie, urbanisme, développement agglomérations françaises par économique, etc.), Rennes Métropole de la métropole habitant (54.748 €), derrière Paris de Rennes et Saint-Quentin-en-Yvelines. L’Hôtel de Rennes Métropole a été inauguré en 2007. va s’en voir octroyer de nouvelles, comme l’eau et l’assainissement. et de ses contrats Le budget devrait par conséquent, de territoire 25.500 sensiblement croître : de 642 M € entreprises implantées sur le territoire de Rennes Métropole. en 2014, à 829 M€ en 2015. La plus grande part reviendra au transport : 369 M€), dont 250 seront alloués à la 63.900 construction de la ligne B du métro. étudiants (3.100 chercheurs, et 71 laboratoires de recherche). Emmanuel Couet, président de la métropole rennaise depuis avril 2014, voit dans ce changement de 60 statut de la métropole un moyen de en %, la part de la population ayant moins de 40 ans. lutter contre les inégalités entre les territoires : “l’extension des compétences appelle des exigences nouvelles en matière de proximité.” • Benoît Tréhorel

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Le président, Robert Herrmann La Métropole de STRASBOURG Né le 17 mars 1955 à Strasbourg, Robert Herrmann a occupé divers emplois et cofondé une SARL avant de se “lancer en politique“”. en chiffres Élu municipal socialiste à Strasbourg depuis 1989, il a eu en charge la vie sportive jusqu’en 2001. Après un passage dans l’opposition 477.502 en tant que conseiller municipal, il a été premier adjoint au maire habitants, pour une densité de 1.493 hab/km², de Strasbourg, Roland Ries, de 2008 à 2014. soit 43 % de la population du Bas-Rhin et 25 % de Le nouveau logo de Strasbourg Eurométropole, Durant ce mandat, il a notamment renforcé un dispositif la population alsacienne. la métropole européenne de Strasbourg. La Cathédrale Notre-Dame de Strasbourg, vue du barrage Vauban et du quartier de la Petite France. de démocratie locale innovant, basé sur le débat des projets de la collectivité entre élus, services et habitants. 316 Désormais président de Strasbourg Eurométropole, il est par km². ailleurs conseiller général depuis 2001 mais a annoncé qu’il ne se

© Jérôme Dorkel-Eurométropole © Jérôme représenterait pas à cette fonction. Il veut se consacrer entièrement Strasbourg, plus européenne que jamais Robert Herrmann est à la présidence de l’Eurométropole et éviter toute ambigüité 28 le premier président communes (et 95 conseillers communautaires élus). de Strasbourg lors des discussions concernant la répartition des compétences Le nouveau statut d’“Eurométropole” renforce la capitale Eurométropole. entre le Département et l’Eurométropole. Ses cinq premiers- vice-présidents sont Roland Ries (PS, maire 3 alsacienne... et européenne dans son positionnement. de Strasbourg), Yves Bur (UMP, maire de Lingolsheim), Béatrice villes de plus de 25.000 habitants, Strasbourg Bulou (divers gauche, maire de Mundolsheim), Jean-Marie Beutel (276.401), Schiltigheim (31.218) et Illkirch- (PS, maire d’Ostwald) et Caroline Barrière (élue PS de Strasbourg). Graffenstaden (27.500). a communauté urbaine de Depuis avril 2014, la communauté Contrat de gouvernance Strasbourg (CUS) est née urbaine strasbourgeoise, bénéfi- Ce compromis enjambant les 1.294 en 1967 pour rassembler 27 ciant depuis le 1er janvier 2015 du partis et les municipalités, forma- Le nombre d’habitants de la plus petite commune, L Blaesheim. villes et villages, rejoints en 2006 statut d’“Eurométropole” -qu’elle lisé par un contrat de gouver- Le futur parc des Expositions, un des grands projets de l’Eurométropole. par Blaesheim. Mosaïque de villes partage avec Lille-, a un nouveau nance, se traduit au quotidien par 6.917 et villages bien moins peuplés et président : Robert Hermann. Un un fonctionnement conjoint très agents d’une administration “Communauté - Ville” renommés que l’illustre et euro- nouveau président et un nouveau concret des 28 communes de l’Eu- de Strasbourg depuis 1972. péenne Strasbourg, la commu- style de présidence, à plus d’un rométropole, de leurs élus et de nauté urbaine a longtemps été titre. Tout d’abord parce que Robert leurs services. Si le but de Robert 1,4 présidée par le maire de Strasbourg. Herrmann n’est pas maire mais En milliards d’euros, le budget primitif 2015 Herrmann était la présidence, il en de l’Eurométropole. Ce fut le cas des personnalités à adjoint strasbourgeois (en charge a surtout atteint un autre : l’euro- l’aura nationale, comme Pierre de la sécurité). métropole est désormais portée de 860.000 Pflimlin ou Catherine Trautmann, Ensuite parce que ce socialiste a su toutes les forces communautaires ! habitants pour le district européen Strasbourg- mais aussi des personnages aux bâtir autour de lui un consensus Ortenau qui coordonne déjà des projets communs et pourrait devenir une administration franco- carrières politiques plus locales aussi inattendu que très pragma- Pour Robert Herrmann, le statut allemande commune. comme Marcel Rudloff ou Robert tique, en étant candidat unique à la d’Eurométrople de Strasbourg Grossmann. Et ce n’est qu’en 2008, tête d’une coalition multipartis et représente “la possibilité de conjuguer 18.768 après 40 ans de ce fonctionne- laissant la part belle aux élus “extra- Strasbourg, Région et même tout le entreprises (soit 29,4 % des entreprises alsaciennes). ment que le maire de Strasbourg muros”. Il a ainsi été élu, avec 74 bassin du Rhin supérieur pour favoriser Les grands projets Roland Ries proposa ce siège au voix pour 90 votants, entouré de 20 l’essor d’un territoire exceptionnel et 55.000 Les projets de l’eurométropole strasbourgeoise étudiants dont 25% d’étudiants étrangers maire d’Illkirch-Graffenstaden, vice-présidents dont 7 élus de droite ouvert à 360° sur le reste du monde”. (et 150 laboratoires de recherche). affichent une volonté de développement Jacques Bigot. et 11 élus non strasbourgeois. Développement durable, logement La carte équilibré du territoire, à 360° et dans de de Strasbourg ère social, habitat participatif, tourisme, nombreux domaines. Après le Parc d’Innovation, 1 Eurométropole. université française hors Paris dans le top 100 La Cité Administrative, siège depuis 1972 de la Ville de Strasbourg culture, excellence universitaire au sud, et l’Espace européen de l’entreprise, et de sa Communauté urbaine, aujourd’hui Strasbourg Eurométropole. du classement international de Shanghai. et médicale, soutien à l’innova- à l’ouest, le Campus des technologies tion… Strasbourg Eurométropole biomédicales, au centre, complètera l’accueil d’entreprises innovantes ainsi que de centres 3 associe désormais à sa dynamique de recherche et d’enseignement. prix Nobel en exercice à l’Université de Strasbourg (Jean-Marie Lehn, Jules Hoffmann et Martin Karplus). son Conseil de développement Vers l’est et l’Allemagne, le quartier du Port du (mêlant habitants, représentants Rhin se transformera au fil des ans, des Fronts européens, autorités publiques de Neudorf au Deux-Rives, pour accueillir un 536 kilomètres de pistes cyclables. locales allemandes et organismes pôle médical, des infrastructures culturelles et des logements desservis par la ligne transfrontaliers) et la participation de tram D qui enjambera le Rhin, jusque Kehl. 6 de tous. “On est toujours plus intelli- Enfin, au nord, le pôle économique tertiaire lignes de tram (56 kms de rails et 69 stations gents ensemble”, aime à dire Robert adossé aux institutions européennes et aux pour 300.000 passagers quotidiens). Herrmann. Et aussi européens, un infrastructures événementielles Wacken Europe, débuté en 2014 pour s’achever en 2025, enjeu fondamental pour une ville 47 complètera le volet international de l’euromé- pays représentés (2ème place des villes qui compte sur son territoire le siège tropole. Il comprendra notamment un Palais diplomatiques de France). de trois institutions européennes. • de la musique et des congrès (PMC) et un nouveau parc des Expositions à l’horizon 2017. 3 sièges européens (Parlement européen, Conseil de Véronique Parasote l’Europe, Cour Européenne des Droits de l’Homme). © Jérôme Dorkel-Eurométropole © Jérôme

