1 Zacatlán Como Debe Ser H

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ZACATLÁN COMO DEBE SER H. AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 1 2 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ZACATLÁN ZACATLÁN COMO DEBE SER H. AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 3 4 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ZACATLÁN

MENSAJE DEL PRESIDENTE

Luis Márquez Lecona ZACATLÁN COMO DEBE SER H. AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 5

El Plan Municipal de Desarrollo (PMD) 2018 - 2021 Nuestro objetivo es alcanzar una administración pú- es el documento que da sustento a la actuación del blica municipal que brinde servicios integrales con ayuntamiento y es resultado de la participación ciu- calidad que cumplan con las expectativas de la po- dadana en su búsqueda por el desarrollo de acuer- blación de reducir las desigualdades y así, construir do con los principios de calidad, igualdad, equidad, una sociedad más justa. eficiencia y gobernanza. El logro de los objetivos establecidos en este Plan Los ejes de este plan se centran en las necesidades Municipal de Desarrollo implica desarrollar una vin- y demandas más sentidas por la población, en la lu- culación entre el sector público, la academia, las or- cha por sentar las bases para alcanzar un municipio ganizaciones civiles, así como el sector privado. Por en donde exista la equidad para la igualdad, la sus- lo que sólo con la participación de todos los secto- tentabilidad para la eficiencia y la democracia para res de la sociedad será posible que se cumplan. fomentar la corresponsabilidad y la participación ciudadana. Uno de los principales fundamentos de la actual ad- ministración es la rendición de cuentas, por lo que Como resultado del trabajo realizado en las comu- el presente PMD está diseñado para ser evaluado nidades de Zacatlán, en donde recogimos diversas periódicamente, integrando el concepto de la eva- solicitudes por parte de la población logramos iden- luación ciudadana, mediante comités u organismos tificar grandes carencias, principalmente las relacio- de participación social, que validen y supervisen el nadas con seguridad, servicios públicos, educación, trabajo que se realiza por la administración munici- medio ambiente y salud, por lo cual integramos 6 pal, desde una perspectiva sistematizada y bajo un ejes estratégicos que permitirán dar respuesta a es- procedimiento claro y estructurado. tas necesidades, los cuales son: Es así como la formulación del presente Plan es el re- 1. Gobierno cercano y participación ciudadana sultado de un amplio ejercicio participativo y será el 2. Seguridad y orden para todos compromiso de la presente administración el velar 3. Servicios públicos de calidad porque su cumplimiento sea realizado y que sea la 4. Desarrollo económico y productividad ciudadanía quien valide este actuar. 5. Bienestar social e igualdad 6. Sustentabilidad y medio ambiente “El único compromiso que tengo es con ustedes los ciudadanos, a quienes voy a cumplirles mi palabra de poner en orden y devolverle la tranquilidad a nuestro municipio”. Estos ejes están formulados de modo que permitan erradicar las causas que generan desigualdad, mar- ginación y pobreza, impulsar el deporte y la educa- ción en las zonas marginadas, generar las bases para promover la participación ciudadana, implementar un modelo de gobernanza participativa, brindar seguridad y orden para abatir la violencia y la crimi- nalidad, asegurar el desarrollo económico dándole prioridad al desarrollo de las comunidades y de las zonas marginadas, teniendo como base el turismo, atender la problemática ambiental con relación al uso del agua, el manejo de residuos, el fomento de áreas verdes, y generar una cultura de transparencia, rendición de cuentas y evaluación. 6 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ZACATLÁN

(pag. 08) I INTRODUCCIÓN

(pag. 10) II MARCO JURÍDICO

(pag.13) III GOBERNANZA PARTICIPATIVA

(pag. 13) ESTRUCTURA DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO IV 2018 - 2021 a. Metodología b. Etapas de Elaboración del Plan Municipal de Desarrollo 2018-2021 c. Modelo de Intervención

(pag.18) V ALINEACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2018-2021

(pag. 21) VI FILOSOFÍA INSTITUCIONAL

CONTENIDO ZACATLÁN COMO DEBE SER H. AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 7

(pag. 22) VII DIAGNÓSTICO GENERAL DEL MUNICIPIO

(pag. 56) VIII PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2018 -2021 Propósito 1. Gobierno Cercano y Participación Ciudadana Propósito 2. Seguridad y Orden para Todos Propósito 3. Servicios Públicos de Calidad Propósito 4. Desarrollo Económico y Productividad Propósito 5. Bienestar Social e Igualdad Propósito 6. Sustentabilidad y Medio Ambiente

(pag.62) IX PROYECTOS ESPECIALES

(pag. 65) X EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO

(pag. 84) XI REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 8 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ZACATLÁN

I INTRODUCCIÓN

Los elementos de la planeación facilitan la organi- Es así como el PMD se integra como una guía gene- zación de la información, su priorización y presen- ral de trabajo para el quehacer de la administración tación final, con el objetivo de emprender acciones pública municipal, misma que de manera específi- para cumplir con la aportación de los sectores so- ca, a través de sus Programas Operativos Anuales, ciales y de las personas que participan con enfo- realizará el desglose pormenorizado por año, con la ques de construcción colectiva sin perder la visión finalidad que a través de una interpretación gene- que lleve a cumplir las aspiraciones de la sociedad ralizada pueda alcanzar los objetivos trazados. y el gobierno. El ayuntamiento del municipio consideró el incor- Esta administración fue emanada de principios po- porar diversos análisis técnicos para el desarrollo líticos ligados a la democracia, la partición social del propio plan, destacando aquellos destinados y la conformación de acuerdos que tengan el be- a determinar la viabilidad de los programas y pro- neficio de las mayorías, en consecuencia, el apego yectos estratégicos, que por sí mismos, debían de de sus normas, principios, políticas, normatividad incorporar conceptos que permitan al ciudadano y dirección de las actividades enunciadas, tendrán comprender el accionar de la administración mu- un análisis minucioso que determinará de manera nicipal. abierta y transparente para el ciudadano, la efecti- vidad del diseño del plan. Por ende, este documento concentra el aspecto del desarrollo como pilar de la administración, conside- Presentar de manera congruente las prioridades ur- rando cada una de sus diferentes vertientes (econó- gentes para el municipio, y las metas alcanzables, mico, social, cultural, turístico, industrial, ambiental, es el primer paso para arrancar con rumbo en la educativo y social), que se reflejan en el cúmulo del presente administración. Desarrollo Humano, sin embargo ¿Qué se debe de ZACATLÁN COMO DEBE SER H. AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 9

comprender por desarrollo humano para el muni- Como principales líneas de acción se documentó cipio de Zacatlán?, de acuerdo al Programa de las que existieran acciones destinadas a la seguridad Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en su pública, infraestructura urbana, acciones en ma- primer informe sobre el desarrollo humano mun- teria de salud, educación, medio ambiente, creci- dial de 1990 (Griffin y McKinley: 1994), se entien- miento económico, turístico y poblacional, además de a este concepto como el “proceso por el cual se de las relativas a incrementar el bienestar social de ofrecen mayores oportunidades a las personas. En- la población como las actividades deportivas, cul- tre estas, las más importantes son una vida prolon- turales, de expresión artística, gastronómicas, fies- gada y saludable, el acceso a la educación y a los re- tas y celebraciones tradicionales, además del pro- cursos necesarios para disfrutar de un nivel de vida ceso intercultural existente en el municipio. decente. Otras oportunidades incluyen la libertad política, la garantía de los derechos humanos y el Resalta que los ejes conformados, así como los pro- respeto a sí mismo”, este concepto se asemeja a los yectos estratégicos y detonadores, partieron de objetivos perseguidos por el municipio, como base estas interacciones, mismas que fueron desarrolla- de las políticas emanadas por el H. Ayuntamiento, das a partir del análisis, legal, económico y de via- con la respectiva aprobación de su Cabildo, en un bilidad técnica y operativa con las que cuenta el H. ejercicio democrático y consensuado con los ejes Ayuntamiento, siendo un documento participativo, rectores del desarrollo. pero también incluyente y con responsabilidad administrativa, por lo que su concepción corresponde Los ejes que componen al PMD buscan impactar de a la realidad actual del municipio. manera inmediata, mientras que a mediano plazo se busca enfocarse en las principales problemáti- Todas las acciones planeadas serán evaluadas, a cas municipales y a su vez modificar los principales través de la definición de indicadores estratégicos indicadores socio demográficos, esto a través de la que al ser monitoreados por las herramientas ade- implementación de componentes que permitan cuadas, permitirán tener un panorama general y alcanzar dichos objetivos, mismos que se compo- particular para la toma de decisiones. nen de actividades que no son otra cosa que el mecanismo por el cual se alcanzarán las metas en el Comprender cuáles son los objetivos, metas que quehacer diario y que serán implementadas por las se persiguen y métodos para su evaluación, harán diversas áreas de la administración pública muni- un análisis más completo, pertinente y objetivo de cipal. los resultados de la actual administración, sin lugar a duda, el documento presentado, es pieza fundamental para asegurar que la ciudadanía el municipio de Zacatlán se encuentran en buenas manos. 10 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ZACATLÁN

II MARCO JURÍDICO

La integración del presente PMD se sustenta en el representativo, democrático, laico y popular, te- siguiente Marco Jurídico: niendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa, el municipio 1. Constitución Política de los Estados Uni- libre. dos Mexicanos 2. Ley General de Planeación a. Artículo 25: El Estado velará por la estabilidad de las finanzas públicas y del sistema financiero para a. Artículo 2: La planeación deberá llevarse a cabo coadyuvar a generar condiciones favorables para el como un medio para el eficaz desempeño de la res- crecimiento económico y el empleo. El Plan Nacio- ponsabilidad del Estado sobre el desarrollo equita- nal de Desarrollo y los planes estatales y municipa- tivo, incluyente, integral, sustentable y sostenible les deberán observar dicho principio. del país, con perspectiva de interculturalidad y de género, y deberá tender a la consecución de los b. Artículo 26: El Estado organizará un sistema de fines y objetivos políticos, sociales, culturales, am- planeación democrática del desarrollo nacional bientales y económicos contenidos en la Constitu- que imprima solidez, dinamismo, competitividad, ción Política de los Estados Unidos Mexicanos. permanencia y equidad al crecimiento de la eco- nomía para la independencia y la democratización b. Artículo 34: el Ejecutivo Federal podrá convenir política, social y cultural de la nación. con los gobiernos de las entidades federativas, frac- ción II. Los procedimientos de coordinación entre c. Artículo 115: Los estados adoptarán, para su ré- las autoridades de todos los órdenes de gobierno gimen interior, la forma de gobierno republicano, para propiciar la planeación del desarrollo integral de cada entidad federativa y de los municipios, y su ZACATLÁN COMO DEBE SER H. AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 11

congruencia con la planeación nacional, así como ción, con otros Estados, o entre el Gobierno Estatal para promover la participación de los diversos sec- y Municipal, e incluso entre éstos. tores de la sociedad en las actividades de planea- ción. 5. Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Puebla 3. Ley General de Contabilidad Guberna- mental a. Artículo 9: Los elementos de instrumentación del Sistema Estatal de Planeación Democrática serán a. Artículo 80: la Secretaría de Hacienda entregará a los siguientes, fracción II. Plan Municipal de Desa- la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, rrollo, que presentan los Ayuntamientos a través de un informe del avance alcanzado por las entidades los Presidentes Municipales, por el periodo cons- federativas, los municipios y las demarcaciones te- titucional que le corresponda, pudiendo contener rritoriales del Distrito Federal, en la implantación y consideraciones y proyecciones de mayor plazo operación del Presupuesto Basado en Resultados y del Sistema de Evaluación del Desempeño, en b. Artículo 10: Los Presidentes y Regidores de los lo que corresponde a los recursos federales trans- Ayuntamientos, serán competentes para, fracción feridos y, en su caso, las medidas que se aplicarán IV. IV. Impulsar motivar y promover la participación coordinadamente entre estos órdenes de gobierno popular en la planeación a través de foros de con- para el logro de los objetivos definidos en las dis- sulta, donde se darán a conocer los diagnósticos, posiciones aplicables. problemática y alternativas para la elaboración de los planes y programas de desarrollo estatal y mu- 4. Constitución Política del Estado Libre y nicipal. Soberano de Puebla c. Artículo 16: En relación a los productos de media- a. Artículo 102: El Municipio libre constituye la base no plazo, el proceso de planeación estará integrado de la división territorial y de la organización políti- por el Plan Estatal de Desarrollo, planes municipa- ca y administrativa del Estado; cada Municipio será les, así como de programas regionales y sectoriales. gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa. Las atribuciones que esta Constitu- 6. Ley Orgánica Municipal del Estado de ción otorga al Gobierno Municipal, se ejercerán por Puebla. el Ayuntamiento de manera exclusiva y no habrá autoridad intermedia alguna, entre éste y el Go- a. Artículo 78: Son atribuciones de los Ayuntamien- bierno del Estado. tos, fracción VI.- Aprobar y mandar al Ejecutivo, para su publicación en los términos legales, el Plan Mu- b. Artículo 107: En el Estado de Puebla, se organi- nicipal de Desarrollo que corresponda a su ejercicio zará un Sistema de Planeación del Desarrollo, que constitucional y derivar los programas de dirección será democrático y que se integrará con los planes y ejecución en las acciones que sean de su compe- y programas de desarrollo de carácter estatal, re- tencia, impulsando la participación ciudadana y co- gional, municipal y especiales. La ley secundaria, adyuvando a la realización de programas regiona- establecerá los mecanismos para que el Gobierno les de desarrollo, fracción VII.- Instituir los órganos del Estado y los de cada Municipio, recojan las as- de planeación y determinar los mecanismos para piraciones y demandas de los diversos sectores y su funcionamiento, estableciendo sistemas conti- los incorporen para su observancia, a sus respec- nuos de control y evaluación del Plan Municipal de tivos planes y programas de desarrollo. Asimismo, Desarrollo. establecerá las bases para la suscripción de los con- venios que permitan la consecución de sus fines y objetivos, de manera coordinada con la Federa- 12 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ZACATLÁN

b. Artículo 104: El Municipio contará con el Plan de II. Propiciar el desarrollo armónico del Municipio; Desarrollo Municipal, como instrumento para el desarrollo integral de la comunidad, en congruencia III. Asegurar la participación de la sociedad en las con los Planes Regional, Estatal y Nacional de De- acciones del Gobierno Municipal, en términos del sarrollo. artículo 102 de esta Ley; c. Artículo 105.- El Plan de Desarrollo Municipal es- tablecerá los programas de la Administración Públi- IV. Vincular el Plan de Desarrollo Municipal con los ca Municipal. Las previsiones del Plan se referirán al Planes de Desarrollo Regional, Estatal y Federal; conjunto de las actividades económicas y sociales y regirán el contenido de los programas y subprogra- V. Aplicar de manera racional los recursos financie- mas operativos anuales. ros, para el cumplimiento del Plan y los programas;

d. Artículo 106.- El Plan de Desarrollo Municipal de- VI. Apoyar a las personas con discapacidad para su berá ser elaborado y aprobado por el Ayuntamien- inclusión a las actividades productivas y culturales to, dentro de los primeros tres meses de la gestión en los sectores público, privado y social, conforme municipal, y deberá publicarse en el Periódico Ofi- al orden jurídico vigente; cial del Estado. Su evaluación deberá realizarse por anualidad. Su vigencia será de tres años; sin em- VII. Prever las acciones necesarias para impulsar el bargo, se podrán hacer proyecciones que excedan desarrollo económico y social del Municipio. de este periodo en programas que por su trascen- dencia y beneficio social así lo ameriten. Para este f. Artículo 108.- El Plan de Desarrollo Municipal y los efecto, el Ayuntamiento podrá solicitar cuando lo programas que de éste se deriven, serán obligato- considere necesario, la asesoría de los Sistemas Na- rios para las dependencias y entidades de la Admi- cional y Estatal de Planeación. nistración Pública Municipal.

e. Artículo 107.- El Plan de Desarrollo Municipal ten- g. Artículo 114.- Para la consecución y vigilancia del drá los objetivos siguientes: Plan de Desarrollo Municipal se creará el Consejo de Planeación Municipal. I. Atender las demandas prioritarias de la población; ZACATLÁN COMO DEBE SER H. AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 13

III GOBERNANZA PARTICIPATIVA

Uno de los instrumentos rectores del Municipio Por lo anterior, este Ayuntamiento busca realizar es el Plan Municipal de Desarrollo, derivado de la trabajos con todos los sectores de la población, para autonomía del mismo, es el municipio quién debe poder entregar resultado a la ciudadanía a corto generar sus propios instrumentos de gobierno, a plazo, a través de una administración eficiente de fin de buscar la eficiencia, eficacia, oportunidad y los recursos públicos, mediante la implementación democracia en la gestión de su gobierno. de una estrategia financiera basada en resultados que permita impactar los objetivos prioritarios, con El Plan Municipal de Desarrollo resulta fundamen- lo cual se busca garantizar la gobernanza, estable- tal para el proceso de planeación, ya que en él se ciendo canales de comunicación eficientes. expresan las voluntades y acuerdos de la ciudada- nía, así como los mecanismos de coordinación con Derivado de lo expuesto, en este proceso es pri- los niveles estatal y federal, el Plan contiene los ob- mordial que se considere y respete la autonomía jetivos, propósitos y estrategias para el desarrollo y capacidades autosugestivas de las localidades, del municipio, definiendo las principales políticas y estableciendo compromisos de corresponsabili- líneas de acción que el Municipio deberá tomar en dad, a fin de que se reconozca la responsabilidad cuenta para la elaboración de sus programas, todo del Estado con los derechos sociales en el nivel del ello fundamento en los artículos 25, 26 y 115 de la Municipio. Constitución Política de los Estados Unidos Mexica- nos; artículos 1 y 2 de la Ley General de Planeación; Finalmente, es prioridad de este Ayuntamiento artículo 105 y 107 de la Constitución Política del abrir las puertas para que la ciudadanía participe Estado Libre y Soberano de Puebla y artículos, 4, 9 de manera activa en la gestión municipal, ejercien- y 10 de la Ley de Planeación para el Desarrollo del do su capacidad de decisión, ejecución y evalua- Estado de Puebla, además de los señalados en los ción. artículos 101, 102, 104, 105, 106, 107, 108, 109 y 110 en la Ley Orgánica Municipal del Estado de Puebla. 14 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ZACATLÁN

IV ESTRUCTURA DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2018 – 2021

METODOLOGÍA dicadores y análisis de riesgos con enfoque en una evaluación y estudio de viabilidad. La estructura del PMD se definió mediante el uso de la metodología del modelo de marco lógico, 5. Diseñar la organización del proyecto, para definir establecida hace varias décadas por el Banco Inte- los roles, responsabilidades y recursos necesarios, ramericano con la finalidad de integrar de proyec- además de un sistema de monitoreo y evaluación tos bien definidos, con objetivos claros y medibles, de resultados. bajo una matriz de indicadores que establezcan un parámetro confiable que permita comparar lo que Con base a todo lo anteriormente expuesto, se ha se planea con lo realizado. definido a la metodología del marco lógico como la base para la integración del presente PMD. Asimismo, la Secretaría de Hacienda y Crédito Pú- blico hace uso de la metodología del marco lógico ETAPAS DE ELABORACIÓN con la finalidad de integrar sus proyectos, lo que le da un mayor sustento y credibilidad para la in- DEL PMD tegración del presente documento. Es importante señalar que una de las principales cualidades de Con la finalidad de contar con un documento inte- esta metodología, es la facilidad que tiene su im- gral, que cumpla con lo diferentes requisitos esta- plementación, enfocada a la orientación hacia re- blecidos para promover la participación ciudadana sultados y en la identificación y participación de los y la democratización de las decisiones, se realiza- beneficiarios. En resumen, la metodología estable- ron las siguientes actividades para la elaboración ce cinco grandes pasos: del PMD:

1. Análisis de la situación inicial, identificando en 1. Identificación de los compromisos establecidos dónde estamos y cuáles son los problemas, me- en la campaña por parte del presidente municipal. diante un análisis de involucrados, un árbol de problemas y un FODA. 2. Recolección de las demandas ciudadanas durante los diversos recorridos realizados durante el pro- 2. Evaluación de enfoques alternativos, mediante ceso de campaña. una matriz de decisión bajo un criterio de enfoque múltiple y un análisis costo-beneficio. 3. Realización de mesas de trabajo y foros de consulta ciudadana para la integración de propuestas. 3. Visión del cambio esperado, para establecer a dónde queremos ir y que resultado esperamos lo- 4. Análisis de campo y documental para la identifi- grar, mediante un árbol de resultados. cación de necesidades y rezagos municipales.

4. Diseñar la estrategia del proyecto para definir la 5. Análisis de viabilidad y factibilidad de las pro- jerarquía de los resultados, con sus supuestos, in- puestas definidas en los diferentes eventos. ZACATLÁN COMO DEBE SER H. AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 15

6. Retroalimentación y validación de las propuestas 2. El acceso a la seguridad y el orden para todos, con el cuerpo directivo del ayuntamiento, así como con los regidores y síndico. 3. Brindar servicios públicos con calidad y eficiencia, MODELO DE INTERVENCIÓN 4. Asegurar que exista un bienestar social incluyen- DEL PMD te con criterios de igualdad y

Este modelo sostiene como fin último la visión defi- 5. Un gobierno amigable con el medio ambiente nida dentro de la filosofía institucional, la cual esta- que promueva la sustentabilidad y el uso racional blece el escenario deseado dentro de los años veni- de los recursos existentes. deros; aunado a esto, el logro de esta visión plantea como base fundamental, promover al desarrollo Todo esto para fomentar ciudadanos plenos, capa- económico, la productividad y la competitividad ces de potencializar todas sus habilidades y capa- del municipio, lo que dará soporte a los cinco pila- cidades, así como de reconocer y ejercer todos sus res fundamentales para el desarrollo que son: derechos. 1. Un gobierno cercano, honesto y transparente que promueva la participación ciudadana, Aunado a lo anterior, para el logro de este modelo de intervención es necesario contar con ejes

Esquema: Modelo de intervención del PMD 16 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ZACATLÁN

transversales que incidan en cada uno de los pilares eficientes y de calidad para promover el desarrollo anteriormente definidos, estos ejes son: humano de todos.

• Gestión por resultados, 4. DESARROLLO ECONÓMICO Y PRODUCTIVIDAD: • Transparencia y acceso a la información pública, • Mejora continua, Fomentar el desarrollo económico en el municipio, • Justicia social, así como la capacidad comercial de su población • Legalidad y con base en sus vocaciones productivas, es otro de • Perspectiva de género. los factores fundamentales para asegurar mejores niveles en la calidad de vida. Es así como se definieron los seis principales propó- sitos que expresan en su contenido la realidad de 5. BIENESTAR SOCIAL E IGUALDAD: las necesidades y demandas municipales, que con- ciben una visión de corto, mediano y largo plazo, Promover el desarrollo humano de todos, a través identificando aspectos sociales, ambientales, eco- de la disminución de las brechas al acceso a edu- nómicos, jurídicos, financieros, entre otros. cación, salud, deporte, cultura, así como a los servicios públicos municipales, es parte fundamental 1. GOBIERNO CERCANO Y PARTICIPACIÓN CIUDA- para asegurar la igualdad entre los habitantes del DANA: municipio y su pleno desarrollo.

