Detaljreguleringsplan
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Nordic Rutile AS DETALJREGULERINGSPLA N - ENGEBØ PLANOMTALE Dato: 12.06.19 Versjon: 03 www.asplanviak.no ENGEBØPROSJEKTET, VA NORDIC MINING ASA PLANOMTALE Dokumentinformasjon Oppdragsgjevar: Nordic Rutile AS Tittel på rapport: detaljreguleringsplan - ENGEBØ Oppdragsnamn: Engebøprosjektet, VA Nordic Mining ASA Oppdragsnummer: 601608-01 Skriven av: Nils Husabø Oppdragsleiar: Karl Erik Johnsen Tilgang: Åpen Samandrag I 2011 vart reguleringsplanen for utvinning av rutil i Engebøfjellet vedteken av Askvoll og Naustdal kommunar, og i 2015 vart planen godkjend av departementet. Denne detaljreguleringsplanen for Engebø omfattar planendringar og meir detaljerte løysingar for landområdet i planen frå 2011. Endringane omfattar m.a. omlegging av fylkesvegen og nye kryssløysingar ved denne, omlegging av driftsveg til/på fjellet (to stader), flytting av serviceområdet på fjellet og at planlagd kraftleidning til fjellet og eksisterande kraftleidning langs fjorden vert lagde i jordkabel. Terrengavrundinga rundt dagbrotet vert no plassert i området for vegetasjonsskjerm (låg tidlegare inne i dagbrotområdet). Planen legg og til rette for leidning langs fylkesvegen frå vest for vasstilførsle frå Skorva (Markevatn kraftverk). I samsvar med krav i plan- og bygningslova, omfattar planen omtale av verknadene han vil ha, og det er gjennomført ROS-analyse med utgangspunkt i endringane. Det er utarbeidd naudsynte fagnotat som grunnlag for omtale og ROS-analyse. 03 12.06.19 Justeringar etter TS-vurdering NH KEJ 02 04.04.19 Justert etter attendemelding frå kommunen NH KEJ 01 14.03.19 Planomtale NH HR VERSJON DATO SKRILDRING SKRIVEN AV KS side 1 av 41 ENGEBØPROSJEKTET, VA NORDIC MINING ASA PLANOMTALE Føreord I 2011 vart reguleringsplanen for utvinning av rutil i Engebøfjellet vedteken av Askvoll og Naustdal kommunar, og i 2015 vart planen godkjend i Kommunal- og Moderniseringsdepartementet, samstundes som Klima- og Miljødepartementet gav utsleppsløyve. Planen legg til rette for utvinning av mineral frå Engebøfjellet. For delar av planen frå 2011 er det krav om meir detaljert planlegging, men det har synt seg ynskjeleg med detaljering/endringar også andre stader i planområdet. På vegner av Nordic Mining ASA vert det med dette lagt fram ein detaljreguleringsplan for den delen av planområdet som ligg på land, inklusive kaien og litt av næraste sjøområde. Regulert område for deponi i sjø er såleis ikkje med i denne planen, og planen vedteken i 2011 gjeld der framleis. For Nordic Mining har Kenneth Nakken Angedal vore prosjektansvarleg. Hjå Asplan Viak har Malén Røysum, Rolf Rømsvik, Geir Are Guddal, Anette Gundersen, Hilde Ruud Steinar Nes, Birgit Katrine Rustad, Per Ihlen, Karl Erik Johnsen, Kjell Arne Valvik, Frode Knutsen, Hjalmar Tenold, Diana Ekren Grundt og Nils Husabø delteke i planarbeidet, sistnemnde som ansvarleg for reguleringsarbeidet. Hilde Ruud og Karl Erik Johnsen har kvalitetssikra denne rapporten. Leikanger, 12.06.2019 Karl Erik Johnsen Nils Husabø Oppdragsleiar PLANDOKUMENT: Planomtale (denne) Plankart, dagsett 12.06.19 Føresegner, dagsett 04.04.19 ROS-analyse, dagsett 14.03.19 VEDLEGG, KJELDER: Fagnotat mm. – sjå liste i slutten av denne planomtalen side 2 av 41 ENGEBØPROSJEKTET, VA NORDIC MINING ASA PLANOMTALE Innhald 1. BAKGRUNN ................................................................................................................ 4 1.1. Føremål med planarbeidet ..................................................................................................4 1.2. Planområdet ........................................................................................................................4 2. RAMMER FOR PLANARBEIDET .................................................................................... 5 2.1. Statlege og nasjonale føringar .............................................................................................5 2.2. Kommunale føringar ............................................................................................................5 2.3. Tilhøvet til forskrifta om konsekvensutgreiingar .................................................................7 3. PLANPROSESS OG FRAMDRIFT ................................................................................... 8 4. TILTAKA OG DEI JURIDISK BINDANDE DOKUMENTA ................................................... 10 4.1. Reguleringsplan for Engebøfjellet og aktuelle endringar ................................................. 10 4.2. Orientering om plankart/føresegner ................................................................................ 11 4.3. Vassleidninga frå Skorva og omlegging av kraftline ......................................................... 