Cartillas De Información Territorial Región De
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Dirección de Investigación e Intervención Social. DIPP. 2008 CARTILLAS DE INFORMACIÓN TERRITORIAL REGIÓN DE ATACAMA Dirección de Investigación e Intervención Social. DIPP. 2008 INTRODUCCIÓN CARACTERIZACIÓN SOCIO TERRITORIAL DE LA REGIÓN DE ATACAMA Esta cartilla informativa es un documento de apoyo a la intervención social en ámbitos como la realización de diagnósticos territoriales, la La región de Atacama tiene una superficie de 75.176 km2, elaboración de proyectos y para que los equipos puedan llevar representando el 9,9% de la superficie del país. La población regional conversaciones informadas con distintos actores que están involucrados es de 254.336 habitantes según el Censo 2002, equivalente al 1.67% en el territorio, entre otros usos. de la población nacional y su densidad alcanza a 3.4 hab/km2. El crecimiento de la población, en el período intercensal, ha sido de 1,0%, encontrándose bajo el promedio de crecimiento nacional. A continuación se presenta una breve descripción de qué son los Atacama está divida administrativamente en tres provincias y nueve indicadores y su función en la intervención social, para luego realizar una comunas; la capital regional es Copiapó. caracterización general de la región y sus comunas. Para facilitar mayor profundización de determinados temas, se entregan las direcciones de Tabla 1 páginas web donde podrán encontrar más información regional y Provincia Comunas comunal. Copiapó Copiapó, Caldera, Tierra amarilla Chañaral Chañaral, Diego de almagro Cabe recordar que los estadísticos a nivel comunal son promedios que al Huasco Vallenar, Alto del Carmen, Freirina, Huasco igual a nivel país o regional pueden esconder desigualdades internas, como por ejemplo, barrios, vecindades que pueden concentrar pobreza. La población urbana es de 232.619 personas y la población rural es de 21.717 personas, representando un 91.5% y un 8.5% respectivamente de la población regional (INE Censo 2002). La población según sexo corresponde a un 51,0% de hombres y 49.0% de mujeres (INE proyección 2008). A partir de las proyecciones INE 2008, la pirámide de población nos permite observar la estructura de edad y sexo en las zonas urbanas. La población se concentra en dos grandes grupos de rangos de edad, los que van desde los 5 hasta los 19 años, y de los 30 hasta los 49 años, existiendo además un equilibrio en la cantidad de habitantes según sexo. En general, la pirámide de población de las zonas urbanas y rurales corresponde al tipo regresivo o constrictivo, con un angostamiento en la base y con un menor número de personas de menor edad, lo cual indica que las generaciones más jóvenes van siendo Dirección de Investigación e Intervención Social. DIPP. 2008 progresivamente menos numerosas que las anteriores. Este tipo de pirámide implica poblaciones en transición al envejecimiento, Gráfico 2 caracterizadas por una natalidad decreciente y una mortalidad REGIÓN DE ATACAMA ZONA URBANA estable. PROYECCIÓN INE 2020 Según la proyección del INE para el 2020 en la zona urbana, muestra 80+ un envejecimiento de la población, aumentando la población entre los 75-79 50 y 60 años. 70-74 65-69 60-64 55-59 Gráfico 1 50-54 45-49 REGIÓN DE ATACAMA ZONA URBANA 40-44 PROYECCIÓN INE 2008 35-39 30-34 25-29 HOMBRES MUJERES 80+ 20-24 EDAD DE GRUPO 75-79 70-74 15-19 65-69 10-14 60-64 D 5-9 55-59 0- 4 50-54 45-49 -15000 -10000 -5000 0 5000 10000 15000 40-44 35-39 Nº DE HABITANTES 30-34 25-29 Fuente: Proyección de Población INE 2020 GRUPO EDA DE 20-24 15-19 10-14 5-9 La población en las zonas rurales se concentra entre los rangos que 0- 4 van desde los 5 hasta los 19 años de edad, y desde los 35 hasta los -20000 -10000 0 10000 20000 49 años. Se observa un marcado desequilibrio en la distribución de Nº DE HA BITA NTES hombres, mujeres y el número de habitantes, existiendo una predominancia del sexo masculino, especialmente en los rangos que van desde los 30 hasta los 59 años. Fuente: Proyección de Población INE 2008. Según la proyección del INE para el 2020 en la zona rural, se muestra una disminución de población joven, concentrándose la población entre los 20 y 34 años y los 50 y 59 años. Dirección de Investigación e Intervención Social. DIPP. 2008 Gráfico 4 Gráfico 3 REGIÓN DE ATACAMA ZONA RURAL REGIÓN DE ATACAMA RURAL PROYECCIÓN INE PROYECCIÓN INE 2020 2008 80+ 