Uno de los factores fundamentales para el desarro- 6. SUSTENTABILIDAD Y MEDIO AMBIENTE: llo humano es un gobierno transparente, honesto y cercano, que sea eficiente en el ejercicio de los La administración eficiente y racional de los recur- recursos públicos, sin tolerancia a la corrupción. sos naturales es uno de los principales retos que Un gobierno municipal incluyente, que fomente la existen para alcanzar un desarrollo sustentable. Sin corresponsabilidad con la comunidad es parte in- embargo, los esfuerzos por el cuidado del medio tegral para el proceso de participación ciudadana, ambiente suelen verse obstaculizados, por lo cual en la búsqueda por la disminución de las brechas y es importante la intervención del gobierno muni- de la desigualdad social para alcanzar el bienestar cipal, para generar mecanismos que permitan el social. fomento de las actividades para la protección del ambiente. 2. SEGURIDAD Y ORDEN PARA TODOS: Ejes transversales La paz es la principal demanda ciudadana, por lo que resulta imperante para todo gobierno el imple- 1. GESTIÓN POR RESULTADOS: mentar acciones que privilegien la prevención de la violencia y la delincuencia, como principal factor Implementar un cambio cultural en la administra- para la erradicación de la inseguridad, devolvién- ción pública municipal, con un enfoque en la efi- dole a la ciudadanía la tranquilidad. Otro de los fac- ciencia, eficacia, economía y calidad. tores que tienen mayor incidencia en la mejora de la seguridad es la coparticipación con la ciudada- 2. TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN nía, principalmente en las zonas más marginadas, PÚBLICA: en donde es más complicado el acceso. Brindar toda la información pública de manera 3. SERVICIOS PÚBLICOS DE CALIDAD: transparente a quien lo solicite sin la necesidad de acreditar interés alguno o justificar su uso. La prestación de los servicios públicos municipales puede generar un impacto social positivo o negativo en la ciudadanía, por lo que resulta indispensable el asegurar servicios públicos integrales, ZACATLÁN COMO DEBE SER H. AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 17

Esquema: Plan Municipal de Desarrollo 2018 - 2021

3. MEJORA CONTINUA: 5. LEGALIDAD:

Realizar acciones dirigidas a obtener la mayor cali- Respetar y hacer valer las leyes, normas e institucio- dad posible de los productos, servicios y procesos nes que nos rigen. de los servicios y trámites municipales. 6. PERSPECTIVA DE GÉNERO: 4. JUSTICIA SOCIAL: Visualizar las diferencias existentes entre mujeres Implementar medidas de equilibrio entre partes y/u hombres, basadas en las diferencias biológicas desiguales, en favor de aquellos más vulnerables o o en las construcciones sociales. marginados. 18 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ZACATLÁN

V ALINEACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2018 – 2021

AGENDA 2030 1. GOBIERNO CERCANO 2. SEGURIDAD 3. SERVICIOS 4. DESARROLLO 5. BIENESTAR 6. SUSTENTABILIDAD OBJETIVOS PARA EL DESARROLLO Y PARTICIPACIÓN Y ORDEN PARA PÚBLICOS DE ECONÓMICO Y SOCIAL E Y MEDIO AMBIENTE SOSTENIBLE CIUDADANA TODOS CALIDAD PRODUCTIVIDAD IGUALDAD

1: Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo

2: Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible

3: Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las eda- des

4: Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos

5: Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas

6: Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos

7: Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna para todos

8: Promover el crecimiento económico sostenido, in- clusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos

9: Construir infraestructu- ras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación

10: Reducir la desigualdad en y entre los países NA

11: Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles ZACATLÁN COMO DEBE SER H. AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 19

AGENDA 2030 3. SERVICIOS 4. DESARROLLO 5. BIENESTAR 1. GOBIERNO CERCANO 2. SEGURIDAD Y 6. SUSTENTABILIDAD OBJETIVOS PARA EL DESARROLLO PÚBLICOS DE ECONÓMICO Y SOCIAL E Y PARTICIPACIÓN ORDEN PARA TODOS Y MEDIO AMBIENTE SOSTENIBLE CIUDADANA CALIDAD PRODUCTIVIDAD IGUALDAD

12: Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles

13: Adoptar medidas urgen- tes para combatir el cambio climático y sus efectos

14: Conservar y utilizar en forma sostenible los océa- nos, los mares y los recursos NA marinos para el desarrollo sostenible

15: Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas terres- tres, gestionar los bosques de forma sostenible, luchar contra la desertificación, detener e invertir la degra- dación de las tierras y poner freno a la pérdida de la diversidad biológica

16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsa- bles e inclusivas a todos los niveles

17: Fortalecer los medios de ejecución y revitalizar la Alianza Mundial para el De- NA sarrollo Sostenible

1. GOBIERNO CERCANO 3. SERVICIOS 4. DESARROLLO 5. BIENESTAR PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2. SEGURIDAD Y 6. SUSTENTABILIDAD Y PARTICIPACIÓN PÚBLICOS DE ECONÓMICO Y SOCIAL E 2013-2018 ORDEN PARA TODOS Y MEDIO AMBIENTE CIUDADANA CALIDAD PRODUCTIVIDAD IGUALDAD

Meta 1. México en Paz

Meta 2. México Incluyente

Meta 3. México con Educa- ción de Calidad

Meta4. México Próspero

Meta 5. México con Respon- sabilidad Global 20 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ZACATLÁN

1. GOBIERNO CERCANO 2. SEGURIDAD 3. SERVICIOS 4. DESARROLLO 5. BIENESTAR PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 6. SUSTENTABILIDAD Y PARTICIPACIÓN Y ORDEN PARA PÚBLICOS DE ECONÓMICO Y SOCIAL E 2017-2018 Y MEDIO AMBIENTE CIUDADANA TODOS CALIDAD PRODUCTIVIDAD IGUALDAD

Eje 1: Igualdad de Oportu- nidades

Eje 2: Prosperidad y Em- pleos

Eje 3: Sustentabilidad y Me- dio Ambiente

Eje 4: Tranquilidad para tu Familia

Eje 5: Buen Gobierno ZACATLÁN COMO DEBE SER H. AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 21

VI FILOSOFÍA INSTITUCIONAL

MISIÓN 3. Orden: el ser consistentes de lo que hacemos y cómo lo hacemos, de manera organizada que nos “Somos un gobierno de valores que genera con- lleva a idear un camino coherente para que las ac- fianza, orden y respeto, brindando servicios de ca- tividades que realicemos fluyan de la manera más lidad, todo con el fin de lograr el bienestar social, eficaz y eficiente. así como el desarrollo humano y económico de la ciudadanía Zacateca”. 4. Justicia social: el principio moral donde cada individuo decide vivir dando a cada quien lo que le corresponde o pertenece, mediante una perspecti- VISIÓN va de equidad.

“Ser un municipio referente en desarrollo, cultura 5. Transparencia: la capacidad de actuar de una y seguridad, próspero y generador de oportunida- manera franca, abierta y sin ocultar nada, respe- des, en donde la sociedad y gobierno trabajan jun- tado siempre la normatividad y los estándares de tos por las nuevas generaciones”. conducta.

6. Legalidad: el respeto a la prevalencia de la ley VALORES ante cualquier otra actividad o acción que posee el poder público. 1. Inclusión: el respeto a la diversidad de las personas y a las diferencias individuales, entendiendo 7. Responsabilidad: el comprometerse y actuar que la diversidad no es algo negativo, sino es una de forma correcta ante el compromiso otorgado oportunidad para el enriquecimiento de la socie- por la sociedad. dad.

2. Compromiso: la capacidad de las personas para tomar conciencia de la importancia que tiene cumplir con el desarrollo de su trabajo dentro de un tiempo estipulado para ello. 22 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ZACATLÁN

VII DIAGNÓSTICO GENERAL DEL MUNICIPIO

ANTECEDENTES cía San Pedro Atmatla y fue hasta el año de 1562 que la población se reubicó en donde actualmente El municipio de Zacatlán está localizado en la Sierra se encuentra. Norte del Estado de Puebla, su nombre deriva de la palabra náhuatl, zácatl (zacate) y tlan (sufijo de En el año de 1676, se le conoció como República lugar) que significa “lugar donde abundan los zaca- de Zacatlán, durante este tiempo se comenzó la tes”. En el año 2011, Zacatlán fue declarado Pueblo construcción de la iglesia y el cementerio, la cual Mágico, por la Secretaria de Turismo Federal. fue dirigida por los franciscanos.

HISTORIA En el año de 1847, Zacatlán fue sede del Gobierno de Puebla, por lo que el 11 de diciembre del mismo En Zacatlán poblaba la tribu de los chichimecas de año se le otorga el título de Ciudad. Xólotl en el año 1115, los cuales se adueñaron de la región, pero fue en el año de 1249 que Tlacatecutli, EXTENSIÓN TERRITORIAL Xihuitlpopoca gobernó en la región, así como tam- bién lo hizo Atenacatzin. El municipio de Zacatlán cuenta con una superficie de 489 kilómetros cuadrados, lo que representa el Los soldados españoles se instalaron en la región 1.43 por ciento del total del estado. una vez que derrotaron a los pobladores, donde se adueñaron de tierras y de hombres; Hernán López UBICACIÓN GEOGRÁFICA Ávila, quien era un conquistador español, estuvo al mando del municipio. El municipio de Zacatlán se localiza entre los municipios de Ahuazotepec, Huauchinango, Chicon- Durante los años de 1522 a 1524, los habitantes se cuautla, Ahuacatlán, Tepetzintla, Tetela de Ocam- comienzan a trasladar partiendo de Tenatimec ha- po, Aquixtla, Chignahuapan y el Estado de Hidalgo, ZACATLÁN COMO DEBE SER H. AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 23

conforme las siguientes Coordenadas Geográficas: • El vertisol, que tiene textura arcillosa y pesada, el entre los paralelos 19° 50’ y 20° 06’ de latitud norte; cual se agrieta cuando se seca, es difícil de labrar, los meridianos 97° 51’ y 98° 11’ de longitud oeste localizado generalmente al sur, pero es poco pre- con una altitud entre 900 y 2,900 metros. dominante.

COLINDANCIAS • El cambisol es un suelo adecuado para la industria agropecuaria, ya que tiene como característica que El municipio de Zacatlán colinda al norte con los es de arcilla y pesado, pero presenta problemas municipios de Ahuazotepec, Huauchinango, Chi- de manejo, se presenta en área reducidas del sur y concuautla y Ahuacatlán; al este con los munici- centro oeste. pios de Ahuacatlán, Tepetzintla y Tetela de Ocam- po; al sur con los municipios de Tetela de Ocampo, • El rendzina, que es un suelo con alta fertilidad para Aquixtla y Chignahuapan; al oeste con el municipio ser utilizado por actividades agrícolas, éste suelo se de Chignahuapan, el estado de Hidalgo y el muni- presenta en un área reducida del noreste. cipio de Ahuazotepec. OROGRAFÍA CLIMA El municipio de Zacatlán se localiza en la Sierra Nor- El clima en el municipio de Zacatlán, tiene un rango te, tiene como principal característica un antiplano de temperatura que va de 12 – 20 °C y un rango de de 14 kilómetros de largo y nueve de ancho, el cual precipitación de 700 – 2100 milímetros. se alza a 2,500 metros sobre el nivel del mar y 400 metros sobre el nivel del Valle, cubriendo el centro El clima en el municipio es con un 58 por ciento del municipio; Zacatlán posee cinco cerros impor- templado húmedo con abundantes lluvias en vera- tantes siendo éstos: Moxhuite, Kiosco, Matlahuaca- no, el 24 por ciento con templado subhúmedo con la, Los Cazares y el Tecoxcalman, también destacan lluvias en verano, con un 16 por ciento templado los cerros Peña Blanca, Xahuatl, Tampol, Tenampul- húmedo con lluvias todo el año, y el 2 por ciento co, Titicanale, Chignahuimazatl y Tlalpac, los cuales semicálido húmedo con lluvias todo el año. poseen más de 2,600 metros, asimismo también está Texis y Proterito; al norte presenta sierras y cerros aislados como el cerro Pelón y Zempoala. USO DE SUELO Y VEGETACIÓN Zacatlán se asienta entre el altiplano y la sierra El uso de suelo y vegetación con datos del pron- del sureste, donde se encuentra una planicie inter tuario de información geográfica municipal de los montañosa con una altura de 2,000 metros sobre Estados Unidos Mexicanos, Zacatlán, Puebla 2009, el nivel del mar. El municipio presenta una altura el 56 por ciento es de agricultura, el 4 por ciento de que va de los 1,360 y 2,600 metros sobre el nivel zona urbana, el 39 por ciento de bosque y el uno del mar. por ciento de pastizal.

En el municipio de Zacatlán se identifican los si- POBLACIÓN Y CONDICIONES DE VIDA guientes tipos de suelo: Con cifras del Instituto Nacional de Estadística y • El luvisol, que cubre la sierra del sureste y la rivera Geografía (INEGI), la población de Zacatlán se ca- de Ajalpan, así como el área dispersa del centro. racteriza por ser joven, ya que 4 de cada 10 habitantes tienen una edad menor a los 19 años; por su • El andasol, que son suelos causados por cenizas parte tres de cada 10 se encuentra en una edad que volcánicas, con buena retención de agua y nutrien- va de los 20 a los 39 años. Por lo que tres de cada 10 tes, éste suelo es el que más predomina. habitantes tienen más de 40 años. 24 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ZACATLÁN

Para 2015 con cifras del INEGI, hay un total de 82 mil 457 habitantes en el municipio de Zacatlán, posicio- nándose en el 11° lugar con mayor población de los 217 municipios, aportando el 1.34 por ciento de la población total del Estado de Puebla, como se puede observar en la tabla 1.

TABLA 1: Porcentaje de población por municipios del Estado de Puebla 2015

TOTAL DE PORCENTAJE DE NO. MUNICIPIO POBLACIÓN POBLACIÓN

1 Puebla 1,576,259 25.55 2 Tehuacán 319,375 5.18 3 San Martín Texmelucan 152,051 2.46 4 San Andrés Cholula 137,290 2.23 5 Atlixco 134,364 2.18 6 San Pedro Cholula 129,032 2.09 7 Amozoc 117,244 1.90 8 Cuautlancingo 112,225 1.82 9 Huauchinango 103,509 1.68 10 Teziutlán 97,590 1.58 11 Zacatlán 82,457 1.34

Fuente: Elaboración propia con base a Encuesta Intercensal 2015.

Con cifras del INEGI en los últimos años el municipio de Zacatlán ha tenido un comportamiento entre el 48 y 47 por ciento en hombres, 52 y 53 por ciento en mujeres; actualmente cuenta con un total del 53 por ciento en mujeres y 47 por ciento en hombres, sin embargo, el Estado de Puebla ha mostrado un comportamiento constante con un total del 48 por ciento en hombres y 52 por ciento en mujeres, como se puede apreciar en la tabla 2.

TABLA 2: Población por sexo del Municipio de Zacatlán 2000, 2005, 2010, 2015

ESTADO DE PUEBLA MUNICIPIO DE ZACATLÁN AÑO POBLACIÓN POBLACIÓN

HOMBRE PORCENTAJE HOMBRE PORCENTAJE 2000 2,448,801 48% 33,629 48% 2005 2,578,664 48% 33,286 48% 2010 2,769,855 48% 36,133 47% 2015 2,943,677 48% 38,902 47%

MUJERES PORCENTAJE MUJERES PORCENTAJE 2000 2,627,885 52% 36,069 52% 2005 2,804,469 52% 36,547 52% 2010 3,009,974 52% 40,163 53% 2015 3,225,206 52% 43,555 53%

Fuente: Elaboración propia con base en XII Censo General de Población y Vivienda 2000; II Conteo de Población y Vivienda 2005; Censo de Población y Vivienda 2010; Encuesta Intercensal 2015. ZACATLÁN COMO DEBE SER H. AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 25

Por otra parte, con base en la Encuesta Intercensal INEGI 2015, en el municipio de Zacatlán, el 3.48 por ciento de la población emigró a otro país, el 3.74 por ciento corresponde a hombres y el 3.24 por ciento a mujeres, en comparación con el total estatal donde el 2.97 por ciento emigra a otro país, de los cuales el 3.22 por ciento son hombres y el 2.75 por ciento son mujeres, como se puede ver en la tabla 3.

TABLA 3: Población emigrante del municipio de Zacatlán 2015

POBLACIÓN DE POBLACIÓN PORCENTAJE 5 AÑOS Y MÁS EMIGRANTE EMIGRANTE

Estado Total 5,586,559 165,972 2.97 de Puebla Hombres 2,649,498 85,186 3.22 Mujeres 2,937,061 80,786 2.75 Municipio Total 74,361 2,585 3.48 de Zacatlán Hombres 34,697 1,299 3.74 Mujeres 39,664 1,286 3.24

Fuente: Elaboración propia con base a Encuesta Intercensal 2015.

El municipio de Zacatlán ha tenido un incremento constante en la población, con base a cifras del INEGI, este crecimiento muestra un diferente comportamiento en el año 2010, teniendo un incremento del 9.25 por ciento con respecto al año 2005. Actualmente el municipio de Zacatlán, muestra una tasa de crecimiento total del 18.31 por ciento entre los años 2000 a 2015, como se puede observar en la gráfica 1.

Gráfica 1: Crecimiento de población en el Municipio de Zacatlán 2000, 2005, 2010, 2015

Fuente: Elaboración propia con base en XII Censo General de Población y Vivienda 2000; II Conteo de Población y Vivienda 2005; Censo de Población y Vivienda 2010; Encuesta Intercensal 2015.

Es importante resaltar que el municipio de Zacatlán tuvo un crecimiento del 18.31 por ciento en los años 2000 a 2015, inferior a la que se tuvo a nivel estatal y nacional, como se muestra en la tabla 4. 26 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ZACATLÁN

TABLA 4: Tasa de crecimiento de población municipal, estatal y nacional 2000, 2015

DEMARCACIÓN POBLACIÓN POBLACIÓN CRECIMIENTO TOTAL AÑO 2000 TOTAL AÑO 2015 2000-2015 (%)

Municipio de Zacatlán 69,698 82,457 18.31

Estado de Puebla 5,076,686 6,168,883 21.51

País 97,483,412 119,938,473 23.03

Fuente: Elaboración propia con base en XII Censo General de Población y Vivienda 2000; Encuesta Intercensal 2015.

En la gráfica 2, se observa la distribución por grupos de edad en el municipio de Zacatlán en el año 2015. El 55 por ciento de la población tiene menos de 29 años y la mayor concentración se presenta en la pobla- ción infantil (0 a 14 años) con el 30 por ciento, el 35 por ciento de la población es joven adulta y mayor (30 a 64 años) y tan solo el 10 por ciento de la población es de la tercera edad (65 años y más).

Gráfica 2: Distribución de población por grupos de edad en el municipio de Zacatlán

Fuente: Elaboración propia con base en Encuesta Intercensal 2015.

POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD

La población con discapacidad del municipio de Zacatlán con base en la información del Censo General de Población y Vivienda 2000 y 2010 del INEGI, ha incrementado ya que, en el año 2000, representaba el 1.53 por ciento y en el 2010, el 3.70 por ciento del total de la población. En la tabla 5, se muestran los tipos de discapacidad. ZACATLÁN COMO DEBE SER H. AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 27

TABLA 5: Personas con discapacidad, municipio de Zacatlán 2000, 2010

2000 2010

CANTIDAD PORCENTAJE CANTIDAD PORCENTAJE

Población total 69,698 100 76,296 100 Sin discapacidad 65,988 94.68 72,609 95.17 Total 1065 1.53 2824 3.70 Distribución Con Motriz 437 0.63 1434 1.88 según condición discapacidad Auditiva 173 0.25 342 0.45 de discapacidad /1 Del lenguaje 102 0.15 339 0.44 Visual 217 0.31 738 0.97 Mental 203 0.29 284 0.37 No especificado 2,645 3.79 863 1.13

Fuente: Elaboración propia con base en la información del Censo General de Población y Vivienda 2000 y Censo de Población y Vivienda 2010 del INEGI.

POBREZA

El porcentaje de pobreza disminuyó el 3.50 por ciento del 2010 al 2015, la pobreza moderada aumentó 2.58 por ciento, mientras que la pobreza extrema disminuyó el 6.08 por ciento.

Gráfica 3: Medición de la pobreza en el municipio de Zacatlán 2010, 2015

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, Medición de la pobreza, 2015. 28 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ZACATLÁN

POBREZA ALIMENTARIA

La pobreza alimentaria incide directamente en diferentes problemas sociales, con base a la información del INEGI, en el municipio de Zacatlán se tienen cifras referentes a la situación de acceso a la alimentación de la población menor de 18 años, la tabla 6, muestra la limitación de acceso en los hogares por falta de recursos económicos, con un total de 13 mil 791 hogares.

TABLA 6: Hogares con población menor de 18 años con limitación de acceso a la alimentación 2015

Fuente: Elaboración propia con base en Encuesta Intercensal 2015. ZACATLÁN COMO DEBE SER H. AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 29

En el 2015, con datos del INEGI, se muestran en la tabla 7, los estimados de los hogares y su distribución porcentual según limitación de acceso a la alimentación de los mayores de 18 años.

TABLA 7: Hogares con población mayor de 18 años y más con limitación de acceso a la alimenta- ción 2015

Fuente: Elaboración propia con base en Encuesta Intercensal 2015.

REZAGO SOCIAL

La información del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), 2010 – 2015, refiere las cifras de población en pobreza en Zacatlán, en donde el 66.6 por ciento de la población es pobre, cifra que ubica al municipio en el lugar 192 a nivel estatal. En cuanto a la población en pobreza extrema es el 9.3 por ciento del total de la población y la pobreza moderada representa el 57.3 por ciento de la población.

En cuanto a las principales carencias, se observa que en rezago educativo, Zacatlán ocupa el lugar 180 a nivel estatal, en acceso a servicios de salud el lugar 129, por acceso a la seguridad social el lugar 152, calidad y espacios de la vivienda el lugar 120, acceso a los servicios básicos en la vivienda el lugar 144 y para el acceso a la alimentación el lugar 189 a nivel estatal de los 217 municipios, ver tabla 8. 30 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ZACATLÁN

TABLA 8: Carencias del municipio de Zacatlán 2010, 2015

Fuente: Elaboración propia con base en datos del CONEVAL, Medición de la pobreza 2010, 2015.

REZAGO SOCIAL EDUCATIVO

La Encuesta Intercensal 2015 de INEGI, estima que el 89.06 por ciento de la población de 15 años y más en Zacatlán, es alfabeta, mientras que el 10.45 por ciento es analfabeta, de un total de población de 15 años y más de 56 mil 959. En la tabla 9 se observa su distribución por sexo en el estado y en Zacatlán.

TABLA 9: Población de 15 años y más y su distribución porcentual según condición de alfabetismo en el municipio de Zacatlán, 2015

Fuente:Elaboración propia con datos de Encuesta Intercensal 2015, INEGI. ZACATLÁN COMO DEBE SER H. AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 31

Con base a datos de la Encuesta Intercensal 2015 de INEGI, se observa que la asistencia escolar en Zacatlán es de 34.88 por ciento, el cual está por arriba del total estatal siendo de 31.98 por ciento, la no asistencia está en 65.02 por ciento, la cual es menor que la total estatal estando en 67.65 por ciento, en la tabla 10, se observa el porcentaje de asistencia por grupos de edad y sexo.

TABLA 10: Asistencia escolar por grupos de edad en el Estado de Puebla y municipio de Zacatlán, 2015

Fuente:Elaboración propia con datos de Encuesta Intercensal 2015, INEGI.

MEDIO AMBIENTE

La Comisión Nacional Forestal, estima que en Zacatlán en 2016, se reportaron 15 incendios forestales, con lo cual se afectaron 57 hectáreas, de las cuales 38 hectáreas fueron herbáceas (incluyen hojarasca y suelo orgánico) y 20 hectáreas fueron arbustivas.

