Rapport de la Municipalité au Conseil communal sur sa gestion durant l'année 2015

Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs,

Conformément aux dispositions :

1. de la loi du 28 février 1956 sur les communes (article 93 c), 2. du règlement du 14 décembre 1979 sur la comptabilité des communes (article 34) 3. du règlement du Conseil communal de du 3 mai 2006 (article 95), la Municipalité a l'honneur de soumettre à votre approbation le rapport sur sa gestion pour l'an- née 2015, ainsi que les comptes communaux arrêtés au 31 décembre 2015.

LISTE DES ABREVIATIONS

AAS Agence d'assurances sociales ADAC Association des arts créatifs AdCV Association de communes vaudoises AFJ Accueil familial de jour ADIREM Association des intérêts de la région morgienne AI Assurance invalidité AIL Aide individuelle au logement AJEMA Accueil de jour des enfants Morges- ALFJ Association pour le logement des jeunes en formation APEMS Accueil pour enfants en milieu scolaire ARAE Association régionale pour l'accueil de l'enfance ARASMAC Association régionale pour l'action sociale Morges-Aubonne- ARCAM Association de la région Cossonay-Aubonne-Morges AREMS Accueil et restauration en milieu scolaire ASBM Association pour la sauvegarde de la baie de Morges ASIME Association scolaire intercommunale Morges et environs ASM Association pour la sauvegarde de Morges ATE Association transports et environnement AVACAH Association vaudoise pour la construction adaptée aux handicapés AVASAD Association vaudoise d'aide et de soin à domicile AVRiC Association vaudoise des responsables informatiques communaux AVS Assurance vieillesse et survivants BPA Bureau de prévention des accidents BRAPA Bureau de recouvrement et d'avances sur pensions alimentaires CCSE Commission consultative Suisses-Etrangers CDPVM Conférence des directeurs des polices municipales vaudoises CFMH Commission fédérale des monuments et sites CFNP Commission fédérale pour la protection de la nature et du paysage CIP Caisse intercommunale de pensions CMS Centre médico-social CNM Club nautique morgien COP Commission du personnel COPIL Comité de pilotage CPM Club des patineurs de Morges CSR Centre social régional CVE Centre de vie enfantine DGEO Direction générale de l'enseignement obligatoire ECA Etablissement cantonal d'assurance contre l'incendie et les éléments naturels ERM Association intercommunale pour l'épuration des eaux usées de la région morgienne EVAM Etablissement vaudois d'aide aux migrants FAJE Fondation pour l’accueil de jour des enfants GED Gestion électronique de documents GESPRO Gestion de projets GNC Gaz naturel carburant GVM Groupe Vélo Morges ISP Institut suisse de police LAAL Loi concernant l’aliénation d’appartements loués LADE Loi sur l'appui au développement économique LAJE Loi sur l'accueil de jour des enfants LASI Loi sur l'asile LDCV Loi sur le droit de cité vaudois LDTR Loi concernant la démolition, la transformation et la rénovation de maisons d’habitation, ainsi que l’utilisation de logements à d’autres fins que l’habitation LGéo Loi sur la géoinformation LEO Loi sur l'enseignement obligatoire LHR Loi sur l'harmonisation des registres LI Loi sur les impôts LOPV Loi sur l’organisation policière vaudoise MDA Maison des associations OFROU Office fédéral des routes nationales OIBT Ordonnance sur les installations électriques à basse tension ORPC Organisation régionale de la Protection civile de Morges OSP Orientation scolaire et professionnelle PALM Projet d'agglomération -Morges PDComm Plan directeur communal PDCirc Plan directeur des circulations PDL Plan directeur localisé PGEE Plan général d'évacuation des eaux POCAMA Portail cantonal des manifestations PPA Plan partiel d'affectation PPE Propriété par étage PPP Partenariat public-privé PQ Plan de quartier PVC Polychlorure de vinyle REH Romande Energie Holding RES Classes ressources RI Revenu d'insertion SAF Service d'aide familiale SAPJV Société des Auto-Transports du Pied du Jura Vaudois SDOM Schéma directeur de l'Ouest morgien SDRM Schéma directeur de la région morgienne SEVEN Service de l'environnement et énergie SIG Système d'information géographique SI RDU Système d'information du revenu déterminant unifié SITECOM Système d'information du territoire de la Commune de Morges SRE Surface de référence énergétique TPM Transports publics de Morges et environs TRIDEL Centre de traitement par recyclage et incinération des déchets TRUCPOL Travaux, urbanisme et construction, Police TSP Travailleur(euse) social(e) de proximité UCV Union des communes vaudoises USTM Union des sociétés de tirs morgiennes

Table des matières

Conseil communal ...... 7

Municipalité ...... 31

Administration générale, culture et relations extérieures ...... 41 Théâtre de Beausobre et Foyers ...... 61 Service du personnel et de l'organisation ...... 65

Finances et promotion économique ...... 69

Sécurité, Population et Systèmes d’Information ...... 79 Office de la population ...... 85 Service Informatique ...... 89

Patrimoine...... 97

Infrastructures, Energies et Espaces publics ...... 117

Jeunesse, sécurité sociale et logement ...... 141

Aménagement du Territoire et Développement Durable ...... 151

Conclusions ...... 173

Conclusions générales ...... 175

Table des annexes

Annexe N° 1 – Liste des membres du Conseil communal au 31 décembre 2015 ...... 26

Annexe N° 2 – Assemblée de commune ...... 28

Annexe N° 3 – Compte de bilan N° 9120 Titres et Placements ...... 76

Annexe N° 4 – Compte de bilan N° 9122 Prêts ...... 77

Annexe N° 5 – Compte de bilan N°9210-9221 Emprunts à court, moyen et long termes . 78

Annexe N° 6 – Statistiques de la population ...... 88

Annexe N° 7 – Energies et matières premières ...... 113

Annexe N° 8 – Patrimoine immobilier ...... 114

Annexe N° 9 – Police des constructions ...... 161

Conseil communal

Le Conseil communal délibère notam- ment sur : PRESIDENCE DES GROUPES POLITIQUES

 Le contrôle de la gestion EM : Mme Catherine Hodel  Le projet de budget et les comptes PLR : M. Baptiste Müller  Les propositions de dépenses extra- SPI : Mme Maria Grazia Velini budgétaires UDC : Mme Patricia Correia da Rocha

 L'arrêté d'imposition Les Verts : Mme Laurence Lambert Caversaccio  L'acquisition et l'aliénation d'im- meubles, de droit réels immobiliers et d'actions ou parts de sociétés immobi- BUREAU (1.1. – 30.6.) lières Président : M. Yvan Christinet er  Le plafond d'endettement 1 vice-président : M. Laurent Beauverd e  Le règlement du personnel communal 2 vice-président : M. Baptiste Müller et la base de sa rémunération Secrétaire : M. Frédéric Ambresin  L'acceptation de legs et de donations Huissier : M. Jean-Louis Jordan  L'adoption de règlements Scrutatrices : Mmes Béatrice Genoud et Rita Wyss Scrutatrices suppléantes : Mmes Janine Devaud REPARTITION DES SIEGES (1.1. – 31.12) et Elodie Di Virgilio da Rocha EM : 11 membres PLR : 29 membres BUREAU (1.7. – 31.12) SPI : 38 membres Président : M. Laurent Beauverd UDC : 10 membres 1er vice-président : M. Baptiste Müller Les Verts : 12 membres 2e vice-président : M. Alexandre Oliveira Secrétaire : M. Frédéric Ambresin, puis Mme Jehane Guillin Michel LISTE DES MEMBRES Huissier : M. Jean-Louis Jordan La liste des membres en fonction au 31 dé- cembre 2015 figure en Annexe N° 1. Scrutatrices : Mmes Janine Devaud et Lucie Ro- chat 8 - Conseil communal

Scrutatrices suppléantes : Mmes Sylviane Trudu UDC et Rita Wyss Mme Marie-Madeleine Bless Le président et les deux scrutateurs(trices) com- M. Alexandre Oliveira posent le Bureau au sens de l'article 10 de la loi sur les communes. M. Giancarlo De Bellis La cérémonie dite de passation des pouvoirs M. Joël Boillat entre l'ancien et le nouveau Bureau a eu lieu le er Un vacant 1 juillet, en salle de la Municipalité.

SEANCES (1.1. – 31.12.) MUTATIONS Le Conseil communal a tenu 10 séances ordi- Démissions naires (9 en 2014), soit les mercredis 4 février, 4 mars, 1er avril, 6 mai, 3 et 24 juin, 2 septembre, Socialistes, POP et indépendants 7 octobre, 11 novembre et 2 décembre. M. Helder de Pinho M. Roland Russi MOTIONS DEPOSEES Mme Valérie Merino de Tiedra E = A l'étude d'une commission

PLR Les Libéraux – Radicaux D = Détermination de la Municipalité et du Con- seil communal attendue M. Olivier Golaz 04.03.15 – Motion du Groupe des Verts / E Entente morgienne Pour un fonds d'encouragement au développe- Mme Anne Jomini ment durable

Les Verts 03.06.15 – Motion Christian Hugonnet / D Mme Anne Roulet Repenser le fonds communal pour les économies d'énergie et le développement des énergies re- UDC nouvelables M. Emmanuel Genton 02.09.15 – Motion de l'Entente morgienne / D M. Romain Blum Pour une meilleure défense des intérêts des Mor- Mme Marie-Madeleine Bless giens Mme Elodie di Virgilio da Rocha 07.10.15 – Motion Philippe Laurent / D M. Joël Boillat Pour de nouveaux jumelages bénéfiques pour Morges Nominations 11.11.15 – Motion PLR / D Socialistes, POP et indépendants Un sparadrap sur la cicatrice M. Tarcisio Gazzini Mme Fineke Ouwehand 11.11.15 – Motion Vert'Libéraux / D Pour une mobilité morgienne fluide prenant en PLR Les Libéraux – Radicaux compte tous les moyens de déplacements, en M. Carmine Luongo privilégiant la mobilité douce

Entente morgienne 11.11.15 – Motion du Groupe PLR / D M. Frédéric Vallotton Réinventons l'eau chaude : à quand l'aquathermie à Morges ? Les Verts Mme Mélanie Studer Conseil communal - 9

MOTIONS EN SUSPENS AU 31 DECEMBRE 2015 01.12.04 – Motion Eric Bauer et consorts Pour un projet de développement urbain durable 07.12.88 - Motion Thierry de Haller et consorts sur les parcelles de La Longeraie. Actualisation du plan directeur du Parc des Commentaire de la Municipalité Sports et modification de l'article 62 du règle- ment sur le plan d'affectation et la police des Le rapport de l’examen préalable du Canton nous constructions (RPA). est parvenu courant 2015. Le dossier fera l’objet de modifications et sera complété en fonction de Commentaire de la Municipalité la mise en œuvre de la révision de la LAT. Le plan partiel d’affectation du Parc des Sports a été déposé pour un examen complémentaire au 01.11.06 – Motion Mariela De La Torre mois de juin 2015. Son retour devrait nous par- Interdiction de toute publicité en faveur du petit venir début 2016 crédit sur le territoire communal, tant sur le domaine public que sur le domaine privé, visible 06.11.96 - Motion André Bucher et consorts depuis le domaine public. Etude de la transformation et de l'aménagement Commentaire de la Municipalité des quais, conjointement à celle de l'esplanade projetée en face du Casino dans le cadre de la Aucun avancement du côté de la loi qui interdit réhabilitation de ce bâtiment et des immeubles la publicité en faveur du petit crédit sur le do- communaux rue Louis-de-Savoie 33, 35 et 37, maine public. transformation et aménagement ayant pour but d'encourager l'animation de ceux-ci et d'amélio- 03.03.10 – Motion Stéphane Dewarrat / JSSL rer l'attrait touristique de Morges. Un meilleur RAIL pour nos Morgien(ne)s qui en Commentaire de la Municipalité ont besoin Un préavis sera déposé en 2016. Commentaire de la Municipalité Une réflexion est entamée pour répondre à cette 01.03.00 – Motion Eric Thuner et consorts motion. Projet de plan directeur "Morges Nord-Ouest" (nouvelle dénomination "Ouest morgien") à pré- 05.05.10 – Motion Daniel Buache senter au Conseil communal d'ici au 31 décembre Pour un passage de prépaiement à post-paiement 2000. au parking de la place des Sports Commentaire de la Municipalité Commentaire de la Municipalité Le rapport de l’examen préalable du PPA La Lon- Un engagement financier et technique n'est pas geraie du Service du développement territorial souhaitable dans la situation actuelle. nous est parvenu courant 2015. Le dossier fera l’objet de modifications et sera complété en 03.11.10 – Motion Rémy Delalande fonction de la mise en œuvre de la révision de la LAT. Pour l'adoption d'un nouveau règlement de po- lice, ainsi que la mise en œuvre de mesures d'ac- Le PPA Prairie-Nord/L'Eglantine sera mis à compagnement pour prévenir la mendicité et le l’enquête publique en 2016. désœuvrement en ville de Morges 05.03.03 – Motion Theophil Lutz et consorts Commentaire de la Municipalité Pour le maintien et le développement du com- Le nouveau Règlement général de police est en merce, de l'artisanat et d'un marché authentique cours de finition. Il a été retardé par des ajus- en ville de Morges. tements juridiques nouveaux et sera finalisé au premier semestre 2016. Commentaire de la Municipalité La Municipalité est dans l'attente de la réalisa- 03.11.10 – Motion Jean-Jacques Aubert tion d'une convention collective de travail de la Encourager l'usage de la voiture électrique par la part des membres de l'Association des commer- mise à disposition de bornes de recharge çants de la Ville de Morges (COOR) et des com- merçants, de manière à ce que tout développe- Commentaire de la Municipalité ment puisse garantir la situation du personnel. Il est proposé d’étudier, dans le cadre de la réa- Signalons que Morges Région Tourisme a mis sur lisation des nouveaux parkings souterrains pu- pied un marché du terroir, qui a eu lieu deux fois blics à Morges (parking sous les quais et au Parc en été 2014 et en été 2015. des Sports), d'offrir des places de parc réservées 10 - Conseil communal aux véhicules électriques équipées d’une borne Commentaire de la Municipalité de recharge. Cette motion sera prise en compte dans le cadre de la mise en œuvre du projet de cohésion so- 01.02.12 – Motion Antoine André et consorts ciale. Pour une meilleure accessibilité et une plus grande transparence des débats politiques mor- 04.03.15 – Motion du Groupe des Verts giens au travers du site internet de la ville Pour un fonds d'encouragement au développe- Commentaire de la Municipalité ment durable Cet objet devrait être traité d'ici à la fin 2016. Commentaire de la Municipalité Un préavis sera présenté. Cette motion est à l'étude d'une commission du Conseil communal. 06.06.12 – Motion Mathieu Bornoz Réseau fibre optique, pour une stratégie proac- 03.06.15 – Motion Christian Hugonnet tive et responsable de la ville de Morges Repenser le fonds communal pour les économies Commentaire de la Municipalité d'énergie et le développement des énergies re- nouvelables Au terme de l'année 2015, cette motion est tou- jours à l'étude. Une pré-étude devrait être me- Commentaire de la Municipalité née sur le sujet en 2016. Cette motion est à l'étude d'une commission du 06.03.13 – Motion Pierre Marc Burnand Conseil communal. Pour des samedis soirs athlétiques plutôt qu'éthy- 02.09.15 – Motion de l'Entente morgienne liques Pour une meilleure défense des intérêts des Mor- Commentaire de la Municipalité giens Dans le cadre du projet de cohésion sociale dé- Commentaire de la Municipalité posé par la Direction JSSL, il est prévu un dé- ploiement des activités de terrain qui permettra La Municipalité et le Conseil communal doivent d'encadrer des jeunes et les soutenir dans leurs se déterminer sur la prise en considération de projets. cette motion.

17.04.13 – Motion Charles Dizerens 07.10.15 – Motion Philippe Laurent Pour une refonte du Règlement général de police Pour de nouveaux jumelages bénéfiques pour de la Commune de Morges Morges Commentaire de la Municipalité Commentaire de la Municipalité Le nouveau Règlement général de police est en La Municipalité et le Conseil communal doivent cours de finition. Il a été retardé par des ajus- se déterminer sur la prise en considération de tements juridiques nouveaux et sera finalisé au cette motion. premier semestre 2016. 11.11.15 – Motion PLR 05.02.14 – Motion Richard Bouvier Un sparadrap sur la cicatrice Pour une politique équitable de subventionne- Commentaire de la Municipalité ment de la culture La Municipalité et le Conseil communal doivent Commentaire de la Municipalité se déterminer sur la prise en considération de Le rapport-préavis N° 51/12.15 a été déposé par cette motion. la Municipalité. Il est à l'étude d'une commission du Conseil communal. 11.11.15 – Motion Vert'Libéraux Pour une mobilité morgienne fluide prenant en 04.06.14 – Motion du Groupe SPI compte tous les moyens de déplacements, en Pour des quartiers solidaires plutôt que des habi- privilégiant la mobilité douce tants solitaires Commentaire de la Municipalité

La Municipalité et le Conseil communal doivent se déterminer sur la prise en considération de cette motion.

Conseil communal - 11

11.11.15 – Motion du Groupe PLR première, traitant de la réforme de la fiscalité des entreprises, le Canton a déposé en juin 2015 Réinventons l'eau chaude : à quand l'aquathermie un exposé des motifs incluant une contribution à Morges ? complémentaire de l’Etat à la FAJE pour Commentaire de la Municipalité l’accueil parascolaire de 2016 à 2022. Pour la seconde, traitant plus spécifiquement de la mise La Municipalité et le Conseil communal doivent en œuvre de l’article 63a de la Constitution vau- se déterminer sur la prise en considération de doise (école à journée continue), le Canton a mis cette motion. en consultation en octobre son projet de modifi- cation de la loi sur l’accueil de jour des enfants (LAJE). Si les discussions politiques ne sont pas POSTULATS DEPOSES achevées à fin 2015, nous pouvons relever que la D = Détermination de la Municipalité et du Con- question de l’accueil de jour des enfants a connu seil communal attendue une évolution significative, à la fois en ce qui concerne les moyens financiers dévolus à la créa- 02.09.15 – Postulat Steven Kubler et consorts / tion de places d’accueil, mais aussi sur le plan D législatif, par la loi, en révision, qui propose un cadre défini pour les missions et les responsabili- Enfin une solution pour des logements à loyer tés qui incombent au canton et aux communes abordable à Morges en matière de mise en œuvre de l’accueil paras- colaire. 07.10.15 Postulat Xavier Durussel / D Pour une meilleure accessibilité du site de Beau- 01.12.10 – Postulat Jean-Jacques Aubert sobre Pour une avenue Hugonnet plus sûre

11.11.15 – Postulat Philippe Laurent et Commentaire de la Municipalité consorts / D A ce jour, nous n'avons toujours pas de réponse Pour une consultation accrue de la population en de la part des propriétaires fonciers aux proposi- matière d'urbanisme tions qui leur ont été faites quant à la réalisation de deux coussins berlinois (du type de ceux réali- sés à l'avenue de Chanel). 11.11.15 – Postulat Antoine André / D Pour un vrai choix dans nos cantines 01.12.10 – Postulat du Groupe SVI Gratuité des transports publics pour les élèves morgiens POSTULATS EN SUSPENS AU 31 DECEMBRE 2015 Commentaire de la Municipalité 02.09.09 – Postulat Vincent Jaques et consorts Un rapport-préavis sera déposé en février 2016. En faveur d'une charte pour favoriser l'achat des produits du commerce équitable 02.02.11 – Postulat du Groupe SVI Commentaire de la Municipalité Fourchette verte : pour l'ensemble de nos en- fants ! Dans le cadre de la mise en place d’une stratégie de développement durable, la Direction ATD2 Commentaire de la Municipalité proposera une procédure basée sur le guide des Voir réponse au postulat 07.03.12. achats professionnels responsables. Ce dernier a été élaboré par les Cantons de et de Ge- 05.10.11 – Postulat Frédéric Ambresin nève en 2011. La procédure sera proposée à la Municipalité en 2016. Luttons contre la prolifération des sacs plas- tiques 01.09.10 – Postulat des Groupes radical et Commentaire de la Municipalité libéral Les sacs délivrés contre paiement sont biodégra- L'accueil parascolaire des enfants pour une dables ou réutilisables. Les magasins ont eux- commune proactive mêmes résolu le problème. Commentaire de la Municipalité 03.10.12 - Postulat Galina Spillmann En 2015, les discussions liées à l’accueil de jour des enfants ont été intenses au sein de deux Etablir un rapport sur la situation en matière de plateformes Canton-Communes. S’agissant de la lutte contre les déchets sauvages et de dégager 12 - Conseil communal des pistes en vue de réduire cette forme de nui- 25.06.14 – Postulat du Groupe SPI sances. Quelle stratégie pour notre patrimoine immobi- Commentaire de la Municipalité lier ? Suite à l'acceptation de la LVAO par le Canton, Commentaire de la Municipalité une proposition de communication et prévention Le rapport est en préparation et sera déposé au a été rédigée par la Voirie mais la Direction SPSI printemps 2016. attend le règlement d'application avant d'établir un rapport concret devant le Conseil communal 03.09.14 – Postulat du Groupe des Verts pour les mesures de répression. Faire revenir un peu de campagne parmi nos 07.03.12 - Postulat du Groupe des Verts espaces verts : Pourquoi pas ? Pour un approvisionnement alimentaire local et Commentaire de la Municipalité de saison dans nos cantines et nos lieux d'accueil En date du 4 février, la Municipalité a annoncé publics qu’elle ne s’opposait pas à la prise en considéra- Commentaire de la Municipalité tion de ce postulat. Cependant le Conseil com- munal a demandé l’examen d’une commission. Un rapport sera présenté au Conseil communal La commission chargée du rapport sur le postulat courant 2016. a rapporté le 2 septembre 2015 (rapport N° 34/9.15) avec quelques précisions sur 06.02.13 – Postulat Pascal Gemperli l’orientation à donner à ce postulat, qui a été Comment développer l'économie durable dans accepté. Un rapport sera établi en 2016. notre district 03.12.14 – Postulat du Groupe des Verts Commentaire de la Municipalité Etude sur la faisabilité et l'opportunité d'une Selon détermination municipale du 13 mai 2013, gouvernance régionale des communes dans le il a été répondu à ce postulat de manière con- périmètre de l'Agglomération Lausanne-Morges jointe avec le postulat POP 05.02.14 ci-dessous. Situation au 31 décembre 2015 La délégation municipale chargée du développe- ment économique estime que la meilleure ma- Ce postulat est à l'étude d'une commission du nière de traiter ce dossier est de le confier à une Conseil communal en vue de sa prise en considé- personne dont les compétences et l’expérience ration ou non. s’articulent autour du développement écono- mique. Aussi, elle a décidé d’intégrer cette 02.09.15 – Postulat Steven Kubler et consorts étude dans le cahier des charges pour le nouveau Enfin une solution pour des logements à loyer poste de chargé du développement économique abordable à Morges de la Ville de Morges. La Municipalité prévoit de présenter en février 2016 un préavis au Conseil Commentaire de la Municipalité communal proposant la création dudit poste. La Municipalité et le Conseil communal doivent se déterminer sur ce postulat. 26.06.13 Postulat André Bucher et Laurent Pellegrino 07.10.15 Postulat Xavier Durussel Réflexion d'une nouvelle liaison routière entre la rue de Lausanne et l'éventuel boulevard urbain Pour une meilleure accessibilité du site de Beau- dans le cadre de l'élaboration du nouveau PPA sobre Sud-Est morgien Commentaire de la Municipalité Commentaire de la Municipalité La Municipalité et le Conseil communal doivent Le PPA Sud-Est morgien sera réactivé en 2016. se déterminer sur ce postulat.

05.02.14. – Postulat POP 11.11.15 – Postulat Philippe Laurent et consorts Pour un incubateur de jeunes entreprises à Morges Pour une consultation accrue de la population en matière d'urbanisme Commentaire de la Municipalité Commentaire de la Municipalité Voir réponse sous N° 06.02.13 La Municipalité et le Conseil communal doivent se déterminer sur ce postulat. Conseil communal - 13

11.11.15 – Postulat Antoine André 14/3 Municipalité en corps Préavis Pour un vrai choix dans nos cantines Demande d'un crédit de CHF 350'000.00 TTC pour le développement de l'information liée aux Commentaire de la Municipalité grands projets (préavis retiré par la Municipalité La Municipalité et le Conseil communal doivent en séance du Conseil communal du 7 octobre) se déterminer sur ce postulat. 15/3 JSSL Communication Rapport sur le sentiment d'insécurité à la gare de PROJET REDIGE DEPOSE Morges Aucun projet déposé en 2015 16/3 Municipalité en corps Préavis Modification du Fonds d'encouragement pour les économies d'énergie et le développement des PROJET REDIGE EN SUSPENS AU 31 DECEMBRE énergies renouvelables 2015 20/4 SPSI Communication Aucun projet rédigé en suspens au 31 décembre Projet de nouvelles infrastructures de l'Asso- 2015. ciation de communes Police Région Morges 21/4 JSSL Communication PREAVIS, RAPPORTS ET COMMUNICATIONS Bilan des dispositifs d'hébergement d'urgence et logement de transition 2011-2014 – Politique de Outre le rapport de gestion de l'année 2014, les l'hébergement d'urgence et logement de transi- comptes 2014 et le budget 2016, la Municipalité tion a présenté au Conseil communal 21 préavis, 6 rapports-préavis et 11 communications écrites 22/4 AGCR Communication (15, 2 et 8 en 2014). Muni en bref 1/2 PAT Préavis 23/4 IEEP Préavis Demande d'un crédit d'étude de CHF 60'000.00 pour la pose de panneaux photovoltaïques sur le Demande d'un crédit de CHF 9'630'000.00 TTC, site de Beausobre – Réponse à la motion Bertrand subventions et participations de tiers non dé- Gilliard duites, pour les travaux de réfection et de ren- forcement des infrastructures et de réaménage- 2/2 Municipalité en corps Préavis ment de la chaussée à l'avenue de Marcelin et l'avenue Jean-Jacques-Cart, pour la mise en sé- Demande d'un crédit de CHF 100'000.00 pour la paratif du chemin de Beausobre, pour la cons- mise en place d'un processus de gestion de crise truction d'un giratoire au carrefour des avenues et d'une cellule de crise lors d'événements ma- de Marcelin et Jean-Jacques-Cart et pour l'adap- jeurs tation au passage des vélos du chemin de la Mor- 3/2 IEEP Préavis gette, entre le chemin des Ânes et la Morges Demande d'un crédit de CHF 88'000.00 pour le 24/4 Municipalité en corps Préavis remplacement de la station de pompage du Parc Octroi d'une aide financière à la Société coo- de pérative immobilière Coopélia, future pro- 6/2 Municipalité en corps Préavis priétaire, pour la réalisation de 18 logements à loyers modérés à la rue de Lausanne Demande d'un crédit de CHF 495'000.00 TTC, participation non déduite, pour l'étude de 25/4 PAT et IEEP Préavis l'avant-projet du projet de la Ville de Morges à Demande d'un crédit de CHF 136'000.00 pour Morges Gare-Sud, en partenariat avec les CFF l'étude de la construction de la nouvelle capitai- 12/3 SPSI Rapport nerie du Port du Petit-Bois et l'assainissement du chauffage électrique du bâtiment existant Motion Pierre Marc Burnand "Pour une étude sans a priori de la mise en place du Concept Police- 26/5 IEEP et ATD2 Préavis Population (POPUL) à Morges" Demande d'un crédit de CHF 744'000.00 pour les 13/3 PAT et AGCR Préavis avant-projets des aménagements de surface, routiers, sportifs, paysagers et des infrastruc- Demande d'un crédit de CHF 277'000.00 TTC pour tures souterraines en relation avec le réaména- divers travaux de mise en conformité et d'entre- gement du Parc des Sports et la création d'un tien ainsi que du changement de deux cloisons centre aquatique mobiles dans les Foyers de Beausobre IV 14 - Conseil communal

27/5 SPSI Communication 9. de dire, qu'en fin de législature, les autorisa- tions générales courent jusqu'à l'adoption des Analyse 2014 de la statistique policière vaudoise nouvelles autorisations générales fixées par de la criminalité pour le secteur de Morges les autorités communales de la nouvelle légi- 28/5 IEEP Préavis slature, mais au plus tard jusqu'au 31 dé- cembre de l'année en cours Demande d'un crédit de CHF 785'000.00 pour le remplacement de tunnels et pour l'optimisation 31/6 Municipalité en corps Préavis d'urgence énergétique de l'établissement horticole Poste de chef de projet urbain affecté au projet 29/5 AGCR et FIPE Préavis Morges-Gare Sud pour une durée limitée à 3 ans Règlement – Tarif des frais perçus par la Commis- 32/6 AGCR Communication sion de recours en matière de taxes et impôts Muni en bref 30/6 FIPE Communication 33/9 Municipalité en corps Rapport-préavis Rapport concernant les autorisations générales Réponse à la motion Helder de Pinho "Requérants 1. de statuer sur les aliénations et les acquisi- de travaux d'utilité publique" tions d'immeubles, de droits réels immobiliers 35/9 AGCR Communication et d'actions ou parts de sociétés immobilières jusqu'à concurrence de CHF 100'000.00 par Rapport annuel 2014 sur les associations inter- cas et au maximum de CHF 200'000.00 par an- communales : ARCAM, ERM, ARASMAC, Protection née, charges éventuelles comprises civile (PCi), ASIME, SIS Morget et PRM 2. de statuer sur les aliénations et les acquisi- 36/9 Municipalité en corps Rapport tions de biens immobiliers destinés exclusi- Réponse au postulat Philippe Deriaz et consorts vement au développement économique et né- "Postulat invitant la Municipalité de Morges à cessitant célérité et discrétion jusqu'à concur- améliorer ses outils de gestion comme sa procé- rence de CHF 1'500'000.00 par cas, charges dure de gouvernance, tant en matière de planifi- éventuelles comprises cation de travaux, que de suivis des projets de 3. de participer à la constitution de sociétés construction" commerciales, d'associations et de fondations 37/9 Municipalité en corps Préavis ainsi que l'acquisition de participations dans les sociétés commerciales jusqu'à concurrence Arrêté d'imposition pour 2016 de CHF 50'000.00 par cas et au maximum de 39/9 Municipalité en corps Rapport CHF 100'000.00, par année, charges éven- tuelles comprises Réponse au postulat du Groupe SPI "Pour des infrastructures communales accessibles à toutes 4. de plaider et à tous" - Demande d'un crédit d'étude de 5. d'engager des dépenses imprévisibles et ex- CHF 30'000.00 TTC pour l'examen approfondi de ceptionnelles jusqu'à concurrence de 7 bâtiments communaux" CHF 100'000.00 par cas 41/10 SPSI Préavis 6. d'engager des dépenses supplémentaires de Demande d'un crédit de CHF 63'000.00 pour le CHF 10'000.00 par poste budgétaire jusqu'à remplacement de 15 horodateurs CHF 100'000.00 et jusqu'à concurrence de 10 % par poste budgétaire supérieur à 42/10 Municipalité en corps Préavis CHF 100'000.00 Demande de crédit de CHF 545'000.00 pour l'or- 7. de placer les disponibilités de la trésorerie ganisation d'un concours d'architecture pour le auprès d'établissements bancaires, de Post- site de Beausobre finance, d'assurances, de collectivités pu- bliques et d'entreprises établies en Suisse, 43/10 AGCR Communication avec de solides garanties financières Muni en bref 8. d'admettre que la Municipalité renseigne le 44/10 IEEP Préavis Conseil communal, par communication, au début de chaque année, sur l'usage qu'elle a Demande d'un crédit de CHF 1'215'000.00 pour le fait de ces autorisations. Toutefois, les dé- remplacement des infrastructures souterraines et penses supplémentaires engagées citées au le renforcement du revêtement router des che- point 6 feront l'objet d'une communication au mins de Rosemont et Loulou-Schmidt, subside de prochain Conseil communal l'Etablissement cantonal d'assurance incendie (ECA) non déduit Conseil communal - 15

46/11 IEEP Préavis s’applique aussi aux dossiers du personnel sor- ti (Service du personnel) ainsi qu’aux rapports Demande d'un crédit de CHF 795'000.00 pour la d’accidents, aux plaintes déposées et aux rap- construction d'un collecteur d'eaux claires entre ports d’intervention (Service de police) l'avenue de Peyrolaz et la rue Saint-Domingue Aujourd’hui, il convient de mener une réflexion 47/11 SPSI Communication pour passer du microfilmage à la numérisation Schéma directeur des systèmes d'information concernant les documents bénéficiant du micro- 2015-2020 filmage de sécurité. La numérisation impliquera l’achat de matériel et une extension GED pour le 48/11 IEEP et ATD2 Préavis logiciel des Archives. Il faudra donc faire une Morges Gare-Sud – Opérations foncières néces- comparaison du coût numérisation en in- saires à la réalisation du site et demande d'un terne/externe. crédit de CHF 1'220'000.00 pour les avant-projets Aussi, la Municipalité accepte ce vœu qui va dans des aménagements de surfaces, routiers, paysa- le sens d’une numérisation qui prolonge la mis- gers et des infrastructures souterraines en rela- sion de sécurité avec la possibilité de consulter tion avec le réaménagement de la place de la et d’effectuer des recherches de façon beaucoup Gare et du secteur Morges Gare-Sud plus aisée. 49/11 ATD2 Rapport Situation au 31 décembre 2015 Rapport de la Municipalité sur le postulat Aline S’appuyant sur une étude réalisée au sein de Dupontet "Rendons les quais à la population" l’Administration générale, la Municipalité a déci- 50/12 JSSL Préavis dé de l’achat d’un scanner, pour un montant de CHF 16’700.00, afin de procéder à la numérisa- Modification des statuts de l'Association régio- tion des plans d’enquête dès l’année 1860. Le nale pour l'action sociale Morges-Aubonne- scanner sera installé dans le local technique des Cossonay (ARASMAC) archives et va permettre de numériser des plans 51/12 Municipalité en corps Rapport-préavis jusqu’au format A0. Politique culturelle 2016-2020 – Réponse à la Les plans seront scannés avec une résolution de motion Richard Bouvier "Pour une politique équi- 300 pixels par pouce, recommandée pour table du subventionnement de la culture" l’archivage et l’impression. 52/12 AGCR Communication La consultation se fera sur place et l’archiviste mettra à disposition du lecteur uniquement les Muni en bref plans répondant à sa demande. Les plans pour- ront être transmis sous format numérique via la plateforme de téléchargement Sharebox utilisée VŒUX DE LA COMMISSION DE GESTION EN par la Commune. La remise des dix premiers SUSPENS AU 31 DECEMBRE 2015 fichiers sera gratuite, mais un émolument de CHF 30.00 par fichier sera perçu pour les sui- Direction AGCR vants, selon le cadre légal en vigueur, la Loi fédérale sur l’archivage (LAr). Vœu N° 7 – 2010 Les archives constituent une part essentielle et Que la Municipalité mette en place une politique irremplaçable de la mémoire historique de la d'archivage, adaptée aux nouvelles technologies. Ville de Morges. À ce titre, les plans d’enquête constituent les témoins architecturaux de cette Réponse de la Municipalité dernière et font partie intégrante de l’évolution Dans la situation actuelle, le microfilmage rem- passée et actuelle de Morges. Il est donc primor- plit deux missions : dial de préserver ces archives dans les meilleures conditions possibles.  de sécurité : sauvegarder des archives dont les originaux auraient été détruits lors d’une ca- Afin de répondre à ce besoin, la numérisation tastrophe (incendie, inondation), ou celles constitue une solution efficace. Elle permet de dont le support papier acide est promis à une protéger les documents originaux en limitant leur disparition précoce (journaux); manipulation et facilite leurs consultations en adoptant un format numérique qui offre des  de substitution visant à gagner de la place en avantages en termes de qualité d’image, de faci- éliminant le papier. Il concerne notamment lité d’accès à l’information et de sécurité, dès les pièces comptables. Suite à l’installation lors que la version papier est doublée d’une ver- d’une GED au Service des finances, cette acti- sion numérique. vité va cesser. Ce type de microfilmage 16 - Conseil communal

Un montant de CHF 55'000.00 a été porté au plan Concernant les structures d’accueil de la ville, des investissements pour l'année 2014. Il se jusqu’à ce jour les processus étaient retransmis trouve que le coût du projet s'élève à oralement et la connaissance des profession- CHF 16'700.00. La différence de prix provient du nelles suffisaient à répondre aux situations pro- fait que le projet a été calibré en fonction des blématiques, au demeurant très peu nom- besoins. Il était prévu un préavis ad hoc mais au breuses. Au vu de l’agrandissement de nos struc- vu de ce qui précède, la Municipalité a passé par tures et de la diversité des niveaux de forma- le budget ordinaire pour cette dépense. tions des accompagnants, il devient effective- ment nécessaire de formaliser ces procédures. La Municipalité accentue son effort dans le sens d’une numérisation qui prolonge la mission de La Municipalité accepte ce vœu. sécurité avec la possibilité de consulter et Situation au 31 décembre 2015 d’effectuer des recherches de façon beaucoup plus aisée. Cet élément fait partie de la réflexion du groupe de travail sur la gestion de crise. Le Conseil Au vu de ce qui précède, dès lors, et sauf avis communal, en date du 4 février 2015, a adopté contraire du Conseil communal, ce vœu sera le préavis concernant la mise en place d’un pro- classé. cessus de gestion de crise et d’une cellule de crise lors d’événements majeurs. Une crise est Vœu N° 12 – 2010 un processus complexe, dynamique et peu maî- Que la Municipalité mette à disposition du Con- trisé, représentant une menace sérieuse pour la seil, dans un souci de transparence, les résultats commune. La mise en place d’un processus de de toutes les études financées (tout ou partie) gestion permet de préparer et de mettre en par la Commune, au moins sous forme électro- œuvre, en cas de crise, un schéma de fonction- nique (sous réserve de dispositions légales nement préétabli. La cellule a pour objectif et éventuellement sous forme résumée). (Re- principal d’éviter qu’une situation de crise puisse marque : pas seulement ATD2, concernerait tous mettre en péril la poursuite des activités de la les dicastères). Commune. Pour ce faire, elle coordonne notam- ment les missions, les intervenants et les parte- Réponse de la Municipalité naires et met en place une communication active Il est prévu dans le site internet de la Commune, et ciblée qui soutienne la gestion de la crise. actuellement en refonte, la mise à disposition Le groupe de travail s'est réuni à plusieurs re- d’informations synthétiques et visuelles rela- prises portant sur le recensement des documents tives aux projets d’ATD2. existants sur la gestion de crise, l’élaboration de La Municipalité accepte ce vœu. check-lists et l’élaboration de scénarii de crises potentielles. Dans un deuxième temps, une par- Situation au 31 décembre 2015 tie formation a eu lieu qui a pour objectif de L'étude est en cours dans le cadre de la plate- préparer les participants à la gestion de crise en forme Extranet pour les Conseillers communaux. adoptant une méthodologie de travail permet- Par ailleurs, la Municipalité travaille sur le projet tant la coordination avec les services impliqués. visant à présenter les informations sur les grands Concernant les structures d’accueil de la ville, chantiers de manière didactique et factuelle. Il un concept d'évacuation a été réalisé dans les est difficile pour la population d’avoir une vision structures d'accueil de l'enfance de la Ville, à de l’ensemble des projets et de leur planning savoir aux CVE de la Gracieuse et de Beausobre, dans le temps. Ainsi, nous voulons mettre en à l'UAPE du Chalet Sylvana et à l'APEMS à la Mai- place un site dédié au développement de Morges son des Scouts. Des marches à suivre ont été à l’instar de la Ville de Renens et son site Renens établies et des exercices d'évacuation ont été en mouvement. organisés dans ces structures, à l'exception de la Gracieuse où un exercice sera mis en place en Vœu N° 15 – 2011 tout début d'année. Que la Municipalité demande au chef de service, Dès lors et sauf avis contraire du Conseil commu- en collaboration avec la police par exemple, de nal, ce vœu sera classé. préparer des dossiers de gestion de crise. (Kid- napping, vol, contamination alimentaire, etc.) Vœu N° 17 – 2011 Réponse de la Municipalité Que la Municipalité mette en ligne le journal Consciente de cet enjeu, la Municipalité y tra- d'activité des projets à l'étude. vaille déjà et a mis en place un groupe de travail Ceci permettra à tout un chacun de connaître le afin d’établir un processus pour un état-major de type de document, sa date d'envoi, le service de coordination en cas de crise. l'état considéré et éventuellement la date pré- Conseil communal - 17 vue de rappel si le dossier n'est pas encore reve- Pour ces raisons, la Municipalité a décidé d'aug- nu, ceci sans précision quant à son contenu. menter ce poste à 80%. C'est déjà ce que pré- voyait le préavis de février 2015, retiré en oc- Réponse de la Municipalité tobre 2015. Pour chaque projet d’aménagement en cours et L’augmentation du taux de 20% représente un dans les limites des compétences du Conseil montant de CHF 27'000.00, qui n'a pas d'impact communal, un tableau de suivi sera disponible sur la valeur de la masse salariale d'AGCR, car dans l’Extranet du Conseil communal. compensé ainsi : La Municipalité accepte ce vœu.  renonciation à engager un stagiaire en com- Situation au 31 décembre 2014 munication, économie de CHF 9'900 Voir réponse au vœu N° 12-2010.  engagement d'une assistante de direction à une classe moins élevée que la précédente Vœu N° 3 – 2012 titulaire, économie CHF 28'000. Que la Municipalité réévalue les besoins en ma- Vœu N° 1 – 2014 tière de communication. Que la Municipalité mentionne les vœux qui ont Réponse de la Municipalité passé d'un dicastère à l'autre ou qu'elle signale La charge de travail de la chargée de communi- dans quel dicastère ils avaient été déposés par la cation a évolué depuis son entrée en fonction. COGEST. Elle est de plus en plus sollicitée par les autres Réponse de la Municipalité services et la Municipalité. Pour pallier cette situation, Mme Chaignat avait l'assistance d'un(e) Le nécessaire sera fait dès le rapport de gestion stagiaire en communication et/ou médiamati- pour l'année 2015. La Municipalité relève toute- cien. Ce n'est plus le cas depuis décembre 2012 fois que certains vœux déposés par une sous- pour des raisons économiques. La Municipalité a commission ne dépendent pas forcément de la constaté qu'il est difficile, pour sa collaboratrice direction concernée. La Municipalité expliquera de faire face à toutes les demandes avec un taux les transferts de dicastères. à 60 % et réévaluera la situation. La Municipalité accepte ce vœu. La Municipalité accepte ce vœu. Situation au 31 décembre 2015 Situation au 31 décembre 2015 Aucun vœu n'a été déplacé pour 2015. Tous ont Par rapport à sa création en 2010, le poste de été inscrits comme demandé par la COGEST. chargé-e de communication prend un tournant, suivant en cela la volonté de la Municipalité : il Au vu de ce qui précède, dès lors, et sauf avis garde toujours le volet institutionnel de la com- contraire du Conseil communal, ce vœu sera munication mais ce poste requiert de mettre en classé. œuvre une stratégie de communication sur les grands projets de développement urbanistique Vœu N° 4 – 2014 de la ville, identifiant les publics cibles et les Que le montant de subvention extraordinaire objectifs des actions de communication qui leurs pour la culture soit réévalué dans le cadre de la sont dédiées. motion Richard Bouvier : "Pour une politique Les objectifs stratégiques et les actions de com- équitable de subventionnement de la culture" munication qui en découlent sont ambitieux mais Réponse de la Municipalité ils répondent à une demande. Le rapport-préavis à la motion Richard Bouvier La cellule "communication" est un service trans- sera rendu en fin d’année 2015. L’ensemble des versal; il lui incombe de coordonner toutes ac- subventions sera analysé, y compris celui des tions, d'être à l'écoute des besoins et attentes subventions extraordinaires. des directions, de les conseiller et de leur fournir différentes prestations de communication. La La Municipalité accepte ce vœu. demande de prestations par les directions est en Situation au 31 décembre 2015 hausse constante. Le rapport-préavis N° 51/12.15 a été déposé par Ce poste demande aujourd'hui encore plus de de la Municipalité. Il est à l'étude d'une commission disponibilité que hier; or, avec un 60%, même du Conseil communal. avec un horaire annualisé, les ressources ne suf- fisent plus. 18 - Conseil communal

Direction SPSI Commission de police. Cette éventualité est sans nul doute beaucoup plus onéreuse. Vœu N° 5 – 2012 La Commission de police de la PRM est composée Que la Municipalité examine la possibilité de d'un président et de son remplaçant. Pour ré- désigner une Commission de police qui offre à la pondre aux exigences de la charge, ils sont en- population une meilleure garantie de neutralité. tourés d’une greffière. Réponse de la Municipalité Cette Commission de police, que l’on peut quali- fier de professionnelle, fonctionne depuis 1994 Conformément à la Loi sur les communes (LC) et avec ces personnes, sans anicroche. la Loi sur les sentences municipales (LSM), toutes les municipalités morgiennes successives, depuis Le nombre de dossiers traités par la Commission au moins le 4 décembre 1966 (information résul- de police oscille entre 5'000 et 6'500 par an, les tant de la recherche rapide d'une trace écrite audiences sont au nombre de 10 à 13 annuelle- dans les archives communales) ont choisi et dé- ment. Le travail commence avec l'analyse des cidé de déléguer l'exercice de la Commission de rapports de dénonciation et des dossiers transmis police à un fonctionnaire supérieur de police, automatiquement en fonction de la procédure. Il comme le prévoit la Loi. L'introduction en 2009 se poursuit par la rédaction des ordonnances de la Loi sur les contraventions (LContr) ne pénales, par la tenue d'audiences, par la rédac- change rien à la délégation de compétences. tion de procès-verbaux d'audition, par le suivi du paiement du dossier et par la mise au conten- L’introduction du Code de procédure pénale tieux et/ou de la conversion de l'amende en (CPP) a modifié la pratique en vigueur dans le jours d'arrêts. Canton de Vaud. En effet, la Commission de po- lice n’est plus soumise à la Loi sur les sentences Cette manière légale de procéder offre une municipales (LSM), mais bien au CPP, qui institue grande garantie de neutralité. Toutes les com- l’autorité pénale compétente en matière de munes vaudoises de plus de 10'000 habitants contravention, laissant libres les cantons de dé- appliquent cette délégation de compétence à un signer celle-ci dans les limites légales imposées fonctionnaire supérieur de police à l'exception par le CPP. de Lausanne et de La Riviera, qui en raison du nombre élevé de dossiers, ont nommé un ou plu- Le Canton de Vaud a décidé de traiter cette sieurs fonctionnaires spécialisés. autorité par le biais de la Loi sur les contraven- tions (LContr), qui permet aux communes de La Municipalité refuse ce vœu. garder une Commission de police, le canton Situation au 31 décembre 2015 quant à lui, ayant les Préfets. Pas de changement. La Commission de police La Commission de police de Morges pourrait léga- PRM officie pour les 6 communes membres. Le lement être déléguée par la Municipalité de Règlement général de police est retardé par des Morges à un homme politique élu, faisant partie ajustements juridiques nouveaux. Il sera terminé du pouvoir exécutif. Comme indiqué précé- au premier semestre 2016. demment, même si cette pratique est encore autorisée par la LContr, elle semble être en con- Vœu N° 15 – 2012 tradiction avec le CPP. Que la Municipalité, au vu de l'augmentation Le niveau technique judiciaire, sans faire om- prévue des besoins en tri, trouve, avec la police brage aux talents et qualités de la personne ou la PRM, un autre emplacement pour sa four- nommée, s’est considérablement relevé et les rière. actes de procédure pour un cas ont sérieusement augmenté, ce qui rend la tâche particulièrement Réponse de la Municipalité difficile, technique et pointue, voire impossible Effectivement, les véhicules placés en fourrière sans de solides connaissances. sur la parcelle de Riond-Bosson 9 perturbent le La possibilité de déléguer la Commission de po- bon fonctionnement de la déchetterie et une lice à des fonctionnaires spécialisés, comme le solution doit absolument être trouvée en-dehors prévoit expressément la LContr, pour les com- du périmètre des activités d’IEEP. munes de plus de 10'000 habitants, a été étendue La Municipalité accepte ce vœu. pour les communes étant au bénéfice d’une as- sociation de communes avec une commune de Situation au 31 décembre 2015 plus de 10'000 habitants. La fourrière est sise à Saint-Prex et est en ser- L'autre alternative est de nommer un fonction- vice depuis le mois d'avril 2015. Dès lors, et sauf naire spécialisé (formule appliquée à Lausanne, avis contraire du Conseil communal, ce vœu sera par exemple), qui n'aurait d'autres tâches que la classé. Conseil communal - 19

Vœu N° 7 – 2013 Situation au 31 décembre 2015 Que la Municipalité reconsidère la situation des En avril 2015, la Municipalité a déposé une de- prestations du Service informatique au sujet des mande de crédit d'étude de CHF 136'000.00 pour nombreuses applications « maison » développées une nouvelle capitainerie au Port du Petit-Bois et sous Access et propose, le cas échéant, un préa- l'assainissement du chauffage électrique exis- vis au Conseil communal pour assurer la pérenni- tant, crédit accepté par le Conseil communal. té de celles-ci. L'étude du projet va démarrer en 2016. La réali- sation de la nouvelle capitainerie est prévue en Réponse de la Municipalité 2017. La Municipalité accepte ce vœu. Elle précise toutefois que, conformément aux attributions Vœu N° 4 – 2009 qui lui sont confiées, l'engagement du personnel Que la Municipalité fasse le nécessaire pour offrir communal est de son ressort (art. 42 LC) et les à la réception et à la direction du théâtre des conditions font l'objet d'un contrat collectif de bureaux adaptés. travail, accepté par le Conseil communal le 29 juin 2011. Réponse de la Municipalité S'agissant de la création de nouveaux postes à Ce projet a été annoncé comme étant une étape caractère stratégique, la Municipalité a admis à venir dans le préavis N° 46/10.08. L’étude est l'usage d'un dépôt de préavis auprès du Conseil en cours. communal. La Municipalité accepte ce vœu. Situation au 31 décembre 2015 Situation au 31 décembre 2015 La société externe choisie continue à assurer la Le concept prévoit la reconstruction de maintenance des programmes Access selon bud- l’administration du théâtre agrandie en lieu et get. A chaque renouvellement de logiciel, le place de l’administration actuelle. La Municipali- Service informatique examine l’opportunité de té a déposé en 2015 une demande de crédit réduire ces programmes en intégrant les fonc- d'étude pour l'organisation d'un concours d'archi- tionnalités nécessaires dans les nouveaux logi- tecture pour la nouvelle construction de Beau- ciels. sobre V ainsi que la réorganisation et la trans- formation de Beausobre III et IV (cf. préavis Direction PAT N° 42/10.15).

Vœu N° 8 – 2001 Vœu N° 3 – 2010 Collège des Jardins - la commission désire que Que la Municipalité prévoie de mettre à disposi- l’on étudie rapidement le problème du bruit de tion de la Direction du Théâtre de Beausobre des la rue excessivement gênant. Une mesure qui bureaux plus adaptés. paraît indispensable et urgente consisterait à améliorer l’insonorisation des classes. Réponse de la Municipalité Réponse de la Municipalité Il est prévu de déposer un préavis pour l'agran- dissement des locaux, si possible avant 2012. La Le problème du bruit dans les salles de classe de Municipalité accepte ce vœu. ce bâtiment situé au centre-ville sera étudié et le remplacement des vitrages avec isolation pho- Situation au 31 décembre 2015 nique analysé. Voir réponse au vœu N° 4-2009. Situation au 31 décembre 2015 Vœu N° 4 – 2010 La situation est inchangée dans l'attente de la réalisation du projet de Morges Gare-Sud. Que la Municipalité fasse rafraîchir les espaces des loges et les corridors du sous-sol et modifie Vœu N° 5 - 2008 l'éclairage du Foyer du Théâtre de Beausobre. Que la Municipalité aménage pour le garde-ports Réponse de la Municipalité un local conforme à son affectation de lieu de Les espaces des loges et les corridors du sous-sol travail et d’accueil du public. seront rafraîchis prochainement. En ce qui con- Réponse de la Municipalité cerne le Foyer du Théâtre de Beausobre, il est prévu de déposer un préavis pour la rénovation La Municipalité analysera l'opportunité de cet de cet espace en 2011. aménagement La Municipalité accepte ce vœu. Elle accepte ce vœu. 20 - Conseil communal

Situation au 31 décembre 2015 La Municipalité accepte ce vœu. Divers travaux de rafraîchissement ont été réali- Situation au 31 décembre 2015 sés en 2015. Dès lors, et sauf avis contraire du Voir réponse au vœu N° 8 – 2001. Conseil communal, ce vœu sera classé. Vœu N° 2 – 2012 Vœu N° 5 – 2010 Que la Municipalité assure la mise à jour et la Que la Municipalité fasse diligence pour installer diffusion (in situ et sur Internet) du concept de les grilles de sécurité des passerelles situées au- sécurité des bâtiments publics et instruise les dessus de la scène du Théâtre de Beausobre. usagers. Réponse de la Municipalité Réponse de la Municipalité Ces travaux sont prévus dans le cadre du préavis Le site internet www.morges.ch comprend un N° 46/10.08, dont les travaux sont en cours. volet sur la "sécurité dans les bâtiments" voir La Municipalité accepte ce vœu. sous rubrique : Administration communale puis Sécurité dans les bâtiments Situation au 31 décembre 2015 Procédant par priorité, une instruction complète Les grilles ont été posées en 2015. Dès lors, et a été faite pour les écoles morgiennes en colla- sauf avis contraire du Conseil communal, ce vœu boration avec les trois Directions scolaires. Les sera classé. exercices d’évacuation sont maintenant cou- ramment pratiqués avec les élèves. Ce travail va Vœu N° 23 – 2010 maintenant être poursuivi pour les autres bâti- Que la Municipalité prévoie dans le meilleur dé- ments publics comme par exemple le Temple, le lai la rénovation et l'assainissement des anciens Théâtre et les Foyers de Beausobre, l’Hôtel de bâtiments de la Gracieuse, notamment la Maison Ville, etc. de maître (PPLS). La Municipalité accepte ce vœu. Réponse de la Municipalité Situation au 31 décembre 2015 Un préavis pour la rénovation de la Maison de Le travail se poursuit sur ces objets, en collabo- maître de la Gracieuse est prévu d'être déposé ration avec le Service du personnel. en 2015. La Municipalité accepte ce vœu. Vœu N° 20 – 2012 Situation au 31 décembre 2015 Que la Municipalité mette en place rapidement une formation en cas d’incendie avec les em- Ce projet, non prioritaire, est quelque peu re- ployés de la structure d’accueil de la Gracieuse, tardé en raison des réflexions en cours notam- et de tous les autres établissements ne disposant ment sur l'affectation des bâtiments du centre- pas encore d’une telle procédure. ville, eu égard au développement de Morges Gare-Sud. Réponse de la Municipalité La Municipalité demandera à la Direction du pa- Vœu N° 26 – 2010 trimoine de poursuivre les procédures incendie, Que la Municipalité définisse enfin l'affectation mises en place progressivement, par la formation du Collège des Jardins et entreprenne les me- des collaborateurs des structures pré- et paras- sures idoines. colaires. Cette formation se fera en coordination avec les pompiers et la Direction JSSL. Réponse de la Municipalité La Municipalité accepte ce vœu. Les réflexions sur l'avenir du Collège des Jardins revêtent une actualité nouvelle avec les déve- Situation au 31 décembre 2015 loppements du centre-ville mais également avec Des concepts d’évacuation ont été mis en place le projet de l'Hôtel de Ville où il est question d'y pour les sites du Chalet Sylvana et de Beausobre. reloger l'administration pendant les travaux de Des exercices d’évacuation ont été faits dans le rénovation car les capacités d'accueil scolaire du courant de l’année 2015 pour les sites du Chalet centre-ville le permettent. Sylvana, Beausobre et l’APEMS. Le concept et les L'idée est de faire une réflexion d'ensemble pour exercices d’évacuation pour le site de la Gra- répartir les besoins publics aux meilleurs endroits cieuse sont planifiés en 2016. et de manière équilibrée. L'avenir du Collège des Il est prévu qu’un concept soit mis en place pour Jardins sera défini à l'issue de cette opération le Théâtre de Beausobre dans le courant de (horizon 2013). l’année 2016. Le travail a déjà commencé. Des Conseil communal - 21 exercices d’évacuation sont également prévus quais. Tout aménagement préalable est préma- pour l’Hôtel-de-Ville. turé.

Vœu N° 9 – 2013 Vœu N° 18 - 2009 Que pour chaque rénovation ou assainissement, Que l'informatique du garage soit améliorée (car- la Municipalité, en pensant au bénéfice à long tothèque des véhicules, stock et imputation des terme, et suite aux analyses qu'elle fait pour ce heures). genre de travaux, prévoie partout où cela est Réponse de la Municipalité possible des toits végétalisés, en plus des alter- natives recourant aux énergies renouvelables. L’acquisition d’un poste informatique est plani- fiée en 2011 pour le garage, qui doit encore être Réponse de la Municipalité relié au réseau informatique de Riond-Bosson 9. La Municipalité accepte ce vœu pour les projets Les diverses données sont prévues d’être intro- à venir. duites à la suite. Situation au 31 décembre 2015 La Municipalité accepte le vœu. Ce travail se fait désormais de manière continue. Situation au 31 décembre 2015 La gestion du garage (temps, gestion de stock et Vœu N° 3 – 2014 des consommables, interventions) se fait par Que la Municipalité, dans un souci de clarté, informatique au travers d'une application Access. améliore, dans son rapport de gestion, la façon Ce système répond aux besoins du service. Dès de communiquer les informations nécessaires au lors et sauf avis contraire du Conseil communal, suivi de notre vignoble. ce vœu sera classé.

Réponse de la Municipalité Vœu N° 15 – 2010 Le suivi du Vignoble communal est assuré par la Que la Municipalité envisage l'installation d'uri- Commission d'accompagnement dont le directeur noirs "secs" pour tous nouveaux W.-C. installés. rédige un rapport d'activité à son attention. Lors Réponse de la Municipalité de la visite au vignoble des commissaires PAT à la gestion, ce rapport leur est commenté. La Cette solution technique va être testée avec Municipalité n'est pas expressément tenue de certains urinoirs existants et ceci en collabora- faire figurer le rapport du directeur dans son tion avec la Direction du Patrimoine (PAT). En rapport de gestion. cas de satisfaction, l'extension de ce type de sanitaires pourrait être envisagée. Toutefois, la Municipalité demandera à la Sàrl "Domaine de la Ville" de produire un rapport de La Municipalité accepte ce vœu. gestion à destination du Conseil communal. Dès Situation au 31 décembre 2015 lors, la Municipalité accepte ce vœu. Tous les tests réalisés avec ce type d’urinoir ont Situation au 31 décembre 2015 donné entière satisfaction. Ainsi les nouveaux Le rapport de la Sàrl est intégré, dès cette an- WC publics installés sont systématiquement née, dans le rapport de gestion de la Direction équipés de la sorte. Parallèlement, une cam- FIPE. Dès lors, et sauf avis contraire du Conseil pagne de remplacement échelonné des urinoirs communal, ce vœu sera classé. traditionnels à eau est en cours de réalisation. Dès lors et sauf avis contraire du Conseil commu- Direction IEEP nal, ce vœu sera classé.

