Toelichting Bestemmingsplan
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Toelichting bestemmingsplan ‘Oud-Alblas, Peperstraat 40-41’ Gemeente Molenlanden Toelichting bestemmingsplan ‘Oud-Alblas, Peperstraat 40-41’ Identificatiecode: Planstatus NL.IMRO.1978.BPpeperstraat40ABS-VO01 Voorontwerp Projectnummer: Datum: 1011518 17-12-2019 2 Inhoud 1 Inleiding ............................................................................................................ 5 1.1 Inleiding ..................................................................................................... 5 1.2 Kader .......................................................................................................... 7 1.3 Maatschappelijk resultaat ........................................................................... 9 1.4 Maatschappelijk draagvlak .......................................................................... 9 1.5 Financiële consequenties/economische uitvoerbaarheid .............................. 9 1.6 Communicatie ............................................................................................ 9 1.7 Realisatie .................................................................................................... 9 1.8 Leeswijzer................................................................................................. 10 2 Planbeschrijving .............................................................................................. 11 2.1 Bestaande situatie ..................................................................................... 11 2.2 Nieuwe situatie ......................................................................................... 13 3 Beleidskader ................................................................................................... 17 3.1 Rijksbeleid ................................................................................................ 17 3.2 Provinciaal beleid ...................................................................................... 17 3.3 Regionaal beleid ....................................................................................... 18 3.4 Gemeentelijk beleid .................................................................................. 18 3.5 Conclusie .................................................................................................. 18 4 Sectorale aspecten .......................................................................................... 19 4.1 Milieueffectrapportage (vormvrije m.e.r.) .................................................. 19 4.2 Watertoets ................................................................................................ 19 4.3 Geluidhinder ............................................................................................. 20 4.4 Luchtkwaliteit ........................................................................................... 21 4.5 Bedrijven- en milieuhinder ........................................................................ 21 4.6 Externe veiligheid ..................................................................................... 21 4.7 Kabels en leidingen ................................................................................... 21 4.8 Ecologie .................................................................................................... 22 4.9 Bodem ...................................................................................................... 22 4.10 Archeologie ........................................................................................... 22 5 Juridische planbeschrijving .............................................................................. 23 5.1 Inleiding ................................................................................................... 23 5.2 Systematiek van de regels ......................................................................... 23 5.3 Bestemmingen .......................................................................................... 23 5.4 Aanduidingen ........................................................................................... 24 6 Verantwoording beleidskader .......................................................................... 25 3 6.1 Rijksbeleid ................................................................................................ 25 6.2 Provinciaal beleid ...................................................................................... 27 6.3 Regionaal beleid ....................................................................................... 31 6.4 Gemeentelijk beleid .................................................................................. 33 6.5 Conclusie .................................................................................................. 33 7 Verantwoording sectorale aspecten ................................................................. 34 7.1 Milieueffectrapportage (vormvrije m.e.r.) .................................................. 34 7.2 Watertoets ................................................................................................ 36 7.3 Geluidhinder ............................................................................................. 42 7.4 Luchtkwaliteit ........................................................................................... 44 7.5 Bedrijven- en milieuhinder ........................................................................ 46 7.6 Externe veiligheid ..................................................................................... 49 7.7 Kabels en leidingen ................................................................................... 50 7.8 Ecologie .................................................................................................... 51 7.9 Bodem ...................................................................................................... 53 7.10 Archeologie ........................................................................................... 54 Bijlage Omschrijving Auteur Referentie Datum 1 Landschappelijk Lagendijk tuin- LTL21289-01 30-08-2019 inpassingsplan en landschaps- architecten 2 Digitale watertoets Waterschap 20190717-9- 17-07-2019 Rivierenland 21011 3 Verkennend Bakker BM/24193-2018 Jan. 2019 bodemonderzoek Milieuadviezen 4 Akoestisch Voortman R-JVO/1495 27-11-2019 onderzoek Ingenieurs 4 1 Inleiding 1.1 Inleiding 1.1.1 Aanleiding Op het perceel Peperstraat 40-41 te Oud-Alblas is een cultuurhistorische woon- boerderij gelegen. Het perceel heeft deels een agrarische en een woonbestemming. De agrarische activiteiten zijn echter al jaren geleden beëindigd. De initiatiefnemers van het plan zijn voornemens een toekomstbestendige situatie te creëren voor het perceel. Het plan is om de cultuurhistorische boerderij te splitsen in drie wooneenheden (nu gesplitst in twee wooneenheden) en de agrarische bestemming te wijzigen naar een woonbestemming, waarmee de boerderij bewoond kan blijven en de instandhouding van de cultuurhistorische boerderij is geborgd. Tevens is men voornemens om op het perceel een maatschappelijke functie aan te bieden in de vorm van een dagopvang voor gehandicapten met een geestelijke beperking of voor senioren. De maatschappelijke activiteiten zullen rondom de boerderij aangeboden worden in de vorm van een moestuin, boomgaard, tuin- onderhoud, dierenverzorging, et cetera. Binnen de boerderij worden activiteiten aangeboden in de vorm van het verwerken van groente en fruit, timmerklusjes of het inpakken van producten van derden. Het plan is strijdig met het vigerende bestemmingsplan ‘parapluherziening Buitengebied Graafstroom’. Op gronden met de bestemming ‘Agrarisch met waarden’ is het niet toegestaan om de boerderij als burgerwoning(en) te bewonen. Op 29 april 2019 heeft de gemeente Molenlanden besloten in principe medewerking te willen verlenen aan het plan middels een bestemmingsplanprocedure. 5 1.1.2 Plangebied Het plangebied betreft het perceel Peperstraat 40-41 te Oud-Alblas. Het plangebied wordt in het noorden begrensd door de Peperstraat en in het oosten door de perceelafscheiding van het naastgelegen woonperceel Peperstraat 39. Ten zuiden wordt het plangebied begrensd door de Alblas en de perceelafscheiding van het perceel Peperstraat 42 zorgt voor de westelijke begrenzing. Het plangebied is onder te verdelen in de kadastrale percelen ABS02-D-242, 318 en 459. Afbeelding 1: Begrenzing plangebied 1.1.3 Belang De gemeente Molenlanden geeft toestemming aan ruimtelijke ontwikkelingen in het buitengebied wanneer sprake is van een aangetoonde verbetering van de ruimtelijke kwaliteit en de individuele, bedrijfs- en maatschappelijke belangen en overige belangen in de directe omgeving niet nadelig worden beïnvloed. Het plan past binnen de beleidsuitgangspunten van de gemeente Molenlanden. Het plan zorgt voor een verbetering van de ruimtelijke kwaliteit. Het huidige agrarische bouwvlak wordt weggenomen, waarmee een ongewenste nieuwvestiging van een agrarische bedrijf is uitgesloten. Om een optimale ruimtelijke kwaliteits- winst te bereiken is door een landschapsarchitect voor het plangebied een landschappelijk inrichtingsplan opgesteld. Middels de splitsing van de boerderij wordt een toekomstbestendige situatie gecreëerd. De instandhouding van de cultuurhistorisch waardevolle boerderij is middels dit plan gewaarborgd. Het plan is een wenselijke ontwikkeling voor de gemeente Molenlanden. 6 1.2 Kader Bestemmingsplan ‘Buitengebied Graafstroom’ Het plangebied valt binnen de contouren van het bestemmingsplan ‘Buitengebied Graafstroom’, vastgesteld op 25 januari