TABLA 11: Incendios forestales y superficie afectada , 2016

Fuente: CONAFOR, Gerencia Estatal Puebla. Departamento de Planeación Informática e Infor- mación, 2016. Anuario Estadístico 2017. 32 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ZACATLÁN

La Encuesta Intercensal 2015 fue un levantamiento de derecho o jure, lo que significa enumerar a la po- blación en su lugar de residencia habitual. Las unidades de observación fueron las viviendas particulares habitadas y sus residentes habituales. En la tabla 12, se observa la forma de eliminación de residuos que se tiene en el Municipio de Zacatlán, donde el 62.77 por ciento es mediante la entrega a servicios públicos de recolección, comparada con el total estatal de 74.65 por ciento, el 0.84 por ciento de la población tiran en el basurero público, mientras que el 35.29 por ciento queman los residuos por encima del total estatal que es de 14.88 por ciento, el 1.08 por ciento entierran los residuos o los tiran en otro lugar y solo el 0.02 no especifican que realizan con sus residuos.

TABLA 12: Viviendas particulares habitadas por municipio según distribución porcentual de la forma de eliminación de residuos, 2016

Fuente: Elaboración propia con datos de la Encuesta Intercensal 2015, Anuario Estadístico 2017.

En materia de recolección de residuos municipales, el H. Ayuntamiento, con una capacidad operativa de 2 choferes, 6 campaneros, 18 barrenderos, 4 recolectores de basura y 15 intendentes, danto un total de 45 personas. Cuenta con 12 Unidades, de las cuales el 25 por ciento son vehículos particulares, mismos que recolectan alrededor de 60 toneladas de basura por día, siendo depositados en el único Relleno Sanitario con capacidad de Captación de Zacatlán por 21,600 Toneladas anuales, además de Huachinango 43,000 Toneladas anuales que hasta Noviembre de 2018 estuvieron depositando en el Relleno Sanitario de Za- catlán.

De acuerdo a la Comisión Nacional del Agua Zacatlán cuenta con una planta de tratamiento primario en operación del total de 189 plantas de tratamiento que tiene el Estado. ZACATLÁN COMO DEBE SER H. AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 33

TABLA 13: Plantas de tratamiento en operación, capacidad instalada y volumen tratado, 2016

Fuente: CONAGUA, Dirección Local Puebla. Subdirección Técnica 2016, Anuario Estadístico 2017.

De acuerdo a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, en Zacatlán se presentaron ocho denuncias ciudadanas por hechos, actos u omisiones que producen o pueden producir desequilibrios ecológi- cos o daños al ambiente o a los recursos naturales, o contravengan las disposiciones de las Leyes y demás ordenamientos que regulen materias relacionadas con la protección del ambiente y la preservación y restauración del equilibrio ecológico, de las cuales una fue por daños a la atmósfera, cuatro por daños forestales y 3 por daños al ordenamiento ecológico e impacto ambiental.

TABLA 14: Denuncias recibidas en materia ambiental por municipio según principal materia re- gulada, 2016

Fuente: PROFEPA, Delegación en el Estado. Departamento de Quejas, Denuncias y Comunica- ción 2016, Anuario Estadístico 2017.

VIVIENDA

Con baso a cifras de la Encuesta Intercensal 2015, INEGI, en el Estado de Puebla se registraron un millón 554 mil 026 de viviendas habitadas, de las cuales 20 mil 872 viviendas corresponden al municipio de Za- catlán, lo que representa el 1.34 por ciento; en la tabla 15, se observa los tipos de vivienda y su porcentaje del Estado de Puebla y municipio de Zacatlán. 34 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ZACATLÁN

TABLA 15: Tipos de viviendas habitadas en el Estado de Puebla y municipio de Zacatlán 2015

Fuente: Elaboración propia con base a INEGI, Encuesta Intercensal 2015.

En la gráfica 4, se observa que un total de 20 mil 872 viviendas habitadas en Zacatlán, el 11.25 por ciento está construida con material de tierra, comparado con el total estatal de 5.49 por ciento, de las cuales el 70.16 por ciento tiene como piso el cemento o es firme, comparado con el total estatal de 62.35 por ciento, el 31.64 por ciento tiene material de piso mosaico, madera u otro recubrimiento comparado con el total estatal de 18.40 por ciento.

Gráfica 4: Viviendas particulares habitadas, según material de pisos en el municipio de Zacat- lán y Estado de Puebla, 2015

Fuente: Elaboración propia con base a INEGI, Encuesta Intercensal 2015. ZACATLÁN COMO DEBE SER H. AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 35

De las viviendas habitadas en el municipio de Zacatlán, en cuanto a la resistencia a los materiales en techos el 51.09 por ciento está construida con losa de concreto o viguetas con bovedilla, siendo menor comparado con el total estatal de 74.68 por ciento, el 27.13 por ciento cuenta con lámina metálica, lámina de asbesto, lámina de fibrocemento, palma o paja, madera o tejamanil, siendo mayor porcentaje, comparado con el total estatal de 27.13 por ciento, como se observa en la gráfica 5.

Gráfica 5: Viviendas particulares habitadas según resistencia de los materiales en techos del Estado de Puebla y municipio de Zacatlán, 2015

Fuente: Elaboración propia con base a INEGI, Encuesta Intercensal 2015.

En cuanto a la resistencia de los materiales de paredes, se tiene que el 72.02 por ciento de las viviendas está construido con tabique, ladrillo, block, piedra cantera o cemento de concreto, siendo menor comparado con el total estatal de 90.40 por ciento, el 27.77 por ciento se fabrica con madera o adobe, que se presenta en mayor porcentaje comparado con el total estatal de 8.12 por ciento.

De las viviendas habitadas con base a INEGI, Encuesta Intercensal 2015, el 40.90 por ciento de las viviendas, cuentan con un dormitorio, así como el 37.01 con dos dormitorios, por lo que se presenta un problema de hacinamiento, ya que se tienen en promedio 3.95 habitantes por vivienda. 36 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ZACATLÁN

TABLA 16:Porcentaje de número de dormitorios en viviendas del Estado de Puebla y municipio de Zacatlán, 2015

Fuente: Elaboración propia con datos de Encuesta Intercensal 2015, INEGI.

En el municipio de Zacatlán con datos de la Encuesta Intercensal 2015 de INEGI, de las 20 mil 872 viviendas, el 29.16 por ciento cuenta con tres cuartos, el 24.87 por ciento con dos cuartos, el 21.19 por ciento con 4 cuartos, como se muestra en la tabla 17.

TABLA 17: Porcentaje de número de cuartos en viviendas del Estado de Puebla y municipio de Zacatlán, 2015

Fuente: Elaboración propia con datos de Encuesta Intercensal 2015, INEGI.

La eliminación de residuos de las viviendas particulares habitadas en el municipio de Zacatlán es por medio del servicio público de recolección, la colocan en contenedores, la queman, entierran o tiran en algún otro lugar. En la tabla 18, se observa el porcentaje de eliminación de los residuos en el Estado de Puebla y municipio de Zacatlán.

TABLA 18: Porcentaje de forma de eliminación de residuos en el Estado de Puebla y municipio de Zacatlán, 2015

Fuente: Elaboración propia con datos de Encuesta Intercensal 2015, INEGI. ZACATLÁN COMO DEBE SER H. AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 37

PROMEDIO DE HABITANTES POR VIVIENDA

De acuerdo con cifras del INEGI, como se observa en la gráfica 6, el número de viviendas ha tenido una tasa media de crecimiento de 49.68 por ciento, por lo que el número de habitantes por vivienda se ha reducido, ya que en promedio se tenían 5 habitantes por vivienda en el año 2000 y para el año 2015, 3.95 habitantes por vivienda.

Gráfica 6: Habitantes por número de viviendas del municipio de Zacatlán 2000, 2005, 2010 y 2015

Fuente: Elaboración propia con base a datos de INEGI 2000, 2005, 2010 y 2015.

INDICADORES DE VIVIENDA De las viviendas habitadas el 93.64 por ciento dispone de agua entubada, el 51.23 por ciento la De acuerdo con la Encuesta Intercensal 2015 de obtienen directamente dentro de la vivienda y el INEGI, de las 20 mil 872 viviendas habitadas, sólo 48.77 por ciento, está fuera de la vivienda, pero 8 mil 919 utilizan leña o carbón para cocinar, de las dentro del terreno, el 6.31 por ciento obtiene el cuales el 27.92 por ciento dispone de estufa o fo- agua por acarreo, a través de llave comunitaria, de gón con chimenea y el 70.47 por ciento no dispone. otra vivienda, de una pipa, de un pozo, de un río, En cuanto a la disposición del drenaje en las vivien- arroyo o lago así como de la recolección de lluvia. das, el 88.29 por ciento disponen de drenaje, de los cuales el 58.82 por ciento cuenta con red pública, El 97.13 por ciento de las viviendas disponen de el 37.77 por ciento con fosa o tanque sépticos, el servicio de sanitario, donde el 77.29 por ciento 2.33 por ciento desaloja en barranca o grietas, el cuenta con taza de baño y el 22.71 por ciento con 1.07 por ciento a través de ríos, lago o mar; el 11.55 letrina o pozo, mientras que el 2.80 por ciento no por ciento de las viviendas no disponen de drenaje. dispone de servicio de sanitario y el 0.07 por ciento no especifica. 38 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ZACATLÁN

SERVICIOS PÚBLICOS

En la tabla 19, se observa las carencias de los servicios públicos que se tienen en el municipio de Zacatlán, donde el 11.55 por ciento de viviendas no dispone de drenaje, comparada con el total estatal de 8.24 por ciento, en cuanto a la falta de agua entubada a la red pública es del 5.96 por ciento, mientras que el total estatal es de 6.92 por ciento.

TABLA 19: Carencia de servicios públicos en el municipio de Zacatlán 2015

Fuente: Elaboración propia con datos de la Encuesta Intercensal 2015, Anuario Estadístico 2017.

En la tabla 20, se muestra el porcentaje de manzanas que cuentan con los servicios públicos de alumbrado público, letreros con nombre de la calle, árboles o palmeras, por lo que de las 541 manzanas que tiene el municipio de Zacatlán, el 56.29 por ciento no cuenta con árboles o palmeras, así como el 31.14 por ciento no cuenta con letreros que señalen el nombre de la calle.

TABLA 20: Total de manzanas con alumbrado público, letrero con nombre de la calle, árboles o palmeras en el municipio de Zacatlán 2016

Fuente: Elaboración propia con datos del Inventario Nacional de Viviendas 2016. ZACATLÁN COMO DEBE SER H. AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 39

Por otra parte, se puede observar en la tabla 21, que en el municipio de Zacatlán existen más de 5 mil calles, las cuales comprenden: bulevares, carreteras, privadas, prolongaciones, cerradas, entre otros; sólo el 16 por ciento de las calles tienen pavimento o concreto. Por su parte, el 26 por ciento cuenta con empe- drado o adoquín y el 58 por ciento de las calles del municipio, no están pavimentadas.

TABLA 21: Infraestructura del municipio de Zacatlán 2015

Fuente: Elaboración propia con base en el Inventario Nacional de Viviendas 2016.

BIENES Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN

De las 20 mil 872 viviendas particulares habitadas en el municipio de Zacatlán, el 88.97 por ciento cuenta con televisor, comparado con el total estatal de 90.36 por ciento, el 73.97 por ciento cuenta con teléfono celular, comparado con el total estatal de 69.48 por ciento, mientras que el 14.07 por ciento dispone de internet comparado con el total estatal de 22.91 por ciento. Ver graficas 7 y 8.

Gráfica 7: Distribución porcentual según disponibilidad de bienes y tecnologías de la información y comu- nicación en el municipio de Zacatlán 2015

Fuente: Elaboración propia con base en el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), Encuesta Intercensal 2015. 40 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ZACATLÁN

Gráfica 8: Distribución porcentual sin disponibilidad de bienes y tecnologías de la información y comu- nicación en el municipio de Zacatlán 2015

Fuente: Elaboración propia con base en el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), Encuesta Intercensal 2015. ZACATLÁN COMO DEBE SER H. AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 41

SALUD

Con información obtenida de la Dirección General de Información en Salud (DGIS) de la Secretaría de Sa- lud Federal, se tiene identificado que en el municipio de Zacatlán hay 62 unidades médicas, clasificadas de la siguiente manera, 18 pertenecen a la Secretaria de Salud (SSA), 28 casas de salud, cuatro son Servi- cios Médicos Privados (SMP), dos Servicios Médicos Estatales (SME), un Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado (ISSSTE) y nueve unidades médicas del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), una en régimen ordinario y ocho en régimen Prospera. Los anteriores datos destacan que hay 3.97 establecimientos de salud por cada 10 mil habitantes de unidades médicas públicas en el municipio de Zacatlán, cifra que está por arriba de la media estatal, la cual es de 3.54 unidades médicas públicas por cada 10 mil habitantes.

En cuanto a los datos obtenidos de la Encuesta Intercensal INEGI 2015, en materia de salud, el 86.22 por ciento de la población de Zacatlán se encuentra afiliada a una institución de salud, mientras que el 13.61 por ciento se encuentra sin afiliación alguna. El municipio de Zacatlán el 85.96 por ciento de la población, se encuentra afiliada al Seguro Popular, mientras que a nivel estado es del 69.44 por ciento. El 6.74 por ciento de la población de Zacatlán está afiliada al IMSS y el 9.20 por ciento al ISSSTE, como se observa en la tabla 22.

TABLA 22: Afiliación de la población del Estado de Puebla y Municipio de Zacatlán 2015

Fuente: Elaboración propia con base en Encuesta Intercensal 2015.

EDUCACIÓN Y DEPORTE

Con datos del Sistema de Información y Gestión Educativa (SIGED), en el municipio de Zacatlán se tienen 292 centros de trabajo (CCT), en la gráfica 9 se observa su distribución de acuerdo con el nivel educativo y control, ya sea público o privado. 42 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ZACATLÁN

Gráfica 9: Número de centros de trabajo por nivel educativo y control en el municipio de Zacatlán

Fuente: Elaboración propia con datos de SIGED, consulta de escuelas.

La Encuesta Intercensal 2015 de INEGI, estima que el grado promedio de escolaridad de la población es de 8.19, comparado con el estatal, el cual es de 8.49 en el municipio de Zacatlán, las mujeres tienen un grado promedio escolar de 8.07, mientras que los hombres alcanzan 8.33. En la tabla 23 se observa la población de 15 años y más, la cual se estima en 56 mil 959, así como su distribución de acuerdo con su nivel escolaridad.

TABLA 23: Población de 15 años y más y su distribución porcentual según nivel de escolaridad en el municipio de Zacatlán, 2016

Fuente: Elaboración propia con base a datos de la Encuesta Intercensal 2015, INEGI. ZACATLÁN COMO DEBE SER H. AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 43

Con datos de la Encuesta Intercensal 2015, la población de seis a 14 años es de 15 mil 594, de la cual el 89.76 por ciento sabe leer y escribir, y el 8.35 por ciento no sabe leer y escribir.

Con datos del Anuario Estadístico 2017 de INEGI, en Zacatlán se tienen 275 planteles, lo que representa el 1.85 por ciento del total estatal. En la tabla 24, se observa el número de aulas, bibliotecas, laboratorios, talleres y como anexos lo que son dormitorios, casa de maestro, intendencia, parcelas, cooperativas, sani- tarios de alumnos, aulas de uso para administración y cocina.

TABLA 24: Planteles, aulas, bibliotecas, laboratorios, talleres y anexos en uso, ciclo escolar 2015/16 en el municipio de Zacatlán

Fuente: Elaboración propia con base a datos del Anuario Estadístico 2017, INEGI.

Con base a datos de la Encuesta Intercensal 2015 de INEGI, se observa que la asistencia escolar en Zacatlán es de 34.88 por ciento, el cual está por arriba del total estatal siendo de 31.98 por ciento, la no asistencia está en 65.02 por ciento, la cual es menor que la total estatal estando en 67.65 por ciento, en la tabla 25, se observa el porcentaje de asistencia por grupos de edad y sexo.

TABLA 25: Asistencia escolar por grupos de edad en el Estado de Puebla y municipio de Zacatlán, 2015/16

Fuente: Elaboración propia con datos de la Encuesta Intercensal 2015, INEGI. 44 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ZACATLÁN

El Anuario Estadístico 2017 de INEGI, se observa que en el nivel educativo con más alumnos es primaria con 11 mil 358 alumnos, para los cuales hay un total de 417 docentes, sin embargo se presenta una baja de matrícula para nivel secundaria pasando a 5 mil 778 alumnos, para bachillerato general 4 mil 315 y teniendo 330 alumnos para bachilleratos tecnológicos o niveles equivalentes. Ver gráfica 10.

Gráfica 10: Alumnos inscritos y personal docente en educación básica y media superior en el municipio de Zacatlán, ciclo escolar 2015/16

Fuente: Elaboración propia con datos del Anuario Estadístico 2017, INEGI.

En Zacatlán se tienen 236 alumnos con necesidades educativas especiales en educación básica, comparado con el total estatal de 15 mil 948 alumnos, como se observa en la tabla 26.

TABLA 26: Alumnos con necesidades educativas especiales en educación básica de la modalidad escolarizada a inicio de cursos según nivel educativo, en el municipio de Zacatlán, ciclo escolar 2015/16

Fuente: Elaboración propia con datos del Anuario Estadístico 2017, INEGI. ZACATLÁN COMO DEBE SER H. AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 45

Con datos del Anuario Estadístico 2017 de INEGI, se tiene que de un total de 26 mil 227 alumnos en existencia, 24 mil 876 son promovidos y 6 mil 650 egresan, como se observa en la gráfica 11, de acuerdo al nivel educativo.

Gráfica 11: Alumnos existencia, promovidos y egresados en educación básica, y media superior de la modalidad escolarizada a fin de cursos en el municipio de Zacatlán, ciclo escolar 2015/16

Fuente: Elaboración propia con datos del Anuario Estadístico 2017, INEGI.

Los alumnos inscritos en preescolar indígena son de 679, de los cuales se tienen 669 en existencia y egresan 275 alumnos, se cuenta con 30 docentes y se tienen 19 escuelas, en preescolar indígena.

TABLA 27: Alumnos inscritos, existencias y egresados, personal docente y escuelas en preescolar indígena en el Estado e Puebla y municipio de Zacatlán en el ciclo escolar 2015/16

Fuente: Elaboración propia con datos del Anuario Estadístico 2017, INEGI. 46 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ZACATLÁN

En cuanto a educandos registrados en alfabetización se tienen 317 adultos, de educandos alfabetizados se tienen en total 137 adultos y un total de 12 alfabetizadores; de educandos registrados en primaria se tienen 276 adultos, de secundaria 442 adultos, esto con datos del Anuario Estadístico 2017 de INEGI.

En escuelas de formación para adultos se tiene que en el municipio de Zacatlán se tienen 1 mil 846 alumnos inscritos y en existencia, 1 mil 772 alumnos acreditados y 56 de personal docente con un total de 9 escuelas, en la tabla 28, se observa clasificación de acuerdo con el sostenimiento administrativo.

TABLA 28: Alumnos inscritos, existencias y acreditados, personal docente y escuelas en forma- ción para el trabajo en el municipio de Zacatlán, ciclo escolar 2015/16

Fuente: Elaboración propia con datos del Anuario Estadístico 2017, INEGI.

Además el municipio impulsa la realización de 13 Leonel Olvera”, y museo del vino), además de 18 eventos cívico-escolar, entre los que destacan la bibliotecas de las cuales 10 están en operación y 8 Conmemoración del día internacional de la disca- están cerradas. pacidad que se realiza el 3 de diciembre y el desfile del 16 de septiembre. Una variedad en artesanías que forman parte del bagaje cultural como la elaborada con ocoshal, ma- Actualmente se cuenta con 11 ligas municipales, 7 dera, barro, bordados o lana de borrego, así como de fútbol, 1 de basquetbol, 1 de voleibol, 1 de béis- una amplia tradición gastronómica propia de la cul- bol y 1 de deportes diversos, mismas que se desa- tura de la región. rrollan principalmente en las 4 Unidades Deporti- vas municipales (Bicentenario, Morelos, Tlatempa, SEGURIDAD PÚBLICA Nogal). El Municipio cuenta con 84 policías es decir un pro- CULTURA medio de 1 policía por cada 1000 habitantes en su Fuerza Operativa, con un parque vehicular de 51 Entre los principales eventos culturales del munici- vehículos, de acuerdo al Sistema Nacional de Segu- pio son el festival Cuaxochitl celebrado en el mes ridad Pública se posee una fuerza policiaca con el de mayo, el día internacional de las lenguas mater- 95.2 por ciento de policía acreditable, es decir que nas, el domingo cultural celebrándose dos veces al sus elementos cuentan con los controles de control mes, la feria serrana de la lectura de marzo-abril de y confianza. cada año, el festival del danzón (junio), aniversario del nombramiento de Zacatlán como ciudad (11 Con cifras del Secretariado de Ejecutivo del Sistema de diciembre de cada año) y la feria de la manzana Nacional de Seguridad Pública (SESNSP) de 2015 (mes de agosto de cada año). a octubre 2018, el principal problema en el municipio de Zacatlán se muestra en sus calles, con un Actualmente Zacatlán cuenta con la siguiente in- total de dos mil 171 incidencias delictivas del fue- fraestructura cultural 4 museos (museo regional ro común ocupando el lugar número 15 de los 217 “Luciano Marquez Becerra”, museo de relojeria “Al- municipios dentro del Estado de Puebla, como se berto Olvera Hernández, museo de relojeria “Ing. puede observar en la gráfica 12. ZACATLÁN COMO DEBE SER H. AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 47

Gráfica 12: Total de delitos del fuero común de los municipios del Estado de Puebla 2015, 2016, 2017 y octubre 2018

Fuente: Elaboración propia con base en Secretariado de Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública 2015, 2016, 2017 y octubre 2018.

En el periodo del año 2015 a octubre 2018, el SESNSP registró un total de 220 mil 264 delitos del fuero común en el Estado de Puebla, de los cuales, en el municipio de Zacatlán se registraron dos mil 171, lo que corresponde al 0.99 por ciento del total de delitos del fuero común registrados en el estado; de este número de delitos más del 80 por ciento, se concentran en robo, violencia familiar, lesiones, otros delitos, fraude, daño a la propiedad, amenazas, homicidio y narcomenudeo. Ver tabla 29.

TABLA 29: Tipos de delitos del municipio de Zacatlán 2015, 2016, 2017 y octubre 2018

Fuente: Elaboración propia con base en Secretariado de Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública 2015, 2016, 2017 y octubre 2018. 48 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ZACATLÁN

La tabla 30, muestra las incidencias delictivas en el municipio de Zacatlán, de las cuales se tiene un 49.29 por ciento en robos, el mayor número de porcentaje en delitos son: 14.60 por ciento en robos de vehículos automotor, 13.31 por ciento en otros robos, 11.29 por ciento en robo a casa habitación, 3.18 robo a negocio, 2.30 robo a transeúnte en vía pública, 1.80 robo de ganado y el 1.43 en robo a transporte individual

TABLA 30: Subtipos de delitos del municipio de Zacatlán 2015, 2016, 2017 y octubre 2018

Fuente: Elaboración propia con base en Secretariado de Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública 2015, 2016, 2017 y octubre 2018.