Vœu N° 15 – 2001 Vœu N° 10 – 2012 Que le remplacement des arbres sur la place de Que la Municipalité prenne des mesures immé- l’Eglise soit effectué dans les meilleurs délais. diates pour réaliser le vœu qu’elle a accepté pour 2008. Réponse de la Municipalité Rappel du vœu 5 - 2008 : Que la Municipalité Ce point fera partie d'une étude générale de aménage pour le garde-ports un local conforme à remplacement du patrimoine arboricole de la son affectation de lieu de travail et d’accueil du Ville. public. Situation au 31 décembre 2015 Réponse de la Municipalité Cet aménagement est en relation avec le projet Le plan des investissements prévoit le démarrage de réalisation possible d'un parking sous les du projet par le dépôt d'une demande de crédit 22 - Conseil communal d'étude à déposer au Conseil communal cette Vœu N° 6 – 2014 année 2013. Ce crédit d'étude prévoit non seu- Qu’une action sérieuse et concertée soit organi- lement la construction d'une nouvelle capitaine- sée et menée par les employés de la voirie en rie mais également l'assainissement du chauffage début d’été ou lors du dernier jour d’école pour électrique des bâtiments sportifs du Port du Pe- soutenir l’éducation des jeunes et ainsi diminuer tit-Bois. les mauvaises habitudes en matière de déchets La Municipalité accepte ce vœu. sauvages. Situation au 31 décembre 2015 Réponse de la Municipalité Le crédit d'étude a été octroyé par le Conseil Des actions seront menées par la voirie avec communal en 2015. Le préavis de construction d’autres services tout au long de l’année pour devrait pouvoir être remis à l'organe délibérant à sensibiliser les jeunes au jeté sauvage. Le vœu l'automne 2016. est accepté. Situation au 31 décembre 2015 Vœu N° 11 – 2012 Des séances de coordinations avec tous les ac- Que la Municipalité fasse le nécessaire pour ga- teurs concernés sont ponctuellement organisées rantir un accueil convenable (réception, sa- durant les périodes critiques afin d’anticiper et nitaires) aux nombreux touristes arrivant en ba- de prévoir des mesures d’accompagnement con- teau à Morges. crètes sur le terrain. Ce processus va être pour- Réponse de la Municipalité suivi et adapté selon les retours d’expériences ainsi qu’aux spécificités de chaque cas. Pour ce qui est du Port du Petit-Bois, voir ré- ponse au vœu N° 10 ci-dessus. Dès lors et sauf avis contraire du Conseil commu- nal, ce vœu sera classé. Quant aux améliorations (nouveau WC public et douches) au Port du Château, elles devront être Vœu N° 7 – 2014 effectuées en partenariat avec le CNM, qui pré- voit à court terme des travaux importants sur son Que la Municipalité fasse débarrasser les véhi- bâtiment. cules encore parqués dans la déchetterie et les transfère à la fourrière de Saint-Prex (voir rap- La Municipalité accepte ce vœu. port SPSI). Situation au 31 décembre 2015 Réponse de la Municipalité Pour le Port du Château, un projet est en cours La PRM a ouvert la fourrière intercommunale à d'élaboration, en partenariat avec le Club nau- Saint-Prex le 1er mai 2015. Les véhicules actuel- tique morgien dans le cadre de ses travaux de lement stationnés à la fourrière communale à rénovation. Un préavis devrait être déposé en Morges seront transférés dans les meilleurs délais 2016. et aucun nouveau véhicule n’y sera plus placé, l’espace de la fourrière communale à Morges Vœu N° 12 – 2012 reviendra ainsi disponible pour les usages IEEP. Que la Municipalité vérifie la conformité de la Le vœu est accepté. mise à disposition des locaux dans le bâtiment du Situation au 31 décembre 2015 Petit-Bois et des obligations qui en découlent (entretien, annonce, occupation, membres) dans Tous les véhicules ont rejoint la nouvelle four- le cadre de sa politique sur la vie culturelle, rière à Saint-Prex définitivement. Dès lors et sportive et associative, et vérifie également s’il sauf avis contraire du Conseil communal, ce vœu y a d’autres cas semblables. sera classé. Réponse de la Municipalité Vœu N° 8 – 2014 Cette vérification sera faite dans le cadre du Que la Municipalité se projette dans le futur projet de rénovation (cf. vœu N° 10 ci-dessus). énergétique et travaille sur une stratégie à La Municipalité accepte ce vœu. court, moyen et long termes afin de sortir des énergies fossiles. Situation au 31 décembre 2015 Réponse de la Municipalité La vérification des baux a permis de confirmer que les locaux sont utilisés conformément à leur La Ville de Morges, Cité de l’énergie, a élaboré destination. Dès lors et sauf avis contraire du une stratégie énergétique 2011-2016 qu'elle révi- Conseil communal, ce vœu sera classé. sera en fonction du programme Energie 2050 de la Confédération. La Municipalité accepte ce vœu. Conseil communal - 23

Situation au 31 décembre 2015 des bénéficiaires ne profitent pas de cette ac- tion, elle est importante pour ceux qui l'utilisent. Une nouvelle itération de la stratégie énergé- tique de la Ville de Morges sera étudiée en 2016 La Municipalité accepte ce vœu. dans le cadre de la création d'un premier plan Situation au 31 décembre 2015 directeur des énergies. Ce plan formulera des objectifs spécifiques en matière de transition Dans sa séance du 5 novembre 2015, la Municipa- vers les énergies renouvelables. lité a décidé de suspendre cette action et de réorienter les bénéficiaires vers l'épicerie Cari- Direction JSSL tas, qui a l'avantage d'être ouverte toute l'année et de fournir des denrées alimentaires et des Vœu N° 19 – 2012 produits d'usage quotidien à très bas coût. Dès lors et sauf avis contraire du Conseil communal, Que le Service JSSL organise l’accès aux places ce vœu sera classé. d’accueil d’une façon transparente et com- préhensible de tous. Vœu N° 12 – 2013 Réponse de la Municipalité Que la Municipalité analyse d’une manière ap- Le Service JSSL a développé un nouveau système profondie le taux élevé des absences au Service afin de rendre compréhensible de tous l’accès JSSL et prenne les mesures nécessaires pour en- aux places d’accueil. Il sera prochainement rayer cette situation et empêcher qu'elle de- communiqué par le site Internet de la Ville de vienne une fatalité. Morges. Réponse de la Municipalité La Municipalité accepte ce vœu. La Municipalité n’a pas attendu une hausse du Réponse complémentaire de la Municipalité taux d’absences dans ce secteur pour l’analyser et prendre des mesures. Comme pour chaque Le nouveau système d’attribution des places dicastère, il y a un suivi des absences qui d’accueil de jour, mis en place par la Direction s’effectue en collaboration avec les ressources JSSL a permis d’améliorer la compréhension pour humaines, voire avec le médecin-conseil de les parents. notre assurance perte de gain et/ou de la Caisse En pleine phase expérimentale, ce procédé ga- intercommunale de pensions. rantit l’attribution des places de façon équi- table, par l’attribution de points, selon des cri- La Municipalité accepte ce vœu. tères de priorité fixés par le Réseau AJEMA. Situation au 31 décembre 2015 Les décisions arbitraires n’ont pas leur place Le suivi individuel des absences tel qu’au dans ce processus, notamment en cas d’égalité 31 décembre 2014 se poursuit en collaboration de points, les places sont proposées sur la base avec la Direction JSSL. Certains cas plus sensibles de critères d’appréciations objectifs et sensés. sont discutés au sein même de la Délégation Néanmoins, la Municipalité, dans un souci municipale "Personnel communal". Le Service du d’efficacité, a prévu d’évaluer ce système personnel a pour souhait de disposer à terme de d’attribution après deux ans d’activité. tableaux de bord. Ce travail sera effectué en collaboration avec notre assureur. La Municipalité accepte ce vœu. Situation au 31 décembre 2015 Vœu N° 14 – 2013 Des outils de statistiques et d'évaluation ont été Que la Municipalité tire le bilan des premières mis en place. Une analyse des résultats sera pré- années d'existence du Parlement des jeunes et sentée au Conseil durant le 2e semestre 2016. trace, si nécessaire, de nouvelles perspectives. Réponse de la Municipalité Vœu N° 23 – 2012 La Municipalité tient à relever qu’un parlement Que la Municipalité reconsidère l’action sociale des jeunes évolue avec des périodes d’activités de la vente à prix réduits de pommes et pommes intenses qui alternent avec des périodes bien de terre. plus calmes. Néanmoins, elle est attentive à Réponse de la Municipalité cette baisse de fréquentation et d’activité et c’est pourquoi la Direction JSSL a entamé des Dans le cadre des mesures d’économie, la Muni- réflexions à ce sujet. cipalité a prévu un diagnostic social qui évaluera l’efficacité de l’ensemble des mesures sociales, La Municipalité accepte ce vœu. celle-ci comprise. Effectivement, si l’ensemble 24 - Conseil communal

Situation au 31 décembre 2015 Les démarches liées au transfert des collabora- trices du Service dentaire ont abouti en dé- En 2015, le Parlement des jeunes s’est réactivé. cembre 2015. Il sera effectif au 1er juillet 2016. On a pu constater un renouvellement des membres avec l’impulsion d’un président impli- Le transfert du personnel des Grandes-Roches est qué et plusieurs projets sont en cours de réalisa- conditionné au projet de rénovation du bâti- tion. ment.

Vœu N° 15 – 2013 Vœu N° 10 – 2014 Que la Municipalité clarifie les missions de tous Que la Municipalité, en collaboration avec les partenaires concernés par la cellule de coor- l'ASIME, règle au plus vite les problèmes qui em- dination et établisse un plan d'action. pêchent le transfert à l'ASIME de l'ensemble du personnel qui y est rattaché, y compris les pres- Réponse de la Municipalité tations relatives aux traitements, et achève ce La Municipalité précise que la cellule de coordi- transfert au plus tard pour la fin de l'année civile nation a pour mission de répondre aux demandes 2015. des partenaires en fonction des problématiques Réponse de la Municipalité rencontrées par les différents acteurs de ladite cellule. Même réponse que pour le point N° 9. Les missions des membres ont été redéfinies La Municipalité accepte ce vœu. mais son fonctionnement doit encore être mis à Situation au 31 décembre 2015 jour et des propositions seront faites dans le sens demandé. Voir réponse au vœu N° 9-2014. La Municipalité accepte ce vœu. Vœu N° 11 – 2014 Situation au 31 décembre 2015 Que la Municipalité entame des démarches au- Les missions de chacun ont été définies et une près de l'Association Couvaloup 12 pour qu'elle bonne collaboration a permis des actions coor- soit représentée, non seulement au sein du "Con- données, comme, par exemple, dans le cadre des seil des représentants des communes" de Couva- fêtes de fin d'année scolaire. Dès lors et sauf avis loup 12, mais également au sein du Comité de contraire du Conseil communal, ce vœu sera l'Association Couvaloup 12 où elle devrait dispo- classé. ser d'un droit de regard à définir. Réponse de la Municipalité Vœu N° 9 – 2014 Dans le cadre du diagnostic social, il a été identi- Que la Municipalité, en collaboration avec le fié des pistes de réflexion sur le fonctionnement Comité de direction de l'ASIME, mette tout en de Couvaloup 12 et une réflexion sera faite sur le œuvre pour que le transfert complet, y compris fonctionnement de Couvaloup 12. Une proposi- sur le plan salarial, de l'ensemble du personnel tion sera faite à la délégation municipale puis à de l'ASIME, inclus le Service dentaire scolaire et la Municipalité. les Grandes-Roches, se fasse dans les meilleurs délais et au plus tard pour la fin de la législa- La Municipalité accepte ce vœu. ture. Situation au 31 décembre 2015 Réponse de la Municipalité Cette question sera traitée via le préavis sur la La Municipalité souhaite également que l'ASIME cohésion sociale, qui sera déposé en 2016. puisse engager son propre personnel rapidement. En effet, bien que les traitements du personnel Direction ATD2 du Service dentaire et des Grandes-Roches appa- raissent dans ses comptes, elle n'intervient pas Vœu N° 11 - 2009 dans la gestion de ces collaborateurs. Que la Municipalité étudie la possibilité de faire La Municipalité accepte ce vœu. un terrain multisports sur le terrain de la Vo- Situation au 31 décembre 2015 géaz. L’engagement du directeur administratif en juin Réponse de la Municipalité 2014 a permis à l’ASIME d’être plus autonome Des réflexions sont déjà en cours pour équiper ce dans la gestion de son personnel. secteur de ville en relation avec La Longeraie. La Municipalité accepte ce vœu. Conseil communal - 25

Situation au 31 décembre 2015 Ville de Morges ainsi que pour les différentes enti- tés dont la Ville tient la comptabilité. Sur la partie Est de Prairie-Nord/L'Eglantine, des Selon ce planning, le rapport du contrôle des installations sportives sont prévues selon le PPA comptes du Domaine de la Ville Sàrl doit nous qui sera mis à l’enquête publique en 2016. Le parvenir en même temps que ceux de la Ville de PPA Prairie Nord/L'Eglantine devrait être présen- Morges. té au Conseil communal en 2016 et sera mis à l’enquête publique courant 2016. Vœu N° 2 – 2014 Vœu N° 26 – 2012 Que la Municipalité fournisse à la COFIN, pour chaque imputation interne, la ou les contrepar- Que la Municipalité mette tout en œuvre pour ties. que les places pour vélos prévues à la Résidence Les Charpentiers et Rue Centrale 19-21-23 soit Réponse de la Municipalité créées, à savoir 20 places en cour intérieure et La Municipalité accepte ce vœu et transmettra à 14 en terrasse Rue des Charpentiers. la COFIN ce document en même temps que les Réponse de la Municipalité comptes. La Municipalité suit attentivement ce dossier. Situation au 31 décembre 2015 La Municipalité accepte ce vœu. Selon le planning du bouclement des comptes, adopté par la Municipalité le 11 janvier 2016, un Situation au 31 décembre 2015 tableau des imputations internes et de leurs Les parties n’ayant pas réussi à s’entendre en contreparties sera transmis à la COFIN en même 2015, le dossier est actuellement traité par voie temps que les comptes 2015. judiciaire.

Vœu N° 2 – 2014 ASSEMBLEE DE COMMUNE Que la Municipalité cherche des moyens et L’assemblée de commune a été convoquée à prenne des mesures pour stabiliser et continuer à 4 reprises (4 en 2014), soit pour se prononcer sur soutenir ce service autant que possible. l'initiative populaire du 5 novembre 2012 "Aider Réponse de la Municipalité les familles! Pour des allocations pour enfants et des allocations de formation professionnelle exo- La Municipalité accepte ce vœu. nérées de l'impôt", l'initiative populaire du Situation au 31 décembre 2015 17 décembre 2012 "Remplacer la taxe sur la va- leur ajoutée par une taxe sur l'énergie", l'arrêté La situation s’est bien améliorée, le personnel a fédéral du 12 décembre 2014 concernant la mo- été renforcé. Dès lors et sauf avis contraire du dification de l’article constitutionnel relatif à la Conseil communal, ce vœu sera classé. procréation médicalement assistée et au génie génétique dans le domaine humain, l'initiative populaire du 20 janvier 2012 "Initiative sur les VŒUX DE LA COMMISSION DES FINANCES EN bourses d’études", l'initiative populaire du SUSPENS AU 31 DECEMBRE 2015 15 février 2013 "Imposer les successions de plu- sieurs millions pour financer notre AVS (Réforme Vœu N° 1 – 2014 de la fiscalité successorale), la modification du 26 septembre 2014 de la loi fédérale sur la radio Que les comptes du vignoble soient établis, con- et la télévision, l'élection des 18 membres vau- trôlés et disponibles en même temps que les dois du Conseil national et l'élection des comptes de la Commune. 2 membres vaudois du Conseil des Etats Réponse de la Municipalité (2 tours)(cf. Annexe N° 2) Le Président de la commission Sàrl du Vignoble et la Municipalité mettront tout en œuvre pour que les documents officiels de la fiduciaire soient dis- ponibles pour la Commission des finances en même temps que les comptes de la Commune. La Municipalité accepte ce vœu.

Situation au 31 décembre 2015 Afin de répondre au vœu de la Commission des finances, un planning a été établi à l'intention de la fiduciaire pour le contrôle des comptes de la 26 - Conseil communal

Annexe N° 1 – Liste des membres du Conseil communal au 31 décembre 2015

Verts M. ANDRE Antoine PLR M. FEHLMANN Sacha SPI Mme AUBERT Anne-Catherine SPI M. FRANCO Mario PLR M. BALLY Marc EM Mme FROCHAUX Eva SPI Mme BARBLAN Edit Magali SPI M. GAZZINI Tarcisio SPI M. BARBLAN Tobias Verts M. GEMPERLI Pascal SPI M. BEAUVERD Laurent PLR Mme GENOUD-MAURER Béatrice Verts M. BECK Philippe PLR M. GILLIARD Bertrand Verts Mme BENKLER Bariza PLR Mme GIVEL FUCHS Anne-Claire SPI Mme BIERI Giuseppina PLR Mme GOLAY-FAVRE Christine Verts M. BORNOZ Mathieu SPI M. GOY Jean-Claude PLR M. BOUVIER Richard EM M. GUARNA David PLR M. BUCHER André SPI M. HLAVAC Rémy PLR Mme BURNAND Esther EM Mme HODEL Catherine PLR M. BURNAND Pierre Marc EM M. HUGONNET Christian SPI M. BUSCH Adrien SPI Mme JAQUET Sylvie PLR M. BUSSLINGER Jean-Hugues PLR M. JATON Maurice Verts M. CHRISTINET Yvan SPI Mme JOBIN SOUMAHORO Caroline PLR M. CLOTTU Jean-Pascal PLR M. JOTTERAND Blaise UDC Mme CORREIA DA ROCHA Patricia EM Mme KAWKABANI Fida SPI Mme COSANDEY Anne-Françoise PLR Mme KIRCHHOFER Dominique-Anne SPI M. DA CAMARA NERY Frederico PLR M. KUBLER Steven SPI M. DAUTREPPE Lionel PLR Mme KUBLER-GONVERS Dominique UDC Mme DE BELAY Rosemary PLR M. LAEDERACH Raymond UDC M. DE BELLIS Giancarlo Verts Mme LAMBERT CAVERSACCIO Laurence EM M. DECOSTERD Eric EM M. LAURENT Philippe UDC M. DELALANDE Rémy SPI M. LLAVADOR François SPI Mme DELLWO BAUER Katharina SPI M. LOFOCO Nicola SPI M. DERIAZ Philippe PLR M. LUONGO Carmine PLR M. DESPONDS Thomas SPI Mme MARTIN Ilda Verts Mme DEVAUD Janine PLR M. MENETREY Yves EM M. DEWARRAT Stéphane SPI M. MONNEY Bastien Verts Mme DIND-PERROCHET Claudine PLR M. MULLER Baptiste EM M. DIZERENS Charles SPI M. NZIKOU Jean Verts Mme DUBOCHET Christine UDC M. OLIVEIRA Alexandre SPI M. DUBOCHET Jacques SPI Mme OUWEHAND Fineke PLR M. DUFAUX Jacques-Alain PLR M. PELLEGRINO Laurent SPI Mme DUPONTET Aline PLR M. PETRUCCIANI Bruno Verts M. DURUSSEL Xavier SPI Mme PONTONIO Françoise UDC M. FAVRE Cedric PLR Mme POUSAZ Sylvie Conseil communal - 27

SPI M. RAMIREZ Raul SPI M. RATKOCERI Izjadin SPI Mme REY Cécile SPI M REY Lucien UDC Mme ROCHAT Lucie UDC M. SCHOPFER Cédric UDC Mme SPILLMANN Galina Verts Mme STUDER Mélanie SPI M. THULER Jean-Bernard SPI M. TONDA Pierre PLR M. TROGER Alain SPI M. TRUDU Francesco SPI Mme TRUDU Sylviane EM M. VALLOTTON Frédéric SPI Mme VELINI Maria Grazia PLR M. WEBER Eric SPI M. WEISSEN Joseph EM Mme WYSS Rita PLR Mme WYSS-PITTET Mélanie SPI Mme ZUGER Magali SPI Vacant UDC Vacant

28 - Conseil communal Annexe N° 2 – Assemblée de commune

Assemblée de commune Morges Vaud Suisse Participation en pour-cent Oui Non Oui Non Oui Non Morges Vaud Suisse

8 mars Votation fédérale

 Initiative populaire du 5 novembre 2012 "Aider les familles! Pour des allocations pour enfants et des allocations de for- mation professionnelle exonérées de l'impôt" 819 2'975 48'739 141'022 537'795 1'650'109 45.88 45.23 42.07

 Initiative populaire du 17 décembre

2012 "Remplacer la taxe sur la valeur a

joutée par une taxe sur l'énergie" 179 3'616 1'792 179'164 175'405 2'010'326 45-88 45.20 42.06

14 juin Votation fédérale

 Arrêté fédéral du 12 décembre 2014 concernant la modification de l'article institutionnel relatif à la procréation médicalement assistée et au génie gé- nétique dans le domaine humain 3'200 537 156'636 27'981 1'377'613 846'865 47.69 44.41 43.51  Initiative populaire du 20 janvier 2012 "Initiative sur les bourses d'études" 1'390 2'315 69'489 113'451 610'284 1'611'911 47.69 44.38 43.45

 Initiative populaire du 15 février 2013 "Imposer les successions de plusieurs millions pour financer notre AVS (Ré- forme de la fiscalité successorale) 1'169 2'598 52'698 133'256 657'851 1'613'982 47.69 44.44 43.7§

 Modification du 26 septembre 2014 de la loi fédérale sur la radio et la télévi- sion 2'434 1'304 115'271 69'182 1'128'873 1'124'873 47.69 44.43 43.65 Conseil communal - 29

Assemblée de commune Morges Vaud Suisse Participation en pour-cent Oui Non Oui Non Oui Non Morges Vaud Suisse 18 octobre Elections fédérales

 Election des 18 membres vaudois du Conseil national 44.72 42.9 48.5

 Election des 2 membres vaudois du Con- Non seil des Etats (1er tour) 42.13 43.53 publié

8 novembre Elections fédérales

 Election des deux membres vaudois du Non Conseil des Etats (2e tour) 42.31 37.04 publié

Municipalité

L’Exécutif communal a pour tâches prin- Finances et promotion économique (FIPE) cipales : M. Eric Züger - Suppléant : M. Yves Paccaud  La gestion des biens communaux Service des finances, terrains communaux, con- trôle de gestion, portefeuille d'assurances, pro-  La gestion de son administration et de motion économique. son personnel Sécurité, population et systèmes d'information  L’élaboration du budget annuel (SPSI)  La gestion du patrimoine M. Daniel Buache - Suppléante : Mme Sylvie Po- dio  La construction et l’entretien des bâti- ments communaux Police Région Morges, SIS Morget, PCi, contrôle du stationnement, Stand du Boiron, Office de la  L’exécution des décisions prononcées population, police du commerce, hygiène pu- par le Conseil communal blique, inhumations, militaires, inspectorat des chantiers, gestion des manifestations publiques et privées, taxis et circulation, Service informa- tique et Unité géomatique. ORGANISATION Patrimoine (PAT) Voici les attributions et compétences des direc- tions municipales pour la législature 2011-2016. M. Denis Pittet - Suppléant : M. Jean-Jacques Aubert Attributions et compétences des directions Bâtiments, conciergeries, infrastructures spor- municipales - Répartition des directions tives (piscine, patinoire et Parc des Sports), loca- municipales et suppléances tion de salles, domaines de la Vallée de Joux, Administration générale, culture et relations vignoble, églises, nouvelles constructions com- extérieures (AGCR) munales M. Vincent Jaques - Suppléants : voir ci-après Infrastructures et énergies et espaces publics sous vice-présidences de la Municipalité. (IEEP) Autorités, district, Service du personnel, culture, M. Jean-Jacques Aubert - Suppléant : M. Denis subventions culturelles et sportives, organisa- Pittet tion, surveillance et contrôle, coordination, re- Routes, eau/gaz/électricité (SI), voirie, travaux présentations, communication, relations pu- publics, Services techniques, cadastre, installa- bliques et intercommunales, affaires touris- tions techniques, éclairage public, déchets, tiques, bourgeoisie, votations et élections, ar- égouts, épuration, Office des espaces publics chives, bibliothèque municipale, ARCAM, PALM, (verts, cimetière et places de jeux), rives du lac, SDRM, UCV et FAJE. cours d'eaux, gestion des ports.

32 - Municipalité

Jeunesse, sécurité sociale et logement (JSSL)  l’octroi d’aides individuelles au logement, Mme Sylvie Podio - Suppléant : M. Daniel Buache  les abattages d'arbres protégés, Jeunesse, Sécurité sociale, ARASMAC, Centre de  le renouvellement de concession d’urnes ciné- vie enfantine, Office communal du logement, raires, écoles, aînés, AREMS, Fondation de La Côte,  la prise en charge de frais d'obsèques, ASIME  les chiens potentiellement dangereux, Aménagement du territoire et développement durable (ATD2)  les réponses aux procédures de consultation : l'ordonnance fédérale sur la protection des M. Yves Paccaud - Suppléant : M. Eric Züger eaux, le modèle minimal de géodonnées sur Urbanisme, police des constructions, transports les limites des constructions des routes com- publics, mobilité, Agenda 21, intégration, plans munales et cantonales en traversée de loca- directeurs communal et régional, plans d'affecta- lité, la 2e étape de la révision de la loi sur tion, plans de quartier, protection de la nature l'aménagement du territoire (LAT), l'avant- des monuments et des sites, salubrité, permis projet de loi modifiant la loi sur l'accueil de d'habiter. jour des enfants (LAJE) et la loi sur l'harmoni- sation et la coordination de l'octroi des presta- Vice-présidences de la Municipalité pour la tions sociales et d'aide à la formation et au lo- législature : gement cantonales vaudoises (LHPS), la mise er en œuvre du projet d'agglomération Lausanne- 2015 : 1 vice-président : M. Daniel Buache e Morges de 2 génération (PALM 2) et un nouvel 2e vice-président : M. Jean-Jacques Aubert. accord sur les prestations pour les mesures et 2016 : 1er vice-président : M. Jean-Jacques Au- paquets de mesures d'urbanisation et infras- bert 2e vice-président : M. Denis Pittet tructurelles,

SEANCES Information et citoyenneté La Municipalité a tenu 48 séances ordinaires le  la loi sur l’information et son règlement lundi après-midi et 3 extraordinaires (44 et 2 en d’application, 2014), présidées soit par M. le Syndic soit par le  la politique de communication de la Municipa- vice-syndic. lité, La Municipalité s'est en outre réunie à plusieurs  le sommaire du Bulletin communal "Reflets", occasions, in corpore ou en délégation, pour examiner certains objets particuliers.  le site Internet de la ville,  la soirée d'information et de rencontre aux ACTIVITE nouveaux habitants, Durant l'année 2015, la Municipalité a traité un  le portail des communes dans le cadre de la grand nombre d'objets dont les principaux sont cyberadministration cantonale, portail qui dis- ici relevés, à l'exception, en règle générale, de pose de toutes les prestations administratives ceux qui ont trait à des motions ou postulats en délivrées par le Canton, suspens et dont il est fait état dans ce rapport de gestion, ainsi que de ceux qui ont fait l'objet d'un  les élections communales 2016, préavis ou d'une communication écrite au Conseil communal : Bourgeoisie  les recours contre des décisions municipales  l’octroi de la bourgeoisie de Morges selon la en matière de constructions interjetés par des loi sur le droit de cité vaudois (LDCV), propriétaires et des constructeurs auprès de la Cour de droit administratif et publique (CDAP) Aménagement du territoire du Tribunal cantonal notamment,  le projet d’agglomération Lausanne-Morges  les préavis donnés au Service cantonal des (PALM), communes et du logement (SCL) en applica-  le schéma directeur de la région morgienne tion de la loi du 4 mars 1985 concernant la (SDRM), démolition, la transformation et la rénovation de maisons d'habitation, ainsi que l'utilisation  le plan directeur régional du district de Morges de logements à d'autres fins que l'habitation, (PDRm),  les préavis concernant les demandes d'aliéna-  le projet de requalification de la RC1, tion d'appartements loués,  le plan directeur communal (PDComm), Municipalité - 33

 le plan directeur des circulations (PDCirc)  le projet de démolition et reconstruction d'un bâtiment de 5 logements avec local commer-  le plan général d'affectation (PGA) et sa révi- cial au rez-de-chaussée, rue Louis-de-Savoie sion, 60, parcelle N° 62,  le PGA et la constitution d'un groupe tech-  la construction de 3 immeubles de logements nique interne et la participation de la popula- et la construction de 2 parkings souterrains si- tion, tués rue de Marcelin 48, parcelle N° 888,  le plan partiel d'affectation "Morges Gare-Sud",  les transformations intérieures, la réfection de  la participation de la Municipalité à la présen- la toiture, la création d'un appartement aux tation publique du projet de quartier par les combles et la réfection de 3 appartements et CFF, locaux communs, situé place de l'Eglise 4-6 et rue du Collège 2b, parcelles Nos 401 et 404,  le plan partiel d'affectation "Parc des Sports"  la transformation du bâtiment ECA N° 818  le projet de plan partiel d’affectation "La Prai- avec local commercial au rez-de-chaussée, si- rie-Nord/L’Eglantine", tué rue Louis-de-Savoie 58, parcelle N° 63,  la démarche participative liée au plan partiel  la démolition de la Bergerie et l'abattage de d’affectation "La Prairie-Nord/L’Eglantine", deux arbres sur sa propriété avenue Jean-  le projet de plan partiel d’affectation "La Prai- Jacques-Cart - Sentier de Saint-Roch, parcelle rie-Sud", N°580.  le projet de plan partiel d’affectation "La Baie  la démolition du bâtiment ECA N° 2104, situé II", avenue Jean-Jacques-Cart 9, parcelle N° 659  le projet de plan partiel d’affectation "La Lon-  la démolition des fonderies Neeser et de 3 geraie", villas et le projet de construction d'im- meubles pour activités de logements, bureaux  le projet de plan partiel d’affectation "Morges et commerces et un parking souterrain sur 2 Gare-Nord", niveaux de 156 places, à la rue de Lausanne  le projet de plan partiel d'affectation "Les 33-39, Rives du Lac" sur le site du Boiron à Toloche-  la construction de 3 appartements, après dé- naz, molition partielle du bâtiment N° 163 situé  le schéma directeur paysager communal, rue de Lausanne 12-14, parcelle N° 405, ainsi que pour la fermeture partielle à l'étage de la  la révision du plan des mesures OPair, galerie existante.  le projet de plan partiel d’affectation "Maison  la rénovation et l'assainissement des bâtiments de la Rivière" sis sur la commune de Toloche- existants, l'aménagement d'un club house dans naz et dont la ville est propriétaire du fonds le bâtiment existant du Club nautique, la foncier, construction d'un abri-atelier à bateaux, de  le projet d'un centre régional d'exposition, vestiaires et de dépôts pour l'exploitation du restaurant ainsi que d'un édicule public pour le  le projet de centre aquatique Région Morges, port sur la place de la Navigation 1, parcelle  la politique de stationnement public, N° 115,  l'étude de l'avant-projet de construction d'un  le refus de la délivrance du permis de cons- parking souterrain sous les quais, truire N° 2015/09 pour la démolition de l'habi- tation ECA N° 1072 et du bâtiment ECA N°  le plan des mesures d'assainissement du bruit 1073, la construction d'un immeuble d'habita- routier (OPB), tion de 11 logements Minergie-P et d'un garage  les antennes de téléphonie mobile sur le terri- souterrain de 13 voitures, à la rue des Char- toire communal, pentiers 30, parcelle N° 339,  le projet de démolition d'un bâtiment y c.  le refus de la délivrance du permis de cons- annexes – et la construction d’un immeuble truire N° 2015/08 pour la construction d'un mixte habitation et artisanat à l'avenue des immeuble de 9 logements avec parking souter- Pâquis N° 34, parcelle N° 413, rain de 14 places, sis rue des Charpentiers 32, parcelle N° 337  le projet de démolition et de construction d'un bâtiment de 4 logements avec local commer-  la construction d'un bâtiment pour la police et cial au rez-de-chaussée, à la rue de Couvaloup d'un bâtiment de logements et d'activités sur 3, parcelle N° 226, 34 - Municipalité

leur propriété avenue des Pâquis 27, parcelle  le réseau de vélo en libre-service Publibike, N° 385,  la piste cyclable Morges--, ce  le projet d'assainissement du bruit dans le dans le cadre de la mobilité douce prévue secteur L1, -Morges Est, et la demande dans les divers plans d’agglomération (PALM, d'allègement présentée par les Chemins de fer SDRM, …), fédéraux (CFF),  le tracé préférentiel de la Voie verte à travers  le projet d'aménagement du giratoire du Mou- Morges, lin,  le chemin piétonnier En Bonjean suite au re-  les contributions compensatoires pour places cours de Mme L. Baccouche auprès de la Cour de stationnement non réalisées selon le rè- de droit administratif et public contre la déci- glement communal sur le plan d’affectation et sion du Conseil communal du 7 mai 2014 le- la police des constructions (RPA 1990), vant son opposition et adoptant le projet de création d'un chemin piétonnier au lieu-dit "En  la loi sur l'harmonisation des registres et le Bonjean", travail attendu des communes,  la situation des places de taxi (types A, B et  le chantier 2 "Requalification de la RC1" C),  le chantier 4 "Urbanisation et paysage" de  le plan mobilité de l’administration commu- Région Morges, nale,  le chantier 5 "Mobilité douce, espaces publics  le contournement autoroutier, et paysage" de Région Morges,  le projet de 4e voie CFF entre Lausanne et  les surfaces d'assolement qui sont des terres Genève et plus particulièrement les emprises qui se prêtent à l'agriculture et qui doivent sur le territoire communal, être préservées afin de garantir des sources d'approvisionnement suffisantes dans le pays  l'horaire 2016 de la CGN, et qu'il s'agit donc d'en limiter l'urbanisation,  l'horaire 2016 des CFF, et leur compensation  les cartes journalières CFF,  le bilan des réserves en zone à bâtir,  la carte des dangers naturels, Sécurité publique et population  la future implantation de la caserne des pom-  la loi cantonale sur l’organisation policière piers, vaudoise (LOPV),  la collaboration intercommunale en matière Transport de police entre la Ville de Morges, la Com-  l'étude d'accessibilité multimodale H2 mune de Saint-Prex, la Commune de Préve- renges, la Commune de , la Com-  le chantier 1 "Transports publics" de Région mune de Lussy-sur-Morges et la Commune de Morges, (Police Région Morges – PRM),  la modification du tracé de la ligne TPM 701,  le contrat de droit administratif avec  la loi cantonale sur les transports publics du l’Association PRM concernant les tâches con- 11 décembre 1990 concernant le financement fiées par la Commune à la PRM; la Commune des lignes touristiques de navigation, de Morges conserve les prérogatives décision- nelles et ne charge l’Association Police Région  l’intégration de nouvelles communes parte- Morges que des aspects opérationnels, dite as- naires à la convention des TPM, sociation assumant exclusivement un rôle  le système de péréquation en vigueur entre les d’exécutante, communes membres du Comex (comité exécu-  la brigade de police de proximité, tif) des TPM,  l'insécurité et la difficile distinction entre ce  la semaine de la mobilité, qui a eu lieu du 16 qui relève de sa dimension "objective" (les au 22 septembre 2015, et la présence de la Di- faits concrets) de ce qui est attribuable à sa rection de l'aménagement du territoire avec dimension "subjective" (les craintes person- un stand lors d'un marché pour présenter le nelles), projet "Pièces détachées" afin de sensibiliser la population à la thématique des énergies  la révision du règlement de police, grises en prenant pour exemple le cas des vé-  la délocalisation du Stand de tir du Boiron, hicules individuels motorisés, Municipalité - 35

 le SIS Morget, association intercommunale en  les travaux de mise en conformité et d'entre- matière de défense incendie et secours, tien et le changement de deux cloisons mo- biles dans les Foyers de Beausobre,  l'organisation régionale de la Protection civile (ORPC),  la PPE Riond-Bosson 14,  le projet de nouvelle procédure de demande  la priorisation des équipements publics (équi- des cartes d'identité (projet NAVIG), pements existants et besoins identifiés),  la sécurisation de la traversée de la rue des  la location du local commercial situé à la rue Charpentiers à la hauteur de la rue Centrale, des Fossés 51,  la convention et les fiches de programme qui Promotion économique lient la Municipalité et l'EVAM pour des tra- vaux d'utilité publique,  le diagnostic économique territorial de la Ville de Morges, synthèse faisant état des forces et  la gestion de crise, faiblesses des qualités territoriales, socio- démographiques, résidentielles et écono- Gestion du patrimoine miques de même que des menaces et oppor-  le concept de sécurité des bâtiments, tunités et présente en outre des divers ta- bleaux relatifs à l'occupation du territoire, la  le classement énergétique des bâtiments com- localisation de la population, la localisation munaux, des emplois, les zones d'activités, la desserte  la stratégie pour notre patrimoine immobilier, en transports publics, les différents services, à savoir santé et action sociale, culture, ensei-  la restauration des façades et de la toiture du gnement, activités commerciales ainsi que Temple, l'hébergement et la restauration,  la rénovation et la réaffectation des locaux de  la stratégie économique régionale et les pro- l’Hôtel de Ville, jets à financer par la LADE (la nouvelle Loi sur  le cellier de l'Hôtel de Ville, l’appui au développement économique, entrée en vigueur au 1er janvier 2008),  la réfection intérieure du Centre culturel et le réaménagement de la Bibliothèque,  le Parc des Sports et l'étude potentialité pour la zone d'activités touristiques et sportives,  l'Ancienne Douane et le réaménagement des locaux pour Morges Région Tourisme,  la réorganisation régionale du tourisme,  le projet de remplacement de l'orgue du  l'Association de la Région Cossonay-Aubonne- Temple, Morges – (ARCAM)  le programme d'équipements publics dans le  la définition des bassins de vie et le redécou- cadre du PPA Morges Gare-Sud sur les péri- page des secteurs de l'ARCAM, mètres de Sablon-Rail et Sablon Centre, repré-  le programme de formation de l'ARCAM, sentant une surface de 5'000 m² pour la Ville, à savoir logements protégés, crèche, antenne  la Coordination des commerçants de Morges de Police Région Morges, école primaire, pa- (COOR) rascolaire et espace polyvalent,  le Groupement du Marché Morgien (GMM),  le fonds d’aide à la restauration d’immeubles  l'ouverture prolongée des magasins en fin d'an- situés en vieille ville, née,  l’adaptation des loyers pour locaux commer-  la loi sur l’exercice des activités économiques ciaux selon l’indice suisse des prix à la con- et son règlement d’application, sommation de certains des immeubles com- munaux,  les prescriptions municipales sur le stationne- ment privilégié des véhicules de personnes ha-  le Centre de vie enfantine (CVE), site de Syl- bitantes du centre-ville et d'autres ayants vana, droit  le Centre de vie enfantine (CVE), site de La  le Comptoir de Morges, Gracieuse,  la modification de l’horaire d’ouverture des  le Café-restaurant de la Patinoire, commerces morgiens,  la colonie des Grandes-Roches,  l'horaire des marchés du mercredi,  l'étude et la planification de l'évolution du site  la Fête de la Tulipe 2015, de Beausobre, 36 - Municipalité

 la Parade navale 2016 de la CGN,  l'installation de 7 nouvelles ruches sur la Tau- pinière,  la 23e édition de la Foire d’Antiquités et de Brocante en 2015,  la pollution d'une parcelle communale au Boi- ron,  la 25e édition du Classic British Car Meeting qui aura lieu le 1er octobre 2016,  la pollution d'une parcelle communale sise à La Blancherie,  la 12e édition du Symposium international de sculpture avec la création d'un "Prix de la Ville  la reconduction du label "Cité de l'énergie", de Morges", reconnaissance symbolisée par la  la stratégie énergétique 2011-2016, remise d’un Myron et d’un diplôme lors de la cérémonie de clôture,  les actions en faveur de la biodiversité menées à Morges, Développement durable  le plan général d’évacuation des eaux (PGEE),  la modification du règlement du Fonds d'en-  le prix de vente du gaz naturel, couragement pour les économies d'énergie et le développement des énergies renouvelables  l'évolution du prix des énergies, visant à augmenter la limite de subvention oc-  l'ouverture du marché du gaz, troyée par ce fonds : des nouveaux critères de subvention ont été intégrés au règlement du  la mise en conformité des installations élec- Fonds d’encouragement en 2015, donnant la triques, permission à la Commission du Fonds d’augmenter le plafond de subvention de 20%  l'implantation d'Ecopoints sur le territoire à 40% du coût total du projet. Seuls les projets communal, d’intérêt public, promettant une forte exem-  le premier prix Green Award 2015 attribué à la plarité, et soumis à des forts coûts voirie pour sa gestion des biodéchets, 1er prix d’assainissement pour des raisons de préserva- parmi plus de 60 communes suisses candi- tion de patrimoine pourront bénéficier de dates, cette subvention plus importante,  l'installation de boîtes d'échange et de partage  les travaux de la Commission consultative du entre les habitants, fonds "Energie" dans le cadre du Fonds d’encouragement communal pour les écono-  la taxe au sac, la taxe forfaitaire liée à la mies d’énergie et le développement des éner- gestion des déchets et les mesures d'accompa- gies renouvelables, gnement,  la valorisation du potentiel thermique du lac  la nouvelle organisation de la distribution des (l’aquathermie), sacs poubelles taxés,  l’état des lieux et le catalogue d’actions de  la campagne de prévention du littering dans le l’Agenda 21 de la Ville de Morges, cadre de l'action nationale "Clean-up day" du 12 septembre 2015,  l'organisation d'une journée sur la thématique "Nature en ville" le 9 mai 2015 (ateliers de  l’optimisation énergétique du Complexe de jardinage, balade urbaine,..), Beausobre,  l'opération Eco-Familles menée en partenariat  la prise en charge par l'Association intercom- entre la Romande Energie S.A. et la ville, munale pour l'épuration des eaux usées de la région morgienne (ERM) de la gestion et de  le projet de récupération des rejets de cha- l'exploitation des ouvrages intercommunaux leur de la STEP par la Romande Energie S.A., d'eaux claires situés sur le territoire morgien, comme pour les collecteurs d'eaux usées,  l'installation d'un point d'eau pour le potager que l'Association Eco-Jardins exploite sur la  l'éclairage public et le plan Lumière, parcelle communale située à la Vogéaz,  l’adduction du Morand,  le jardin partagé sur le terrain de la Bergerie,  les nappes du Morand et de ,  l'opération Coup d'Pousse, jardinage dans les écoles de Morges, opération pilote visant à  le suivi du programme énergétique de la Ville éveiller un intérêt pour le jardinage chez les de Morges, enfants de 6 à 10 ans, en collaboration avec  le projet "Spraye l'Espoir" en faveur de l'Asso- les écoles de Morges, ciation romande des familles d'enfants atteints  le projet de renaturation du Bief de Préve- d'un cancer (ARFEC) avec la réalisation de renges, Municipalité - 37

graffitis éphémères réalisés par de jeunes ar-  l'accueil et restauration pour enfants en milieu tistes urbains, scolaire (AREMS),  la problématique du nourrissage des animaux  le programme Primokiz, afin de permettre la sauvages (canards, cygnes, rats), mise en place d'un programme pour promou- voir la mise en réseau de la formation, de l'ac- Instruction publique cueil et de l'éducation de la petite enfance,  l'Association scolaire intercommunale de  l'Association pour le logement des jeunes en Morges et environs (ASIME) et plus particuliè- formation (ALFJ), rement, la planification des constructions sco-  le projet easyvote qui a pour but d'informer de laires, manière simple, compréhensible et politique-  l'inventaire et la facturation des locaux sco- ment neutre, les jeunes de 18 à 25 ans, au laires, moyen d'une brochure, sur les objets de vota- tions cantonales et nationales,  le transfert de personnel à l'ASIME,  l'action "Messages aux parents" de Pro Juven-  la désaffectation d'un local de 70 m2 à la rue tute, brochures qui accompagnent et soutien- des Fossés, plus précisément la salle des nent les parents durant les premières années combles du bâtiment scolaire des Fossés qui de vie de leur enfant par des informations pra- n'est plus utilisée par le PPLS ni pas les écoles, tiques sur de nombreux thèmes comme les soins, l'alimentation, le développement et Sécurité sociale, logement et jeunesse l'éducation de l'enfant, ainsi que sur le rôle de  le diagnostic social, mère/père, l'organisation familiale et l'accueil extrafamilial,  la politique du logement,  le Parlement des Jeunes,  les logements protégés à En Bonjean  la réception des jeunes de 18 ans avec un nou-  la politique foncière à savoir comment maîtri- veau concept, ser le développement urbain, comment per- mettre la réalisation de projets importants en Aînés réservant des terrains,  la sortie des Aînés qui a eu lieu le 18 sep-  les logements à loyers subventionnés, tembre 2015 avec une croisière sur le bateau  la politique d’aide individuelle au logement CGN, (AIL),  les ateliers mobilités pour les seniors,  les logements d’utilité publique,  le projet "Pas de retraite pour ma santé", pro-  la loi sur l’accueil de jour des enfants (LAJE), jet qui a pour objectif d'amener les seniors à pratiquer, sur la durée et de manière régu-  le réseau d'accueil de jour des enfants de la lière, une activité sportive afin de prolonger région Morges-Aubonne (AJEMA), leur autonomie;  l’harmonisation des horaires scolaires et les  les Journées "Vitalité", conséquences pour le Centre de vie enfantine,  le CVE de Beausobre et le contrat de presta- Relations extérieures tion avec l'Ensemble hospitalier de la Côte  les rencontres avec la Poste S.A., (EHC) précisant le mode de collaboration mode et les conditions de collaboration en  la rencontre avec les Municipalités de Tolo- matière de blanchisserie, intendance (net- chenaz, Préverenges, Le Chenit et , toyage, entretien, gestion des déchets et jar-  la rencontre des Préfets et des Municipalités dins), restauration, achats et logistique pour d'Aubonne, de Cossonay, de Gland, de et développer, maintenir et sécuriser la crèche, de Rolle qui a eu lieu le 3 septembre à Cosso-  les missions lors de l'Assemblée générale de nay, l'ARASMAC (association régionale pour l'action  l’animation de la Commission des relations sociale Morges-Aubonne-Cossonay), extérieures en vue de la réactivation et revi-  l'Association Passeport-Vacances, talisation des échanges entre Morges et Ver- tou, d’une part, et entre les villes des festi-  la modification des horaires d'ouverture du vals d’humour, d’autre part, Cyberforum,  les structures d'accueil parascolaire, 38 - Municipalité

 la collaboration avec la FEDEVACO (Fédération  l'Espace 81, vaudoise de coopération) et les projets soute-  la loi sur les écoles de musique, nus par la ville de Morges,  la prise en charge (partielle) du loyer de  la participation de Morges et Vertou au déve- l'Ecole de musique La Syncope, loppement d’un projet commun s’inscrivant dans une action de solidarité Nord-Sud,  le Cinéma Odéon,  les relations avec le Bureau cantonal pour  la Maison du dessin de presse, l'intégration des étrangers et la prévention du  la Distinction culturelle 2016, racisme,  la poésie en mouvement, l'idée consistant à ce  la mise en place d'un guichet cartographique qu'un groupe de poètes de divers pays se réu- régional, nisse pendant plusieurs jours, Sports  l'Académie des arts créatifs (ADAC) pour la mise à disposition de la salle située dans les  la Commission consultative des sports, combles de l'immeuble rue des Fossés 4,  le Mémorial Gander,  le Festival Diabolo,  le 2e Night run Just for Smiles, course pédestre  le Paillote Festival 2015, organisée par la Jeune Chambre Economique le 14 novembre 2015,  les différentes demandes d’aide financière d’associations et de sociétés locales,  la pose d'un revêtement synthétique démon- table pour la pratique du hockey inline,  la stèle Mozart pour marquer le passage sym- bolique de Mozart dans notre ville et son inau-  le Morges bouge qui a eu lieu à Morges le 5.5 guration le 16 septembre 2015, à 5 h et qui a pour objectif de rassembler le plus de monde possible et en particulier des  la journée du Livre qui a eu lieu le 23 avril, personnes n’ayant pas pour habitude de prati-  les Nuits du Conte, quer régulièrement une activité physique,  la composition de la Commission consultative  le plan de glace de la patinoire pour la saison des affaires culturelles, 2015-2016,  la Fête de la musique,  le tarif et l'horaire 2015 de la piscine,  la Maison des Associations,  le règlement d'utilisation de la Piscine et son annexe dédiée aux conseils d'utilisation,  le projet de réfection de la Bibliothèque muni- cipale,  les Mérites sportifs qui ont eu lieu en mars 2015, récompensant les sportifs méritants de  le partenariat entre la Bibliothèque et l'Asso- 2014, formule mise en place avec l'aide de la ciation "Lire et Ecrire" visant à offrir un espace Commission consultative des sports, en vue d'organiser un cours hebdomadaire de remise à niveau en lecture et en écriture,  l’Urban Training, association dont le but est notamment d’organiser des cours gratuits de fitness en plein air, ouverts à tous, cours qui Politique du personnel se déroulent en ville en utilisant le mobilier  l'application de la convention collective de urbain existant, droit public avec les partenaires sociaux,  le déplacement de la location de bateaux  la Caisse intercommunale de pensions (CIP), (flotte nautique) du Port du Château au Port du Petit-Bois,  la création de nouvelles places d’apprentissage dans la commune, Culture  la nouvelle organisation des services généraux de la Direction IEEP,  la politique culturelle de la Ville de Morges,  la mise au concours de postes de responsable  la convention passée avec la Direction du Théâtre de Beausobre et l'Association des Amis pédagogique, éducateurs-trices de la petite du Festival Morges-sous-Rire concernant enfance, d'assistants socio-éducatifs pour la l’édition 2015 de ce festival, crèche de Beausobre,  la réévaluation de la classification des respon-  la manifestation du Livre sur les quais qui a eu lieu du vendredi 4 au dimanche 6 septembre sables de site du CVE, 2015, Municipalité - 39

 la description de fonction du d'administrateur tions de l'Etat et des communes à des per- du Théâtre de Beausobre, du chef-e du Service sonnes morales (LPECPM – RSV 610.20) du personnel, de l'administrateur système du  les enjeux de la révision des péréquations service informatique, du chef-fe de projet ur- intercommunales pour les communes, bain affecté à la réalisation de Morges Gare- Sud,  le report de charges du Canton sur les com- munes,  les procédures disciplinaires,  le remboursement d'emprunts,  la sécurité et la protection de la santé au poste de travail,  l’arrêté d’imposition 2015,  les primes de l’assurance-accidents 2016,  la société des auto-transports du Pied du Jura vaudois (SPAJV) et son assemblée générale des  le logiciel de planification et de gestion des actionnaires, horaires du personnel,  les droits de superficie (DDP),  le logiciel de gestion des ressources humaines qui permet l'organisation, le recrutement,  le camping TCS à Morges, l'engagement, l'administration, l'évaluation et  la Commission communale de recours en ma- le développement des talents ainsi que la ré- tière d'impôts, munération,  la gestion du portefeuille des assurances,  la formation de spécialistes en office de la population,  l'imposition au titre de droit de mutation sur les transferts immobiliers consécutifs à la  le nouveau règlement d'attribution des appa- restructuration ou à la fusion de sociétés pos- reils informatiques et autres téléphonies, sédant des immeubles à Morges, Equipements et outils de travail  la demande d’exonération fiscale temporaire au sens de l’article 91 de la loi sur les impôts  le Schéma Directeur des systèmes d'informa- (LI), tion,  les dossiers d’impôts divers en suspens notam-  le renouvellement des logiciels Larix (compta- ment pour remises, litiges et recours, bilité et registre des habitants) et Nova (logi- ciel salaires) Domaines  le réseau informatique communal,  le vignoble communal,  la politique d'archivage,  la Société à responsabilité limitée Domaine de  l’implantation d’une méthode de gestion de la Ville, projet (GESPRO),  le Mondial du Chasselas,  le point de situation sur le Système  la Commission d'accompagnement du vignoble d’Information du Territoire de la COmmune de communal et sa composition, Morges (SITECOM),  les réserves forestières mixtes de la Vallée de  le module "permis de fouille et empiètement" Joux et les îlots de sénescence, du logiciel QGIS permettant la consultation, la validation et la saisie décentralisée d'informa-  les forêts et la restructuration des triages, tions tout au long du processus de gestion des permis de fouilles et d'empiètement,  les chalets d’alpage à la Vallée de Joux. En outre, la Municipalité a honoré la plupart des  le géoguichet et la mise à disposition des géo- données au public, très nombreuses invitations qu'elle a reçues. Elle a également apporté, par l'entremise de l'un  l'Extranet pour le Conseil communal, ou l'autre de ses membres, ses vœux et un ca-  la gestion des séances de Municipalité de ma- deau à 50 (45 en 2014) citoyennes et citoyens nière informatique, morgiens qui ont fêté leur nonante ans; elle a en outre adressé, à l'occasion de leur anniversaire,  le logiciel pour le système de réservation des un message et un cadeau à Mmes Béatrice Fis- salles, cher et Louise Martinet, qui sont entrées dans leur 100e année le 16 janvier, respectivement le Finances 13 avril, ainsi qu'à 154 (155 en 2014) habitants de  les participations financières peu significatives Morges âgés de 91 à 99 ans. selon l’article 19 de la loi sur les participa-

Administration générale, culture et relations extérieures

M. Vincent Jaques, Syndic

L'Administration générale, culture et re- L'activité qu'il déploie pour l'accomplissement de lations extérieures gère les activités ses tâches courantes, les commissions du Conseil principales suivantes : communal, les délégations municipales, les co- mités et conseils dépendant de sa charge, la  Greffe municipal coordination des directions municipales, les re- présentations de la Municipalité, les nombreux

 Affaires générales contacts et rendez-vous avec des autorités supé- rieures, des Municipalités, des corporations, des  Relations extérieures sociétés et des citoyens l'ont occupé de manière  Archives communales soutenue.  Bibliothèque Le Syndic a présenté pour l'Administration géné- rale 5 (5) communications écrites au Conseil  Affaires culturelles, sportives et asso- communal et a participé à l'élaboration, en ciatives commun avec les autres membres de la Munici- palité, de 12 (7) préavis. Il a présenté deux pré-  Théâtre et Foyer de Beausobre avis propres à la Direction AGCR :

 Communication  N°14/3.15 Demande d'un crédit de CHF 350'000.00 TTC pour le développement de  Service du personnel l'information liée aux grands projets (préavis  Cyberforum retiré par la Municipalité en séance du Conseil communal du 7 octobre)

 N°51/12.15 Politique culturelle 2016-2020 – Réponse à la motion Richard Bouvier "Pour une ACTIVITE DU SYNDIC politique équitable du subventionnement de la culture" Le chapitre IV de la loi du 28 février 1956 sur les communes traite des attributions du syndic. Ces Il a participé aux 10 séances du Conseil commu- dispositions légales sont reprises en partie par le nal. règlement pour la Municipalité. 42 - Administration générale, culture et relations extérieures

Il fait partie de plusieurs délégations municipales  Union des communes vaudoises : membre du constituées pour examiner des objets particu- comité / 35 séances. liers :

 affaires sportives TOURISME  commerces et manifestations Les principales activités de l’association ont été  communication consacrées aux réflexions liées aux projets de  affaires sociales Maisons du Tourisme ainsi qu’à la promotion des nombreuses manifestations organisées au sein du  personnel communal district de Morges. En fin d’année 2015,  coopération au développement l’association s’est dotée d’une stratégie touris- tique régionale 2015-2020, disponible sous  culture http://arcam-vd.ch/tourisme/strategie-  finances touristique-regionale/  promotion économique. Notons encore que, suite au départ de son direc- teur après 13 années d’activités, l’Association Il représente la Municipalité à des commissions, Morges Région Tourisme a procédé au recrute- conseils, conférences, associations, etc. ment d’une nouvelle directrice, qui prendra ses er Liste des associations, fondations et orga- fonctions le 1 février 2016. nismes auxquels M. le Syndic a pris part en 2015 GREFFE MUNICIPAL  Académie musicale de Morges : membre du Rappelons les diverses tâches qui incombent au comité Greffe municipal :  ARCAM association Cossonay-Aubonne-Morges :  secrétariat de la Municipalité vice-président du comité / 13 séances  information et coordination des services com-  Centre Aquatique Région Morges SA : prési- munaux dent du Conseil d’administration / 7 séances  délivrance des actes émanant de la Municipa-  Commission du Musée militaire vaudois : lité membre de la commission  demandes de naturalisation et bourgeoisie  Conservatoire de l’Ouest vaudois : membre du Conseil de Fondation  relations intercommunales  Ecole sociale de musique La Syncope : membre  relations avec les départements cantonaux et du Conseil de Fondation la Préfecture  Fondation pour l’accueil de jour des enfants  relations avec les sociétés locales FAJE : membre du Conseil de Fondation / 16 séances  organisation des élections et des votations  exécution de tâches en collaboration avec le  Fondation Equitim : membre du Conseil de Fondation Bureau du Conseil communal (préparation de l'ordre du jour, convocation du Conseil et des  Fondation du Musée Paderewski : membre du commissions, rapports, correspondance, …) Conseil de Fondation / 9 séances  rapport de la Municipalité sur la gestion com-  Fondation Halle multifonctions : vice- munale président du Conseil de Fondation  organisation de réceptions et de manifesta-  Le Livre sur les Quais : membre du comité / 13 tions placées sous l'égide de la Municipalité séances  organisation de la Fête du 1er Août  Morges Région Tourisme : membre du comité / 7 séances  réception des jeunes citoyens et nouveaux bourgeois  Musée Alexis-Forel : membre du comité  organisation des visites des Autorités pour les  PALM agglomération Lausanne-Morges : nonagénaires et les centenaires membre du comité élargi  animation du Jumelage Morges-Vertou  Région Morges : vice-président du Comité exé- cutif / 17 séances  animation de la Commission consultative des relations extérieures Administration générale, culture et relations extérieures - 43

 gestion de l'économat central.  distribution de sacs poubelle pour les per- sonnes bénéficiaires; à cet égard, relevons les statistiques 2015 :

ORGANISATION Année 2015

Bénéficiaires de sacs poubelle gratuits Personnel rouleaux rouleaux Nb total Nb bénéficiaires 35 litres 17 litres L'effectif du greffe se compose de 10 collabora- Enfants de moins de 3 ans 428 424 1057 478 Bénéficiaires PC (AVS-AI) + PC Famille 800 531 1209 768 teurs représentant 7.65 EPT au 31 décembre. Bénéficiaires RI 336 114 285 114 Trois personnes nous ont quittés en 2015 : TOTAL 1'564 1'069 2'551 1'360 Relevons par rapport à 2014 les différences sui-  la précédente chargée de communication au vantes : 31 mars 2015,  Nombre bénéficiaires : en baisse : - 55 (-30 en  l'assistante de direction au 31 décembre 2014) soit une baisse de 4.5% (-2.6% en 2014). 2015,  Nombre de sacs distribués : en baisse égale-  la chargée de communication, engagée au ment. 1er avril, pour le 31 décembre 2015. Nous partageons le hall de l'Hôtel de Ville avec Une collaboratrice a été en arrêt à 50% de son une antenne de l'Office du Tourisme qui offre les temps de travail, une demande AI est en cours. prestations suivantes pour les Morgiens : Une personne temporaire a été sollicitée pour  Billets MBC pallier cette absence (0.6 EPT).  Vélopass Par ailleurs, un apprenti a commencé son ap- prentissage d'employé de commerce au Greffe le  Cartes journalières CFF et CGN. 17 août pour une durée de 1 an. De plus, deux stagiaires nous ont apporté leur COORDINATION appui et leur compétence : Plate-forme d’échanges, la réunion des chefs de  stagiaire en communication du 1er juin au services communaux se tient une fois par se- 30 novembre 2015 pour un taux d'activité à maine, le mardi matin. Cette séance est présidée 50%, par le secrétaire municipal ou son adjointe.  stagiaire aux affaires culturelles dès le 1er juin Cette réunion a pour buts essentiels de : pour une période de 7 mois à un taux de 50 %.  rapporter les décisions prises en séance de Formation Municipalité et de discuter de leur mise en œuvre, Une collaboratrice a suivi et réussi sa formation de spécialiste en médias sociaux, formation dis-  débattre de toutes les questions intéressant pensée par le SAWI. Les thèmes abordés ont été : plusieurs directions,  stratégie sur les médias sociaux  tendre à l’amélioration des prestations of- fertes et à l’optimisation du fonctionnement  community management de l’administration.  les médias sociaux dans l’entreprise. Cette année, les points suivants ont notamment été débattus : Réception  la gestion de crise, La réception à l'Hôtel de Ville offre désormais les prestations suivantes à la population :  le règlement sur l'attribution des appareils informatiques et autres téléphonies mobiles,  billetterie du Théâtre de Beausobre, soit la vente au guichet et la réservation par télé- Cette séance hebdomadaire permet de rappeler phone et par internet des billets pour les ma- le rôle de l’administration (vs le rôle du poli- nifestations organisées au Théâtre de Beau- tique). sobre (saison théâtrale et Festival Morges- sous-Rire), Rôle de l'administration  accueil et renseignements des visiteurs de  Documentation des enjeux et de l’état de l'Hôtel de Ville. situation  Identification des risques et des résistances 44 - Administration générale, culture et relations extérieures

 Proposition de solutions et conséquences REGISTRE CIVIQUE  Exhaustivité et neutralité 8'431 électeurs et électrices sont inscrits au re-  Rapidité vs respect des procédures gistre civique à la fin de 2015 (8'319 en 2014).  Gardien des normes et des procédures Pour marquer leur entrée dans la vie civique, les jeunes hommes et jeunes femmes nés en 1997, Rôle du politique au nombre de 111 (91 en 2014), à qui étaient associés 53 (36 en 2014) contemporains étran-  Jugement en opportunité gers, ont été conviés le 30 septembre non plus à la traditionnelle fondue, mais à un moment de  Priorités, orientation sur le fond, stratégie partage, accompagné d'un apéritif dînatoire,  Marketing politique suivi d'un spectacle au Théâtre de Beausobre. 35 (23 en 2014) d'entre eux ont répondu à l'invi-  Décision tation de la Municipalité.  Responsabilité (dans le succès et l’échec) Initiatives et référendums Relation entre l'administration et le Référendum contre la modification du 25 sep- politique tembre 2015 de la loi sur l'asile (LAsi) "Contre La séance des chefs de services communaux des avocats gratuits pour tous les requérants permet de faire le lien avec le politique. Pour d'asile" – 24 signatures à contrôler, 24 valables que les dossiers puissent avancer, voici quelques Référendum contre la loi fédérale du 25 sep- éléments clés du succès, non exhaustifs : tembre 2015 sur le renseignement (LRens)" –  Le climat 11 signatures à contrôler, 2 annulées, 9 valables  Le tri des informations Référendum cantonal contre la "loi modifiant celle du 4 juillet 2000 sur les impôts directs can-  La pratique du compromis tonaux du 29 septembre 2015" – 429 signatures à  Des partenaires. contrôler, 53 annulées, 376 valables Initiative populaire fédérale "Davantage de lo- gements abordables" – 217 signatures à contrôler, ASSOCIATION VAUDOISE DES SECRETAIRES 5 annulées, 212 valables MUNICIPAUX (AVSM) Initiative populaire fédérale "Oui à la suppression Membre du comité de l'organisation faîtière des des redevances radio et télévision (suppression secrétaires municipaux, depuis 2004, le secré- des redevances Billag)" – 30 signatures à contrô- taire municipal a participé à : ler, 2 annulées, 28 valables  10 séances de comité Référendum contre la modification du 12 dé- cembre 2014 de la loi fédérale sur la procréation  3 rencontres avec le Service des communes et médicalement assistée (loi sur la procréation du logement médicalement assistée, LPMA) – 108 signatures à  La mise sur pied de deux journées de forma- contrôler, 29 annulées, 79 valables tion les 3 et 11 juin 2015 à Morges dont les Initiative populaire fédérale "Le droit suisse au thèmes étaient : Présentation du CEP, Infor- lieu de juges étrangers (initiative pour l'autodé- mations du SCL, vidéosurveillance : comment termination)" – 134 signatures à contrôler, élaborer un dossier à destination du Canton ? 20 annulées, 114 valables et les préavis municipaux : les règles à obser- ver et les pièges à éviter. Initiative populaire fédérale "Entreprises respon- sables – pour protéger l'être humain et l'environ-  Divers groupes de travail, le classeur de travail nement" – 212 signatures à contrôler, 26 annu- des secrétaires municipaux comprenant des lées, 186 valables instructions de travail et des explications à l’attention des secrétaires municipaux; ce do- Initiative populaire fédérale "Pour la promotion cument doit être revu, il n'a plus été mis à des voies cyclables et des chemins et sentiers jour depuis le début des années 1990 pédestres (initiative vélo)" – 311 signatures à contrôler, 50 annulées, 261 valables  L’organisation de l’Assemblée générale an- nuelle. Initiative populaire fédérale "Sortons de l'im- passe! Renonçons à rétablir des contingents d'immigration" – 729 signatures à contrôler, 155 annulées, 574 valables Administration générale, culture et relations extérieures - 45

Initiative populaire fédérale "Pour la souveraine- Espagne – 3 dossiers – 8 personnes té alimentaire. L'agriculture nous concerne Allemagne – 2 dossiers – 3 personnes toutes et tous – 199 signatures à contrôler, 37 annulées, 162 valables Grande-Bretagne – 2 dossiers – 2 personnes Initiative populaire fédérale "Pour une monnaie à Maroc – 2 dossiers – 2 personnes l'abri des crises : émission monétaire uniquement Canada – 2 dossiers – 3 personnes par la banque nationale ! (Initiative monnaie pleine)" – 84 signatures à contrôler, 2 annulées, Bosnie-Herzégovine – 1 dossier – 1 personne 82 valables Togo – 1 dossier – 3 personnes Initiative populaire fédérale "Pour des denrées alimentaires saines et produites dans des condi- Hongrie – 1 dossier – 1 personne tions équitables et écologiques" – 377 signatures Macédoine – 1 dossier – 4 personnes à contrôler, 69 annulées, 308 valables Roumanie – 1 dossier – 1 personne Comité référendaire "Non à la nouvelle rede- vance Billag" – 109 signatures à contrôler, Demandes de naturalisation suisse dans le 25 annulées, 84 valables Canton de Vaud et la Commune de Morges Référendum "Non au 2e tube au Gothard" – (art. 8 LDCV) 132 signatures à contrôler, 9 annulées, 123 va- 45 (35 en 2014) demandes ont donné lieu à des lables rapports de renseignements. 39 (83 en 2014) dossiers sont en cours.