11 4.4. Området ved fjorden/fylkesvegen .................................................................................... 12 4.5. Serviceområdet på Engebøfjellet og arealet vest for dette ............................................. 18 4.6. Gråbergdeponiet BAS 1 – 3, #2 og #5 ............................................................................... 19 4.7. Dagbrotet .......................................................................................................................... 21 4.8. Gruva – underjordisk utvinning, BRU ............................................................................... 23 4.9. Vegetasjonsskjerm (parkbeltet) og endra vegføringar med meir .................................... 24 5. KONSEKVENSVURDERING ......................................................................................... 27 5.1. Generelt ............................................................................................................................ 27 5.2. Landskap ........................................................................................................................... 28 5.3. Naturmangfald .................................................................................................................. 30 5.4. Støy knytt til driftsveg vest (dumperveg) og frå steinknusing i deponiområdet .............. 31 5.5. Dimensjonering fv. 611 ..................................................................................................... 33 5.6. Kulturminne ...................................................................................................................... 34 5.7. Skredvurdering .................................................................................................................. 35 5.8. Oppsummering av vurderte fagtema ............................................................................... 36 6. RISIKO- OG SÅRBARHEITSANALYSE ............................................................................ 38 7. OPPFØLGING AV NATURMANGFALDLOVA ................................................................. 40 VEDLEGG, OG KJELDER .................................................................................................... 41 side 3 av 41 ENGEBØPROSJEKTET, VA NORDIC MINING ASA PLANOMTALE 1. BAKGRUNN 1.1. Føremål med planarbeidet Reguleringsplanen for Engebøfjellet, vedteken 2011, var utarbeidd etter Plan og bygningslova (PBL) som galdt til 2009, og hadde krav om utbyggingsplanar for deler av planområdet – nærare bestemt for serviceområdet på fjellet og prosessområdet mellom fylkesvegen og sjøen. Etter gjeldande PBL, tilsvarar «utbyggingsplan» detaljregulering. Det har, gjennom plan- prosjekteringsarbeidet etter at planen for Engebøfjellet vart vedteken, synt seg aktuelt med endringar også andre stader i området, slik at detaljreguleringa no omfattar heile landdelen av planområdet. 1.2. Planområdet Engebøfjellet ligg på nordsida av Førdefjorden, i Naustdal kommune. Denne detaljreguleringsplanen omfattar heile landdelen av planområdet i reguleringsplan for Engebøfjellet (2011) - og litt av regulert «trafikkområde i sjø». Regulert område for deponi i sjø er såleis ikkje med i detalj- reguleringa, og planen frå 2011 gjeld der framleis. Varsla planområde er vist på skissa nedom: Fig.1.2-1 Avgrensing av område for planvarsling side 4 av 41 ENGEBØPROSJEKTET, VA NORDIC MINING ASA PLANOMTALE 2. RAMMER FOR PLANARBEIDET 2.1. Statlege og nasjonale føringar Planlegging etter plan og bygningslova skal bidra til å samordne statlege, regionale og kommunale oppgåver, jf. plan og bygningslova § 3-5. Nasjonale forventingar: Regjeringa fastset kvart fjerde år eit dokument med nasjonale forventingar til kommunal planlegging, (pbl. § 6-1) med mål om fremjing av ei berekraftig utvikling. Dei nasjonale forventingane til regional og kommunal planlegging vart vedteke ved kongeleg resolusjon 12. juni 2015, og forventingane er knytt til tre hovudtema: - Gode og effektive planprosessar - Berekraftig areal- og samfunnsutvikling - Aktive og klimavenlege by- og tettstadsområde Under kapittel om berekraftig areal- og samfunnsutvikling vert det peika på at Noreg har store mineralressursar som det moderne samfunnet har behov for, og vidare at den regionale og kommunale planlegginga er viktig for å sikre tilgang til gode mineralressursar i framtida og for å ta hand om andre miljø- og samfunnsomsyn. Forventingar frå regjeringa til regional planlegging: Fylkeskommunane og kommunane sikrar tilgjenge til gode mineralreservar for mogeleg utvinning og veg dette opp mot miljøomsyn og andre samfunnsinteresser. Behovet for og tilgangen til byggeråstoff blir sett i ein regional samanheng. Planarbeidet skal også fylgje statlege planretningsliner, jf.pbl.§ 6-2. Statlege planretningsliner vert brukt for å konkretisere dei nasjonale forventingane til planlegginga