En el periodo de 2015 a octubre 2018, el SESNSP registró un total de dos mil 171 delitos en el municipio de Zacatlán, el mes con mayor incidencia es octubre con un total de 278 delitos, por otro lado los meses con menor número de delitos son en noviembre y diciembre, como se puede ver en la gráfica 13. ZACATLÁN COMO DEBE SER H. AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 49

Gráfica 13: Delitos del fuero común del municipio de Zacatlán 2015, 2016, 2017 y octubre 2018

Fuente: Elaboración propia con base en Secretariado de Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública 2015, 2016, 2017 y octubre 2018.

PROTECCIÓN CIVIL Localidades: San Miguel Tenango, Zoquitla, Yehua- la, Xonotla, Cuacuilco, Otlatlán, Santa Cruz Buena El municipio de Zacatlán debido a su ubicación Vista, Cuacuila, Popotohuilco, Tuliman, Tetelancin- está expuesto a incidentes hidrometeorológicos, go San Cristobal Xochimilpa, San Lorenzo Tepeix- físicos, meteorológicos, ambientales, humanos co, La Meza de San Cristobal y Papaxtla, Cruztitla, entre los cuales se puede mencionar por eventos Tepetla, Tepeixco, Tlalixtlipa, Huilotepec, Metlaxixt- con consecuencia de fuertes lluvias, bajas tempe- la 1a y 2a. Sección, Jilotzingo, Tlaltempa Buena Vis- raturas, vientos extraordinarios, deslizamiento de ta, Santa Inés, Xoxonacatla. taludes y laderas y obstrucción de caminos y carreteras con afectaciones infraestructura educativa Colonias: 2 caminos, Poxtla, El Arco, Zona Centro escuelas, templos e iglesias y centros de culto, por en la calle de Balderas, Alatriste, Luis Cabrera, Jua- consiguiente se deben fortalecer constantemente rez, Bravo, 2 de abril, Nigromante, Canuillas con los programas de protección civil en la población, Iglesias y Chapultpec. para que se tenga presente el cómo actuar en caso de desastres naturales, delitos o accidentes, así JUNTAS AUXILIARES E INSPECTORÍAS como implementar acciones que salvaguarden a la comunidad. Por ello se cuentan con 17 refugios. Con datos del Instituto Nacional para el Federalis- mo y el Desarrollo Municipal (INAFED), se reporta Protección civil tiene como labor contar con un sis- para el municipio de Zacatlán, 97 localidades, de las tema preventivo, coordinando acciones para miti- cuales 11 son Juntas Auxiliares. gar contingencias, atendiendo en 2018 un total de 18 incendios, en donde se identifican como loca- En la tabla 31, se observan las principales localida- lidades de mayor riesgo hidrometereologico por des de Zacatlán, así como el grado de marginación, lluvias a las siguientes: el número de habitantes promedio y actividad eco- nómico principal. 50 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ZACATLÁN

TABLA 31: Principales localidades del Municipio de Zacatlán, 2010

Fuente: Elaboración propia con base a datos de INAFED, 2010. TURISMO

De acuerdo con INEGI, Anuario Estadístico 2017, en el municipio Zacatlán se tienen 66 establecimientos de hospedaje, lo que representa el 8.02 por ciento del total estatal, entre los que se encuentran hoteles, cabañas, campamentos, entro otros. Ver tabla 32.

TABLA 32: Establecimientos de hospedaje en el municipio de Zacatlán

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, Anuario Estadístico 2017 y Base de datos mediante investigación de campo, Dirección de Turismo Municipal de Zacatlán 2018-2021. ZACATLÁN COMO DEBE SER H. AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 51

En el año 2018, en el municipio de Zacat- de Puebla, de los cuales el 73.03 por ciento residen lán, cuenta con 1,400 habitaciones y un to- en el país y el otro 26.97 por ciento son extranjeros. tal de 2,689 camas aproximadamente entre hoteles, cabañas, pensiones, casas de Con datos de INEGI, Anuario Estadístico 2017, Za- huéspedes y otros establecimientos de hospedaje. catlán cuenta con 10 establecimientos de prepa- ración y servicio de alimentos y bebidas con cate- En el 2015, la llegada de turistas a Zacatlán fue de goría turística, lo que representa el 0.26 por ciento 140 mil 848 personas, lo que representa el 3.32 por del total del estado, en la tabla 33, se describen los ciento del total de turistas que llegaron al Estado diferentes tipos de establecimientos ubicados en el municipio.

TABLA 33: Establecimientos de preparación y servicio de alimentos y de bebidas con categoría turística en el Estado de Puebla y municipio de Zacatlán, 2016.

Fuente: Elaboración propia con base a datos de INEGI, Anuario Estadístico 2017.

El municipio de Zacatlán cuenta con una agencia de viajes y servicios de reservaciones, un centro de en- señanza turística, 19 guías de turista, un módulo de auxilio turístico, 13 tiendas de artesanías, de acuerdo con el Anuario Estadístico 2017, INEGI.

Durante el 2018, el registro municipal realizó el siguiente conteo de visitantes:

TABLA 34: Registro municipal de visitantes, 2018

Fuente: Elaboración propia con base a datos de INEGI, Anuario Estadístico 2017 y Base de datos mediante investigación de campo, Dirección de Turismo Municipal de Zacatlán 2018-2021. 52 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ZACATLÁN

En al año de 2011, Zacatlán fue nombrado Pueblo Mágico por la Secretaría de Turismo; dentro de los principales atractivos turísticos de Zacatlán se tienen los siguientes :

• Plaza de Armas. • Templo conventual Franciscano Siglo XVI. • Claustro cultural de Zacatlán. • Parroquia de San Pedro. • Iglesia del Sr. de Jicolapa. • Centro de interpretación artesanal. • Galería de arte. • Palacio Municipal. • Reloj floral de doble carátula. • Paredones de San Pedro Atmatla. • Paseo de la barranca y mirador de cristal. • Vitromurales. • Museo “Luciano Márquez Becerra”. • Museo del vino. • Museo de relojería “Alberto Olvera” y show de autómatas. • Fábrica de relojes centenario. • Fábrica de Relojes Ricaño. • Fábrica de queso artesanal. • Museo interactivo de Relojes Olvera III Generación. • Fábricas de vino, sidra y licores. • Panaderías tradicionales. • Zonas trucheras de San Miguel Tenango, Santa Martha y Hueyapan. • Zonas artesanales de Santa Cecilia y el paseo de la barranca. • San Miguel Tenango. • Cascadas de Tulimán. • Valle de piedras encimadas.

La gastronomía de Zacatlán es famosa por su barbacoa, mole poblano, chicharrón prensado, tlacoyos, chalupas, chile con huevo, costilla ahumada, conejo; las principales festividades es la feria de la manzana, la cual se celebra en la tercera semana de agosto, donde se corona a la reina, hay exposiciones de relojes, antojitos y conciertos.

Es cierto que Zacatlán tiene entre sus principales productos con potencial turístico a la manzana, blueberry, sidra, pan relleno de queso, refresco de manzana, artesanías (ocoxal, bordados, telares de lana y piedra de metate), vinos, cremas y licores.

El Municipio cuentan con el Mercado Revolución y un Tianguis Municipal, que cuenta con 310 comerciantes ambulantes registrados en tesorería municipal.

SECTOR AGROPECUARIO

Se cuenta con total de 10,809 hectáreas de siembra por temporal y por riego de las cuales 97 % son de temporal (10,485.7 Has.) y solo 3 % de riego (324.3 Has.), en donde predomina la pequeña propiedad con superficies promedio de 0.5 has a 2 has por productor, sin embargo 56% de la superficie del municipio es utilizada para actividades agricolas y ganaderas, contando con aproximadamente 3,500 productores, distribuidos entre los 19 ejidos: Amoltepec, Atexca, Atotonilco, Atzingo, Ayehualulco, Cuautilulco, Eloxo- chitlan, Jicolapa, Jilotzingo, Metepec, Palos Caidos, Nanacamila, Poxcuatzingo, San Cristóbal Xochimilpa, Santiago Tepeixco, Tlalixtlipa, Tomatlán, Xoxonacatla y Tulimán. ZACATLÁN COMO DEBE SER H. AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 53

Además se cuenta con un total de 8 hectáreas de invernaderos en el municipio con un rendimiento promedio de 29.8 toneladas por hectárea.

En el municipio se cuentan con 13,707 personas ocupadas, de estas el 40% se dedica a actividades primarias generando un total de 5,483 empleos. Las Principales cadenas de comercialización de productos agrí- colas son Maiz, manzana, aguacate, blueberry, café; mientras que los Pecuarios: Ovinos, aves de traspatio, bovinos, cunicultura.

COMUNICACIONES Y TRANSPORTE

Con cifras del Sistema Estatal y Municipal de Base de Datos 2017, se tiene un total 14 mil 686 clases de vehículos, de los cuales el 57.83 por ciento son automóviles, 0.77 por ciento son camiones para pasajeros, 38.40 por ciento son camiones y camionetas para carga y el tres por ciento son motocicletas, en la gráfica 14 se muestra el total de clase de vehículos en los últimos tres años del municipio de Zacatlán.

Gráfica 14: Clase de vehículos del municipio de Zacatlán 2015, 2016 y 2017

Fuente: Elaboración propia con base en Sistema Estatal y Municipal de Bases de Datos 2015, 2016 y 2017.

FINANZAS PÚBLICAS Y MUNICIPALES

De acuerdo con la Ley de Ingresos del municipio de Zacatlán, para el Ejercicio Fiscal 2018, se estima que para el año 2019, el municipio captará alrededor de 259 millones 490 mil pesos, de los cuales 122 millones 963 mil pesos son ingresos de libre disposición y 136 millones 527 mil de trasferencias federales. En la tabla 35, se observa la proyección de ingresos por concepto del Ejercicio Fiscal 2019. 54 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ZACATLÁN

TABLA 35: Proyección de Ingresos para el municipio de Zacatlán, 2019

Fuente: Elaboración propia con datos de la Ley de Ingresos del municipio de Zacatlán, 2018.

De acuerdo con el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), el cual evalúa la calidad de la infor- mación presupuestal de los municipios, Zacatlán obtuvo el 82 por ciento de calificación conforme a los criterios utilizados por IMCO, del periodo 2016-2017.

ECONOMÍA

El municipio de Zacatlán tiene una población de 62 mil 335 habitantes, mayores de 12 años, en donde el 46.23 por ciento corresponde a hombres y el 53.77 por ciento a mujeres. La población económicamente activa (PEA) en el municipio de Zacatlán corresponde al 46.84 por ciento, de la cual el 97.40 por ciento está ocupada y el 2.60 por ciento se encuentra desocupada; la población no económicamente activa es de 53.06 por ciento. ZACATLÁN COMO DEBE SER H. AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 55

TABLA 36: Porcentaje de población económicamente activa en el Estado de Puebla y municipio de Zacatlán, 2015

Fuente: Elaboración propia con datos de la Encuesta Intercensal 2015, INEGI.

De la población ocupada de acuerdo con la Encuesta Intercensal 2015 de INEGI, el 33.06 por ciento son trabajadores no asalariados y el 66.46 por ciento son trabajadores asalariados, de los cuales el 19.98 por ciento gana un salario mínimo, el 37.04 por ciento gana de uno a dos salarios mínimos, el 33.16 por ciento más de dos salarios mínimos, mientras que el 9.83 por ciento no específica.

Según el sector de actividad económica en Zacatlán, el 22.93 por ciento de la población ocupada labora en el sector primario, el 20.82 por ciento en el sector secundario, el 55.56 por ciento en el sector terciario (17.19 por ciento en comercio y el 38.37 por ciento en servicios) y el 0.69 por ciento no especifica.

Se observa el porcentaje de ocupación de la población, donde el mayor número lo tienen los comerciantes y trabajadores en servicios diversos con un 36.16 por ciento, mientras que el menor porcentaje lo tienen los trabajadores agropecuarios con un 22.20 por ciento. En la tabla 37, se observa la distribución ocupacional de la población ocupada.

TABLA 37: Porcentaje de la población ocupada y su distribución ocupacional en el Estado de Puebla y municipio de Zacatlán, 2015

Fuente: Elaboración propia con datos de la Encuesta Intercensal 2015, INEGI.

La producción bruta total del municipio de Zacatlán es de 947 millones 278 mil pesos, por lo que ocupa el lugar número 28, aportando el 0.2 por ciento del total de la entidad federativa, de acuerdo con informa- ción de la calculadora censal 2014 de INEGI; las unidades económicas de Zacatlán son 3 mil 338, el personal ocupado por éstas es de 7 mil 618, es decir, dos personas por cada unidad económica. 56 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ZACATLÁN

VIII PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2018 - 2021

1. GOBIERNO CERCANO Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Uno de los factores fundamentales para el desarrollo humano es un gobierno transparente, honesto y cercano, que sea eficiente en el ejercicio de los recursos públicos, sin tolerancia a la corrupción. Un gobierno municipal incluyente, que fomente la corresponsabilidad con la comunidad es parte integral para el proceso de participación ciudadana, en la búsqueda por la disminución de las brechas y de la desigualdad social para alcanzar el bienestar social.

En los cuadros siguientes y con el marco de la metodología de matriz de indicador de resultados pro- puesta por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, se presentan esquemáticamente las actividades y componentes que permitirán el desarrollo y ejecución operativa de cada propósitos del presente plan.

Fin Gobierno municipal cercano y transparente. Gobierno municipal innovador y eficiente. Propósito 1. Implementar un gobierno municipal cercano, incluyente y de participación ciudadana.

Componentes Actividades

1.1 Implementar buenas 1.1.1 Fortalecer el recurso humano del ayuntamiento. prácticas para el ejercicio 1.1.2 Eficientar el uso de los recursos materiales. de los recursos 1.1.3 Generar acciones para incrementar la recaudación municipal. 1.1.4 Garantizar la ejecución responsable de los recursos financieros del municipio. 1.1.5 Administrar el padrón catastral del Municipio.

1.2 Fomentar el acceso 1.2.1 Generar acciones de evaluación y seguimiento para garantizar la correcta ejecución del gasto públi- a la información pública co y correcto desempeño de los servidores públicos. mediante la transparen- 1.2.2 Fortalecer el Archivo Histórico y difundir el patrimonio municipal. cia y rendición de cuentas 1.2.3 Garantizar el cumplimiento de las Obligaciones de Transparencia del Sistema de Información del Portal de Obligaciones de Transparencia. 1.2.4 Garantizar la atención de todas las solicitudes de información. 1.2.5 Promover la gestión documental dentro del Ayuntamiento mediante la implementación del sistema institucional de archivo. 1.2.6 Fortalecer el sistema de protección de datos personales y avisos de privacidad

1.3 Promover un gobier- 1.3.1 Integrar un tablero de control electrónico para evaluar y dar seguimiento al desempeño de las áreas no digital del ayuntamiento. 1.3.2 Implementar mecanismos que permitan la digitalización de servicios municipales. 1.3.3 Fortalecer el portal web del ayuntamiento.

1.4 Garantizar un gobier- 1.4.1 Promover la certificación y reconocimientos externos en la administración pública municipal. no cercano y digno para 1.4.2 Implementar acciones que permitan mejorar la calidad de los trámites y servicios municipales. los ciudadanos 1.4.3 Fortalecer las actividades de giras y eventos entre la población. 1.4.4 Brindar atención y gestión a las solicitudes y quejas de la ciudadanía. 1.4.5 Implementar las acciones de comunicación social del ayuntamiento.

1.5 Fortalecer el clima 1.5.1 Promover capacitaciones al personal del ayuntamiento para mejorarel clima laboral e institucional. laboral e intitucional 1.5.2 Fortalecer las condiciones laborales del personal del ayuntamiento. 1.5.3 Actualizar el marco normativo del ayuntamiento.

1.6 Implementar un 1.6.1 Promover la integración de consejos de participación ciudadana. gobierno abierto e 1.6.2 Impulsar la participación de Juntas Auxiliares en el quehacer institucional. incluyente 1.6.3 Asegurar la institucionalización de la perspectiva de género en el ayuntamiento. ZACATLÁN COMO DEBE SER H. AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 57

2. SEGURIDAD Y ORDEN PARA TODOS

La paz es la principal demanda ciudadana, por lo que resulta imperante para todo gobierno el implementar acciones que privilegien la prevención de la violencia y la delincuencia, como principal factor para la erradicación de la inseguridad, devolviéndole a la ciudadanía la tranquilidad. Otro de los factores que tienen mayor incidencia en la mejora de la seguridad es la coparticipación con la ciudadanía, principalmente en las zonas más marginadas, en donde es más complicado el acceso.

Fin Ciudadanos que confían en su policía. Municipio con espacios seguros. Propósito 2. Garantizar la seguridad para todos.

Componentes Actividades

2.1 Generar acciones 2.1.1 Formular acciones y/o estrategias de prevención social de la violencia. encaminadas en la pre- 2.1.2 Difundir las acciones policiales destinadas a prevenir la violencia. vención de la delicuencia 2.1.3 Contar con información actualizada sobre la incidencia delictiva y zonas de riesgo. y violencia. 2.1.4 Capacitar en temas de prevención de violencia y delincuencia. 2.1.5 Promover disuasores de riesgo de actividades delictivas en el municipio. 2.1.6 Impulsar una cultura de la prevención en la ciudadanía. 2.1.7 Modernización y rehabilitación de la infraestructura de espacios públicos en zonas de riesgo.

2.2 Impulsar la moderni- 2.2.1 Impulsar la actualización continua de los cuerpos de seguridad. zación y fortalecimiento 2.2.2 Mejorar el equipamiento de los cuerpos de Seguridad Pública. de la policía 2.2.3 Vigilar que los cuerpos de seguridad pública cuenten con sus exámenes de confianza.

2.3 Fortalecer la participa- 2.3.1 Implementar acciones para fomentar la participación social en juntas auxiliares y localidades para ción social y comunitaria la protección ciudadana. 2.3.2 Realizar la Integración del Comité Ciudadano de Seguridad Pública.

2.4 Promover una nueva 2.4.1 Integrar un nuevo reglamento de tránsito y vialidad. cultura de tránsito mu- 2.4.2 Dignificar la imagen del cuerpo de tránsito municipal. nicipal 2.4.3 Promover una nueva cultura de movilidad urbana. 2.4.4 Realizar proyectos y programas específicos de señalización, reordenamiento, operativos e impacto vial. 2.4.5 Regularizar las disposiciones de parquímetros municipales.

2.5 Asegurar la Justicia y 2.5.1 Actualizar el bando de policía y buen gobierno. la Legalidad 2.5.2 Fortalecer y modernizar los juzgados municipales y de paz.

2.6 Realizar medidas de 2.6.1 Actualizar el Atlas de Riesgo del Sistema de Protección Civil Municipal. prevención y atención 2.6.2 Fortalecer el sistema de protección civil. de daños por riesgos y 2.6.3 Dignificar el cuerpo de bomberos. desastres 2.6.4 Generar e impulsar medidas de prevención para resguardar a la población en condiciones de emer- gencias o desastres. 2.6.5 Mejorar el sistema de atención prehospitalaria.

2.7 Fortalecer la reinser- 2.7.1 Implementar acciones encaminadas a la reinserción social. ción social 2.7.2 Fortalecer la infraestructura del CERESO Distrital. 58 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ZACATLÁN

3. SERVICIOS PÚBLICOS DE CALIDAD

La prestación de los servicios públicos municipales puede generar un impacto social positivo o negativo en la ciudadanía, por lo que resulta indispensable el asegurar servicios públicos integrales, eficientes y de calidad para promover el desarrollo humano de todos.

Fin Todas las personas con acceso a servicios públicos. Servicios públicos eficientes y de calidad. Propósito 3. Brindar servicios públicos de calidad.

Componentes Actividades

3.1 Brindar un desarrollo 3.1.1 Generar el Plan de Desarrollo Urbano Municipal. urbano ordenado a la 3.1.2 Generar y entregar permisos para construcción y supervisar la ejecución de obras. ciudadanía 3.1.3 Actualizar el inventario de suelo del ayuntamiento para generar una administración eficiente. 3.1.4 Impulsar el reordenamiento urbano y generar acciones para la incorporación al régimen municipal de la propiedad ejidal. 3.1.5 Impulsar la generación y administración municipal de las reservas territoriales.

3.2 Mejorar los espacios 3.2.1 Impulsar la creación y mantenimiento de espacios públicos municipales. públicos 3.2.2 Regularizar el estado jurídico de los espacios públicos.

3.3 Brindar servicios 3.3.1 Fortalecer y modernizar los servicios públicos (agua potable, alcantarillado municipal, energía eléc- públicos municipales de trica y alumbrado público) calidad 3.3.2 Generar instrumentos para el tratamiento de agua y la recolección, traslado, tratamiento y disposi- ción final de los residuos. 3.3.3 Brindar servicios de control y salud animal. 3.3.4 Fortalecer las vialidades del Municipio para una mejor movilidad urbana. 3.3.5 Formular el programa de transporte público dentro del territorio municipal. 3.3.6 Impulsar el acceso a internet en sitios y espacios públicos.

3.4 Fortalecer el Registro 3.4.1 Garantizar la mejora y eficientar el acceso a los servicios brindados por el registro civil. Civil ZACATLÁN COMO DEBE SER H. AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 59

4. DESARROLLO ECONÓMICO Y PRODUCTIVIDAD

Fomentar el desarrollo económico en el municipio, así como la capacidad comercial de su población con base en sus vocaciones productivas, es otro de los factores fundamentales para asegurar mejores niveles en la calidad de vida.

Fin Población con oportunidades de empleo. Empresas y comerciantes consolidados. Propósito 4. Variación porcentual de unidades económicas productivas.

Componentes Actividades

4.1 Detonar el desarrollo 4.1.1 Generar un entorno propicio para impulsar el desarrollo industrial y comercial. económico y la competi- 4.1.2 Fomentar la inversión, las coinversiones y la instalación de empresas en el municipio. tividad 4.1.3 Adecuar la normatividad para promover la productividad, competitividad e inversión. 4.1.4 Administrar los servicios públicos municipales como mercados y panteones. 4.1.5 Fortalecer el Rastro Municipal 4.1.6 Promover la creación de micros y pequeñas empresas. 4.1.7 Promover la generación de empleos en el municipio. 4.1.8 Promover el desarrollo económico de las comunidades rurales más vulnerables y con alto grado de marginación.

4.2 Promover el desa- 4.2.1 Promover la capacitación y asistencia técnica para el sector agropecuario. rrollo económico de las 4.2.2 Promover e impulsar las actividades del sector agropecuario. comunidades rurales más vulnerables y con alto grado de marginación

4.3 Rastro Municipal 4.3.1 Promover y fortalecer la infraestructura del Rastro Municipal. 4.3.2 Gestionar apoyos para los usuarios del Rastro Municipal. 4.3.3 Actualizar la normativa del Rastro Municipal.

4.4 Realizar acciones que 4.4.1 Realizar acciones para el desarrollo de las habilidades y competencias del trabajador o empresario. mediante la innovación 4.4.2 Integrar un programa de ferias y festivales de orientación agropecuaria, comercial, cultural y de- que promuevan el desa- portiva. rrollo económico 4.4.3 Impulsar el uso de las tecnologías para el comercio y turismo. 4.4.4 Incentivar la mejora regulatoria en el municipio.

4.5 Promover al turismo y 4.5.1 Generar y dignificar la infraestructura turística. la cultura como detona- 4.5.2 Fomentar el turismo cultural, deportivo, recreativo y de aventura. dores 4.5.3 Promover la protección y aprovechamiento de los recursos y atractivos turísticos. 4.5.4 Promover la producción y comercialización de artesanías. 60 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ZACATLÁN

5. BIENESTAR SOCIAL E IGUALDAD

Promover el desarrollo humano de todos, a través de la disminución de las brechas al acceso a educación, salud, deporte, cultura, así como a los servicios públicos municipales, es parte fundamental para asegurar la igualdad entre los habitantes del municipio y su pleno desarrollo.