BOURGEOISIE Commission consultative des Les différents chapitres suivants relatifs à la naturalisations bourgeoisie se réfèrent uniquement aux dossiers La Commission consultative des naturalisations de demande de naturalisation ayant abouti en s'est réunie à 8 (9 en 2014) reprises pour en- 2015. tendre, avec la Délégation municipale des natu- ralisations, 40 (45 en 2014) candidats à la bour- Naturalisation suisse facilitée (acquisition geoisie de Morges. du droit de cité du Canton de Vaud et de la bourgeoisie de Morges) selon la loi Naturalisation facilitée pour les jeunes fédérale étrangers de la deuxième génération (art. Aucune demande n'a abouti en 2015. 22 LDCV) 7 dossiers – 7 personnes (8 et 8 en 2014) Naturalisation vaudoise facilitée des Confédérés (acquisition du droit de cité du Portugal – 4 dossiers – 4 personnes Canton de Vaud et de la bourgeoisie de Macédoine – 1 dossier – 1 personne Morges Russie – 1 dossier – 1 personne Aucune demande déposée en 2015. Pologne – 1 dossier – 1 personne

Acquisition de la bourgeoisie de Morges Naturalisation facilitée des étrangers nés par des ressortissants d'autres communes en Suisse (art. 25 LDCV) vaudoises 25 dossiers – 25 personnes (5 et 5 en 2014) Aucune demande déposée en 2015. Kosovo – 2 dossiers – 2 personnes Naturalisation suisse ordinaire (art. 8 Macédoine – 2 dossiers – 2 personnes LDCV) Espagne – 2 dossiers – 2 personnes 45 dossiers – 111 personnes (35 et 74 en 2014) Portugal – 10 dossiers – 10 personnes – 7 dossiers – 12 personnes Italie – 5 dossiers – 5 personnes Portugal – 11 dossiers – 25 personnes Pays-Bas – 2 dossiers – 2 personnes Italie – 5 dossiers – 8 personnes Autriche – 1 dossier – 1 personne Belgique – 2 dossiers – 4 personnes Bosnie-Herzégovine – 1 dossier – 1 personne Kosovo – 4 dossiers – 8 personnes 46 - Administration générale, culture et relations extérieures

Autres décisions de la Municipalité Autres inventaires effectués et intégrés dans la base de données : La Municipalité a en outre décidé de procéder à une deuxième audition pour 3 (3 en 2014) candi-  Archives du Club alpin - Sous-section de dats. Comme les années précédentes, elle n'a Morges de la section des Diablerets. Il s’agit pris aucune décision de suspension de procédure. d’un 2e lot remis le 22 juin. Une annexe à la convention de don du 26 mai 2003 a été si- Réception des nouveaux bourgeois gnée. 74 (84 en 2014) nouveaux bourgeois pour lesquels  Réception de 24 caisses de pièces comptables la procédure de naturalisation vaudoise a abouti (2005-2014), soit 236 classeurs, remises par le en 2015, ainsi que les époux ou épouses et les Service FIPE. Ils ont été intégrés dans la base enfants, ont été conviés le 6 novembre pour une de données "Finances". En raison de la variété réception au Bouteiller communal. 23 (29 en des pièces comptables, il n’est pas possible de 2014) d'entre eux ont répondu à l'invitation de la les classer par matière, d’où la nécessité de Municipalité. Il leur a été remis à cette occasion les décrire précisément (intitulé, dates, em- un exemplaire de l'ouvrage "Morges, Traces d'un placement) afin de pouvoir effectuer des re- passé récent", accompagné d'un ex-libris. cherches ou de procéder à leur élimination, le délai légal échu (10 ans).  L'archiviste a récupéré deux fonds contenant ARCHIVES COMMUNALES (ACM) des articles de presse, soit : Comme chaque année, l'archiviste s'est consa-  17 cartons remis par le Service des écoles il crée principalement : y a quelques années couvrant les années 1971 et 1992. Ils ont été regroupés par  à poursuivre l'épuration et la gestion du Fonds thème. Environ 3'330 articles ont été trai- moderne (dès 1921); tés.  à répondre aux diverses demandes émanant des services communaux et de quelque  Conditionnement de la revue de presse du 110 (151) particuliers suisses et étrangers; Théâtre de Beausobre (1986-2013) et de Morges-sous-Rire (1989-2013) remise aux  à établir un calendrier de conservation, qui Archives en octobre (36 classeurs). Les ar- permet d’éliminer directement un certain ticles étaient rangés dans des pochettes en nombre de documents sans passer par le pré- plastique. Ce matériel étant impropre à la archivage; conservation du papier, il a fallu les ex- traire un à un de leur pochette. 5'500 ar-  à mettre les archives à disposition de nom- breux utilisateurs et à guider ceux-ci dans leur ticles ont été traités. travail;  Articles de presse : 562 (448) articles de presse saisis.  à inventorier certains fonds;  Préavis, rapports et communications au Con-  à poursuivre l'informatisation de l'inventaire des plans du Fonds moderne. Il s'agit de plans seil communal. généraux de la Ville de Morges, de bâtiments, de canalisations, de grèves du lac, etc. Interventions dans les services communaux Classement - Inventaires - Remise A la demande de la cheffe de service du Dicas- d'archives - Recherches tère jeunesse, sécurité sociale et logement Plusieurs versements et inventaires ont été ef- (JSSL), un plan de classement a été établi pour fectués dans le courant de l’année : ce service. Il s’appliquera à l’arborescence in- formatique et au papier. Ce travail a été réalisé  Inventaire du Fonds Charles-François Boiceau, avec la collaboration active et efficace de l'assis- pasteur (1757-1839). Il contient les sermons et tante de direction. Une présentation aux respon- les prières du pasteur en poste à Morges de sables de site a été faite et des ajustements 1821 à 1836. Don de Mme Monique Droin- devront encore être apportés. Le plan de clas- Bridel, à Vésenaz, en 2014. sement devrait être appliqué au début de l’année 2016.  Inventaire des archives de l’Association "Diana de Morges" remises le 15 mai 2015. Une con- L'archiviste a archivé des dossiers courants du vention de don a été signée. greffe (archivage intermédiaire).  Inventaire des archives de l’Association du A la demande du directeur de l’Association Ré- "Chœur Pro Classica Morges" remises le 31 juil- gionale pour l'Action Sociale Morges–Aubonne– let. Une convention de don a été signée. Cossonay (ARASMAC), l'archiviste a donné des Administration générale, culture et relations extérieures - 47 conseils à la personne chargée d’élaborer un Plus de 25'000 plans d’enquête seront scannés nouveau plan de classement pour son administra- dans un délai minimum de 4 ans. Par la suite, tion, ce durant deux matinées. 200 plans (moyenne annuelle) seront scannés chaque année. Les plans seront transmis uni- Activités diverses quement sous forme de fichiers numériques, car cela correspond au souhait des lecteurs et va  Participation, le 12 mai, à la demi-journée dans le sens de l’évolution technologique. Ils d’information organisée par l’Association vau- seront remis en conformité avec les dispositions doise des archivistes (AVA) intitulée "A la dé- légales en vigueur (LArch et LInfo). Le format couverte du patrimoine immatériel" qui s’est TIFF non compressé a été retenu car il est re- tenue au Musée suisse du jeu à la Tour-de- commandé pour l’archivage électronique par le Peilz. Centre de coordination pour l’archivage à long  Participation, le 5 juin, à la demi-journée terme de documents électroniques (CECO). d’information organisée par les Archives can- Durant la période fin août à décembre, Notre tonales vaudoises intitulée "Questions collaboratrice a scanné les plans suivants : d’archivage d’actualité et transversales : état des lieux et développement".  1998 : 73 dossiers, soit 954 plans  Elaboration du programme des Journées du  1997 : 34 dossiers, soit 402 plans patrimoine des 12 et 13 septembre. Pour cette  1996 (jusqu’au N° 16) : 15 dossiers, soit occasion, M. Jean-Jacques Langendorf, histo- 349 plans rien et commissaire de l’exposition temporaire "Volonté et confiance, Hier comme demain" au Une charte de nommage a été mise en place. Château, a effectué des visites guidées. Après trois mois de numérisation, il apparaît que cette exigence prend plus de temps que prévu.  Participation au cours de paléographie organi- Mais il est indéniable qu’elle facilite grandement sé par l’Association vaudoise des archivistes la consultation des fichiers. (AVA) consacré à la lecture des procès crimi- e e nels des 16 et 17 siècles, en particulier des Restauration procès de sorcellerie. Le cours a eu lieu les après-midi 21, 28 octobre et 4 novembre. Restauration de documents du Fonds ancien effectuée par l'atelier de Mme Florence Microfilmage Darbre, à Nyon 2015 est un tournant technologique pour les Ar-  mars 1899 au 24 février 1900 : Plan de correc- chives. Le microfilmage, commencé en 1986, a tion d'égout de la Tamise pris fin au mois de mai avec l’évacuation de tous les appareils (caméras et développeuse). Il est  Plan des égouts en Chanel - en Saint-Jean était temps, car l’état des machines se dégradait  1900-1901 : Plan- Réfection des égouts progressivement.  10 mars 1898 - Plan bleu de petite taille. Notre collaboratrice a microfilmé les documents "L'entrepreneur doit encore vérifier" suivants :  1er février 1898 - Plan bleu - "Coupe sur esca-  Procès-verbaux de la Municipalité 2014, préa- lier". "Casino de Morges" vis, rapports et communications au Conseil communal 2014, Journal de Morges 2014, La  1898 - Plan bleu. Fenêtres du Casino de Côte 2014, soit un total de 11 films. Morges. " Echelle de 5 cm par mètre". "Jacques Regamey - Architecte" Elle a aussi effectué l’impression des comptes communaux 2014 et les a préparés pour la re-  1887-1921 : Bulletins scolaires : 5e - garçons liure. Restauration d'œuvres d'art, atelier de Numérisation des plans d'enquête Mme Florence Darbre, à Nyon Le projet de numérisation des plans d’enquête  Curtat Eugène: "L'Abbaye de Morges" signé, dès 1860, réactualisé en 2014, a abouti. Dans sa daté avril 1925, sous verre, cadre séance du 11 mai 2015, la Municipalité a accordé  Inconnu: Portrait de Sigismond Martin. Fusain le crédit nécessaire à l’achat d’un scanner à (Legs Lipp) plans jusqu’au format A0. Le scanner a été ins- tallé le 18 juin. L’implémentation du logiciel a  T. Rittnerow : portrait de Lydia Opienska, connu quelques difficultés pour des raisons de signé, daté 1936 compatibilité avec le PC, ce qui a retardé le début du scannage. 48 - Administration générale, culture et relations extérieures

Don – prêt œuvres d'art Animations et accueil Les Archives ont prêté la sculpture "Les Mains" d’André Pirlot (1926-1997) dans le cadre d’une Section adultes exposition à rendant hommage à l’œuvre  Au vu de la fermeture et du travail engendré de ce sculpteur qui a vécu et travaillé plusieurs par les travaux, le programme des animations années à Morges. L’exposition s’est tenue du proposées en 2015 a été allégé. 7 mars au 5 avril.  Les bibliothécaires de la Section adultes se La Commune a reçu un tableau de Jeanne Drey- sont rendues 5 fois au cours de la première fus (1882 Morges - 1969 Vevey) légué par partie de l’année, à l’EMS La Diligence pour Mme Hélène Hotz, à Morges, décédée le 24 sep- faire un moment de lecture aux résidants. tembre 2014. Peint en 1926, il représente l’ancienne douane de Morges. Cette œuvre vien-  Le cercle de lecture s’est réuni également dra compléter les trois autres tableaux de cinq fois cette année, le petit groupe de par- l’artiste que les Archives possèdent déjà. ticipants s’est même retrouvé à son initiative pendant la fermeture de la bibliothèque au public, car ce rendez-vous leur manquait for- tement ! BIBLIOTHEQUE  Les locaux de la Section adultes ont accueilli Organisation un atelier d’écriture, mis sur pied par Mme Françoise Mees, qui l’anime. Cet atelier L'apprenti a effectué sa 2e année et le début de e s’est tenu une fois par mois le jeudi de 13 h à la 3 année d'apprentissage suivant le tournus 15 h dans la première partie de l’année. Archives et Bibliothèque. Deux étudiants ont été engagés durant la période Section jeunesse de préparation au déménagement. Ils ont été  Les mercredis 18 février et 20 mai, Catherine d’un grand secours pour la mise en cartons des Guggisberg, comédienne, est venue faire des livres et les nettoyages et démontage des éta- lectures à haute voix. Elle a présenté aux en- gères. fants et adultes présents un grand choix de Une demande d’augmentation de poste a été textes sélectionnés par ses soins. 35 à 40 per- déposée en 2015 pour un 0.6 EPT (60%) à engager sonnes ont à chaque fois répondu présent. en 2016. Cette proposition a été acceptée par la  Le mercredi 18 mars, ce fut au tour de San- Municipalité puis le Conseil communal. Les res- drine Flückiger de charmer les jeunes oreilles ponsables de la Bibliothèque sont en train de avec ses contes et kamishibai. rédiger le cahier des charges de ce poste qui sera plus particulièrement orienté vers l’animation et  Une nouvelle animation sous forme d'atelier ce dans les deux sections, à compter de +/- de cinéma d'animation a été proposée durant 40% en Section jeunesse et 20 % en Section les vacances de Pâques (le jeudi matin 9 avril) adultes. et le mercredi après-midi 13 mai.  M. Raffaele Elia a présenté aux participants un Formation continue petit historique du cinéma d'animation. Puis, Plusieurs cours ont été suivis par différentes les jeunes, par groupe de 3 ont préparé des personnes : scénarios et ont créé leurs personnages en pâte à modeler. Des petits films d'animation  Les 2 responsables ont suivi plusieurs cours de ont ensuite été réalisés sous l'égide de M. Elia. formation continue : "la bibliothèque hors les Le résultat étant vraiment très positif, nous murs : à la rencontre des autres", de l'anima- renouvellerons certainement cette collabora- tion en bibliothèque à un projet de médiation tion avec M. Elia. culturelle", "Visual Merchandising ou comment exposer et utiliser l'espace en bibliothèque".  Le vendredi 24 avril, nous avons organisé notre première soirée "Permission de minuit".  Le personnel : "Les enfants, acteurs et créatifs en bibliothèque", "Histoires à doigts", "La  Les nuits du conte précédentes étant desti- bande-dessinée sous toutes ses formes", "Cons- nées à un tout jeune public, nous avons décidé truire sa présence numérique sur les réseaux d'offrir une animation pour les 8-12 ans. Cette sociaux", les "Jeux vidéo en bibliothèque" ainsi soirée, sur inscription, était limitée à un qu’un cours sur les "e-book". nombre de 25 enfants et se déroulait de 20 h à 23 h 30. Catherine Guggisberg, comédienne, et Sandrine Flückiger, conteuse, ont animé cette soirée. Histoires drôles ou poétiques se sont succédé. Durant les moments de pause, Administration générale, culture et relations extérieures - 49

chacun pouvait choisir un ouvrage et s'isoler pour lire un moment dans le calme. À 23 h 45, les parents sont venus récupérer leur progéni- ture. Suite aux déclarations enthousiastes des enfants, nous avons décidé de réitérer cette expérience en 2016.  Lors de la réouverture de la bibliothèque, la Section jeunesse proposait aux enfants et à leurs parents la découverte de l'exposition "Des illustrations plein les mirettes" mise sur pied par Bibliomedia. Trente tableaux origi- naux d'auteurs-illustrateurs jeunesse connus ont ainsi été accrochés à nos toutes nouvelles  Ce fut un beau moment d'émotion. Les ou- cimaises. Des paravents sur lesquels les en- vrages de la sélection ont ensuite été prêtés à fants devaient retrouver une sélection l'EMS. En raison des travaux prévus, nous d'images accompagnaient ces tableaux. Initia- n'avons malheureusement pas pu suivre les lement prévue pour une durée de deux mois rencontres entre la classe et les résidents qui (novembre-décembre), l'exposition a été ont suivi ce premier contact.... écourtée d'un mois en raison de la réouverture  Jusqu'à la fermeture due aux travaux, la Bi- plus tardive de la bibliothèque bliothèque a accueilli 69 visites de classes et garderies. Né pour lire  À nos habitués est venue s'ajouter la toute  Onze séances "Né pour lire" ont pu avoir lieu nouvelle garderie de Beausobre. jusqu'au mois de juin. Nous avons accueilli au total 345 personnes.  En raison du travail d'équipement restant à accomplir et de notre disponibilité actuelle-  Dans le cadre de ce projet, nous avons remis ment limitée, les accueils de classe repren- 20 coffrets Né pour lire et 19 abonnements à dront début mars 2016. nos plus jeunes lecteurs.  Dès 2016, grâce au fichier partagé avec le Animations communes aux deux sections Service de la population, nous enverrons nous- e mêmes les lettres d'information concernant La 4 édition du samedi des bibliothèques a eu cette action aux parents de nouveau-né. lieu le samedi 7 mars.  Interrompues fin juin 2015, les animations "Né Le thème choisi en 2015 était : "Tous pareils, pour lire" reprendront en janvier 2016 et nous tous différents". nous réjouissons également de la mise en La Bibliothèque a choisi de donner la parole aux place plus aisée de cette animation permise personnes souffrant de handicap. par notre nouvel agencement. La Section jeunesse a ainsi accueilli en première Animations classes et garderies partie, Mme Béatrice Grimm de la Fédération suisse des sourds-muets.  Le 15 janvier, la Section jeunesse s'est rendue à l'EMS La Diligence pour accompagner la Avec son interprète, Mme Kathy Attia, elle nous classe de français intensif de Mme Wild. Ses a donné de nombreuses explications sur le quoti- élèves, à qui nous avions présenté les ouvrages dien des malentendants et nous a permis de nous du projet "1, 2, 3 albums" avaient choisi de les familiariser avec le langage des signes. présenter eux-mêmes aux résidents. Nous En deuxième partie, Mme et M. Hirt, Mme Ma- avons donc amené à la Diligence tout le maté- rianne Castella et M. Pierre Kehrer, tous les riel nécessaire à la scénographie et assisté à la quatre souffrant de handicap de la vue, sont présentation des jeunes. venus présenter aux enfants les objets utilisés dans leur quotidien et leurs ont permis d'expéri- menter le déplacement avec une canne blanche. La Section adultes a invité la Bibliothèque Sonore Romande. Sur ce même thème, la Section adultes a invité la photographe morgienne, Mme Jeanne Gerster, à orner les murs du 1er étage d’une dizaine de ses photos, mettant en rapport le monde paysan 50 - Administration générale, culture et relations extérieures de Suisse et celui d’ailleurs. Le vernissage a eu 5 février 2015, sous la direction de M. Jean- lieu en présence de l’artiste. Maurice Muret. Un soleil resplendissant et un temps vraiment  La Bibliothèque a participé à la soirée printanier ont toutefois limité la participation de d’accueil des nouveaux habitants du 22 sep- nos usagers venus en grand nombre lors des deux tembre. Deux membres du personnel ont tenu éditions précédentes et la Bibliothèque a été le stand sur le site de Beausobre. Cette pré- déçue par le manque de participation. sence nous donne une meilleure visibilité et nous permet d’informer la population au sujet A l’occasion des Salves poétiques 2015, évène- de nos activités tout au long de l’année. ment mis sur pied par l’Association Poem, dont la présidente est Mme Laurence Verrey (Commis-  Les 2 responsables, membres de la Commission sion des bibliothèques) la poésie a envahi la Ville des affaires culturelles de la Ville de Morges, de Morges quelques jours avec plusieurs spec- ont siégé aux 4 séances 2015 de la commis- tacles. A à la Section adultes, une vitrine spé- sion. ciale a été dédiée aux poètes présents lors des  Une collaboratrice a été sollicitée pour siéger Salves et a présenté leurs œuvres. La lecture au Comité romand de la CLP. Elle a participé sous le marronnier, lors de la journée du 23 avril aux 4 séances annuelles du comité et à journée mondiale du livre et de la lecture, s’est 3 séances du Groupe de travail médiation cul- aussi déroulée sur le thème de la poésie, avec turelle chargé de la mise sur pied d'une plate- les auteurs invités. Mme Thibault a participé à forme d'échange qui sera mise en service au une matinée découverte avec le groupe de printemps 2016. poètes notamment avec une visite de la Maison de l’écriture de Montricher, et était présente  Pour la 1re fois, la Section jeunesse a accueilli lors de la lecture du 23 avril comme chaque an- une stagiaire LIFT durant la période du 11 fé- née. vrier au 29 avril (tous les mercredis après-midi à l'excepté des vacances). Ce projet LIFT a La Section jeunesse a, à cette occasion, mis en pour mission de permettre à des jeunes en avant ses ouvrages de poésie destinés aux en- scolarité obligatoire de se familiariser avec le fants. monde du travail. Esti'Livres 2014, du 7 au 17 juillet  En raison des travaux d'agrandissement et rafraîchissement prévus, la bibliothèque a En raison de la préparation au déménagement et fermé ses portes du 13 juin au 23 novembre. de la fermeture de la biblio- Le 13 juin, la bibliothèque a offert à son pu- thèque durant plus de 5 mois, blic un verre de l’amitié dès 12 h et la vente nous n'avons pas pu mettre sur de livres d’occasion à 0.50 ct ou CHF 1.00 pied notre animation Esti'livres pendant toute cette journée. Nous avons ex- se déroulant habituellement à la ceptionnellement fermé nos portes à 15 h ce piscine et n'avons également pas samedi-là. Avant et durant cette fermeture, participé au Livre sur les quais les deux responsables ont participé à 3 ren- cette année. contres avec Mme Chevalier, l'architecte La Bibliothèque sera bien sûr présente pour ces d'intérieur, et à 5 séances avec la commission deux événements en 2016. des travaux. Trois des anciens bacs de la Section jeunesse ont  La Section jeunesse a profité de cette période été par contre disposés à l’entrée de la piscine de fermeture pour repenser le classement de et nous sommes régulièrement allés y déposer ses documents (livres et médias) : les romans des livres à disposition des usagers de la piscine. jeunes et adolescents ont été équipés d'un pictogramme et classés par genre. Les picto- Lire et Ecrire grammes, au nombre de 10 : Un partenariat a été établi entre la Bibliothèque aventure / amitié-amour / société / fantas- et l'Association "Lire et Ecrire", qui vise à offrir tique / science-fiction / histoire / humour / un espace en vue d'organiser un cours hebdoma- sport / policier-espionnage / animaux, daire de remise à niveau en lecture et en écri- ont été imaginés par un graphiste. ture. Un cours Lire et écrire aura lieu le mercre- di matin de 8 h 45 à 11 h. Une permanence sera  La Section adultes a, elle, profité de faire un mise sur pied le lundi matin. désherbage global, a modifié le rangement des ouvrages en libre accès (regroupement des Activités diverses romans, regroupement des documentaires…). Elle a également mis en place un coin Jeunes  La Commission consultative de la bibliothèque s’est réunie pour son assemblée annuelle le Administration générale, culture et relations extérieures - 51

adultes, réorganisé la présentation des BD, des faire ces requêtes, la commission a disposé du quotidiens, des nouveautés… même budget que l’année précédente, d’un montant de CHF 20'000.00. Le total des de-  Une boîte de retour de livres a été installée mandes s’est élevé à CHF 52'500.00. Le préavis dans l'entrée du bâtiment du Centre culturel. de la commission a été positif pour 8 dossiers Acquisition et Acquisition et (15 en 2014), pour des montants entre Acquisitions et prêts prêts 2015 prêts 2014 CHF 2'000.00 et CHF 3'000.00 (CHF 500.00 à Acquisitions Prêts Acquisitions Prêts CHF 3'000.00 en 2014). En répondant favorable- Section adulte 1'259 26'251 1'648 38'088 ment à moins de dossiers que l’an dernier, les romans 43% 47% 38% 46% sommes versées ont pu être plus importantes. Il documentaires 21% 20% 28% 20% y a donc eu moins d’effets de saupoudrage, mais bandes dessinées 11% 15% 9% 15% des choix parfois compliqués ont dû être faits. son & vidéo 25% 18% 25% 19% La commission a également été consultée lors de deux séances spéciales en vue de l’élaboration Section jeunesse 1'290 51'162 1'614 76'496 d’un rapport préavis sur la politique culturelle de albums pour petits 23% 36% 34% 39% 2016 à 2020. romans pour jeunes 15% 10% 14% 10% romans pour adolescents 7% 5% 10% 5% Distinction culturelle documentaires 12% 13% 13% 11% bandes dessinées 15% 22% 13% 22% Depuis 1999, la Municipalité remet une Distinc- son & vidéo 28% 14% 16% 13% tion culturelle à une personnalité ou une associa- tion particulièrement engagée dans la vie cultu- relle morgienne et/ou participant à son rayon- total 2'549 77'413 3'262 114'584 nement en Suisse ou à l’étranger. En 2015, la remise de cette récompense n’a pas eu lieu, elle Statistiques a été reportée à l’année suivante. 2'422 usagers ont emprunté des documents en 2015 (2'789 en 2014), dont 55% de jeunes, Fête de la Musique 2% d’étudiants et 43% d’adultes (respectivement La Fête de la 54%, 3%, et 43% en 2014). 43% sont domiciliés à Musique a eu lieu le Morges, 52% dans d’autres communes du district samedi 20 juin. et 5% viennent de l’extérieur du district. L’organisation de En outre, 94 usagers se sont inscrits au service de cet événement est prêt de livres numériques. désormais confiée à l’Association La baisse du nombre d’usagers, ainsi que du morgienne nombre de prêts est une conséquence directe d’activités des cinq mois de fermeture pour travaux. En culturelles (AMAC), avec laquelle une convention effet, un nombre certain d’usagers, dont a été signée. l’abonnement se terminait entre le mois de juil- let et le mois de novembre, ont préféré attendre Espace 81 le début de l’année 2016 pour renouveler leur abonnement. Ils ne sont donc pas comptabilisés Depuis septembre 2014, l’Espace 81 accueille des dans le décompte 2015. expositions d’intérêt public. En 2015, 12 exposi- tions se sont tenues sur différents sujet tels que La baisse du nombre de prêt correspond à cinq l’urbanisme, le sport ou encore la littérature : mois sans aucun prêt soit environ 10'000 prêts par mois.  Morges, une ville au bord du lac (17.01- 15.02.), organisé par l’HEPIA (Haute école du paysage, d’ingénierie et d’architecture de ACTIVITES CULTURELLES ET SPORTIVES Genève)  Service d’aide familiale (18.02-10.03.), orga- Culture nisé par le Service d’aide familiale de la Ville de Morges Commission consultative des affaires culturelles  L’énergie, quels choix pour demain ? (14.03- 22.03.), organisé par le Service de dévelop- La Commission s’est réunie à 4 reprises (3 en pement durable de la Ville de Morges 2014), et a préavisé à l’intention de la Municipa- lité 15 demandes de subventions extraordinaires  Le sport et les Mérites sportifs (25.03- à des projets culturels (20 en 2014). Pour satis- 19.04.), organisé par le Greffe municipal de la Ville de Morges 52 - Administration générale, culture et relations extérieures

 Opéra Marco Polo (22.04-12.05.), organisé moyen d’une signalétique. Elle propose alors aux par le COV (Conservatoire de l’Ouest vau- différentes localités constituant les diverses dois) étapes du périple, la mise en place d’une stèle.  Densité et qualité de vos quartiers (19.05- 14.06.), organisé par Région Morges  Votre région en 2030 (16.06-10.08.), organisé par Région Morges  Le Livre sur les quais (13.08-06.09.), organisé par le Centre de recherches sur les lettres romandes de l’UNIL  L’eau, un bien précieux (09.09-06.10.) orga- nisé par IEEP  75 ans : Les Mouettes (10.10-06.11.), organi- La Ville de Morges a accepté avec plaisir, au sé par l’Association Les Mouettes même titre que Prangins, Moudon, Avenches ou encore Baden. Une stèle a ainsi été installée à  Jules Verne : le voyage du Nautilus (12.11- l’extrémité du quai du Mont-Blanc, à côté de la 27.11.), organisé par la Compagnie Trois fontaine de l’ancienne douane. Le nouveau mo- P’tits Tours nument a été inauguré le 16 septembre en com-  L’Ecole de musique La Syncope (02.12- pagnie de la présidente de l’association, Mme 19.12.). Christina Kunz et de M. Wolfgang Amadeus Brülhart, le généreux donateur qui a offert la De nombreux visiteurs sont venus, entre 153 et stèle à la Ville de Morges. 987 par expositions. Le total des visiteurs de l’année se monte à 5'229. La présentation des Livre sur les quais Mouettes pour célébrer leur 75e anniversaire a remporté un vif succès avec une moyenne de Plus de 40'000 personnes sont venues découvrir la 35 visites par jour, et l’exposition de La Syncope sixième édition du Livre sur les Quais. 300 au- (qui comprenait également des cours et des con- teurs, dont 150 Suisses, ont été invités et pour la certs ouverts), un nombre record de 54 visites première fois, les deux théâtres de Morges ont par jour. accueilli des rencontres et des lectures. La Ville de Morges a participé activement à la mise en Plusieurs exposants ont prévu différents événe- place de la manifestation. Elle a notamment ments en marge des expositions (concerts, cours organisé le vernissage qui s’est tenu le 4 sep- publics, visites guidées, etc.), en plus des tradi- tembre au Restaurant du Mont-Blanc et a ac- tionnels vernissages de début d’exposition. cueilli 578 invités dont M. le Conseiller fédéral Au niveau de la communication, 5'850 flyers ont en charge de la culture, Alain Berset. été imprimés au cours de l’année 2015, dont deux distributions en tout-ménage. Deux affi- Politique culturelle chages SGA ont eu lieu en ville (janvier et août). En 2015, un rapport-préavis portant sur la poli- Une page, mise régulièrement à jour, est consa- tique culturelle des quatre prochaines années a crée à l’Espace 81 et son programme sur le site été élaboré et déposé au Conseil communal au internet de la Ville de Morges, il y a également mois de décembre. Il répond notamment à une des renvois sur la page facebook officielle de la motion intitulée Pour une politique équitable de Ville. subventionnement de la culture, déposée en La première année complète du fonctionnement février 2014 par M. le Conseiller communal Ri- de l’Espace 81 est très satisfaisante, et montre chard Bouvier. Le motionnaire souhaitait entre l’intérêt lié à ce lieu. Des améliorations en autres que la Municipalité informe le Conseil termes de communication, d’équipement, etc. communal sur l’usage qu’elle a fait d’une étude seront encore apportées prochainement. réalisée par la politologue Gabriela Chaves en 2005 sur la politique culturelle à Morges. Ce rap- Stèle Mozart port Chaves a proposé des axes qui ont été adop- tés par la Municipalité. En 2015, un bilan a donc La Ville de Morges a participé au projet national été effectué auquel s’est ajouté la volonté de Itinéraire suisse de Mozart visant à retracer le remettre à jour cette politique culturelle. chemin que le compositeur et les siens ont par- couru en Suisse, lors de la deuxième moitié du Les axes de la politique culturelle proposés par XVIIIe siècle. L’association, du même nom, créée Gabriela Chaves ont ainsi été repensés et sont en 2006, cherche à rendre visible ce voyage au désormais formulés comme suit : Administration générale, culture et relations extérieures - 53

 Favoriser l’accès à la culture ont été soumises à la commission (11 en 2014). 15 (8 en 2014) ont été préavisées positivement,  Favoriser la création pour des montants allant de CHF 300.00 à  Former les jeunes à la culture CHF 2'000.00. Le budget total alloué aux subven- tions sportives extraordinaires (CHF 20'000.00) a  Animer la ville été respecté.  Mettre en valeur le patrimoine D’autre part, la commission également décidé de Ces axes réactualisés sont accompagnés de nou- l’attribution des Mérites sportifs, et discuté de veaux objectifs et de mesures concrètes pour les divers sujets (actualité des membres, Morges satisfaire. Durant la phase de préparation qui bouge, etc.). s’est étendue de mai à novembre 2015, diverses Une séance spéciale, ouverte à tous les clubs et consultations ont eu lieu. Des contacts bilatéraux non aux seuls membres de la commission, a eu avec les institutions et les associations cultu- lieu en janvier 2015 pour informer de l’état du relles se sont tenus tout au long du processus. plan partiel d'affection du Parc des Sports. Deux entrevues avec la Commission consultative des affaires culturelles ont eu lieu aux mois Mérites sportifs d’août et septembre 2015. Le mois suivant, une séance avec les musées morgiens s’est déroulée La cérémonie des mérites 2014 a été organisée le en vue de la mise en place d’une politique mu- 31 mars 2015 dans la salle Belle Epoque du Casi- séale. A la fin du mois d’octobre, les grandes no. Environ 120 personnes (idem en 2014) ont options du préavis (en particuliers les axes et les assisté à la remise de 3 mérites, de 3 diplômes, aspects financiers) ont été présentés à la Déléga- et 1 coup de cœur (3, 2, 1 en 2014), dans trois tion municipale des affaires culturelles, qui les a catégories différentes (individuel homme, indivi- validés. duel femme, équipe). Un partenariat média est mis en place avec le Journal de Morges, qui a Musée Paderewski remis à un sportif un coup de cœur des lecteurs (votes par SMS ou e-mail). Les bénévoles de Swiss Pianiste d’exception, grand compositeur, émi- Olympic Volunteer ont également été récompen- nent homme d’Etat, Ignacy Jan Paderewski sés lors de cette soirée. (1860-1943) a passé une grande partie de sa vie en Suisse, dont une quarantaine d’années aux La soirée a été agrémentée de la présence de la portes de Morges, dans sa demeure de Riond- championne olympique de triathlon Nicola Spirig, Bosson. C’est la raison pour laquelle un musée lui qui a pu faire rêver les jeunes sportifs talentueux est consacré depuis 1991. Cette institution, si- morgiens avec le partage de son expérience tuée auparavant au Centre culturel, déménagera olympique. en 2016 au Château de Morges. Ce changement de locaux donne la possibilité au Musée Pade- Morges bouge rewski de non seulement toucher un nouveau Lors de cette 8e édition de Morges bouge, public, plus large et moins spécialisé mais aussi l’action des carnets de promotion de l’activité de repenser et d’actualiser sa muséologie. La physique a été reconduite : en mars et avril, scénographie a alors été entièrement révisée par 17 activités différentes (15 en 2014) pour plus de Thematis, une agence spécialisée dans 60 initiations ou cours gratuits et variés (56 en l’ingénierie culturelle. Afin de permettre à cette 2014) ont été proposées à la population mor- institution de s’épanouir pleinement dans son gienne. 164 personnes (263 en 2014) y ont parti- nouvel espace muséal, une convention sera si- cipé. La baisse du nombre de participants gnée entre la Fondation et la Ville de Morges. s’explique par l’introduction du prix de CHF 10.- Avec cet accord qui sera réévalué tous les 3 ans, par carnet pour les adultes (gratuit pour les en- la Ville de Morges souhaite soutenir la Fondation fants), afin d’éviter que de nombreuses per- pour une partie de ses frais de fonctionnement. sonnes s’inscrivent mais ne viennent pas aux activités. Sports La manifestation traditionnelle du 5 mai s’est Commission consultative des sports tenue sous un temps mitigé, toujours avec le concept de la marche non compétitive. La parti- La Commission s’est réunie à 3 reprises (3 en cipation a été très bonne au vu de la météo : 2014). Selon le règlement adopté en 2013, elle a 1'111 personnes (1'600 en 2014) ont parcouru un préavisé à l’intention de la Municipalité les de- des 4 parcours, le grand parcours ayant malheu- mandes de subventions extraordinaires. Les reusement dû être annulé car les chemins quatre domaines soutenus sont les suivants : étaient impraticables. Le parrain de cette édi- manifestations sportives, matériel, sportifs tion était le chanteur pour enfant Henri Dès. d’élite, projets sportifs ponctuels. 17 demandes 54 - Administration générale, culture et relations extérieures

De nombreux stands ont proposé différentes  Nordic Walking : deux cours d’initiation menés activités et démonstrations sur le site de Beau- par Allez Hop ! Romandie se sont déroulés sobre avant, pendant et après la marche. Les dans le cadre des carnets Morges bouge, et ont participants se sont vu remettre un parapluie rencontré un grand succès. comme récompense de leurs efforts, de même  Application Sport City Tour : la Ville de qu’un bon plat de pâtes. Morges, en partenariat avec l’Office du Tou- Pour la troisième fois, le comptage des pas a été risme, a soutenu le lancement de cette appli- remplacé par le comptage des kilomètres, per- cation, gratuite, qui permet aux habitants de mettant ainsi des économies sur l’achat des po- la région et aux touristes de découvrir la ville domètres, et un message écologique renforcé. à travers un parcours sportif, sans oublier la mise en valeur des atouts culturels de Morges. 14 entreprises, soit 131 personnes (10/111 en 2014) ont participé au concours inter-  Je cours pour ma forme : avec le soutien de la entreprises. L’entreprise ayant effectué le plus Ville de Morges, les premiers cours "Je cours de pas a gagné 25 cartes journalières de la CGN. pour ma forme" ont été mis en place en 2015. Le concours des écoles a rassemblé lui 18 classes L’objectif est d’amener les participants à cou- et 255 élèves (14/221 en 2014) ; la classe ga- rir 5 ou 10 km sans s’arrêter, sans ambition de gnante a gagné une sortie au Signal de Bougy. La chronomètre ou de compétition, mais en res- participation des entreprises et classes est de pect avec leurs possibilités physiques et dans plus en plus importante, ce qui réjouit beaucoup le but d’une amélioration de leur santé. le comité d’organisation. Vie associative Formation sponsoring Une formation spécifique pour les clubs sportifs Lotos morgiens a été organisée à leur intention en Cinq lotos ont été organisés (5 en 2014). Bien mars, afin de leur donner des outils concrets que le nombre de lotos reste faible, le bilan des pour acquérir et fidéliser des partenaires privés sociétés organisatrices a été satisfaisant; toutes (sponsors). Dispensée par un cabinet spécialisé ont réalisé un bénéfice leur permettant un ap- dans le sponsoring sportif, le coût de la forma- port bienvenu dans leurs finances. Le Greffe tion a en partie été pris en charge par la Ville de municipal soutient l’organisation des lotos par Morges afin que le coût à charge des clubs reste différents moyens : annonces presse, création modeste. La formation a réuni 7 personnes, de des flyers, gestion des stocks, coordination, etc. 6 clubs morgiens différents. La Commission consultative des lotos s’est réunie à 3 reprises afin de soutenir, coordonner et amé- Promotion de l’activité physique pour tous liorer la visibilité des lotos à Morges. Pour la Un axe prioritaire de la politique des sports étant première fois, les sociétés ont pu tenir leur de favoriser la santé de la population par la pro- propre buvette, leur permettant de dégager motion de l’activité physique, plusieurs actions quelques bénéfices supplémentaires. Elles se ont eu lieu en 2015 : sont organisées pour mutualiser les ressources (commandes, logistiques, bénévoles), montrant une réelle volonté de travailler ensemble.

Logiciel de réservation de salles Les réservations des salles étaient jusqu’en 2015 gérées via un tableau Excel fort peu pratique et qui montrait des signes de fatigue, certaines macro ne fonctionnant plus. Suite à un préavis, un appel d’offres a été fait, et le choix d’un  Urban Training : 31 cours gratuits et ouverts à nouveau logiciel s’est porté sur CitiLoc. Durant tous (dont deux proposés dans le cadre des l’année 2015, les différents paramètres ont été carnets Morges bouge) ont été à nouveau pro- introduits (plus d’une cinquantaine de lieux), les posés à la population morgienne (19 en 2014). utilisateurs formés, et le logiciel est fonctionnel L’objectif de ces cours est de pratiquer du depuis fin 2015. sport en ville, avec le mobilier urbain exis- tant, et avec l’encadrement d’un coach pro- fessionnel. 756 personnes (705 en 2014) ont participé à ces cours (moyenne : 23,6 per- sonnes par cours (24,5 en 2014)), démontrant ainsi l’intérêt croissant pour cette offre. Administration générale, culture et relations extérieures - 55

JUMELAGE : FESTIVALS ET VILLES projet est soutenu par les autorités maliennes et villageoises. Festival international du rire de Rochefort Le projet C’est une importante délégation de l’Association La finalité du projet est la construction de du Festival de Morges-sous-Rire qui s’est rendue e 9 salles de classe en dur et latrines à BADINKO au à Rochefort au 34 anniversaire du Festival inter- Mali pour la scolarisation des enfants de 7 à national du rire durant le congé de l’Ascension. 15 ans. L’objectif du projet est la scolarisation de plus de 600 enfants dont beaucoup de filles. Festival d’humour Tournon et Tain l’Hermitage Les résultats attendus sont les suivants : Le festival des humoristes de cette ville, jumelé avec ceux de Morges et de Rochefort, a eu lieu à  Construction de 9 salles de classe en partie fin août à Tournon et Tain l’Hermitage. Une dé- réservées au collège légation morgienne a rejoint les festivaliers de  Construction de latrines. l’humour. Les Communes de Morges et de Vertou s'engagent Commission des relations extérieures à financer ce projet à hauteur de 24'000 € sur 3 ans, soit par an 8'000 € dès l'exercice 2015. La commission s'est réunie 2 fois (2). Les tâches Ainsi, la part de Morges s'élève à 4'000 € dès de la commission ont été redéfinies afin 2015. d’assurer le bon déroulement des manifestations à Morges et à l’étranger. Cette somme sera versée à la Ville de Vertou qui fera office de commune boursière (comme cela Aide au développement avait le cas pour Morges précédemment).

Projets des villes jumelées FEDEVACO Dans le cadre de l’accord Nord/Sud, les Villes de Le Conseil communal a voté un crédit de Vertou et de Morges ont souhaité s'unir afin de CHF 30'000.00 pour soutenir des projets humanitaires. Une déclara- la coopération au tion de partenariat a été établie entre les villes développement. jumelées, représentées par la Municipalité de Pour l’aider et Morges et la FEDEVACO, scellant notre engage- l’appuyer dans ses ment solidaire autour d’un projet de coopération choix, la Municipa- Nord-Sud. Le projet, prévu sur une durée de lité a décidé de 3 ans, a démarré au début du mois de septembre s’entourer de 2010 dans la Commune de Zabré au Burkina Faso. l’expertise de la FEDEVACO. Pour 2015, la Muni- Le projet, proposé par Nouvelle Planète, visait à cipalité a porté son choix sur les deux projets offrir des possibilités supplémentaires de forma- suivants : tion de base et technique à 500 jeunes filles et  Projet retenu : N°15-40 (renouvellement) – femmes, afin d’améliorer leurs conditions de vie. Association Solidar : Eau propre pour toutes et Ce projet est arrivé à terme en 2014 et les résul- tous, au Salvador. Budget de CHF 15'000.00 tats ont été très positifs. La FEDEVACO en a  Projet retenu : N° 15-54 – Association ASCEAS- même fait un projet de référence puisqu'il y a eu Vaud : Programme d’appuis techniques aux le dépassement des objectifs prévus et la mobili- producteurs à Madagascar. Budget de sation de fonds locaux pour l'alphabétisation. CHF 15'000.00 Projet cofinancé par les Villes de Morges, Roche- fort (B) et Vertou (F), via la FEDEVACO (Fédéra- Finalité et objectifs des projets tion vaudoise de coopération), à hauteur de  Salvador : ce projet a pour objectif CHF 21'910.00 par an sur 3 ans. d’améliorer l’accès à l’eau potable dans Comme convenu lors des différents échanges, 6 municipalités. Le projet travaille selon trois nous avons laissé à la Ville de Vertou le soin de axes : présenter un autre projet qui pourrait être porté  l’amélioration des systèmes d’eaux commu- par une association vertavienne. naux afin de développer l’accès à l’eau po- La Ville de Vertou a sélectionné une association table, vertavienne "Les Amoureux du Désert" avec qui la  le renforcement des compétences tech- ville a l’habitude de travailler. Le choix s’est niques et administratives des comités de porté sur un projet au Mali proposé par cette l’eau pour offrir un service de qualité, et de association, dont le siège social est à Vertou. Ce la coordination entre les acteurs locaux, 56 - Administration générale, culture et relations extérieures

 la sensibilisation au droit à l’accès à une Reflets eau de qualité et à la protection des res- sources hydriques. En 2015, 4 éditions de Reflets sont parues. Rele- vons l'apparition de 2 nouvelles rubriques : Il s’agit de la continuation de l’aide octroyée par la ville en 2013 et 2014.  Une page du "Conseil communal" : à l’instar d’autres communes, la Ville de Morges donne ainsi la possibilité au Conseil communal d’avoir un canal de communication direct avec la population,  La tribune de Vertou : une rubrique miroir dans nos journaux respectifs, la Ville de Ver- tou s'exprime sur un sujet de son cru. Le Comité de rédaction de Reflets est composé de collaboratrices et de collaborateurs internes à

l’administration et représentatifs de ses diffé-  Madagascar : Le projet vise à améliorer les rents services et entités. Il se réunit quatre fois conditions socio-économiques des ménages par an, au rythme trimestriel des parutions du malgaches tout en préservant l’environnement bulletin (quatre éditions par année). Il repré- par la diffusion de technologies appropriées sente maintenant chaque service et le processus utilisant les énergies renouvelables. A mis en place depuis 2013 fonctionne bien, le l’échelle des ménages, l’amélioration des groupe est plus dynamique. conditions socio-économiques est un besoin primordial de la population malgache ; pour Internet concilier les enjeux environnementaux à plus grande échelle, celle-ci devrait se faire dans Voici quelques chiffres : une perspective durable.  Nombre total de sessions : 265'555 (350'050 Les deux premières phases du programme ont en 2014) pour 162'792 utilisateurs permis de développer un catalogue d’une  Durée moyenne d’une session : 1min 35s quinzaine de technologies appropriées telles que chauffe-eau solaires, pompes, séchoirs so-  Nombre de pages vues : 707’054 (832'914 en laires ou Pico turbines, et d’établir un cadre 2014) solide (centre de production Tsiky et équipe compétente).  Nouveaux visiteurs : 59.3% Après ces deux phases d’innovation, l’accent  Les 10 pages les plus visitées (dans l’ordre) : de cette nouvelle phase est mis sur la diffu- offres d’emploi, administration, guichet vir- sion et la poursuite des formations profession- tuel, municipalité, pilier public, cartes nelles afin de permettre une production locale CFF/CGN, déchetterie, patinoire, conseil par des artisans externes au centre de produc- communal, office de la population. tion Tsiky. La stratégie de diffusion est prévue En résumé, le trafic a baissé par rapport à 2014. à deux niveaux : l’un via des partenariats ins- Moins de nouveautés en 2015 par rapport 2014, titutionnels et l’autre via des actions de pro- car, rappelons-le, en 2014, le site a évolué : motion directe des produits en milieu rural. nouvelle version du CMS, site qui s'adapte sur Le projet est bien pensé et bien structuré avec n'importe quel support et nouveau graphisme. une triple vocation : améliorer le revenu des ménages, développer l’entreprenariat, tout en Muni en Bref protégeant les ressources naturelles. Parue à 4 reprises en 2015, le nouveau format de la Muni en bref a trouvé un bon écho tant auprès du Conseil communal qu’auprès de la presse qui POLITIQUE DE COMMUNICATION reprend les informations utiles au public. Au cours de l’année 2015, notre chargée de communication a publié plusieurs éditions de Facebook Reflets et Muni en bref et préparé plusieurs con- Aujourd’hui, les collectivités publiques se doi- férences de presse. Elle a également travaillé en vent d’assurer une présence sur les réseaux so- collaboration avec plusieurs services concernant ciaux car c’est une opportunité incroyable et la communication de leurs différents projets, directe de pouvoir informer, converser et écou- notamment pour les projets d'aménagement du ter sa population. territoire et les chantiers de la ville. Administration générale, culture et relations extérieures - 57

Ainsi, la fanpage de la Ville de Morges a été utili- et informations sée de manière ciblée pour certains événements comme : Le nombre de fans a ainsi augmenté de 41% en Domaines Type Nbre de per- un an (sans promotion payante). Les différents d’événements sonnes at- posts ont incité les fans à cliquer sur les diffé- teintes (càd qui rents liens proposés et ils ont amené 1'889 visites ont vu passer sur morges.ch. l’information sur leur fil Evénements/presse d’actualité) La promotion  Le Père Noël 3'021 per- La chargée de communication organise les confé- des événements sur la glace sonnes rences de presse, rédige les communiqués de presse, prépare les dossiers de presse selon de la Patinoire  La Fête de la des Eaux- l’actualité. Elle participe aussi à l’organisation Glace de certains événements tels que l'inauguration Minérales  La Saint- du CVE de Beausobre ou celle de la Bibliothèque. Valentin Cela consiste à s’occuper de la communication ou alors de participer activement à l’organisation Certains évé-  L’exposition 17'662 per- avec les différents services concernés. nements orga- sur l’énergie sonnes nisés par grise (Une mention Site internet dédié grands projets l’Aménagemen  L’inaugurati spéciale pour L’expérience a démontré que les nuisances et les t du territoire et on des boîtes le post concer- effets négatifs engendrés par des chantiers peu- du développe- d’échange nant les boîtes vent être amoindris avec des mesures ment durable entre voisins d’échange d’accompagnement et une bonne information,  Nature en entre voisins conditions indispensables au succès de projets ville, qui a généré d'envergure. Pour y parvenir, il faut préparer un plan de communication tenant compte des élé-  Eco-famille, 63 partages ments suivants :  Morges par les fans, Gare-Sud 130 j’aime et  rendre l’information simple, attractive et 17 messages, garantir l’accessibilité et la transparence; ce qui est un  diffuser une information toujours plus quali- record et qui tative et interactive. montre l’importance La chargée de communication a ainsi participé de ce genre aux réflexions pour la création d’un site internet d’action pour pour le développement de l’information liée aux la population). grands projets de développement de la ville, qui intègrent notamment à court terme la Les expositions La promotion 3'139 per- construction des quartiers Morges Gare-Sud ainsi de l’Espace 81 n’a été mise en sonnes que le développement du Parc des Sports, du site place sur Face- Prairie-Nord/L’Eglantine, le Plan des circulations book qu’en mais aussi, à plus long terme, La Longeraie. milieu d’année. Un préavis a été élaboré et déposé en mars 2015. Puis, la Municipalité l'a retiré en octobre 2015 Le sport en été  L’Aquaparty, 4'692 per- suite aux demandes du Conseil communal liées  Morges sonnes au moteur de gestionnaire de contenu (CMS) utilisé. bouge,  L’ouverture La réflexion sur cette question a repris : les pan- de la piscine, neaux LED sont abandonnés et le projet se con-  Les Mérites centre pour disposer d'un site dédié aux grands chantiers de la Ville visant à : sportifs,  Je cours pour  créer un site simple, ergonomique et évolutif; ma forme  créer un site accessible sur les différents sup- ports numériques (responsive design): Diverses autres 12'755 per- manifestations sonnes 58 - Administration générale, culture et relations extérieures

 être intégré sur le CMS utilisé pour le site de  Préparer les messages clés (information : ce la Ville; qui se passe, empathie : par rapport à ceux qui subissent la crise, légitimité : des actions  promouvoir le site sur les différents moteurs de la Ville de Morges. de recherche par un référencement efficace.