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ERDF en Côte d’Azur Dès maintenant, grâce au site web dédié, il est possible de suivre le cours des nombreuses innovations “nice grid”, le premier démonstrateur de “Nice Grid”. Elles préfi gurent les services qu’ERDF et d’autres de quartier solaire intelligent acteurs vont pouvoir proposer pour une meilleure gestion par les collec- ERDF pilote dans les Alpes maritimes, à Carros, un ensemble tivités locales de leurs dépenses d’énergie, grâce à la visualisation d’expérimentations exceptionnelles, sous le nom de “Nice Grid”. en temps réel de la consommation, quartier par quartier, pour mieux n ne présente plus ERDF aux intégrer la production photovol- Olecteurs de Régions Magazine. taïque, et réduire les pointes de L’entreprise, premier distributeur consommation. européen d’électricité, s’adapte constamment pour accompagner Pallier les pics Pose d’une batterie photovoltaïque de stockage d’électricité dans le cadre de l’essor des énergies renouvelables, En matière de stockage, des batte- l’expérimentation de quartier solaire intelligent. la montée en puissance de la ries résidentielles, les premières mobilité électrique, l’évolution des en service en France continentale, à un appel de puissance d’environ ses prestataires, afi n de les mettre modes de consommation, tout en assurent la conservation d’une 500 foyers résidentiels. à l’heure du numérique, ouvrant garantissant la qualité et la sécurité partie de l’électricité produite Mais “Nice Grid” n’est pas seule- ainsi de nouvelles opportunités pour tous les utilisateurs du réseau. pendant les heures d’ensoleil- ment le lieu où s’effectuent de pour les salariés. “Nice Grid” est Sa situation géographique et son lement pour la restituer le soir, grandes avancées techniques. Il donc aussi une grande aventure climat désignaient la Côte d’Azur quand la consommation est est aussi où celui où naissent de humaine. • pour être particulièrement dyna- maximale. Pour l’hiver, afi n de nouveaux métiers, car les réseaux mique dans le développement des pallier les effets des pics habituels, du futur verront transiter de Bernard Mouret, directeur régional d’ERDF Côte d’Azur. réseaux électriques du futur, les Le show-room de “Nice Grid” et son mur d’objets interactifs. un système a été mis en place à l’électricité, bien sûr, mais aussi “smart grids”, et dans la transition Carros, en complément des autres toutes sortes de données. Au fi l énergétique. C’est pourquoi ERDF trouvait donc devant une véri- renommée internationale, car il batteries, qui peut injecter jusqu’à de sa construction, ERDF forme pilote dans les Alpes maritimes, à table gageure énergétique. s’agit du premier démonstrateur 1 MW sur le réseau, ce qui équivaut ses techniciens et le personnel de Carros, un ensemble d’expérimen- Au côté des collectivités territo- de quartier solaire intelligent. tations exceptionnelles, sous le riales et de nombreux partenaires Laboratoire grandeur nature, nom de “Nice Grid”. régionaux (acteurs du système élec- installé sur la commune de trique, de l’industrie du bâtiment, Carros, dans les Alpes Maritimes, un acteur majeur du développement Une véritable gageure spécialistes des nouvelles tech- “ Nice Grid ” a pour objectif d’op- énergétique nologies), ERDF a entrepris depuis timiser à l’échelle des quartiers la économique des territoires 1000 mégawatts d’énergie renou- 2011 de relever le défi . production, la consommation et Distributeur d’électricité, à la pointe de l’innovation de se développer au niveau national, voire velable, l’équivalent en puis- L’entreprise participe ainsi à le stockage d’électricité, avec une grâce aux “smart grids”, ERDF se veut également acteur international. Elle les accompagne dans leur recherche sance d’une tranche de centrale plusieurs projets innovants en insertion importante du photo- du développement des territoires. C’est notamment et développement, et dans l’expérimentation nucléaire, avaient été raccordés matière de mobilité électrique, voltaïque. Chargée de veiller à vrai sur la Côte d’Azur, comme le souligne ici bernard des nouvelles technologies. en juin dernier au réseau de “Infi ni Drive”, pour la bonne l’intégration de l’écosystème du Mouret, directeur régional. distribution d’électricité en PACA. gestion de la charge des fl ottes smart grid, ERDF y joue un rôle RM : Mais la numérisation des réseaux de distribution Régions Magazine : pourquoi insistez-vous tellement que vous menez activement est-elle vraiment créatrice Cela n’a pas été sans poser des de véhicules, “Greenfeed”, qui de coordinateur. S’appuyant sur sur le rôle d’acteur économique d’eRdF ? d’emplois ? problèmes, en raison du carac- doit faciliter l’usage des bornes le désormais fameux compteur Bernard Mouret : Parce que c’est, aussi, et peut-être BM : Oui, bien sûr. Par exemple, pour le déploiement tère évidemment intermittent de publiques, “Nice et Smart charge”, communicant Linky, appelé à surtout, notre mission. ERDF, entreprise “locale” aux à l’échelle nationale des compteurs communicants Linky, cette production, et de la situation qui optimise l’implantation des équiper la France entière - 2500 mille implantations en France, compte elle-même plus 10.000 emplois directs ou indirects seront nécessaires. de la région, sorte de péninsule 700 points de charge prévus par la foyers de Carros en disposent -, ce de 35.000 salariés, dont 1.400 sur les deux départements En Côte d’Azur, ERDF s’appuiera sur bon nombre des Alpes-Maritimes et du Var. Elle place le réseau de d’entreprises qui lui apporteront leur savoir faire. électrique. D’autant qu’émer- métropole niçoise, et “Nice Park”, laboratoire fera connaître à l’issue distribution au centre des transformations liées à la Nous pilotons en outre le démonstrateur Nice Grid, geaient de nouveaux usages de qui informe en temps réel les auto- des expérimentations les résultats transition énergétique. Investissant largement (110 M€/ qui contribuera à créer de nouveaux métiers. l’électricité, la voiture électrique mobilistes niçois des places libres obtenus sur les plans sociologique, an sur ce territoire), créant elle-même des emplois directs Et nous accompagnons toutes les initiatives aussi notamment. Il fallait cependant de stationnement. technique et économique, ce qui ou indirects, elle facilite l’accès à l’énergie pour toutes les bien des collectivités locales que de l’Etat. maintenir une fourniture fi able Et le grand projet “Nice Grid” est contribuera au passage à l’indus- nouvelles installations de particuliers et d’entreprises. Nous sommes ainsi des relais de croissance, Elle offre des marchés à des PME locales, et leur permet notamment pour les start-up innovantes. d’électricité à faible émission de d’une autre nature. Sa conception trialisation des smart grids sur CO² et à un prix modéré. On se et sa réalisation lui valent une tout le territoire national.

20 • SuppléMEnt régionS Mag / N°123 • Février 2015 SuppléMEnt régionS Mag / N°123 • Février 2015 • 2 1 LES MÉTROPOLES Brest Brest LES MÉTROPOLES Le président, François Cuillandre

Né en 1955 au Conquet (à l’ouest de Brest), père de deux filles, François Cuillandre est maire de Brest depuis 2001, et ancien La Métropole député PS du Finistère (de 1997 à 2002). Un père dans la marine, de Brest un grand-père marin pêcheur (tous deux centristes), il fait des études de droit à l’université de Brest, puis devient inspecteur en chiffres des impôts. Il adhère au PS en 1977 à l’âge de 22 ans. En 1988, il est chargé de mission au cabinet de Louis Le Pensec,

Le nouveau logo de Brest métropole. Le Mouillour. ©Frédéric alors ministre des DOM-TOM. Un an plus tard, il soutient une thèse 213.942 Brest, plus que jamais entre terre et océan. 2 de droit fiscal, et est élu conseiller municipal à Brest, aux côtés habitants, pour une densité de 947 hab/km (31e agglomération de France). de Pierre Maille. Parallèlement, il devient secrétaire fédéral du PS dans le Finistère de 1990 à 2000. En 2001, il s’empare de la mairie

© Bretons. de Brest et est élu président de la communauté urbaine de Brest, François Cuillandre est 220 Coup de tonnerre sur Brest laquelle prend le nom de Brest Métropole Océane en 2004. sa surface en km². le premier président Ses cinq premiers vice-présidents sont : Alain Masson (PS, Brest), de Brest Métropole. En plaidant l’exception géographique, l’agglomération brestoise Yohann Nédélec (PS, Le Relecq-Kerhuon), Bernadette Abiven (PS, Brest), Michel Gourtay (Brest), et Thierry Fayret (PS, Brest). 8 est parvenue à entrer dans le cercle fermé des métropoles. communes.