Fin Personas con menor rezago social. Personas con vivienda digna. Propósito 5. Asegurar el bienestar social para todos.

Componentes Actividades

5.1 Impulsar una educa- 5.1.1 Fortalecer la infraestructura de los espacios educativos. ción con calidad 5.1.2 Gestionar y realizar campañas de alfabetización. 5.1.3 Gestionar becas y estímulos a estudiantes. 5.1.4 Gestionar capacitaciones y eventos para estudiantes en vinculación con el Gobierno Federal y Es- tatal. 5.1.5 Crear y consolidar e impulsar el Consejo Municipal de Participación Ciudadana en Educación.

5.2 Incentivar el deporte 5.2.1 Fortalecer la infraestructura de los espacios deportivas. 5.2.2 Fomentar e impulsar el deporte en el municipio.

5.3 Gestionar servicios de 5.3.1 Fortalecer los espacios de salud del municipio. salud para todos 5.3.2 Trabajar de manera conjunta con instituciones públicas y privadas para mejorar las condiciones de salubridad de la población del municipio.

5.4 Trabajar con y por la 5.4.1 Promover acciones para el bienestar en la juventud. juventud 5.4.2 Minimizar los factores de riesgo en la adolescencia.

5.5 Atender a los grupos 5.5.1 Promover y fomentar la inclusión en la infraestructura, políticas, acciones, trámites y servicios mu- vulnerables nicipales. 5.5.2 Implementar actividades en materia de asistencia social municipal. 5.5.3 Gestionar acciones para reducir el rezago social. 5.5.4 Fortalecer los espacios en calidad para viviendas dignas de las personas en situación de vulnerabilidad. 5.5.5 Fomentar el conocimiento, reconocimiento y ejercicio de los derechos humanos de las personas en situación de vulnerabilidad y desamparo. 5.5.6 Promover la inserción de personas en situación de vulnerabilidad en el sector educativo y laboral. 5.5.7 Gestionar actividades de convivencia para la integración de las familias. 5.5.8 Vigilar los derechos a la identidad de las niñas y niños, como uno de los derechos fundamentales de todo ser humano.

5.6 Institucionalizar la 5.6.1 Impulsar mecanismos que promuevan la igualdad de género y que contribuyan a disminuir la vio- perspectiva de género lencia de género.

5.7 Impulsar la riqueza in- 5.7.1 Atender la problemática y necesidades de grupos rurales e indígenas. tercultural del municipio 5.7.2 Fortalecer la lengua, tradiciones y costumbres indígenas del municipio. 5.7.3 Crear y consolidar el Consejo Municipal de Cultura. ZACATLÁN COMO DEBE SER H. AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 61

6. SUSTENTABILIDAD Y MEDIO AMBIENTE

La administración eficiente y racional de los recursos naturales es uno de los principales retos que existen para alcanzar un desarrollo sustentable. Sin embargo, los esfuerzos por el cuidado del medio ambiente suelen verse obstaculizados, por lo cual es importante la intervención del gobierno municipal, para generar mecanismos que permitan el fomento de las actividades para la protección del ambiente.

Población sensible y consiente sobre el cuidado del medio ambiente. Fin Empresas y personas cumplen adecuadamente con la normatividad de protección y cuidado del medio ambiente. Propósito 6. Promover la sustentabilidad ambiental y la protección del medio ambiente.

Componentes Actividades

6.1 Priorizar la protección 6.1.1 Implementar acciones de reforestación en bosques, parques y espacios públicos. del medio ambiente 6.1.2 Implementar supervisiones sobre delitos al medio ambiente. 6.1.3 Identificar y habilitar espacios municipales para la creación de áreas verdes. 6.1.4 Gestionar solicitudes de reforestación ante las instancias competentes.

6.2 Asegurar un creci- 6.2.1 Verificar que la planeación urbana sea sustentable y amigable con el medio ambiente. miento urbano amigable 6.2.2 Promover mecanismos de movilidad urbana que tengan un menor impacto ambiental. con el medio ambiente 6.2.3 Regular el uso del suelo urbano y rural para el aprovechamiento sustentable.

6.3 Promover una cultura 6.3.1 Impulsar el cuidado del ecosistema y la biodiversidad del municipio. ambiental 6.3.2 Fomentar la prevención y el control de la contaminación ambiental. 6.3.3 Impulsar mecanismos que permitan la resiliencia climática. 6.3.4 Fomentar la adopción de prácticas sustentables con el medio ambiente.

6.4 Vigilar la realización 6.4.1 Actualizar la normativa relacionada con el cuidado y conservación del medio ambiente en el mu- de la supervisión am- nicipio. biental 6.4.2 Validar el cumplimiento de la normatividad ambiental en el municipio. 62 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ZACATLÁN

IX PROYECTOS ESPECIALES PROYECTOS DETONADORES

Proyecto Descripción Meta

ARMONIZACIÓN CONTABLE Modernizar el sistema contable municipal con el fin de facilitar Mejorar el sistema de armonización con- la administración, clasificación y rastreo de las operaciones, table gubernamental en cumplimiento para asegurar la transparencia del ejercicio de los recursos de la Ley General de Contabilidad Guber- municipales. namental.

RECAUDACIÓN MUNICIPAL EFI- Realizar diversas estrategias que permitan al ayuntamiento Incrementar la recaudación de ingresos CIENTE generar una mayor recaudación, lo cual permitirá fortalecer la propios. autonomía financiera del ayuntamiento, así como brindar mejores servicios a la ciudadanía.

CANAL CIUDADANO Implementar un mecanismo que genere un canal de comuni- Mecanismo de comunicación (vía telefó- cación inmediato entre el presidente municipal y la ciudada- nica, página web, aplicación móvil y redes nía, para poder atender sus solicitudes de manera inmediata. sociales) con la ciudadanía, en donde se reciban y den seguimiento a las quejas y demandas de la población.

GOBIERNO DE CALIDAD Promover la certificación y/o reconocimiento de los trámites y Lograr diferentes certificaciones o reco- servicios municipales que por su calidad sean premiados por nocimientos en las áreas del ayuntamien- instituciones externas nacionales o internacionales. to.

SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL Monitorear de manera estructurada el cumplimiento de los Implementar un sistema de evaluación DESEMPEÑO propósitos, componentes, actividades y proyectos estableci- del desempeño con indicadores y metas dos por el ayuntamiento, con la finalidad de medir el desem- bien definidos dentro de los primeros seis peño de las diferentes áreas del ayuntamiento. meses de administración.

INFRAESTRUCTURA INFORMÁTICA Fortalecer el equipamiento de cómputo, impresión e internet Dotar a las áreas del ayuntamiento con MUNICIPAL de las áreas del ayuntamiento, con la finalidad de mejorar la equipos de cómputo, impresión e inter- atención a los ciudadanos y el desempeño administrativo. net.

SEGURIDAD DE PRIMERA Fortalecer el cuerpo para cerrar la brecha existente respecto a Integrar un diagnóstico, elaborar un plan los estándares nacionales e internacionales, así como capaci- de acción, para la modernización de la tar al personal existente para garantizar la seguridad de toda Seguridad Pública, garantizando la capa- la población. citación, reorganización y contratación de nuevos policías.

FORTALECIMIENTO DEL ALUMBRA- Implementar un programa de sustitución de luminarias exis- Sustituir las luminarias existentes en la ca- DO PÚBLICO tentes por luminarias fotovoltaicas en la cabecera municipal becera municipal y juntas auxiliares, por y las juntas auxiliares, lo que permitirá disminuir el impacto luminarias fotovoltaicas. ambiental, a través de energías renovables.

RESCATE DE VIALIDADES Rescatar las vialidades primarias de la cabecera, comunidades Dignificar y/o ampliar con pavimento, y juntas auxiliares, mediante la pavimentación con adoquín, concreto hidráulico, adoquín o asfalto, las asfalto y/o concreto hidráulico de las principales avenidas y principales avenidas y calles de la cabece- calles y la construcción de puentes y accesos. ra municipal y juntas auxiliares.

LIMPIA EFICIENTE Y SUSTENTABLE Realizar acciones que mejoren los procesos de recolección, Generar un programa de recolección y traslado, depósito y tratamiento de los residuos y basura ge- tratamiento eficiente de la basura pro- nerada en la cabecera municipal, así como en todas las comu- ducida en el municipio, y colocar conte- nidades del municipio. nedores de basura en puntos clave para ayudar a la recolección.

DIGNIFICACIÓN DE ÁREAS VERDES Dignificar las áreas verdes como parques y jardines munici- Construir y/o dignificar los parques me- pales para promover espacios recreativos, lúdicos, así como diante acciones de reforestación, man- mejorar la imagen urbana y la sustentabilidad ecológica mu- tenimiento y habilitación de espacios nicipal. incluyentes y recreativos para todos los Zacatecos. ZACATLÁN COMO DEBE SER H. AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 63

Proyecto Descripción Meta

CORREDOR TURÍSTICO Potenciar a Zacatlán como destino turístico competitivo, el Potencializar todas las actividades turís- cual aproveche las vocaciones con las que cuenta: religiosas e ticas en el municipio mediante la instala- históricas. Así como el trabajo coordinado con los prestadores ción de corredores turísticos. de servicios en las comunidades del municipio como son res- tauranteros y transportistas, mediante la creación de un corredor turístico en diversos puntos del municipio.

FORTALECIMIENTO DEL CAMPO Apoyar a los productores agrícolas del municipio de los princi- Brindar apoyos económicos, en especie, pales productos como la manzana, arándano, aguacate y maíz, así como de capacitación y tecnificación. para fortalecer su producción y comercialización.

FORMACIÓN PARA EL EMPLEO Y Realizar talleres, cursos, pláticas o conferencias, para fortalecer Capacitar a jóvenes y adultos en conoci- DESARROLLO DE CAPACIDADES las capacidades de hombres y mujeres, con el fin de dotarles mientos de un oficio o desarrollo de un de los conocimientos necesarios para poder emprender un proyecto productivo. proyecto o realizar un oficio.

EDUCACIÓN CON CALIDAD Dignificar la infraestructura de las escuelas, para que los alum- Implementar acciones de mantenimien- nos se desarrollen en espacios dignos y de calidad. to, equipamiento de baños e instalación de domos en las escuelas del municipio.

CULTURA CIUDADANA Implementar estrategias dirigidas a la ciudadanía que permi- Generar estrategias para promover cam- tan promover cambios culturales en el comportamiento ciu- bios culturales en el comportamiento dadano para genera una convivencia sana y armoniosa en el ciudadano. municipio, permitiendo el respeto a los derechos humanos de todos.

DESAYUNOS ESCOLARES Fortalecer los esquemas nutricionales de los alumnos de es- Fortalecer la infraestructura de los desa- cuelas de educación básica en el municipio, mediante el otor- yunadores escolares gamiento de desayunos fríos y calientes, con el fin de asegurar su sano desarrollo.

DIF-NIFICACIÓN Rehabilitar y dignificar las áreas del DIF municipal para mejorar Mejorar la infraestructura de CECADE, es- la calidad de la atención a las familias zacatecanas. tancia de día y bodega del DIF municipal.

ZACATLÁN CON LAS MUJERES Realizar acciones que permitan asegurar a las mujeres el re- Integrar el Programa Municipal de Igual- conocimiento, conocimiento y ejercicio de sus derechos hu- dad entre Mujeres y Hombres, así como manos. capacitar a todo el personal del ayuntamiento en perspectiva de género.

MEJORA REGULATORIA Garantizar que los trámites para la apertura de un negocio Implementar un diagnóstico y un pro- en el municipio cubran los mayores estándares de calidad y grama de mejora regulatoria, para instru- prontitud. mentar acciones que lleven a disminuir los días de trámite y los costos de estos para la apertura de un negocio.

ZACATLÁN SALUDABLE Realizar acciones que, mediante una estrategia de vinculación Reforzar y rehabilitar las casas de salud con instituciones públicas y privadas, permitan mejorar la sa- que operan en el municipio. lud de los habitantes del municipio de Zacatlán.

DIGNIFICACIÓN DE VIVIENDAS Mejorar la economía de las familias y contribuir a generar una Otorgar y/ gestionar apoyos para las fa- cultura de respeto y cuidado del medio ambiente, mediante la milias que viven en zonas alta margina- instalación de viviendas sustentables. ción y pobreza, para la dignificación de sus viviendas. 64 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ZACATLÁN

PROYECTOS ESTRATÉGICOS

Proyecto Descripción Meta

RESCATE DEL MERCADO MUNICIPAL Promover el desarrollo económico, así como el fomento turís- Fortalecerla infraestructura del mercado tico de Zacatlán mediante la dignificación de espacio amplios municipal. que permitan la comercialización de los productos locales.

TRATAMIENTO DE AGUA Mejorar la calidad de vida de las personas que habitan el mu- Cumplir con el cuidado del medio am- nicipio, mediante acciones que permitan la limpieza y trata- biente, mediante la rehabilitación de la miento de las aguas que son desechadas. planta de tratamiento de agua.

ARTESANIAS COMO IMPULSO Crear entre los artesanos una forma de ganarse la vida como Ofrecer una cultura de apoyos que per- COMERCIAL Y TURÍSTICO actividad principal del municipio, esto con la finalidad de ex- mitan incrementar la producción y co- presar las habilidades adquiridas impulsado a los mismos y a mercialización de las artesanías de las las comunidades indígenas que integran Zacatlán. comunidades indígenas.

DEPORTE PARA LA SALUD IMPULSAR acciones para fomentar al deporte como una nece- Acercar el deporte recreativo a todas las sidad para el pleno desarrollo de las personas, así como para comunidades del municipio. estilos de vida saludable.

INCENTIVOS A JÓVENES EMPREN- Apoyar a jóvenes que tienen el potencial de autoemplearse y Implementar incentivos empresariales a DEDORES emplear a sus amigos y familiares, mediante acciones de capa- jóvenes emprendedores. citación, búsqueda y manejo de financiamiento, para incentivar su inserción al mercado laboral.

CENTRO DE ADOPCIÓN DE ANI- Promover espacios para la adopción animal, con el fin de que Construcción y puesta en marcha de un MALES el municipio cuente con fauna en situación de calle y fauna centro de adopción de animales. nociva, en donde se desarrollen campañas de rescate, vacuna- ción esterilización de mascotas para darlas en adopción.

INCLUSIÓN A LA DISCAPACIDAD Implementar programas de autogestión de apoyos funciona- Gestionar o brindar apoyos materiales les y apoyos a población en condiciones de desamparo, a tra- consistentes en sillas de ruedas, prótesis, vés de la gestión y entrega de apoyos. órtesis y aparatos auditivos, además de apoyos económicos destinados a gastos funerarios. ZACATLÁN COMO DEBE SER H. AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 65

X EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO

De acuerdo a lo establecido en el artículo 2, frac- tor fundamental en la instrumentación de una cul- ción LI de la Ley Federal de Presupuesto y Respon- tura organizacional de la Gestión para Resultados sabilidad Hacendaria, se entiende como Sistema (GpR) ya que contribuirá con un análisis metodoló- de Evaluación del Desempeño (SED) al conjunto de gico respecto a la alineación de objetivos y metas elementos metodológicos que permiten realizar de los diversos Programas Presupuestarios con los una valoración objetiva del desempeño de los pro- establecidos en el Plan Municipal de Desarrollo. gramas, bajo los principios de verificación del grado de cumplimiento de metas y objetivos, con base Permitirá instituir los mecanismos de monitoreo y en indicadores estratégicos y de gestión que per- evaluación de los resultados de la intervención gu- mitan conocer el impacto social de los programas y bernamental en beneficio de la población, incenti- de los proyectos, como instrumento estratégico del vando la transparencia y rendición de cuentas. Presupuesto basado en Resultados (PbR), es un fac-

Esquema conceptual del Sistema de Evaluación del Desempeño

Conocer los resultados del Identificar la eficacia, Mejorar la calidad del gasto ejercicio de los recursos y el eficiencia, economía mediante una mayor pro- impacto social y económico y calidad del gasto ductividad y eficacia de los de los programas procesos gubernamentales

De esta manera, el SED permite realizar una valo- 3. Optimizar la utilización de los recursos públicos ración objetiva del desempeño de los programas, y proporcionar a la ciudadanía información precisa bajo los principios de verificación del grado de sobre su uso. cumplimiento de metas y objetivos, con base en indicadores estratégicos y de gestión que permitan 4. Contribuir a la transparencia en la redición de conocer el impacto social y económico de los pro- cuentas. gramas y de los proyectos. 5. Institucionalizar los procesos de planeación y OBJETIVOS DEL SED evaluación.

1. Facilitar a los servidores públicos la comprensión A continuación, se define la matriz de indicadores de sus objetivos, tareas y funciones diarias, así como para cada uno de los propósitos. el impacto de éstas en el bienestar de la población.

2. Identificar áreas de oportunidad que permitan una mejora continua en la gestión municipal, para ofrecer mejores servicios a la ciudadanía. 66 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ZACATLÁN

Eje I. GOBIERNO CERCANO Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

PROPÓSITO INDICADOR DESCRIPCIÓN FÓRMULA FUENTE FRECUENCIA RESPONSABLE

1. Implementar un Porcentaje de perso- Mide la percepción (Personas que señalan que Estudio de percep- Anual Secretaría General gobierno municipal nas que señalan que de la ciudadanía so- el ayuntamiento es cercano ción ciudadana cercano, incluyente el ayuntamiento es bre el desempeño del e incluyente / Personas eva- y de participación cercano e incluyente gobierno municipal luadas) *100 ciudadana en su cercanía e in- clusión

ComponenteCOMPONENTE IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN FórmulaFÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE

1.1 Implementar Porcentaje del pre- Mide la distribución (Presupuesto que es ejercido Contabilidad del Anual Tesorería buenas prácticas supuesto que es porcentual del ejercien tiempo y forma / Presu- Ayuntamiento para el ejercicio de ejercido en tiempo cio del presupuesto puesto total) *100 los recursos y forma por capítulo de gasto

ActividadACTIVIDAD IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN FórmulaFÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE

1.1.1 Fortalecer el Porcentaje de perso- Mide el total de por- (Total de personal del Ayun- Listados de perso- Semestral Dirección de Admi- recurso humano nal capacitado centaje de personal tamiento capacitado / Total nal capacitado nistración del ayuntamiento capacitado del Ayun- de personal del Ayuntamien- tamiento en los últi- to existente) *100 mo seis meses

1.1.2 Hacer más efi- Bienes inventariados Mide el total de in- (Total de inventarios regis- Plantilla de perso- Semestral Dirección de Admi- ciete el uso de los y en control ventarios en control trados / Total de inventarios) nal nistración recursos materiales verificados *100

1.1.3 Generar accio- Variación porcentual Mide la variación (Total de recaudación del Inventarios del Semestral Tesorería nes para incremen- de la recaudación porcentual de la re- gasto realizado - total de Ayuntamiento tar la recaudación caudación del gasto, recaudación del gasto reali- municipal respecto al periodo zado en el periodo anterior) anterior / Total de recaudación del gasto realizado en el periodo anterior) *100

1.1.4 Garantizar la Presupuesto ejerci- Mide el ejercicio del (Total de gasto ejercido / Contabilidad del Semestral Tesorería ejecución respon- do contra lo progra- gasto, con relación a Total de gasto programado) Ayuntamiento sable de los recur- mado lo programado *100 sos financieros del municipio

1.1.5 Administrar el Variación porcentual Mide la variación por- (Total de captación de recur- Contabilidad del Semestral Dirección de Catas- padrón catastral del de captación de re- centual de captación sos - Total de captación de Ayuntamiento tro Municipal Municipio cursos de recursos con rela- recursos del periodo ante- Contabilidad del ción al año anterior rior) / Total de captación de Ayuntamiento recursos del periodo anterior) *100

ComponenteCOMPONENTE IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN FórmulaFÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE

1.2 Fomentar el Porcentaje de perso- Mide la percepción de (Personas que señalan que el Estudio de percep- Anual Contraloría Muni- acceso a la infor- nas que señalan que la ciudadanía sobre el ayuntamiento es transparen- ción ciudadana cipal mación pública me- el ayuntamiento es desempeño del go- te / Personas evaluadas) *100 diante la transpa- transparente bierno municipal en rencia y rendición su transparencia de cuentas

ActividadACTIVIDAD IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN FórmulaFÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE

1.2.1 Generar ac- Promedio de reco- Mide el total de re- (Total de recomendaciones Resultados de Au- Semestral Contraloría Muni- ciones de evalua- mendaciones reali- comendaciones de de auditorías realizadas / To- ditorías realizadas cipal ción y seguimiento zadas por auditorias auditorías realizadas tal de auditorías practicadas) para garantizar la con relación al total *100 correcta ejecución de auditorías practi- del gasto público y cadas correcto desempe- ño de los servidores públicos

1.2.2 Fortalecer el Porcentaje de archi- Mide las acciones des- (Unidades administrativas Portal de Transpa- Semestral Secretaría General Archivo Histórico y vos documentados tinadas a fortalecer el con archivos actualizados rencia difundir el patrimo- archivo histórico y / Unidades administrativas nio municipal el patrimonio docu- existentes) *100 mental ZACATLÁN COMO DEBE SER H. AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 67

1.2.3 Garantizar el Actualización de Mide el cumplimiento (Total de Obligaciones ac- Portal de Transpa- Semestral Contraloría Muni- cumplimiento de fracciones en la actualización de tualizadas / Total de Obliga- rencia cipal las Obligaciones de obligaciones de trans- ciones correspondientes a Transparencia del parencia de acuerdo a actualizar) *100 Sistema de Infor- la LGTAIP mación del Portal de Obligaciones de Transparencia

1.2.4 Garantizar la Solicitudes recibidas Mide el total de solici- (Solicitudes atendidas / To- Relación de solici- Semestral Contraloría Muni- atención de todas vs atendidas tudes atendidas con tal de solicitudes realizadas) tudes recibidas y cipal las solicitudes de relación a las solicitu- *100 atendidas información des realizadas.