Morges dialogue FETE DES VOISINS 2015 En support au Service de La Fête des voisins a eu lieu le vendredi 29 mai. l’aménagement du territoire et e du développement durable, la Pour la 2 fois, les villes suisses romandes ont chargée de communication a décidé de suivre les pays européens sur la date participé à la mise en place de proposée, soit le dernier vendredi du mois de la démarche participative en ce mai à la place du mardi. qui concerne la communication. 15 fêtes (18 en 2014), annoncées au Greffe, ont Elle a collaboré avec les partenaires au cours de été organisées sur tout le territoire communal. plusieurs séances de préparation. Rappelons que la pluie était au rendez-vous. Il n'en reste pas moins que des dizaines de Mor- Morges Gare-Sud : séance d'information giens ont partagé un moment convivial en toute publique simplicité. Quartier central, animé, où se croisent au quoti- dien de nombreux habitants, pendulaires, voya- geurs et étudiants, Aujourd’hui, ce vaste quar- SOIREE DES NOUVEAUX HABITANTS tier est appelé à se modifier en profondeur. Le 22 septembre a eu lieu Morges Gare-Sud va s’offrir un visage résolument la 6e soirée des nouveaux contemporain, dynamique et convivial. Par sa habitants. Une présenta- mixité d’habitats, d’activités publiques et com- tion des prestations de la merciales, c’est un vrai lieu de vie qui s’invite au ville a été effectuée par centre de Morges, la Municipalité. La chargée de communication a ainsi participé A l'issue de la présenta- en 2015 à la mise en place d'une séance d'infor- tion, le public a pu se mation publique, menée conjointement avec les balader dans le hall du théâtre ???, garni de CFF, séance qui verra le jour en 2016. stands communaux et d'information.

Développement économique Une dégustation des vins du Domaine de la Ville a eu lieu. 110 personnes ont répondu présent à La chargée de communication a participé au l’invitation de la Municipalité. diagnostic économique de la Ville de Morges sous la responsabilité de la cheffe du Service des fi- nances et promotion économique en collabora- RELATIONS INTERCOMMUNALES tion avec l’ARCAM. Sous la présidence de la Préfète, les Syndics du Gestion de crise district de Morges se sont réunis à 4 reprises. A l'ordre du jour de ces réunions figuraient no- La chargée de communication fait partie de la tamment des exposés sur : cellule de gestion de crise. Elle a participé à la mise en place de la cellule.  Droit à l'information, transparence et accès aux documents officiels, Elle a travaillé sur l'aspect de la communication en cas de crise qui est une communication réac-  La sécurité des données en général et les prin- tive et où elle joue un rôle important : cipes de la sécurité numérique,  Coordonner les réponses de tous les interve-  Le droit du travail et la gestion des ressources nants dans un souci de cohérence et pour humaines dans les communes, préserver la réputation de la Ville de Morges  La mise sous régie de la Commune de La  Appliquer des principes de communication Chaux, ouverte : crédibilité, objectivité, transpa-  Les marchés publics : l'application de la légi- rence, régularité des messages slation par les communes,  Planifier la montée en puissance (communi-  Le guide pour un affichage politique respec- qué  conférence de presse, visite sur site, tueux de la sécurité routière, etc.) Administration générale, culture et relations extérieures - 59

 Le Plan Directeur régional,  Les aspects financiers et de gestion des associations de communes : clé de réparti-  Les négociations financières Etat-communes, tion, gestion des investissements, plafond  L'arrêté d'imposition, d'endettement, contrôle de gestion.  La visite du Conseil d'Etat dans le District de  Les perspectives : formes de collabora- Morges en 2015, tions selon domaines d'activités, canevas de bonnes pratiques, la communication  L'installation des communes. appropriée, l'information et la formation M. le Syndic ainsi que Mme Sylvie Podio et des conseils intercommunaux. MM. Yves Paccaud, Denis Pittet et Daniel Buache ont participé à l'assemblée générale de l'UCV qui a eu lieu le samedi 6 juin, à Avenches. ARCAM La réunion annuelle de Mme et MM. les Préfets M. le Syndic a participé à 14 (12 en 2014) réu- des districts de La Côte et des Municipalités des nions, qui ont traité de Villes de La Côte a eu lieu le 3 septembre, à Cossonay. Les points suivants ont été traités : Le Syndic a siégé à 35 reprises (28 en 2014) dans  La gouvernance de l'ARCAM : la définition des les différents organes en lien avec l'UCV : secteurs des bassins de vie, la représentativité des régions, le processus de décisions, l'impli-  le "Groupe des villes" de l'UCV qui réunit les cation politique des autorités locales, le rôle représentants des communes vaudoises de et adhésion des privés dans l’association; plus de 10'000 habitants,  Projet d'agglomération Lausanne-Morges  le "Conseil des 50" de l'UCV (trois représen- (PALM), le contournement autoroutier; tants par district).  Tourisme : la réorganisation du tourisme, la  Le comité de l'UCV. Maison du Tourisme, la Maison de la Rivière; Le comité a traité les dossiers suivants :  Economie : l’étude des ZIZA en collaboration  La réforme de la fiscalité des entreprises; avec Région Morges, le diagnostic économique de la Ville de Morges, le fonds pour de nou-  La loi sur l'aménagement du territoire; velles activités économiques, la filière bois, la halle multifonctions, les appuis financiers ba-  Les négociations relatives au parascolaire; sés sur la LADE (loi sur l’appui et le dévelop-  Les discussions sur les constructions scolaires; pement économique) et le transport de gra- viers;  La stratégie pour la péréquation intercommu- nale;  Développement régional : formation aux com- munes, les équipements régionaux, les stands  Les logements seniors adaptés; de tir;  Les écoles de musique et le décret fixant la  Aménagement du territoire : le plan directeur contribution de l'Etat et des communes à la régional du District de Morges, le plan direc- FEM pour 2016 et 2017; teur forestier, Parc naturel régional du Jura  Les associations de communes. Vaudois, la réorganisation des périmètres de recrutement scolaire et les transports publics

et scolaires. Groupe de travail UCV association de communes Le Syndic préside un groupe de travail de l'UCV sur les associations de communes. Les thèmes FAJE suivants ont été abordés lors de 5 séances : Le Syndic, en sa qualité de membre du Conseil  Les aspects juridiques des associations de de Fondation, a siégé lors de 16 (13 en 2014) communes : les différentes formes et les demi-journées pour aborder les questions du règles de fonctionnement. subventionnement des structures d'accueil et de la reconnaissance des réseaux notamment.  Les modes de gouvernance : forme de re- présentativité des communes, lien entre les communes, rôle de l'administration in- tercommunale, rôle de la population dans les associations. 60 - Administration générale, culture et relations extérieures

CONSEIL ADMINISTRATION DU CENTRE  assurer la conduite politique de la collabora- AQUATIQUE tion avec les entités voisines, en particulier avec le COPIL du PALM, Lausanne Région et les Le Syndic a tenu 7 séances du Conseil d'adminis- autres schémas directeurs (SDOL, SDCL, SDNL tration du Centre aquatique. et SDEL), Les tâches principales ont porté sur la finalisa-  coordonner la communication avec les ins- tion de l'appel à candidatures dans le cadre d'une tances du PALM, procédure sélective de marché portant sur les études, la réalisation et l'exploitation d'un centre  garantir le suivi et proposer la mise à jour aquatique dans le cadre d'un partenariat public- régulière du SDRM (Schéma directeur de la Ré- privé. gion Morgienne)  définir et diriger, en la matière, la politique de communication de la région. REGION MORGES Le Syndic a tenu 17 séances en 2015 (23 en Le territoire de l’agglomération Lausanne-Morges 2014). est structuré en 5 secteurs couverts par autant de schémas directeurs. Ces derniers sont respon- sables de la coordination et la mise en œuvre sur INSPECTION DE LA PREFETE le terrain de projets d'aménagement intercom- munaux en collaboration avec différents services Cette inspection annuelle, conformément à la loi des communes et du Canton de Vaud. sur les communes (art. 141 LC), a eu lieu le 12 octobre. Le Syndic fait partie du Comité exécutif de Ré- gion Morges qui est en charge du Schéma direc- Nous rappelons qu'au cours de cette visite, teur de la Région Morgienne. Le but du Comité Mme la Préfète consulte et vise l'ensemble des exécutif est de : procès-verbaux et registres de l'administration. Cette année, elle s'est entretenue avec M. le  coordonner les travaux d'étude et veiller à Syndic sur des problèmes d'intérêt général. leur conformité avec le PALM,

Théâtre de Beausobre et Foyers

Le Théâtre de Beausobre, foyers de Beausobre, ceci afin de permettre une créé en 1986, représente exploitation des lieux offrant des conditions une des activités-phare de d’utilisation et de sécurité suffisantes dans la Ville de Morges. Ses deux l’attente des travaux de transformation à venir. fonctions principales sont Deux parois ont ainsi été remplacées en juillet 2015 et divers petits travaux de mise en sécurité les suivantes : ont été effectués.  Organisation de la saison Si la scène, le grill et le parc technique ont fait théâtrale l’objet d’entretien et de remplacements régu- liers et soigneux, la salle de spectacle n’a pas  Gestion du Théâtre et été modifiée depuis 30 ans. Les sièges montrent des Foyers de Beausobre des signes évidents de vieillesse, le tissu n’est plus remplaçable et les coques en plastique se fissurent et grincent. L’éclairage et la moquette LES BATIMENTS devraient aussi être remplacés. Le hall du théâtre a été rafraîchi : les murs ont été repeints Après 30 ans d’existence, le Complexe de Beau- dans des tons taupe et des meubles (tables, sobre a fortement besoin d’une cure de jeunesse chaises et fauteuils), ont été installés dans les et doit se conformer aux nouvelles normes en alcôves. L’éclairage a également été amélioré. matière de sécurité. Une étude a été menée et a permis d’évaluer les besoins en matière de dé- Le service communal veloppement sur le long terme et un plan d’action stratégique, afin d’assurer un avenir Beausobre, en tant que service communal em- radieux du site de Beausobre, a pu être mis en ploie le personnel suivant : place.  une cheffe de service, (directrice du Théâtre) Cette étude a permis d'identifier les besoins spé- cifiques à chaque lieu. Divers scénarios ont été  3 collaborateurs administratifs (dont 1 à temps évalués et un scénario préférentiel a été déve- partiel) loppé et présenté au Conseil communal.  1 administrateur à 80% Pour faire suite à cette étude, une nouvelle de-  2 stagiaires par période de 6 mois en collabo- mande de crédit d’étude de CHF 545'000.00 pour ration, cette année, avec l’EESP. l'organisation d'un concours d'architecture pour le site de Beausobre (N° 42/10.15) a été dépo-  1 responsable communication à 70 % sée.  1 assistante de communication à 40% Par ailleurs, en mars 2015, la Municipalité a dé-  1 directeur technique à plein temps posé une demande de crédit de CHF 277'000.00 (préavis N° 13/3.15) pour traiter divers travaux  3 régisseurs à mi-temps de mise en conformité et d’entretien ainsi que  une apprentie techniscéniste du changement de deux cloisons mobiles dans les 62 – Théâtre de Beausobre et Foyers

 une équipe de personnel auxiliaire tant pour la aux gymnasiens du Canton et aux classes ainsi technique que pour l’accueil du public, ce qui que les places à CHF 15.00 pour les moins de 26 représente une centaine de personnes. ans, disponibles le soir du spectacle, sur les spectacles non complets. En plus de la saison théâtrale, le service gère et organise le Festival Morges-sous-Rire, le Diabolo La vente des pochettes cadeaux pour les fêtes de Festival, Eveil à l’art, en collaboration avec les fin d’année s’est très bien déroulée. 5 catégories écoles, et assure la réservation et la location du ont été proposées : humour, théâtre, famille, théâtre et des foyers aux sociétés locales, à di- Grandes Lettres et Strass & paillettes. Une verses structures privées, à des particuliers, aux soixantaine de pochettes ont été vendues. institutions scolaires. Les équipes techniques Les abonnements spéciaux ont été vendus sont également mises à contribution pour garan- comme suit : 24 abo-découverte, 43 abo jeune tir l’appui technique à de nombreuses manifesta- public, 39 Copines & Champagne, 2 spécial tions morgiennes et régionales. De plus, la ges- danse. tion de l’affichage culturel et communal, soit 6 réseaux de 25 affiches F4 répartis dans la ville, Les genres représentés dans le programme ont est centralisée à l’administration du théâtre. été en 2015 : le théâtre (19 spectacles), l’humour (11 spectacles), la chanson (9 spec- La cheffe de service a assisté à une séance de la tacles), le jeune public (9 spectacles) et les di- Commission consultative du Centre culturel de verses musiques, danses, jazz, cirque Beausobre ainsi qu’à deux séances de la Commis- (7 spectacles). sion des relations extérieures et trois séances de la Commission consultative des affaires cultu- Eveil à l’art, événement sur 3 jours pour les relles. Son assistante a participé à deux séances élèves de 9e des écoles de Morges, permettant à de la même commission. ces derniers de découvrir les métiers de la scène, a vécu sa 4e édition, grâce au soutien de l’ASIME. LE THEATRE L'aide du Service des affaires culturelles du Can- Le Théâtre de Beausobre comprend la salle de ton de Vaud nous a permis d'accueillir une spectacle proprement dite de 857 places numé- grande partie des spectacles suisses en tournée rotées et le Foyer divisible désormais en 3 salles, tels que Henri Dès, Thierry Meury, L’Histoire du pouvant accueillir jusqu’à 700 personnes. La soldat (Omar Porras), 8 femmes (Jean-Gabriel salle du théâtre accueille prioritairement la sai- Chobaz), Pierric, Quartier lointain, Karim Slama, son théâtrale. Il est également mis à disposition Brigitte Rosset, Stephan Eicher, Marc Aymon, des écoles, des sociétés locales morgiennes et Loulou (théâtre de marionnettes de Genève), sert à d’autres activités reconnues par la Com- André le Magnifique (les Amis du Boulevard ro- mune; de plus, il peut être loué à des tiers. mand). Pour compléter l’aide communale et cantonale, La saison théâtrale le théâtre a pu compter sur le soutien de diffé- Durant l’année 2015, la saison artistique a ac- rents sponsors. Un nouveau partenaire principal cueilli 55 spectacles (59 en 2014) ce qui repré- a été trouvé et tous les autres contrats de spon- sente 72 représentations (idem en 2014). Notons soring ont été reconduits. que deux spectacles (Gaspard Proust et Pièces Un soutien financier supplémentaire a été ap- d’identité) ont malheureusement été annulés porté par un partenariat de soirée privée pour la pour diverses raisons, notamment médicales. Société Bovay & Partenaires. Le Club du Théâtre, L’ensemble des spectacles de l’année a réuni qui remporte un vif succès depuis sa création, a quelque 43’000 spectateurs payants (49’000 en été développé et propose dorénavant trois types 2014). Pour la saison 2014-2015, environ 18’000 de catégories aux entreprises et municipalités de places ont été vendues à l'abonnement (17’000 la région. Les annonceurs du programme de la en 2014). saison, un grand nombre de réceptions privées, organisées pour les sponsors et diverses entre- En mars, un nouveau système de billetterie in- prises, assurances et banques de la région, vien- formatisée a été installé, permettant aux spec- nent compléter les entrées sponsoring. tateurs de gérer leurs commandes de billets di- rectement sur le site du théâtre et de les impri- Signalons également le développement des ré- mer chez eux. Les retours sont très positifs bien seaux d'affichage et distribution de flyers et affi- que quelques processus doivent encore être amé- chettes dans le bassin lémanique ainsi que la liorés. présence sur les différents réseaux sociaux, ceci dans le but de solliciter un public toujours plus Les formules déjà existantes perdurent : le Pass- large. culture, donnant droit à des places à CHF 8.00 Théâtre de Beausobre et Foyers - 63

Mise à disposition et location du théâtre Plus de 17’000 personnes (90% du taux de rem- plissage) ont assisté aux 40 spectacles qui se sont Le Théâtre a été mis à disposition gratuitement déroulés du 5 au 13 juin (en 2014 11'000 specta- durant 28 jours (y compris les répétitions et les teurs avaient participé à 27 spectacles). jours de montage) pour diverses associations et sociétés. Environ 80 artistes se sont produits sur les 3 scènes, à savoir le Théâtre de Beausobre, le De plus, le Théâtre a été loué à un tarif préfé- Chapiteau et le Café-théâtre. rentiel, également à diverses associations et sociétés, pour un total de 12 jours d’occupation Les innovations marquantes ont été la création avec les répétitions et montages. d’un restaurant des artistes Le Backstage et la construction d’une nouvelle terrasse permanente Enfin, le Théâtre a été loué à des sociétés pri- en teck. Notons également l’accent particulier vées, ce qui représente 19 jours d’occupation y qui a été mis sur la décoration des espaces VIP et compris les répétitions et les jours de montages. sur tout le site. Le montant de la location s’est élevé à CHF 38'700.00 (sans compter les CHF 30'000.00 Le marché gourmand a confirmé son succès par de location versés annuellement par le Théâtre à une fréquentation grandissante. la Ville). Talents pour rire et Grand Prix Morges- Le tout représente 59 jours d’occupation réunis- sant environ 25’000 personnes (en 2014, le taux sous-Rire d’occupation a été de 48 jours pour 22'000 per- En collaboration avec 4 festivals francophones sonnes). partenaires, et devant un jury de professionnels, le prix Talents pour rire a récompensé le Suisse le foyer Christian Mukuna qui sera accueilli dans l’année à venir au ComediHa de Québec, au Marrakech Beausobre comprend aussi un Foyer avec office du Rire et au Voorire de Liège. et cuisine qui, initialement, comprenait 5 salles entièrement modulables. Depuis 2015, le Foyer Le Grand Prix Morges-sous-Rire a été décerné par ne comprend plus que 3 salles modérément mo- un jury des lecteurs du Journal de Morges dulables ce qui a réduit sensiblement les pos- à Laura Laune. sibilités de location. Enfin, le prix SSA a été attribué à Joseph Gor- Ces salles ont accueilli gratuitement des mani- goni, pour son spectacle De A à Zouc. festations et activités communales, dont les séances du Conseil communal et les lotos. Les foyers ont été également loués à plein tarif DIABOLO FESTIVAL ou au tarif préférentiel à diverses sociétés et associations pour des assemblées, conférences, réceptions, repas, etc. Le montant de la location s’est élevé à CHF 41'244.25 et le tout représente 133 jours d’occupation qui ont rassemblé environ 25’000 personnes (CHF 53'666.00 en 2014 avec 133 jours d’occupation pour 29'000 personnes). Le Diabolo Festival s’est déroulé les 20 et 21 juin. L’édition 2015 a remporté un très vif succès et battu son record de fréquentation avec 40% de festivaliers en plus, soit près de LE FESTIVAL MORGES-SOUS-RIRE 7'000 personnes.

Les familles ont découvert durant 2 jours plus de

10 spectacles de théâtre, musique, contes,

cirque ou encore magie (déclinés en une cin-

quantaine de représentations), et ont participé à

de multiples ateliers (créatifs, ludiques et spor-

tifs), le tout réuni dans 13 lieux sur le site de

Beausobre, dont un chapiteau, un théâtre et un

amphithéâtre.

Le changement de billetterie effectué par le La 27e édition du Festival Morges-sous-Rire a été Théâtre de Beausobre a permis de répondre à particulièrement réussie. une forte demande des festivaliers : pourvoir réserver tous les spectacles à l’avance afin 64 – Théâtre de Beausobre et Foyers d’arriver le jour J l’esprit serein, ce qui n’était Le festival ne pourrait exister sans le soutien de jusqu’alors pas possible. Succès incontestable, nombreux sponsors et donateurs qui permettent un mois avant le week-end du festival, la moitié d’assurer la pérennité et la qualité de cette ma- des billets avaient déjà été vendus et certaines nifestation qui répond à un véritable besoin au- séances affichaient même complètes. delà même des frontières cantonales.

Service du personnel et de l'organisation

Le Service du personnel et de situation du service et une priorisation des de l'organisation gère les tâches. activités principales sui- vantes : GESTION ADMINISTRATIVE RELATIVE AU CYCLE DE

 Gestion administrative VIE DU COLLABORATEUR relative au cycle de vie du collaborateur Le Service du personnel a soumis 212 (282) pro- positions de décisions à la Municipalité relatives  Rémunération à des questions de personnel (engagement, dé- mission, fixation de salaires, changement de taux

 Gestion du personnel en d’occupation, règlements, etc.). formation Formation  Santé et sécurité au tra- vail 12 collaborateurs ont suivi un cours de 2,5 jours sur l’analyse transactionnelle et la gestion des  Contrôle de l’application situations difficiles. des conditions contrac- tuelles 20 cadres ont participé à une conférence sur "Le choc des générations" dispensée par M. Carol  Statistiques Allain, organisée à l’initiative du groupe des responsables RH des villes vaudoises.  Cyberforum Promotions En 2015, 28 (26) collaborateurs et cadres ont REAMBULE P reçu une prime. Un changement de chef de service est intervenu au 1er septembre 2015. L’ancien responsable a Procédures disciplinaires quitté ses fonctions au 18 mars et l’intérim a été 3 procédures disciplinaires ont été instruites en assuré par son adjointe. Le service a pu bénéfi- 2015 et ont conduit à 2 mises en garde. cier du soutien d’un poste intérimaire à 100%. Une collaboratrice à 40% a démissionné au 31 août 2015 et son poste n’a pour l’heure pas Convention collective de travail (CCT) été repourvu car une analyse de besoins La Commission paritaire ne s’est pas réunie en s’imposait. Celle-ci a pu se faire à l’arrivée de la 2015, faute d’objet. nouvelle cheffe de service, qui a permis un point 66 - Service du personnel et de l'organisation

Salaires née aux personnes qui ne peuvent suivre le cursus CFC). Au 1er janvier 2015, il n’y a eu aucune indexation des salaires. La nouvelle structure du Centre de vie enfantine de Beausobre, de même que l’APEMS ont engagé Transfert leur première apprentie assistante socio- éducative. Le transfert des collaboratrices du cabinet den- Stages entre 3 mois et 1 taire scolaire de la Ville de Morges à l’ASIME a Service NB été finalisé et formalisé en fin d’année 2015 et année er prendra effet au 1 juillet 2016 (vœu N° 9- Petite enfance (stage JSSL - CVE 8 2014). préalable, ESEDE et EESP) Communication Greffe 1

APPRENTISSAGE, MATURITE ET STAGES Culture Greffe 1 27 (28) apprentis suivent une formation avec CFC Urbanisme ATD2 1 parmi les 9 professions proposées, ainsi qu’un Gestion des sports et PAT/Greffe 1 stagiaire MPC. loisirs et de l’énergie Théâtre (EESP) Théâtre 1 Apprentis 2015 NB 13 Agents de propreté 2

Agent en information documentaire 1 Stages d’insertion ou de reconversion profession- Service NB Assistant-e-s socio-éducatifs/ves 7 nelle (de 11 j. à 3.5 mois) Dessinateurs 2 Ces stages étaient orga- Bibliothèque 2 Employé-e-s de commerce 8 nisés par le biais de di- JSSL - CVE 1 verses structures, dont IEEP 2 Horticulteurs option paysagisme 3 la Fondation Mode PAT 4 d’Emploi, l’ORIF, l’AI, Horticultrices en floriculture 2 Théâtre 1 l’EVAM, Caritas) Mécanicien d'appareils à moteur 1 10

Techniscéniste 1 De plus, 23 (16) jeunes ont été reçus pour un NB : Le nombre d’apprentis est élevé en comparaison stage d’observation d’une durée de 1 à 5 jours, d’autres structures du secteur privé ou public. dans différents domaines. Le stagiaire MPC du Cyberforum a obtenu sa ma- turité professionnelle commerciale. SANTE ET SECURITE AU TRAVAIL Une apprentie de commerce morgienne effec- Un mandat a été confié à un consultant externe tuait sa formation tout en s’adonnant à sa pas- pour assumer la mission de chargé de sécurité. Il sion : le judo. Les services qui l’ont suivie au a mis en place un concept d’évacuation pour le cours de sa formation ont fait preuve de sou- Centre de vie enfantine, sites du Chalet Sylvana plesse pour lui permettre de participer à diverses et de Beausobre et des exercices d’évacuation compétitions internationales. Elle a remporté ont été effectués sur les sites du Chalet Sylvana, une belle victoire en obtenant son CFC de com- de Beausobre et de l’APEMS. Il s’est affairé éga- merce. lement au concept de sécurité du Théâtre de Afin de permettre à leurs apprentis de découvrir Beausobre et a mis en place un concept d’autres facettes du métier, les formateurs d’évacuation va être testé. d’apprentis horticulteur, mécanicien d’appareils à moteur, techniscéniste et dessinateur ont, comme chaque année, organisé des stages ex- STATISTIQUES ternes, très appréciés par les apprentis. Tous les apprentis qui terminaient leur formation Données générales ont obtenu leur CFC. Seul un horticulteur option paysagisme qui effectuait une formation AFP a Composition du personnel échoué aux examens (NB : cette formation, qui L’âge moyen du personnel communal est de permet d’obtenir une Attestation fédérale de Forma- 44,3 ans (44,8 en 2014). Quant à l’ancienneté tion Professionnelle, se fait sur 2 ans. Elle est desti- Service du personnel et de l'organisation - 67 moyenne, elle s’élève à 9,1 ans en 2015 (9,8 ans janvier 2016 au vu de ses compétences et de son en 2014). implication. 59.5 % (2014 : 54.6 %) des postes sont occupés L’équipe comprend une formatrice à 60%, au par des femmes dont 83.2 % (2014 : 82.9 %) tra- bénéfice d’un FSEA (diplôme pour la formation vaillent à temps à partiel. 32.5 % (25.6 %) du continue), ainsi qu’une stagiaire en maturité personnel féminin occupe un poste ayant un taux professionnelle MPC (CFC de commerce). d’occupation inférieur à 50 %. Stagiaire MPC Temps partiel La formation MPC ayant évolué, les compétences 56 % (2014 : 52.15 %) des postes sont à temps du responsable du Cyberforum ont été mises à partiel. jour en suivant une formation qui définit les objectifs d’apprentissage au CEP de Lausanne. Domicile 37.5 % (2014 : 40.6 %) du personnel habite Stagiaires LACI Morges. Sur décision du Service d’Emploi (SDE), les postes de stagiaires LACI ont été supprimés en début Départ d’année. Le taux de rotation est de 8.72 % (10.43 % en 2014), soit 19 (18) démissions, 4 (4) résilia- Eduqua tions, 3 (5) départs à la retraite et 2 (2) pension- Un audit Eduqua a eu lieu en juillet 2015 au nés AI. cours duquel il a été constaté que les points en suspens lors de l’audit précédent ont tous été Maternité résolus. La certification Eduqua est maintenue Nous avons eu 2 (3) congés maternité. jusqu’à sa date de renouvellement en mai 2016

Cas maladie SDE - ORP Nous avons enregistré 227 cas de maladie durant Une visite spontanée du Service de l’emploi a eu l’année, 15 (7) cas ont eu une durée de 61 à 150 lieu en juillet 2015. Cette visite nous a permis de jours et 7 (7) cas de plus de 150 jours. montrer la qualité de notre travail et le respect des termes du mandat qui nous est confié. Cas accident Une dizaine de conseillers ORP (Offices régionaux Nous avons enregistré 10 (8) déclarations de placement) vaudois ont été accueillis le 16 d’accidents professionnels avec arrêt de travail, septembre 2015 dans le cadre de la journée 9 (7) déclarations d’accidents professionnels Portes Ouvertes des mesures du marché du tra- "bagatelles", 23 (21) déclarations d’accidents vail, organisée par le SDE. C’était une nouvelle non-professionnels avec arrêt de travail et fois l’occasion d’expliquer les méthodes pédago- 37 (14) déclarations d’accidents non-profession- giques et de présenter les outils de travail en nels "bagatelles". immersion, dans une ambiance collaborative à celles et ceux qui confient leurs assurés en re- cherche d’emploi au Cyberforum. CYBERFORUM Les processus Mandat La mise à jour des processus et des procédures est confiée au stagiaire en maturité profession- Le mandat conclu par le Service de l’Emploi a nel. Ce travail est important pour le respect des été reconduit pour une année comme prévu. critères de certification Eduqua. Le nombre de places de formation a été aug- menté comme convenu avec le Service de Les formations thématiques l’Emploi au nombre de 17 (11) participants, pou- Des formations thématiques de deux heures par vant être accueillis quotidiennement. semaine ont été mises en place depuis l’été. Ces micro-formations, qui rencontrent un vif succès, L’équipe permettent de faciliter l’utilisation des outils Suite au départ de la responsable fin mai 2015, bureautique en les transposant dans des situa- la responsabilité ad intérim du Cyberforum a été tions de vie quotidienne. confiée au formateur. Ce dernier a ensuite été nommé au poste de responsable avec effet au 1er 68 - Service du personnel et de l'organisation

Les Forums d’Echange Les participants présentent un projet personnel en lien avec leurs activités professionnelles pas- sées ou leurs hobbies, chaque vendredi matin, en présence des autres participants. Ces projets sont élaborés en fonction du niveau de compé- tence acquis pendant la formation et présentés dans le but de faciliter le transfert des connais- sances entre les participants. En outre, ces échanges facilitent le réseautage et augmentent l’estime de soi. Répartition débutant/pro vs Expert/Master Quelques chiffres Plus de 70% des participants obtiennent la Le Cyberforum a accueilli 237 (149) participants certification Microsoft Office Specialist selon les bénéficiaires de mesures de marché du travail, objectifs fixés. soit 73 hommes (87) et 164 femmes (62). La ma- jorité est inscrite à l’ORP pour une recherche d’emploi à 100% et la moyenne d’âge est de 46 ans.

76

Femmes 169 Hommes Certifications obtenues Word et Excel tout niveau

Participants 2015 47% des participants viennent de la région mor- gienne (37%). Les participants se forment davantage sur les niveaux débutant/professionnel de Word et Ex- cel.

Finances et promotion économique

M. Eric Züger, Conseiller municipal

La Direction des finances et promotion  N° 30/6.15 - Rapport concernant les de- économique gère les activités principales mandes d'autorisations générales; suivantes :  N° 36/9.15 - Réponse au postulat Philippe Deriaz et consorts "Postulat invitant la Muni-  Tenue des comptes et gestion du pro- cipalité de Morges à améliorer ses outils de cessus budgétaire de la Ville et de di- gestion comme sa procédure de gouvernance, verses associations et entités indépen- tant en matière de planification de travaux, dantes que de suivis des projets de construction" (rapport écrit conjointement avec les autres  Trésorerie et dette directions municipales).

 Contrôle de gestion Il a participé à 44 séances ordinaires (sur 48) de  Assurances la Municipalité et aux 3 séances extraordinaires. Il est le délégué de la Municipalité :  Caisse communale  à l’assemblée générale de l'ADIREM (Associa-  Terrains communaux tion des intérêts de la région morgienne) et  Promotion économique de l'OTM (Office du tourisme de Morges);  à l'assemblée des actionnaires du Centre spor- tif de la Vallée de Joux SA; ACTIVITE DU MUNICIPAL  au Conseil d'administration de la Société coo- Le municipal a assisté aux 10 séances du Conseil pérative d'habitation Morges; communal. Il a établi le rapport concernant les  au Conseil d'administration de la Société coo- comptes de l'exercice 2014 ainsi que le préavis pérative pour le développement de l'habitat sur le budget 2016. "Gare/Pont-Neuf";  au Conseil intercommunal de l'Association Préavis et rapports au Conseil Communal scolaire intercommunale de Morges et envi- En plus des traditionnels préavis annuels que rons (ASIME); sont le projet de budget et l’arrêté d’imposition,  au Conseil intercommunal de l'Association le Service des finances a élaboré la communica- régionale pour l'action sociale Morges- tion au Conseil communal suivante : Aubonne-Cossonay (ARASMAC); 70 - Finances et promotion économique

 à la Commission de gestion de l’Association  Participation à diverses conférences autour de régionale Cossonay–Aubonne–Morges (ARCAM); l’actualité économique et fiscale.  à la Commission tourisme du district de Morges; ACTIVITES DU SERVICE DES FINANCES EN 2015  au Comité de direction de Police Région Morges (PRM); Ce rapport a pour objectif de passer en revue les activités principales du Service des finances au  au Conseil d'administration du Centre Aqua- cours de l’exercice 2015. Il ne présente ni les tique Région Morges SA; résultats financiers ni une analyse de ceux-ci  au groupe technique de travail concernant le car, comme chaque année, ces données ne sont plan directeur énergétique régional (piloté pas encore disponibles au moment de l’édition par l'ARCAM). de ce rapport. Comptabilité Il participe aux délégations municipales traitant : Le Service des finances est responsable de la  du logement; tenue et de la clôture des comptes pour les enti-  de l'informatique; tés et activités suivantes :  de la culture;  Ville de Morges;  des finances;  ARASMAC (Association Régionale pour l’Action Sociale Morges-Aubonne-Cossonay);  de la promotion économique;  ASIME (Association Scolaire Intercommunale  des locaux de l'Administration du Théâtre et de Morges et Environs); des Foyers de Beausobre;  SIS Morget (Service Incendie et Secours Mor-  de la Fête de la Tulipe; get);  du projet de développement Morges Gare-  PCi District Morges (Protection Civile); Sud;  PRM (Police Région Morges);  du projet de priorisation des équipements publics.  Domaine de la Ville de Morges Sàrl;  Centre Aquatique Région Morges SA;

PERSONNEL  Festival Morges-sous-Rire. Par ailleurs, le Service des finances gère les dé- Personnel biteurs y c. le contentieux pour lesdites entités. Enfin, le Service des finances facture les partici- L’effectif du Service des finances se compose de pations communales pour l’Orientation scolaire 7 collaborateurs représentant 5.9 EPT au et professionnelle OSP-Venoge et la Paroisse 31 décembre. De plus, le Service des finances catholique de Morges. forme en permanence 2 apprentis de commerce. Gestion financière et contrôle de gestion Formation Le Service des finances effectue un suivi budgé- En 2015, les collaborateurs du Service des fi- taire pour l’ensemble des activités communales. nances ont suivi les formations en fonction des Ce suivi consiste à faire un état des comptes de objectifs professionnels fixés et ont participé à fonctionnement au 30 juin, ainsi qu’au divers séminaires et conférences. Les principales 30 septembre, dans le but de déceler les pro- formations continues ont été suivies dans les bables écarts (dépassement ou retard) par rap- domaines suivants : port au budget. Ces derniers sont par la suite  Système de contrôle interne (SCI) : La concep- transmis aux chefs de service pour leur gestion tion du manuel d’un SCI; budgétaire.  Gestion du contentieux : Actes de défauts de En outre, le Service des finances suit mensuelle- biens; ment l’évolution des recettes fiscales en analy- sant l'état d’avancement des encaissements de  Organisation du travail : Gestion organisation- ces dernières et, si besoin, de pouvoir adapter la nelle du temps et des priorités; gestion financière en cas d’écart important entre  Formation des apprentis : Le choc des généra- les prévisions et les montants budgétés. tions; Finances et promotion économique - 71

Quant aux dépenses d’investissement, leur plani- terrain jusqu’au 31 octobre 2018 a été accordé fication est mise à jour trimestriellement. au TCS. Cet arrangement permet à la Commune d’assurer la libération inconditionnelle du ter- Dans le cadre de la mise en place du système de rain. contrôle interne (SCI), le Service des finances a fait appel à un mandataire externe afin de Parcelle 151 : située sur la Commune de Tolo- d’établir un diagnostic des procédures et con- chenaz, cette parcelle héberge deux cabanes de trôles à mettre en place dans le service pour pêche exploitées par des pêcheurs profession- déterminer les éléments manquants aux fins d’un nels. La Commune a consenti de transférer une SCI fonctionnel et efficient. Ce travail a été cabane à un nouveau locataire. essentiel et constitue le fondement du SCI. Mise en place d’une politique en matière Dans un premier temps, le SCI se focalisera sur le d’octroi de droits distincts et permanents (droits Service des finances. Il est cependant souhai- de superficie ou DDP) table de l’étendre à d’autres activités de La Municipalité a décidé en 2015 de définir des l’Administration communale. Rappelons que le lignes directrices relatives à l’octroi des droits but d’un SCI est de permettre à la Ville de de superficie dans le but d’assurer une politique Morges d’atteindre ses objectifs avec une assu- cohérente, équitable et transparente. Elle a rance que les risques sont gérés de manière adé- confié cette tâche à une délégation municipale quate. temporaire, pilotée par le Service des finances. Cette dernière a examiné et analysé tous les Contentieux droits de superficie de la Commune, en Le montant du contentieux de la Ville a continué s’appuyant sur le rapport d’audit de la Cour des de baisser durant l’année 2015, passant de comptes sur les pratiques des collectivités pu- CHF 289'382.65 au 31.12.2014 à CHF 245'698.21 bliques vaudoises en matière d’octroi de droits une année plus tard. La baisse est principale- de superficie. Elle prévoit de proposer à la Muni- ment due au dénouement de plusieurs dossiers. cipalité des lignes directrices en matière d’octroi de droits de superficie en 2016. Gestion des terrains du domaine privé de la Commune Projet de remplacement du logiciel comptable LARIX Le Service des finances est responsable des Suite à la décision du fournisseur d’arrêter le terrains du domaine privé de la Commune. Dans développement de son Progiciel de gestion inté- ce cadre, il gère tous les dossiers liés à gré (PGI) communal Larix en 2018, le Service des l’acquisition, l’aliénation et la location de finances a lancé un projet pour assurer son rem- terrains ainsi que les droits distincts et placement dans les délais imposés. Utilisé par permanents (DDP). tous les services communaux, ce logiciel couvre les domaines de la comptabilité, de l’Office de la En 2015, les dossiers suivants ont été traités : population, des Services industriels (eau et gaz) et de la gestion des ports de plaisance. Parcelle 3337 : en tant que propriétaire de la parcelle, la Commune a renoncé à l’exercice du Le projet est organisé en plusieurs étapes : droit de préemption sur la vente de parts de 1. Etude des besoins et rédaction du cahier des copropriété dans l’immeuble sis à l'avenue de charges (réalisé en 2015); Riond-Bosson 13. 2. Procédure d’appel d’offres public en Parcelle 3340 : en tant que propriétaire de la 2 phases (réalisée en 2015 et janvier 2016); parcelle, la Commune a consenti à la vente de plusieurs parts de copropriété par des coproprié- 3. Dépôt du préavis au Conseil communal (mars taires de l’immeuble situé à l'avenue de Riond- 2016); Bosson 12. 4. Mise en place de la solution choisie (dès la fin de l'année 2016). Parcelle 1425 : cette parcelle est occupée par le camping de Morges dont l’exploitant est le TCS. Au vu de l’importance du projet, le Service des Située au Nord-Ouest du Parc des Sports, elle finances a fait appel à un expert externe qui sera réaffectée en zone d’activités de loisirs et l’accompagne dans toutes les étapes du projet. sportives, conformément au PPA actuellement en examen préliminaire auprès du Canton. Pour Projets divers permettre la réalisation des équipements prévus En tant que service transversal, le Service des pour cette nouvelle zone, le bail avec le TCS, finances a piloté, respectivement participé, à de arrivant à échéance le 31 mars 2016, n’a pas été nombreux projets de différentes natures. reconduit. Par contre, un droit à usage gratuit du 72 - Finances et promotion économique

Club nautique Morges (CNM) offrir des prestations et mener des actions favorisant l’ancrage. Le CNM a présenté à la Commune une demande d’aide au financement de son projet de rénova- 2. Favoriser l’implantation des entreprises : le tion et d’agrandissement des bâtiments et instal- territoire morgien est exigu et les possibilités lations du club. Cette demande est en cours d’accueillir des entreprises sont limitées. d'analyse, aussi bien en ce qui concerne les ques- Cependant, il existe des sites, en mains pu- tions relevant du droit de superficie, financières blics et privées, dont certains sont en cours que d'aménagement du territoire et d'espaces de développement ou à développer. Il s’agit publics. Le Service des finances présentera au pour la Commune de gérer la disponibilité printemps 2016 un préavis au Conseil communal foncière et de proposer des sites répondant proposant, d’une part, une aide au financement aux attentes des entreprises. La création du projet et, d’autre part, la révision des termes d’espaces de coworking fait partie des me- et modalités du droit de superficie dont bénéfi- sures prévues dans ce cadre. cie le CNM sur la parcelle N° 115 depuis 1964. L’Administration communale ne dispose en in- Morges Gare-Sud terne ni les ressources ni les compétences re- quises pour la mise en œuvre de la stratégie Le Service des finances est membre du groupe municipale. Aussi, afin d’assurer le succès de technique qui accompagne la réalisation des cette politique publique, il est prévu de créer un équipements publics sur la zone Morges Gare- poste de délégué/e au développement écono- Sud. Il est notamment sollicité dans le cadre du mique. Un préavis relatif à la création de ce partenariat public-privé prévu pour la réalisation poste sera déposé au Conseil communal en fé- des logements protégés et de la crèche. vrier 2016. Priorisation des équipements publics Ce projet a pour but de planifier la future affec- Projet d’acquisition du site Pasta Gala tation d’infrastructures et d’équipements publics Les négociations visant l’acquisition de en fonction des besoins des acteurs du terrain. l’immeuble dit Pasta Gala, menées par le Service Le Service des finances est membre du groupe de des finances et son conseil expert en immobilier, travail chargé de fournir à la Municipalité les ont été suspendues en février 2015. En effet, éléments techniques nécessaires. Le groupe l’offre soumise par la Commune était trop basse examine par ailleurs l’opportunité d’acquérir des aux yeux du propriétaire, Coop Immobilier. A la surfaces dans l’immeuble situé à l'avenue de date de la rédaction du présent rapport, Riond-Bosson 14. Les pourparlers avec les pro- l’immeuble n’a pas encore changé de proprié- priétaires sont en cours. taire.

Etude de potentialité pour une zone DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE d’activités touristiques et sportives Le PPA Parc des Sports prévoit une zone Mise en place d’une politique publique de d’activités touristiques et sportives au Nord- développement économique Ouest du périmètre. En 2015, la Délégation municipale en charge a Pour définir les activités que cette zone pourrait poursuivi son travail visant la mise en place accueillir, le Service des finances a confié un d’une politique de développement économique mandat à un expert externe pour réaliser une pour la Ville de Morges. étude de potentialité. Le résultat permettra à la Elle a défini, en collaboration avec un expert en Municipalité de faire un choix judicieux une fois développement économique, une stratégie adap- le PPA adopté par le Canton. tée aux besoins et aux spécificités du tissu éco- nomique et du territoire morgien. La stratégie repose sur deux axes principaux : TITRES, PLACEMENTS ET PRETS 1. Favoriser l’ancrage des entreprises : la ré- forme de la fiscalité des entreprises va inci- Titres et placements ter ou a déjà incité certaines entreprises qui Le compte de bilan N° 9120 "Titres et place- sont au bénéfice d’un statut fiscal spécial, à ments" montre un solde provisoire de réfléchir sur le maintien de leurs activités à CHF 2'342'170.55. Une liste des titres et place- Morges. Il est dès lors important de créer et ments se trouve dans l’Annexe N° 3. cultiver des relations avec les entreprises sur son territoire, afin de bien connaître leurs activités, besoins et attentes et de pouvoir Finances et promotion économique - 73

A l’exception de ceux de la Romande Energie, du Les fermentations se sont très bien déroulées. Domaine de la Ville de Morges Sàrl et du Centre Les Chasselas tendent à l’équilibre avec l’acidité Aquatique Région Morges SA, tous les titres sont et les rouges avec de bonnes extractions en fi- entièrement amortis et figurent dans les comptes nesse. pour la somme symbolique de CHF 1.00. En outre, "La Coquette", un rosé mousseux, est Centre Aquatique Région Morges SA venu compléter la gamme pour les fêtes de fin d’année 2015. La Commune détient une participation significa- tive au capital de la société : 58'767 actions sur Le Domaine a reçu de nombreux titres presti- un total de 100'000 actions pour un montant de gieux durant l’année 2015 : CHF 675'000.00.  La médaille d’or pour "La Grand’Rue 2013" lors Le Conseil d’administration du Centre Aquatique du mondial du Chasselas; Région Morges SA s’est réuni à sept reprises. La principale activité du Conseil a été d’élaborer et  Avec 5 médailles lors du Grand prix du Vin de finaliser l’appel à candidatures dans le cadre Suisse, le Domaine de la Ville de Morges a été d’une procédure sélective de marché portant sur désigné cave suisse de l’année. les études, la réalisation et l’exploitation d’un En outre, il a participé à plusieurs manifestations centre aquatique, dans le cadre d’un partenariat dont les principales sont : public-privé. Dans cette perspective, les discus- sions ont principalement porté sur les différentes  Arvinis; infrastructures envisagées, sur les modalités  Vendanges de Genève en collaboration avec foncières, sur le déroulement du concours, sur la une entreprise horlogère; constitution du jury. La Société Anonyme Centre Aquatique Région Morges a également décidé de  Livre sur les Quais; coordonner le lancement de la phase de pré-  Salon Vinarium; qualification du concours avec l’avancement de la légalisation du plan d’affectation Parc des  Vente au Chai; Sports de la Ville de Morges.  Baptême de la "Coquette"; Domaine de la Ville de Morges Sàrl  Divers marchés nocturnes. Cette société, dont la Ville de Morges est l’unique propriétaire, gère le domaine viticole Ainsi, le Domaine a pu accroître sa notoriété à communal de façon indépendante. Une direction travers toute la Suisse. professionnelle est en place depuis avril 2013. Selon les estimations actuelles, la vente au dé- L’année 2015 a été riche en évènements pour le tail a progressé de plus de 30% par rapport à Domaine tant au niveau de son organisation, que 2014. En plus, le Domaine a établi des partena- de son rayonnement. riats avec 2 enseignes de grandes surfaces que sont Coop et Manor. Après 35 ans de service, le chef vigneron du Do- maine, M. Luc Tétaz, a pris sa retraite. M. Co- Société des Auto-transports du Pied du Jura rentin Houillon lui a succédé au printemps 2015. Vaudois (SAPJV) Avec ce changement, le Domaine désire La Société des auto-transports du Pied du Jura s’orienter progressivement vers une culture plus (SAPJV) a rencontré des difficultés depuis la fin proche de la nature. En 2015, le désherbage du contrat avec la Société CarPostal en dé- mécanique est préféré à celui chimique et un cembre 2013. Suite à ce retrait, certaines com- hectare du Gamay est cultivé en biodynamie. munes actionnaires ont repris la part du capital- actions détenue jusqu’ici par CarPostal. Cette année, grâce au temps particulièrement L’exercice comptable 2014 s’est soldé par une chaud et ensoleillé, a offert au vignoble des con- perte d’exploitation de CHF 948'720.00 sur un ditions lui permettant de récolter un raisin de total de charges avant amortissements d’un peu qualité fabuleuse et présentant une teneur en plus de CHF 8 millions. Cette situation a amené sucre supérieure à la norme. Affichant un volume la société à mettre fin aux activités de camion- de 65'000 litres, la récolte 2015 est cependant nage et à vendre son immeuble de Gland. De plus petite que celle de l’an dernier de 20% et de plus, les concessions de transports de personnes près de 42% en rapport aux quotas de produc- ont été reprises par la Société de tion. Cette faiblesse est due à la sécheresse de port Morges-Bière-Cossonay (MBC) qui les ex- l’été et aux problèmes liés à l’utilisation du fon- ploite ainsi que les transports scolaires. Un pro- gicide Moon Privilège de la multinationale Bayer, jet de rapprochement entre la SAPJV et les MBC sur près de 3 hectares. a été mené en 2015 mais n’a, à ce jour, pas abouti. 74 - Finances et promotion économique

La Commune détient 800 actions dans la SAPJV. de passagers ont utilisé les bateaux de la CGN en Elles sont entièrement amorties et figurent au 2014, soit une progression de 1.9% par rapport à bilan de la Commune avec CHF 1.00 pour mé- 2013. A nouveau, la clientèle transfrontalière, moire. poussée par les pendulaires, n’a cessé de pro- gresser. Pour faire face à cette croissance, la Romande Energie Holding (REH) société, avec l’appui de la France et des cantons La Ville de Morges détient 11'160 actions Ro- suisses y c. Vaud, doit envisager des investisse- mande Energie SA, dont 9'750 actions conven- ments pour augmenter la capacité de sa flotte et tionnées et 1'430 actions non-conventionnées. adapter les infrastructures. Le résultat Seules les actions non-conventionnées peuvent d’exploitation 2014 se monte à CHF 127'000, être vendues sans restriction. En 2015, la Ville de alors qu’il était de CHF -104'000 en 2013. Morges a acquis 40 actions conventionnées en Autres participations financières. Les représen- 2015 auprès de la Commune de Chigny pour un tants de la Municipalité ont assisté aux assem- montant de CHF 44'000 (CHF 1'100/action). blées générales des sociétés, dont : A l’instar des autres sociétés actives dans le sec-  Parking Centre-Ville SA; teur de l’électricité, la Romande Energie évolue dans un environnement d’incertitudes en raison  Société coopérative pour le développement de la baisse du prix des énergies sur le marché de l'habitat Gare Pont-Neuf; européen, de la possible ouverture totale du  Société coopérative d’habitation Cité des Phi- marché de l’électricité en 2018-2019 et des im- losophes Morges; pacts dans la stratégie énergétique 2050 de la Confédération.  Société coopérative d’habitation Morges. Malgré cela, les résultats de la société sont bons puisque qu’elle a réalisé le meilleur résultat Prêts opérationnel de ces 10 dernières années en 2014. Le solde au 31.12.2015 dû par les entités figurant Pour 2015, la même tendance semble se dessi- dans le compte de bilan N° 9122 "Prêts", se ner. En effet, le résultat opérationnel du premier monte à CHF 3'799'513.62 à la valeur comptable. semestre est en légère hausse par rapport à celui Une liste des prêts figure en Erreur ! Source du de l’année d’avant. La bonne assise financière envoi introuvable.. du groupe permet à la société de pouvoir investir dans divers projets d’énergies renouvelables afin Ensemble Hospitalier de La Côte (EHC) d’accroître son indépendance en terme Afin de permettre la construction d’approvisionnement et ainsi se préparer au d’appartements protégés sur une parcelle com- tournant énergétique voulu par la Confédération. munale, la Ville de Morges a, selon le préavis N° Toutefois, le résultat du groupe est négatif en 53/12.12, octroyé à l’EHC un prêt via le Fonds de raison des mauvais résultats de certaines partici- Nelty de Beausobre. D’un montant de pations de Romande Energie. En effet, la Société CHF 2.5 millions, le prêt à amortissements cons- Alpiq a encore une fois procédé à des corrections tants s’étend sur une durée de 20 ans au taux de de valeurs en raison de la faiblesse du prix de 1.00%. Au 31.12.2015, le prêt se monte à l’électricité sur le marché européen. CHF 2'375'000. Le cours de l’action continue sa baisse puisqu’il Parking Centre-Ville SA s’est établi à CHF 958 au 31.12.2015 alors qu’il Arrivé à échéance au 30 juin 2015, la prêt hypo- était à CHF 1'015 une année auparavant. En 2014 thécaire de Ville de Morges de CHF 990'100.00 a la société a distribué un dividende intéressant de été remboursé. CHF 30/action. Musée Alexis-Forel Compagnie Générale de Navigation sur le Lac Léman (CGN) Le musée bénéficie d’un prêt sans intérêt de CHF 1'200'000 amortissable sur 100 ans suite à la Suite au projet d’assainissement accepté par conversion de la caution. Le solde est de l’assemblée générale en mai 2012, la valeur des CHF 1'068'000. actions de la société a fortement baissé. Pour cette raison, les titres ont été totalement amor- Morges Région Tourisme tis en 2014. Ainsi, la valeur du portefeuille au Le prêt, sans intérêt et amortissable sur 10 ans, 31.12.2015 s’établit à la valeur symbolique de d’un montant de CHF 340'000, a été consenti, en CHF 1.00. 2010, pour l’achat d’un nouveau petit train. Le Depuis plusieurs années, l’évolution de la fré- solde est de CHF 90'767.04. quentation de la CGN témoigne de l’attrait pour ce type de transport. En effet, plus de 2 millions Finances et promotion économique - 75

Cinéma Odéon des rentrées fiscales plus importantes que pré- vues, mais aussi en raison des faibles dépenses Destiné à la rénovation du cinéma, ce prêt sans d’investissement. De ce fait, la Commune aurait intérêt d’un montant initial de CHF 374'946.58, pu placer ses excédents de trésorerie sur de accordé en 2010 et amortissable sur 15 ans, courtes périodes dans le marché de la dette. s’élève actuellement à CHF 265'746.58. Cependant, les taux d’intérêts extrêmement bas Zen Do Ryu et l’abondance de liquidités dans le marché, n’auraient guère généré un rendement satisfai- Dans le but que ce club d’arts martiaux puisse sant. intégrer de nouveaux locaux, la Ville a accordé, en 2011, une avance sur subvention rembour- sable sur 5 ans et sans intérêt d’un montant de CHF 40'000. Le prêt a été totalement remboursé ASSURANCES en 2015. Le Service des finances gère le portefeuille des assurances de la Commune de Morges, ce qui représente une somme totale de primes de GESTION DE LA TRESORERIE ET DE LA DETTE CHF 666'763.00 (CHF 638'796.00 en 2014). En 2015, la dette envers les institutions finan- cières a baissé de CHF 5'250'000 en passant de  ACCC – collective accidents CHF 1'755.00 CHF 58'000'000 au 31.12.2014 à CHF 52'750'000. En plus de remboursements annuels de  ACCV – accidents visiteurs CHF 316.00 CHF 250'000, un emprunt à coût variable d’un  BATE – bateaux CHF 1'441.00 montant de CHF 5'000'000 a été remboursé. En outre, aucune ligne de crédit n’est utilisée au  BATI – bâtiments CHF 20'537.00 31.12.2015 et aucun nouvel emprunt n’a été  IETI – instal. techniques CHF 8'982.00 contracté durant l’année. Le taux moyen durant l’année 2015 se monte 1.85% alors qu’il était de  VMFL – flottes de véhicules CHF 43'845.00 1.74% en 2014. L’augmentation s’explique par  COMM - choses pour entreprises l’emprunt qui a été remboursé avait un taux très CHF 10'270.00 avantageux. Un état des emprunts se trouve en Annexe N° 5.  LAAC – collective accidents complémentaire CHF 14'670.00 Remboursements et nouveaux emprunts  LAAO – collective accidents obligatoire L’emprunt suivant a été remboursé : CHF 303'866.00  Vermoegenszentrum Depot Bank, 25.03.2015,  PGME – collective maladie perte de salaire CHF 5'000'000. CHF 211'341.00 Aucun emprunt n’a été renouvelé.  RCEN – responsabilité civile d'entreprise CHF 48'440.00 Placement des excédents de trésorerie  OBVA - Forum Espace 81 CHF 1'300.00 Durant l’année 2015, les disponibilités étaient plus élevées que les besoins d’argent en raison

Annexe N° 3 – Compte de bilan N° 9120 Titres et Placements

31.12.2015

Valeursau

1'678'836.00

2'342'170.55

1.00

20'000.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

-

324'304.55

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

-

1.00

44'000.00

275'000.00

1.00

1.00

125'001.00

Amort.2015

125'000.00

1.00

-712'215.00

-668'215.00

Opérations

44'000.00

31.12.2014

Valeursau

2'391'051.00

3'135'386.55

1.00

20'000.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

-

449'304.55

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

-

275'000.00

1.00

1.00

Prixachat

1'100.00

(BCV)

Cours

35.00

en%

Libération

0.60

Valeurs

800'000.00

nominales

4'553'235.00

13'400.00

20'000.00

2'500.00

10'000.00

1'000.00

5'000.00

100.00

10'000.00

25'000.00

500.00

500.00

5'000.00

300.00

3'000.00

820'700.00

5'750.00

100.00

1'000.00

329'000.00

110'000.00

14'000.00

60'000.00

100'695.45

574'304.55

5'000.00

3'330.00

513'600.00

44'000.00

10'000.00

2'080.00

-

60'000.00

278'000.00

665'000.00

60'375.00

= Bons de participation Bonsde =

BP

= Parts= sociales

PS

= Obligations Obligations=

O

Désignation

= Actions= nominatives

AN

TOTALdécembre au31 2015

Portefeuille Nelty de Beausobre de Nelty Portefeuille

StatuesPirlot** André M. de

Domaine de la Ville de Morges de Sàrl Ville la de Domaine

Fondation pour la halle d'exposition de la région d'expositionmorgienne la de halle Fondationpour la

Sociétécoopérative Marchairuz** du

Syndicatsuisse voienavigation Rhône-Rhin**

Sodeforsociété coopérative, échandens SodeforII,(anciennement Lausanne)**

Sociétécoopérative Service suisse bibliothèque**

Sociétécoopérative d'habitation Morges

Sociétécoopérative d'habitation MorgesCité Philosophes,

Sociétécoopérative Saint-George** de

LaPintevaudoise l'habitatMuséeruralBallenberg** de du

Groupement suisse de l'industrie mécanique (anciennement Gim-VD)** (anciennementsuisse Groupement l'industriemécanique de

Coopérativecautionnement**vaudoise du promotion de

Associationsuisse industrie gazière**

Association intercommunale ERM Association intercommunale

LaForestière, soc. coopérative propriétaires de et exploitants forestiers**

AssociationMusée agricole*du desamis

Centrehistorique Gingins** d'agricultureChiblins Moulin

Parking Centre Ville SA (anciennement Charpentiers(anciennement ParkingSA Centre Morges Ville SA)

Centre sportif de la Vallée de Joux de CentreVallée sportif la de

SAPJV, Montricher SAPJV,

SAPJV, Montricher SAPJV, anc."Auto-Transports - Jura, L'Isle"du Pied

CentreAquatiqueMorges Région SA (part desactions revendues)***

CentreMorgesRégion Aquatique SA

BVA Holding SA (anciennement Bureau(anciennement vaudois d'adresses,SA Holding BVA Lsne)**

Transportsrégion Morges-Bière-Cossonay la de (MBC)

Valorsa SA, Penthaz ValorsaSA,

Valorsa SA, Penthaz ValorsaSA,

Tunnel du Grand-Saint-Bernard, du Bourg-St-Pierre** Tunnel

TRAVYS SA, Yverdon-les-Bains** SA, TRAVYS

TranshelveticaNeuchâtel**/**** S.A.,

CRIDEC,Eclépens

Romande Energievaudoise Compagnie (anciennementd'électricité) Romande

Romande Energievaudoise Compagnie (anciennementd'électricité) Romande

Parking Centre Ville SA (anciennement Charpentiers(anciennement ParkingSA Centre Morges Ville SA)

Compagnie générale de navigation sur le lac Léman (CGN) navigationLéman de générale lac Compagnie sur le

---

PS

PS

PS

PS

PS

PS

PS

PS

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AP

AP

AP

AN

AN

AN

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AN

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AN

AN

AN

AN

AN

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Divers

Genre

= Actions= porteurau

detitre*

percevoirses de actions.

fluviale à traversà sontSuisse que navigationfluviale l’AssociationSuisse la pour la intérieure navigation et l’AssociationSuisse pour(ASNAV) la montant àintérieure, donnant le section leur en (SBSV) orientale

Suite à la dissoulution de la société, la Commune de Morges a suivi la recommandation du Conseil d’administration de la ditesociété d’administrationsoutenir la de Conseil Morges de du de recommandation deuxautres suivia la Commune société,associations la la de dissoulution actives la àSuite projet voie d’une dans le

veut que la Commune de Morges ne détienne pas plus de 50% du capital soitMorges50%capital de de du respectée. détiennepasne plus Commune veutla que

Des 58'767 actions que la Commune de Morges de Desavait58'767 Commune actions acquises préavisla pour que CHF675'000.00 13/4.13,le convetion8'767 selon ontla desétéactionnaires que vendues afin pour CHF100'695.45 SA qui la à

Participationssignificatives peu l'art.19 exemptéesLPECPMde

AP

*

2

1

1

1

1

1

1

1

1

**

20

50

10

10

30

23

10

50

55

20

60

40

***

200

100

470

200

600

333

214

208

950

****

1'100

2'415

8'767

---

50'000

11'120 Nombre COMPTE DE BILANCOMPTE N° DE 9120 TITRES 2015AU PLACEMENTS31 - ET ETAT DECEMBRE Finances et promotion économique - 77

Annexe N° 4 – Compte de bilan N° 9122 Prêts

78 - Finances et promotion économique

Annexe N° 5 – Compte de bilan N°9210-9221 Emprunts à court, moyen et long termes

taux

Risque de

Non typéNon

Non typéNon

Fixe

Fixe

Fixe

Fixe

Variable

Variable

Fixe

Fixe

Fixe

Fixe

4 0004 000.00 CHF

7 1007 000.00 CHF

5 0005 000.00 CHF

4 0004 000.00 CHF

6 0006 000.00 CHF

6 0006 000.00 CHF

5 0005 000.00 CHF

8 0008 000.00 CHF

5 0005 000.00 CHF

5 0005 000.00 CHF

5 0005 000.00 CHF

5 0005 000.00 CHF

Montant initial

2001

2014

2014

2013

2013

2013

2012

2011

2010

2009

2006

2006

réalisation

Année de

Taux

Lignecrédit de

Lignecrédit de

Taux fixe à 1.53àfixeTaux %

Taux fixe à 0.86àfixeTaux %

Taux fixe à 1.44àfixeTaux %

Taux fixe à 1.33àfixeTaux %

0.38

LiborCHF03+M

0.26

LiborCHF03+M

Taux fixe à 2.345àfixeTaux %

Taux fixe à 2.43àfixeTaux %

Taux fixe à 3.05àfixeTaux %

Taux fixe à 3.65àfixeTaux %

8.14

2.79

4.71

7.22

6.22

3.09

9.92

1.75

5.68

5.01

Durée

résiduelle

1.91%

0.81%

2.05%

1.91%

1.93%

5 ans5

Taux

pondéré

20.02.2024

15.10.2018

16.09.2020

21.03.2023

21.03.2022

04.02.2019

01.12.2025

02.10.2017

07.09.2021

04.01.2021

Datede fin

moyenne***

Duréede vie

0.00 CHF

0.00 CHF

8'000'000 CHF 8'000'000

(CRD)

résiduelle

Duréede vie

5 0005 000.00 CHF

5 0005 000.00 CHF

4 0004 000.00 CHF

6 0006 000.00 CHF

6 0006 000.00 CHF

5 0005 000.00 CHF

8 0008 000.00 CHF

3 7503 000.00 CHF

5 0005 000.00 CHF

5 0005 000.00 CHF

5 0005 000.00 CHF

8 000 000.00 CHF 000.00 000 8

5 ans5 etmois 3

11100 000.00 CHF

47750 000.00 CHF

63 850 000.00 CHF 000.00 850 63

52 750 000.00 CHF 000.00 750 52

52 750 000.00 CHF 000.00 750 52

Capital restantCapital dû

Capital restantCapital dû

Total

1

1

2

1

14

12

11

1.93%

Prêteur

Tauxpondéré**

Nombrede lignes

Banque Cantonale VaudoiseCantonale Banque

UBS

AXA Winterthur AXA

AVS/AHV

PostFinance

LuzernerPensionskasse

Banque Cantonale de Genève de Cantonale Banque

Banque Cantonale VaudoiseCantonale Banque

Banque Cantonale de Genève de Cantonale Banque

AVS/AHV

UBS

DEXIACL

Totaldette

Totaldérivés

Type

52'750'000 CHF 52'750'000

Inital restant Inital dû (CRD)

Totaldettedisponible +

*** Alors que la durée de vie résiduelle ne tient compte que des dates de fin, la durée de vie moyenne prend en compte les amortissements les effectués compte prend en vieduréeemprunt.moyenne durée durantd'un de tientla desla datesne que fin, compte de vierésiduelle durée de la que Alors ***

moyen de la dette. la de moyen

** Ce taux s’obtient en faisant la moyenne pondéré des taux de tous les emprunts au 31.12. Celui dans le rapportCetaux ** pondérés’obtientdesdans tauxgestion le charge divisantde moyenne emprunts tousen 31.12.faisant au de en Celui est les la la d’intérêtsur calculé l’encours annuel

* L'empruntavec été* a conclu taux bénéficier swapde taux un de d'un afin fixe.