n avril 2001, François Cuillandre La communauté urbaine de Brest questions d’urbanisme (POS puis Le futur téléphérique urbain. 5 est élu président de la commu- est née en 1974, sous l’impulsion PLU communautaire) et d’aménage- villes de plus de 10.000 habitants (Brest, 140.547 ; Guipavas, 13.414 ; nauté urbaine de Brest. Le 8 du centriste Georges Lombard. ment de zones d’activités. E Plougastel-Daoulas, 13.264 ; Plouzané, 11.928 ; novembre 2004, la communauté Maire de Brest, il quitte sa fonction Le Relecq-Kerhuon, 10.849). change de nom et devient Brest pour devenir président de la CUB, Elle n’est plus “Océane”... Métropole Océane (BMO). Parmi les trois années durant. Il reviendra y Francis Le Blé, qui a donné son nom 3.512 projets phares : la mise en service siéger de 1983 à 1989. Entre temps, au stade du club de football Stade Le nombre d’habitants de Bohars, de la première ligne de tramway, en le socialiste Joseph Gourmelon lui Brestois 29, restera à peine une année la plus petite commune de la métropole. juin 2012. En plaidant ‘l’exception souffle la politesse en présidant la à la tête de la CUB. Élu en octobre Les grands projets géographique”, François Cuillandre CUB de 1977 à 1981. Huit communes 1981, il décède en juillet 1982. Il aura 70 est parvenu l’année dernière à faire composent la communauté. Très tôt, eu le temps d’inaugurer la double Pour faciliter les déplacements collectifs entre les deux rives de Brest, élus (3.300 agents). entrer la communauté brestoise dans Georges Lombard veut rassurer les fonction maire de Brest/président un téléphérique urbain entrera en service courant 2016. Il enjambera la rivière la Penfeld et permettra à 680.000 passagers de rallier chaque année les côtés le cercle restreint des Métropoles. sept autres maires, et les associer de la communauté urbaine. Pierre est et ouest de la ville. Coût total : 19 M€. La deuxième ligne de Tram devrait 376 Et ce, en dépit d’une population au développement global du terri- Maille lui succède, d’abord en 1982, elle aussi voir le jour, mais plus tard, en 2020. En millions d’euros, le budget 2014 (214.000 habitants) très en deçà du toire brestois. Sa détermination et puis de 1989 à 2001. De nouvelles Le port de commerce poursuit sa mue. Après de lourds travaux de drainage et de de la métropole (365 M€ votés pour 2015). seuil exigé (400.000 habitants). L’État les quelques subventions publiques compétences sont acquises : urba- stabilisation du sol, les 40 ha du polder pourront accueillir d’ici deux ans tout un pôle a donc pris en considération l’aire permettent une croissance maîtrisée nisme, logement, économie, trans- industriel autour des énergies marines renouvelables (hydrolien et éolien flottant). Par ailleurs, un vaste plan d’aménagement durable prévoit un développement 4 urbaine brestoise. Pour le président, à la fois de l’essor démographique et ports, espaces verts, environnement, En heures, le temps pour rejoindre Paris équilibré des deux rives. Une quinzaine de chantiers structurants sont en cours de en TGV (2 heures pour Rennes). “être Métropole nous donnera une meil- du déploiement industriel. La CUB se gestion du personnel, etc. En 2000, réalisation. Le futur éco-quartier des Capucins (rive droite), d’un budget de 85 M €, leure lisibilité internationale”. Un propos singularise par son très fort niveau la Ville de Brest transmet à la CUB est assez emblématique du Brest de demain. Ancienne emprise militaire redevenue appuyé par le récent transfert à Brest d’intégration avec, dès sa création, la gestion de la salle culturelle Le civile, cette zone de 16 ha entend élargir le centre-ville à l’horizon 2017-2020. 14.780 entreprises implantées sur le territoire du siège social de l’Ifremer (1). un traitement communautaire des Quartz, du parc des expositions de de Brest Métropole. Penfeld, des piscines et de la patinoire. Le siège de Brest Métropole se situe en plein cœur de Brest, derrière la mairie. Cela s’accompagne de la taxe profes- La carte de la métropole 12 sionnelle unique (TPU), véritable acte de Brest et de ses contrats En % la part de l’emploi de Brest Métropole fondateur de la nouvelle solidarité de territoire sur l’ensemble des emplois en Bretagne entre les huit communes membres. (dont 78 % dans le tertiaire). En devenant Métropole, Brest a perdu son attribut “Océane”. Un adjectif 25.000 emplois industriels liés à la mer. certes joli, mais jugé un peu réduc- teur pour une agglomération aux compétences et aux ambitions bien 24.000 étudiants (1.500 chercheurs, et plus variées. François Cuillandre 35 établissements d’enseignement en est convaincu : “à la pointe de la supérieur). Bretagne, on n’a pas le choix : soit on bouge, soit on meurt.” •

Benoît Tréhorel 1. Institut Français de Recherche pour l’Exploitation de la Mer © Vincent Gestin. © Vincent

22 • supplément régions mag / N°123 • Février 2015 supplément régions mag / N°123 • Février 2015 • 2 3 LES MÉTROPOLES Nantes Nantes LES MÉTROPOLES