1.2.5 Promover la Porcentaje de fichas Mide las acciones (Acciones programadas / Ac- Fichas de valora- Semestral Secretaría General gestión documen- de valoración realizadas para la im- ciones realizadas) *100 ción del Archivo tal dentro del Ayun- plementación del sis- Histórico tamiento mediante tema institucional de la implementación archivo del sistema institucional de archivo

1.2.6 Fortalecer el Porcentaje de avisos Mide el total de Sis- (Total de avisos de priva- Avisos de priva- Semestral Contraloría Muni- sistema de protec- de privacidad crea- temas de Datos Per- cidad de datos personales cidad cipal ción de datos per- dos sonales formulados creados / Total de avisos de sonales y avisos de a partir de avisos de privacidad necesarios) *100 privacidad privacidad

ComponenteCOMPONENTE IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN Fórmula FÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE

1.3 Promover un Porcentaje de servi- Mide el total de ac- (Total de acciones desti- Página WEB del Anual Secretaría General gobierno digital cios digitalizados ciones destinadas a la nadas a la modernización Ayuntamiento modernización digital digital de trámites, servicios de trámites, servi- y actividades del Ayunta- cios y actividades del miento respecto / Acciones Ayuntamiento res- programadas) *100 pecto a las acciones programadas

ActividadACTIVIDAD IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN Fórmula FÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE

1.3.1 Integrar un Porcentaje de áreas Mide el porcentaje de (Total de áreas que reportan Tablero de control Semestral Contraloría Muni- tablero de control integradas en el ta- áreas que reportan en en el tablero de control / To- cipal electrónico para blero de control in- el tablero de control tal de áreas existentes en el evaluar y dar segui- tegrado Ayuntamiento) *100 miento al desempe- ño de las áreas del ayuntamiento

1.3.2 Implementar Porcentaje de áreas Mide el total de áreas (Total de áreas con trámites, Página WEB del Semestral Secretaría General mecanismos que con trámites o servi- que cuentan con al- servicios y actividades di- Ayuntamiento permitan la digita- cios digitalizados gún trámite, servicio gitalizadas / Total de áreas) lización de servicios y/o actividad digita- *100 municipales lizada

1.3.3 Fortalecer Porcentaje de áreas Mide el porcentaje de (Total de áreas con informa- Página WEB del Semestral Secretaría General el portal web del con información áreas con información ción actualizada en el por- Ayuntamiento ayuntamiento actualizada en el actualizada en el portal web / Total de áreas del portal tal web Ayuntamiento) *100

ComponenteCOMPONENTE IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN Fórmula FÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE

1.4 Garantizar un Porcentaje de per- Mide la percepción de (Personas que señalan que Estudio de per- Anual Secretaría General gobierno cercano y sonas que señalan la ciudadanía sobre el señalan que la calidad de los cepción ciuda- digno para los ciu- que la calidad de los desempeño del go- servicios del ayuntamiento dana dadanos servicios del ayunta- bierno municipal en es buena / Personas evalua- miento es buena la calidad de los servi- das) * 100 cios municipales

ActividadACTIVIDAD IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN Fórmula FÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE

1.4.1 Promover la Porcentaje de áreas Mide el total de áreas (Total de áreas del ayunta- Relación de cer- Secretaría General certificación y re- del ayuntamiento del ayuntamiento que miento con certificación y/o tificaciones y Semestral conocimientos ex- que lograron una lograron algún tipo reconocimiento / Total de reconocimientos ternos en la admi- certificación y reco- de certificación o re- áreas existentes) *100 recibidos en el nistración pública nocimientos recibi- conocimiento. Ayuntamiento municipal dos 68 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ZACATLÁN

ACTIVIDAD INDICADOR DESCRIPCIÓN FÓRMULA FUENTE FRECUENCIA RESPONSABLE

1.4.2 Implementar ac- Porcentaje de trámites Mide el porcentaje (Total de manuales adminis- Manuales adminis- Semestral Contraloría Muni- ciones que permitan y servicios con acciones de manuales admi- trativos, trámites y servicios trativos cipal mejorar la calidad de de mejora nistrativos, trámites y del Ayuntamiento genera- los trámites y servicios servicios del Ayunta- dos o actualizados / Total municipales miento generados o de reglamentos existentes) actualizados por las *100 diferentes áreas de la administración

1.4.3 Fortalecer las Proporción de giras y Mide la proporción de ((Total de giras y eventos Relación de giras y Semestral Presidencia Muni- actividades de giras y eventos realizados por giras y eventos reali- realizados por el Ayunta- eventos realizados cipal eventos entre la po- el H. Ayuntamiento en zados por el Ayunta- miento - Total de días del blación el año miento, en relación a año) / Total de días del año) los días del año *100

1.4.4 Brindar atención Solicitudes recibidas vs Mide el porcenta- (Total de atenciones ciuda- Relación de solicitu- Semestral Contraloría Muni- y gestión a las solici- atendidas je de solicitudes de danas recibidas en portal des recibidas y aten- cipal tudes y quejas de la atención ciudadana digital / Total de atenciones didas ciudadanía recibidas por el portal ciudadanas recibidas en el digital en relación con Ayuntamiento) *100 el total de atenciones ciudadanas recibidas en el ayuntamiento

1.4.5 Implementar las Porcentaje de áreas del Mide el porcentaje de (Total de áreas del ayunta- Relación de acciones Semestral Secretaría General acciones de comuni- ayuntamiento con ac- áreas que difundieron miento con difusión / Total difundidas por área cación social del ayun- ciones difundidas sus actividades en al- de áreas existentes) *100 tamiento gún medio de comu- nicación

ComponenteCOMPONENTE IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN FórmulaFÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE

1.5 Fortalecer el clima Porcentaje de trabaja- Mide las diversas (Personas que señalan que Estudio Anual Secretaría General laboral e institucional dores que señalan que dimensiones que señalan que la cultura or- la cultura organizacio- existen sobre cultura ganizacional del ayunta- nal del ayuntamiento organizacional en el miento es buena / Personas es buena ayuntamiento evaluadas) *100

ActividadACTIVIDAD IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN FórmulaFÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE

1.5.1 Promover capa- Porcentaje de personal Mide el porcentaje (Total de personal del Ayun- Listados de personal Semestral Secretaría General citaciones al personal administrativo capaci- de personal adminis- tamiento capacitado en capacitado del ayuntamiento para tado en cultura organi- trativo capacitado en cultura organizacional / To- mejorar el clima labo- zacional cultura organizacional tal de personal del Ayunta- ral e institucional miento existente) *100

1.5.2 Fortalecer las Variación porcentual Mide la variación por- ((Total de ingresos y estímu- Plantilla de personal Semestral Dirección de Admi- condiciones laborales de ingresos y estímulos centual de ingresos y los recibidos y otorgados a Relación de estímu- nistración del personal del ayun- a los trabajadores del estímulos recibidos y los trabajadores del Ayun- los entregados a los tamiento Ayuntamiento otorgados a los traba- tamiento - Total de ingre- trabajadores jadores del H. Ayun- sos y estímulos recibidos tamiento, en relación y otorgados en el periodo a los recibidos y otor- anterior) / Total de ingresos gados en el periodo y estímulos recibidos y otor- anterior gados en el periodo anterior) *100

1.5.3 Actualizar el Proporción reglamen- Mide la proporción de (Reglamentos generados, Reglamentos del Semestral Sindicatura marco normativo del tos actualizados y ar- reglamentos actuali- actualizados y/o armoniza- Ayuntamiento ayuntamiento monizados zados y armonizados dos / Total de reglamentos respecto a los existen- existentes) *100 tes actualmente

ComponenteCOMPONENTE IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN FórmulaFÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE

1.6 Implementar un Porcentajes de comités Mide la conformación (Total de comités conforma- Actas de instalación Anual Secretaría General gobierno abierto e in- instalados de comités instalados dos / Total de comités pro- de comités cluyente y programados gramados *100

ActividadACTIVIDAD IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN FórmulaFÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE

1.6.1 Promover la in- Promedio de sesiones Mide el promedio de (Total de sesiones realizadas Minutas de sesiones Semestral Secretaría General tegración de consejos realizadas por los con- sesiones realizadas por los consejos de partici- realizadas de participación ciu- sejos de participación por los consejos de pación ciudadana / Total de dadana ciudadana participación ciudada- consejos de participación na respecto a lo pro- ciudadana) gramado ZACATLÁN COMO DEBE SER H. AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 69

1.6.2 Impulsar la parti- Porcentaje de acciones Mide el porcentaje de (Acciones destinadas a juntas Relación de acciones Semestral Contraloría Muni- cipación de Juntas Au- destinadas a Juntas acciones destinadas a auxiliares / Total de acciones realizadas en juntas cipal xiliares en el quehacer Auxiliares (obra pública, juntas auxiliares, res- destinadas a juntas auxilia- auxiliares institucional apoyos sociales, médi- pecto al total de las ac- res) *100 cos, educativos, etc.) ciones implementadas por el Ayuntamiento

1.6.3 Asegurar la ins- Porcentaje de áreas del Mide el total de áreas (Total de acciones de trans- Relación de acciones Semestral Dirección de Admi- titucionalización de la ayuntamiento con de con acciones de transversalidad con perspectiva con perspectiva de nistración perspectiva de género acciones transversaliza- versalidad con pers- de género realizadas / Total género realizadas en el ayuntamiento das con perspectiva de pectiva de género rea- de acciones de transversali- género lizadas (presupuestos, dad con perspectiva de gé- capacitaciones o estu- nero programadas) *100 dios con perspectiva de género, capacitaciones) 70 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ZACATLÁN

Eje II. SEGURIDAD Y ORDEN PARA TODOS

PROPÓSITO INDICADOR DESCRIPCIÓN FÓRMULA FUENTE FRECUENCIA RESPONSABLE 2. Garantizar la se- Porcentaje de perso- Mide la percepción de (Personas que señalan que Estudio de percep- Anual Secretaría de Seguri- guridad para todos nas que señalan que la ciudadanía sobre la señalan que confían en su ción ciudadana dad Ciudadana confían en su policía seguridad en el mu- policía / Personas evaluadas) nicipio * 100

ComponenteCOMPONENTE IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN Fórmula FÓRMULA Fuente FUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE

2.1 Generar accio- Porcentaje de comu- Mide el porcentaje (Total de comunidades con Relación de accio- Anual Secretaría de Seguri- nes encaminadas nidades con accio- de comunidades con acciones realizadas desti- nes destinadas a la dad Ciudadana en la prevención nes de prevención acciones de preven- nadas a prevención de la prevención de la vio- de la delincuencia y de la violencia y la ción de la violencia y violencia / Total de comuni- lencia violencia delincuencia la delincuencia dades) * 100

ActividadACTIVIDAD IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN Fórmula FÓRMULA Fuente FUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE

2.1.1 Formular ac- Variación Porcentual Mide el total de efec- ((Total de efectivos de nuevo Plantilla de personal Semestral Secretaría de Seguri- ciones y/o estrate- de elementos del tivos incrementados ingreso - total de efectivos con fechas de ingre- dad Ciudadana gias de prevención cuerpo de policía respecto al periodo existentes en el periodo an- sos social de la violen- anterior terior) / Total de efectivos cia existentes en el periodo anterior) *100

2.1.2 Difundir las Porcentaje de ac- Mide el total de ac- (Total de acciones policiales Programa de accio- Semestral Secretaría de Seguri- acciones policiales ciones policiales de ciones policiales de de prevención con difusión nes policiales de pre- dad Ciudadana destinadas a preve- prevención con di- prevención con difu- / Total de acciones policiales vención nir la violencia fusión sión (patrullamientos de prevención) *100 Relación de acciones y retenes) policiales de preven- ción difundidas

2.1.3 Contar con Porcentaje de actua- Mide el porcentaje (Total de actualizaciones del Diagnóstico de in- Semestral Secretaría de Seguri- información actualizaciones del diag- de actualizaciones diagnóstico de incidencia cidencia delictiva y dad Ciudadana lizada sobre la in- nóstico de inciden- del diagnóstico de delictiva y zonas de riesgo zonas de riesgo cidencia delictiva y cia delictiva y zonas incidencia delictiva y realizadas / Total de actuali- zonas de riesgo de riesgo zonas de riesgo con zaciones del diagnóstico de respecto a las progra- incidencia delictiva y zonas madas de riesgo programadas) *100

2.1.4 Capacitar en Cumplimiento de Mide el cumplimiento (Integración del programa Programa de preven- Semestral Secretaría de Seguri- temas de preven- la integración del de la integración del de prevención social de la ción social de la vio- dad Ciudadana ción de violencia y programa de pre- programa de preven- violencia municipal realiza- lencia municipal delincuencia vención social de la ción social de la vio- do / Integración del progra- violencia municipal lencia municipal ma de prevención social de la violencia municipal programado) *100

2.1.5 Promover di- Porcentaje de cober- Mide el total de cen- (Total de centros de concen- Centros de concen- Semestral Secretaría de Seguri- suasores de riesgo tura de centros de tros de concentración tración urbana con disuaso- tración urbana dad Ciudadana de actividades de- concentración urba- urbana con disuasores de riesgo de actividades lictivas en el muni- na que cuentan con res de riesgo de acti- delictivas / Total de centros cipio disuasores de riesgo vidades delictivas, en urbanos existentes en el Mu- de actividades de- relación con el total nicipio) *100 lictivas de centros urbanos existentes en el Mu- nicipio

2.1.6 Impulsar una Porcentaje de cum- Mide el total de por- (Total de cumplimiento de Relación de acciones Semestral Secretaría de Seguri- cultura de la pre- plimiento de accio- centaje de cumpli- acciones en materia de pre- en materia de pre- dad Ciudadana vención en la ciu- nes en materia de miento de acciones vención / Total de acciones vención dadanía prevención en materia de pre- programadas) *100 vención con relación a las acciones programadas

2.1.7 Moderni- Porcentaje de es- Mide el total de espa- (Total de espacios públicos Programa de Obra Semestral Dirección de Desarro- zación y rehabi- pacios públicos en cios públicos en zona en zonas de riesgos dignifi- llo Urbano y Servicios litación de la in- zonas de riesgo dig- de riegos dignifica- cados / Total de espacios pú- Públicos fraestructura de nificados dos, con relación a los blicos existentes) *100 espacios públicos existentes en zonas de riesgo

ComponenteCOMPONENTE IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN FórmulaFÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE

2.2 Impulsar la mo- Porcentaje del pre- Mide la proporción (Presupuesto destinado a la Presupuesto Anual Secretaría de Seguri- dernización y for- supuesto destinado del del presupuesto modernización de la policía dad Ciudadana talecimiento de la a la modernización destinado a la moder- / Total de presupuesto) *100 policía de la policía nización de la policía ZACATLÁN COMO DEBE SER H. AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 71

ActividadACTIVIDAD IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN FórmulaFÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE

2.2.1 Impulsar la ac- Porcentaje de elemen- Mide el porcentaje de (Total de elementos de los Listas de asistencia e in- Semestral Secretaría de Seguri- tualización continua tos de los cuerpos de elementos de los cuer- cuerpos de seguridad pú- formes de capacitación dad Ciudadana de los cuerpos de se- seguridad pública pro- pos de seguridad pú- blica profesionalizados / guridad fesionalizados y/o ca- blica profesionalizados Elementos de los cuerpos de pacitados con relación al número seguridad pública profesio- de elementos activos nalizados activos) *100

2.2.2 Mejorar el equi- Porcentaje de Moder- Mide el total de equipa- (Total de equipamiento y ar- Inventario de equipa- Semestral Secretaría de Seguri- pamiento de los cuer- nización de equipo y miento y armamento mamento adquiridas / Total miento y armamento dad Ciudadana pos de Seguridad armamento adquirido para renova- de armas existentes) *100 Pública ción en relación con el armamento existente

2.2.3 Vigilar que los Porcentaje de policías Mide el total de ele- (Total de policías acredi- Expedientes de exáme- Semestral Secretaría de Seguri- cuerpos de seguridad acreditables mentos policiales que tados en los exámenes de nes de confianza dad Ciudadana pública cuenten con cuentan con exámenes control y confianza / Total de sus exámenes de con- de confianza con res- policías activos en el Munici- fianza pecto al total de ele- pio) *100 mentos existentes

ComponenteCOMPONENTE IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN FórmulaFÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE

2.3 Fortalecer la par- Porcentaje de comuni- Mide el porcentaje de (Suma de de comunidades Actas de comités Anual Secretaría de Seguri- ticipación social y co- dades que participan comunidades que parque participan en los pro- dad Ciudadana munitaria activamente en los pro- ticipan activamente en gramas de seguridad públi- gramas de seguridad los programas de segu- ca / Total de comunidades) pública ridad pública *100

ActividadACTIVIDAD IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN FórmulaFÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE

2.3.1 Implementar ac- Porcentaje de acciones Mide el Porcentaje de (Total de acciones de par- Relación de acciones Semestral Secretaría de Seguri- ciones para fomentar de participación en acciones de partici- ticipación en Juntas Auxi- implementadas en Jun- dad Ciudadana la participación social Juntas Auxiliares reali- pación en Juntas Au- liares realizadas / Total de tas Auxiliares en juntas auxiliares zadas xiliares realizadas con acciones de participación en y localidades para la respecto a las acciones Juntas Auxiliares programa- protección ciudadana programadas das) *100

2.3.2 Realizar la Inte- Porcentaje de Sesiones Mide el total de Sesio- (Total de Sesiones del Comi- Actas de sesiones de Semestral Secretaría de Seguri- gración del Comité del Comité Ciudadano nes del Comité Ciuda- té Ciudadano de Seguridad los comités ciudadanos dad Ciudadana Ciudadano de Seguri- de Seguridad Pública dano de Seguridad Pú- Pública realizadas / Total de de seguridad pública dad Pública blica con relación a las Sesiones del Comité Ciuda- sesiones programadas dano de Seguridad Pública programadas) *100

ComponenteCOMPONENTE IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN FórmulaFÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE

2.4 Promover una nue- Porcentaje de perso- Mide la percepción de (Personas que señalan que Estudio de percepción Anual Secretaría de Seguri- va cultura de tránsito nas que señalan que la población sobre el señalan que confían en el de la población dad Ciudadana municipal confían en el cuerpo de cuerpo de tránsito mu- cuerpo de tránsito munici- tránsito municipal nicipal. pal / Personas evaluadas) *100

ActividadACTIVIDAD IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN FórmulaFÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE

2.4.1 Integrar un nue- Cumplimiento de Pu- Expresa el Cumplimien- (Publicación de Nuevo Re- Periódico Oficial delSemestral Sindicatura vo reglamento de blicación de Nuevo Re- to de la Publicación de glamento de Tránsito y Viali- Estado tránsito y vialidad glamento de Tránsito y Nuevo Reglamento de dad / Nuevo Reglamento de Vialidad Tránsito y Vialidad Tránsito y Vialidad programado) *100

2.4.2 Dignificar la ima- Porcentaje de cumpli- Mide el Porcentaje de (Total de acciones en mate- Programa de Tránsito Semestral Secretaría de Seguri- gen del cuerpo de miento de acciones cumplimiento de ac- ria de la promoción de una Municipal dad Ciudadana tránsito municipal en materia de la pro- ciones en materia de la nueva cultura de Tránsito moción de una nueva promoción de una nue- Municipal / Total de acciones cultura de Tránsito Mu- va cultura de Tránsito programadas) *100 nicipal Municipal con relación a las acciones programadas

2.4.3 Promover una Porcentaje de cobertu- Expresa la cobertura de (Total de acciones de pro- Programa de Movilidad Semestral Dirección de Desarro- nueva cultura de mo- ra de acciones de pro- acciones de promoción moción de la movilidad Urbana llo Urbano y Servicios vilidad urbana moción de la movilidad de la movilidad urbana urbana realizados / Total de Públicos urbana acciones de promoción programadas) *100 72 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ZACATLÁN

2.4.4 Realizar proyec- Porcentaje de calles y Mide el porcentaje de (Total de acciones en mate- Relación de acciones Semestral Secretaría de Seguri- tos y programas espe- avenidas señalizadas cumplimiento de ac- ria de la promoción de una de promoción en mate- dad Ciudadana cíficos de señalización, y/o reordenadas en ciones en materia de la nueva cultura de Tránsito ria de Tránsito reordenamiento, ope- materia de vialidad promoción de una nue- Municipal / Total de acciones rativos e impacto vial va cultura de Tránsito programadas) *100 Municipal con relación a las acciones programadas

2.4.5 Regularizar las Porcentaje de cumpli- Expresa las acciones (Total de acciones de regu- Normatividad de Ayun- Semestral Secretaría de Seguri- disposiciones de par- miento de regulación a de regulación parquí- lación de parquímetros del tamiento dad Ciudadana químetros municipa- parquímetros metros del municipio municipio / Total de accio- les con relación al total de nes programadas) *100 acciones programadas

ComponenteCOMPONENTE IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN FórmulaFÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE

2.5 Asegurar la Justicia Porcentaje de personas Mide la percepción de (Personas que señalan que Estudio Anual Secretaría de Seguri- y la Legalidad que señalan que con- la población sobre la señalan que confían en la dad Ciudadana fían en la legalidad del legalidad y la justicia legalidad del ayuntamiento ayuntamiento municipal. / Personas evaluadas) *100

ActividadACTIVIDAD IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN FórmulaFÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE

2.5.1 Actualizar el ban- Bando de Policía y Mide si se realizó la ac- (Actualización del bando Periódico Oficial delSemestral Sindicatura do de policía y buen Buen Gobierno actua- tualización del Bando de policía y buen gobierno Estado gobierno lizado de Policía y Buen Go- realizada / Bando de policía bierno y buen gobierno existente) *100

2.5.2 Fortalecer y mo- Porcentaje de juzgados Expresa el porcentaje (Suma total de acciones de Archivos de Juzgados Semestral Sindicatura dernizar los juzgados capacitados de acciones de mo- modernización realizadas municipales y de paz dernización realizadas por los Juzgados Municipa- por los Juzgados Mu- les y de Paz realizadas / Total nicipales y de Paz con de acciones de moderniza- relación a las acciones ción realizadas por los Juz- estimadas gados Municipales y de Paz programadas) *100

ComponenteCOMPONENTE IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN FórmulaFÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE

2.6 Realizar medidas Porcentaje de comu- Mide el porcentaje de (Suma del total de comuni- Programa de Protec- Anual Secretaría de Seguri- de prevención y aten- nidades contempla- comunidades contem- dades contempladas en las ción Civil dad Ciudadana ción de daños por ries- das en las acciones de pladas en las acciones acciones de prevención y gos y desastres prevención y atención de prevención y aten- atención de daños por ries- de daños por riesgos y ción de daños por riesgos y desastres / Total de desastres gos y desastres comunidades del Municipio) *100

ActividadACTIVIDAD IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN FórmulaFÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE

2.6.1 Actualizar el Atlas Cumplimiento de la ac- Expresa el cumplimien- (Actualización del atlas de Atlas de Riesgo Muni- Semestral Secretaría de Seguri- de Riesgo del Sistema tualización del Atlas de to de la actualización riesgo municipal realizadas cipal dad Ciudadana de Protección Civil Riesgo del Municipio del Atlas de Riesgo del / Actualización del atlas mu- Municipal Municipio, con relación nicipal programada) *100 a la programación

2.6.2 Fortalecer el sis- Porcentaje de equipa- Expresa el total de por- (Total de acciones de equi- Inventario de Protec- Semestral Secretaría de Seguri- tema de protección miento destinados a la centaje de acciones de pamiento destinadas a pro- ción Civil dad Ciudadana civil protección civil equipamiento destina- tección civil realizadas / das a protección civil Total de acciones de equipa- (vehículos, equipos, miento destinadas a protec- materiales, uniformes) ción civil programadas) *100

2.6.3 Dignificar el cuer- Porcentaje de equipa- Expresa el total de por- (Total de acciones de equi- Inventario del Cuerpo Semestral Secretaría de Seguri- po de bomberos miento destinados al centaje de acciones pamiento destinadas al de Bomberos dad Ciudadana Cuerpo de Bomberos de equipamiento des- Cuerpo de Bomberos reali- tinadas al Cuerpo de zadas / Acciones de equipa- Bomberos (vehículos, miento destinadas al Cuerpo equipos, materiales, de Bomberos programadas) uniformes) *100

2.6.4 Generar e impul- Promedio de albergues Expresa el número de (Total de albergues insta- Inventario de alber- Semestral Secretaría de Seguri- sar medidas de pre- por cada 10,000 habi- albergues instalados lados / Total de habitantes) gues dad Ciudadana vención para resguar- tantes por cada 10,000 ha- *10,000 dar a la población en bitantes para atener condiciones de emer- condiciones de emer- gencias o desastres gencias o desastres ZACATLÁN COMO DEBE SER H. AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 73