Swaps*

disponibles

Lignescrédit de

Variable

Fixe

Contratcadre BCV 4M

Contratcadre7.1M UBS

9221.79

9221.78

9221.77

9221.76

9221.74

9221.73*

9221.71

9221.7

9221.69 9221.5 COMPTE DE BILANCOMPTE N° DE 9210 9221 ET EMPRUNTS COURT, A MOYEN LONG 2015AU 31 -ET TERMES ETAT DECEMBRE

Sécurité, Population et Systèmes d’Information

M. Daniel Buache, Conseiller municipal La Direction de la sécurité, L’activité que le Municipal déploie pour population et systèmes l’accomplissement de ses tâches courantes, tant d’information (SPSI) parti- au sein de son dicastère, que dans les comités et cipe à la gestion des activi- conseils dépendant de sa charge, l’a occupé de tés principales suivantes : manière régulière et soutenue, que ce soit en matière de direction, de gestion ou de représen-  Office de la population tation. Les entités régionalisées en 2012 et 2013 (PRM,  Police Région Morges SIS MORGET et PCi), après la finalisation en 2014  SIS MORGET des mutations nécessaires, ont trouvé leurs propres évolutions. C’est notamment avec un  PCi esprit régional très marqué et en tenant compte des besoins spécifiques de chaque partenaire,  Stand du Boiron que ces entités évoluent de manière constante  Service informatique et à satisfaction de chaque commune. Les projets des nouvelles infrastructures ont trouvé avec succès l’aval des Conseils intercom- ACTIVITE DU MUNICIPAL munaux. Le Municipal a participé à 45 séances ordinaires Les travaux concernant la parcelle de l’Arsenal, et 3 séances extraordinaires de la Municipalité acquise par la Commune de Saint-Prex, sont en ainsi qu’à 10 séances tenues par le Conseil com- cours. munal. Il a présenté au Conseil communal 2 rap- M. Daniel Buache a participé activement : ports, 1 préavis (selon détail ci-dessous) et 6 communications propres à sa direction.  A la présidence de 22 séances du Comité de direction de la PRM et aux 4 séances tenues  N° 12/3.15 Réponse à la motion Pierre Marc par le Conseil intercommunal. La répartition Burnand "Pour une étude sans à priori de la des dicastères lui confère la responsabilité de mise en place du concept Police-Population l’administration générale, les relations exté- (PoPul) à Morges. rieures, la communication, les inhumations, la  N° 33/9.15 Réponse à la motion Helder de police du commerce ainsi que la police admi- Pinho "Requérants de travaux d'utilité pu- nistrative. blique".  Aux réunions et assemblées dans le cadre de la  N° 41/10.15 Demande d'un crédit de Conférence des Directeurs des Polices Munici- CHF 63'000.00 pour le remplacement de 15 ho- pales Vaudoises (CDPMV), en qualité de rodateurs membre du Comité et trésorier. 80 - Sécurité, Population et Systèmes d’Information

 Au Comité de direction du SIS MORGET, en externe ont contribué aux réflexions en vue qualité de responsable des ressources hu- d’une réorganisation de la structure de conduite maines ainsi que des finances, pour les qui interviendra en 2016. séances de Comité, de délégations et assem- Pour de plus amples détails, il y a lieu de consul- blées régionales. ter le rapport de gestion de l'Association de  Au Comité de direction de la PCi, en qualité communes Police Région Morges, dans lequel de vice-président et responsable des res- figurent les chiffres statistiques habituels. sources humaines ainsi que des finances, ceci pour les séances de TACHES DELEGUEES Comité, de déléga- tions et assemblées Service de la signalisation régionales. Missions et moyens  Aux séances des Délé- gations municipales de Le Service de la signalisation, fort de 3 ETP, est l’aménagement de la équipé d’un fourgon de transport de matériel et ville, des naturalisa- de toute la signalisation mobile nécessaire aux tions, du programme besoins du service. Il a pour missions : de mesures du plan mobilité, des commerces  participer à la réalisation de projets de circu- et manifestations, de la coopération au déve- lation routière (études, signalisation, mar- loppement, du Service informatique ainsi que quage, légalisation et mise en place) ; de la sécurité urbaine.  mettre en place la nouvelle signalisation ;  entretenir, nettoyer ou réparer la signalisation POLICE REGION MORGES générale, lumineuse, les miroirs, les city plans, les abribus, les barrières, les plaques de rues, les bornes automatiques, les supports à vélos ;  mettre en conformité la signalisation routière, le marquage, assurer le suivi avec les chan- tiers et la sécurité en général ;  collaborer aux diverses manifestations, mise en place du dispositif général et des dévia- tions ;  établir les dossiers de réalisation pour les dé- cisions municipales (études, légalisation, pu- blications officielles et mise en place) ; L'activité de la PRM, dans les 6 communes qui la composent désormais, s'est consolidée et stabili-  remplacer les plaques des noms de rues ; sée. La vitesse de croisière est engagée. 2015 a  recenser et référencer la signalisation et par- été marquée par d’importantes fluctuations de ticiper à l’enregistrement des données sur le personnel. Au total, la PRM enregistre le départ système d'information du territoire ; de sept policiers et de trois collaborateurs civils. Ces départs ont été comblés en grande partie en  coordonner et suivre les travaux lors de chan- cours d’année. tiers (mise en place des déviations) et conseil- ler les entreprises en matière de signalisation Le canton a connu une importante baisse des et de sécurité. Collaborer avec les Chargés de infractions au patrimoine, estimée à quelque la sécurité des chantiers ; 40%. En revanche, l’actualité internationale, liée notamment à l’évolution de la menace terroriste  lors d’accidents avec dommages à la signalisa- et aux vagues de migration, oblige la police à tion, prendre les premières mesures de sécuri- réfléchir sur ses pratiques, sa formation et son té, de réparation et assurer le suivi ; équipement.  réserver les places de stationnement (démé- Cette année a également été marquée par nagements, mariages, services funèbres, l’acception du projet du nouvel Hôtel de police, etc.) ; prévu à l’avenue des Pâquis.  mettre en fourrière les deux roues abandon- Un séminaire sur la "Circulation des liens", suivi nés, volés, perdus ou en infraction prolongée. par l’ensemble du personnel, ainsi qu’un audit Sécurité, Population et Systèmes d’Information - 81

Résumé des activités chines (880 heures en 2014), afin de le garder en parfait état de fonctionnement. Lors de ces con- Le Service de la signalisation est intervenu sur le trôles programmés, ils effectuent l’entretien territoire morgien : périodique et le renouvellement des rouleaux de  A 1'135 reprises, pour mettre en place de la ticket. Sont dénombrées 126 interventions sur les nouvelle signalisation, entretenir, nettoyer appareils en panne. ou réparer la signalisation générale, lumi- neuse, les miroirs, les city plans, les abri- Notifications des commandements de payer bus, les barrières Morion, les plaques de La Chancellerie a traité 1'120 commandements rues, les bornes automatiques, les supports de payer (1'017 en 2014), dont 253 ont été re- à vélos, pour mettre en conformité la signa- tournés avec un rapport à l'Office des poursuites lisation, le marquage, ou assurer le suivi et n'ont pas été notifiés (208 en 2014). avec les chantiers et la sécurité en général. Réparer les dommages et assurer le suivi Rapports de naturalisation et de lors d’accidents avec auteurs connus ou in- renseignement pour l’Office de la population connus ou lors de malveillance. Pour 9 cas, les personnes ont été identifiées et les frais Les rapports de naturalisation ainsi que les en- occasionnés, s’élevant à CHF 7'899.80, ont quêtes pour l'Office de la population sont établis été facturés aux responsables. par les membres de la Chancellerie et ils se dé- nombrent comme suit :  1'456 reprises pour poser de la signalisation concernant les divers services communaux, Naturalisations facilitées - (5 en 2014) services funèbres, protection civile, sa- Naturalisations ordinaires 41 (31 en 2014) peurs-pompiers, Beausobre, écoles, ainsi que les sociétés sportives et culturelles Enquêtes Office de la population 63 (48 en 2014) morgiennes. Total 104 (84 en 2014)  803 reprises pour la réservation de places de parc, suite aux demandes de privés, li- Amendes d'ordre (hors radar feu et vitesse) vraisons, grues, déménagements, travaux, Quelque 13'739 amendes d’ordre ont été infli- mariages, etc. Ces prestations ont été fac- gées sur le territoire de la Commune de Morges turées aux demandeurs pour un montant de (15’014 en 2014). Les amendes d’ordre infligées CHF 28'000.20. par les ASP (assistants de sécurité publique) pour  La Direction IEEP a délivré 121 permis de le stationnement sont au nombre de fouille, de dépôts de bennes ou 9'333 (11’900 en 2014). d’échafaudages sur le domaine public de la commune. Dans la mesure du possible, à Police du commerce chaque permis, notre service intervient en moyenne entre 3 et 4 reprises par chantier et Missions et activités pour certains, chaque semaine. La Police du commerce s'occupe de l'ensemble  Il a participé à 246 séances pour les chantiers, des lois et des activités ci-après : manifestations et projets en ville.  Loi sur les auberges et les débits de boissons Activités administratives (LADB)  gestion administrative des licences des éta- Chancellerie blissements morgiens ; La Chancellerie est constituée de 11.6 ETP, dont  examen technique pour la mise à l'enquête 5.4 assistants de sécurité publique, le solde du des nouvelles terrasses, en collaboration personnel étant dédié à l’administratif. avec la Direction de l'aménagement du ter- ritoire et développement durable ; Le service est doté de 2 fourgons de transport de matériel, l’un pour l’entretien des parcomètres  encaissement des taxes et émoluments, et l’autre comme véhicule de déplacement ex- prolongation d'ouverture ; tra-muros. Lorsque les conditions météorolo- giques sont favorables, le personnel peut se dé-  gestion des demandes de manifestations, placer au guidon de 2 scooters. délivrance d'autorisations et permis tempo- raires. Horodateurs  Loi fédérale sur le commerce itinérant (LCI) Les assistants de sécurité publique ont effectué  gestion du domaine public, occupation pour 1'060 heures pour le maintien du parc des ma- portes habits, stop trottoir, etc.., foires et 82 - Sécurité, Population et Systèmes d’Information

marchés, expositions, cirques, forains,  la réception de constatations médicales de kiosques à glaces et marrons, stands décès ainsi que les attestations de déclaration d'informations et de collectes sur la voie de décès ; publique.  la délivrance des permis d'inhumer ou d'inciné-  Loi fédérale sur l'exercice des activités éco- rer ; nomiques (LEAE)  la gestion des contrats de concession de  délivrance des autorisations pour le com- tombe. merce d'occasion et appareils automa- 238 décès (151 morgiens), soit 3 de moins qu'en tiques ; 2014, ont été inscrits dans le Registre officiel du  collaboration avec l'Office de la population Service communal des inhumations et incinéra- pour tenir à jour le registre des entre- tions. prises ; On dénombre 21 inhumations au Cimetière de  contrôles sporadiques des commerces. Morges, 182 incinérations, 1 corps légué au CURML (Centre Universitaire Romand de Méde-  Ordonnance sur l'indication des prix (OIP) cine Légale) et 11 corps rapatriés dans leur pays  contrôles imposés par la Police cantonale et d’origine. le SECO. Cette année les bijouteries étaient En 2015, 6 demandes pour la prise en charge des concernées ; frais d'obsèques de défunts morgiens (6 en 2014)  contrôles à la suite de plaintes émanant du ont été transmises à la Municipalité. public ;

 contrôles ponctuels des soldes. SERVICE INCENDIE ET SECOURS (SIS)  Service des taxis MORGET  gestion des autorisations A, B et C, analyse, Le SIS MORGET, composé de 29 communes de la délivrance et mise à jour annuelle des car- région morgienne représentant une population nets des conducteurs ; de plus de 52'000 habitants, est fort de 354 sa- peurs-pompiers volontaires. Il est amené à inter-  examen des nouveaux conducteurs (10 nou- venir sur ce secteur en cas d’incendies, veaux chauffeurs ont réussi l'examen) ; d’inondations, de dégâts naturels, de petits cas  collaboration avec le responsable des con- de pollution, de soutiens sanitaires et de divers trôles sur le terrain. cas particuliers. Il est composé de 7 organes d’interventions (OI), dont celui de Morges, qui 252 manifestations ont été autorisées sur la est de catégorie F. L'organe d'intervention de Commune de Morges, dont 86 ont nécessité la Morges est composé d’une section détachement délivrance d'un permis temporaire pour la vente de premiers secours (DPS) constituée de 44 in- de boissons alcooliques à consommer sur place. tervenants rattachés à la caserne de Morges, Les Grands Marchés (Printemps, Automne et avenue de Marcelin 2, et d’une section de déta- Noël), organisés par la Police du commerce, ont chement d’appui (DAP), forte de 55 intervenants vu l'affluence totale d'environ 570 étalagistes. rattachés à la caserne de Préverenges, pour un total de 99 sapeurs à l’OI Morges. Tout artiste de rue doit se présenter au poste de police pour être auditionné et ce afin d'obtenir La section DPS de l’OI Morges intervient en dé- l'autorisation nécessaire. sincarcération lors d'accidents avec blessé(s) incarcéré(s). Inhumations La Ville de Morges est représentée au sein de cette association par un membre délégué, le Missions et activités Municipal Denis Pittet, et au sein du Comité di- Le Service des inhumations et incinération est recteur par le Municipal Daniel Buache. responsable de la gestion administrative des Les responsabilités concernant la défense incen- décès et de l'attribution des concessions. Il as- die de la Ville de Morges sont déléguées au SIS sure : MORGET. Pour de plus amples renseignements, il  l’enregistrement des déclarations de décès et y a lieu de consulter le rapport de gestion du SIS informe les Autorités concernées (Justice de MORGET. paix, Office de la population, Commune de L’année 2015 a permis d’ajuster son organisa- Morges) ; tion, tant dans le secteur opérationnel que dans celui de l’administratif. Le remplacement du Sécurité, Population et Systèmes d’Information - 83 commandant est assuré par le chef DPS pour Les interventions l’opérationnel et par le quartier-maître pour la partie administrative. Face à l’accroissement du travail de gestion (administration, instructions), une réflexion a été menée afin de déterminer s’il y a lieu d’augmenter l’encadrement permanent, afin de garantir la pérennité de nos missions. Feu de garage à Cottens

Locaux Le SIS MORGET est intervenu à 330 reprises sur l’ensemble du territoire. Il est à noter que, La caserne principale du SIS – OI Morges comme en 2014, les départs pour feux sont en Avenue de Marcelin 2 à Morges augmentation (30% des sinistres) sur notre sec- teur, genres de feux particulièrement délicats et techniques à combattre, qui nécessitent un en- gagement important de la part de nos interve- nants volontaires (43% des interventions se font en journée). Suite à l’annonce du début des travaux en 2017 du projet de Morges Gare-Sud, le déplacement de la caserne actuelle à l’avenue de Marcelin 2 PCI est devenu inéluctable. Une La PCi district de Morges est composée de 62 étude de faisabilité de communes, pour un nombre de 77'200 habitants. l’implantation d’une nouvelle Son Comité de direction est composé de 7 caserne sur un terrain apparte- membres. nant à la commune est en cours. La Ville de Morges est représentée au sein de cette association par un membre délégué, le Une pré-analyse a été réalisée Municipal Denis Pittet, et au sein du Comité di- afin de définir les exigences en locaux fonction- recteur, le Municipal Daniel Buache, en tant que nels, adaptés aux besoins d’aujourd’hui, pour vice-président. l’ensemble de l’OI Morges (Morges et Préve- renges) et la Direction du SIS. Les responsabilités concernant la PCi de la Ville de Morges sont déléguées à la PCi district de Dans l’attente de cette nouvelle réalisation et Morges. Pour de plus amples renseignements, il y suite au déménagement annoncé de la PCi dis- a lieu de consulter le rapport de gestion de la trict de Morges (actuellement dans les locaux PCi. adjacents à ceux de la Direction du SIS), le SIS a mis une option pour reprendre lesdits locaux, Dans le cadre de sa préparation aux missions ainsi que le local de la PCi à Marcelin 21 et ce, dévolues au service de la population, la PCi offre afin de permettre à la section DAP, positionnée à des aides concrètes, en fournissant diverses pres- Préverenges, d’y être déplacée, ce local étant tations, principalement aux communes du dis- destiné à l’accueil des enfants en milieu sco- trict qui en formulent la demande. laire. Parmi les éléments particuliers marquant l’année 2015, sont à relever les actions suivantes : Avenir des locaux de l’OI Saint-Prex Parc de l’Indépendance à Morges Suite à l’acquisition 11 pionniers de la FIR ont été dépêchés au Parc de l’ancien "Arsenal" de l’Indépendance à Morges. Leur mission a été par la Commune de Saint-Prex, le SIS a accepté de remettre aux normes la pro-position de réunir dans un seul lieu le ma- une structure en bois tériel, les véhicules et le personnel de l’OI Saint- rénovée en juin dernier. Prex, actuellement dans 2 locaux séparés (Saint- Les marches des escaliers Prex et Etoy). Les travaux ont débuté en 2015 et ont dû être remplacées la date du déménagement est prévue en 2016. par des marches plus profondes (environ 30 centimètres). En outre, la plate-forme de l’observatoire a été renforcée. L’équipe était constituée de professionnels de la branche (ébé- nistes, ferblantiers-couvreurs, bûcherons). 84 - Sécurité, Population et Systèmes d’Information

Chemin de la Gracieuse – Lonay Cartouches tirées à 300 m : Une troupe de 7 per- 2015 42’837 sonnes a eu pour tâche de 2014 46’931 créer une deuxième bar- rière sur le pont enjam- Délocalisation du Stand du Boiron bant le ruisseau à proxi- mité du chemin des Suite au rapport de l’ARCAM et au constat de la Vignes à Lonay. Les struc- forte diminution des fréquences de tirs, la Muni- tures existantes, également installées par la PCi, cipalité d’Echichens a accepté qu’un nouveau datant des années nonante, nécessitaient un projet lui soit soumis. rafraichissement. Certaines parties de la main courante, vermoulues, ont été changées et un C’est ainsi qu’un groupe de travail s’est consti- treillis antidérapant a été posé. Cette opération tué, comprenant l’Officier fédéral de tir, des a été menée à bien en moins de 48 heures! représentants des Municipalités d’Echichens, de Morges et de Tolochenaz, de l’Association du Stand du Boiron et de la Société de tir de Saint- Piste Vita d’Aubonne Sulpice, laquelle a actuellement ses activités sur Le parcours Vita la commune d’Echichens. d’Aubonne, un chemin Le groupe de travail, après avoir considéré les de copeaux dans les besoins des sociétés de tir, prépare un projet bois long de 2.1 km, d’étude de réalisation pour l’aménagement du offre diverses installa- Stand et de la place de tir de Colombier. La ré- tions permettant fection du refuge fait également partie du pré- d’effectuer un large sent projet. éventail d’exercices. Après de longues années d’utilisation, un grand nombre d’escaliers de bois était très abimé et pouvait représenter un danger pour les adeptes SAUVETAGE du parcours. Un groupe d’appui de la PCi a été Du rapport établi par le président, M. Eddy chargé de remplacer les marches. Un vieux pont Streit, nous relevons en matière d'activité les détérioré a également été remplacé pour respec- chiffres suivants : ter les normes de sécurité.  73 interventions réalisées par les 54 membres actifs opérationnels en sauvetage (66 en 2014), Travaux d’assainissement aux alentours du  180 personnes assistées ou secourues (130 en refuge de Dizy 2014), dont 9 cas graves pour qui un sauvetage Le refuge de Dizy, a été nécessaire (personnes en danger). Il est qui peut contenir à remarquer que les avaries sur multicoques jusqu’à vingt per- (2) sont des interventions difficiles vu le genre sonnes, se trouve au de bateau. chemin de la Cré- Est à relever également une opération pour dé- ttaz, et peut être haler la Galère, qui s'était échouée sur un haut loué par toute per- fond avec 41 personnes à bord. sonne intéressée, que celle-ci habite ou pas la commune. Il La Section SISL de Morges est formée uniquement s’agissait principalement pour les hommes de la de bénévoles et peut être alarmée 24h/24h et Protection civile de retoucher les abords du re- 365 jours par an. fuge, notamment en supprimant les souches, en disposant de nouveaux copeaux de bois sur la place attenante au refuge, en nettoyant le gril et le toit ainsi qu’en disposant des rondins autour de la cabane. Le refuge est désormais remis à neuf et son pourtour bien délimité.

STAND DE TIR Le stand a été ouvert du 21 mars au 17 octobre. Pendant les vacances, il n'a pas été exploité du 3 juillet au 4 août.

Office de la population

L’Office de la population, qui est le premier lieu 2015 2014 2013 2012 d’accueil de notre commune auprès des nou- veaux citoyens, est en adaptation constante des Naissances 165 nouvelles procédures et réglementations. Lors- 144 176 185 qu’un nouveau quartier se réalise, tel la cons- Changements 687 477 620 586 truction des nouveaux immeubles à la rue des d'adresse Charpentiers, c’est bel et bien à cet Office qu’il Changements 287 352 289 309 incombe de s’organiser pour maîtriser ces nou- d'état civil velles arrivées, en nombre important, et ceci sur Départs 1’897 1’732 1’677 1'625 une courte période. Ce ne sont pas moins de 2'025 arrivées qui ont été réalisées durant Décès 151 133 140 125 l’année. Mutations La nouvelle politique nationale a fixé comme axe diverses (na- prioritaire l’intégration des étrangers et l’accueil turalisations, tutelles, des nouveaux habitants sous l’appellation primo- 1’349 1’280 1’402 1'173 information. Les démarches visant à planifier le adoptions, renforcement de l’accueil, selon les critères changements établis pour la primo-information, sont en cours. de noms, permis, etc.) Personnel Au 31 décembre 2015, le nombre d’habitants établis dans notre ville est de 15'845, soit : Arrivées

er Habitants Nombre  Au 1 juillet, une collaboratrice à 80%. Année établis d'étrangers  Au 17 août, un apprenti de 3e année. 2015 15’845 5’840 Départ 2014 15’575 5’652  Au 28 février, une collaboratrice à 80%, chan- 2013 15’399 5’528 geant de service et de dicastère. 2012 15’038 5’213 Tableau comparatif des mutations et 2011 14’860 5’047 statistiques de la population 2010 14’759 5’146 2000 13’692 3’818 2015 2014 2013 2012

Arrivées 2’025 1’938 2’119 1'763 86 - Office de la population

Voici quelques données par rapport aux per- communales que celles cantonales et fédérales sonnes résidentes à Morges (comprenant la popu- (Harmonisation des Registres). Le registre canto- lation établie ainsi que celle en séjour) : nal (RCPers) a également été mis à jour avec les données de l’Office faites lors des renouvelle- en % Nombre Total Nombre ments de permis. des de na- Année rési- d'étran- rési- tionali- 1’107 personnes étrangères ont bénéficié d’une dents gers dents tés modification de leurs statuts en fonction d’une 2015 16’781 6’558 39,07% 113 délivrance ou changement de permis (nouveaux permis, permis L en B ou permis B en C). 2014 16’507 6’371 38,59% 107 2013 16’248 6’161 37,91% 113 Cartes d'identité 2012 15’770 5’721 36.27% 113 En 2015, 598 citoyens morgiens se sont présentés à nos bureaux pour obtenir une carte d'identité 2011 15’466 5’408 34.96% 112 (573 en 2014), dont 156 habitants mineurs 2010 15’233 5’376 35.29% 112 (153 en 2014). 2000 14’127 4’054 28.70% 92 Registre civique Les pays nouvellement représentés sont : Monté- Cette année, le registre civique a été mis à jour négro, Madagascar, Panama, Népal, Arménie, et établi à 4 reprises, sans aucune participation Kazakhstan, Malte, Estonie. D’autres nationalités des électeurs étrangers. ne sont plus représentées comme le Ghana et le Paraguay. Curatelles (tutelles pour enfants mineurs) Malgré le fait que 92 étrangers aient obtenu la nationalité suisse pour cette dernière année, la Nous relevons que 327 citoyens sont suivis par la population suisse diminue sensiblement. Nous Justice de Paix. Ils se sont vu attribuer une me- relevons, toutefois, que le nombre de bourgeois sure de curatelle/tutelle (219 citoyens en 2014). de la ville a de nouveau progressé pour atteindre Avec l’accord de confidentialité signé le 14 sep- 1'216 personnes originaires de Morges (1'191 en tembre 2014 par la Municipalité auprès du Secré- 2014, 1'154 en 2013, 1'077 en 2010 et 684 en tariat général de l’ordre judiciaire, donnant un 2000). accès sécurisé aux données du registre des me- sures de protection, chaque semaine, un courriel En 2015, nous avons inscrit 2’025 nouveaux habi- est envoyé à l’Office. Ainsi, les données sont tants, soit le 13,07% de la population morgienne. mises à jour auprès du registre communal dans la Ce chiffre est stable depuis ces dernières années semaine suivant la mise en application de la cu- au vu des changements fréquents du lieu de vie ratelle/tutelle. des citoyens. Les changements d’adresse au sein de Morges Personnes invitées et prises en charge par sont en forte hausse cette année avec les nou- les citoyens morgiens (visa touristique) veaux logements vacants (+ 44% de hausse entre 48 personnes émanant de pays étrangers (états 2014 et 2015). tiers) ont reçu un visa touristique pour une durée Les données statistiques annuelles sont réperto- moyenne de 60 jours, permettant de rejoindre riées sur l’Annexe N° 6. leur famille établie à Morges (37 personnes en 2014). En 2015, 56 personnes sont devenues nonagé- naires, portant le nombre de personnes de cette Dénonciations au Ministère public tranche d’âge à 204 et deux citoyennes ont plus de 100 ans. Née le 16 janvier 1915, Mme Meta 10 citoyens ont été dénoncés au Ministère Public, Beatrice Fischer est la doyenne de Morges. car une irrégularité a été constatée lors de leur demande d’enregistrement à Morges : séjour Le nombre de 202 personnes âgées de plus de illégal, travail non déclaré, entrée illégale en 90 ans est en hausse de 10.9 % (182 en 2014). Suisse (11 citoyens ont été dénoncés en 2014).

Renouvellement des permis de séjour ou Loi sur l’Harmonisation des Registres (LHR) d’établissement Selon les exigences légales, la totalité des don- Durant l’année 2015, ce sont 952 personnes nées du Registre des habitants est envoyée de étrangères qui ont été convoquées afin de passer manière cryptée, chaque mois, auprès du Canton à l’Office pour la mise à jour de leur permis. Ces (ACI). Deux fois par mois, les mutations cou- renouvellements ont demandé un travail admi- rantes (arrivées, départs, changements d’état nistratif important, tant au niveau des données Office de la population - 87 civil, etc.) sont également envoyées au Canton Pour les communes, le but du GT est d’améliorer pour la mise à jour du Registre des personnes. le quotidien et d'ouvrir aux autres communes un Ces échanges ont eu lieu jusqu’à fin mars, car le lieu d’échanges et de propositions de terrain. 13 avril 2015, le système informatisé ATI a été En 2015, l’ensemble des modèles d’attestations mis en place avec l’Office de la population. délivré par les communes vaudoises (par les 11 fournisseurs informatiques y relatifs) a été ATI (automatisation des transferts harmonisé, tant par les pratiques, que par les d’information) appellations et modèles des attestations Depuis le 13 avril 2015, après deux mois de tests d’établissement, de séjour et de départ. et une formation avec Epsilon et le Canton de Vaud, l’Office de la population de la Commune Informations aux étrangers nouvellement de Morges a été mis en production pour travailler arrivés à Morges en mode informatisé. L’ensemble des avis d’état L’Office de la population de Morges fait partie civil est envoyé sous un format électronique et d’un groupe d'experts en matière de primo- non plus sous format papier. Ces changements de information. Dans le cadre de la mise en œuvre procédure et de flux de travail ont provoqué une de la stratégie cantonale en matière de primo- surcharge de travail interne sur plusieurs mois et information de 2014 à 2017, le BCI (Bureau can- des échanges journaliers avec la cellule LHR du tonal d’intégration) a souhaité s’appuyer sur un Canton de Vaud afin que les données des habi- groupe d’experts dans ce domaine, sur toute la tants puissent être enregistrées de manière dili- durée du nouveau programme cantonal (PIC). gente et conforme. Une étude, le BCI ayant mandaté l’EESP (Haute Parallèlement au déploiement de l’ATI pour Ecole de travail social), a débuté en novembre l’ensemble des communes vaudoises d’ici au 2014 et s’est terminée en septembre 2015. Une 31 décembre 2015, le Grand Conseil a décidé de vingtaine d’entretiens – dont deux pour des per- mettre en application le principe de l’arrivée qui sonnes morgiennes – ont été réalisés avec des fait foi. Il en résulte qu’un habitant n’a quitté primo-arrivants. Les besoins des primo-arrivants définitivement la commune que lorsqu’il s’est ainsi que des personnes-relais (dont font partie annoncé auprès de sa nouvelle commune de do- les communes) font l’objet de recommandations micile. Des départs provisoires sont dès lors gé- du Bureau cantonal pour l’intégration des étran- rés et dûment suivis. Ces données d’arrivée et de gers. Les différents moyens mis à disposition par départ sont également envoyées informatique- le Canton sont appliqués à l’Office et mis à dis- ment, permettant ainsi au Canton, avec son outil position du public. RCPers, d’obtenir des données à jour au moment précis des changements validés par les com- munes. Le fichier des entreprises Le fichier des entreprises contient l’ensemble Formation des nouveaux préposés vaudois des entreprises connues et répertoriées dans le fichier communal, soit 1'337 entreprises actives La responsable de l’Office, en appui auprès du au 31 décembre 2015. Ce fichier permet l’envoi Service de la population à Lausanne (SPOP), de la taxe forfaitaire des déchets pour les entre- donne deux fois par année une formation ciblée prises. Un processus complet est appliqué, com- auprès des nouveaux préposés du Canton de prenant les besoins des autres services commu- Vaud. Cette formation porte sur une demi- naux. journée et présente le rôle et les missions d’un contrôle des habitants au niveau des citoyens Depuis le mois de mai 2014, le Canton de Vaud - suisses. Le SPOP complète cette journée de for- l’ACI - a initié un projet pour l’introduction en mation avec les attentes légales liées aux per- avril 2016 d’un Registre cantonal des entreprises. sonnes de nationalité étrangère. Au niveau de cette organisation, la commune représentée au sein du Canton est celle de Simplification des processus administratifs Morges. Elle fait partie du CODIR (Comité de L’Office de la population fait partie d’un groupe direction) et COCOORD (Comité de coordination) de travail intitulé "Simplification des échanges avec la participation bimensuelle du chef de administratifs entre Canton et Communes". service ou de la cheffe de l’Office de la popula- tion aux diverses séances de préparation et suivi Le but de ce GT pour le Canton de Vaud est de des données. constituer un espace d’échanges, s’améliorer et mieux comprendre les problématiques des com- munes. Faire mieux, plus simplement, pour une marge d’amélioration. 88 - Office de la population

Annexe N° 6 – Statistiques de la population

Hommes Femmes Garçons Filles Total Population au 31 décembre Habitants suisses 3'808 4'849 700 648 10'005 Habitants étrangers 2'527 2'351 508 454 5'840 Totale population établie 6'335 7'200 1'208 1'102 15'845 Habitants suisses en séjour 125 104 2 5 243 Habitants étrangers en séjour 3 12 - - 8 Etrangers résidents autres permis 391 294 - - 685 Total population résidente 6'854 7'610 1'210 1'107 16'781 Bourgeois de Morges Morgiens 481 560 87 88 1'216 Etat civil Célibataire 2'690 2'423 1'210 1'107 7'430 Marié(e) 2'996 2'990 - - 5'986 Partenariat enregistré 17 - - - 17 Marié(e) seul(e) 272 138 - - 410 Marié(e) séparé(e) 178 223 - - 401 Partenariat séparé de fait 1 - 1 Divorcé(e) 561 1'019 - - 1'580 Séparé juridiquement - 1 - - 1 Veuf, veuve 139 815 954 Partenariat dissous par décès - 1 - - 1 Total état civil 6'854 7'610 1'210 1'107 16'781 Confession Protestants 1'645 2'233 119 118 4'115 Autres confessions chrétiennes 84 68 9 9 170 Catholiques 2'184 2'491 333 279 5'287 Israélites 7 8 2 1 18 Musulmans 317 259 66 68 710 Orthodoxes 63 94 14 13 184 Bouddhistes 15 28 4 3 50 Hindouistes 5 5 1 1 12 Autres religions 90 114 10 5 219 Sans 2'444 2'310 652 610 6'016 Total confession 6'854 7'610 1'210 1'107 16'781 Permis Permis "B" 873 871 158 150 2'052 Permis "C" 1'562 1'373 329 269 3'533 Permis "Ci" - 2 - - 2 Permis "F" 7 11 5 7 30 Permis "L" 58 37 7 7 109 Permis "N" 7 9 1 4 21 Permis en suspens 20 48 8 17 93 Total permis 2'527 2'351 508 454 5'840

Permis "G" 387 293 - - 680 Les permis frontalier sont toujours en hausse, ce sont 680 permis G qui ont été délivrés en 2015 (669 en 2014 et 583 en 2013), soit 16.6% de progression en deux ans. De plus en plus d’employeurs engagent des personnes frontalières pour des missions temporaires.

36.85%

Service Informatique

Le Service informatique et l’Unité géo- matique gèrent les activités principales suivantes : PERSONNEL L'effectif du personnel du Service informatique a  Stratégie informatique, réseau fibre er optique, réseau wifi, éléments actifs augmenté d’un ETP au 1 juin 2015. Il est com- posé de 6.15 équivalent plein temps répartis et sécurité comme suit :

 Maintien et mises à jour des différents  4 personnes (1 chef de service et 3 administra- logiciels utilisés teurs réseaux) pour la partie informatique dont les tâches principales sont :  Installation et configuration des postes clients et des serveurs  gestion, supervision, configuration et sécu- rité du réseau informatique communal;  Support aux utilisateurs  installation et configuration des serveurs,  Achats de matériels et logiciels infor- des imprimantes, des photocopieurs et des matiques pour l’ensemble des dicas- postes de travail (environ 40 serveurs, tères 70 imprimantes, 25 photocopieurs et 330 PC);  Interface avec le Canton pour la confi- guration et l’installation d’applications  support tous niveaux aux utilisateurs, il y a cantonales plus de 100 applications en service actuel- lement;  Gestion et configuration des centraux téléphoniques  maintien et mises à jour des différents logi- ciels utilisés;  Gestion et configuration des systèmes  gestion et mise en place des différents pro- d’accès et de pointage jets informatique;

 Système d'Information du Territoire de  participation et support aux différents pro- la Commune de Morges (SITECOM) jets techniques d'autres services;

 Conseils, participation aux projets et  gestion et configuration de base pour les consulting sur demande centraux téléphoniques Alcatel et Avaya (8 en tout en service actuellement);  Veille technologique  veille technologique soit sous forme de tests et/ou de formation continue. 90 - Service Informatique

Plus spécialement pour le chef de service :  diverses tâches administratives (correspon-  définition de la stratégie informatique for- dances, contrats, lignes Swisscom …). malisée dans le Schéma Directeur des Sys- tèmes d’Information (SDSI), gestion du per- sonnel, budget, achats de matériel tech- PREAVIS nique pour l'ensemble des services, partici- Aucun préavis n’a été déposé en 2015. pation à la stratégie de communication et de cyberadministration et coordination in- formatique avec d'autres communes; DELEGATION MUNICIPALE INFORMATIQUE  coordination et suivi avec la responsable de l’Office de la population; La Délégation municipale informatique s'est réu- nie à 6 reprises durant l'année pour traiter les  assurer la présidence de l’Association Vau- sujets suivants : doise des Responsables informatiques Com- munaux (AVRiC).  mise à jour de la description de fonction d’administrateur système, en vue de  2 personnes pour l’Unité géomatique, un res- l’engagement du nouveau collaborateur; ponsable d'unité et un géomaticien dont les tâches sont :  établissement du SDSI; Pour le responsable :  révision du budget et du plan des investisse- ments 2016;  piloter l’unité : planification, gestion de l’organisation et de la mise en place des  redéfinition de la composition de la Délégation équipements, formation des utilisateurs, informatique. Elle est maintenant composée suivi des coûts, coordination des interven- de 4 municipaux et des chefs du service du tions externes (fournisseurs, partenaires et personnel et informatique; associations);  projet d’étude pour la mise en place d’un géoguichet régional;  administrer le SITECOM : gestion des don- nées externes et des applications métiers,  nouveau Règlement de gestion des téléphones gestion de la saisie, de la mise à jour, de la portables communaux et nouveau contrat consultation et de la diffusion des données, Swisscom. mise en place et suivi d’un plan d’assurance qualité;  planification des évolutions : veille techno- PROGRAMMES ACCESS logique, définition de la stratégie de migra- Suite de la collaboration avec la Société externe tion vers de nouveaux outils, participation à Amaris pour le maintien et l’évolution de nos différents groupes de travail techniques. programmes Access. Pour le géomaticien : Un total d’environ 30hj (25hj selon contrat an-  suppléance du responsable géomatique; nuel + solde de 5hj de 2014) a été dépensé cette année, dont 24hj uniquement pour Farfadet.  acquisition et saisie des données dans le Depuis 2015, l'Association scolaire intercommu- système pour les services ne disposant pas nale de Morges et environs (ASIME) prend à sa des ressources nécessaires; charge les adaptations de Socrate et Taote.  développement et mise en place de nou- D’un point de vue stratégique, nous avons une veaux modules métiers; volonté de réduire, autant que possible, l’utilisation de ces programmes. A chaque renou-  assistance des utilisateurs à l’utilisation des vellement d’application, nous examinons outils utilisés pour le SITECOM; l’opportunité d’intégrer certaines applications  promotion du système et des nouveautés dans nos cahiers des charges. auprès des utilisateurs internes, par le biais Durant l’année 2015, la Société Amaris est inter- de diverses réunions d’information. venue sur les programmes suivants :  0.15 personne pour le secrétariat. Cette tâche 1. Socrate, programme utilisé par l'ASIME pour est assumée par la secrétaire du Service des la gestion et la facturation des restaurants finances. Elle s'occupe de : scolaires (AREMS) et pour ses différentes ac-  la gestion du stock des consommables in- tivités (camps, accompagnants, devoirs sur- formatiques (toners, cartouches pour im- veillés, sports facultatifs). Il contient la base primantes à jet d’encre et plotters); de tous les élèves enclassés à Morges. Elle Service Informatique - 91

est maintenue à jour mensuellement de ma- Vouvry, Rolle, Neuchâtel et Morges. Chaque ville nière entièrement automatisée à l’aide de a signé un contrat de maintenance applicative et fichiers exportés de LAGAPEO (application paie un montant annuel en fonction du nombre cantonale de gestion des élèves) provenant de passeports vendus. des différentes directions scolaires. 2. Taote, programme utilisé par le Service den- Association Vaudoise des Responsables taire scolaire pour gérer et facturer de ma- informatiques Communaux (AVRiC) nière automatisée la totalité de son activité Créée fin 2011, cette association est composée (devis, convocations, facturation, etc.). Ce actuellement de 16 membres. Elle regroupe les logiciel utilise certaines données de la base Villes d’Aigle, Bussigny, Crissier, Epalinges, de données Socrate et y rajoute des informa- Gland, Lausanne, Lutry, Montreux, Morges, Nyon, tions visibles uniquement du Service den- Payerne, Prilly, Pully, Renens, Yverdon-les-Bains taire. et Vevey. 3. Hermès, programme recensant la totalité Les membres se sont rencontrés à 3 reprises du- des entreprises morgiennes avec toutes leurs rant l’année et ont traité les principaux sujets caractéristiques. Il est utilisé par l’Office de suivants : la population pour assurer la mise à jour permanente des données des entreprises et  dans le cadre de la mise en service du projet pour satisfaire aux exigences de la loi dans d’Automatisation des Transferts d’Information ce domaine. Il permet également aux Ser- (ATI), définition d’un cahier des tests applica- vices industriels de procéder à la facturation tif des 13 logiciels utilisés dans le canton pour automatisée de la taxe aux entreprises. Il se- la gestion du contrôle des habitants; ra également utilisé par le Service des fi-  analyse de l’opportunité de mutualiser le logi- nances dans le cadre de la Promotion éco- ciel de gestion du contrôle des habitants, soit nomique. avec la solution de Lausanne, soit avec le Re- 4. Rilax, programme utilisé par le Service des gistre Cantonal des Personnes (RCPers); finances pour la gestion et l’optimisation du  mise à disposition d’un modèle de cahier des plan des investissements communaux et des charges générique, dans le cadre d’appels amortissements. Tous les services y ont ac- d’offres marché public; cès afin de mettre à jour leurs investisse- ments respectifs qui sont ensuite utilisés par  participation aux COPIL et CODIR cantonaux le Service des finances pour organiser leurs pour les projets suivants : exploitations et présentations publiques  ATI, concernant l’échange automatique de (budget). données en temps réel entre les registres 5. Farfadet, programme utilisé à travers Inter- des contrôles des habitants communaux et net par 10 communes pour la gestion de le RCPers; leurs Passeports-Vacances. Il assure chaque  Etablissement de la spécification du futur année la gestion complète des activités de Registre Cantonal des Entreprises (RCEnt); plus de 10'000 enfants et des 5’000 acteurs (organisateurs, accompagnants, bénévoles,  cyberadministration, suivi du projet cantonal, etc.) qui concourent à leurs organisations. lien direct aux informations du COPIL cantonal Des contrats de maintenance sont établis par le biais de la cheffe de projet; avec chaque commune incluant des heures  suivi et point de situation sur le renouvelle- de support. ment des logiciels communaux (comptabilité 6. Veturilo, programme utilisé par le garagiste et contrôle des habitants), suite à l’annonce de la Direction IEEP pour l’entretien des vé- de fin de vie de 2 applications majeures utili- hicules communaux. Sorte de carnet de ser- sées par la plupart des communes; vice.  point de situation sur les consultations des Modèles de GéoDonnées Minimaux (MGDM) en rapport avec l’application de la Loi sur la COMMISSIONS ET MANDATS EXTERNES géoinformation (LGéo).

Passeport-Vacances  présentation de l’approche et de la solution retenue pour la mise en place d’une GED à Le Service informatique assure toujours le sup- Nyon; port de l'infrastructure technique pour la gestion  discussions diverses autour des sujets sui- et la réservation, par Internet, des Passeports- vants : Mobile Device Management (MDM), vir- Vacances pour les Villes de Lausanne, Gland, tualisation des postes de travail, Bring Your Aubonne, Yverdon-les-Bains, Cossonay, Nyon, 92 - Service Informatique

Own Device (BYOD), outils de surveillance ré- Association Régionale pour l'Action Sociale seau. de la région Morges-Aubonne-Cossonay Le comité est toujours formé de 3 membres; (ARASMAC) Morges en assure toujours la présidence, Pully la Le Service informatique continue à gérer les vice-présidence et Nyon le secrétariat. achats, le support technique ainsi que la configu- ration et l'installation des 63 postes de travail. Autodesk Geospatial User Group (AGU) Ce travail s'effectue sous forme d'un mandat de L’Association Autodesk Geospatial User Group, prestations entre le Canton, l'ARASMAC et la Ville constituée au sens des articles 60 et suivants du de Morges. Code Civil suisse, a pour but, d’une part, de promouvoir les échanges d’expériences entre les Sur demande de la Direction de l’ARASMAC, une utilisateurs de logiciels d’Autodesk et, d’autre étude est en cours pour reprendre également la part, l’amélioration et le développement de la gestion des Agences d’Assurances Sociales (AAS) technologie de ces logiciels. Elle s’occupe éga- de Préverenges, Cossonay, Aubonne et Saint- lement de la défense des intérêts des utilisateurs Prex. par rapport à l’entreprise Autodesk et ses parte- naires. Association scolaire intercommunale de Morges et environs (ASIME) Elle compte environ 100 membres, composés d’administrations publiques (cantons, associa- Le Service informatique continue à gérer les tions de communes et communes), de bureaux achats, le support technique ainsi que la configu- techniques (ingénieurs et géomètres) et de ges- ration et l'installation des 3 postes de travail. tionnaires de réseaux. Ce travail s'effectue sous forme d'un mandat de prestations. Association QGIS Le Groupe d'Utilisateurs QGIS est une association Morges Région Tourisme des utilisateurs Quantum GIS (QGIS) en Suisse Le Service informatique continue à gérer les constituant une association selon les articles 60- achats, le support technique ainsi que la configu- 79 du Code Civil suisse. Elle a pour but de pro- ration et l'installation des 10 postes de travail. mouvoir, en Suisse, le logiciel de gestion QGIS (publié sous licence GPL) utilisé dans les Sys- Ce travail s'effectue sous forme d'un mandat de tèmes d’Information du Territoire (SIT), de coor- prestations. donner les développements, d'initialiser le déve- loppement des modules métiers basés sur QGIS, Protection Civile de soutenir des projets de recherches et de par- rainer la communauté QGIS. Le Service informatique continue à gérer les achats, le support technique ainsi que la configu- Cette association, créée début 2012, compte ration et l'installation des 6 postes de travail. plus de 50 membres composés d’administrations publiques (cantons et communes), de bureaux Ce travail s'effectue sous forme d'un mandat de techniques (ingénieurs et géomètres), d’écoles prestations. (hautes écoles et universités) et de membres Une étude est en cours afin d’amener le réseau individuels. informatique communal dans ses nouveaux lo- Le responsable géomatique occupe toujours une caux sis à Saint-Prex. Date prévue du déména- place au comité en tant que secrétaire. gement, juin 2016.

Police Région Morges (PRM) SIS MORGET Le Service informatique continue à gérer les Le Service informatique continue à gérer les achats, le support technique ainsi que la configu- achats, le support technique ainsi que la configu- ration et l'installation des 45 postes de travail de ration et l'installation des 5 postes de travail. la PRM. Ce travail s'effectue sous forme d'un mandat de L’unité géomatique s’occupe également des géo- prestations. données de la PRM.

Ce travail s'effectue sous forme d'un mandat de INFRASTRUCTURES prestations. Extension du réseau fibre optique Les nouveaux sites du Port du Petit-Bois et du Service Informatique - 93 cimetière ont été mis en service et son mainte- Ce document propose une vision des systèmes nant connectés sur le réseau communal directe- d’information à 5 ans et un planning opération- ment en fibre optique. La ligne louée Swisscom, nel qui permette de l’atteindre. Il sera mis à pour le cimetière a été résiliée. jour chaque année afin de s’adapter au mieux à la stratégie de la ville et aux besoins des dicas- Une réflexion est toujours en cours pour assurer tères. un bouclage de notre réseau afin d’en augmenter la disponibilité et la sécurité. Ce projet va durer plusieurs années. Remplacement de Larix Une extension a été réalisée pour amener notre Le logiciel Larix est utilisé en interne pour la réseau à la Grand-Rue 82 dans les nouveaux lo- gestion de la comptabilité (créanciers et débi- caux de l’Office du tourisme. La mise en service teurs), le contrôle des habitants, la gestion des s’effectuera début 2016. compteurs d’eau et de gaz pour les Services in- dustriels et la gestion des ports. La Société Epsi- Dans le cadre de la reprise des AAS, il s’avérait lon a annoncé la fin de l’évolution de ce logiciel bien trop coûteux, au vu du nombre de postes pour 2018 et la fin du support pour 2020. concernés, d’étendre notre réseau fibre au-delà de Morges. Nous avons donc opté pour Bien que ce projet soit géré par le Dicastère des l’interconnexion entre notre réseau et un réseau finances, le Service informatique fait partie du privé virtuel de Swisscom, permettant de desser- comité de pilotage et de l’équipe projet. vir ces agences. La mise en service se fera début Cette année a été consacrée au recensement des 2016. besoins, à l’établissement du cahier des charges, à la sélection des soumissionnaires potentiels et Infrastructure informatique au lancement de l’appel d’offres. En septembre 2015, une nouvelle panne sur notre baie de stockage (SAN) du site principal de Renouvellement des centraux l’Hôtel-de-Ville nous a contraints à restaurer téléphoniques plusieurs Téraoctets de données (To). Grâce à Actuellement la Ville de Morges possède 2 types notre infrastructure redondante, l’administration de centraux téléphoniques, ISDN et Voix sur IP a pu continuer à fonctionner sans perturbation. (VoIP). Les centraux ISDN étant vieux (13 ans), il Aucune donnée n’a été perdue. Il a fallu plu- devient très difficile d’en assurer la mainte- sieurs jours pour rétablir le fonctionnement cor- nance. De plus, Swisscom va abandonner cette rect de cette baie. technologie d’ici fin 2016 au profit de la VoIP. Cette baie de stockage ayant plus de 5 ans, il est Après avoir effectué un recensement des besoins prévu de la changer en 2016. auprès des différents utilisateurs, nous avons Afin de consolider notre infrastructure de sauve- effectué un appel d’offres auprès de différents garde, nous avons dû en augmenter la taille. Elle fournisseurs. Nous avons finalement choisi de est maintenant de 22 To. consolider toute notre infrastructure sur des centraux VoIP Avaya. La mise en service de ces derniers se fera dès début 2016. PROJETS

Schéma Directeur des Systèmes TRAVAUX DU CENTRE CULTUREL d’Information (SDSI) Aménagement des locaux Un peu plus d’un mois a été consacré à l’élaboration du SDSI 2015-2020. Suite à la réfection du Centre culturel, tout le câblage informatique a été mis à jour. Afin d’assurer une bonne gouvernance des SI et conformément au souhait émis par le Conseil Tous les locaux bénéficient maintenant d’un communal, le SDSI définit les objectifs opéra- contrôle d’accès par badge identique à celui de tionnels permettant de faire évoluer l’Hôtel-de-Ville. Tout est géré d’une manière l’informatique communale de manière contrôlée centralisée, avec le logiciel déjà en place. et structurée. Wifi L’infrastructure de base des Systèmes d’Information, qui comprend l’ensemble des Un réseau Wifi public est également disponible à solutions informatiques communes, doit donc la Bibliothèque municipale. Grâce à s’adapter, afin de faciliter la mise en œuvre des l’infrastructure mise en place lors de la réfection logiciels métiers et d’en réduire les coûts de de l’Hôtel-de-Ville, cette extension a pu être fonctionnement. effectuée à moindre coût. 94 - Service Informatique

MISE A JOUR DE LOGICIELS besoin d’accéder à ces données bénéficient d’un compte d’accès personnel. Larix 7 A l’instar de la version bureautique, la version Après avoir passé la certification cantonale, le mobile est également disponible pour le public projet ATI est entré en vigueur en avril 2015. et l’accès à certaines géodonnées est aussi sécu- Ceci a nécessité une adaptation de notre logiciel risé. Cette extension vers les périphériques mo- Larix et la mise en place d’un nouveau serveur biles permet, par exemple, aux Services indus- pour l’installation de la passerelle cantonale de triels de localiser les objets des réseaux in situ à communication PassaVD. l’aide d’une tablette. En plus de la mise en place de l’accès aux infor- Logiciels libres mations sur les logements du Registre cantonal du bâtiment (RCB), plusieurs nouveaux thèmes GeoMapfish et/ou couches ont été rajoutés au géoguichet, à savoir : Après avoir sélectionné ce logiciel pour notre guichet cartographique (Internet et Intranet), Patrimoine communal nous continuons à participer à son évolution en finançant une partie des développements de la Ce thème a été élaboré à l’intention de la Direc- nouvelle version (voir § Géoguichet de Morges tion PAT. Il permet de visualiser et d’interroger page 94). les bâtiments communaux selon leurs genres d’affectation, tels que par exemple les bâti- QGIS ments administratifs et scolaires. Ce logiciel libre a pour but de remplacer partiel- Dangers naturels lement les produits Autodesk utilisés actuelle- ment. Les tests ayant été concluants, nous avons Ce thème a été élaboré à l’intention de la Direc- participé au développement d’un module sur les tion ATD2. Il permet de visualiser les cartes des permis de fouille et d’empiètements (voir dangers, par exemple les cartes sur les glisse- § Modules QGIS page 96). ments permanents et sur les inondations.

Linux Zone 30 et zone piétonne Les géodonnées des modules QGIS sont stockées Ces couches du thème "Mobilité" ont été élabo- sur un serveur Linux. Ces modules s’appuient sur rées à l’intention du Service de signalisation de une base de données PostgreSQL également Open la PRM. Elles permettent de visualiser les péri- source. mètres des zones 30 et piétonnes.

Point d’affichage/d’échange UNITE GEOMATIQUE Ces couches du thème "Lieux d’intérêt" ont été élaborées à l’intention de la Direction AGCR. Gestion des données Elles permettent de visualiser et d’interroger les La gestion des données est assumée par les di- points d’affichage libre et les boîtes d’échange. rections disposant des compétences nécessaires sous la supervision de l’Unité géomatique. Cette dernière assure une partie de la gestion des don- nées pour les directions ne disposant pas des compétences nécessaires. L’Unité géomatique coordonne également la mise à jour des données cadastrales entre les directions communales et les bureaux de géo- mètres.