La présidente, Johanna Rolland La Métropole de NANTES Née le 11 mai 1979 à Nantes, d’une mère enseignante et d’un père employé de banque, Johanna Rolland, baccalauréat scientifique en chiffres en poche, intègre une prépa hypokhâgne et khâgne au lycée Gabriel Guist’hau puis l’institut d’études politiques de Lille. Ses études témoignent d’un attachement à la politique et au développement 600.000 habitants, pour une densité de 1.152 hab/km² © Ville de Nantes. Ville © des villes. C’est en 2004 qu’elle est recrutée comme collaboratrice ème Nantes la verte, au cœur d’une métropole de 600.000 habitants. (2 agglomération de France en termes par Jean-Marc Ayrault, maire de Nantes puis comme attachée de croissance de l’emploi, soit plus 2 % par an parlementaire. En 2008, élue au conseil municipal de Nantes, elle depuis 15 ans). exerce les mandats d’adjointe à l’éducation au maire de Nantes et de conseillère générale de la Loire-Atlantique, puis de 1ère adjointe 6ème Nantes : la métropole confirmée avant d’être élue maire de Nantes en 2014. Elle est la première agglomération française. femme à diriger cette municipalité et l’une des six femmes maires Nantes, qui utilisait déjà le nom de métropole, l’est réellement depuis de villes de plus de 100.000 habitants. Elle est également la seule femme à présider une communauté urbaine depuis le 16 avril 2014 52.336 er Ses quatre premiers vice-présidents sont : Bertrand Affile (PS, maire hectares. le 1 janvier. Un statut pour renforcer l’attractivité du territoire. Johanna Rolland est la première femme de Saint-Herblain), Gérard Allard (PS, maire de Rezé), Pascal Bolo présidente de Nantes (PS), Claudine Chevallereau (liste sans étiquette, maire de Mauves Nantes, le pacte métropoli- En 13 ans, la communauté n’a connu pacte à Nantes doit se décliner autour 24 Métropole sur Loire). communes. tain n’est que l’aboutissement que trois présidents socialistes parmi de quatre axes : l’accession de Nantes Alogique d’une histoire qui se lesquels un ancien premier ministre au rang de métropole européenne, poursuit. Dès 1925, il existait déjà un et maire de Nantes (Jean-Marc Ayrault) grâce à un fort soutien aux entreprises 1 ville de plus de 65.000 habitants : Nantes. projet de syndicat de communes de qui présida à la destinée de la métro- dans leur développement à l’interna- Les grands projets l’agglomération nantaise. En ce sens, la pole pendant 11 ans, de 2001 à 2012. tional, et grâce à la prise en charge par Arts, le château des ducs, le muséum 1.540 métropole nantaise se veut créative et Après Gilles Retière, maire de Rezé, la métropole d’équipements facteurs le nombre d’habitants de Saint Léger les Vignes, d’histoire naturelle, le Planétarium, particulièrement innovante. c’est au tour de Johanna Rolland, de rayonnement, tel le mondial de la plus petite commune de la métropole. le musée Jules Verne, le CIAP de Rezé, En 1982, le syndicat intercommunal à maire de Nantes et “adoubée” par handball en 2017. Deuxième axe, le et le stade de la Beaujoire ainsi que vocation multiple de l’agglomération l’ancien chef du gouvernement, de renforcement de la cohésion entre le palais des sports, les patinoires 97 nantaise (SIMAN) regroupait déjà 19 présider l’institution depuis le 16 avril les territoires, facteur de dynamisme. de Nantes ou Rezé et le vélodrome élus (et 2600 agents). communes et initiait une approche 2014. Cette dernière cumule d’ailleurs Troisième ambition, la mise en place de Couëron. La transformation en globale du développement de l’agglo- les fonctions de présidente de Nantes d’une proximité accrue du service équipements métropolitains va favoriser 4 mération axé sur les transports. Après métropole, du pôle métropolitain public ; et enfin un renouvellement de une harmonisation des tarifs et villes de l’Ouest comme partenaires privilégiés : une meilleure accessibilité. Saint Nazaire, Rennes, Brest, Angers. la création en 1992 du district de l’ag- Nantes-Saint Nazaire et d’Eurocities la gouvernance pour “mobiliser tous les Par ailleurs, d’ici 2020, c’est la gare de glomération nantaise, la communauté depuis le 7 novembre 2014. acteurs du territoire”. L’un des gros projets de Nantes Métropole réside dans l’aménagement Nantes qui va subir une transformation urbaine naît en 2001 avant d’être Depuis fin décembre, Nantes est offi- 1,4 de la future gare ferroviaire prévu radicale avec un projet de réaménagement en milliard d’euros, le budget 2014 baptisée Nantes Métropole en 2004. De Un mondial de handball ciellement une métropole french Tech. pour 2019 avec la construction d’une du pôle d’échanges multimodal. Cette de la métropole. multiples investissements sont alors Pour Johanna Rolland, ce nouveau Un label attribué par l’État qui fait mezzanine au-dessus des voies. opération s’intègre dans le projet urbain de réalisés pour asseoir l’attractivité et le statut permet “d’ouvrir une nouvelle de Nantes une des places fortes de restructuration de l’île de Nantes, avec une Le nouveau pacte métropolitain ouvre deuxième phase d’aménagement jusqu’en 7 dynamisme de la métropole notam- étape”, ce pacte est conçu comme l’économie numérique en France, avec pôles de proximité : Erdre et Loire, Erdre et la voie à des transferts d’équipements 2030, qui prévoit le développement du ment la mise en place de services publics une “nouvelle ambition collective”. comme objectif la création de 10.000 Cens, Loire, Sèvre et Vignoble, Loire-CHézine, qui appartenaient à des communes, quartier de la Création, l’implantation du Nantes-Loire, Nantes-Ouest, Sud-Ouest. pour les communes, contribuant à la L’ambition ? “Faire de la métropole emplois supplémentaires dans les dix notamment dans les secteurs phares nouveau CHU et la poursuite la poursuite qualité de vie. Les grandes étapes de nantaise un véritable leader du dévelop- prochaines années. • que sont le sport et la culture. du développement du pôle d’affaires 30 l’intercommunalité ont été menées par pement régional”, en se renouvelant et Se trouvent concernés le musée des Beaux Euronantes à l’est, connecté à la gare. en milliards d’euros, le PIB de la métropole. les maires Alain Chenard et Jean-Marc en instaurant davantage de solidarité Chloé Chamouton Ayrault, conscients de l’importance de entre les 24 communes. Pour Johanna 40.000 la solidarité communale. Rolland, le nouvel élan impulsé par ce Le nombre d’entreprises implantées La carte de la métropole sur le territoire de Nantes métropole (sièges, de Nantes et ses 24 communes. succursales, agences). Le siège de la métropole, situé cours du Champ de Mars. Le château des ducs de Bretagne va devenir un équipement métropolitain. 54.000 Le nombre d’étudiants (dont 31.500 à l’université, 200 laboratoires de recherches à Nantes). 11 En millions le nombre de voyageurs par an qui transitent par la gare de Nantes. 800 km de chemins de randonnée. 4 pôles de compétitivité : EMC2, Atlanpole Biothérapies, Génie Civil, Images et réseaux.

24 • supplément régions mag / N°123 • Février 2015 supplément régions mag / N°123 • Février 2015 • 2 5 lES MétropolES lyon lyon lES MétropolES

La MéTRopoLe le président, gérard collomb de Lyon Né le 20 juin 1947 à Chalon-sur-Saône, Gérard Collomb siège sans discontinuer au conseil municipal de Lyon EN ChIFFRES depuis 1977. Professeur agrégé de lettres classiques, sénateur depuis 1999, maire de Lyon depuis 2001, l’élu 1.310.000 socialiste a alors succédé à Raymond Barre, battant habitants, pour une densité de 2.455 hab/km² à l’époque Charles Millon, et devenant dans la foulée (2ème agglomération de France). président du Grand Lyon. Aux dernières municipales, dans un contexte très défavorable à la Gauche, Le nouveau logo de la métropole de Lyon. il a devancé son adversaire l’UMP Michel havard 53.558 La place des Terreaux et l’hôtel de ville, symbole de la puissance lyonnaise. avec 16 points d’avance, et a été réélu président hectares. du Grand Lyon dès le premier tour. Son premier vice-président est David Kimelfeld (PS). 59 un labo au cœur de lyon A noter que les élus de l’opposition UMP n’ont pas communes.

© Jie Wang RégionsMagazine. Wang © Jie souhaité siéger à des postes de vice-présidents. Gérard Collomb est le premier La nouvelle métropole est issue de la fusion entre le département du Rhône président de la métropole lyonnaise. 19 communes de plus de 10.000 habitants, et la communauté urbaine de Lyon. Une expérience unique... pour le moment. dont Lyon (496.000) et Villeurbanne (146.500) epuis le 1er janvier, les “réconcilier l’urbain et l’humain”. Un les emprunts toxiques contractés les grands projets habitants de Lyon et des 58 seul service de voirie, au lieu de par le conseil général, ou le fameux A présent que le Musée des Confl uences est inauguré, le chantier le plus spectaculaire 1.124 communes environnantes deux auparavant ; un vaste service Musée des Confl uences voulu de la métropole est assurément celui du stade des Lumières et ses 60.000 places, Le nombre d’habitants de Saint-Romain- D au-Mont-d’or, la plus petite commune n’habitent plus le département de l’emploi, allant de l’insertion par le département, inauguré le dont l’inauguration est prévue pour début 2016. Même si l’écrin qui accueillera de la métropole. du Rhône. Réalisant le rêve de sociale au développement écono- 20 décembre dernier et qui passe les joueurs de l’Olympique Lyonnais n’est pas un projet métropolitain à proprement tous ceux qui veulent enlever des mique ; un seul opérateur public directement dans l’escarcelle de la parler, c’est tout l’est du Grand Lyon qui va en voir son visage modifi é. Autre projet, de centre ville celui-là : l’aménagement de l’ancien Hôtel-Dieu, en bordure couches à notre fameux “mille- pour le logement sur l’aggloméra- métropole avec ses 18 M€ de frais 165 de Rhône, qui abritera un hôtel 5 étoiles mais aussi un véritable nouveau quartier élus (et 8.700 agents, en comptant ceux feuille territorial”. La partie lyon- tion ; la suppression au passage de annuels de fonctionnement... en cœur de ville, avec bureaux, commerces et logements. Mais il faut aussi citer le qui viennent du département du Rhône). naise du département a en effet quelque doublons... développement de la Part-Dieu, deuxième quartier d’affaires derrière La Défense, autour du réaménagement de la gare et de la construction de nouveaux gratte-ciel. Après la Tour fusionné avec l’ancienne commu- Les avantages de cette réforme investir sans dépenser Incity (200 m. de haut) qui sera livrée à la rentrée 2015, deux nouvelles tours d’importance 2,21 nauté urbaine du Grand Lyon (pour ont été largement mis en valeur Mais au total, l’ensemble paraît similaire devraient en effet sortir de terre. Et l’on peut aussi citer, entre autres, la En milliards d’euros, le budget 2014 le détail de la réforme, lire le supplé- par ceux qui l’on portée sur les en bon ordre de marche, et on sait transformation du quartier de Gerland en site d’accueil pour entreprises high-tech. de la métropole. ment de notre n°122, décembre 2014, fonds baptismaux. Bien sûr, tout que plusieurs grandes villes fran- qui lui est entièrement consacré). n’est pas complètement rose, la çaises qui sont dans une situation 8,5 millions Le nombre de passagers en 2013 L’aboutissement d’un long chemin “fusion” d’agents issus des deux analogue vont en observer de près à l’aéroport de Lyon Saint-Exupéry. pour l’ancien président du conseil collectivités, aux régimes indem- les résultats. Toute la diffi culté va général Michel Mercier et celle qui nitaires différents, a bien provoqué maintenant résider dans la réali- 3.000 lui a succédé Danièle Chuzeville, quelques journées de grève. La sation des grands projets en cours Le nombre de restaurants à Lyon, dont 14 étoilés au Michelin. d’un côté, et pour le maire de métropole va verser 75 M€ par an (lire ci-contre) dans un contexte de L’ancien hôtel-Dieu va faire l’objet d’un ambitieux plan de rénovation. Lyon Gérard Collomb, de l’autre. au département à titre de “dotation récession, lié à la baisse des dota- Celui qui est désormais le premier de compensation”, et elle récupère tions de l’État. Gérard Collomb a 49 président de la métropole lyonnaise dans la corbeille de mariée d’ailleurs annoncé début octobre LA CARTE DE En milliards d’euros, le PIB de la métropole. s’est en effet beaucoup battu pour quelques cadeaux dont elle se que les investissements du Grand LA MÉTRoPoLE ce projet à travers lequel il entend serait sans doute passée, comme Lyon, et donc désormais de la DE LYoN ET DE 73.000 SES 59 CoMMUNES. Le nombre d’entreprises implantées sur métropole, passeraient de 450 M€/ le territoire du Grand Lyon (dont 14.000 Le siège de la communauté urbaine de Lyon, anciennement la Courly, aujourd’hui métropole de Lyon. an sous le précédent mandat, à crées sur la seule année 2013), et 82 % 250 M€/an pour le mandat actuel. des emplois du département du Rhône. Le tout en continuant de trans- former la ville, créant une ligne 127.500 Le nombre d’étudiants, 2ème ville de gratte-ciel à la Part-Dieu ou après Paris (et 12.000 chercheurs). un nouveau quartier autour de l’hôtel-Dieu... Oui, décidément, le 100 laboratoire lyonnais n’a pas fi ni de hectares, la surface du Parc de la Tête d’Or, surprendre. • au cœur de Lyon. Ph.M. 5 pôles de compétitivité : Lyonbiopôle, LUTB Transports et mobilité, Imaginove, Techtera, Axelera.

