5 Politika Zaměstnanosti
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
SLEZSKÁ UNIVERZITA V OPAVĚ Fakulta veřejných politik v Opavě Ústav veřejné správy a regionální politiky Bc. Jitka Řehůřková Studijní program: Sociální politika a sociální práce Studijní obor: Veřejná správa a sociální politika Veřejně prospěšné práce jako možnost aktivní politiky zaměstnanosti v ČR. Public works as an active employment policy in the Czech Republic. diplomová práce Opava 2020 doc. PhDr. Anna Václavíková, CSc. vedoucí DP Abstrakt Diplomová práce popisuje základní témata týkající se nezaměstnanosti. Informuje o možnostech aktivní politiky zaměstnanosti se zaměřením na veřejně prospěšné práce v rámci České republiky, Moravskoslezského kraje a okresu Opava. Součástí diplomové práce je výzkum, který je zaměřen na subjekty, které se podílí na podpoře vytváření pracovních míst v rámci veřejně prospěšných prací v okrese Opava. Klíčová slova Nezaměstnanost, veřejně prospěšné práce, trh práce, aktivní politika zaměstnanost, Opava. Abstract Diploma thesis describes basic topics related to unemployment. Inform about possibilities of active employment policy focusing on public works in the Czech Republic, the Moravian-Silesian Region and the Opava District. Part of the diploma thesis is research, which is focused on subjects, which are involved on support of creating jobs within the framework of public works in the district of Opava. Keywords Unemployment, public works, labor market, active employment policy, Opava. SLEZSKÁ UNIVERZITA V OPAVĚ Fakulta veřejných politik v Opavě ZADÁNÍ DIPLOMOVÉ PRÁCE Akademický rok: 2019/2020 Zadávající ústav: Ústav veřejné správy a regionální politiky Studentka: Bc. Jitka Řehůřková UČO: 34650 Program: Sociální politika a sociální práce Obor: Veřejná správa a sociální politika Téma práce: Veřejně prospěšné práce jako možnost aktivní politiky zaměstnanosti v ČR. Téma práce anglicky: Public works as an active employment policy in the Czech Republic. Zadání: Cílem diplomové práce je doporučení základních témat nezaměstnanosti se zaměřením na veřejně prospěšné práce a forem zapojení nezaměstnaných do jejich nabídky ve stanoveném období v rámci České republiky a ve vybraných městech a obcích v regionálním kontextu. Výzkumná část bude orientována na subjekty, které se podílí na podpoře pracovních míst v rámci veřejně prospěšných prací v daném regionu. V práci budou využity metody deskripce, analýzy, metoda dotazníkového šetření, analýzy a syntézy získaných poznatků. Literatura: ABBOTT, L. F. Theories of the Labour Market & Employment: A Review. Revised 2nd edition. Manchester: Industrial Systems Research, 2010. ISBN 9780906321485. BROŽOVÁ, D. Kapitoly z ekonomie trhů práce. Praha: Oeconomica, 2012. ISBN 978-80-245-1880-0. BROŽOVÁ, D. Společenské souvislosti trhu práce. Praha: Sociologické nakladatelství, 2003. ISBN 80-86429-16-4. BUCHTOVÁ, B., ŠMAJS J., BOLELOUCKÝ Z. Nezaměstnanost. 2., přepracované a aktualizované vydání. Praha: Grada, 2013. Psyché. ISBN 978-80-247-4282- 3. DUŠEK, J. a kol. Zaměstnanost a trh práce: česko-slovenské zkušenosti. České Budějovice: Vysoká škola evropských a regionálních studií, 2016. ISBN 978-80-7556-013-1. HALÁSKOVÁ, R. Politika zaměstnanosti. Ostrava: Ostravská univerzita, 2008. ISBN 978-80-7368-522-5. KACZOR, P. Sociální politika a sociální systém ČR. Praha: Oeconomica, nakladatelství VŠE, 2015. ISBN 978-80-245- 2096-4. KACZOR, P. Trh práce, pracovní migrace a politika zaměstnanosti ČR po roce 2011. Praha: Oeconomica, 2013. ISBN 978-80-245-1930-2. MAREŠ, P. Nezaměstnanost jako sociální problém. 3. vydání. Praha: SLON, 2002. ISBN 80-86429-08-3. SIROVÁTKA, T. a MAREŠ, P. Trh práce, nezaměstnanost, sociální politika. Brno: Masarykova univerzita, 2003. ISBN. 80-210-3048-8. SMUTEK, M. Politika zaměstnanosti. Praha: Gaudeamus, 2014. ISBN 978-80-7435-454-0. VÁCLAVÍKOVÁ, A., KOLIBOVÁ, H., KUBICOVÁ, A. Problematika trhu práce a politiky zaměstnanosti. Opava: Optys, 2009. ISBN 978-80-85819-76-2. WINKLER, J., KLIMPLOVÁ, L. a kol. Nová sociální rizika na trhu práce a potřeby reformy české veřejné politiky. Brno: Masarykova univerzita, 2010. ISBN 978-80-210-5352-6. Legislativní dokumenty: Zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti ve znění pozdějších předpisů. Ministerstvo práce a sociálních věcí. Zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů. Ministerstvo práce a sociálních věcí. Vedoucí práce: doc. PhDr. Anna Václavíková, CSc. Datum zadání práce: 15. 11. 