Géoguichet de Morges Le géoguichet de Morges (http://map.morges.ch) permet au public de visualiser, interroger et imprimer certaines géodonnées. Ce géoguichet étant disponible sur Internet, l’accès à certaines géodonnées est sécurisé (gaz naturel, électricité, entretien routier, etc.). Les collaborateurs ayant Service Informatique - 95

Loi sur la géoinformation (LGéo) La mise en vigueur de la LGéo VD et de son rè- glement d’application a eu lieu le 1er janvier 2013. Cette nouvelle loi générera une énorme charge de travail pour le Canton et les communes. Selon le droit fédéral, le Canton dispose de 3 ans (dès le 1er juillet 2011) pour se mettre en conformité sur le plan légal et de 5 ans pour adapter les géodonnées aux standards de la Confédération (dès la publication des normes). Les administrateurs des immeubles figurent, Dans ce cadre, la Confédération et le Canton ont dorénavant, dans le géoguichet. La mise à dispo- lancé plusieurs mises en consultation de MGDM sition de ces informations a été très attendue et portant sur des géodonnées dont la gestion in- l’utilisation est réservée exclusivement à usage combe aux communes. Il s’agit des modèles sur interne. Des sélections de parcelles peuvent être les limites des constructions, la planification faites sur la base de conditions attributives et communale de l’évacuation des eaux (PGEE), les spatiales. Ces dernières peuvent ensuite être stations d’épuration (STEP) et les réseaux d’eau exportées au format CSV, en vue d’un publipos- d’extinction et réserves incendie locales. tage. En plus, la législation impose le changement du Les développements pour réaliser une nouvelle cadre de référence pour favoriser l’intégration et version de GeoMapfish (v2) ont démarré en fin l’échange des géodonnées. Après le lancement 2015, donnant la priorité aux équipements mo- du projet en janvier 2013, le basculement des biles. Ce travail a pour but de disposer d’une géodonnées du Canton de Vaud, annoncé pour application dynamique (responsive design, adap- 2015, n’a pas été réalisé comme prévu. tation automatique de l’application à la taille de l’écran) reposant sur les dernières technologies A l’instar des autres villes vaudoises, l’Unité informatiques. Une maquette a été élaborée géomatique attend le basculement des géodon- s’inspirant du géoguichet du Duché de Luxem- nées du Canton avant de lancer le projet de bourg, construit sur la même plate-forme, et transformation des géodonnées communales. dont la réalisation est dans un stade plus avancé. Les exigences légales sont : Les travaux de migration du serveur test Geo-  Au 31 décembre 2016, toutes les données de Mapfish (v1.6) ont été effectués fin 2015, ceci référence (géodonnées de base servant de pour préparer également le passage à la ver- base géométrique à d’autres géodonnées, ar- sion 2. Ils seront suivis par le remplacement du ticle 3 alinéa 1 lettre c LGéo) devront être serveur de production début 2016. converties dans le nouveau cadre de référence MN95. Portail de l’ASIT VD  Au 31 décembre 2020, toutes les données de Véritable plateforme dédiée à l’échange base de compétence communale devront être d’informations géoréférencées, ce géoportail est converties dans le nouveau cadre de référence la porte d’entrée de l’infrastructure vaudoise de MN95. données géographiques, il est donc, utilisé par la Ville de Morges (http://www.asitvd.ch). Migration vers une nouvelle génération Depuis 2015, les géodonnées sur la mobilité d’outils SIT douce peuvent être commandées via cette plate- En 2011, il avait été prévu de migrer notre plate- forme en plus des 16 autres jeux de géodonnées forme SIT (Système d’Information du Territoire) déjà disponibles auparavant. sur la nouvelle version nommée Topobase 200X. L’Unité géomatique participe activement à la Suite à des problèmes de fonctionnement de réalisation d’un extracteur de géodonnées. cette dernière, il a été décidé de reporter cette L’objectif est de développer un outil informa- migration. tique, Open Source et paramétrable, pour facili- A ce jour, c’est toujours le statu quo, aucune ter l’extraction de géodonnées. Cet outil fera amélioration significative n’a pu être constatée l’interface entre la demande de l’utilisateur, sur cette nouvelle plateforme et les perspectives déposée sur le portail de l’ASIT VD, et le SIT du sur son avenir sont toujours incertaines. Toute- gestionnaire, par exemple celui de la Ville de fois, la Société Geobox, un partenaire Morges. Le développement informatique est pré- d’Autodesk, a mis sur le marché suisse ses vu pour 2016. propres modules SIT. 96 - Service Informatique

QGIS, un logiciel SIT libre sous licence GPL (Ge- neral Public License, Open Source), a été intro- duit dans le SITECOM. Les données du cadastre communal ont été migrées depuis l’ancienne version Topobase sur ce logiciel qui va rempla- cer, au moins partiellement, la Topobase. Après une étude de faisabilité, menée conjoin- tement avec les Villes de Lausanne et de Pully, sur le module d’eau potable élaboré par le SIGE (Service intercommunal de gestion de la Riviera) sur QGIS, nous concluons que ce module est utili- sable, mais nécessite des améliorations complé- mentaires avant une mise en production.

La Société Oslandia a été choisie comme parte- naire privilégié, ayant le mandat de mettre en Les modules existants des ports de plaisance place une organisation générale, permettant (Larix et Topobase) doivent être remplacés car d’assurer l’amélioration du module d’eau po- ils arrivent à la fin de leur cycle de vie. Ces mo- table et une éventuelle réalisation d’autres mo- dules permettent, en outre, de gérer dules sur QGIS. l’attribution des places d’amarrage et la factura- L’amélioration du module et l’organisation géné- tion des loyers aux locataires. rale seront évaluées en juin 2016, afin de pren- Il a été décidé de développer un seul nouveau dre une décision finale concernant l’utilisation module, intégrant les fonctionnalités de Larix et de QGIS pour les modules métiers complexes Topobase, en utilisant des logiciels Open Source, (électricité, assainissement des eaux, etc.). à priori QGIS. Une analyse des besoins a été ef- fectuée en 2015 et un appel d’offres sera lancé Modules QGIS en début 2016. Un module pour la gestion des permis de fouille et d’empiètement a été développé en collabora- Maintenance, formation et améliorations tion avec la Commune de Pully. La mise en ex- En plus de la maintenance du système, de ploitation en interne s’est déroulée avec succès l’assistance aux utilisateurs et des prestations et la solution sera prochainement accessible au d’édition de plans et d’extension de certains public. modules métiers, diverses analyses spatiales ont La partie "cyberadministration" de ce projet été effectuées, par exemple celle pour le calcul s’appuie sur la technologie WEB du géoguichet de la longueur du réseau de gaz, en fonction du de Morges, permettant aux requérants de sou- type de surface de la couverture du sol. mettre facilement une demande d’autorisation L’Unité géomatique a dispensé diverses forma- complète par Internet. tions liées aux outils SIT et elle a organisé des La partie "gestion des données" repose sur le séances de coordination en interne et logiciel QGIS pour contrôler et suivre les de- d’information pour différents groupes mandes en interne. Ce module permet de géné- d’utilisateurs. rer des documents de qualité et de diffuser ai- sément l’information. Il s’agit d’une infrastruc- Adressage des bâtiments ture 100% Open Source. Les attributions et la gestion des adresses offi- cielles continuent à être effectuées par l’Unité géomatique dans le respect de la directive can- tonale "Mise à jour des adresses de bâtiment", en étroite collaboration avec la PRM.

Patrimoine

M. Denis Pittet, Conseiller municipal

La Direction du patrimoine gère les changement de deux cloisons mobiles dans les activités principales suivantes : Foyers de Beausobre IV;  N° 25/4.15 Demande d'un crédit de  Propriétés de la Vallée de Joux CHF 136'000.00 pour l'étude de la construction  Service des bâtiments : nou- de la nouvelle capitainerie du Port du Petit- velles constructions, gestion et Bois et l'assainissement du chauffage élec- entretien des bâtiments trique du bâtiment existant;  N° 42/10.15 Demande d'un crédit d'étude de  Conciergerie des bâtiments sco- CHF 545'000.00 TTC pour l'organisation d'un laires et divers concours d'architecture pour la nouvelle cons-  Affectation des bâtiments com- truction de Beausobre V ainsi que la réorgani- munaux sation et la transformation de Beausobre III et IV.  Infrastructures sportives Il a également répondu aux postulats suivants :  N° 36/9.15 Réponse au postulat Philippe De- riaz et consorts "Postulat invitant la Municipa- ACTIVITE DU MUNICIPAL lité de Morges à améliorer ses outils de ges- M. Denis Pittet a participé à 44 séances ordi- tion comme sa procédure de gouvernance, naires, 3 séances extraordinaires de la Municipa- tant en matière de planification de travaux, lité et 10 séances du Conseil communal. que de suivis des projets de construction"; Par ailleurs, il a été sollicité pour le dépôt et la  N° 39/9.15 Réponse au postulat du Groupe réalisation des préavis suivants : SPI "Pour des infrastructures communales ac- cessibles à toutes et à tous" – Demande d'un  N° 1/2.15 Demande d'un crédit d'étude de crédit d'étude de CHF 28'000.00 TTC pour CHF 60'000.00 pour la pose de panneaux pho- l'examen approfondi de 6 bâtiments commu- tovoltaïques sur le site de Beausobre - Ré- naux. ponse à la motion Bertrand Gilliard; Il a présidé :  N°6/2.15 Demande d'un crédit de CHF 495'000.00 TTC, participation non dé-  le Conseil d'administration de la Société des duite, pour l'étude de l'avant-projet du projet transports Morges-Bière-Cossonay (MBC). de la Ville de Morges à Morges Gare-Sud, en Le Conseil a tenu 5 séances, mais plusieurs partenariat avec les CFF; groupes de travail ont nécessité sa présence pour plus de 25 réunions relevant des secteurs  N° 13/3.15 Demande d'un crédit de ferroviaire et routier; CHF 277'00.00 TTC pour divers travaux de mise en conformité et entretien ainsi que du 98 - Patrimoine

 le groupe d'accompagnement pour la Sàrl du PROPRIETES DE LA VALLEE DE JOUX Vignoble communal; La Ville de Morges possède un patrimoine rural et  par délégation, la Commission de gestion de forestier à la Vallée de Joux depuis le 16e siècle la Paroisse catholique de Morges et ses Com- dont la superficie initiale avoisinait 3'000 hec- munautés d'Apples-Bière et de Préverenges; tares. Cette superficie s'est réduite avec le temps et totalise aujourd'hui plus que 520 hec-  la Commission de construction pour la rénova- tares répartis en forêts, alpages et zones hu- tion de la bibliothèque; mides le long du cours de l'Orbe.  la Commission des constructions scolaires; Forêts  la Délégation municipale pour les locaux de l'Administration et les Foyers de Beausobre. Projets particuliers Il a été le délégué de la Municipalité : En septembre 2015, la Ville de Morges a signé  au groupe de travail Agenda21; deux conventions avec le Canton pour une ges- tion écologique et durable de ses domaines fo-  au projet de Morges Gare-Sud; restiers de Montricher et de la Vallée de Joux.  à l’Association scolaire intercommunale de Ces deux conventions d’une durée de 50 ans font Morges et environs (ASIME) pour 10 séances de l’objet d’une compensation financière de la part Comité de direction et 3 au Conseil inter- du Canton pour un montant total de communal; CHF 94'852.50. Ce montant est affecté à un fonds  à la politique des sports; de réserve et sera utilisé pour des travaux d’entretien du patrimoine forestier durant la  à la Commission des affaires culturelles; prochaine législature (2016 à 2020).  à la Commission consultative des lotos; La 1re convention vise la création d'un Îlot de sénescence de 4.23 hectares au cœur du Bois du  à la Maison des Associations; Morand à Montricher. Un îlot de sénescence est  au Conseil intercommunal de la Protection une surface forestière où l'on renonce à toute Civile du District de Morges; intervention et sur laquelle les arbres sont laissés jusqu'à leur effondrement et décomposition  au Conseil intercommunal du SIS Morget; complète en vue de favoriser la "biodiversité en  aux réunions du Conseil d'administration de forêt". la Société des Auto-Transports du Pied du Ju- Ces zones protégées sont choisies dans des lieux ra vaudois (SAPJV), et suivi les réunions de peu fréquentés par le public et visent non seu- travail pour la nouvelle stratégie de l'entre- lement à instaurer une gestion durable de la prise jusqu'au 30 juin 2015 (8 séances); forêt mais, dans le cas présent, permet de pro-  aux réunions de l'Association des Amis du Mu- téger les sources d'eau potables du Morand. sée militaire vaudois; Le Canton octroie une aide financière en com-  au Conseil intercommunal de l'Association pensation du renoncement à toute forme d'ex- intercommunale pour l'épuration des eaux ploitation et de la perte de rendement consentie usées de la région morgienne (ERM); par le propriétaire pendant une première pé- riode de 50 ans renouvelable avec l'accord des  au séance de la Commission de gestion de parties. l'Association de la Région Cossonay-Aubonne- Morges (ARCAM). Voici le plan de situation de l'Îlot de sénescence au cœur du Bois du Morand à Montricher : Il a été tout spécialement occupé par :  les groupes de travail "GESPRO" relatifs à la Cyberadministration et au bulletin commu- nal "REFLETS";  les Délégations municipales, Informatique et Personnel communal et Développement éco- nomique; Patrimoine - 99

précédentes s’explique par un marché des bois de construction rendu morose par la suppression du taux plancher et une surabondance de bois de sciage sur le marché mondial. Pour deux de ces chantiers, des aides financières du Canton et de la Confédération ont été rému- nérées pour un montant de CHF 6'475.00. Hors forêts aménagées, 290 m3 de bois ont été coupés lors de travaux d’entretien dans les fo- rêts du Morand à Montricher ainsi qu’au Boiron et Sous le Molliau. A noter que les travaux Sous le Molliau et le chantier au Boiron, non prévus au budget, ont été réalisés en urgence pour des La 2e convention permet la création d'une ré- raisons de sécurité. serve forestière mixte de 81.72 hectares dans les Sagnes du Carroz, de la Burtignière et de Pré Ventes de bois Rodet. Le but visé est la préservation des valeurs Environ 950 m³ de bois ont été commercialisés à naturelles spécifiques des forêts de la Vallée de un prix de vente moyen de CHF 72.00/m3, soit Joux. une diminution de CHF 5.00/m3 par rapport à Le Canton et la Confédération encouragent la 2014. mise en œuvre de la réserve forestière par l'allo- cation d'aides financières au propriétaire fores- Exploitation tier. Le coût d'exploitation moyen de ces bois se 3 Le domaine forestier de la Vallée de Joux est une monte à CHF 66.00/m ; cela représente une 3 réserve forestière mixte, englobant des péri- baisse de CHF 8.00/m par rapport à 2014. mètres de réserve forestière naturelle, ainsi que des périmètres de réserve forestière avec inter- Soins aux jeunes peuplements ventions particulières. La réserve forestière na- 9 hectares traités dans le cadre du projet "Soins turelle vise la libre évolution de la forêt, sans aux jeunes peuplements". intervention humaine en favorisant le dévelop- pement de champignons, lichens, insectes, etc. 0.9 hectare traités dans le cadre du projet "Fo- dépendants des phases de sénescence des arbres rêts protectrices". et du bois mort. 5.9 hectares traités dans le cadre du projet Il est à noter qu'un plan de gestion régit scrupu- "Haut Jura". leusement les sites marécageux de la Vallée de Soit au total 15.8 hectares pour un coût de Joux aux abords de l'Orbe dont voici le plan de CHF 20'000.00. situation : Pour ces travaux une aide financière du Canton et de la Confédération de CHF 18’961.00 nous a été octroyée.

Entretien des chemins et pistes Les travaux d'entretien et d'amélioration de chemins ont coûté CHF 6'520.00.

Divers Pour reconstituer une parcelle de forêt au Bois du Morand, 750 plants forestiers feuillus ont été mis en terre.

Le Sentier de la Morges entre Marcelin et l’embouchure du Baillon a fait l’objet de Coupes de bois quelques travaux légers d’entretien. 1'057 m3 de bois ont été coupés dans les forêts Alpages aménagées de la Vallée de Joux, ceci sur une possibilité annuelle plafonnée à 1'550 m3. Cette Dans les alpages, les travaux suivants ont été diminution de volume par rapport aux années réalisés : 100 - Patrimoine

Pré Rodet  gestion des infrastructures sportives; Création d’une douche et d’un WC, modification  gestion de l'équipe d'entretien du secteur des écoulements d’eaux usées et remplacement technique; du chauffe-eau.  préparation et analyse des soumissions, adju- dications des mandats confiés aux entreprises, Burtignière surveillance et rapports à la Municipalité; Réparation de la porte arrière du chalet suite à  gestion des factures de fonctionnement, venti- une effraction. Fabrication d’un panneau de lation dans la comptabilité du service et con- fermeture pour la porte arrière du chalet (pro- trôle permanent par rapport au budget alloué; tection hivernale contre les voleurs).  gestion des factures d'investissement, ventila- Renforcement de l’ampérage, modification et tion dans la comptabilité du service et con- mise à niveau du tableau électrique. trôle permanent par rapport aux crédits ac- Réfection du chemin d’accès au chalet, captage cordés. Ce travail représente le traitement de des eaux de surface. plus de 2'000 pièces comptables par année;  gestion, suivi administratif et technique La Moësette des baux à loyer des appartements et des lo- Pose d’un nouveau chéneau à l’arrière du chalet. caux commerciaux; Diverses réparations en façade du chalet des  gestion et suivi du bon fonctionnement Grandes-Roches et élargissement et remplace- des installations techniques et contrôle régu- ment de la porte de l’écurie de celui-ci. lier des consommations; Dans le cadre de l’entretien des hauts et bas  gestion des locations des locaux communaux marais, le Canton fait effectuer à ses frais (Temple, Caves de Couvaloup, Taupinière, quelques travaux de fauchage en bordure des salles de gymnastique et rythmique, bassin de Sagnes, de la Burtignière, du Carroz et de Pré natation, salles de musiques (Beausobre IV) et Rodet. les salles de classes en dehors des heures sco- laires);  participation aux assemblées ordinaires et BATIMENTS extraordinaires des PPE Charpentiers-Sud, Le parc immobilier communal est constitué de Riond-Bosson 3, Riond-Bosson 14 et Marcelin 7. 113 immeubles d’une valeur de plus de 270 millions de francs (valeur ECA 2015 - indice Secteur technique 125). Le secteur technique est constitué d'un contre- L’indice d’évaluation des immeubles de l'Etablis- maître, des ouvriers (piscine-patinoire) et de sement cantonal d'assurance contre l'incendie et l'équipe d'entretien de Riond-Bosson 9 dont les les éléments naturels (ECA) a augmenté de 5 tâches sont les suivantes : points pour 2015. Vous trouverez, ci-après, un  évaluer les besoins, organiser, planifier, coor- tableau d’inventaire des bâtiments communaux. donner, assurer le suivi des tâches et du bud- Le Service des bâtiments comprend deux sec- get relatif à un projet de construction ou de teurs distincts : rénovation des bâtiments et assurer le suivi de chantiers;  le secteur des bâtiments;  planifier les horaires et les tâches du person-  le secteur technique. nel de maintenance et des installations spor- tives; Secteur des bâtiments  participer aux travaux lorsque les conditions Le secteur des bâtiments comprend une équipe de chantier le permettent; composée de 5 collaborateurs (1 chef de service, 1 adjoint du chef de service, 1 technicien en  superviser l’exploitation des installations. bâtiment, 1 dessinateur, 1 assistante administra- Il coordonne le travail d'une dizaine d’ouvriers tive). permanents et les quelques auxiliaires saison- Les tâches du Service des bâtiments sont niers, engagés principalement pour le gardien- les suivantes : nage de la piscine en été et de la patinoire en hiver.  planification des nouvelles constructions et des travaux de rénovation du parc immobilier En 2015, le Service du patrimoine a présenté 5 communal; préavis répertoriés au début du présent rapport. Patrimoine - 101

Formation continue du personnel  23 personnes ont suivi le cours d’une demi- journée sur la sensibilisation au feu et la ma- nipulation des extincteurs donné par l'Etablis- sement cantonal d'assurance contre l'incendie et les éléments naturels (ECA) au centre de la Grangette à Lausanne;  3 personnes ont suivi les cours de formations de base sur le programme REVIT;  le personnel auxiliaire de la piscine a suivi un cours de mise à niveau d’une durée d’un jour donné par la section des samaritains de

Morges; A savoir que sur le même crédit nous attendons  4 personnes ont suivi un cours d’une journée encore un véhicule léger à gaz qui remplacera un pour les techniciens de glace donné par véhicule GNC de première génération avec l’Association des patinoires romandes et tessi- 136'000 km. noises (APART);  9 personnes ont suivi le cours Pro Pool de la Parc véhicules routier : Société suisse de sauvetage (SSS).  2 fourgons à gaz pour la conciergerie et le service technique; Réservation des salles  1 véhicule léger à gaz pour le service tech- Le service a été mis à contribution afin de per- nique; mettre la mise en place du nouveau logiciel de réservation des salles (cf. préavis N°35/6.13).  1 véhicule léger à gaz pour le service tech- nique (en attente de livraison); La nouvelle plateforme Cityloc permet une sim- plification et amélioration des occupations des Parc de la Colonie des Grandes Roches : salles gérées par le patrimoine.  2 bus pour le transport des enfants; Amiante  1 moto-neige; Une campagne de détection de  1 tracteur de déneigement. l’amiante a débuté sur une par- tie de nos bâtiments. Elle nous Mobilité douce : permet de prendre les mesures nécessaires afin de ne pas expo- A la grande satisfaction des collaborateurs, plu- ser les occupants, notre person- sieurs milliers de kilomètres par année se font au nel. moyen des vélos. Les analyses préalables sont sys-  8 vélos électriques; tématiques dans le cas des tra-  1 vélo. vaux de rénovation pour la pro- tection des ouvriers et des arti- Ce mode de déplacement participe au plan de sans. mobilité de la Ville en adéquation avec la straté- gie cantonale de promotion du vélo à l’horizon A ce jour, il n’y a pas de travaux à faire dans 2020. Les arguments sont nombreux : liberté, l’urgence afin d’assainir les bâtiments contrôlés. rapidité, bien-être, santé publique, économie et Des travaux devront être entrepris à plus ou respect de l’environnement. moins long terme. Parc machines : Mobilité et équipements spéciaux  1 surfaceuse électrique à la patinoire; Suite au crédit cadre N° 28/9.14, un remplace-  1 tondeuse à la piscine; ment de véhicule a eu lieu en fin d’année. Ce  1 nacelle élévatrice. véhicule à gaz et essence a été équipé pour le service technique et donne entière satisfaction. Il remplace un ancien bus de 1996 qui avait par- couru plus de 160'000 km. 102 - Patrimoine

Outillage d'atelier naux, une nouvelle rue Centrale, une nouvelle rue du Sablon ainsi qu'une adaptation de la rue L'outillage de l'atelier de menuiserie de Riond- Dr-Yersin et d'une jonction avec l'avenue J.-J.- Bosson 9 a été renforcé notamment par l’achat Cart. d'une scie à panneau. Le programme d'équipements publics de 5'000 m2 Notre menuisier peut réaliser des travaux consé- de la Ville comprend une école primaire de 12 quents tels que la fabrication d'agencement de classes, une structure d'accueil collectif de jour cuisines, de mobilier ainsi que diverses rénova- parascolaire ainsi qu'un espace polyvalent. Le tions et restaurations dont sa participation active programme public est complété par la construc- pour des casiers de livres à la bibliothèque. tion de 28 logements protégés ainsi qu'une crèche pour l'accueil collectif de jour présco- Equipements techniques laire. Une antenne pour la Police Région Morges Pose de tube à clés "Pa- (PRM) est également prévue. trimoine" sur la plupart Cette réalisation se veut exemplaire du point de des bâtiments. Ces der- vue du développement durable tant par l'utilisa- niers permettent un accès tion de matériaux de construction écologiques aisé aux installations en que par les apports énergétiques renouvelables tout temps. D’autres bâ- dont la géothermie et le solaire. timents seront équipés dans le courant de La réalisation de ce futur quartier prévoit l’année 2016. l’arrivée de plus de 900 habitants et de 600 em- plois. Commercialisé sous le nom de "Quartier des Halles", ce nouveau centre d'activité est en relation directe avec le centre-ville participant par-là à la métamorphose de la Ville et son dy- namisme. PROJETS EN COURS ET TRAVAUX PARTICULIERS Voici les actions réalisées en 2015 : Morges Gare-Sud - Quartier des Halles  étude commune des sous-sols en collaboration avec les propriétaires des parcelles du plan partiel d'affectation (PPA);  étude de l'avant-projet CFF-Ville en vue de la mise à l'enquête prévue en mars 2016;  participation au jury du concours d'architec- ture du secteur Îlot-Sud de Morges Gare-Sud. Le partenariat CFF-Ville se poursuit maintenant pour l'étude du projet

Evolution du site de Beausobre

Le PPA Morges Gare-Sud adopté en 2013 a permis l'organisation d'un concours d'architecture, en 2014, dans lequel la Ville de Morges est parte- naire des Chemins de fer fédéraux (CFF) pour la réalisation d'un programme d'équipements pu- blics de 5'000 m2 sur un total de 48'000 m2. Un deuxième périmètre de construction prévoit la reconstruction de l'Îlot-sud qui interviendra probablement dans la continuité de la réalisation des travaux des CFF-Ville de Morges. La Ville est d'ores et déjà associée à ce projet dans le cadre de la procédure du concours d'architecture ainsi que pour la réalisation de 50 places de station- nement souterraines. Ces projets seront accompagnés par l'aménage- ment d'une nouvelle place de la gare ainsi que les aménagements urbains périphériques tels que Le Théâtre et les Foyers de Beausobre sont en notamment une gare routière pour les bus régio- Patrimoine - 103 service depuis 1986. Ils représentent une attrac- tivité essentielle de la Commune de Morges. Depuis sa construction, l'ensemble a accueilli plus de 2.5 millions de personnes et approche le cap des 2’000 spectacles pour la programmation théâtrale. Après 26 ans d'exploitation intensive, les Foyers ont besoin d'une rénovation complète et doivent aussi être mis en conformité des nou- velles normes applicables en matière de sécuri- té. Une étude a permis d’évaluer les besoins et le potentiel de développement du site ainsi que de développer et intégrer les synergies à venir dans le domaine de l’accueil parascolaire et de la restauration (cf. préavis N° 42/10.15). Cette  pose de barres anti-panique sur les portes de étude propose une vision stratégique, un plan sortie de secours du Théâtre et de l'AREMS de d’action pour l’avenir du site de Beausobre ainsi Beausobre III. que l'organisation d'un concours d'architecture pour la réalisation d'une nouvelle construction de Panneaux solaires à Beausobre II Beausobre V ainsi que la transformation de Beau- sobre III et IV. En réponse à la motion Bertrand Gilliard "Pour une installation de panneaux solaires sur les bâ- Cette proposition de développement vise à com- timents communaux", la Municipalité, dans son pléter le complexe en place par des projets préavis N°1/2.15, a proposé de mettre en œuvre constructifs profitables pour la ville. une première action concrète par l'équipement de la toiture de Beausobre II propice à un tel Divers travaux à Beausobre équipement. Cette toiture ne sera, en effet, pas impactée par les projets de développement sur Suite aux préavis déposés, divers travaux ont été le site de Beausobre mais elle devra toutefois exécutés en 2015 dans le cadre de l'entretien être rénovée avant la pose des panneaux so- général des constructions. En voici la liste : laires.  travaux de mise en conformité et d'entretien L’installation de panneaux solaires sur les toi- ainsi que du changement de deux cloisons mo- tures est étudiée de façon systématique pour biles dans les Foyers (cf. préavis N° 13/3.15); tout projet. La stratégie énergétique 2011-2016 a formalisé la volonté de promouvoir davantage les énergies renouvelables sur le territoire com- munal en identifiant les possibilités pour la Commune de développer des productions d'éner- gie décentralisées et de réseau (Action N° 17).

 rafraîchissement de la peinture des Foyers et du hall du Théâtre;  travaux de création d’une passerelle de sécu- rité en caillebottis sur la scène du Théâtre "grill" (cf. préavis N° 46/10.08); Réfection du Centre culturel - Grenier bernois La Direction du patrimoine a entrepris la rénova- tion des espaces de la bibliothèque dont la Sec- tion jeunesse a pu être agrandie à la suite du déménagement du Musée Paderewski au Châ- teau. 104 - Patrimoine

La Municipalité a présenté, en 2014, au Conseil  l'élaboration des préconisations priorisées et communal, une demande d'un crédit de chiffrées de mise en accessibilité. CHF 1'135'000.00 pour la réfection intérieure du Il s'agit de répondre au mieux aux attentes des Centre culturel et le réaménagement de la bi- personnes à mobilité réduite ou à handicap visuel bliothèque (cf. préavis N° 32/12.14). et/ou auditif sans oublier nos aînés et les parents Les travaux ont été réalisés pendant les mois de avec des poussettes. juillet à novembre 2015. L’inauguration officielle Il s'ensuivra, en 2016, des propositions d'aména- a eu lieu le 15 décembre 2015, à laquelle le Con- gements concrètes visant à corriger les manque- seil communal a été convié, a rencontré un ments. Les lourds et coûteux travaux d'adapta- grand succès. tion sont généralement réalisés à l'occasion des Divers travaux complémentaires nécessaires ont programmes de rénovation. pu être imputés dans le budget alloué. Il s'agit : Nouvelle capitainerie au Port du Petit-Bois  du remplacement de l’ascenseur du bâtiment; En avril 2015, la Municipalité a déposé une de-  du remplacement du carrelage à la Maison du mande de crédit d'étude de CHF 136'000.00 pour Dessin de Presse; une nouvelle capitainerie au Port du Port-Bois et  de la création d’un WC handicapés au 4e l'assainissement du chauffage électrique exis- étage. tant, crédit accepté par le Conseil communal. Ces travaux seront réalisés dans le courant de Ce projet a pris quelque retard en 2015. Un ca- l’année 2016. hier des charges a néanmoins été établi en vue d'un appel d'offre à honoraire d'architecte proje- Le mobilier en bois ainsi que le cloisonnement de té en janvier 2016. la zone des nouveaux bureaux de la Section jeu- nesse ont été réalisés par le menuisier du Service L'étude du projet sera réalisée en 2016. La réali- technique. sation de la nouvelle capitainerie est prévue en 2017.

Colonie des Grandes-Roches Les réflexions et études pour la rénovation ou la reconstruction de la Colonie des Grandes-Roches, en collaboration avec l’Association scolaire in- tercommunale de Morges et environs (ASIME), sont en cours. Au vu de l'état de vétusté et d'inadéquation des constructions existantes, l'idée est de sonder la faisabilité de la reconstruction voisine d'une nou- velle colonie pour laquelle une demande préa- lable d'implantation a été déposée auprès des Afin d’être en adéquation avec les nouvelles Services cantonaux. normes de l'Association des établissements can- tonaux d'assurance incendie (AEAI), un sas a été exécuté dans la salle du Grenier Bernois afin de maintenir la capacité d’accueil à 100 personnes.

Accessibilité des bâtiments publics En réponse au postulat N° 39/9.15 du Groupe SPI "Pour des infrastructures communales accessibles à toutes et à tous", la Municipalité a proposé au Conseil communal la demande d'un crédit d'étude de CHF 28'000.00 TTC pour l'examen approfondi de 6 bâtiments communaux.

Cet état des lieux vise notamment à :  l'identification des principaux obstacles au Temple regard de différentes incapacités; Fixation et mise à jour des règles de sécurité à  l'établissement du diagnostic, analyses multi- respecter pour l'utilisation du Temple et pose des critères; plans de sécurité. Patrimoine - 105

Les travaux de préparation d'un préavis munici- pal et d'un cahier des charges pour le remplace- ment de l'orgue sont en cours.

Saint-Louis 2 Réalisation des travaux de rénovation des fe- nêtres et des volets de l'immeuble place Saint- Louis 2 (cf. préavis N° 21/6.14). Les fenêtres ont été changées en automne 2015, les volets seront reposés début 2016.

Les aménagements extérieurs se poursuivront dès le printemps 2016. Cimetière  L’étanchéité de la toiture plate en bois a été refaite au vu des nombreuses infiltrations et afin d’éviter d’altérer la structure porteuse en bois.

Colonie des Grandes-Roches  L'installation de filtration d’eau a été chan- gée. L’ancienne citerne d’eau du bâtiment a été démolie ce qui permet l’augmentation de surface d’un local au sous-sol;  le lave-vaisselle industriel a été changé;  une nouvelle place de jeux en bois a été réali- sée dans le courant du printemps ainsi que la pose d’une table de ping-pong. TRAVAUX D’ENTRETIEN EFFECTUES DANS LES BATIMENTS DIVERS Couvaloup 10 Différentes actions ont été menées concernant  Rafraichissement de plusieurs bureaux de l’entretien des bâtiments et le suivi des projets l’Association régionale pour l'action sociale du service dont voici les principales : Morges-Aubonne-Cossonay (ARASMAC);  remplacement de la production de chaleur Ancienne Douane existante, mise en conformité selon l'Ordon- nance fédérale pour la protection de l'air  Toutes les fenêtres intérieures et extérieures du bâtiment ont été repeintes. (OPAIR);  changement du mobilier des Caves. Bâtiment communal Riond-Bosson 9  Un nouveau palan à translation a été installé dans le local du serrurier de la Direction IEEP.

Bergerie - Sentier Saint-Roch  Travaux de désamiantage, démontage des installations techniques et démolition du bâ- timent dans son intégralité;  remblayage des zones affectées par de la terre végétale pour la création à venir des jardins partagés.

CVE Gracieuse Différents travaux ont été exécutés suite aux demandes du Service de protection de la jeu- nesse (SPJ) : 106 - Patrimoine

 pose de protège-doigts dans les portes;  pose d’une barrière anti-circulation afin d’éviter le stationnement sur le local trans-  protection des piliers en bois; formateur;  création d’un portail intérieur.  réparation d’une partie du chemin qui descend Suite aux canicules de cet été, les températures vers le curling. mesurées à l’intérieur des locaux sont supé- rieures aux normes de l’accueil de la petite en- Pavillon Parc des Sports fance. Une étude est en cours pour déterminer  À la suite d'un contrôle de l'Ordonnance sur les les solutions adéquates pour l’été 2016. installations électriques à basse tension (OIBT), les installations électriques ne sont Grand-Rue 80 plus conformes et doivent être remises à neuf.  Réfection des volets et divers travaux de re-  Des offres ont été demandées pour évaluer ces touches sur les murs extérieurs. travaux (tableaux électriques, distribution et éclairage). Hôtel de Police – Maison de Seigneux  Les travaux de mise en conformité devront  Rénovation de bureaux; être entrepris l’année prochaine.  changement du lave-vaisselle industriel du Bouteiller. Piscine du Parc des Sports  Travaux usuels d’entretien de carrelage Hôtel-de-Ville des bassins (réparation des dégâts dus au gel);  Des soucis d’écoulement d’eaux usées ont été  le bandeau de la toiture du restaurant a été détectés dans la zone des WC publics. Deux changé; contrôles caméra ont confirmé un point bas ce qui a pour incidence des curages récurrents.  suite des réfections de clôtures; L’entreprise responsable va corriger ce défaut  peinture des bancs; en février 2016. Une information a été faite sur ce point au Conseil communal;  renforcement en puissance électrique de la zone caisse et vestiaires;  des températures élevées ont été relevées lors des canicules de cette année. Des solutions  recherche d’amélioration des rendements du sont recherchées afin de pallier cette problé- chauffage de l’eau des bassins. matique. Port du Petit-Bois J.-J.-Cart 2  Le bâtiment a été partiellement repeint par le  Mise en conformité des installations élec- peintre communal dans l'attente d'une recons- triques selon les exigences de l'Ordonnance sur truction. les installations à basse tension (OIBT). Rural de la Gracieuse J.-J.-Cart 9  Un cloisonnement de claies en bois supplé-  Une citerne à mazout provisoire a été installée mentaire a été exécuté afin de permettre la à l’extérieur du bâtiment afin de pallier la création de 2 nouveaux locaux de stockage mise en conformité de la citerne existante et pour des associations. ceci en attendant la démolition de ce bâti- ment. Saint-Louis 2  Changement du moteur de l’ascenseur. Patinoire  Suite de la pose d’urinoirs sans eau; Vestiaires et tribune du Parc des sports  rénovation de l’appareillage des douches;  Réfection des murs des tribunes suite à des tags.  divers travaux d'électricité, changement de la console de commande de l’éclairage via un système domotique;  gros nettoyage du système de ventilation de la cuisine du restaurant; Patrimoine - 107

TRAVAUX D’ENTRETIEN EFFECTUES DANS LES Gracieuse (collège) BATIMENTS SCOLAIRES  Suite de la révision des douches de la salle de gymnastique; Beausobre II – Bâtiment scolaire  changement de stores.  Pose d’une porte automatique pour permettre l’accès aux personnes à mobilité réduite; Gracieuse (Maison de Maître)  entretien usuel des stores.  Réfection d’un bureau.

Beausobre III – Salle omnisports Jardins (collège)  Changement de plusieurs haut-parleurs;  Peinture des murs et plafonds dans  pose de barre anti-panique sur les portes de l’appartement de la concierge; l’AREMS; Petit-Dézaley (collège)  pose de cheminée inox afin de protéger les bouches de ventilation suite à de gros entre-  Réfection des murs, plafonds et revêtements tiens sur les douches des vestiaires; de sol de l’appartement et pose d’un nouveau bloc de cuisine réalisé par le personnel com-  marquage des angles de terrains de badmin- munal. ton. Petit-Dézaley (piscine) Bluard  Réfection de carrelage;  Remplacement d’un tronçon de canalisation endommagée;  entretien du fond mobile.

 peinture des murs de l’appartement de la Vogéaz concierge;  Travaux de peinture intérieure et du couvert  3 classes ont été rénovées durant les vacances extérieur. d'été; peinture des murs, menuiseries et ré- fection des planchers.

Burtignière SECURITE DANS LES BATIMENTS Les efforts sur les mesures organisationnelles de  Entretien des douches de la salle de gymnas- tique; sécurité se poursuivent en collaboration avec la Direction JSSL et l’Association scolaire inter-  peinture du couvert; communale de Morges et environs (ASIME).  remplacement de panneaux de façade. Mesures en place Chanel (collège)  Exercices d’évacuation dans les collèges;  Réfection de revêtement de sol dans la zone  concept et exercices d’évacuation du Centre travaux manuels suite à des fuites d’eau; de vie enfantine de Sylvana;  réparations de stores.  plans d’évacuation dans de nombreux bâti- ments; Chanel (école ménagère)  dépliant sur les mesures de sécurité et éva-  Aménagement de locaux pour le stockage du cuation; matériel des partis politiques;  contrôle des exutoires de fumée et des extinc-  entretien usuel des stores; teurs.

Charpentiers-Sud Mesures en cours  Suite des entretiens des douches;  Mise en place des exercices d’évacuation pour les bâtiments abritant les services de la Ville;  remplacements des moteurs de fenêtres de la salle de gymnastique;  poursuite de la réalisation des plans d’évacuation;  interventions sur la ventilation.  poursuite de la collaboration pour les diffé- rents exercices d’évacuation; 108 - Patrimoine

La fréquentation a été élevée grâce à de très bonnes conditions météorologiques. La saison a été exceptionnelle. Toutes les impressions des abonnements ont été faites directement depuis la caisse de la piscine. Une deuxième caisse enregistreuse, dont l’acquisition a été faite cette année, est à dispo- sition des caissières en cas de forte affluence. Le restaurant a proposé aux clients un snack au lieu du traditionnel service avec menus et as- siettes servis à table.

Le bilan des entrées 2015 montre une grande hausse par rapport à l'année précédente pour les Les chargés de sécurité et les responsables d'ex- raisons évoquées ci-dessus. Le nombre d'entrées ploitation des locaux sont sensibilisés sur enregistrées en 2015 est de 118’801, soit 32 % la formation du personnel et des utilisateurs en d’entrées supplémentaires par rapport à 2014. Il collaboration avec le superviseur de n’y a pas eu d’accident grave répertorié. l’Administration (Service du personnel). Voici la statistique des entrées à la piscine de- puis 2007 : INFRASTRUCTURES SPORTIVES 140000 PISCINE DU PARC DES SPORTS & PATINOIRE DES EAUX-MINERALES 120000

100000 Personnel Moyenne 110'000 Le personnel de la piscine affecté à la surveil- 80000 lance des bassins suit chaque année les cours de 60000 samaritains. L’ensemble des employés a suivi le cours Pro Pool, une formation continue de sauve- 40000 tage afin de répondre aux exigences légales. 20000 Les caisses de la patinoire et de la piscine sont tenues par une caissière fixe et 3 auxiliaires. 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Une caissière auxiliaire piscine-patinoire a dé- missionné en cours d’année. Le contrat d’un Voici le tableau des entrées mensuelles à la pis- auxiliaire piscine-patinoire s’est terminé à la fin cine : de la saison piscine.

Trois gardes-bains auxiliaires ont été recrutés 60'000 pour assurer la sécurité des bassins, l'intendance 50'000 et l’entretien pendant la saison d'ouverture de 40'000 la piscine. Une nouvelle organisation a été mise 30'000 en place pour pallier le déficit des week-ends, 20'000 soit trois gardes-bains supplémentaires ont été 10'000 0 engagés uniquement pour travailler en cas de Mai Juin Juillet Aout Septembre beau temps. 2012 6'505 26'633 32'896 46'737 5'581 Les gardes-bains sont répartis en 2 équipes de 4 2013 4'712 7'288 48'258 53'742 6'015 sous la responsabilité d’un chef d’équipe pour 2014 4'964 28'138 22'741 19'250 5'106 couvrir l'ouverture de la piscine 7 jours sur 7. 2015 7'095 27'359 53'910 28'992 1'445 Pour le personnel de la patinoire, le S'agissant des consommations, la météo très 24 août 2015 un nouvel auxiliaire a été engagé. favorable a entraîné une baisse de la consomma- Les deux ouvriers de l’année passée sont revenus tion de gaz de 40 %. afin de compléter l’équipe d’icemen. Voici le tableau de consommation de l'eau du réseau depuis 2008 : Piscine du Parc des Sports La piscine a été ouverte du 9 mai au 6 septembre. Patrimoine - 109

8'000 Voici le tableau des entrées mensuelles à la patinoire : 7'000 6'000 7000 5'000 6000 4'000 5000 3'000 4000

2'000 3000

1'000 2000

0 1000 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 0 Jan. Fev. Mar. Sept. Oct. Nov. Dec. Le nouvel aspirateur, entièrement automatique, 2013 5019 4948 3527 1739 4409 4526 est arrivé le 11 mai. Il améliore de manière signi- 2014 4718 4476 2210 1139 3498 4833 ficative l’hygiène des bassins. 2015 5791 5400 3738 2430 4467 5651 Diverses manifestations et activités ont été orga- Diverses manifestations se sont déroulées pen- nisées : dant l’année :  20 mars : assemblée générale des piscines  7 mars : coupe libre organisée par le CPM; romandes et tessinoises (APRT) à Morges;  14 mars : tournoi de l’école de hockey du  mai - septembre : stand de la ludothèque; HC Forward;  6 et 7 juin : meeting de La Côte;  21 au 27 mars : tournois et finale du Curling  juin et août : baptêmes de plongée; Club Morges;  juillet et août : cours de natation et cours  27 mars : joutes sportives organisées par le d’aquagym; Collège de la Burtignière;  14 et 15 août : Aquaparty.  28 mars : gala de clôture du CPM;  20 avril au 16 juin : championnat hockey in- Travaux effectués line;  Peinture des bancs;  nouveau règlement d’utilisation pour les utili- sateurs;  peinture de différents secteurs, suppression de tags;  réfection du carrelage des bassins, travaux de jointoyage et d'étanchéité;  révision de 4 pompes doseuses;  révision complète du moteur bassin non- nageur;

 révision et achat de radios pour la surveil-  17 au 18 juin : examens finaux des fleuristes; lance;  19 juin : soirée de clôture du championnat  nouvelle signalétique WC et douches. hockey inline (concert avec le groupe Love- goearth); Patinoire des Eaux-Minérales  4 juillet : repas officiel du HC Forward Suisse – La patinoire a été ouverte au public le 3 octobre Canada; et sera fermé le 3 avril 2016. La glace a été mise  22 septembre : début du tournoi interne du à disposition des clubs dès le 5 septembre et Curling Club Morges; deux semaines plus tard pour le curling.  27 septembre : test USP organisé par le CPM; Le bilan des entrées 2014-2015 présente en réali- té une légère baisse par rapport à l'année précé-  3 au 4 octobre : tournoi du Curling Club dente. Le nombre d'entrées enregistrées en 2015 Morges; est de 27'477 entrées, sur une moyenne de 24'800  1er novembre : fête de la glace; entrées. 110 - Patrimoine

 7 novembre : journée du HC Forward;  8 au 9 décembre : tournoi de curling des vété- rans;  12 au 13 décembre : tournoi fondue interne du Curling Club Morges. Dans le cadre de sa politique sportive visant à inciter la population à pratiquer une activité physique régulière et dans le but d’augmenter l’attractivité de la patinoire, la Ville de Morges a pu proposer et mettre en place plusieurs actions soit :  organiser la fête de la glace le 1er novembre; CONCIERGERIE  offrir l’accès de la patinoire le jour Travaux divers d’Halloween à toutes les personnes qui étaient déguisées;  Quelques travaux particuliers ont été effec- tués par le Service de conciergerie, ainsi que  orchestrer la venue du Père Noël le 24 dé- sa réorganisation, à savoir : cembre;  continuité de la mise en place de la nouvelle  mise en place pour les familles d’une carte de organisation avec les 3 responsables de sec- fidélité donnant droit à une entrée gratuite et teur et de leurs suppléants le 1er septembre une location de patins dès 5 entrées payées; 2014 (cf. tableau ci-dessous);  mise en place pour les enfants d’une offre continuité de la mise en place de produits "goûter anniversaire" permettant à chaque en- d’entretien économiques avec écolabel ainsi que fant de célébrer son anniversaire à la pati- des machines de nettoyage économiques; en eau noire; mise en place pour les écoles d’un manuel d’exercice pour soutenir le corps enseignant (généraliste) et ses accompagnateurs dans l’apprentissage du patinage aux élèves, à dispo- sition à la caisse;  mise en place d’une offre au Restaurant de la patinoire incluant une entrée gratuite à la patinoire lors de la consommation d’un me- nu.

Travaux effectués  Changement de l’aiguiseuse à patins pour of- frir plus de service à la clientèle;

 changement de quelques plexis sur la surface  Divers transports, déménagements et peinture de jeux; tout au long de l’année 2015.  recoller/changer la moquette déchirée à l’intérieur du bâtiment; Personnel  installation de divers éléments afin Départ à la retraite et remplacement d'une aide- d’améliorer les conditions logistiques du HC concierge sur le secteur Morges Est. Forward; Départ d’une aide concierge pour un autre ser-  réfection des bancs du public; vice et remplacement de cette personne par une augmentation des heures (3h au lieu de 4h) sur le  remise en état et rénovation de toutes les secteur Morges Ouest. poubelles;  peinture du fond et des lignes de marquage de Formation continue la glace. Dans le cadre de la formation continue, 2 con- cierges ont suivi la formation "Cours de net- Patrimoine - 111 toyage nettoyeur qualifié" organisé par le Ce- Energie dans les bâtiments communaux fil/Relais. La Direction du patrimoine collabore étroitement Réussite pour un apprenti de son certificat fédé- avec le délégué au développement durable rat- ral de capacité (CFC) d'agent de nettoyage. taché à la Direction ATD2. Ce dernier gère le Fonds communal d'encouragement pour Organisation les économies d'énergie ainsi que le suivi du La- bel Cité de l'énergie. 1 Beausobre 2 Centre-ville La surveillance des installations, de même que l’engagement permanent des utilisateurs, per- 3 Ouest morgien mettent de maintenir les consommations à leur 4 Est morgien plus bas niveau possible.

Le Service des bâtiments et la conciergerie gè- rent la consommation d'énergie de chaque im- meuble. 4 Ils assurent le contrôle régulier et le réglage des 1 installations, la commande du mazout, le relevé des consommations, la maintenance courante et l’adaptation du matériel. 3 2 Vous trouverez, ci-après, un tableau détaillant les consommations énergétiques des bâtiments significatifs pour lesquels nous disposons de don- nées en suffisance (données 2014).

Cet inventaire donne un aperçu général de La conciergerie couvre deux catégories d'im- la situation en totalisant les ¾ du parc immobi- meubles : les collèges et les écoles (Beausobre, lier. Burtignière, Chanel, Gracieuse, etc.) soit un total de 31 immeubles et les bâtiments divers Le calcul de l’indice de la classe énergétique est (Hôtel-de-Ville, Riond-Bosson 3, 9, 13 et 14, basé sur le rapport de la puissance globale con- Saint-Louis, Temple, Couvaloup 10-12, etc.) soit sommée en kilowattheure (kWh) et la surface de un total de 13 immeubles. référence énergétique (SRE). La moyenne an- nuelle d’environ 128 kWh/m² SRE (surface de Le personnel de la conciergerie œuvre majoritai- référence énergétique). rement dans les bâtiments scolaires à raison d'env. 70 % et 30 % dans les bâtiments divers. Comme ordre d’idée, une société à 2'000 Watts suppose une consommation de 50 kWh/m² pour les bâtiments. STRATEGIE ENERGETIQUE Voici deux tableaux concernant la consommation La Direction du patrimoine veille au bon entre- des énergies fossiles et d'eau depuis 2008 : tien et à la valorisation du patrimoine immobilier Consommation d'eau communal. Le programme de rénovation et d'assainissement des bâtiments communaux fi- depuis 2008 gure dans le plan des investissements 2013-2017. 45'000 m3

Divers projets d'assainissement sont en prépara- 40'000 m3 tion; cela concerne notamment les Collèges du 35'000 m3 2008 Petit-Dézaley, de la Gracieuse, de la Vogéaz, de 30'000 m3 2009 Pré-Maudry et la Colonie des Grandes-Roches. 25'000 m3 2010 La chaufferie du Collège de Chanel a été assainie 20'000 m3 2011 2012 en 2015. Ces travaux permettront de substan- 15'000 m3 2013 tielles économies d’énergie améliorant de fait le 10'000 m3 2014 bilan communal d’émission de CO2. 5'000 m3 0 m3 La réalisation du projet de Morges Gare-Sud Eau permettra de libérer et réaffecter certains bâti- ments communaux du centre-ville; une réflexion d'ensemble sera faite sur ces reconversions, dont particulièrement leur assainissement énergé- tique. 112 - Patrimoine

Consommation des énergies fossiles depuis 2008

9'000'000 kWh

8'000'000 kWh

7'000'000 kWh 2008 6'000'000 kWh 2009 5'000'000 kWh 2010

4'000'000 kWh 2011 2012 3'000'000 kWh 2013 2'000'000 kWh 2014 1'000'000 kWh

0 kWh Gaz Electricité Mazout

Globalement, les émissions annuelles de CO2 pour les bâtiments communaux peuvent être estimées sommairement à 2'516 tonnes, soit une légère baisse par rapport à l'année précédente (2'607 tonnes en 2014). L’agent énergétique dominant est le gaz (68 %) suivi par l’électricité (25 %) et le mazout (7 %). Il est à noter que la chaufferie du Collège de Chanel est alimentée désormais au gaz. Patrimoine - 113

Annexe N° 7 – Energies et matières premières

kWh/m2 SRE kWh/m2

95 kWh

78 kWh

66 kWh

93 kWh

80 kWh

99 kWh

95 kWh

95 kWh

83 kWh

53 kWh

60 kWh

58 kWh

53 kWh

165 kWh

198 kWh

141 kWh

148 kWh

115 kWh

281 kWh

190 kWh

114 kWh

102 kWh

117 kWh

187 kWh

144 kWh

186 kWh

134 kWh

173 kWh

112 kWh

247 kWh

214 kWh

116 kWh

120 kWh 128 kWh

Francs/m2 SRE Francs/m2

9.-

9.-

6.-

9.-

8.-

7.-

25.-

23.-

16.-

13.-

19.-

16.-

12.-

12.-

31.-

15.-

17.-

25.-

35.-

12.-

24.-

24.-

13.-

12.-

17.-

22.-

15.-

16.-

13.-

32.-

24.-

16.-

15.- 17.-

m2 SRE m2

938 m2

274 m2

291 m2

399 m2

800 m2

995 m2

647 m2

110 m2

629 m2

389 m2

857 m2

725 m2

751 m2

1'419 m2

2'353 m2

9'667 m2

1'049 m2

1'582 m2

1'612 m2

2'567 m2

1'248 m2

1'600 m2

3'721 m2

7'114 m2

7'568 m2

1'153 m2

4'595 m2

4'904 m2

1'253 m2

1'246 m2

3'743 m2

1'567 m2

6'891 m2

74'659 m2

Rapports Surface &

3124 - Mazout - 3124

9%

4 to

59 to

175 to 239 to

3123 - Electricité - 3123

4 to

1 to

1 to

1 to

5 to

7 to

1 to

3 to

8 to

2 to

1 to

4 to

3 to

3 to

6 to

1 to

2 to

3 to

2 to

18%

20 to

11 to

10 to

10 to

37 to

11 to

17 to

10 to

12 to

17 to

34 to

18 to

15 to

13 to

10 to

15 to

36 to

100 to 450 to

3122 - Gaz - 3122

5 to

4 to

6 to

2 to

1 to

8 to

73%

22 to

12 to

31 to

65 to

98 to

30 to

28 to

25 to

36 to

13 to

33 to

36 to

23 to

59 to

90 to

69 to

36 to

44 to

49 to

46 to

12 to

21 to

70 to

16 to

19 to

103 to

200 to

215 to

299 to

1'828 to

Total global Total

5 to

7 to

3 to

16 to

32 to

13 to

32 to

74 to

35 to

38 to

32 to

64 to

53 to

24 to

41 to

12 to

38 to

26 to

76 to

87 to

39 to

58 to

62 to

15 to

53 to

12 to

22 to

85 to

19 to

21 to

100%

107 to

300 to

235 to

135 to

125 to

185 to

336 to

2'516 to

Émissions Émissions de CO2

3124 - Mazout - 3124

7%

14'200 kWh

197'538 kWh

586'047 kWh 797'785 kWh

3123 - Electricité - 3123

25%

3'246 kWh

4'220 kWh

4'643 kWh

6'874 kWh

7'174 kWh

3'226 kWh

23'401 kWh

68'812 kWh

63'300 kWh

61'314 kWh

29'094 kWh

66'446 kWh

44'083 kWh

18'841 kWh

63'210 kWh

51'278 kWh

73'904 kWh

12'508 kWh

22'779 kWh

16'642 kWh

92'279 kWh

84'202 kWh

18'365 kWh

38'843 kWh

60'055 kWh

10'155 kWh

95'028 kWh

18'066 kWh

10'415 kWh

624'963 kWh

123'063 kWh

228'776 kWh

103'185 kWh

105'796 kWh

213'322 kWh

112'627 kWh

226'938 kWh

2'811'072 kWh

3122 - Gaz - 3122

68%

8'488 kWh

5'647 kWh

20'687 kWh

91'620 kWh

50'978 kWh

17'996 kWh

25'017 kWh

55'928 kWh

94'786 kWh

33'861 kWh

48'979 kWh

85'631 kWh

65'794 kWh

79'935 kWh

429'271 kWh

834'571 kWh

896'792 kWh

129'988 kWh

269'427 kWh

409'193 kWh

125'794 kWh

114'749 kWh

105'517 kWh

150'613 kWh

137'345 kWh

149'982 kWh

247'211 kWh

376'876 kWh

287'237 kWh

149'482 kWh

181'419 kWh

202'087 kWh

193'070 kWh

292'749 kWh

1'247'145 kWh 7'615'868 kWh

Total global Total

100%

89'499 kWh

54'225 kWh

22'639 kWh

31'891 kWh

73'904 kWh

12'822 kWh

66'426 kWh

52'205 kWh

95'786 kWh

83'860 kWh

90'350 kWh

452'672 kWh

154'920 kWh

134'207 kWh

330'741 kWh

637'969 kWh

154'888 kWh

181'195 kWh

149'601 kWh

224'868 kWh

253'798 kWh

119'138 kWh

188'623 kWh

162'490 kWh

117'565 kWh

353'006 kWh

590'198 kWh

399'864 kWh

166'123 kWh

273'698 kWh

286'289 kWh

231'914 kWh

646'102 kWh

387'778 kWh

1'459'533 kWh

1'019'855 kWh

1'474'083 kWh

11'224'725 kWh

Energies en kilowattheuresconsommées

3124 - Mazout - 3124

1'358 Lt

19'226 Lt

57'139 Lt 77'722 Lt

3122 - Gaz - 3122

868 m3

515 m3

1'863 m3

8'032 m3

4'598 m3

1'604 m3

9'519 m3

2'234 m3

5'046 m3

8'550 m3

3'037 m3

2'823 m3

7'721 m3

5'935 m3

7'204 m3

38'708 m3

75'180 m3

80'969 m3

11'713 m3

24'278 m3

36'449 m3

11'401 m3

10'348 m3

13'589 m3

12'397 m3

13'525 m3

22'011 m3

33'566 m3

25'594 m3

13'467 m3

16'383 m3

18'206 m3

17'386 m3

26'417 m3

112'479 m3 683'617 m3

3121 - Eau - 3121

61 m3

62 m3

44 m3

40 m3

80 m3

99 m3

204 m3

512 m3

200 m3

436 m3

437 m3

488 m3

330 m3

644 m3

167 m3

326 m3

854 m3

348 m3

516 m3

307 m3

475 m3

918 m3

285 m3

596 m3

611 m3

236 m3

560 m3

189 m3

5'234 m3

6'239 m3

6'211 m3

1'638 m3

1'619 m3

1'736 m3

1'066 m3

1'057 m3

5'121 m3

39'948 m3

consommées consommées Matières premières

3124 - Mazout - 3124

4%

875.-

17'407.-

44'412.- 62'694.-

3123 - Electricité - 3123

38%

670.-

785.-

786.-

9'762.-

1'287.-

5'424.-

6'866.-

1'816.-

4'771.-

8'863.-

3'005.-

1'543.-

4'465.-

3'276.-

3'766.-

7'717.-

2'172.-

3'873.-

2'288.-

22'442.-

13'348.-

13'809.-

11'407.-

41'781.-

12'382.-

22'557.-

12'609.-

21'093.-

19'287.-

40'446.-

20'534.-

21'577.-

14'599.-

10'804.-

19'287.-

41'815.-

121'245.- 554'157.-

3122 - Gaz - 3122

50%

2'152.-

8'113.-

5'326.-

1'364.-

2'662.-

1'004.-

5'868.-

1'012.-

9'079.-

3'723.-

4'789.-

8'893.-

6'967.-

8'172.-

44'005.-

80'634.-

83'151.-

11'856.-

24'574.-

36'440.-

13'041.-

12'065.-

10'759.-

16'094.-

14'845.-

15'442.-

28'635.-

39'208.-

24'548.-

15'166.-

18'415.-

22'609.-

18'000.-

28'635.-

107'522.- 734'768.-

3121 - Eau - 3121

7%

84.-

283.-

653.-

333.-

841.-

858.-

962.-

250.-

463.-

519.-

646.-

9'359.-

1'056.-

1'710.-

1'420.-

1'102.-

4'056.-

1'550.-

1'372.-

2'017.-

1'450.-

1'114.-

2'538.-

1'296.-

1'036.-

1'274.-

1'954.-

5'393.-

1'950.-

1'990.-

1'856.-

1'500.-

2'871.-

1'964.-

14'428.-

24'088.-

12'897.-

109'133.-

Total global Total

100%

6'279.-

3'753.-

4'811.-

2'639.-

9'326.-

5'825.-

63'126.-

16'556.-

23'632.-

13'294.-

37'401.-

82'277.-

20'015.-

25'819.-

19'642.-

24'632.-

39'765.-

21'015.-

24'549.-

22'389.-

19'483.-

14'818.-

49'876.-

85'047.-

47'032.-

19'300.-

41'982.-

39'064.-

27'217.-

58'087.-

11'528.-

49'886.-

11'359.-

11'106.-

216'307.-

129'681.-

162'234.-

1'460'752.- Coût des énergies consommées

de chaleur de

Production

Gaz

Gaz

Gaz

Electricité

Gaz

Gaz

Gaz

Gaz

Gaz

Gaz

Gaz

Gaz

Gaz

Gaz

Mazout

Gaz

Gaz + PAC

Gaz

Electricité

Gaz

Gaz

Gaz

Gaz

Gaz

Gaz

Gaz

Gaz

Gaz

Gaz / Mazout

Gaz

Gaz

Mazout

Gaz

Gaz

Gaz

Gaz

Gaz

Totaux parTotaux colonne

Ouvrages particuliers

ETABLISSEMENT HORTICOLE

PATINOIRE

PISCINE SPORTS AU PARC DES

TEMPLE TEMPLE

CVE-SYLVANA + archives

ANCIEN STAND

ANCIENNE DOUANE

BATIMENT COMMUNAL RIOND-BOSSON 9

BEAUSOBRE (MAISONBEAUSOBRE CONCIERGES) DES

BEAUSOBRE IVBEAUSOBRE (CAFE/CONSERVAT/THEATRE)