26 • SuppléMEnt régionS Mag / N°123 • Février 2015 SuppléMEnt régionS Mag / N°123 • Février 2015 • 2 7 lES MétropolES grEnoblE grEnoblE lES MétropolES le président, christophe Ferrari

Né le 18 mai 1969 à La Mure (Isère), Christophe Ferrari, fi ls d’un père ouvrier italien, a grandi à Pont-de-Claix dans la banlieue La MéTRopoLe sud de Grenoble. Docteur en chimie de l’environnement, de gRenobLe il est devenu spécialiste des questions environnementales à l’échelle internationale. Ce professeur des universités (depuis EN ChIFFRES 2004) entre au conseil municipal du Pont-de-Claix en 1995, et devient maire PS de cette commune de 11.259 habitants en mars 2008 avant d’être réélu six ans plus tard. 447.692 habitants pour une densité de 814 hab/km² Parallèlement à ses fonctions de maire, il occupait depuis avril (11ème agglomération de France). 2008 les fonctions de vice-président aux Finances au sein de © Thibaut Vianney. © Thibaut la communauté d’agglomération, et de vice-président du SMTC La métropole de Grenoble plus que jamais au cœur des Alpes. (Syndicat mixte des transports en commun) en charge 550 de l’Évaluation et des Relations avec l’exploitant. km².

© DGCOM/La Métro. Face à trois autres candidats, il a fi nalement été elu président Christophe Ferrari, de Grenoble-Alpes Métropole le 25 avril 2014. Ses cinq premiers grenoble veut voir plus haut premier président de vice-présidents sont Claire Kirkyacharian (RC - conseillère 49 la nouvelle métropole. municipale de Grenoble), Raphaël Guerrero (SE - maire de communes. Au cœur des Alpes, Grenoble-Alpes Métropole veut renforcer sa dynamique Jarrie), Fabrice hugelé (DVG - maire de Seyssins), Renzo Sulli (PCF - maire d’Échirolles) et Christine Garnier (RC - conseillère économique mais aussi ses initiatives en matière de transports. municipale de Grenoble). 1 ville de plus de 65.000 habitants : Grenoble 161.071 habitants l faut remonter à 1966 pour Sud Grenoblois et la communauté notamment le développement voir se dessiner les futurs de communes du Balcon Sud de des partenariats recherche-indus- 87 Icontours de Grenoble-Alpes Chevreuse. Le nouveau territoire trie-formation. habitants le nombre d’habitants Métropole. C’est, en effet, à cette métropolitain a, à cette occasion, de Mont-Saint-Martin, la plus petite date qu’est créé le SIEPURG vu sa superfi cie augmenter de Pour des loyers encadrés commune de la métropole (Syndicat Intercommunal d’études près de 60 %, gagnant au passage A la tête de cet ensemble depuis des problèmes d’urbanisme de la en espaces montagnards et en le 25 avril 2014, Christophe Ferrari 124 région grenobloise) par vingt-trois ruralité. n’est que le sixième président en élus (et 1.100 agents). L’ambitieux projet de Grenoble Presqu’île. communes. Cette structure se Au carrefour de la France, de la exercice de la “Métro” depuis l’ori- transforme en communauté de Suisse et de l’Italie, Grenoble-Alpes gine. Bien élu puisque le succes- 508 les grands projets En millions d’euros, le budget 2014 communes en 1994, et prend le Métropole est, ainsi, devenue la seur de Didier Migaud (1995-2010) de la métropole. nom de Grenoble-Alpes Métropole onzième agglomération de France et de Marc Baïetto (2010-2014) a Engagée dans une marche vers la ville post-carbone, la Métropole grenobloise dès 1996. par l’importance de sa popula- recueilli 80 voix sur 112 exprimées fourmille de projets allant dans ce sens. Ainsi, pour ce qui constitue une expérimen- tation unique au monde, elle a lancé en octobre dernier un service d’auto-partage 73 Deuxième métropole de Rhône- tion. Premier pôle français de à l’issue du second tour, le maire de véhicules urbains 100 % électriques. Ce système de location mis en place avec km de transports en site propre, Alpes après Lyon, la “Métro” a pris recherches après l’Île-de-France, de Pont-de-Claix s’est engagé sans plusieurs partenaires dont Toyota permet de compléter l’offre de transports publics. 310 km de réseau cyclable. une nouvelle ampleur le 1er janvier elle contribue également à la mise délai dans sa nouvelle mission. Cette-ci voit actuellement la réalisation du second tronçon de la ligne e du tramway, er 2014 à la faveur de sa fusion avec en réseau et à la promotion des “Nous n’avons pas de temps à perdre, une extension de la ligne B étant déjà opérationnelle depuis le 1 septembre 2014. Un projet de téléphérique urbain est, par ailleurs, à l’étude au nord de l’agglomération. 218.500 emplois la communauté de communes du acteurs de l’innovation, à travers les quelques mois qui nous séparent Au sein des grands projets fi gure égalementgrenoble presqu’île. Avec 1,3 Md€ investis encore du passage en métropole doivent sur quinze ans, c’est l’un des cinq plus importants investissements public-privé en France. Ce campus d’innovation en cœur de ville accueillera, à terme, 25.000 actifs Le siège de Grenoble-Alpes Métropole. être ceux de la construction d’un projet 65.000 partagé”, a-t-il ainsi déclaré. Avant et 10.000 étudiants. D’autres opérations concernent un éco-territoire mixte (Portes étudiants, et 17.000 chercheurs publics du Vercors), un éco-quartier d’agglomération à l’architecture novatrice, la future entrée et privés. d’ajouter : “Les défi s sont immenses, de ville de Grenoble et le redimensionnement du pôle d’échanges Grenoble gares. ils appellent une réponse territoriale 5ème forte, une réponse fondée sur le service métropole la plus innovante du monde public. Ce service public local, c’est (classement Forbes de 2014). GRENoBLE (en jaune) celui que nous allons construire dans ET LES 48 AUTRES le domaine de l’eau, de l’énergie, de CoMMUNES 4 l’effi cacité énergétique, de l’habitat pôles de compétitivité dont un mondial : DE LA NoUVELLE Minalogic. en donnant la priorité à la transition MÉTRoPoLE. énergétique”. Il s’est, sur ce dernier point, rapproché des positions de 80 zones d’activités économiques. Martine Aubry, maire de Lille, en demandant début septembre 2014 au Premier ministre de pouvoir expérimenter l’encadrement des loyers. • olivier Constant