2019 Souhlasím se zadáním (podpis, datum): . JUDr. Marie Sciskalová, Ph.D. vedoucí ústavu Čestné prohlášení Tuto práci jsem vypracovala samostatně, veškeré literární prameny a informační zdroje, které jsem v práci využila, jsou uvedeny v seznamu použitých informačních zdrojů. Prohlašuji, že elektronická verze práce je shodná s verzí tištěnou. Souhlasím s prezenčním zpřístupněním své práce a zveřejněním její elektronické verze na počítačích v Univerzitní knihovně Slezské univerzity v Opavě podle Pravidel o způsobu zveřejňování závěrečných prací na Slezské univerzitě v Opavě, v platném znění. ………………………………………………. Poděkování Na tomto místě bych ráda poděkovala mé vedoucí práce doc. PhDr. Anně Václavíkové, CSc. za velmi užitečnou metodickou pomoc, odborné vedení a cenné rady, které mi v průběhu psaní diplomové práce poskytla. Chtěla bych zde také poděkovat své rodině za trpělivost a podporu při psaní mé diplomové práce. Obsah Úvod ..................................................................................................................................... 10 1 Nezaměstnanost ........................................................................................................ 12 2 Formy nezaměstnanosti ............................................................................................ 14 2.1 Podpora v nezaměstnanosti ....................................................................................... 19 3 Podíl nezaměstnaných osob na obyvatelstvu ve věku 15-64 let ............................... 20 4 Trh práce ................................................................................................................... 22 4.1 Trh práce v České republice ..................................................................................... 23 4.2 Evropský sociální fond v České republice ................................................................ 25 5 Politika zaměstnanosti .............................................................................................. 27 5.1 Nástroje politiky zaměstnanosti ................................................................................ 28 5.1.1 Typy nástrojů politiky zaměstnanosti ................................................................... 28 5.1.2 Legislativní nástroje politiky zaměstnanosti. ........................................................ 28 5.2 Státní politika zaměstnanosti v České republice ....................................................... 30 5.3 Pasivní politika zaměstnanosti .................................................................................. 33 5.3.1 Podpora v nezaměstnanosti ................................................................................... 33 5.3.2 Podpora při rekvalifikaci ....................................................................................... 34 5.3.3 Výše podpory v nezaměstnanosti a podpory při rekvalifikaci .............................. 34 5.4 Aktivní politika zaměstnanosti ................................................................................. 36 5.4.1 Rekvalifikace ......................................................................................................... 39 5.4.2 Investiční pobídky ................................................................................................. 41 5.4.3 Společensky účelná pracovní místa ...................................................................... 41 5.4.4 Překlenovací příspěvek ......................................................................................... 42 5.4.5 Příspěvek v době částečné nezaměstnanosti ......................................................... 43 5.4.6 Příspěvek na zapracování ...................................................................................... 43 5.4.7 Příspěvek při přechodu na nový podnikatelský program ...................................... 43 5.4.8 Veřejně prospěšné práce ....................................................................................... 44 6 Projekt výzkumu ....................................................................................................... 47 6.1 Hypotézy a položené otázky ..................................................................................... 47 6.2 Výzkumná metoda a způsob sběru dat ..................................................................... 47 6.3 Veřejně prospěšné práce v okrese Opava ................................................................. 48 6.4 Subjekty zapojené do dotazníkového šetření ............................................................ 57 6.5 Vyhodnocení výzkumu ............................................................................................. 62 6.6 Vyhodnocení hypotéz a položené otázky ................................................................. 63 Závěr .................................................................................................................................... 65 Seznam použitých informačních zdrojů .............................................................................. 68 Seznam zkratek ...................................................................................................................