CASERNE DES POMPIERS DES CASERNE

CENTRE CULTUREL - CULTUREL ANCIENNESCENTRE CASERNES

COUVALOUP 10COUVALOUP

COUVALOUP 12,COUVALOUP d'accueil Centre

GRANDES GRANDES ROCHES

HOTEL DE VILLE ET BATIMENT ET VILLE ADMINISTRATIF DE HOTEL

CVE-GRACIEUSE

MAISON SEIGNEUX DE

PAVILLONS SPORTS AU PARC DES

SAINT-LOUIS 2

STAND DU STANDBOIRON DU

VESTIAIRES SPORTS PARC DES

BEAUSOBRE I (COLLEGE + IBEAUSOBRE ADMINISTRATION) (COLLEGE

BEAUSOBRE IIBEAUSOBRE (COLLEGE)

BEAUSOBRE IIIBEAUSOBRE OMNISPORTS) (SALLE

BLUARD

BURTIGNIERE

CHANEL

CHANEL (ECOLE MENAGERE) (ECOLE CHANEL

CHARPENTIERS-SUD (ECOLE ENF./SALLE CHARPENTIERS-SUDGYM) ENF./SALLE (ECOLE

FOSSES

GRACIEUSE (Y ENFANTINE) C. ECOLE

GRACIEUSE (MAISON MAITRE) DE

JARDINS

PETIT-DEZALEY (YPETIT-DEZALEY C. PISCINE)

PRE PRE MAUDRY

VOGEAZ VOGEAZ

350 25

350 36

350 42

350 49

350 48

350 01

350 03

350 07

350 11

350 12

350 15

350 19

350 21

350 23

350 26

350 29

350 31

350 35

350 38

350 43

350 45

350 50

590 62

590 63

590 64

590 67

590 68

590 69

590 71

590 80

590 83

590 85

590 89

590 91

590 93

590 97

590 99

2014

114 - Patrimoine

Annexe N° 8 – Patrimoine immobilier

No ECA Désignation Lieu-dit, adresse Commune Valeurs Indice 125 / 113 270'121'2192015 1 192 Réservoir A la Risaz 1117 Grancy 1'232'573 2 368 Station de pompage Au Morand 1147 Montricher 1'271'771 3 369 Station de pompage Au Morand 1147 Montricher 254'063 4 370 Réservoir d'eau Au Morand 1147 Montricher 2'061'458 5 243 Réservoir et local technique En Haute-Pierre 1112 Echichens 3'379'740 6 188 Maison St-Louis Pl. St-Louis 2 1110 Morges 4'724'613 7 273 Hôtel de police Rue du Docteur-Yersin 1 1110 Morges 2'562'345 8 318 Eglise de Morges Pl. de l'Eglise 1110 Morges 8'921'688 9 328 Collège eu Bluard Rue du Bluard 1 1110 Morges 2'849'170 10 329 Dépendance du collège du Bluard Rue du Bluard 1 1110 Morges 110'011 11 621 Dépôt de meubles, rural désaffecté La Gracieuse Ch. des Philosophes 18-20 1110 Morges 963'883 12 623 Garderie La Cajole Maison du Fermier La Gracieuse Ch. des Philosophes 16 1110 Morges 1'082'854 13 664 Capite au chemin des Pétoleyres Ch. des Pétoleyres 4 1110 Morges 41'040 14 685 Habitation Ch. de la Chenaillettaz 1 1110 Morges 1'014'156 15 763 Centre culturel "Grenier Bernois" Pl. du Casino 1 1110 Morges 5'069'181 16 764 WC publics Pl. du Casino 1 1110 Morges 72'456 17 814 Bâtiment administratif Pl. de l'Hôtel-de-Ville 1 1110 Morges 10'519'200 18 835 Hôtel de Ville Pl. de l'Hôtel-de-Ville 1 1110 Morges 5'651'760 19 901 Habitation et magasins Grand-Rue 80 1110 Morges 2'299'336 20 966 Collège des Jardins Rue des Fossés 14 1110 Morges 894'744 21 997 Locaux cyclophile et WC public (Ancien stand) Prom. du Général-Guisan 6 1110 Morges 616'593 22 1305 Habitation Av. Jean-Jacques Cart 2 1110 Morges 729'082 23 1482 Dépendances Ch. des Anes 1110 Morges 13'805 24 1499 Capite au chemin de Joulens Ch. de Joulens 1110 Morges 40'708 25 2322 WC publics - Réduit Rue de Lausanne 46 1110 Morges 88'805 26 2420 WC publics Pl. St-Louis 2 1110 Morges 159'292 27 2422 Dépendance (La Taupinière) Pl. St-Louis 2 1110 Morges 47'788 28 2425 Dépendance Rue du Parc 1110 Morges 67'367 29 2559 Collège Rue des Fossés 16 1110 Morges 3'626'773 30 2598 Piscine communale et restaurant Prom. du Général-Guisan 13 1110 Morges 3'449'336 31 2599 Cabines piscine Prom. du Général-Guisan 1110 Morges 44'801 32 2600 Cabines piscine Prom. du Général-Guisan 1110 Morges 44'801 33 2601 Cabines piscine Prom. du Général-Guisan 1110 Morges 44'801 34 2602 Cabines piscine Prom. du Général-Guisan 1110 Morges 44'801 35 2603 Cabines piscine Prom. du Général-Guisan 1110 Morges 44'801 36 2604 Cabines piscine Prom. du Général-Guisan 1110 Morges 44'801 37 2605 Piscine communale Prom. du Général-Guisan 1110 Morges 648'083 38 2606 Piscine communale Prom. du Général-Guisan 11 1110 Morges 658'186 39 2607 Piscine communale Prom. du Général-Guisan 1110 Morges 145'022 40 2608 Vestiaires de la piscine Prom. du Général-Guisan 1110 Morges 145'022 41 2627 Habitation Ch. Buvelot 11 1110 Morges 2'471'980 42 2705 Collège de Pré Maudry Ch. de la Chenaillettaz 2 1110 Morges 1'966'880 43 2715 Bureaux (dépendance terrain de football) Prom. du Général-Guisan 1110 Morges 77'434 44 2731 Collège Ch. des Philosophes 1110 Morges 3'667'254 45 2732 Salle de gymnastique du Collège Ch. des Philosophes 1110 Morges 2'644'765 46 2734 Caserne de pompiers Av. de Marcelin 2 1110 Morges 3'047'456 47 2749 Bâtiment administratif Ch. de la Grosse-Pierre 1 1110 Morges 2'570'641 48 2750 Collège de Beausobre B1 Ch. de la Grosse-Pierre 1 1110 Morges 6'558'408 49 2813 Collège du Petit Dézaley Av. du Delay 1110 Morges 12'884'458 50 2869 Bâtiment scolaire La Vogéaz Av. de la Vogéaz 17 1110 Morges 1'759'231 51 2879 Dépendance WC publics Parc de Vertou 1110 Morges 186'173 52 2893 Dépendance (local containers) Port du Petit-Bois 1110 Morges 75'799 53 2898 Collège Ch. des Philosophes 1110 Morges 1'599'893 54 2929 Pavillons (théâtre et arts martiaux) Prom. du Général-Guisan 8 1110 Morges 989'381 55 2966 Local des jardiniers Rue du Parc 1110 Morges 335'575 56 2979 Garage Av de Marcelin 2 1110 Morges 66'715 57 2986 Collège de Beausobre 2 Ch. de la Grosse-Pierre 1 1110 Morges 16'943'109 58 2987 Habitation Ch. de la Chenaillettaz 5 - 9 1110 Morges 1'076'026 59 2988 Abri à voitures Ch. de la Grosse-Pierre 1 1110 Morges 100'353 60 2989 Abri à vélos Ch. de la Grosse-Pierre 1 1110 Morges 301'389 61 3007 Centre sportif Av. de Vertou 2 1110 Morges 12'063'237 62 3008 Abri Pci, parking Av. de Vertou 2 1110 Morges 8'254'204 63 3010 Vestiaires et buvette Prom. du Général-Guisan 12 1110 Morges 1'531'250 64 3016 Centre culturel de Beausobre Av. de Vertou 2 1110 Morges 23'675'830 65 3075 Centre vinicole Ch. de la Morgettaz 2 1110 Morges 4'322'246 66 3083 Kiosque à musique Parc de l'Indépendance 1110 Morges 196'759 67 3088 Abris PC Av. du Delay 3 1110 Morges 3'837'906 68 3166 Dépendances Av. du Delay 1 1110 Morges 31'361 69 3175 Patinoire (surface bâtie 5340 m2 - 13.75 m hauteur) Av. Henry-Warnery 8 1110 Morges 20'190'266 70 3214 Bâtiment administratif, voirie Av. de Riond-Bosson 9 1110 Morges 4'020'491 71 3289 Collège de la Burtignière Ch. de Tolochenaz 9 1110 Morges 8'778'141 72 3316 Bâtiment consacré aux arts Rue de Couvaloup 12 1110 Morges 1'109'469 73 3369 Local jardin, Maison du Fermier, La Gracieuse Ch. des Philosophes 1110 Morges 57'080 74 2731 Collège Ch. des Philosophes 1110 Morges 3'976'111 75 620 Maison de maitre La Gracieuse, classes de développementCh. des Philosophes 18 - 20 1110 Morges 2'080'342 76 2641 Locaux pour sociétés Prom. du Petit-Bois 29A - 29D 1110 Morges 2'525'111 Patrimoine - 115

No ECA Désignation Lieu de situation Valeurs Indice 125 / 77 2359 Collège de Chanel Av. de Chanel 51 1110 Morges 7'811'1752015 78 2360 Salle de gymnastique de Chanel Av. de Chanel 51 1110 Morges 2'290'064 79 2665 Ecole ménagère de Chanel Av. de Chanel 51 1110 Morges 3'880'267 80 797 Ancienne douane Pl. du Port 1 1110 Morges 5'363'440 81 2323 Hangar à bateaux Pl. de la Navigation 1110 Morges 469'115 82 2894 Refuge forestier Le Brassus, La Cote de la Burtignière Le Chenit 19'200 83 3445 Edicule public (WC) Plage de la Cure d'Air 1110 Morges 132'743 84 3444 Edicule public (WC) Pl. de l'Eglise 1110 Morges 132'743 85 453 Bâtiment administratif Rue de Couvaloup 10 1110 Morges 5'336'781 86 124 Ancienne entrée du cimetière Rte de Genève 1131 Tolochenaz 66'435 87 125 Habitation (cimetière) Rte de Genève 1131 Tolochenaz 562'848 88 136 Stand de tir Au Boiron 1131 Tolochenaz 1'067'543 89 138 Dépendance (stand de tir) Au Boiron 1131 Tolochenaz 28'541 90 165 Serre Rte Suisse 1131 Tolochenaz 570'050 91 210 Ciblerie Au Boiron 1131 Tolochenaz 137'326 92 212 Dépendance (cimetière) Rte de Genève 1131 Tolochenaz 104'167 93 319 Bureau cimetière Rte de Genève 1131 Tolochenaz 334'781 94 1087 Colonie de vacances Le Brassus, Les Grandes-Roches Le Chenit 2'429'432 95 2291 Habitation Le Brassus, Les Grandes-Roches Le Chenit 512'216 96 2396 Couvert-abri Le Brassus, Les Grandes-Roches Le Chenit 56'932 97 2397 Refuge forestier Le Brassus, Le Carroz Le Chenit 36'818 98 2533 Garage Le Brassus, Les Grandes-Roches Le Chenit 125'284 99 2822 Couvert à jeu Le Brassus, Les Grandes-Roches Le Chenit 51'136 100 3492 Cabanon à glaces Prom, du Général-Guisan 1110 Morges 33'654 101 3480 Centre de vie enfantine et archives communales Av. de Chanel 6 1110 Morges 4'162'019 102 3484 Centre de vie enfantine de la Gracieuse Ch. des Philosophes 16A 1110 Morges 4'232'051 103 3518 Locaux d'exploitation de la déchetterie Av. de Riond-Bosson 9 1110 Morges 111'538 104 1162 Remise agricole d'alpage Le Brassus, Le Carroz Le Chenit 204'167 105 1159 Remise agricole d'alpage Le Brassus, Pré Rodet Le Chenit 115'563 106 1089 Couvert d'alpage des Grandes Roches Le Brassus, Les Grandes-Roches Le Chenit 182'813 107 1161 Chalet d'alpage "La Burtignière" Le Brassus, La Burtignière Le Chenit 1'347'469 108 1163 Chalet d'alpage "Le Carroz" Le Brassus, Le Carroz Le Chenit 1'000'198 109 1158 Chalet d'alpage Le Brassus, Pré Rodet Le Chenit 1'949'542 110 1092 Chalet d'alpage "La Moesettaz" Le Brassus, la Moesettaz Le Chenit 1'394'625 111 2198 Couvert à bétail Le Brassus, Le Carroz Le Chenit 58'750 112 2104 Habitation Av. Jean-Jacques Cart 9 1110 Morges 1'539'015 113 2720 Garderie la Bergerie Ch. St-Roch 1110 Morges 617'344

Infrastructures, Energies et Espaces publics

M. Jean-Jacques Aubert, Conseiller municipal

Le Service infrastructures, ACTIVITE DU MUNICIPAL énergies et espaces publics gère les activités principales M. Jean-Jacques Aubert a assisté aux 10 séances suivantes : du Conseil communal. Il a présenté 7 préavis :  N°3/2.15 Demande d'un crédit de  SERVICES GENERAUX CHF 88'000.00 pour le remplacement de la sta- Administration tion de pompage du Parc de Vertou; Marketing Régie des ports  N°16/3.15 Modification du Fonds d'encoura- gement pour les économies d'énergie et le dé-  SERVICES TECHNIQUES veloppement des énergies renouvelables; Projets  N°23/4.15 Demande d'un crédit de Entretien CHF 9'630'000.00, subventions et participations Exploitation de tiers non déduites, pour les travaux de ré-

 SERVICES INDUSTRIELS fection et de renforcement des infrastructures Administration à l'avenue Marcelin et Jean-Jacques Cart et la Technique construction du giratoire de la Tour; Réseaux Eau et Gaz  N°26/5.15 Demande d'un crédit de Réseaux électriques CHF 744'000.00 pour les avant-projets des  LA VOIRIE aménagements de surface, routiers, sportifs, Déchets paysagers et des infrastructures souterraines Nettoiement en relation avec le réaménagement du Parc Ateliers des Sports et la création d'un centre aqua- Equipe communale tique; Exploitation des ports  N°28/5.15 Demande d'un crédit de  ESPACES PUBLICS CHF 785'000.00 pour le remplacement de tun- nels et l'optimisation énergétique de l'établis- Ville sement horticole; Etablissement horticole Cimetière  N°44/10.15 Demande d'un crédit de Formation CHF 1'215'000.00 pour le remplacement des in- frastructures souterraines et le renforcement du revêtement routier des chemins de Rose- 118 - Infrastructures, Energies et Espaces publics

mont et Loulou-Schmidt, subside ECA non dé- migrants (EVAM) apporte son soutien et sa super- duit; vision.  N°46/11.15 Demande d'un crédit de CHF 795'000.00 pour la construction d'un col- Répartition du personnel lecteur d'eaux claires entre l'avenue de Peyro- Services laz et la rue Saint-Domingue. industriels Espaces En outre, il a participé à l'élaboration de 17% publics 2 préavis: 24% N° 1/2.15 Demande d'un crédit d'étude de Services CHF 60'000.00 pour la pose de panneaux photo- techniques voltaïques sur le site de Beausobre; 13% N° 25/4.15 Demande d'un crédit de CHF 136'000.00 pour l'étude de la construction de la nouvelle capitainerie du port du Petit-Bois et l'assainissement du chauffage électrique du bâ- Services La voirie timent existant. généraux 39% Il a participé à 44 séances ordinaires de la Muni- 7% cipalité et à 3 séances extraordinaires. Soit au total 73 personnes (69 EPT) auquel s'ajou- Il est membre des Délégations municipales Af- faires sportives, Agenda 21, Mobilité, Sécurité tent 11 apprenti(e)s et 2 requérants d'asile. urbaine, Informatique, Aménagement de la ville et Manifestations. SERVICES GENERAUX Il préside en outre les travaux de la délégation dévolue à l'aménagement de la ville, à laquelle Outre les tâches administratives courantes, cer- participent également les Directions de l'aména- taines actions ont été développées ou soute- gement du territoire et du développement du- nues : rable (ATD2) et de la sécurité , population et systèmes d'informations (SPSI). Marketing

 Info travaux dans le Journal de Morges et sur PERSONNEL le site Internet. Nous avons accueilli dès le 17 août, aux Services  Actions promotionnelles en relation avec le généraux une apprentie employée de commerce gaz naturel. de 3e année, l'assistante de direction a quitté ses fonctions début août pour reprendre l'assistanat  Clean Up Day avec action de sensibilisation au des ports et a été remplacée; aux Services tech- littering sous la forme de panneaux niques un géomaticien a fait valoir son droit à la d’information sur les quais le 12 septembre retraite au 31 décembre et un apprenti en génie 2015. civil a débuté sa formation début août. A la Voi-  Présence de la montgolfière Gaz naturel lors rie, l’apprenti mécanicien poursuit sa formation de la Fête de la Tulipe. en 3e année. Les Espaces publics ont remplacé un aide-jardinier par un employé temporaire à la  Visites du Morand par des classes d’élèves et même fonction. L'apprenti horticulteur- autres sociétés. paysagiste a terminé avec succès son apprentis-  Exposition "L’eau un bien précieux" du 9 sep- sage. Deux nouveaux apprentis horticulteur- tembre au 6 octobre à l’Espace 81. paysagiste et horticulteur-floriculteur ont débuté leur formation en août.  Journée d'information sur les nouveaux mo- dèles des prescriptions énergétiques du canton En période estivale, des étudiants sont engagés (MoPEC 2014) réservés aux installateurs et bu- pour assurer des tâches d'appui à la Voirie, y reaux d'architectes et d'ingénieurs. compris l’exploitation des ports.

Dans le cadre du programme d’occupation de requérants d’asiles, une personne apporte son aide aux Espaces publics et une autre à la Voirie. Les deux collaborations se déroulent selon les attentes. L'Etablissement vaudois d'accueil des Infrastructures, Energies et Espaces publics - 119

Missions spéciales  A la place Saint-Louis, 7 nouvelles ruches ont  Afin de sensibiliser la population sur été placées en septembre sur l’édicule public l’interdiction du nourrissage des animaux sau- de la Taupinière et complètent celles instal- vages et notamment des oiseaux, quatre pan- lées définitivement sur le domaine public, à la neaux ont été disposés sur les quais. Le but rue du Parc. Ces dernières ont donné une ré- est aussi d’éviter, par conséquence, que cette colte de 70 kg au printemps et 90 kg en été, nourriture profite aux rats. ce qui est mieux que la dernière saison qui n’a pas bénéficié d’aussi bonnes conditions at- mosphériques.

Régie des ports

 Des collaborateurs IEEP ont, comme ces deux La régie des ports a assuré la gestion administra- dernières années, pu découvrir les différentes tive des places d'amarrage ainsi que leur renou- activités du service lors de la journée "Dé- vellement. Son organisation a été renforcée au couvre ton service", tout en présentant leur 1er août afin d'améliorer encore les prestations propre activité. Ce sont 9 collaborateurs qui vis-à-vis des navigateurs. ont participé à ces moments d’échanges fruc- tueux. En 2016, il est prévu d'organiser à nou- veau une session. SERVICES TECHNIQUES  Le 5 novembre 2015, différents offices du service ont été entendus sur les processus de travail pour le 1er audit intermédiaire selon Généralités les normes et réglementations SN EN ISO 9001:2008. L’objectif du maintien de la certification a été atteint du fait de La transformation du centre-ville, la densifica- l’engagement professionnel de tous les colla- tion du bâti, le développement des plans de borateurs. quartier et les projets de l’agglomération Lau- sanne-Morges et de Région Morges absorbent une  Les villes possédant une ou des installations de grande partie des ressources. En 2015, les activi- vélos en libre-service Publi-bike se sont réu- tés ont été concentrées sur l'avancement des nies afin de faire le point sur l'avenir de ce grands projets tels que l'avenue de Marcelin, le système. Nous sommes dans l'attente de pro- giratoire de la Tour, le quartier Morges Gare-Sud, positions car il devrait y avoir une nouvelle le secteur Prairie-Eglantine et le Parc des Sports. orientation suite à la nomination du nouveau L'importance de ces dossiers, tant stratégiques directeur qui a pris ses fonctions début oc- pour le développement urbain que par leur am- tobre. La définition de propriété et des pleur, monopolise l'essentiel des ressources des charges doit être clarifiée. Services techniques. Une étroite collaboration avec les Services ATD2 et PAT a permis d'avancer de manière significative dans l'organisation des projets et les études préliminaires. Malgré cela, les activités d’entretien et de maintien de la valeur de nos infrastructures restent et doivent demeurer une préoccupation principale du ser- vice. 120 - Infrastructures, Energies et Espaces publics

Plan d’occupation des Services techniques sion. Ces tronçons de collecteur ont ensuite fait l'objet d'un contrôle par télévision. Les informa- Services tions ainsi collectées et enregistrées ont permis Assainis- industriels la mise à jour de nos bases de données et des sement 12% Ports, rapports sur l'état des canalisations. La planifica- 43% Rives et tion de l'entretien à court, moyen et long termes Cours a été adaptée en conséquence. d'eau 3% Les contrôles de l'état du système séparatif ont Autres été réalisés sur 29 parcelles privées et services 61 dossiers d’enquête publique ont nécessité un 11% examen et un suivi. Routes et La technique du chemisage a été mise en œuvre DP 31% pour réhabiliter 1'000 m’ de canalisations qui n’étaient plus étanches ou qui présentaient des Entretien et exploitation des défauts structurels importants. infrastructures Cours d’eau la Morges Réseau routier La Morges a été entretenue. Environ 250 m3 de Des interventions ponctuelles de réparation et de graviers et de sable ont été évacués des dessa- renforcement ont été réalisées. 7'400 m’ de fis- bleurs de la place Dufour et du Pont-Neuf. sures ont été colmatées et 490 m² de surfaces Comme chaque année, des troncs tombés dans le localisées ont été réparées ou renforcées. Les lit de la rivière ont été évacués pour écarter les dépotoirs, les séparateurs à hydrocarbures et risques d’obstruction ou d’embâcle en cas de 1'600 sacs de route ont été curés et les résidus crue. traités en conformité avec les directives canto- nales. Un relevé topographique de l'ensablement de l'embouchure de la Morges est réalisé chaque année en période de basses eaux du lac. Ces mesures nous permettent d'en contrôler l'évolu- tion et de déterminer les mesures à mettre en œuvre afin d'assurer un gabarit hydraulique suffi- sant pour l'écoulement des débits de crue.

Usage du domaine public

L'usage du domaine public pour des travaux et chantiers a fait l'objet de 120 permis d'utilisation Dans le secteur du Parc des Sports et du Parc de délivrés par les Services techniques. Une applica- l'Indépendance, une étape de réfection de tion informatique pour la gestion des autorisa- 120 m’ de mur a été réalisée. Ces travaux ont tions d'occupation du domaine public a été déve- consisté à reprendre et refaire les joints en mor- loppée en étroite collaboration avec la Commune tier qui assurent la stabilité des moellons. de Pully. Elle permet de simplifier les procédures internes pour le traitement des demandes et l'octroi des permis. Réalisée dans l'esprit d'une gestion électronique des documents, elle per- mettra à terme la suppression des documents papier.

Réseaux d'assainissement En 2015, 14'300 m’ de canalisations communales ont été traités par hydro-curage à haute pres- Infrastructures, Energies et Espaces publics - 121

Cours d'eau le Bief vêtement phono-absorbant haute performance a été posé sur toute la largeur de la chaussée et la Le mur de la rive droite en pierres sèches, par- partie dévolue à la bande cyclable de la route tiellement effondré, a été repris et reconstitué cantonale est de couleur, permettant ainsi une avec les blocs de pierre récupérés dans le lit de démarcation claire des surfaces attribuées aux la rivière. Ce sont 20 m’ de mur qui ont été ainsi différents types de mobilité. remis en état.

Rives du lac Une inspection de l'état de la rive et des enro- chements a été réalisée par des professionnels et Le dernier tronçon de cheminement piéton en des plongeurs. Le résultat de ces investigations direction de Morges est encore dans l'attente des nous permettra de déterminer et planifier les dernières autorisations. En effet, les multiples prochaines interventions d'entretien. recours et oppositions d'un propriétaire foncier empêchent encore sa réhabilitation. Principales réalisations en 2015 Avenue de Riond-Bosson et route de la Avenue du Moulin Longeraie Les travaux de réhabilitation, de renforcement Le Conseil communal a octroyé en 2014 un crédit et de reconstruction des réseaux d’eau potable, de CHF 400'000.00 pour créer des arrêts de bus de gaz naturel, des collecteurs d’eaux claires et sur la route de la Longeraie, pour adapter les d’eaux usées ainsi que de l’éclairage public de arrêts et réaliser un trottoir le long de l'avenue l’avenue du Moulin sont terminés. de Riond-Bosson. Les travaux ont débuté en automne, par la cons- truction d'un trottoir au Sud de l'avenue de Riond-Bosson, le long de la déchèterie inter- communale. Ils se poursuivront par les aména- gements des arrêts et des abris bus, ainsi que par la pose d'un abri à vélos dans la cour du bâtiment Riond-Bosson 3.

Principales études en 2015

PALM et SDRM Le Service IEEP a participé aux différents chan- tiers thématiques de Région Morges. L'avance- ment des études permet de soumettre au Conseil Le revêtement routier datant des années 70 a communal les préavis pour la réalisation des été remis à neuf et la dernière couche de roule- différentes mesures contenues dans le PALM ment a pu être posée durant les vacances sco- 2007 mais aussi 2012 au fur et à mesure de laires d'été. l’avancement des projets. Avenue Ignace-Paderewski, quartier En Assainissement du bruit routier Bonjean Le programme d’action pour l’assainissement Les équipements du quartier En Bonjean sont routier doit être réalisé avant 2018 afin de pou- presque entièrement achevés. Le trottoir entre voir bénéficier de subventions fédérales. le giratoire du Petit-Bois et la limite communale de Tolochenaz a été réalisé en automne. Un re- 122 - Infrastructures, Energies et Espaces publics

Ce programme s’appuie sur l’analyse des nui- Le projet de réfection et de renforcement des sances sonores actuelles et projetées (horizon infrastructures ainsi que de réaménagement de 2030) en fonction des charges de trafic futures, la chaussée aux avenues de Marcelin et J.-J.-Cart ces dernières étant à la fois tributaires du déve- et de mise en séparatif du chemin de Beausobre loppement de l’urbanisation et du plan des circu- a été élaboré en 2014. lations. Le projet de plan d'assainissement du Le dossier a été transmis au Voyer de bruit routier a été transmis en automne pour l’arrondissement Centre du Service des routes examen préalable auprès du Canton (Direction pour la procédure d’examen préalable qui nous générale de la mobilité et des routes). est dictée par la loi sur les routes. Etude selon l'ordonnance pour les sites pollués Les remarques des services de l'Etat ont été (OSites) au Boiron prises en compte pour l'élaboration du projet définitif, qui a pu être soumis à l'enquête pu- Les recherches se poursuivent sur le site du Boi- blique en décembre 2015. ron, parcelle propriété de la Commune de Morges et qui a, en partie, accueilli l'ancienne Le préavis pour la demande de crédit de cons- décharge de notre ville. truction a été présenté en avril au Conseil com- munal qui a octroyé, dans sa séance du 24 juin Un mandat a été donné à un bureau spécialisé, 2015, le montant de CHF 9'630'000.00 pour la en partenariat avec le Canton (Direction géné- réalisation des travaux. rale de l'environnement), afin de réaliser une investigation de détail selon OSites (Ordonnance La démolition de l'immeuble avenue Jean- pour les sites pollués). Cette étape avait pour Jacques-Cart 9, qui doit disparaître pour faire objectif d'effectuer deux campagnes de prélè- place au giratoire de la Tour, a aussi fait l'objet vement d'échantillonnage avec les piézomètres d'une enquête publique, et les premiers travaux et puits existants. Elle a permis de déterminer de déconstruction ont pu commencer en dé- les écoulements potentiels mais aussi le posi- cembre. tionnement de piézomètres complémentaires pour la prochaine étape. Ceux-ci ont été posés en cette fin d'année et les mesures qui se dérou- leront jusqu'au printemps 2016 permettront de statuer sur le sort de cette zone.

Avenue de Marcelin, mobilité douce Echichens- Morges Le projet, fortement ralenti par les oppositions et recours des propriétaires fonciers, a pu être remis sur le métier après la décision du Tribunal administratif d'autoriser l'octroi du permis de construire pour le tronçon de Morges-Marcelin à Echichens. Chemin des Philosophes Pour des raisons de délai, une nouvelle enquête Le carrefour chemin des Philosophes – avenue d'expropriation a été réalisée et traitée en 2015. Auguste-Forel fait office de zone de stationne- Le projet a été adapté au nouveau contexte, ment temporaire et de dépose pour les véhicules c'est-à-dire sans la branche reliant les villages conduisant des enfants sur le site scolaire et d'Echichens et de Monnaz. parascolaire de la Gracieuse. La situation est anarchique et la sécurité des piétons n’est pas La suite de la démarche portera sur un appel convenablement assurée. d'offres public pour les travaux de construction. Cette démarche permettra d'obtenir un coût de réalisation pour l'élaboration des demandes de crédit.

Avenue de Marcelin, avenue J.-J.-Cart, carrefour de la Tour et chemin de Beausobre Les derniers grands travaux d’élargissement et d’équipement de l’avenue de Marcelin datent du milieu du siècle dernier (1957), et une partie des infrastructures est encore de cette époque.

Infrastructures, Energies et Espaces publics - 123

Un projet de zone de dépose minute et de re- Chemin de Rosemont - chemin Loulou-Schmidt broussement pour les véhicules a été élaboré par Le quartier allant du chemin de Rosemont à les Services techniques. Le dossier a été soumis à l'avenue Hugonnet date de la construction de l'enquête publique et les remarques des services l'autoroute, au début des années 60. de l'Etat ont été prises en compte pour l'élabora- tion du projet définitif. Des conduites souterraines vieillissantes et par- fois mal adaptées aux besoins actuels, ainsi que Rue Dr-Yersin des revêtements routiers fissurés et dégradés ont conduit à une réflexion globale sur la réhabilita- La densification des constructions dans la zone tion et le renforcement des infrastructures des d'extension Nord du centre-ville, dont le quartier chemins de Rosemont et Loulou-Schmidt. Morges Gare-Sud, a un impact important sur les infrastructures communales. Tant les canalisa- Sous l'impulsion des Services industriels pour qui tions souterraines que le réseau routier ne sont une intervention sur les réseaux d'eau et de gaz plus adaptés à ces nouvelles contraintes. C'est s'avère urgente, une demande de crédit a été pourquoi le projet d'assainissement des infras- présentée au Conseil communal qui a octroyé, tructures de la rue Dr-Yersin est à l’étude. dans sa séance du 2 décembre 2015 un crédit de CHF 1'215'000.00 pour la réalisation des travaux. Outre la rue Dr-Yersin, ce projet englobe le ré- Ceux-ci commenceront au début 2016. seau d’évacuation des eaux jusqu’au lac, par la rue de Lausanne et le quai J.-L.-Lochmann, ainsi Avenue de Peyrolaz – avenue des Pâquis, que les aménagements routiers sur les carrefours collecteur d'eaux pluviales avec la rue de Lausanne, l’avenue des Pâquis et la rue du Sablon. L'étude du Plan général d'évacuation des eaux (PGEE) a mis en évidence des problèmes de fonc- Les ouvrages d’accessibilité au quartier Morges tionnement hydraulique du réseau d'évacuation Gare-Sud depuis l’Est et le doublage du passage des eaux entre le Nord de la Commune et le lac. inférieur sous les voies CFF pour les cyclistes et Le collecteur d'eaux claires reliant l'avenue de piétons ont été transférés dans le projet Morges Vertou au lac, par l'avenue de Peyrolaz, l'avenue Gare-Sud. Les lignes directrices de ces études des Pâquis et la rue Saint-Domingue fait partie sont fixées tant par les plans partiels des ouvrages défectueux, et plus particulière- d’affectation Morges Gare-Sud et Sablon-Nord ment des ouvrages dont la capacité hydraulique que par le nouveau PDCirc en procédure n'est pas suffisante pour assurer l'évacuation des d’approbation. eaux de pluie lors d'orages importants. Les problèmes de coordination avec les études Une étude a permis de vérifier la faisabilité d'accessibilité au quartier Morges Gare-Sud ont d’une nouvelle canalisation passant sous les voies freiné l'avancement du projet Yersin. CFF et le bâtiment projeté à l’avenue des Pâquis 27. Ce tracé, très favorable sous l’aspect de Prairie-Eglantine l’hydraulique, permettrait aussi une économie Les plans partiels d'affectation (PPA) Prairie- substantielle sur la variante qui consisterait à Nord/L'Eglantine et Prairie-Sud nécessitent d'im- entièrement reconstruire les collecteurs exis- portantes adaptations des infrastructures com- tants sous l’avenue de Peyrolaz et l’avenue des munales. Les Services techniques ont élaboré Pâquis. une étude préliminaire pour en déterminer La réalisation du collecteur nécessitera l'ampleur. Les procédures liées aux infrastruc- l’engagement de moyens exceptionnels. Sous les tures doivent être étroitement coordonnées avec voies CFF, la construction se fera par fonçage de celles des PPA. A cette fin, les services canto- tuyaux en béton armé, en mettant en œuvre la naux nous demandent de présenter le projet technique du pousse-tube ou d'un micro- d'aménagement d'un giratoire sur le carrefour tunnelier. Le tronçon de collecteur situé à l’aval des avenues Monod-Warnery avec le dossier d'ap- des voies CFF, jusqu’à la rue Saint-Domingue, se probation du PPA Prairie-Nord/L'Eglantine. réalisera de manière traditionnelle en fouille L'avant-projet du giratoire a été soumis à l'exa- ouverte. Il passera d’abord sous le futur bâti- men préalable des services de l'Etat, et les re- ment, puis à travers la parcelle N° 385 et l'ave- marques ont été prises en compte pour l'élabora- nue des Pâquis. tion du projet définitif. Des contacts pris avec le propriétaire de la par- Les études d'équipement et aménagements rou- celle et avec ses mandataires ingénieurs et ar- tiers se poursuivent en étroite collaboration avec chitectes ont permis d'aboutir à un projet accep- les représentants des propriétaires. té par les deux parties. Une convention en cours d'élaboration en règlera les modalités d'exécu- tion et fixera les conditions d’inscription au Re- 124 - Infrastructures, Energies et Espaces publics gistre foncier d’une servitude de passage. Le Cette première phase d'études permettra de projet est également entre les mains des CFF disposer d'une vision globale des interventions, pour vérification et autorisation. d'une vérification des faisabilités, d'esquisses et de plans d'avant-projet; des premiers devis per- Une demande de crédit de CHF 795'000.00 a été mettront de cerner les coûts du réaménagement présentée au Conseil communal lors de sa séance du Parc des Sports. Sur cette base, nous pourrons du 11 novembre 2015. ensuite présenter au Conseil communal les de- mandes de crédit pour l'élaboration des projets Longeraie – Parc des Sports, collecteur d'eaux définitifs et pour les procédures d'appel d'offres pluviales public de construction, ceci pour tous les ou- Les PPA (plan partiel d'affectation) La Longeraie, vrages à réaliser dans le périmètre du PPA. Prairie-Nord/L'Églantine et Prairie-Sud sont en cours d’étude. Ces trois PPA vont nécessairement Morges Gare-Sud, nouvelle organisation imperméabiliser le sol et augmenter les débits Les structures de projet sont en place et d’eaux de pluie (eaux claires) vers les exutoires permettent d'avancer dans de bonnes conditions. sensibles, en particulier la Morges. Or, ce cours Une demande de crédit déposée en novembre d’eau étant déjà fortement sollicité, un apport auprès du Conseil communal doit donner les supplémentaire n’est pas souhaitable. moyens financiers nécessaires pour accompagner Une étude hydraulique qui a pour but d’analyser les partenaires privés. Elle a pour but d'élaborer la situation et de proposer des solutions pour les avant-projets des aménagements de surface, limiter le débit rejeté à la Morges, et permettre routiers, paysagers et des infrastructures souter- ainsi l’évacuation des eaux des futurs quartiers raines en relation avec le réaménagement de la des Emetaux, de la Longeraie, de la Prairie et de place de la Gare, mais également de tout le pé- l’Eglantine a été réalisée. Outre des ouvrages de rimètre Morges Gare-Sud. rétention, un nouveau collecteur est projeté pour relier le quartier de la Longeraie au lac. Cet ouvrage passera sous l’autoroute, empruntera la SERVICES INDUSTRIELS route de la Longeraie et traversera le Parc des Sports. Des variantes sont à l’étude pour ré- Principales études en 2015 soudre les difficultés liées à la topographie des lieux, en particulier le passage sous l'autoroute Campagne nitrates et la traversée du Parc des Sports. Ce dernier tronçon doit être étudié en étroite coordination La surveillance ordinaire de la nappe a permis de avec les futurs équipements du Parc des Sports. suivre la teneur en nitrates de l’aire d’alimentation. Une sensibilisation a été effec- Parc des Sports tuée auprès de tous les exploitants de la zone, en collaboration avec les Autorités de Montricher Le projet de PPA du Parc des Sports prévoit un ainsi qu’avec l’appui du Professeur Aurèle Par- certain nombre d'aménagements qui verront son riaux pour le volet hydrogéologique et de Man- aspect se modifier rapidement. daTerre chargé du suivi agronomique. La qualité Outre un centre aquatique actuellement à chimique de l’eau du puits du Morand est certi- l'étude d'une société anonyme, le secteur du fiée comme excellente sur la base des résultats camping remodelé et un parking souterrain d'une des diverses analyses effectuées. Les teneurs en capacité de 650 à 900 places devrait être cons- nitrates sont restées tout au long de l’année en- truit. Les places de parc en surface se verront dessous de la valeur limite de l'objectif de quali- ainsi intégrées dans cette nouvelle infrastruc- té fixée à 25 mg/l (limite légale: 40 mg/l). ture. Ces ouvrages auront des incidences no- Les résultats de l'investigation de la nappe dans tables sur l'aménagement des terrains de sport, le secteur de la STEP par le Professeur Parriaux du stationnement, des cheminements, ainsi que sur mandat de la Commune de Montricher ont des accès. permis d'éliminer tout doute de risque de danger Une demande de crédit pour les études d'avant- provoqué par les rejets de celle-ci. projet a été présentée au Conseil communal qui a octroyé un crédit de CHF 744'000.00 lors de sa séance du 2 septembre 2015. Ce crédit permettra de réaliser les avant-projets de tout le périmètre en ce qui concerne les aménagements de surface, paysagers, routiers, sportifs, et les infrastructures souterraines. Infrastructures, Energies et Espaces publics - 125

Adduction

Répartition des heures du personnel SI pour l’adduction

Atelier, bureau, stock, divers 19% service (atelier et dépôt) du puits de pompage ont également été assainis. Entretien Il a été soutiré à la nappe du Morand un volume et de 2'060'616 m³ d'eau (volume concession construc- 3,0 millions de m³), correspondant à un débit tion 81% moyen de 3'920 l/min (débit concession 7'100 l/min), dont 183'532 m³ ont été restitués au ruisseau du Morand. Ce volume important permet de respecter la consigne de 900 l/min de Nappe et pluviométrie 2015 débit du Morand avant la confluence avec le .

Distribution d’eau

Répartition des heures du personnel SI pour la distribution d’eau

Entretien et construc- tion clients 11% Une année aux précipitations estivales peu abon- dantes a nécessité une interdiction d'arrosage de mi-juillet à fin octobre. Toutefois, il n'a pas été nécessaire de recourir à l'eau de secours de Lau- Entretien sanne. Le pilotage du système d’alimentation du et Atelier, ruisseau du Morand pour garantir un débit de construc- bureau, 900 l/min à la confluence avec le Veyron a par- tion 75% stock, faitement fonctionné. Une surveillance visuelle divers 14% et régulière est toutefois effectuée.

Installations d’adduction – travaux Les activités se sont concentrées sur les travaux d’entretien. Tout d'abord, la cuve de 630 m3 du réservoir de Haute-Pierre a été entièrement rénovée. Après un hydro-sablage des surfaces, ainsi qu'un traitement des aciers corrodés, un nouvel enduit d'étanchéité a été posé. Pour ré- pondre aux nouvelles normes, mais aussi pour améliorer la sécurité d'accès à la cuve, une porte étanche a été réalisée dans le cadre de ces tra- vaux. Les anciens appareillages (tuyaux, vannes, …) ont également été remplacés. Différents travaux d’entretien courant ont éga- lement été réalisés, tels que la peinture en fa- çade du puit de pompage P4 à Montricher et du réservoir de Grancy, le fauchage autour des ré- servoirs et le nettoyage des cuves. Les locaux de 126 - Infrastructures, Energies et Espaces publics

Consommation d’eau  Chemin du Bief : remplacement de 45 m’ de conduite; L’exercice 2015 peut se résumer, en chiffres arrondis, de façon suivante :  Avenue de Marcelin : remplacement de 45 m’ de conduite; Pertes dans le réseau : 3.25 % (5,9 % en 2014)  Chemin de Chaudabronnaz : remplacement de 2015 2014 22 m’ de conduite;  La Gracieuse : remplacement de 30 m’ de Eau soutirée à la nappe 2'060'616 m3 1'834'255 m3 du Morand conduite;

Eau de Lausanne 780 m3 410 m3  Chemin René-Morax : remplacement de 20 m’ de conduite. 3 3 Total adduction 2'061'396 m 1'834'665 m En outre, 3 bornes hydrantes ont été remplacées cette année. Eau vendue à Morges 1'382'911 m³ 1'307'306 m³ Longueur du réseau : 53,87 km Eau vendue aux com- 363'022 m³ 303’449 m³ munes Longueurs remplacées : 597 m’

Total distribution 1'382'911 m³ 1'610'755 m³ Taux de renouvellement : 1,1 % Nouvelles conduites : 0 m’ Eau restituée au ruis- 183'532 m³ 50’764 m³ seau du Morand Compteurs d’eau Eau des fontaines (estimation) 40'000 m³ 40'000 m³ Au 31 décembre 2014 : 1'545

Eau d'arrosage, eau de  Compteurs posés : 14 chantiers, nettoyage 25’000 m³ 25’000 m³ des collecteurs (esti-  Compteurs enlevés : 11 mation) Au 31 décembre 2015 : 1'548 Total eau non comp- 248'532 m³ 115'764 m³ tabilisée Anciens compteurs remplacés : 152

Total des pertes 66'931 m³ 108'146 m³ Fuites Nombre de fuites d’eau : Total 2'061'396 m³ 1'834’665 m³  18 sur conduites communales Travaux  4 sur conduites privées

Le réseau de distribution d’eau a principalement Promotion de l’eau potable été réhabilité et développé dans le cadre des chantiers : L’année 2015 a été dans la continuité de la cam- pagne réalisée en 2014 sur la promotion de l'eau  Chemin des Zizelettes : remplacement de potable avec l'organisation, une nouvelle fois, de 300 m’ de conduite et mise hors service de l'exposition sur l'eau à l'Espace 81, qui avait pour 255 m’ de conduite; thème "L'eau, un bien précieux". Cette édition a  Chemin du Risoux : remplacement de 135 m’ eu lieu du 9 septembre au 6 octobre 2015 et a de conduite ; été visitée par plusieurs classes de Morges. Elle a rencontré un vif succès auprès de la population car nous avons enregistré environ 370 visiteurs. La vente de la bou- teille "spéciale eau de Morges" s'est poursui- vie et a permis de récolter une somme d’argent qui est re- versée dans son inté- gralité à Solida- rit’eau. Infrastructures, Energies et Espaces publics - 127

Distribution du gaz naturel Longueur du réseau en 2015 : 41,97 km Augmentation : 287 m’ Taux d’extension : 0,69 % Longueurs remplacées : 135 m’ Taux de renouvellement : 0,32 %

Compteurs à gaz Répartition des heures du personnel SI pour la Au 31 décembre 2014 : 828 distribution de gaz naturel  Compteurs posés : 32 Entretien  Compteurs enlevés : 15 et cons- truction Au 31 décembre 2015 : 845 clients Anciens compteurs remplacés : 99 16% Fuites de gaz Entretien Nombre de fuites de gaz : 2 sur le réseau com- et Atelier, munal et 1 sur le réseau privé. construc- bureau, tion 67% stock, divers Commercialisation du gaz naturel 17% L’activité marketing a été marquée par les évé-

nements suivants : Généralités  Présence, lors de la soirée des nouveaux habi- Le réseau de distribution de gaz a principale- tants, pour la promotion du gaz naturel. ment été réhabilité et étendu dans le cadre des  En partenariat avec la SSIGE (Société suisse de chantiers : l'industrie du gaz et des eaux), il a été organi- sé une journée de présentation sur le nouveau MoPEC 2014 (modèle des prescriptions énergé- tiques des cantons) pour nos prescripteurs et installateurs.  La collaboration des Services industriels à l’organisation de la soirée des Mérites sportifs et à la remise du prix aux meilleurs bénévoles de la plateforme Swiss Olympic Volunteer Gaz Naturel par l'ambassadrice du gaz naturel, Ni- cola Spirig, championne olympique de tria-  Chemin des Zizelettes : pose de 200 m’ de thlon, a permis de promouvoir ladite plate- nouvelle conduite; forme, qui a pour but de rechercher des béné- voles et les mettre à disposition des organisa-  Avenue de Marcelin : pose de 45 m’ de nou- teurs d’événements sportifs. Ces travailleurs velle conduite; sont indispensables à la tenue de ces compéti-  Chemin de Chaudabronnaz : pose de 22 m’ de tions. nouvelle conduite;  Une journée d’essai de véhicules roulant au  Chemin René-Morax : pose de 20 m’ de nou- gaz naturel/biogaz sur le circuit de Cossonay velle conduite; (TCS) a été organisée par Gazmobile, en par- tenariat avec les sociétés gazières pour les en-  Chemin du Risoux : remplacement de 135 m’ treprises romandes. de conduite.  Des vols captifs avec la montgolfière du gaz Les contrats conclus pour l’acquisition de nou- naturel ont été réalisés lors d'un des week- veaux clients ont nécessité la réalisation de ends famille à la Fête de la Tulipe. 16 nouveaux branchements et 5 introductions en attente. En outre, 3 branchements existants ont  Différentes rencontres de relations publiques été remplacés. avec prescripteurs et clients principaux ont été réalisées pendant l'année. Longueur du réseau en 2014 : 41,68 km 128 - Infrastructures, Energies et Espaces publics

Des conseils personnalisés ont permis d’acquérir Sur demande, il a été procédé aux réparations, 32 nouveaux clients qui représentent une puis- dépannages, modifications d’installations pour sance totale de 1'798 kW au total au 31.12.2015. l’adjonction de prises luminaires, etc…

En 2015, la consommation de gaz naturel a aug- La mise en conformité des installations élec- menté de 6,15 % par rapport à l’année précé- triques communales suite aux divers contrôles dente. demandés par l’ordonnance sur les installations à basse tension (OIBT) a été assurée et les dos- Station gaz naturel carburant (GNC) siers, rapports de sécurité, périodicités pour La clientèle de la station de distribution GNC a toutes les installations électriques communales pu s’approvisionner en carburant gaz naturel au tenus à jour. prix de CHF 0,98 équivalent / litre essence. L’équipe des électriciens prend également part à L’action d’offrir à tout acheteur d'un véhicule l’organisation des manifestations en établissant GNC (deux en 2015) une prime de CHF 1'000.00 a des raccordements électriques provisoires, la été poursuivie en partenariat avec Gaznat. Cette distribution pour les kiosques, les marchés, les prime est versée sous la forme d’un crédit en cirques et diverses attractions, ainsi que la réali- carburant disponible à la station Migrol de sation d'éclairages festifs et décoratifs. Cela a Morges. La clientèle locale et de passage est en représenté cette année 700 heures. constante augmentation à notre station et le volume des ventes représente 778'339 kWh. Toujours en 2015, les électriciens ont réalisé divers services à des tiers et associations inter- Electricité communale, entretien de l'éclairage communales pour 180 heures. public L'octroi du crédit pour le Plan lumière 2015 nous Le personnel SI réseaux électriques a effectué permet de mettre en place les mesures prévues l’entretien annuel et assuré le bon fonctionne- afin de respecter la législation en vigueur avec ment du parc d’éclairage public de notre Com- l'élimination des sources lumineuses au mercure mune et de celle de Tolochenaz. ainsi que des technologies hors norme. Ce Plan lumière nous permet surtout de remplacer les Pour Morges, les luminaires usagés équipés de anciennes technologies par la LED en y associant sources contenant des vapeurs de mercure ont des systèmes intelligents permettant la réduc- été remplacés le long des chemins des Corre- tion de l'éclairage aux heures creuses, le pilotage vondes, du Pinson, de la Fauvette, de l’Alouette, des luminaires, etc… Tout ceci apportera une ainsi que de l’avenue Alfred-André et du chemin réduction de la consommation électrique et une de la Morgettaz, par des luminaires LED avec diminution de la pollution lumineuse. abaissement autonome. Un nouvel éclairage du kiosque à musique au Parc de l'Indépendance a été installé lors de sa rénovation.

A Tolochenaz, il a été procédé au remplacement de l’éclairage du chemin des Plantées, ainsi qu'à diverses interventions de dépannage, ou suite à des accidents.

Divers projets d’éclairage routier et études en cours ont pu bénéficier des compétences de ce personnel qualifié.

L’évolution des produits et tendances de l’éclairage urbain est suivie très attentivement afin de proposer les solutions les meilleures et les plus efficaces pour éclairer, sécuriser et ha- biller nos rues et quartiers.

Côté bâtiments, 750 heures ont été consacrées pour soutenir PAT dans l'entretien et le dévelop- pement des installations électriques du parc immobilier appartenant à la Ville. Parmi celles- ci, notons tout particulièrement notre participa- tion au projet de rénovation de la Bibliothèque et des divers locaux du Centre culturel comme membre de la commission de construction. Infrastructures, Energies et Espaces publics - 129

LA VOIRIE

Gestion des déchets Evolution de la quantité totale des déchets :

Généralités et statistiques Déchets en tonnes La somme totale de déchets collectés en 2015 est de 8'064,1 tonnes. Cette quantité est sensi- Part Part inciné- triée ou blement inférieure à celle enregistrée en 2014 Années Incinérés Triés Total rée taux de tri (- 2.43 %). Cela s’explique principalement par 1998 4'229 2'656 6'885 61.42% 38.58% une diminution des déchets organiques due à une saison estivale particulièrement sèche et par une 1999 4'313 2'913 7'226 59.69% 40.31% régression de la quantité collectée de pa- 2000 4'425 3'106 7'531 58.76% 41.24% pier/carton. 2001 4'172 2'955 7'127 58.54% 41.46% Le taux de tri ou de collecte séparée s’élève à 68,79 %. Cette valeur est légèrement inférieure 2002 4'270 2'951 7'221 59.13% 40.87% (- 1,02 %) à celle de l’année passée, mais elle 2003 4'287 3'049 7'336 58.44% 41.56% reste bien en-dessus des objectifs fixés par la Confédération (60 % pour 2020). Il est important 2004 4'245 3'198 7'443 57.03% 42.97% de noter que l’objectif principal de la gestion des déchets n’est pas uniquement de tendre vers 2005 4'244 3'536 7'779 54.55% 45.45% un taux de tri le plus élevé possible, mais il 2006 4'146 3'393 7'539 54.99% 45.01% s’agit également de rechercher une qualité de tri optimale afin de rendre le processus de recy- 2007 4'244 3'536 7'779 54.55% 45.45% clage le plus efficient possible. 2008 4'031 3'669 7'700 52.35% 47.65%

2009 4'145 3'600 7'745 53.52% 46.48%

2010 4'184 4'365 8'549 48.94% 51.06%

2011 4'240 4'795 9'034 46.93% 53.07%

2012 4'286 4'956 9'242 46.38% 53.62%

2013 2'407 5'689 8'096 29.73% 70.27%

2014 2'494 5'766 8'260 30.19% 69.81%

2015 2'517 5'547 8'064 31.21% 68.79%

130 - Infrastructures, Energies et Espaces publics

Evolution du taux de tri

Répartition et évolution des quantités selon le type de déchets

Evolution entre 2015 2015 2014 et 2014 Part en tonnes 2015 Part en % 2015

Types de déchets : to/an kg/hab/an to/an kg/hab/an kg/hab/an %/hab/an Triée Incinérée Triée Incinérée Ordures ménagères incinérables 2032.40 131.97 2016.18 131.88 0.09 0.06% 2032.40 25.20% Papier / carton * 1789.20 93.52 * 1844.29 97.42 -3.90 -4.00% 1789.20 22.19% Déchets organiques collectés 1320.50 85.74 1465.17 95.84 -10.10 -10.54% 1320.50 16.38% Verre * 918.50 48.01 * 911.45 48.14 -0.13 -0.28% 918.50 11.39% Bois * 443.40 23.18 * 442.77 23.39 -0.21 -0.90% 443.40 5.50% Déchets organiques internes 371.10 403.94 371.10 4.60% Déchets encombrants ménagers * 315.80 16.51 * 321.93 17.00 -0.50 -2.93% 315.80 3.92% Inertes ménagers * 207.50 10.85 * 191.76 10.13 0.72 7.08% 207.50 2.57% Déchets de voirie incinérables 168.70 10.95 155.72 10.19 0.77 7.54% 168.70 2.09% Ferraille * 166.10 8.68 * 166.53 8.80 -0.11 -1.30% 166.10 2.06% Appareils électriques & électroniques * 101.70 5.32 * 117.24 6.19 -0.88 -14.16% 101.70 1.26% Pet * 66.40 3.47 * 64.04 3.38 0.09 2.60% 66.40 0.82% Métaux ménagers * 48.70 2.55 * 50.40 2.66 -0.12 -4.38% 48.70 0.60% Habits usagés * 31.00 1.62 * 28.00 1.48 0.14 9.56% 31.00 0.38% Capsules Nespresso * 29.20 1.53 * 27.30 1.44 0.08 5.84% 29.20 0.36% Déchets spéciaux ménagers * 22.40 1.17 * 22.76 1.20 -0.03 -2.61% 22.40 0.28% Huiles végétales & minérale * 15.50 0.81 * 14.52 0.77 0.04 5.63% 15.50 0.19% Métaux nobles ( alu / cu / inox ) * 12.50 0.65 * 12.87 0.68 -0.03 -3.89% 12.50 0.16% Vieux pneus * 3.50 0.18 * 3.34 0.18 0.01 3.69% 3.50 0.04% Total général : 8064.10 446.69 8260.21 460.76 -14.07 -3.05% 5547.20 2516.90 68.79% 31.21%

* Quantité prenant en compte les habitants de Chigny, Lully, Tolochenaz et Vufflens-le-Château

Infrastructures, Energies et Espaces publics - 131

Logistique de collectage et de tri maine et le samedi matin de 8h à 12h. Les quan- tités de déchets qui y sont récoltées sont comme Cette année et à l’instar des précédentes, les ces dernières années, en légère augmentation heures affectées à ce domaine d’activité sont en (+ 4,31 %) Celles-ci se montent à 2'021,9 tonnes augmentation. Cela provient essentiellement de pour 2015. l’accroissement de la population résidente et la construction de nouveaux bâtiments, notamment Les employés qui sont formés pour informer la dans le quartier En Bonjean. population sur le tri des déchets, se succèdent à tour de rôle à la gestion et à la surveillance de la La Ville de Morges a remporté, parmi 60 villes déchèterie. Cette activité demande de plus en finalistes, le GREEN AWARD® 2015 qui récom- plus de connaissances techniques pointues ainsi pense un service exemplaire en matière de col- que des compétences en matière de relations lecte et de revalorisation des déchets orga- humaines. Afin de mettre à jour ces éléments, niques. Morges avait terminé 3e lors de la précé- des formations internes sont régulièrement orga- dente édition du concours qui s'était tenu en nisées. En 2015 plus de 635 mouvements de 2012. Les critères de sélection des communes bennes et transports divers ont été effectués participantes au Green Award ont été très depuis la déchèterie afin d’évacuer les déchets stricts. Les candidats ont, entre autre, été jugés en direction des filières de recyclage et de reva- sur les fréquences de collectage, les infrastruc- lorisation. tures de tri mises à disposition de la population, la quantité de déchets organiques collectés par Dans une démarche de retour de la matière à la habitant et la revalorisation de ceux-ci dans le terre, des sacs de compost provenant de l’usine cycle de vie des matières premières. En 2015 de traitement de Lavigny sont vendus à la déchè- c’est plus de 1'690 tonnes de déchets organiques terie à un tarif préférentiel. qui ont été collectés à Morges et qui ont été transformés en biogaz ainsi qu’en compost à Quantité de déchets récoltés à la déchèterie (y l’usine de méthanisation Ecorecyclage SA à Lavi- compris Chigny, Lully, Tolochenaz et Vufflens- gny. Cela représente l’équivalent de plus de le-Château) 101’460 litres de carburant fossile et permet de produire 1'193'954 kWh de biogaz. 2015 2014 Quantité Part Quantité Part Déchets en tonne en % en tonne en % Bois 443.40 21.93 442.77 22.84 Encombrants 315.80 15.62 321.93 16.61 ménagers Inertes ménagers 207.50 10.26 191.76 9.89

Papier trié 171.30 8.47 190.61 9.83

Ferraille 166.10 8.22 166.53 8.59

Verre trié 199.50 9.87 116.52 6.01 Appareils élec- triques & électro- 101.70 5.03 117.24 6.05 niques Déchets organiques 83.10 4.11 81.47 4.20

Carton trié 119.80 5.93 100.69 5.19

Pet 66.40 3.28 64.04 3.30

Infractions au règlement communal pour la Métaux ménagers 48.70 2.41 50.40 2.60 gestion des déchets Capsules Nespresso 29.20 1.44 27.30 1.41 La majeure partie de la population respecte les directives de tri des déchets ménagers urbains. Habits usagés 31.00 1.53 28.00 1.44 Déchets spéciaux En 2015, 58 personnes ont été dénoncées pour 22.40 1.11 22.76 1.17 des infractions au règlement communal pour la ménagers Métaux nobles (alu gestion des déchets. Celles-ci sont particulière- 12.50 0.62 12.87 0.66 ment constatées aux ecopoints où des déchets / cu / inox) sauvages sont régulièrement déposés. Vieux pneus 3.50 0.17 3.34 0.17 Total 2021.90 100 1938.23 100 Déchèterie La déchèterie de Riond-Bosson 9 est ouverte dès 13h45 jusqu’à 18h tous les après-midi de la se- 132 - Infrastructures, Energies et Espaces publics

Enlèvement de déchets encombrants à Nettoiement et entretien du domaine domicile public 174 services d’enlèvement de déchets encom- brants à domicile ont été effectués cette année. Propreté de la ville Ce service de transport personnalisé est effectué Dans le but d’assurer la propreté de la Ville ainsi exclusivement sur rendez-vous. Il est essentiel- que des WC publics, la Voirie est engagée tous lement destiné aux personnes qui ne peuvent pas les jours, y compris durant les week-ends et les se rendre à la déchèterie pour diverses raisons, jours fériés. La majeure partie de ces travaux notamment par manque de véhicule approprié (balayage manuel ou mécanique, lavage et divers pour transporter des déchets volumineux. travaux de nettoiement) est organisée selon un planning fixe. Les autres interventions sont exé- Répartition des heures affectées à la gestion cutées selon les contraintes saisonnières, les des déchets manifestations ou suite à divers accidents et 2015 2014 actes de vandalisme, ainsi que tout autre évé- Part Part nement non prévu. Face à l’augmentation du Heures Heures Types de déchets en % en % phénomène "littering", les ressources affectées Papier / Carton 3'118 20.57 3'015 20.42 au nettoiement du domaine public sont en aug- mentation. Déchets organiques 2'912 19.21 2'865 19.40

Ordures ménagères 2'849 18.79 2'838 19.22

Déchèterie (Surveillance, désapprovi- 2'542 16.77 2'460 16.66 sionnement et entretien)

Déchets divers 2'402 15.84 2'207 14.94

Verre 1'025 6.76 1'009 6.83

Déchets encombrants 312 2.06 374 2.53 Total 15'160 100 14'768 100

Filières de recyclage et de revalorisation Cette année des machines électriques ont été Par l’intermédiaire de Valorsa, association inter- acquises et mises en service. Ces outils (souf- communale pour la gestion des déchets, les or- fleuses et débrousailleuses) ont pour principaux dures ménagères incinérables sont acheminées avantages d’être plus silencieuses et moins pol- par train depuis la gare de Saint-Prex vers l’Usine luantes que des modèles à essence. Tridel à Lausanne pour y être incinérées. La cha- leur produite permet de générer de l’électricité Collaboration avec la PRM pour 23'000 personnes et du chauffage à distance Durant l’année, plus de 20 personnes condam- pour plus de 7'000 foyers. nées à des tâches d’intérêt général sont venues à Les filières de recyclage et de revalorisation la Voirie effectuer divers travaux de nettoie- sont choisies en fonction des principes du déve- ment. Cette solution, avant tout éducative, est loppement durable, du cadre légal et de la mise sur pied en collaboration avec la PRM et proximité des divers repreneurs. Ensuite les dif- nécessite quelques moyens d’encadrement et de férentes matières sont triées afin d’être recy- contrôle, ce qui rend l’opération neutre en ma- clées et réintroduites dans le cycle de la ma- tière d’affectation des ressources internes. tière.