28 • SuppléMEnt régionS Mag / N°123 • Février 2015 SuppléMEnt régionS Mag / N°123 • Février 2015 • 2 9 lES MétropolES borDEauX borDEauX lES MétropolES

le président, alain Juppé La MéTRopoLe de boRdeaux Il était fait pour être le premier. Alain Juppé, né le 15 août 1945 à Mont-de-Marsan, a quitté les Landes à 17 ans, son bac EN ChIFFRES en poche. Normalien, agrégé de lettres classiques, énarque, et inspecteur des fi nances, il a démarré sa carrière politique auprès de Jacques Chirac, en tant que chargé de mission 737.492 au ministère de la coopération. Il a été Premier ministre, habitants pour une densité de 1.273 hab/km² bien sûr, premier président de l’UMP, mais aussi premier chef de gouvernement condamné à un an d’inéligibilité dans l’affaire des emplois fi ctifs à la mairie de Paris. 57.828 C’est aussi au premier tour qu’il avait été élu maire de Bordeaux hectares. Le nouveau logo de Bordeaux Métropole a été dessiné par le Franco-suisse Ruedi Baur. en 1995, et qu’il a été réélu en 2008 après sa traversée du désert. Bordeaux, ses bâtiments, majestueux, son miroir d’eau... et son tramway. Et encore en 2014, où il a battu une sorte de record pour un maire de grande ville, avec 60,97 % des suffrages dès 28 communes. le premier tour. Logique donc qu’après son élection à la tête de la CUB, il soit devenu le 1er janvier 2015 premier président le bordeaux nouveau est arrivé de Bordeaux Métropole. 4 Alain Juppé préside Le restera-t-il jusqu’au bout de son mandat ? Tout dépendra villes de + de 40.000 habitants : désormais la nouvelle en fait de son destin électoral. Car fi dèle à son image, Bordeaux (242.945), Mérignac (66.000), Puissante et dynamique, Bordeaux Métropole entend bien tenir métropole de Alain Juppé a également été le premier candidat à la primaire Pessac (59.200) et Talence (41.300). Bordeaux. UMP pour les prochaines élections présidentielles... toute sa place dans une région qui va elle aussi grandir d’un seul coup. 1.026 habitants dans la plus petite commune : omme un retour de l’his- aujourd’hui président de la région et institutionnel. D’abord avec les St Vincent de Paul. toire : c’est un maire de Aquitaine, de 2004 et 2007, puis 28 communes qui composent son Bordeaux UMP, et par ailleurs Vincent Feltesse, alors maire de territoire, dont certaines, comme 101 C conseillers métropolitains : 1 délégué ancien Premier ministre, qui a pris la Blanquefort, de 2007 à 2014. Mérignac ou Pessac, sont de véri- par commune, 36 pour Bordeaux. tête de la nouvelle métropole. Alain Mais la double et large élection tables villes. “Jusqu’où pousser la Juppé préside Bordeaux Métropole d’Alain Juppé à la tête de la ville mutualisation sans dénaturer l’iden- depuis le 1er janvier, comme Jacques en mars, puis à la présidence tité des communes ? C’est un exercice 1,27 milliard d’euros, le budget de Bordeaux Chaban-Delmas, alors UDR, avait de la communauté urbaine de diffi cile. L’objectif est de concilier Métropole. été le premier président de la Bordeaux (CUB), le 18 avril dernier, les deux”, s’interroge à ce sujet communauté urbaine de Bordeaux a remis à la tête de la capitale de l’ancien Premier ministre. La grande salle de spectacles, qui ouvrira en 2017, à Floirac, vue depuis la “coulée verte”. 70% dès 1967. Pourtant, la vie politique l’Aquitaine un fervent partisan Ensuite avec la région, aujourd’hui de l’emploi salarié privé dans le secteur de l’agglomération n’a pas été un de métropoles fortes. “La ville de présidée par le socialiste Alain tertiaire. long fl euve tranquille entre ces Bordeaux a une image internationale Rousset. Cette région va elle les grands projets deux dates. Au fi l des alternances, unique à cause de son vignoble, cela aussi gagner en puissance, grâce 45.642 et aussi de la carrière d’Alain Juppé, se traduit par une dimension écono- à la fusion avec le Limousin et La grande salle de spectacles, qui ouvrira en 2017, à Floirac, est un des projets, établissements marchands. avec la MECA, Maison de l’économie créative et de la culture en Aquitaine, l’agglomération a également été mique dans laquelle ville et métropole Poitou-Charentes, qui sera effec- et la cité des civilisations du vin, qui vont faire de la métropole bordelaise, dirigée par des représentants du tiennent toute leur place”, confi ait-il tive dès le 1er janvier prochain et d’ici trois ans, une capitale culturelle incontournable. Située sur les bords 149 sièges sociaux de + 100 salariés. Parti socialiste, dont Alain Rousset, à Régions Magazine en avril dernier portera la population régionale de la Garonne, la salle, d’une capacité maximale de 11.000 places, sera modulable, (n°118). Avec sa forte croissance à 5.900.000 habitants, avec un et est destinée à accueillir des grands spectacles musicaux et sportifs. Le siège de la CUB est devenu La troisième phase du tramway, qui sera réalisée d’ici deux ans, vise à fl uidifi er démographique, la métropole PIB de 153 milliards d’euros ! 82.060 celui de Bordeaux Métropole. la mobilité sur l’ensemble du territoire de la métropole, en tenant compte étudiants (11,6% de la population totale) ambitionne d’atteindre le million Alain Rousset a annoncé le des grands projets urbains, comme celui du Bassin à Flot. Concrètement, et 11.000 chercheurs. d’habitants d’ici à 2030. L’arrivée 19 janvier son intention de se il prolongera les lignes existantes vers Mérignac, Pessac, Bègles et Bordeaux Lac. de la LGV en 2017, l’extension présenter à sa propre succession. C’est aussi la création d’une nouvelle ligne entre les Quinconces et Cantinolle Eysines, et le Tram-Train du Médoc + 12.168 du tramway, le futur pont Jean- En cas de réélection, le match qui permettra de relier la gare de Blanquefort à étudiants en 10 ans. Jacques Bosc, le passage de 2 à Bordeaux-Aquitaine pourrait Bordeaux Centre en passant par Bruges. 3 voies de la Rocade ouest, les bien se doubler d’un match Enfi n le pont Jean-Jacques bosc, confi é à l’architecte Rem Koolhaas, permettra 300 projets de la Métropole visent à Juppé-Rousset. A moins que ce ne heures de soleil / an de plus qu’à Paris de boucler les boulevards au sud et 100 heures de plus qu’à Lyon. la rendre encore plus attractive à soient les complémentarités qui de Bordeaux, d’ici à fi n 2018. la fois pour les entreprises et ses l’emportent. • habitants. 3h30 LA CARTE en voiture jusqu’à Bilbao, 2 heures Ph.M. DE BoRDEAUx de la frontière espagnole. Double équilibre (avec Frédérique de Watrigant) MÉTRoPoLE. Restera à trouver un double équi- libre dans ce développement à la fois économique, démographique

30 • SuppléMEnt régionS Mag / N°123 • Février 2015 SuppléMEnt régionS Mag / N°123 • Février 2015 • 3 1 LES MÉTROPOLES Toulouse Toulouse LES MÉTROPOLES

Jean-Luc Moudenc, enfant de Baudis La Métropole de Toulouse Jean-Luc Moudenc (UMP), 54 ans, a toujours fait de la politique depuis son DESS de droit du travail, hormis une parenthèse en chiffres journalistique d’un an et demi au journal La Croix du Midi. Ce démocrate-chrétien a mené sa carrière dans le sillage de Dominique Baudis dont il fut l’assistant parlementaire 738.142 habitants pour une densité puis l’adjoint à l’urbanisme au Capitole. de 1.605 hab/km². Il a occupé tous les mandats locaux jusqu’à devenir maire