2.6.5 Mejorar el siste- Porcentaje de equipa- Expresa el total de por- (Total de acciones de equi- Inventario destinado Semestral Secretaría de Seguri- ma de atención pre- miento destinados a centaje de acciones de pamiento destinadas a la a atención prehospi- dad Ciudadana hospitalaria la atención prehospi- equipamiento destina- atención prehospitalaria talaria talaria das a la atención pre- realizadas / Total de acciones hospitalaria (vehículos, de equipamiento destinadas equipos, materiales, a la atención prehospitalaria uniformes) programadas) *100

ComponenteACTIVIDAD IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN FórmulaFÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE

2.7 Fortalecer la rein- Promedio de personas Mide el promedio de (Total de personas anexadas Expedientes de perso- Anual Secretaría de Seguri- serción social en el CERESO Distrital personas anexadas al al CERESO Distrital - Total de nas anexadas al CERE- dad Ciudadana CERESO Distrital personas liberadas) *100 SO Distrital

ActividadACTIVIDAD IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN FórmulaFÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE

2.7.1 Implementar ac- Porcentaje de acciones Expresa la percepción (Percepción de bienestar en Relación de acciones Semestral Secretaría de Seguri- ciones encaminadas a de reinserción social sobre el bienestar de la el municipio/ Percepción del implementadas en el dad Ciudadana la reinserción social implementadas en población con relación bienestar nacional) *100 CERESO Distrital internos del CERESO a la media nacional rea- Distrital lizada

2.7.2 Fortalecer la in- Porcentaje de espacios Mide el Porcentaje total (Total de áreas dignificadas Plan de dispersión de Semestral Secretaría de Seguri- fraestructura del CE- rehabilitados de áreas rehabilitadas / Total de áreas existentes) gastos dad Ciudadana RESO Distrital *100 74 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ZACATLÁN

Eje III. SERVICIOS PÚBLICOS DE CALIDAD

PROPÓSITO INDICADOR DESCRIPCIÓN FÓRMULA FUENTE FRECUENCIA RESPONSABLE

3. Brindar servicios Índice de percep- Mide la percepción Evaluación externa Estudio de percep- Anual Dirección de De- públicos de calidad ción de calidad de que tiene la ciudada- ción sarrollo Urbano y los servicios públi- nía sobre la presta- Servicios Públicos cos ción de los servicios municipales

ComponenteCOMPONENTE IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN Fórmula FÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE

3.1 Brindar un de- Porcentaje de cum- Mide el avance de las (Total de metas establecidas Plan de Desarrollo Anual Dirección de De- sarrollo urbano plimiento al Plan de metas establecidas en en el plan / Total de metas Urbano Municipal sarrollo Urbano y ordenado a la ciu- Desarrollo Urbano el Plan de Desarrollo realizadas) *100 Servicios Públicos dadanía Municipal Urbano Municipal

ActividadACTIVIDAD IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN Fórmula FÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE

3.1.1 Generar el Plan de Desarrollo Mide si se entregó el Fecha de entrega del Plan de Plan de Desarrollo Semestral Dirección de De- Plan de Desarrollo Urbano Municipal Plan de Desarrollo Ur- Desarrollo Urbano Municipal Urbano Municipal sarrollo Urbano y Urbano Municipal integrado en los pri- bano Municipal den- Servicios Públicos meros seis meses tro de los primeros seis meses de admira- ción Plan de Desarro- llo Urbano Municipal

3.1.2 Generar y Variación porcen- Mide la variación ((Total de licencias de cons- Licencias de Cons- Semestral Dirección de De- entregar permisos tual de licencias de porcentual de licen- trucción proporcionadas / trucción sarrollo Urbano y para construcción y construcción pro- cias de construcción Total de licencias de cons- Servicios Públicos supervisar la ejecu- porcionadas por el proporcionadas por trucción otorgadas en el ción de obras Ayuntamiento el Ayuntamiento, con periodo anterior) / Total de relación a las otor- licencias de construcción gadas en el ejercicio otorgadas en el periodo an- anterior terior) *100

3.1.3 Actualizar el Porcentaje de unida- Mide el porcentaje (Total de unidades de suelo Registros de Uso de Semestral Dirección de De- inventario de suelo des de uso de suelo de unidades de uso por zona disponibles / Nú- Suelos sarrollo Urbano y del ayuntamiento por zona disponibles de suelo por zona mero total de unidades de Servicios Públicos para generar una en el municipio disponibles en el mu- uso de suelo) *100 administración efi- nicipio, con relación ciente al total de unidades de uso de suelo regis- tradas

3.1.4 Impulsar el Porcentaje de ejidos Mide el porcentaje de (Total de ejidos incorporados Constancia de incor- Semestral Dirección de De- reordenamiento incorporados al régi- ejidos incorporados al régimen municipal / Total poración sarrollo Urbano y urbano y generar men municipal al régimen municipal, de ejidos existentes en el Servicios Públicos acciones para la con relación a los eji- municipio) *100 incorporación al ré- dos existentes gimen municipal de la propiedad ejidal

3.1.5 Impulsar la Porcentaje de re- Mide el porcentaje de (Total de reservas territoria- Declaratorias de la Semestral Dirección de De- generación y admi- servas territoriales reservas territoriales les creadas / Total de reser- SEMARNAT sarrollo Urbano y nistración munici- creadas creadas, con relación vas existentes) *100 Servicios Públicos pal de las reservas a las existentes territoriales

ComponenteCOMPONENTE IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN Fórmula FÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE 3.2 Mejorar los es- Porcentaje de co- Mide el porcentaje (Total de comunidades con Programa de Obra Anual Dirección de De- pacios públicos munidades con al de comunidades con un espacio público creado, sarrollo Urbano y menos un espacio al menos un espacio rescatado o dignificado / Servicios Públicos público creado, público creado, resca- Total de comunidades exis- rescatado o dignifi- tado o dignificado. tentes) *100 cado.

ActividadACTIVIDAD IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN Fórmula FÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE

3.2.1 Impulsar la Proporción de es- Mide la proporción (Total de espacios públicos Programa de Obra Semestral Dirección de De- creación y manteni- pacios públicos de espacios públicos creados, con mantenimien- sarrollo Urbano y miento de espacios creados, con man- creados, con mante- to o dignificados / Total de Servicios Públicos públicos munici- tenimiento o digni- nimiento o dignifica- espacios públicos existentes) pales ficados dos, con relación a los *100 existentes

3.2.2 Regularizar el Porcentaje de espa- Mide el porcentaje (Total de espacios públicos Archivos de Direc- Semestral Dirección de De- estado jurídico de cios públicos regula- de espacios públicos regularizados / Total de es- ción Jurídica sarrollo Urbano y los espacios públi- rizados regularizados, con re- pacios públicos irregulares) Servicios Públicos cos lación a los espacios *100 irregulares existentes ZACATLÁN COMO DEBE SER H. AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 75

ComponenteCOMPONENTE IndicadorINDICADOR DESCRIPCIÓNDescripción FórmulaFÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA RESPONSABLEResponsable

3.3 Brindar servicios Porcentaje de nueva Mide el porcentaje de (Total de red de agua pota- Programa de desarro- Anual Dirección de Obra públicos municipales red de agua potable nueva red de agua po- ble instalada / Total de red llo urbano Pública de calidad table de agua potable proyecta- da a renovar) *100

ActividadACTIVIDAD IndicadorINDICADOR DESCRIPCIÓNDescripción FórmulaFÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA RESPONSABLEResponsable

3.3.1 Fortalecer y mo- Porcentaje de servicios Mide el porcentaje de (Total de servicios públicos Programa de desarro- Semestral Dirección de Obra dernizar los servicios públicos fortalecidos o los servicios públicos fortalecidos o moderniza- llo urbano Pública públicos (agua po- modernizados fortalecidos o moder- dos / Total de servicios pú- table, alcantarillado nizados, con relación a blicos proyectados para for- municipal, energía lo proyectado a realizar talecer o modernizar) *100 eléctrica y alumbrado público)

3.3.2 Generar instru- Porcentaje de instru- Mide el porcentaje de (Total de instrumentos im- Relación de instrumen- Semestral Dirección de Obra mentos para el trata- mentos implementa- instrumentos imple- plementados para el trata- tos implementados Pública miento de agua y la dos para el tratamiento mentados para el tra- miento de agua y la recolec- recolección, traslado, de agua y la recolec- tamiento de agua y la ción, traslado, tratamiento y tratamiento y dispo- ción, traslado, trata- recolección, traslado, disposición final de los re- sición final de los resi- miento y disposición tratamiento y dispo- siduos / Total instrumentos duos final de los residuos. sición final de los resi- programados) *100 duos, con relación a lo programado

3.3.3 Brindar servicios Porcentaje de acciones Mide el porcentaje de (Total de acciones para el Padrón de Beneficia- Semestral Dirección de De- de control y salud ani- para el control, aten- acciones para el con- control, atención y bienes- rios sarrollo Urbano y mal ción y bienestar animal trol, atención y bien- tar animal realizadas / Total Servicios Públicos realizadas estar animal realizadas, de acciones para el control, con relación a las ac- atención y bienestar animal ciones realizadas en el estimadas) *100 periodo anterior

3.3.4 Fortalecer las via- Porcentaje de acciones Mide el porcentaje de (Total de acciones de in- Programa de obra Semestral Dirección de De- lidades del Municipio de infraestructura vial acciones de infraes- fraestructura vial interve- sarrollo Urbano y para una mejor movili- intervenida tructura vial intervenida / Total de acciones de Servicios Públicos dad urbana nida, con relación a la intervención programadas) programada *100

3.3.5 Formular el pro- Cumplimiento a la for- Mide el cumplimiento (Acciones del programa Programa de movili- Semestral Dirección de De- grama de transporte mulación del progra- a la formulación del de transporte público en dad urbana sarrollo Urbano y público dentro del tema de transporte pú- programa de transpor- el municipio realizadas / Servicios Públicos rritorio municipal blico en el municipio te público en el muni- Acciones del programa de cipio transporte público en el municipio programadas) *100

3.3.6 Impulsar el acce- Porcentaje de sitios y Mide el porcentaje de (Total de sitios y espacios Constancia de conecti- Semestral Dirección de De- so a internet en sitios y espacios públicos co- sitios y espacios públi- públicos conectados a In- vidad a Internet sarrollo Urbano y espacios públicos nectadas a Internet cos conectadas a Inter- ternet / Sitios y espacios Servicios Públicos net, con relación a los públicos conectados a In- existentes ternet existentes) *100

ComponenteCOMPONENTE IndicadorINDICADOR DESCRIPCIÓNDescripción FórmulaFÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA RESPONSABLEResponsable

3.4 Fortalecer el Regis- Índice de percepción Mide la percepción Evaluación externa Estudio Anual Secretaría General tro Civil de calidad de los ser- que tiene la ciudadanía vicios del registro civil sobre la calidad de los servicios del registro civil Responsable ACTIVIDAD INDICADOR DESCRIPCIÓN FÓRMULA FUENTE FRECUENCIA RESPONSABLE Actividad Indicador Descripción Fórmula Fuente Frecuencia

3.4.1 Garantizar la me- Variación porcentual Mide la variación por- ((Total de tiempo de espera Estudio de tiempos de Semestral Secretaría General jora y hacer eficiente el del tiempo de espera centual del tiempo para recibir atención en el espera acceso a los servicios para recibir atención de espera para recibir registro civil registrado - brindados por el regis- en el registro civil atención en el registro Total de tiempo de espera tro civil civil, con relación al pe- para recibir atención en el riodo anterior registro civil registrado en el periodo anterior) / Total de tiempo de espera para recibir atención en el registro civil registrado en el periodo anterior) *100 76 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ZACATLÁN

EJE IV. DESARROLLO ECONÓMICO Y PRODUCTIVIDAD

PROPÓSITO INDICADOR DESCRIPCIÓN FÓRMULA FUENTE FRECUENCIA RESPONSABLE

4. Variación porcen- Unidades económi- Mide el porcentaje de (Total de unidades econó- Cartas de autori- Anual Dirección de Desa- tual de unidades cas generadas unidades económicas micas generadas/Total de zación de la De- rrollo Rural económicas pro- generadas unidades económicas) *100 pendencia ductivas

ComponenteCOMPONENTE IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN FórmulaFÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE 4.1 Detonar el de- Porcentaje de pro- Mide el porcentaje de (Total de proyectos para Licencias de fun- Anual Dirección de Desa- sarrollo económico yectos para creación proyectos para crea- creación de micro y peque- cionamiento otor- rrollo Rural y la competitividad de micro y pequeñas ción de micro y pe- ñas empresas que se conso- gadas empresas que se queñas empresas que lidaron/Total de proyectos consolidaron se consolidaron para creación de micro y pequeñas empresas que se apoyaron) * 100

ActividadACTIVIDAD IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN FórmulaFÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE

4.1.1 Generar un Variación porcentual Mide la variación ((Total de infraestructura co- Programa de obra Semestral Dirección de Desa- entorno propicio de infraestructura porcentual de infraes- mercial desarrollada - total rrollo Económico y para impulsar el de- comercial desarro- tructura comercial de infraestructura comercial Turismo sarrollo comercial llada desarrollada, con re- instalada creada en el ejer- lación a la realizada el cicio anterior) /Total de in- año pasado fraestructura comercial instalada creada en el ejercicio anterior) *100

4.1.2 Fomentar la Variación porcentual Mide la variación por- (Total de empresas apertu- Avisos de funcio- Semestral Dirección de De- inversión, las coin- de empresas aper- centual de empresas radas en el municipio - Total namiento sarrollo Urbano y versiones y la insta- turadas en el muni- aperturadas en el mu- de empresas existentes en Servicios Públicos lación de empresas cipio nicipio, con relación a el ejercicio anterior) /Total en el municipio la realizada en el pe- de empresas existentes en el riodo anterior ejercicio anterior) *100

4.1.3 Adecuar la Porcentaje de actua- Mide el porcentaje de (Total de normativas comer- Acta de cabildo Semestral Sindicatura normatividad para lización normativi- actualización norma- ciales actualizadas/Total de de aprobación de promover la pro- dad comercial tividad comercial, con normatividad comercial rela normatividad ductividad, compe- relación a la registra- gistrada) *100 titividad e inversión da actualmente

4.1.4 Administrar Porcentaje de mer- Mide el porcentaje (Total de mercados y pan- Nombramientos Semestral Dirección de De- los servicios públi- cados y panteones de mercados y panteones con administración de administra- sarrollo Urbano y cos municipales con administración teones con adminis- formal / Total de estableci- dores Servicios Públicos como mercados y formal tración formal, con mientos) *100 panteones relación al total de establecimientos

4.1.5 Promover la Promedio de pro- Mide el promedio (Total de proyectos para Avisos de funcio- Semestral Dirección de Desa- creación de micros yectos para creación anual de proyectos creación de micro y pe- namiento rrollo Económico y y pequeñas em- de micro y pequeñas para creación de mi- queñas empresas / Total de Turismo presas empresas cro y pequeñas em- proyectos para creación de presas micro y pequeñas empresas que se apoyaron) *100

4.1.6 Promover la Porcentaje de accio- Mide el porcentaje de (Total de actividades reali- Relación de ac- Semestral Dirección de Desa- generación de em- nes realizadas para acciones llevadas a zadas para la promoción de ciones realizadas rrollo Económico y pleos en el muni- la generación de cabo para la genera- empleos / Total de activida- para la genera- Turismo cipio empleos ción de empleos des realizadas) *100 ción de empleos

ComponenteCOMPONENTE IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN FórmulaFÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE

4.2 Promover el de- Porcentaje de ac- Mide el porcentaje (Total de acciones de promo- Padrón de Benefi- Anual Dirección de Desa- sarrollo económico ciones de promo- de acciones de pro- ción de desarrollo económi- ciarios rrollo Rural de las comunidades ción de desarrollo moción de desarrollo co en áreas rurales realizadas rurales más vulne- económico en áreas económico en áreas / Acciones de promoción de rables y con alto rurales rurales desarrollo económico en grado de margina- áreas rurales programadas) ción *100

ActividadACTIVIDAD IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN FórmulaFÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE

4.2.1 Promover la Porcentaje de per- Mide el porcentaje de (Total de personas capacita- Listas de asisten- Semestral Dirección de Desa- capacitación y asis- sonas capacitadas personas capacitadas das en temas agropecuarios cia a capacitación rrollo Rural tencia técnica para en temas agrope- en temas agropecua- / Total de personas progra- el sector agropecuarios rios madas para capacitar en te- cuario mas agropecuarios) *100 ZACATLÁN COMO DEBE SER H. AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 77

4.2.2 Promover e im- Porcentaje de acciones Mide el porcentaje de (Total de acciones impul- Relación de acciones Semestral Dirección de Desa- pulsar las actividades impulsadas en el sec- acciones impulsadas sadas en el sector agrope- impulsadas rrollo Rural del sector agropecua- tor agropecuario en el sector agropecuario / Total de acciones rio cuario programadas en el sector agropecuario) *100

ComponenteCOMPONENTE IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN FórmulaFÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA RESPONSABLEResponsable

4.3 Rastro Municipal Porcentaje de acciones Mide el porcentaje de (Total de acciones imple- Relación de acciones Anual Dirección de Desa- implementadas para acciones implemen- mentadas para fortaleci- implementadas rrollo Rural fortalecimiento del tadas para el fortale- miento del Rastro Municipal Rastro Municipal cimiento del Rastro / Total de acciones progra- Municipal madas) *100

ActividadACTIVIDAD IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN FórmulaFÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA RESPONSABLEResponsable

4.3.1 Promover y forta- Porcentaje de áreas Mide el porcentaje (Total de áreas fortalecidas Programa de obra Semestral Dirección de Desa- lecer la infraestructura fortalecidas en infraes- de áreas fortalecidas en infraestructura del Rastro rrollo Rural del Rastro Municipal tructura del Rastro en infraestructura del Municipal / Total de áreas Municipal Rastro Municipal programadas para fortalecer) * 100

4.3.2 Gestionar apoyos Porcentaje de gestio- Mide el porcentaje de (Total de gestiones realiza- Relación de gestiones Semestral Dirección de Desa- para los usuarios del nes realizadas para gestiones realizadas das para obtener apoyos realizadas rrollo Rural Rastro Municipal obtener apoyos para para obtener apoyos para los usuarios del Rastro los usuarios del Rastro para los usuarios del Municipal / Total de gestio- Municipal Rastro Municipal nes programadas) *100

4.3.3 Actualizar la nor- Proporción normativa Mide la proporción de (Total de normativa gene- Normativa del Ayunta- Semestral Dirección de Desa- mativa del Rastro Mu- actualizada en materia normativa actualizada rada, actualizada y/o armo- miento en materia de rrollo Rural nicipal del Rastro Municipal y armonizada respecto nizada en materia de Rastro Rastro Municipal a los existentes actual- Municipal / Total de norma- mente en materia del tiva existente) *100 Rastro Municipal

ComponenteCOMPONENTE IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN FórmulaFÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA RESPONSABLEResponsable

4.4 Realizar acciones Porcentaje de accio- Mide el porcentaje (Total de acciones destina- Relación de acciones Anual Dirección de Desa- que mediante la inno- nes que promueven el de acciones que pro- das a promover el desarrollo realizadas para pro- rrollo Económico y vación que promue- desarrollo económico mueven el desarrollo económico mediante la in- mover el desarrollo Turismo van el desarrollo eco- mediante la innova- económico mediante novación / Total de acciones económico nómico ción la innovación, con re- programadas) *100 lación a las acciones programadas

ActividadACTIVIDAD IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN FórmulaFÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA RESPONSABLEResponsable

4.4.1 Realizar acciones Porcentaje de acciones Mide el porcentaje de (Total de acciones destina- Certificados de capa- Semestral Dirección de Desa- para el desarrollo de destinadas a potencia- acciones destinadas das a potencializar las ha- citación rrollo Económico y las habilidades y com- lizar las habilidades y a potencializar las bilidades y competencias Turismo petencias del trabaja- competencias del tra- habilidades y compe- del trabajador o empresario dor o empresario bajador o empresario tencias del trabajador realizadas / Total de accio- o empresario, con re- nes destinadas a potencia- lación a las acciones lizar las habilidades y com- programadas petencias del trabajador o empresario programadas) *100

4.4.2 Integrar un pro- Porcentaje de acciones Mide el porcentaje (Total de acciones de pro- Bitácora de servicios Semestral Dirección de Desa- grama de ferias y fes- de promoción reali- de acciones de pro- moción realizadas / Total de rrollo Económico y tivales de orientación zadas moción realizadas en acciones de promoción pro- Turismo agropecuaria, comer- materia de ferias y fes- gramadas) *100 cial, cultural y depor- tivales de orientación tiva agropecuaria, comercial, cultural y depor- tiva, con relación a las programadas

4.4.3 Impulsar el uso Porcentaje de comer- Mide el porcentaje de (Total de comercios conec- Constancia de conecti- Semestral Dirección de Desa- de las tecnologías para cios conectados a In- comercios conectados tados a Internet y/o banca vidad a Internet rrollo Económico y el comercio y turismo ternet y/o banca elec- a Internet y/o banca electrónica / Total de comer- Turismo trónica electrónica, con rela- cios existentes en el munici- ción al total de comer- pio) *100 cios existentes

4.4.4 Incentivar la me- Promedio de tiempo Mide el promedio de (Tiempo total de espera Estudio de tiempos de Semestral Dirección de Desa- jora regulatoria en el de espera para recibir tiempo de espera para para trámites y servicios / espera rrollo Económico y municipio un trámite y/o servicio recibir un trámite y/o Suma total de tiempo de los Turismo servicio trámites y servicios registrados) 78 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ZACATLÁN

Componente Indicador Descripción Fórmula Fuente Frecuencia Responsable COMPONENTE INDICADOR DESCRIPCIÓN FÓRMULA FUENTE FRECUENCIA RESPONSABLE 4.5 Promover al tu- Variación porcen- Mide el cambio de un ((Total de derrama econó- Reporte de ingre- Anual Dirección de Desa- rismo y la cultura tual de la derrama periodo a otro de la mica del turismo - total de sos por turismo rrollo Económico y como detonadores económica del tu- derrama económica derrama económica del tu- Turismo rismo del turismo rismo en el periodo anterior) / Total de derrama económi- ca del turismo en el periodo anterior) *100

ActividadACTIVIDAD IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN FórmulaFÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE

4.5.1 Generar y Proporción de in- Mide la proporción de (Total de infraestructura tu- Programa de Semestral Dirección de Obra dignificar la infraes- fraestructura tu- infraestructura turísti- rística generada y dignifica- Obra Pública tructura turística rística generada y ca generada y dignifi- da / Infraestructura turística dignificada cada con relación a la existente) *100 infraestructura turísti- ca existente

4.5.2 Fomentar el Porcentaje de ac- Mide el porcentaje de (Total de acciones de fomen- Bitácora de ser- Semestral Dirección de Desa- turismo cultural, ciones de fomento acciones de fomento to al turismo cultural, depor- vicios rrollo Económico y deportivo, recreati- al turismo cultural, al turismo cultural, tivo, recreativo y de aventura Turismo vo y de aventura deportivo, recreati- deportivo, recreativo / Acciones programadas) vo y de aventura y de aventura, con *100 relación a las acciones programadas

4.5.3 Promover la Porcentaje de accio- Mide el porcentaje (Total de acciones de pro- Bitácora de Su- Semestral Dirección de Desa- protección y apro- nes de protección y de protección y apro- tección y aprovechamiento pervisiones rrollo Económico y vechamiento de los aprovechamiento vechamiento de los de los recursos y atractivos Turismo recursos y atracti- de los recursos y recursos y atractivos turísticos / Acciones progra- vos turísticos atractivos turísticos turísticos con relación madas) *100 a las programadas