80+ 75-79 HOMBRES MUJERES 75-79 HOMBRES MUJERES 70-74 70-74 65-69 65-69 60-64 60-64 55-59 55-59 50-54 50-54 45-49 45-49 40-44 40-44 35-39 35-39 30-34 30-34 25-29 25-29 20-24 DEGRUPO EDAD 20-24 GRUPO DE EDAD 15-19 15-19 10-14 10-14 5-9 5-9 0- 4 0- 4 -1500 -1000 -500 0 500 1000 1500 -2000 -1000 0 1000 2000 Nº DE HABITANTES Nº DE HABITANTES Fuente: Proyección de Población INE 2008. Fuente: Proyección de Población INE 2008. Dirección de Investigación e Intervención Social. DIPP. 2008 VISIÓN COMUNAL Tabla 3 Las comunas del Alto del Carmen, Freirina y Tierra Amarilla se caracterizan por sus altos niveles de ruralidad, a diferencia de Copiapó Comunas % Declara pertenecer a que, como capital de la región, concentra gran parte de la población. una etnia Otro aspecto interesante de destacar es que las comunas de Tierra Alto del Carmen 5,4 Amarilla (57,4%), Diego de Almagro (55,2%) y Alto del Carmen (54,7%) Caldera 2,7 presentan una proporción mayor de hombres que de mujeres. Chañaral 1,7 Copiapó 2,8 Diego de Almagro 3,0 Tabla 2 Freirina 2,0 Caracterización Demográfica Comunal Huasco 3,9 ** Tierra Amarilla 6,0 1 es 2 r Vallenar 2,7 b % % Fuente: INE censo 2002 Km total total m rural %de la o regional Provincia mujeres** población población Población Población Superficie H % población % población Comuna Chañaral Chañaral 5.772 13.059 52.0 48.0 4,80 2,25 En el Censo del 2002 el 6,0% de la población de la comuna de Tierra Diego de 18.664 13.416 55.2 44.8 5,12 5,33 Almagro Amarilla declara pertenecer a una etnia, así junto con la comuna Alto Copiapó Copiapó 16.681 155.208 50,5 49,5 55.50 2,84 del Carmen (5,4%) son las comunas con más alta concentración de Tierra 11.190,6 13.772 57,4 42,6 5,0 38,4 población indígena en la población. Amarilla Caldera 4.667 14.920 53,0 47,0 5,4 0,89 Alto del 5.939 4.840 54.7 45.3 1,77 100 Carmen Huasco Freirina 3.578 5.879 49,4 50,6 2,14 43,7 Huasco 1.601,4 8.040 50,1 49,9 2,93 21,1 Vallenar 7.083,7 47.346 48,9 51.1 17,35 9,85 ** INE, Proyecciones de población 2008. www.sinim.cl 1 INE censo 2002 Dirección de Investigación e Intervención Social. DIPP. 2008 Caracterización de la Pobreza Gráfico 5 ATACAMA Si bien en Chile el método oficial para medir pobreza es la Canasta de EVOLUCIÓN DE LA POBREZA E INDIGENCIA 1990-2006 (%) Satisfacción de Necesidades Básicas 2 , la Fundación para la Superación de la Pobreza entiende la pobreza desde un enfoque 80 34,2 32,5 29,9 28,7 multidimensional que se explica también multifactorialmente: la pobreza 60 26,4 29,9 representa una situación de insatisfacción de necesidades básicas, que 23,9 25,6 23,0 está asociada a las limitaciones en el desarrollo de capacidades 40 22,6 19,5 23,4 16,1 16,8 humanas; y además, se considera que la pobreza constituye una 20 10,5 8,6 9,6 8,9 situación de vulneración de derechos. 7,4 7,0 5,3 7,8 7,7 0 2,8 En esta sección se entregará una caracterización que, partiendo de datos 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 oficiales intenta dar cuenta de esta multidimensionalidad. Indigente Pobre no Indigente Total Pobres La incidencia de la pobreza total en la Región de Atacama medida en Fuente: MIDEPLAN, 2006. función de la Canasta de Necesidades Básicas, ha disminuido de forma considerable de un 34.2% en 1990 a un 29.9% en 2003, alcanzando en la Sin embargo, esta evolución no ha sido igualmente favorable para las última medición (Casen 2006) un 10.5%, porcentaje que está bajo la comunas urbanas y rurales. Hasta la Encuesta Casen 2003, en las 3 estimación nacional de 13.7%. zonas urbanas la indigencia se mantuvo casi sin variación, de 8.3% en 1990 a 8.2% en 2003 aunque la pobreza no indigente disminuyó de 25.8% a 17.1%, durante el mismo periodo. En las zonas rurales la indigencia ha decrecido de 11.8% en 1990 a 6.4% en 2003, y la pobreza no indigente decreció en más de 10 puntos, pasando de un 23.2% a un 12.7%. En cambio, en la última medición de la Casen 2006, aparece una incidencia más baja en las zonas rurales (3.4%) que en las zonas urbanas (11.1%). 2 Este método analiza la capacidad de consumo a partir de los ingresos mensuales. Para ello, se elabora una canasta de bienes y servicios a partir de recomendaciones de expertos y patrones de consumo observados en la población. Luego, ésta se valoriza a precio de mercado y con ello se establece un umbral de ingresos que permite clasificar a los hogares y a la población en: indigentes, pobres no indigentes y no pobre.