© Ville de Toulouse. © Ville de 2004 à 2008 par intérim de Philippe Douste-Blazy nommé La place du Capitole, symbole de la puissance toulousaine. ministre. En 2008, il perd la mairie de 1.209 voix face au socialiste 37 Pierre Cohen. Sans mandat, il est nommé Contrôleur général communes. économique et financier parNicolas Sarkozy. Dans l’opposition, il a multiplié les visites de quartiers. Un travail de terrain payant : il est élu député en 2012 (il a démissionné depuis) puis maire 4 Toulouse voit l’avenir en rose de Toulouse en 2014 et président de Toulouse Métropole. communes de plus de 20.000 Il préside depuis mai l’Association des maires de grandes villes habitants : Toulouse (453.317), Malgré la baisse des dotations, la cité du Capitole veut maintenir de France et s’élève contre la baisse des dotations de l’État qui Colomiers (36.699), Tournefeuille Jean-Luc Moudenc menace ses projets (lire par ailleurs son interview en p.10-11). (26.342) et Blagnac (22.982). préside la nouvelle ses grands projets, dont la troisième ligne de métro. métropole. 63% ’intercommunalité toulou- compétences sur les transports, des voiries. Ce faisant, elle passe Le poids de la population de Toulouse Le futur parc des Expositions, l’un des grands projets de la nouvelle métropole. dans l’agglomération. saine s’est construite tard l’assainissement, l’aménagement de 300 à 3.000 agents, essentiel- pour des raisons d’opposition urbain, la voirie communautaire lement transférés de la mairie de L er politique entre une ville centre et les bases de loisirs. L’autre étape Toulouse. Au 1 janvier 2015, elle 242 Le nombre d’habitants de la plus petite administrée par la droite et une importante est la transformation a donc pris le statut de métropole commune, Mondouzil. couronne urbaine par la gauche. en communauté urbaine en 2009 (714.332 habitants en 2011) mais En 1992, le maire Dominique par le maire socialiste Pierre Cohen. reste bordée au sud de Toulouse 45.880 Baudis (UDF) forme un district de Le Grand Toulouse obtient alors une par les deux communautés d’ag- hectares. 13 communes qui a pour seules majoration de la dotation de l’État glomération du Sicoval et du compétences le développement de 26 M€/an, aussitôt affectée au Muretain. Ses compétences vont 134 économique, l’habitat, l’environ- Syndicat mixte des transports en s’étendre. élus, 3.000 agents nement et la sécurité incendie. commun, endetté de 1,4 Md€. “Certaines vont tomber dans notre L’intercommunalité ne prend escarcelle comme l’électricité, le 6ème son essor qu’en 2001, quand son De 300 à 3.000 agents crématorium, les aires pour les gens Les grands projets agglomération française avec 906.457 habitants (+ 1,1 % par an). successeur Philippe Douste-Blazy La communauté urbaine s’élargit à du voyage et des équipements cultu- Nouveau président de Toulouse Métropole, Jean-Luc Moudenc a quatre projets prioritaires. D’abord la “montée en puissance” de deux campus de recherche déjà (UMP) transforme le district en 37 communes et étend ses compé- rels et sportifs comme l’Orchestre du ème communauté d’agglomération de tences à l’eau, les ordures ména- Capitole, le musée des Augustins, le lancés : celui de Montaudran qui accueillera un Institut de recherche technologique dans l’aérospatial en 2017, et l’Oncopôle qui réunit le nouvel hôpital du cancer 4 25 communes avec de nouvelles gères, l’urbanisme et l’intégralité Stadium et le Muséum, soit un millier aire urbaine avec 1,27 million et des centres de recherche de l’Inserm et de Pierre Fabre. d’habitants, en hausse de 16.600 habitants d’agents”, indique le nouveau Deuxième projet, déjà lancé par son prédécesseur, la construction en 2017 par an (2007/2012). maire de Toulouse et président de d’un grand parc des expositions et des congrès au nord de l’aéroport de Blagnac Le siège de la communauté urbaine, et désormais de la nouvelle métropole. la métropole Jean-Luc Moudenc pour 308 M€. Jean-Luc Moudenc a aussi promis pendant la campagne électorale une troisième ligne de métro reliant la zone aéronautique au nord-ouest 1,4 En milliard d’euros, le budget de la (UMP). Il négocie aussi le trans- à la zone d’activité de Montaudran au sud-est, d’ici à 2024. Mais son coût métropole, dont 296 M€ reversés aux fert de certaines compétences du e 1,4 Md€ au moins se heurte à l’endettement du syndicat des transports communes (en 2014) et 100 M€ au syndicat conseil général. “La loi a prévu de en commun. Enfin, la métropole veut aménager un quartier d’affaires autour des transports en commun. de la gare Matabiau avec l’arrivée de la LGV prévue en 2024. nous confier la voirie départementale d’ici à 2017 et je considère comme 3 légitimes la politique de la ville et la Sites d’excellence : outre le parc La carte de la nouvelle prévention de la jeunesse”, indique aéronautique autour d’Airbus à Blagnac, métropole avec Toulouse est aussi la capitale européenne Jean-Luc Moudenc. ses pôles territoriaux. de l’industrie spatiale (CNES, Thales Alenia Mais c’est surtout le développe- Space, Airbus Espace, Cité de l’espace). Récent, le campus de l’Oncopôle réunit un ment économique qui l’intéresse. hôpital de pointe contre le cancer et des Quitte à empiéter sur la région ? laboratoires de recherche publics et privés. “Je suis pour que l’on discute d’égal à égal avec la Région, répond-il. Je suis 118,3 km² pour un couple Région-Métropoles.” • La surface de Toulouse, plus grande que Paris (105,4 km²). Laurent Marcaillou

32 • supplément régions mag / N°123 • Février 2015 supplément régions mag / N°123 • Février 2015 • 3 3 LES MÉTROPOLES Montpellier Montpellier LES MÉTROPOLES

Le président, Philippe Saurel La Métropole de Montpellier Né en 1957 à Montpellier, Philippe Saurel est un enfant du pays. Issu d’une famille originaire de Montpellier depuis en chiffres plusieurs générations, il a grandi et suivi toute sa scolarité dans sa ville natale. Chirurgien-dentiste de profession, il est entré dans la vie politique en 1995 aux côtés 430.000 habitants pour une densité de Georges Frêche en tant que conseiller municipal. de 991 hab/km2. Exclu du parti socialiste en janvier 2014 pour avoir conduit © Ville de Montpellier. Ville © une liste dissidente aux élections municipales, il a créé La place de la Comédie, site emblématique cher aux Montpelliérains... et aux touristes. la surprise en remportant la mairie au second tour 43.421 avec 37,54 % des voix contre 27,4 % pour le PS Jean-Pierre hectares Moure. “Je serai un maire à plein-temps”, annonçaient ses affiches de campagne. Quinze jours après son élection, il s’est pourtant emparé de la tête de l’agglomération, 31 Montpellier, une Métropole en 3M communes, dont une de plus élu avec une écrasante majorité. Il compte 20 vice-présidents à parité égale : 10 hommes, 10 femmes. de 50.000 habitants : Montpellier, Montpellier Méditerranée Métropole, la “3M” veut aussi jouer la “3D” Philippe Saurel, premier 264.538 habitants. président de la nouvelle avec une forte dimension donnée au numérique. métropole. 949 Les travaux de la quatrième ligne de tramway sont déjà commencés. Le nombre d’habitants de la plus petite ontpellier Méditerranée après avoir remporté les élections Élu président de l’Agglomération commune de l’agglomération, Montaud. Métropole, ou 3M pour municipales, l’emblématique et en avril 2014, Philippe Saurel était Mles intimes, est née sulfureux Georges Frêche s’ins- le seul candidat en lice et a été 92 deux fois. Votée le 24 octobre talle dans le fauteuil de président plébiscité par 85 voix sur 92. élus, 1.410 agents. 2014 par 26 communes sur les du District, qu’il ne quittera plus 31 qui la composent, elle vient pendant 33 ans jusqu’en 2010, Un pôle élargi 20 officiellement remplacer depuis année de son décès. Depuis son accession au pouvoir, vice-présidents, dont 10 femmes et 10 hommes. le 1er janvier dernier, Montpellier Indélébile, l’empreinte de le nouveau président ne perd Agglomération dont la naissance Georges Frêche - surnommé pas de temps. Dans l’optique de remontait à 2001. “Frêche le bâtisseur” - se retrouve donner naissance à un pôle métro- 1.000 nouveaux habitants chaque année, soit la Avant cela, le principe d’inter- encore aujourd’hui dans de politain élargi depuis Alès (Gard) plus forte augmentation démographique communalité avait été adopté nombreux projets poursuivis jusque dans les Corbières (Aude), de France de ces 20 dernières années. dès 1965 par François Delmas par ses successeurs Jean-Pierre Philippe Saurel a rencontré un à (UDF), alors maire de Montpellier, Moure (président de Montpellier un les présidents d’une trentaine 862 à travers une structure comptant Agglomération de 2010 à 2014) de communautés de communes En millions d’euros, le budget primitif 2014 Les grands projets de la Métropole. à l’origine 12 communes, le et par Philippe Saurel, nouveau afin, à l’avenir, de peser face à District de Montpellier. En 1977, maire de la Ville de Montpellier. Toulouse. “Toulouse est puissante, Promesse de campagne, le passage en régie publique de la gestion de l’eau devrait être effectif au 1er janvier 2016. Gérée par Véolia en délégation nous nous devons d’avoir un terri- 7,1 de service public depuis 1990, ce changement, qui n’a pas fait l’unanimité La distance en km de Montpellier Le siège de la nouvelle métropole. toire fort”, martèle-t-il, tout en dans les rangs des conseillers communautaires, vise à réduire les coûts jusqu’à la plage. cherchant par ailleurs à entre- de cette gestion ainsi que les factures des usagers. Autres grands travaux, ceux du tramway. La quatrième ligne devrait être tenir les meilleurs rapports avec achevée mi-2015 et traversera le centre historique de la ville. Enfin, l’un 29.000 la capitale de Midi-Pyrénées (lire des enjeux majeurs du développement économique de la Métropole sera entreprises, dont plus d’un tiers en page 10-11). de tenir les engagements suite à la labellisation FrenchTech. La collectivité dans le secteur du numérique Pour assoir l’identité de la parie sur une future cité intelligente dont les axes sont les transports et la mobilité, la consommation en eau des habitants et les conditions climatiques. nouvelle Métropole, six axes de 60.000 développement ont été fixés : la étudiants. santé, le numérique, la mobilité, Montpellier ème le tourisme, l’agro-écologie et la et les communes 4 Le Business Innovation Center, qui culture. La feuille de route est de la métropole. accompagne les entreprises innovantes, précise. “Avec la Métropole, nous chan- a été classé 4e incubateur mondial. geons d’échelle”, annonce Philippe Saurel. “Ces nouvelles compétences 3 ne sont pas des médailles, mais des incubateurs d’entreprises dont un, le MIBI, consacré aux entreprises leviers pour agir. Nous ouvrons une étrangères ou françaises à l’export. page de notre histoire.” • Ysis Percq