4.5.4 Promover la Porcentaje de accio- Mide el porcentaje de (Total de acciones de promo- Bitácora de ser- Semestral Dirección de Desa- producción y co- nes de promoción acciones de promo- ción de la producción y co- vicios rrollo Económico y mercialización de de la producción y ción de la producción mercialización de artesanías Turismo artesanías comercialización de y comercialización de / Acciones programadas) artesanías artesanías, con rela- *100 ción a las acciones programadas ZACATLÁN COMO DEBE SER H. AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 79

EJE V. BIENESTAR SOCIAL E IGUALDAD

PROPÓSITO INDICADOR DESCRIPCIÓN FÓRMULA FUENTE FRECUENCIA RESPONSABLE

5. Asegurar el bien- Índice de sobre la si- Mide la situación de Evaluación externa Diagnóstico so- Anual Dirección de Desa- estar social para tuación de pobreza pobreza y rezago sobre la situación de rrollo Social todos y rezago social cial pobreza y rezago social

Componente Indicador Descripción Fórmula Fuente Frecuencia Responsable COMPONENTE INDICADOR DESCRIPCIÓN FÓRMULA FUENTE FRECUENCIA RESPONSABLE 5.1 Impulsar una Porcentaje de comu- Mide el porcentaje (Total de comunidades con Programa de Anual Dirección de Obra educación con ca- nidades con mejoras de comunidades con mejoras en la infraestructura Obra Pública lidad en la infraestructura mejoras en la infraes- educativa / Total de comuni- educativa tructura educativa dades) *100

ActividadACTIVIDAD IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN FórmulaFÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE

5.1.1 Fortalecer la Porcentaje de espa- Mide el porcentaje (Total de escuelas fortaleci- Programa de Semestral Dirección de Obra infraestructura de cios educativos for- total de escuelas for- das / Total de escuelas exis- Obra Pública los espacios educa- talecidos talecidas en compa- tentes) *100 tivos ración con las programadas

5.1.2 Gestionar y Porcentaje de perso- Mide el porcentaje de (Total de personas alfabeti- Certificados de Semestral Dirección de Edu- realizar campañas nas alfabetizadas personas alfabetiza- zadas / Total de personas por alfabetización cación de alfabetización das, con relación a las alfabetizar) *100 personas analfabetas

5.1.3 Gestionar be- Porcentaje de becas Mide el porcentaje (Total de becas y estímulos Becas y estímulos Semestral Dirección de Edu- cas y estímulos a y estímulos gestio- de becas y estímulos otorgados a estudiantes / cación estudiantes nados para estu- gestionados a estu- Total de becas y estímulos diantes diantes, con relación programadas a estudiantes a las becas y estímu- los programadas

5.1.4 Gestionar Porcentaje de capa- Mide el porcentaje (Total de capacitaciones y Capacitaciones y Semestral Dirección de Edu- capacitaciones y citaciones y eventos de capacitaciones y eventos otorgados a estu- eventos cación eventos para estu- para estudiantes eventos para estudiantes / Total de capacita- diantes en vincula- gestionados diantes gestionados, ciones y eventos programa- ción con el Gobier- con relación a las cados a estudiantes) *100 no Federal y Estatal pacitaciones y eventos programados

5.1.5 Crear y conso- Porcentaje de se- Mide el porcentaje de (Total de sesiones del Conse- Actas de sesión Semestral Dirección de Edu- lidar e impulsar el siones del Consejo sesiones del Consejo jo Municipal de Participación cación Consejo Municipal Municipal de Parti- Municipal de Parti- Ciudadana en Educación / de Participación cipación Ciudadana cipación Ciudadana Relación de las sesiones pro- Ciudadana en Edu- en Educación en Educación, con gramadas) *100 cación relación a las programadas

COMPONENTEComponente IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN FórmulaFÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA RESPONSABLEResponsable 5.2 Incentivar el de- Porcentaje de comu- Mide el porcentaje de (Total de comunidades con Bitácoras de ac- Anual Dirección de De- porte nidades con activi- comunidades con ac- actividades deportivas / To- tividades depor- porte dades deportivas tividades deportivas tal de comunidades) *100 tivas

ActividadACTIVIDAD IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN FórmulaFÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE

5.2.1 Fortalecer la Porcentaje de espa- Mide el porcentaje (Total de espacios deporti- Programa de Semestral Dirección de Obra infraestructura de cios deportivos for- total de espacios de- vos fortalecidos / Total de Obra Pública los espacios depor- talecidos portivos fortalecidos espacios deportivos existen- tivos en comparación con tes) los programados

5.2.2 Fomentar e Porcentaje de acti- Mide el porcentaje (Total de actividades depor- Bitácoras de ac- Semestral Dirección de De- impulsar el deporte vidades deportivas de actividades de- tivas realizadas en el munici- tividades depor- porte en el municipio realizadas en el mu- portivas realizadas pio / Relación a las activida- tivas nicipio en el municipio, con des programadas) *100 relación a las programadas

COMPONENTEComponente IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN FórmulaFÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA RESPONSABLEResponsable

5.3 Gestionar servi- Porcentaje de comu- Mide el porcentaje (Total de comunidades con Bitácoras de ac- Anual Dirección de Desa- cios de salud para nidades con accio- de comunidades con acciones de servicios de sa- ciones rrollo Social todos nes de servicios de acciones de servicios lud / Total de comunidades) salud de salud *100 80 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ZACATLÁN

ActividadACTIVIDAD IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN FórmulaFÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE

5.3.1 Fortalecer los Porcentaje de acciones Mide el porcentaje (Total de acciones de forta- Padrón de Beneficia- Semestral Dirección de Desa- espacios de salud del para mejoramiento de de acciones para el lecimiento de infraestructu- rios rrollo Social municipio infraestructura de sa- fortalecimiento de los ra de salud realizadas / Ac- lud realizadas espacios de salud rea- ciones programadas) *100 lizadas, con relación a las programadas

5.3.2 Trabajar de ma- Porcentaje de accio- Mide el porcentaje de (Total de acciones de mejo- Bitácoras de servicios Semestral Dirección de Desa- nera conjunta con ins- nes de mejoramiento acciones de mejora- ramiento de la salubridad rrollo Social tituciones públicas y de la salubridad de la miento de la salubri- de la población realizadas / privadas para mejorar población dad de la población Total de acciones programa- las condiciones de sa- realizadas, con rela- das) *100 lubridad de la pobla- ción a las programa- ción del municipio das

ComponenteCOMPONENTE IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN FórmulaFÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE

5.4 Trabajar con y por Porcentaje de jóvenes Mide el total de los (Total de jóvenes beneficia- Registros administra- Anual Sistema Municipal la juventud beneficiados jóvenes beneficiados dos / Total de jóvenes) *100 tivos DIF por las acciones o programas municipales

ActividadACTIVIDAD IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN FórmulaFÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE

5.4.1 Promover accio- Porcentaje de acciones Mide el porcentaje de (Total de acciones de bien- Padrón de Beneficia- Semestral Sistema Municipal nes para el bienestar de bienestar para la ju- acciones de bienestar estar para la juventud / Total rios DIF en la juventud ventud para la juventud, con de acciones programadas) relación a las acciones *100 programadas

5.4.2 Minimizar los fac- Porcentaje de accio- Mide el porcentaje (Total de acciones para dis- Padrón de Beneficia- Semestral Sistema Municipal tores de riesgo en la nes para disminuir el de acciones para disminuir el riesgo en la adoles- rios DIF adolescencia riesgo en la adoles- minuir el riesgo en cencia / Acciones programa- cencia la adolescencia, con das) *100 relación a las acciones programadas

ComponenteCOMPONENTE IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN FórmulaFÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE

5.5 Atender a los gru- Porcentaje de perso- Mide el total de perso- (Total de personas de gru- Registros administra- Anual Dirección de Desa- pos vulnerables nas de grupos vulnera- nas de grupos vulnera- pos vulnerables beneficia- tivos rrollo Social bles beneficiadas bles beneficiadas por das / Total de jóvenes) *100 las acciones y programas del municipio

ActividadACTIVIDAD IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN FórmulaFÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE

5.5.1 Promover la Proporción de infraes- Mide la proporción de (Total de infraestructura Programa de Obra Semestral Dirección de Obra inclusión en infraestructura incluyente infraestructura inclu- incluyente / Total de infraes- Pública tructura, políticas, yente, con relación al tructura realizada) *100 acciones, trámites y total de infraestructu- servicios municipales ra realizada

5.5.2 Implementar ac- Porcentaje de activida- Mide el porcentaje de (Total de actividades de Padrón de Beneficia- Semestral Sistema Municipal tividades en materia des de asistencia social actividades de asisten- asistencia social realizadas / rios DIF de asistencia social realizadas cia social realizadas, Total de actividades de asis- municipal con relación a las acti- tencia social programadas) vidades programadas *100

5.5.3 Gestionar accio- Porcentaje de apoyos Mide el porcentaje de (Total de apoyos alimenta- Padrón de Beneficia- Semestral Sistema Municipal nes para reducir el re- alimentarios propor- apoyos alimentarios rios proporcionados a Gru- rios DIF zago social cionados a Grupos proporcionados a Gru- pos Vulnerables / Total de Vulnerables pos Vulnerables, con apoyos programados) *100 relación a los apoyos programados

5.5.4 Fortalecer los es- Porcentaje de vivien- Mide el porcentaje (Total de viviendas dignifi- Padrón de Beneficia- Semestral Sistema Municipal pacios en calidad para das dignificadas en de viviendas dignificadas / Total de viviendas rios DIF viviendas dignas de las calidad de personas cadas en calidad, con de personas en situación de personas en situación en situación de vulne- relación al total de vulnerabilidad) *100 de vulnerabilidad rabilidad viviendas de personas en situación de vulnerabilidad ZACATLÁN COMO DEBE SER H. AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 81

5.5.5 Fomentar el co- Porcentaje de acciones Mide el porcentaje de (total de acciones de pro- Bitácoras de servicios Semestral Sistema Municipal nocimiento, reconoci- de protección a los de- acciones de protec- tección a los derechos hu- Constancias de capa- DIF miento y ejercicio de rechos humanos ción a los derechos manos / Total de acciones citación los derechos humanos humanos, con relación programadas) *100 de las personas en si- al total de acciones tuación de vulnerabili- programadas dad y desamparo

5.5.6 Promover la in- Porcentaje de perso- Mide el porcentaje de (Total de personas en situa- Padrón de Beneficia- Semestral Sistema Municipal serción de personas nas en situación de personas en situación ción de vulnerabilidad inser- rios DIF en situación de vulne- vulnerabilidad inserta- de vulnerabilidad in- tadas laboralmente / Total rabilidad en el sector das laboralmente sertadas laboralmen- de personas en situación de educativo y laboral te, con relación al total vulnerabilidad) *100 de personas en situa- ción de vulnerabilidad

5.5.7 Gestionar activi- Porcentaje de eficien- Mide el porcentaje de (Total de acciones de efi- Actividades aprobadas Semestral Sistema Municipal dades de convivencia cia de gestión de acti- eficiencia de gestión ciencia de gestión de acti- DIF para la integración de vidades de conviven- de actividades de con- vidades de convivencia para las familias cia para la integración vivencia para la inte- la integración de las familias de las familias gración de las familias, / Total de gestiones realiza- con relación a las ges- das) *100 tiones realizadas

5.5.8 Vigilar los dere- Porcentaje de niñas Mide el porcentaje de (Total de niñas y niños aten- Expediente Semestral Sistema Municipal chos a la identidad de y niños atendidos y niñas y niños atendi- didos y resguardados en su DIF las niñas y niños, como resguardados en su dos y resguardados en identidad / Total de niñas uno de los derechos identidad su identidad, con rela- y niños proyectados a ser fundamentales de ción a los proyectados atendidos y resguardados todo ser humano a atender en su identidad) * 100

ComponenteCOMPONENTE IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN FórmulaFÓRMULA Tri FUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE

5.6 Institucionalizar la Porcentaje de cumpli- Mide el avance de las (Total de metas establecidas Plan Municipal de Anual Secretaría General perspectiva de género miento al Plan Munici- metas establecidas en en el plan / Total de metas Igualdad entre Muje- pal de Igualdad entre el Plan Municipal de realizadas) *100 res y Hombres Mujeres y Hombres Igualdad entre Muje- res y Hombres

ActividadACTIVIDAD IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN FórmulaFÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE

5.6.1 Impulsar meca- Total de acciones Mide el total de por- (Total de acciones de trans- Minutas de trabajo Semestral Secretaría General nismos que promue- transversales con pers- centaje de acciones versalidad con perspectiva Listas de asistencia van la igualdad de pectiva de género de transversalidad con de género realizadas / Total género y que contri- perspectiva de género de acciones de transversali- buyan a disminuir la realizadas dad con perspectiva de gé- violencia de género nero programadas) *100

ComponenteCOMPONENTE IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN FórmulaFÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE

5.7 Impulsar la riqueza Porcentaje de comuni- Mide el porcentaje de (Total de comunidades in- Reporte de acciones Anual Dirección de Asun- intercultural del munidades indígenas bene- comunidades indíge- dígenas beneficiadas / Total tos Indígenas cipio ficiadas nas beneficiadas con de comunidades indígenas) acciones municipales *100

ActividadACTIVIDAD IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN FórmulaFÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE

5.7.1 Atender la pro- Porcentaje de acciones Mide el total de accio- (Total de acciones imple- Bitácora de acciones Semestral Dirección de Asun- blemática y necesida- implementadas para nes implementadas mentadas para atender la tos Indígenas des de grupos rurales atender la problemá- para atender la proble- problemática y necesida- e indígenas tica y necesidades de mática y necesidades des de los grupos rurales e los grupos rurales e de los grupos rurales indígenas realizadas / Total indígenas e indígenas realizadas de acciones programadas) *100

5.7.2 Fortalecer la len- Proporción de servi- Mide el total de pro- (Total de servicios munici- Trámites traducidos en Semestral Dirección de Asun- gua, tradiciones y cos- cios municipales dis- porción de servicios pales disponibles en lengua lengua indígena tos Indígenas tumbres indígenas del ponibles en lengua municipales disponi- indígena / Relación al total municipio indígena bles en lengua indíge- de servicios disponibles en na, con relación al total el municipio) *100 de servicios

5.7.3 Crear y consoli- Instalar y consolidar el Mide el cumplimiento (Total de sesiones del Con- Acta de Instalación y Semestral Dirección de Cultura dar el Consejo Munici- Consejo Municipal de de la instalación y consejo Municipal de Cultura / Actas de sesiones del pal de Cultura Cultura solidación del Consejo Relación de las sesiones pro- Consejo Municipal de Municipal de Cultura gramadas) *100 Cultura 82 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ZACATLÁN

EJE VI. SUSTENTABILIDAD Y MEDIO AMBIENTE

PROPÓSITO INDICADOR DESCRIPCIÓN FÓRMULA FUENTE FRECUENCIA RESPONSABLE

6. Promover la Porcentaje de avan- Mide el porcentaje de (Total de acciones realizadas Plan Ecológico Te- Anual Dirección de Eco- sustentabilidad ce en la integración acciones realizadas para integral el Plan Ecológi- rritorial logía y Medio Am- ambiental y la pro- del Plan Ecológico para la integración co Territorial / Total de accio- biente tección del medio Territorial del Plan Ecológico Te- nes programadas para la in- ambiente rritorial tegración del Plan Ecológico Territorial) *100

ComponenteCOMPONENTE IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN Fórmula FÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE

6.1 Priorizar la pro- Porcentaje de comu- Mide el porcentaje de (Total de comunidades con Informes y repor- Anual Dirección de Eco- tección del medio nidades con accio- comunidades con ac- acciones de protección al tes administra- logía y Medio Am- ambiente nes de protección al ciones de protección medio ambiente / Total de tivos biente medio ambiente al medio ambiente comunidades) *100

ActividadACTIVIDAD IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN Fórmula FÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE

6.1.1 Implementar Porcentaje de áreas Mide el porcentaje (Total de áreas reforestadas Programa de refo- Semestral Dirección de Eco- acciones de refores- reforestadas de áreas reforestadas, / Total de relación a las áreas restación logía y Medio Am- tación en bosques, con relación a las pro- programadas) *100 biente parques y espacios gramadas públicos

6.1.2 Implementar Porcentaje de super- Mide el porcentaje su- (Total de suprvisiones para Registro de su- Semestral Dirección de Eco- supervisiones so- visiones realizadas pervisiones realizadas detectar delitos al medio pervisiones reali- logía y Medio Am- bre delitos al medio para detectar delitos para detectar delitos ambiente realizadas / Total zadas biente ambiente al medio ambiente al medio ambiente, de supervisiones programa- con relación a las su- das) *100 pervisiones programadas

6.1.3 Identificar y Proporción de es- Mide la proporción (Total de espacios abando- Constancia de re- Semestral Dirección de De- habilitar espacios pacios abandona- de espacios abandonados, proclives para acondi- gularización sarrollo Urbano y municipales para la dos, proclives para nados, proclives para cionar áreas verdes / Total de Servicios Públicos creación de áreas acondicionar áreas acondicionar áreas espacios abandonados) *100 verdes verdes verdes, con relación al total de espacios abandonados

6.1.4 Gestionar Porcentaje de solici- Mide el porcentaje de (Total solicitudes de refores- Registro de solici- Trimestral Dirección de Eco- solicitudes de refo- tudes de reforesta- solicitudes de refores- tación atendidas / Total de tudes recibidas y logía y Medio Am- restación ante las ción atendidas tación atendidas, con solicitudes de reforestación atendidas biente instancias compe- relación al total de recibidas) *100 tentes solicitudes de refores- tación recibidas

ComponenteCOMPONENTE IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN Fórmula FÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE

6.2 Asegurar un Porcentaje de metas Mide el porcentaje de (Total de metas con perspec- Plan de Desarrollo Anual Dirección de De- crecimiento urba- con perspectiva sus- metas con perspectiva sustentable del Plan de Urbano Municipal sarrollo Urbano y no amigable con el tentable del Plan de tiva sustentable del Desarrollo Urbano Municipal Servicios Públicos medio ambiente Desarrollo Urbano Plan de Desarrollo Ur- / Total de metas del plan) Municipal bano Municipal *100

ActividadACTIVIDAD IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN Fórmula FÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE

6.2.1 Verificar que Porcentaje de cum- Mide el porcentaje (Cumplimiento de la planea- Programa de me- Semestral Dirección de De- la planeación urba- plimiento de la de cumplimiento de ción urbana, referente al medio ambiente sarrollo Urbano y na sea sustentable planeación urbana, la planeación urbana, dio ambiente / Planeación Servicios Públicos y amigable con el referente al medio referente al medio urbana programada) *100 medio ambiente ambiente ambiente

6.2.2 Promover me- Proporción de me- Mide la proporción de (Total de medios de movili- Bitácoras de ser- Semestral Dirección de Eco- canismos de movi- dios de movilidad medios de movilidad dad urbana con un menor vicios logía y Medio Am- lidad urbana que urbana con un me- urbana con un menor impacto ambiental / Total de biente tengan un menor nor impacto am- impacto ambiental, medios disponibles) *100 impacto ambiental biental con relación al total de medios disponibles ZACATLÁN COMO DEBE SER H. AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 83

6.2.3 Regular el uso del Proporción de uso de Mide la proporción de (Total de suelo con aprove- Registro de uso de Semestral Dirección de Desa- suelo urbano y rural suelo con aprovecha- uso de suelo con apro- chamiento ambiental / Total suelos rrollo Urbano y Ser- para el aprovechamiento ambiental vechamiento ambien- de suelo disponible) *100 vicios Públicos miento sustentable tal, con relación al total de suelo disponible

ComponenteCOMPONENTE IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN FórmulaFÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE

6.3 Promover una cul- Variación porcentual Mide el cambio de un ((Total de tiempo de con- Recibos de consumo Anual Dirección de Eco- tura ambiental en el consumo de periodo a otro en el sumo de energía eléctrica logía y Medio Am- energía eléctrica y consumo de energía y agua registrado - Total de biente agua eléctrica y agua consumo de energía eléc- trica y agua en el periodo anterior) / Total de consumo de energía eléctrica y agua en el periodo anterior) *100

ActividadACTIVIDAD IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN FórmulaFÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE

6.3.1 Impulsar el cui- Porcentaje de acciones Mide el porcentaje de (Total de acciones destina- Registros de activida- Semestral Dirección de Eco- dado del ecosistema destinadas al cuidado acciones destinadas al das al cuidado del ecosiste- des logía y Medio Am- y la biodiversidad del del ecosistema y la cuidado del ecosistema y la biodiversidad / Total biente municipio biodiversidad ma y la biodiversidad, de acciones programadas) con relación a las ac- *100 ciones programadas

6.3.2 Fomentar la pre- Porcentaje de accio- Mide el porcentaje de (Total de acciones de pre- Bitácoras de supervi- Semestral Dirección de Eco- vención y el control nes de prevención y acciones de preven- vención y control de la con- sión logía y Medio Am- de la contaminación control de la contami- ción y control de la taminación ambiental / total biente ambiental nación ambiental contaminación am- de acciones programadas) biental, con relación *100 a las acciones programadas

6.3.3 Impulsar meca- Porcentaje de accio- Mide el porcentaje (Total de acciones de adap- Constancias de sanea- Semestral Dirección de Eco- nismos que permitan nes de adaptación al de acciones de adap- tación al medio ambiente / miento logía y Medio Am- la resiliencia climática medio ambiente tación al medio am- Total de acciones programa- biente biente das) *100

6.3.4 Fomentar la Proporción de empre- Mide la proporción de (Total de empresas con Constancias de verifi- Semestral Dirección de Eco- adopción de prácticas sas con prácticas sus- empresas con prácti- prácticas sustentables con cación logía y Medio Am- sustentables con el tentables con el medio cas sustentables con el el medio ambiente / Total de biente medio ambiente ambiente medio ambiente empresas instaladas) *100

ComponenteCOMPONENTE IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN FórmulaFÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE

6.4 Vigilar la realiza- Porcentaje de estable- Mide el porcentaje de (Total de establecimientos Constancias de verifi- Anual Dirección de Eco- ción de la supervisión cimientos verificados establecimientos veri- verificados / Total de esta- cación logía y Medio Am- ambiental ficados por el ayunta- blecimientos) *100 biente miento

ActividadACTIVIDAD IndicadorINDICADOR DescripciónDESCRIPCIÓN FórmulaFÓRMULA FuenteFUENTE FrecuenciaFRECUENCIA ResponsableRESPONSABLE

6.4.1 Actualizar la nor- Cumplimiento a la Ac- Mide la actualización (Actualización de la norma- Normatividad ambien- Semestral Síndicatura mativa relacionada tualización de la nor- de la normatividad tividad ambiental realizada / tal con el cuidado y con- matividad ambiental ambiental, con rela- Normatividad vigente) *100 servación del medio ción a la existente ambiente en el municipio

6.4.2 Validar el cumpli- Porcentaje de supervi- Mide el porcentaje (Total de supervisiones de Constancias de verifi- Semestral Dirección de Eco- miento de la normati- siones de verificación de supervisiones de verificación de la normati- cación logía y Medio Am- vidad ambiental en el de la normatividad verificación de la nor- vidad ambiental realizadas biente municipio ambiental realizadas matividad ambiental / Supervisiones programa- realizadas das) *100 84 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ZACATLÁN

XI REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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88 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ZACATLÁN