34 • supplément régions mag / N°123 • Février 2015 supplément régions mag / N°123 • Février 2015 • 3 5 LES MÉTROPOLES Nice Nice LES MÉTROPOLES Le président, Christian Estrosi Rien ne semblait destiner à un tel parcours celui que l’on surnomme parfois encore aujourd’hui le “motodidacte”. La Métropole Pourtant, après une fulgurante carrière de motard et sans de NICE diplôme en poche, Christian Estrosi a rapidement gravi les échelons politiques. Né le 1er juillet 1955 à Nice, il est remarqué en chiffres par Jacques Médecin dès 1983. Le célèbre maire de Nice lui offre alors une place sur sa liste municipale. Le logo de la métropole Il enchaîne ainsi les mandats, devenant tour à tour député 550.000 habitants pour une densité Nice Côte d’Azur. de la 5e circonscription des Alpes-Maritimes, puis vice-président L’emblématique Promenade des Anglais vise le classement au patrimoine mondial de l’Unesco. de 383 habitants/km2. du conseil régional de Provence-Alpes-Côte d’Azur, avant de siéger comme président du conseil général des Alpes-Maritimes. Par la suite, il occupe aussi des fonctions ministérielles, 1.437 au sein des gouvernements Villepin et Fillon, notamment au km². Nice veut rester en pole position poste de ministre de l’Industrie. Il est maire (UMP) de Nice depuis 2008 et a pris la tête de la métropole niçoise en janvier 2012. Ses cinq vice-présidents sont Louis Nègre (UMP), sénateur-maire 49 Créée trois ans avant les autres, la Métropole Nice Côte d’Azur entend Christian Estrosi de Cagnes-sur-Mer, Isabelle Bres (DVD), Alain Frère (UMP), Colette communes. préside la métropole Fabron (LDIV) et Honoré Colomas (UMP), respectivement maires depuis 2010. bien garder l’avance prise dans le développement économique. de Colomars, de Tourette-Levens, de Saint-Etienne-de-Tinée et de Saint-André-de-la-Roche. 2 villes de plus de 25.000 habitants : a métropole de Nice s’appuie promotion du territoire à l’étranger. bénéficie également d’une forme de Nice (348.556) et Cagnes-sur-Mer (49.548). sur un double paradoxe. Tout en conservant, voire amplifiant, continuité politique, avec Christian LD’abord, elle a été créée avant quelques-uns des grands projets Estrosi, qui a succédé à Jacques 91 toutes les autres. Mise en place dès le portés jusque-là par la communauté Peyrat au fauteuil de maire de Nice Le nombre d’habitants de la plus petite 31 décembre 2011, fruit de la fusion urbaine Nice Côte d’Azur. Dont la en mars 2008, et à la présidence de commune : Marie (Alpes-Maritimes). de l’ancienne communauté urbaine construction du grand stade, celle la communauté urbaine la même de Nice et de trois communautés des lignes de tramway 1 et 2, et le année, après avoir été conseiller 127 de communes des Alpes-Maritimes développement du projet Eco-Vallée municipal puis adjoint aux sports de élus, 3.500 agents métropolitains (Vésubie-Mercantour, La Tinée et dans la plaine du Var, devant générer Jacques Médecin dès 1993. (dont 250 transférés du Conseil général Stations du Mercantour), elle a donc à terme plus de 20.000 emplois. Malgré plusieurs passages dans pour les routes départementales). pris un temps d’avance sur les onze les gouvernements de Dominique autres métropoles qui ont vu le jour Point culminant de Villepin puis François Fillon, le La nouvelle ligne de tramway est un des projets-phares de la Métropole. 1,3 le 1er janvier 2015. à 3.143 mètres... président de MNCA n’a jamais quitté milliard d’euros, le budget de 2014 A l’époque, 87 % des communes de Second paradoxe : cette métropole sa ville et peut ainsi poursuivre sur de la métropole. son territoire, consultées par réfé- est loin d’être la plus urbanisée sa lancée, à savoir une politique Les grands projets rendum, s’étaient prononcées en de France : 80 % de son territoire fondée sur le développement écono- La métropole niçoise veut conserver sa place sur la scène internationale. Elle mise 220.000 faveur de cette intégration, permet- ne sont pas situés en ville mais en mique : “il s’agit de réussir ce dévelop- sur l’interconnexion entre ses différents centres urbains et, de ce fait, faciliter emplois tant la mise en place d’un EPCI campagne, en montagne voire en pement, déjà bien engagé, à l’échelle de le développement économique de ses pôles d’affaires. Ce choix se traduit par le (établissement public de coopération haute montagne, comprenant forêts la métropole, explique-t-il. Nous allons lancement de plusieurs projets d’envergure dédiés aux transports en commun, à ème commencer par la nouvelle ligne de tramway dite “Ouest-Est”. intercommunale) aux compétences et alpages ! Et son point culminant investir en 2015, plus de 300 M€ pour 2 Celle-ci est destinée à desservir les principaux pôles générateurs de déplacements (le destination touristique de France. élargies notamment à la voirie dépar- est le Gélas, dans le massif du renforcer attractivité et proximité, attirer port, l’aéroport, le Centre administratif, l’Arénas, l’hôpital Lenval, le Palais Nikaïa, etc.), tementale, au transport scolaire, à la Mercantour, à 3.143 m. d’altitude... les indispensables investissements”. soit plus de 250.000 personnes concernées. Sa mise en service est prévue pour la fin 2017. A suivre également la construction d’un pôle multimodal à Nice -Ouest, en vue 10 gestion des zones d’activités et à la La métropole Nice Côte d’Azur Avec bien sûr la Ligne Ouest-Est du millions de touristes par an (et 300 jours tramway, dont les travaux viennent de favoriser les déplacements autour de l’opération d’intérêt national Eco-Vallée. de soleil, et 6 stations de ski sur le territoire Le siège de la Métropole Nice Côté d’Azur. de commencer. “Il s’agit à la fois de de la métropole). permettre de décongestionner cet axe fondamental de transports, et de mieux La métropole 35.000 nous relier à la plaine du Var qui porte Nice Côte d’Azur étudiants notre future richesse”, poursuit le et ses 49 communes. président de MNCA. “Et ce malgré les 3ème 78 M€ que perdra le budget de la ville de aéroport international de France Nice dès 2015, et environ la même chose avec 10 millions de passagers par an pour celui de la métropole, en raison des (après Roissy et Orly) restrictions budgétaires imposées par le gouvernement”. Dans ce combat poli- 26 tique-là, l’ancien motard veut aussi En minutes, la durée du trajet entre garder la pole-position... l’aéroport et le port, quand la ligne de • tramway Ouest-Est sera opérationnelle.

Ph.M. (avec Marjolaine Dihl)

36 • supplément régions mag / N°123 • Février 2015 supplément régions mag / N°123 • Février 2015 • 3 7 buLLeTin d’abonneMenT À Régions MagaZine

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