Communication et information Mis à part le site internet morges.ch et la déchè- terie, le principal vecteur d’information à la population sur le collectage et le tri des déchets est la directive communale de tri et de collec- tage des déchets urbains " Jetez trié ! ". Ce do- cument, qui est remis à jour chaque année, est envoyé courant décembre sous forme d'un tout- ménage avec une lettre d’accompagnement offi- cielle. Infrastructures, Energies et Espaces publics - 133

La Voirie a pris part au Clean-Up Day 2015, une Traitement hivernal campagne coordonnée au niveau national en La période hivernale du début de l’année a été faveur de la propreté du domaine public. Cette de moyenne intensité avec 393 heures affectées démarche s’est déployée sous forme d’une ac- à cette tâche, avec plus de 63 tonnes de sel ré- tion publique de nettoyage le long des quais, afin pandues en 11 interventions. Pour la fin de de sensibiliser la population sur la problématique l’année 2015, qui a vu une météo particulière- liée à la propreté de cette zone. ment clémente, aucune intervention n’a été nécessaire. Entretien du domaine public L’équipe de la Voirie Soutien aux manifestions est composée entre autres de collabora- La Voirie a fourni un soutien logistique aux di- teurs qui possèdent verses manifestations et événements particuliers des compétences en qui se sont déroulés sur le territoire de la Com- maçonnerie et en mune. En plus de la livraison et de la fourniture génie-civil. Cela lui de divers matériels comme les bancs, tentes, permet de réaliser podiums, etc., la Voirie met à disposition des divers travaux responsables d’événements du matériel adéquat comme par exemple et donne des conseils en matière de gestion des la réfection de revê- déchets, ceci afin d’organiser des manifestations tements de chaus- qui ont un impact minimal sur l’environnement. sées ou de pavages. Lorsqu’une manifestation est terminée, la Voirie Cette année, divers veille également à ce que le domaine public soit travaux de ce type rendu le plus propre possible à ses utilisateurs ont été réalisés, ordinaires, soit en engageant ses propres moyens notamment la réfec- ou en vérifiant que les engagements pris par les tion de pavages au- organisateurs en matière de nettoiement soient tour de certaines respectés. Dans la plupart des cas, les organisa- fontaines de la Ville. teurs de manifestation respectent les consignes Répartition des heures affectées au nettoie- en matière de tri des déchets, ainsi que les exi- ment et entretien du domaine public gences liées à la propreté du domaine public.

2015 2014 Part Part Heures Heures Tâches en % en % Balayage manuel & 11'020 57.93 10'608 56.05 mécanique Entretien du domaine 3'502 18.41 3'927 20.75 public & fauchage Nettoyage & entretien 1'312 6.9 1'246 6.58 des WC publics Entretien des 921 4.84 969 5.12 véhicules Lavage du domaine 709 3.73 575 3.04 public Ports 249 1.31 384 2.03 Rives du lac & cours 403 2.12 353 1.86 d'eau Formations et infor- 186 0.98 251 1.33 mations diverses Traitement hivernal 393 2.0 230 1.22 Nettoyage & entre- 146 0.77 169 0.89 tiens des fontaines Entretien & nettoyage 89 0.47 127 0.67 entrepôts et outillage Egouts communaux & 94 0.49 89 0.47 réseau eaux claires Total 19'024 100 18'927 100 134 - Infrastructures, Energies et Espaces publics

Répartition des heures imputées au soutien de tions et cours divers. Le responsable de l’atelier manifestations est également chargé de former un apprenti mécanicien. 2015 2014 Part Part Heures Heures Manifestations en % en % Répartition des heures affectées au mécanicien responsable de l’atelier Diverses manifesta- tions & livraisons 659 40.78 608 39.90 diverses 2015 2014 Part Part Heures Heures Construction stand & Tâches & services en % en % 226 13.99 266 17.45 entretien matériel Voirie 1'142 59.70 1'120 58.67 Fête nationale 148 9.16 137 8.99 Espaces publics 335 17.51 342 17.92 Le livre sur les quais 128 7.92 114 7.48 Autres Services et 175 9.15 178 9.32 Pose & démontage et Offices entretien drapeaux 68 4.21 85 5.54 Activités liées au et oriflammes service de piquet 178 9.30 169 8.85 Voirie (Planifiées et Paillote Festival 58 3.59 51 3.35 non-planifiées) Services industriels & 49 2.56 58 3.04 Morges bouge 49 3.03 52 3.41 Services techniques Fête des voisins 44 2.72 31 2.03 Divers 34 1.78 42 2.20

Marché de Printemps 42 2.60 36 2.33 Total 1'913 100 1'909 100

Morges-sous-Rire 38 2.35 39 2.56 Fête de la Tulipe 38 2.35 31 2.03 Atelier de serrurerie Symposium de 35 2.17 0 0.00 sculpture Le serrurier exécute des travaux de création et British Car Meeting 34 2.10 17 1.12 de construction métal- Marché d'automne 32 1.98 17 1.12 lique pour tous les autres services et of- Fête de la musique 14 0.87 16 1.05 fices communaux qui en Pose & démontage font la demande. 3 0.19 25 1.64 décoration Noël Celles-ci sont centrali- Total 1'616 100 1'524 100 sées et ensuite plani- fiées selon les priorités Garage d’entretien des véhicules et les besoins. Les di- communaux verses tâches réalisées par le serrurier requiè- Le mécanicien est rent de bonnes compé- responsable de la tences en créativité, en maintenance de construction et en pose tous les véhicules des produits réalisés. et engins qui équi- pent les services et offices commu- naux. Il effectue également des in- terventions de dé- pannage et donne en cas de besoin, des formations spécifiques aux utilisateurs des différents engins. Ses compétences sont régulièrement mises à jour au travers de forma- Infrastructures, Energies et Espaces publics - 135

Répartition des heures affectées au serrurier Plan d'occupation du garde-ports communal

2015 2014 Part Part Heures Heures Plongée Permanence Tâches & services en % en % 15% ports Entretien du domaine Construction 15% public & mobiler 789 40.54 648 56.20 5% public Autres Services et 303 15.57 248 21.51 Offices Entretien Collab. avec Entretien & aménage- 10% tiers ment entrepôt et 42 2.16 52 4.51 10% outillage Serv. public, Fabrication d'infras- visiteurs, Administrati tructures pour la 248 12.74 0 0.00 manifestatio gestion des déchets on ns 20% Entretien / fabrication 25% matériel de manifesta- 135 6.94 51 4.42 tion Port du Château Espaces publics 139 7.14 49 4.25 Déchèterie (Infrastruc- L'entretien régulier des infrastructures portuaires 49 2.52 38 3.30 tures) permet d'en garantir la pérennité. Formation 5 0.26 36 3.12 La zone de Services industriels 35 1.80 17 1.47 location pour bateaux et Entretien des WC 58 2.98 8 0.69 publics pédalos a été concentrée Ports 143 7.35 6 0.52 depuis cette Total 1'946 100 1'153 100 année au Port du Petit-Bois. Le ponton qui Entretien des ports l'abritait a par Un été magnifique a incité de nombreux naviga- conséquent été entièrement démonté. A sa teurs à voguer sur le lac mais il a toutefois été place, 7 boucles pour embarcation ont été constaté que le mois de juillet, peut-être trop créées et permettent ainsi de satisfaire en partie caniculaire, fût plutôt calme. à la demande de places d'amarrage. La nouvelle offre des places de parcage pour En 2015, les places visiteurs ont engendré attelages (voiture + remorque bateau) au Port du 783 nuitées, contre 861 en 2014. Petit-Bois a rencontré un vif succès. Port du Petit-Bois Le faucardage annuel des rives du lac s'est dé- roulé à satisfaction sous le patronage de l'ERM. La base de location de pédalos, paddle-boards et canoës rencontrant un fort succès à cet empla- Afin de faire face à la croissance de la charge de cement, il a été décidé de concentrer toute l'ac- travail durant les mois de juillet et août, des tivité au Port du Petit-Bois dès cette année. Les étudiants sont engagés durant cette période. excellentes conditions atmosphériques ont per- mis à de nombreuses personnes de profiter des joies du lac sur divers types d'embarcation. 136 - Infrastructures, Energies et Espaces publics

574 nuitées de visiteurs ont été enregistrées Ville cette année dans le port, contre 557 en 2014. Il L’entretien courant des espaces publics a été faut également ajouter 326 journées de visiteurs poursuivi dans un souci d’économie et de respect enregistrées cette année sur le parking pour les de l’écologie. Ainsi comme par le passé, un mi- attelages. nimum d’interventions utilisant des produits phytosanitaires est effectué et l’utilisation Port de la Baie de l'Eglise et Blancherie d’herbicide est sur le point d’être totalement Après avoir organisé ces dernières années le supprimée. marquage sur place et le positionnement dans le La lutte intégrée à l’aide de divers auxiliaires est SITECOM de toutes les bouées en pleine eau, les favorisée autant dans nos cultures au sein de travaux de repérage se sont poursuivis en 2015 l’Etablissement horticole que dans nos divers pour tout ce qui concerne les pontons et amar- massifs de rosiers et de dahlias. rages à quai. S'agissant d'un travail de longue haleine qui verra également l'établissement de La deuxième partie de l’année, particulièrement nouvelles conventions, il sera poursuivi en 2016. aride, nous a obligés à renforcer notre suivi d’arrosage des plantations. Malgré cela, nous Port du Bief devons déplorer la p de plusieurs arbres sur le territoire communal. Une étude pour le détournement du Bief a été lancée en 2015 en partenariat avec la Commune Bénévoles de Préverenges et le Canton. Elle a pour but de renaturer le cours d'eau en déplaçant son lit au Durant cette année, l’Entreprise Medtronic de travers du parc de Vertou sur Préverenges et Tolochenaz a organisé avec ses collaborateurs 5 ainsi de libérer le port du déversement régulier demi-journées de travail d’utilité publique. Ainsi des sédiments. nous avons reçu près d’une cinquantaine de bé- névoles qui ont participé à l’entretien des mas- sifs en ville et sur les quais, encadrés par notre ESPACES PUBLICS personnel.

Répartition des heures du personnel EP par secteur

Parc des Cimetière Divers Sports 3% 2% 4% Ecoles 4% Parc Parking pour remorques à bateaux Etablis- 17% sement, Dans le cadre de la création du parking à re- formation morques au Port du Petit-Bois, l'Office des es- et déco paces publics a assuré la mise en place du subs- 4% trat et tout l’ensemencement du secteur. Dépôt RB3 Quais 6% 11%

Infrastructures, Energies et Espaces publics - 137

Places de jeux cet ouvrage. La création d'un niveau supplémen- taire à l'avant de la passerelle afin d'offrir une Cette année, dans le cadre des entretiens cou- meilleure vue sur le parc et la modification de la rant de nos places de jeux, il a été procédé au pente de la rampe Sud du pont pour la rendre remplacement de revêtements particulièrement conforme aux besoins des personnes à mobilité dégradés sous certains jeux du Parc de Vertou, réduite ont été mises en place. du passage Floréal et à l’entrée de la piscine.

Aménagement du Parc de l’Indépendance Cette année nous avons pu admirer pour la pre- mière fois la floraison jaune des savonniers sur la nouvelle allée André Charlet. La réfection de la fontaine du petit Hercule sur la place Louis-Soutter a consisté en une réfection de l’étanchéité et une retaille des pierres du pourtour. Cette intervention a permis de renou- veler le massif entourant l’édifice et de rempla- cer la bordure en pavé. La Protection civile (PCi) du district a réalisé ces Le kiosque à musique construit en 1897 et par- travaux dans le cadre d'un exercice ce prin- tiellement démoli en 1961, fut reconstruit en temps, juste après la Fête de la Tulipe. 1986 dans le cadre des festivités liées au 700e anniversaire de la Ville. Les bordures de l'édifice Aménagement du site de Beausobre ainsi que la barrière le ceinturant se descellant Dans le cadre de la construction d’un EMS sur le progressivement ont nécessité une rénovation. site de Beausobre, une place de jeux a été amé- Afin d'améliorer l'attractivité du kiosque, nos nagée sur le Sud de la parcelle. De plus, le long apprentis paysagistes ont réalisé un muret per- de la promenade entourant ce nouveau parc, il a mettant de s'asseoir au bas du tertre fleuri en- été décidé d’y adjoindre trois installations tourant l'édifice. Par la même occasion, le sys- d’équipements de sport "Senior" permettant de tème d'arrosage automatique a été remis en travailler la coordination et les capacités mo- état. trices des personnes âgées. Dans le même temps, une liaison pour les cy- clistes entre l'avenue de Vertou et le site de Beausobre a été réalisée en parallèle au chemi- nement piéton.

Fête de la Tulipe Cette manifestation qui se déroule de début avril à mi-mai connaît toujours un grand succès. Ex- ceptionnellement cette année, elle s’est dérou- lée sur 7 semaines.

Afin d’animer le centre-ville, les fontaines ont Les luminaires entourant cette construction été décorées par des fleuristes de la place, sous étant défectueux, ils ont été remplacés dans un l’égide de l'Association des commerçants (COOR) souci d'unité visuelle et d'adaptation, aux normes ainsi que par les Espaces publics de la ville. en vigueur (sécurité économique et écologique). Une partie des La borne de fourniture électrique installée au massifs a été dessi- pied de l'édifice a été remplacée par le même née par les appren- système déjà implanté sur les quais et au Parc de tis horticulteurs, Vertou. dans le cadre de leur formation Bien qu'entretenu régulièrement et afin d'assurer professionnelle. la sécurité des visiteurs, d'importants travaux de Les jeunes en for- réfection du ponton sur la rivière sèche ont été mation de l’Institution du Repuis ont dessiné et réalisés, à savoir le remplacement de plusieurs planté des massifs. Le solde des plantations a été piliers et du tablier. effectué par le personnel des ateliers et jardins Par ailleurs, il paraissait opportun de profiter de de l’Institution de Lavigny et le personnel des ces travaux pour apporter des améliorations à espaces publics. 138 - Infrastructures, Energies et Espaces publics

Un partenariat avec le journal La Côte a permis Au Parc de l’Indépendance, une grosse branche d’offrir un programme complet aux habitants de charpentière d’un des deux hêtres pleureurs la région ainsi qu’aux visiteurs. s’est cassée le 19 octobre 2015. L’endroit a im- médiatement été sécurisé avant d’effectuer les Pour la 6e année consécutive, la Ville d’Istanbul travaux nécessaires. Cet arbre est fragilisé par a offert des bulbes pour la décoration du parc. des champignons lignivores. La palette des manifestations a été importante, Dans le cadre de l’entretien du parc dendrolo- avec notamment un brunch organisé par le Re- gique de la ville, nous avons dû abattre un des lais, un grand lâcher de ballons par les écoliers, platanes se trouvant le long de l’avenue Pade- le marché de la céramique avec ses "80 potiers rewski. Cet arbre centenaire donnait de forts dans les tulipes", de l’Ikebana, des spécialités signes de sénescence et risquait fortement de se culinaires et de l’artisanat turc, ainsi que les rompre à tout moment. Deux sujets voisins sont Farceurs lyriques qui ont joué " La fausse polo- sous surveillance et seront certainement abattus naise" dans le parc, après avoir joué des petites ces prochaines années. scènes improvisées au marché. Un pin au Parc de Une participation des Espaces publics avec l’Indépendance et l'Association Morges Fleur du Léman dans le deux chênes sé- cadre du Comptoir de Morges a permis de réali- culaires situés au ser l’aménagement d’un stand à l’entrée de bas du chemin cette manifestation. La clôture de celle-ci s’est des Philosophes déroulée dans de bonnes conditions le 20 mai, présentant des avec l’arrachage et la vente des bulbes. signes de fai- blesse et des Quai du dahlia champignons au Le quai Igor-Stravinski est animé du mois de juil- pied, ont subi des let à fin octobre par cette manifestation florale tests de traction. qui est appréciée par le public et nos hôtes. Une Ceux-ci permet- trentaine de bénévoles assurent l’entretien de tent, selon les ces massifs durant toute la saison. Le premier données enregis- week-end de novembre, la vente des tubercules trées, de garantir dans la cour du château signifie la clôture des que la stabilité est assurée et, de ce fait, offre manifestations florales de l’année. toute la sécurité nécessaire. Il s’est confirmé qu’un des chênes était dangereux. Afin de laisser Rosiers de la Vogéaz encore quelques années à son voisin en place, celui-ci a été diminué et servira d’arbre à faune. Comme chaque année, des bénévoles, emmenés par un collaborateur de la ville, assurent Sur le domaine privé, la Municipalité a reçu 35 l’entretien des rosiers plantés sur le domaine demandes d’abattage totalisant 63 arbres. 23 public. demandes ont été traitées en 2015, les autres le seront en 2016, compte tenu des délais légaux. Arbres Dès lors, 21 demandes d’abattage totalisant 32 arbres ont été acceptées; 3 demandes non justi- L’inspection des arbres communaux effectuée au fiées ont été refusées. mois d’août a nécessité l’abattage de 54 arbres secs ou dangereux qui seront remplacés par Par ailleurs, il y a eu 5 autorisations délivrées 22 arbres et 28 arbustes. pour des abattages d’urgence, totalisant 6 arbres qui seront remplacés par 5 autres. Une dénonciation a été faite pour des abattages non-autorisés. Aucun contrôle n’a été demandé cette année concernant les plantes sensibles au feu bactérien par la Station cantonale d’arboriculture située à Marcelin.

Divers Cette année encore, nous avons pu compter sur la mise à disposition d’un requérant dans le cadre du programme d’occupation organisée par Infrastructures, Energies et Espaces publics - 139 l’EVAM. Cette expérience se passe très bien et Formation sera poursuivie. Les Espaces publics disposent d’une entité de formation spécifique pour les apprentis horticul- Etablissement horticole teur-floriculteur et horticulteur-paysagiste. En L’Etablissement horticole a assuré la production tout, ce sont trois apprentis horticulteur- de 120'000 plantes. floriculteur, et trois apprentis horticulteur- paysagiste qui poursuivent leurs cursus au sein de Suite à l’octroi du crédit par le Conseil commu- nos différents secteurs. nal, la réfection partielle de l'Etablissement hor- ticole a été entamée, en visant une adaptation Notre apprenti paysagiste a obtenu son certificat aux standards actuels et à une optimisation de fin d’apprentissage mais malheureusement énergétique. notre apprenti paysagiste AFP (formation conclue par une attestation fédérale) n’a pas réussi ses Seront supprimées les couches de culture, rem- examens. Il a trouvé une place dans un centre placé le bi-tunnel acheté d'occasion en 1998 par spécialisé afin de terminer sa formation. des cellules adaptées, amélioré l’isolation des serres et tunnels existants, remplacé les deux Plan d'occupation des Espaces publics chauffages à mazout par des chauffages au gaz et optimisé la gestion des climats par l’automatisation des équipements. Feuilles Admini- Tournée mortes stratif Divers Travaux 3% 1% 2% 4% extérieurs Arrosage 1% 8% Entretien, désherbage Congé 15% statutaire et temps par- tiel Vacances 5% 13% Formation Les travaux ont débuté fin octobre et vont bon 6% Tonte train. Ils devraient être terminés fin février afin 8% de pouvoir assurer les cultures pour le printemps Assurance Taille 2016. 4% Construct. 12% Transf. Rep Cimetière Plantations 9% 9% Le nombre de tombes s’élève à 1'412, dont 745 sont entretenues par les Espaces publics. Il y a Cette année particulièrement sèche nous a obli- eu 20 inhumations de corps et 78 inhumations de gés à investir énormément de temps en arrosage cendres dont 38 d’entre elles ont été déposées afin de préserver les nouvelles plantations. Ainsi au Jardin du Souvenir. deux fois plus de temps a été consacré à ce poste en 2015 par rapport à 2014. L’installation du nouveau point de vente, situé à l’entrée du cimetière répond entièrement à notre attente. Nous pouvons relever une progres- sion des ventes de plus de trente pourcent par Comparaison Répartition rapport à l’an dernier. temps de travail 1200 1000 800 600 400 200 0

2015 2014 2013

Jeunesse, sécurité sociale et logement

Mme Sylvie Podio, Conseillère municipale

Le service gère les activités principales Membre du Comité de direction de l’Association suivantes : scolaire intercommunale de Morges et environs - ASIME, Mme Sylvie Podio en préside le Conseil  Centres de vie enfantine pré et paras- d’établissement. colaires Elle a pris part aux travaux du Comité de direc-  Accueil et restauration en milieu sco- tion de l’Association régionale pour l’action so- laire ciale Morges-Aubonne-Cossonay - ARASMAC. Elle a également siégé au Conseil de la Fondation  Office du logement Le Relais, au Conseil de la Fondation de La Côte,  Service social et, pour le compte de celle-ci, à l’assemblée des délégués de l’AVASAD.  Jeunesse Elle a répondu à deux consultations : l’une por-  Aînés tant sur un barème unique des limites de revenu dans les logements construits ou rénovés avec l'aide à la pierre des pouvoirs publics, et l’autre sur la Loi sur l'accueil de jour des enfants. ACTIVITE DE LA MUNICIPALE Par ailleurs, elle a été sollicitée pour le dépôt Municipale en charge du Dicastère jeunesse, des préavis suivants : sécurité sociale et logement – JSSL, Mme Sylvie Podio a participé à 40 séances ordinaires de la  N° 24/4.15 Octroi d’une aide financière à la Municipalité, aux 3 séances extraordinaires, ainsi Société coopérative immobilière Coopélia, qu’aux 10 séances du Conseil communal. future propriétaire, pour la réalisation de 18 logements à loyers modérés à la rue de Elle préside la Délégation logement, ainsi que la Lausanne; Cellule de coordination, et a participé aux tra-  N° 50/12.15 Modification des statuts de vaux des Délégations municipales relatifs à l’ARASMAC. l’Agenda 21, aux commerces, aux constructions Elle a aussi contribué au dépôt de deux autres scolaires, au logement, à la mobilité, à la sécuri- préavis pilotés par d’autres directions et a en té urbaine, aux affaires sociales, aux naturalisa- outre déposé 3 communications écrites dont : tions et au personnel communal, ainsi qu’à la délégation temporaire de l’étude pour les locaux  N° 15/3.15 Rapport sur le sentiment et l’administration pour les Foyers de Beausobre, d’insécurité à la Gare de Morges; ainsi que celle de Morges Gare-Sud. 142 - Jeunesse, sécurité sociale et logement

 N° 21/4.15 Bilan des dispositifs CENTRE DE VIE ENFANTINE d’hébergement d’urgence et logements de transition 2011-2014. Facilitant la conciliation entre vie familiale et vie professionnelle, les structures préscolaires et parascolaires mises en place par la Ville de Morges proposent aux familles des possibilités PERSONNEL pour un accueil des enfants de la fin du congé Au 31 décembre 2015, le Service JSSL comptait maternité jusqu’à l’âge de 12 ans; l’objectif 122 employés, fixes et remplaçants, ainsi que étant d’essayer d’assurer une prise en charge des apprentis et des stagiaires, répartis comme continue des enfants. suit : Le Service JSSL gère les Centres de Vie Enfantine préscolaires (Beausobre et Gracieuse) et paras- colaires (Chalet Sylvana et APEMS) de la Ville de Morges en mettant à disposition, quotidienne- ment, 267 places d’accueil (147 pour le présco- laire et 120 pour le parascolaire), du lundi au vendredi entre 6 h (au plus tôt) et 18 h 30 (au plus tard). Ces accueils, réguliers ou occasionnels, sont réa- lisés dans le respect du rythme de chaque enfant en vue de l’accompagner au mieux dans son ac- cès à l’autonomie. Au 30 novembre 2015, ce sont 436 enfants qui utilisaient les structures d’accueil de jour. C’est Géré par l’ASIME, bien que sous contrat de la une légère augmentation du nombre de bénéfi- Ville de Morges, le personnel du Service dentaire ciaires par rapport à l’année précédente (418 en et de la Colonie des Grandes-Roches ne figure 2014). Il y a également eu davantage de fréquen- pas sur ce graphique. tation sur toute l’année, puisque ce sont 652 enfants qui ont pu bénéficier d’un accueil en L'arrivée en mars d'un nouvel adjoint administra- 2015, contre 598 en 2014. En termes de flux, tif a contribué à assurer la bonne marche du 185 nouvelles inscriptions et 188 départs ont été secrétariat du service. En outre, l'analyse organi- enregistrés. sationnelle menée par un mandataire externe a permis d'entamer une réflexion sur l'organisation Les enfants sont accueillis par des éducatrices de du service qui se poursuivra en 2016. l’enfance diplômées, des assistantes socio- éducatives et des auxiliaires. Les enfants qui rencontrent des difficultés peuvent bénéficier d’un soutien éducatif spécialisé et financé par le PROJETS STRATEGIQUES DU SERVICE Canton. Durant l’année, les projets suivants ont sollicité une attention particulière de la part de la direc- Accueil préscolaire tion : CVE Beausobre  Primokiz;  Diagnostic social;  Analyse Beelong au Chalet Sylvana et à la Gracieuse. En outre, le service a participé à plusieurs pro- jets en cours de réalisation au sein de la com- mune, nécessitant de nombreuses séances de travail, dont :  Délégation Beausobre;  Projet Morges Gare-Sud;  Gestion de crise;  Planification scolaire. La Crèche de Beausobre a ouvert et accueilli les premiers enfants le lundi 12 janvier. Elle a une Jeunesse, sécurité sociale et logement - 143 capacité d’accueil de 44 places réparties comme cure et propice au bon développement des en- suit : 10 "bébés" de 1 à 18 mois, 14 "trotteurs" de fants. 18 à 36 mois, ainsi que 20 "moyens" de 30- Grâce à l’implication et l’organisation de cha- 36 mois à l’entrée de l’école. cun, la reprise d’août, moment fort dans le Le Centre de Vie Enfantine travaille avec l'En- cycle annuel d’une crèche, s'est très bien dérou- semble Hospitalier de La Côte - EHC dans le lée. cadre d‘un projet intergénérationnel. CVE La Gracieuse 91 enfants ont pu bénéficier de cette structure en 2015.

Etat du personnel Présentation La Gracieuse peut accueillir 103 enfants par jour, répartis en 3 secteurs, chacun étant séparé en 2 groupes. Les enfants accueillis sont 25 "bébés" de 1 à 18 mois, 28 "trotteurs" de 18 à 30-36 mois, ainsi que 50 "moyens" de 30-36 mois à l’entrée de l’école. 248 enfants ont pu bénéficier de cette structure en 2015.

Composée de nouvelles collaboratrices à la Ville de Morges, ainsi que d'éducatrices de la Gra- cieuse ayant fait le choix de relever un nouveau défi, l'équipe a réussi à créer, dès le début, une cohésion de groupe. Evénements marquants

Cette nouvelle structure a été officiellement inaugurée le 30 mai. Etat du personnel Plusieurs rencontres ont été organisées : le "pique-nique de l'été", la première réunion des parents en soirée et, juste avant Noël, une invi- tation à deux petits-déjeuners-buffets, en fa- mille. Elles ont toutes rencontré un vif succès de la part des parents. Bilan Les membres de l’équipe se sont engagés avec motivation dans la mise en place de cette nou- velle structure. Soucieuse du bien-être des en- fants, les collaboratrices se sont pleinement investies dans la mise en œuvre d’un cadre sé-

144 - Jeunesse, sécurité sociale et logement

En 2015, la Gracieuse a connu deux changements Les 84 places sont réparties en deux groupes : au niveau de la direction : une responsable de les 1re et 2e primaires et les 3e et 4e primaires. site a occupé le poste de février à juillet, puis, Durant les vacances scolaires, le Chalet Sylvana ayant décidé de mettre un terme à son contrat, accueille les enfants de 4 à 12 ans dans le cadre a été remplacée, dès la rentrée d'août, par une de son centre aéré. responsable ad intérim. Pour répondre à une demande de l'Office de l'accueil de jour des en- 209 enfants ont pu bénéficier de cette structure fants, une éducatrice a été nommée adjointe d’accueil en 2015. pédagogique pour seconder la responsable. Quelques départs, conséquence des changements nécessaires mis en place à la rentrée d’août, ont été enregistrés. Les membres de l’équipe restante ont fait preuve de capacités d’adaptation et de disponi- bilité garantissant ainsi un accueil de qualité, et ce, malgré des événements personnels difficiles qui ont touché plusieurs membres de l’équipe éducative. Toutefois, depuis la fin de l'année, la situation s'est améliorée et les équipes ont pu être complétées. Evénements marquants Le groupe de soutien pédagogique Partenaire Enfance & Pédagogie - PEP est intervenu lors de différents colloques, permettant une réflexion Etat du personnel plus poussée sur de nombreux sujets. Le réamé- nagement des salles et des horaires de repas ou de sieste en font partie. Les succès des fêtes, comme celle de Noël avec les familles, ont également renforcé la cohésion générale. Bilan L’équipe a démontré un grand professionnalisme malgré des moments difficiles et de doutes. Les parents se sentent sécurisés quant à la qualité de la prise en charge de leurs enfants. L’ambiance qui y règne est agréable et le fait d’avoir repeint et décoré certains locaux donne une atmosphère plus chaleureuse. Malgré les difficultés rencontrées pour stabiliser cette Evénements marquants grande structure, les équipes sont motivées pour la nouvelle année. Trois fêtes sont organisées pour les enfants ins- crits au Chalet : La fête de l’été au mois de juin, Accueil parascolaire qui s’est déroulée sur le thème des indiens – la réunion de parents organisée le 3 septembre, qui Chalet Sylvana a permis aux parents de partager une soirée avec l’équipe éducative et durant laquelle tous les thèmes spécifiques au déroulement d’une jour- née au Chalet Sylvana ont été abordés - la fête

de fin d’année en décembre. A cette occasion, l’équipe éducative a monté un spectacle (dia- logues, costumes et décors) en s’inspirant d’un

conte de Noël écrit par Jean-François Faucher. Présentation Bilan Cette Unité d’accueil pour écolier – UAPE ac- Le projet pédagogique a été adapté au nouveau cueille des enfants de la 1re à la 4e primaire à la canevas institutionnel et mis en corrélation avec journée ou à temps partiel. le projet de service. Jeunesse, sécurité sociale et logement - 145

Les actions pédagogiques spécifiques de cette Présentation année 2015 ont été axées sur la prévention et la D’une capacité de 36 places, cette structure sécurité, comme les procédures en cas d'ur- accueille les enfants de 8 à 12 ans sur les temps gence. En parallèle, une matinée animée par du matin (dès 6 h 30), à midi et l’après-midi deux monitrices de l’Association cantonale vau- (jusqu’à 18 h 30), durant les périodes scolaires. doise des samaritains a permis aux équipes du Elle est située à la Maison des Scouts. Chalet Sylvana et de l’APEMS de réactualiser leurs notions de premiers secours. 104 enfants ont pu bénéficier de l'APEMS en 2015, mais, à la rentrée scolaire du mois d’août, Le second axe de travail de cette année s’est il n'a pas été possible de répondre favorablement centralisé sur l’alimentation, plus particulière- (placements complets) à toutes les demandes ment sur la volonté de travailler avec des pro- des parents d’enfants arrivant du Chalet Sylvana, duits locaux, frais et de saison pour la restaura- ni prendre d’enfants qui étaient inscrits sur la tion collective. Les pratiques d’achats alimen- liste d’attente, ceci malgré la "surréservation" taires ont été analysées par "Beelong" au travers pratiquée lors des inscriptions. de divers critères comme la provenance, la sai- son, le mode de production et la transformation des produits, le climat et les ressources. Centre aéré du Chalet Sylvana Durant une partie des vacances scolaires, le Cha- let Sylvana organise des centres aérés qui ac- cueillent, sur inscription spécifique, des enfants du réseau AJEMA âgés de 4 à 12 ans. Une priorité est toutefois accordée aux enfants fréquentant le Chalet Sylvana et l’APEMS de la Ville de Morges. Un programme diversifié et favorable à l’épanouissement des enfants est proposé. Riche des activités présentes au Chalet Sylvana, il est Etat du personnel également axé sur la découverte et la culture.

Malgré l'absence longue durée d'une auxiliaire, Accueil Pour Ecoliers en Milieu Scolaire l'équipe de l'APEMS a assuré, grâce à plusieurs (APEMS) remplaçantes, l'accueil des enfants dans de très bonnes conditions. Evénements marquants Les enfants peuvent profiter d'une nouvelle ca- bane de jardins en bois. Un travail conséquent de l’équipe s'est fait au- tour de l’aménagement d’un environnement favorable à l’accueil d’un enfant ayant des troubles du comportement les mercredis après- midi. La motivation et la créativité des éduca- trices lui permettent de découvrir et d’expérimenter de nombreuses activités. La prise en charge de certains enfants à la conduite diffi- cile a été revue, avec une revalorisation positive et des sanctions créatives. 146 - Jeunesse, sécurité sociale et logement

Deux fêtes durant l’année scolaire sont organi- sont contrôlés par des diététiciennes des Ligues sées afin que tous se retrouvent, parents, en- suisses de la santé. fants et collaborateurs : la fête de l'été, où un La production et la livraison des repas sur les parcours "Gymkhana" a été proposé aux enfants sites de Beausobre et du Collège des Jardins sont et leurs parents sur le terrain extérieur de assurées par la Société DSR. Les repas sont livrés l’APEMS, et la fête de Noël où de la soupe à la en liaison froide sur le site de Beausobre et en courge, du pain, du fromage et du thé ont été liaison chaude sur le site du Collège des Jardins. servis. A la patinoire, les repas sont produits sur place Bilan par le restaurateur. L’APEMS offre un accompagnement éducatif pour Inscriptions tous les temps "hors école" : durant les repas, les devoirs et lors d’activités diverses (jeux, lecture, Depuis la rentrée d'août 2015, l'AREMS compte bricolage, sports extérieurs, sorties le mercredi 225 élèves de la 1e à la 6e et 204 élèves de la 7e à après-midi, …) la 11e année, répartis sur les différents sites : 53 % sur Beausobre, 26 % à la patinoire et 21 % Les enfants accueillis sont tous scolarisés et par- aux Jardins. ticipent à des activités dirigées dans le cadre scolaire. Les jeux libres sont favorisés, ainsi que Etat du personnel les activités extérieures si le temps le permet.

ACCUEIL POUR LA RESTAURATION EN MILIEU SCOLAIRE

Bilan Depuis la mise en place de trois sites (Beausobre, Jardins et Patinoire), la fréquentation est en augmentation. Les monitrices ont su s'approprier les espaces. La prise en charge des enfants est basée sur une responsabilisation des tâches sur les moments des repas. En fonction de leur capa- cité et selon les âges, les enfants sont relative- ment autonomes durant les repas (mettre la table, se servir des quantités appropriées en respectant le Label Fourchette Verte, débarras- Présentation ser, trier les déchets, etc…). En outre, un effort Cette structure accueille, les lundis, mardis, conséquent a été fourni dans la recherche de jeudis et vendredis à midi, les élèves de la 1re à matériel éducatif afin d’offrir une plus grande la 11e année. Les élèves de la 1re à la 6e, scolari- palette de jeux et d’activités. sés sur Morges uniquement, sont encadrés par Les monitrices maintiennent un cadre tant sur e e des monitrices. Les secondaires de 7 à 11 vien- les trajets que lors des repas, garantissant la nent manger en autonomie. L'AREMS est réparti sécurité et une vie en collectivité agréable pour sur trois sites : Beausobre, Collège des Jardins et tous les enfants. Restaurant de la patinoire. Repas Administration des prestations De janvier à juin, 18'778 repas ont été servis : Le Service JSSL assume un travail administratif 3'696 au Restaurant de la patinoire, 5'268 aux conséquent afin d’assurer la gestion de l’accueil Jardins et 9'814 à Beausobre. De la rentrée des enfants des communes du réseau AJEMA au d'août à décembre, ce sont 15'306 repas qui ont sein des centres de vie enfantine gérés par la été distribués (respectivement : 3'746, 3'682 et Ville de Morges. En effet, le suivi des dossiers 7'878). La moyenne des repas servis par mois est génère un volume de travail important, notam- passée de 3'120 à 3'826, soit une augmentation ment en ce qui concerne les aspects relatifs à la de 22 %. gestion des places au sein des structures. Les 3 sites continuent à bénéficier du label Si on dénombrait 436 contrats en début d’année "Fourchette verte junior", qui vise à promouvoir et 452 en fin d’année, ce ne sont pas moins de une alimentation équilibrée. Les menus proposés 1'171 nouveaux contrats qui ont été établis du- Jeunesse, sécurité sociale et logement - 147 rant l’année 2015. Ce nombre est important, du d’harmoniser les pratiques, d’échanger sur diffé- fait que tout changement de placement, revenu, rentes thématiques ou encore d’aborder des taux d’activité professionnelle, modification de problématiques en lien avec le revenu détermi- la composition familiale, déménagement, etc. nant unifié (RDU). Par ailleurs, 5 rencontres bila- entraîne l’établissement d’un nouveau contrat. térales ont eu lieu entre les collaborateurs de l’Office du logement de Morges et ceux de la Lors de l’attribution d’une place, la gestionnaire Division logement pour traiter des différents administrative contacte les familles, selon leur aspects de la situation des immeubles morgiens. rang sur la liste d’attente, pour leur proposer un placement. Pour chaque place disponible, cette étape prend un temps considérable. En effet, Aide individuelle au logement (AIL) d'une part, certains parents ne répondent pas à En 2015, l’Office du logement a reçu nos diverses sollicitations (téléphone, lettre), 89 demandes (77 en 2014) d’aide individuelle au d'autre part, certains ont parfois modifié leurs logement dont 45 ont été acceptées (33 en demandes ou trouvé une autre solution de garde, 2014). sans en avertir le réseau. La part communale annuelle de l’AIL paritaire Lorsque la place est attribuée, la procédure ad- s’est élevée en 2015 à CHF 42'722.50, correspon- ministrative est lancée et le secrétariat se dant à une hausse de 12 % par rapport à 2014. charge de la constitution du dossier complet et de l'établissement du contrat. La gestion des Le montant mensuel moyen versé est de contrats des enfants, ainsi que la facturation, se CHF 250.00 (valeur médiane), l’aide la plus basse font à partir du logiciel informatique Kibe, com- étant de CHF 30.00 et la plus conséquente de mun aux membres du réseau AJEMA. CHF 334.00.

Révisions périodiques Le Service JSSL gère également la partie admi- Les immeubles construits ou rénovés avec une nistrative de l’Accueil et Restauration pour En- aide financière des pouvoirs publics fondée sur la fants en Milieu Scolaire (AREMS). Ainsi, toutes les Loi sur le logement (LL) du 9 septembre 1975, et inscriptions sont centralisées au même endroit et qui abritent des logements subventionnés ou à traitées par le logiciel Socrate. Cet outil infor- loyers modérés, sont soumis au droit public can- matique facilite le suivi et permet de générer tonal tant qu'ils sont astreints au contrôle des directement la facturation. pouvoirs publics (canton et/ou commune). Une convention tripartite (canton, commune et pro- priétaire) est signée, en principe, lors de la mise OFFICE DU LOGEMENT en location de ces logements. En 2015, l’Office du logement a procédé au contrôle des condi- Administration de l’Office du logement tions d’occupation des immeubles suivants : En 2015, l’Office du logement a été interpellé Société coopérative d’habitation Cité des Phi- plus de 800 fois pour des questions relatives au losophes logement, dont 134 par l’intermédiaire de sa  Avenue de Plan 17A-B-C messagerie électronique. Société coopérative d’habitation Morges Rencontres avec la Division logement  Rue de Couvaloup 4  Rue des Fossés 4 En 2015, six séances (4 concernant l’aide indivi-  Rue des Fossés 5 duelle au logement et 2 l’aide à la pierre) ont été organisées avec la Division logement et les Société coopérative d’habitation Gare/Pont- autres communes vaudoises au bénéfice d’une Neuf délégation de compétences, l’objectif étant  Rue des Vignerons 2-4-6 148 - Jeunesse, sécurité sociale et logement

Société coopérative d’habitation La Maison Loi sur la démolition, la transformation et ouvrière la rénovation de maisons d'habitation  Rue des Vignerons 8 (LDTR)  Rue de la Gare 39 En 2015, 5 préavis relatifs à la démolition, la Au total, ce contrôle périodique s’est opéré sur transformation et la rénovation de maisons 123 appartements et a démontré que : d’habitation ont été établis (6 en 2014) et ils ont tous été favorables sous réserve de contrôle des  82 locataires remplissent les conditions; loyers pour une partie d’entre eux.  41 locataires ne remplissent plus les conditions. Demandes en suspens pour les Dix-neuf appartements n’ont pas été contrôlés appartements subventionnés pour les motifs suivants : Cette année, il y a eu 109 nouvelles inscriptions  12 étaient nouvellement arrivés; en liste d’attente pour un appartement subven-  6 étaient en résiliation de bail; tionné, ce qui porte le nombre de personnes  1 a été révisé individuellement en 2014. inscrites à 863. Le tableau ci-dessous démontre que les logements de 2-2.5 pièces représentent Révisions individuelles près de 39 % des demandes devant les 3-3.5 pièces qui s’élèvent à 33 %. Les révisions individuelles ont lieu ponctuelle- ment sur demande de la gérance ou lors d’un changement de situation du locataire (change- ment de revenu ou de composition familiale). En 2015, il y a eu deux révisions individuelles (6 en 2014).  1 locataire remplit les conditions;  1 locataire se trouve en dépassement de revenu.

Relocations des appartements soumis au SERVICE SOCIAL contrôle communal  Cellule de coordination : La Cellule de En 2015, 24 appartements soumis au contrôle coordination s’est réunie 2 fois, en février et communal ont changé de locataire. Par ailleurs, en juin. la Ville a enrichit son parc de logements avec la mise en location d’appartements d’utilité pu- Elle a pris connaissance du résultat du Dia- blique situés dans un immeuble à l’avenue gnostic social mené par un mandataire externe Ignace-Paderewski 34 (En Bonjean). et du projet de cohésion sociale qui en a dé- coulé et qui sera soumis au Conseil en 2016. Les appartements reloués se répartissent de la manière suivante :  Aide complémentaire communale (ACC) : En 1967, la Ville a instauré une aide complémentaire communale (ACC) dont les bénéficiaires sont les personnes percevant des prestations complémentaires fédérales AVS/AI, domiciliées à Morges depuis 5 ans au moins. Les montants de l’ACC s’élèvent à CHF 75.00 par mois et par personne, plus CHF 100.00 d’allocation de Noël, versés trimestriellement. Un règlement communal régit l’application de cette aide. Ainsi, durant l’année 2015, le Service JSSL a versé un montant total de CHF 367'825.00 pour l’Aide complémentaire communale (ACC). Ce

montant a permis de soutenir 291 bénéficiaires. Loi concernant l'aliénation d'appartements loués (LAAL)  Pommes et pommes de terre : Au vu des difficultés rencontrées à faire parvenir les En 2015, 13 préavis concernant l’aliénation lettres aux bénéficiaires et face à la d’appartements loués ont été rendus (11 en diminution des demandes, la Municipalité a 2014), tous positifs. Jeunesse, sécurité sociale et logement - 149

estimé que cette action n'avait plus lieu  Subventionnement des études musicales d'être. Il a été jugé plus approprié de rediriger Depuis janvier 2014, une aide individuelle a les éventuels demandeurs vers l'Epicerie été mise en place par la Ville pour rendre ac- Caritas, qui a l'avantage d'être ouverte toute cessible l’apprentissage de la musique aux en- l'année – cette action ne se déroulant que de fants et aux jeunes. Elle s’adresse aux Mor- novembre à avril. Elle répond également ainsi giens, jusqu’à 20 ans révolus, qui suivent des à un vœu du Conseil communal. cours dans les écoles reconnues par la Fonda-  Taxe déchet : la majorité des bénéficiaires de tion pour l’enseignement. l’exonération de cette taxe ne reçoivent pas En 2015, ce sont 8 enfants qui ont pu bénéfi- de factures. Toutefois, il peut arriver que cier d’un soutien financier. Le montant total certains d’entre eux ne figurent pas dans les des aides versées a été de CHF 4'117.15. fichiers traités par le Service des finances. La Direction JSSL est alors chargée de traiter les différentes demandes d’exonération. En 2015, près de 60 situations ont dû être examinées. AINES JEUNESSE  Sortie des aînés : le 18 septembre, 460 personnes ont participé à la croisière sur  Parlement des jeunes de Morges (PJDM) le "Lausanne". En 2015, le Parlement des Jeunes de Morges  Les ateliers de mobilité pour les seniors : s’est développé et a enregistré un renouvel- lement des membres, ils étaient 16 au 31 dé- en collaboration avec cembre, sous l’impulsion d’un président impli- l'Association Transports qué. De nouveaux objectifs ont été fixés : et environnements – ATE, quatre ateliers,  une visibilité accrue du PDJM; destinés aux 65 ans et  un nombre d’environ 20 membres à plus, ont réuni 80 per- atteindre; sonnes. Ils ont pour but  la pérennisation des activités du PDJM pour de faciliter les déplacements des seniors et les années à venir. des personnes à mobilité réduite. De nouveaux projets ont vu le jour :  "Pas de retraite pour ma santé" :  le "Relais des Artistes" : local de musique après avoir été mis à disposition gratuitement des durant deux ans musiciens de Morges et région; ville pilote de ce  "Boxe" : mise en place d'une activité alliant projet, Morges a sport et éducation, favorisant les rencontres décidé de poursuivre cette action cette année et l'insertion des jeunes par le biais de la encore. Ainsi, le 27 novembre, 109 personnes discipline, du contrôle et de l'affirmation de ont participé à la "journée découverte" et ont soi; assisté à des conférences et testé différentes  "Visibilité du PDJM" : participation à des activités, telles que le Qi-Gong, le self- manifestations, telles que la Fédération défense seniors ou encore la gymnastique as- suisse des Parlements des jeunes, "Aqua sise. En outre, durant toute l'année, des "ren- Party" et la manifestation du 1er Août contres actives", également issues de ce pro- organisée par la Municipalité, achat de jet, ont eu lieu deux fois par semaine réunis- matériel de communication – flyers, t-shirt, sant une petite dizaine de participants. Dès la création d'un logo. rentrée scolaire, la salle de gymnastique de La Longeraie a pu être mise gratuitement à dis- Le Parlement des jeunes a également a déci- position. dé de soutenir le projet "easyvote". Conçue par des jeunes, pour des jeunes, une bro-  Plan canicule : en raison des fortes chaleurs chure informe de manière simple, compré- de cet été, le médecin cantonal a déclenché hensible et politiquement neutre sur les ob- le plan canicule à deux reprises. La direction a jets de votations cantonales et nationales ain- ainsi pu vérifier, pour la première fois, si que sur les élections. Elle est adressée l'efficacité des mesures mises en place depuis quatre fois par année à tous les habitants 2011. Elle a complété son action en Morgiens âgés de 18 à 25 ans disposant du avertissant chaque morgien de 75 ans et plus droit de vote. des précautions à prendre en période de canicule.

Ces différentes actions visant les aînés de la Ville de Morges nécessitent, toutes, un nombre impor- 150 - Jeunesse, sécurité sociale et logement tant d’envois (entre 2'500 et 3'500) et mobilisent nay, Prilly et Renens - et traite les différentes du personnel de différents services pour leur factures liées à cette prestation. Une ren- organisation, indépendamment de la participa- contre est organisée deux fois par année avec tion. un représentant de plusieurs communes pour adopter les budgets et les comptes.  Espace Prévention : la Ville de Morges s’est SOUTIEN ET COLLABORATION AVEC LES engagée, par convention, à financer le salaire PARTENAIRES d’un travailleur social de proximité (TSP) engagé par Espace Prévention. Le TSP favorise  Hébergement d’urgence les liens entre les jeunes de 13 à 25 ans de la En mars 2015, un bilan de la politique de région et le réseau social. Il assure une l’hébergement d’urgence et logements de présence régulière sur le terrain et encourage transition a été établi par la Direction JSSL. des programmes ou des projets d’animation dans les quartiers. Des rencontres régulières Armée du Salut : en 2015, il y a eu  ont lieu entre le TSP et la cheffe de service 499 nuitées, soit une diminution de près de JSSL. 25% par rapport à 2014. Les chambres sont majoritairement occupées par des hommes.  Couvaloup 12 : ce centre de loisirs est un lieu L’hébergement d’urgence répond aux de rencontre, d’activités, de jeux, accueillant objectifs fixés en permettant à des les pré-adolescents et adolescents âgés de personnes en situation de grande précarité 12 à 18 ans de Morges et des communes de trouver un lit, une douche et un peu de environnantes. Cette association est financée chaleur les jours où les autres solutions de majoritairement par la Ville de Morges, le survie ne sont pas disponibles. solde étant pris en charge par les autres communes partenaires en fonction du nombre  Fondation Le Relais : a pour mandat de de leurs habitants et de leur proximité développer un programme de logements de géographique. transition à Morges. Ce programme s’adresse à des adultes en situation de  Passeport-vacances : Créée en 1981, cette précarité et/ou en difficulté d’insertion association a pour but d’offrir, durant les professionnelle. Le bilan 2015 est positif, vacances scolaires d’automne, pour un prix avec la réinsertion de plusieurs jeunes en modique, l’accès à un riche programme formation ayant poursuivi leur cursus avec d’activités aux enfants de 8 à 16 ans succès. Quant aux adultes, la moitié a domiciliés dans les communes partenaires. retrouvé ou maintenu un emploi. Une convention lie la Ville de Morges et le Passeport-vacances Morges et environs,  Service d’aide familiale (SAF) : subsidiée par précisant la mise à disposition, par la Ville de la Ville de Morges, cette association propose Morges et à titre gracieux, d’un local équipé les prestations suivantes : livraison de repas d’ordinateurs, différentes salles pour chauds à domicile, centre de rencontre pour l’organisation des Passeports-vacances et personnes âgées, magasin d’objets et l’utilisation de la photocopieuse-imprimante d’articles d’occasion et ludothèque. du Service JSSL. En outre, une permanence  Office cantonal d’orientation scolaire et téléphonique est assurée par le secrétariat du professionnelle (OSP) : il a pour mission de Service JSSL une semaine avant et pendant les favoriser l’intégration professionnelle et vacances scolaires. Deux personnes sont ainsi l’employabilité de toute personne en situation mobilisées 3 h ½ par jour, durant 3 semaines, de choix de formation. pour modifier les inscriptions des enfants. La réception doit également faire face à un Les communes doivent mettre à disposition de afflux de visiteurs pour cette activité. l’OSP des locaux équipés. En tant que com- mune boursière, la Ville de Morges regroupe le En 2015, 173 enfants morgiens ont participé budget et les comptes des 4 communes abri- aux différentes activités. tant un office d’orientation - Morges, Cosso-

Aménagement du Territoire et Développement Durable

M. Yves Paccaud, Conseiller municipal

La Direction de l'aménagement du terri- d’urbanisme et de salubrité. Il a participé aux toire et du développement durable gère comités de pilotage de Morges Gare-Sud, du plan les activités principales suivantes : directeur régional (ARCAM), aux séances de la Chambre Cantonale Consultative des Immigrés  Urbanisme (CCCI) et de la Commission consultative Agenda 21 (CCA21).  Police des constructions Il a enfin participé aux travaux des Délégations  Développement durable municipales relatives à l’urbanisme, aux bâti- ments, aux logements et à la mobilité.  Mobilité La Direction a présenté les préavis :  N° 6/2.15 – Demande d’un crédit de SERVICE ET ACTIVITE DU MUNICIPAL CHF 495'000, participation non déduite, pour l’étude de l’avant-projet du projet de la Ville Le Municipal a participé à 44 séances ordinaires de de Morges à Morges Gare-Sud en partenariat la Municipalité ainsi qu’à 2 séances extraordi- avec les CFF. naires. Il a également participé à 10 séances du Conseil communal.  N° 16/3.15 – Modification du fonds d’encouragement pour les économies d’énergie Il a également présidé à 4 reprises le Comité di- et le développement des énergies renouve- recteur des transports publics morgiens et a parti- lables. cipé à diverses séances avec le Service de la mobi- lité. Il a aussi siégé aux comités de deux sociétés  N° 31/6.15 – Poste de chef de projet affecté à coopératives de logements subventionnés. la réalisation de Morges Gare-Sud. Le Municipal a présidé la Commission consultative  N° 48/11.15 – Demande d'un crédit de Suisses-Etrangers (CCSE) qui s’est réunie à 9 re- CHF 1'220'000 pour Morges Gare-Sud : opéra- prises et a organisé plusieurs manifestations, un tions foncières nécessaires à la réalisation du stand au 1er Août, une soirée découverte et une site et pour les avant-projets des aménage- fête tropicale. La CCSE a, en outre, organisé ments de surface. 3 séances d’information pour les personnes dési-  N° 49/11.15 - Rapport de la Municipalité sur le rant se naturaliser afin de les préparer à postulat Aline Dupontet "Rendons les quais à la l’examen. population". Il a pris part aux séances des Délégations munici-  Elle a également présenté plusieurs communica- pales de l’aménagement de la ville et du plan tions écrites et orales et a collaboré à général d’affectation et a présidé les Commissions 152 - Aménagement du Territoire et Développement Durable

l’élaboration de quelques communications et Planifications localisées préavis présentés par d’autres directions. L’année 2015 a été une année marquée par PPA "Morges Gare-Sud" l’application de la nouvelle loi fédérale La Direction ATD2 est directement impliquée dans d’aménagement du territoire (LAT) qui a retardé le projet de développement du quartier. Le projet de nombreux projets dans l’attente de la révision de réaménagement de la place de la gare ainsi que du plan directeur cantonal. En revanche, la plani- son extension sera lancé lors du premier trimestre fication de Morges Gare-Sud a bien avancé. 2016. L’étude traitera notamment du positionne- ment de la future gare routière et de la vélo- station, ainsi que de l’accessibilité au site tout PERSONNEL mode confondu. Ce projet a fait l’objet d’un préa- vis accepté en février 2015 pour l’étude de L’année 2015 a enregistré l’arrivée de la Cheffe de er l’avant-projet du programme de la Ville de Morges service le 1 avril 2015. Le service a recruté Gare-Sud en partenariat avec les CFF. 2 collaborateurs dont une employée d’administration à temps partiel (50%) et une ur- baniste à temps complet. Suite au vœu N°2-2014 de la Commission de gestion, le personnel a été renforcé par le recrutement de 2 collaborateurs : une préposée à la police des constructions à temps partiel (50%) et une employée d’administration à temps partiel (50%). Une cheffe de projet urbain pour Morges Gare-Sud est rattachée administrati- vement à la Direction ATD2.

URBANISME

Réflexions directrices et études générales Politique de stationnement et avant-projet du parking sous les quais Projets régionaux Le dossier reprendra son cours une fois le Plan La Direction ATD2 participe aux groupes technique directeur des circulations (PDCirc) validé par le et politique du PALM et de Région Morges. Elle fait Canton. partie des groupes de suivi du Chantier 4 "Urbani- sation et paysage" validé en décembre 2015 et du Chantier 5 "Mobilité douce" de Région Morges qui travaille sur l’amélioration de la mobilité douce dans la région ainsi qu’au développement de la voie verte. Elle participe aussi à plusieurs ateliers relatifs au Chantier "Transports publics 2030" ainsi qu’à l’élaboration du PALM 2016. Elle suit égale- ment la conception de diverses études régionales.

Plan directeur des circulations (PDCirc) Le dossier est revenu de l’examen préalable du Canton en juin 2015. La finalisation du dossier est PPA "Parc des Sports" en cours. Une nouvelle version sera soumise à un examen complémentaire du Canton dans le cou- Le dossier a été transmis au Canton pour un exa- rant du premier semestre 2016. men complémentaire au mois de juin 2015. Il de- vrait nous être retourné dans le premier trimestre Plan Général d'Affectation (PGA) 2016. Depuis juin 2015 des séances avec le Canton se sont déroulées afin de répondre à leurs de- Les travaux de révision du PGA suivent leur cours. mandes en vue du retour de l’examen complémen- Une fois que les pistes de développement possible taire. Le projet d’ensemble du site sera lancé dans pour Morges seront dévoilées par le Canton, le le courant 2016 sitôt l’enquête du PPA achevée. dossier pourra être finalisé. Le dossier sera déposé à l’examen préalable du Canton en juin 2016. Une PPA "La Prairie Nord-L'Eglantine" démarche participative avec la population sera engagée au printemps 2016. Le dossier a été transmis au Canton pour un exa- men complémentaire au mois de mai dernier. Son Aménagement du Territoire et Développement Durable - 153 retour est attendu pour le premier trimestre 2016. de plans partiels d'affectation. D'autres données L’enquête pourrait dès lors être prévue au prin- comme le classement architectural, les dangers temps 2016. Une présentation du projet sous naturels, les plans historiques, le plan des zones forme d’exposition aura lieu dans ce contexte. 30, etc… ont été fournis aux différents manda- Dans l’intervalle, la Direction ATD2 a été associée taires via le portail de l'ASITVD. au développement fin du quartier d’habitation et plus particulièrement sur les infrastructures né- cessaires à la réalisation du projet. POLICE DES CONSTRUCTIONS

PPA "La Longeraie" Dossiers d'enquêtes publiques Le retour de l’examen préalable du PPA La Longe- Avec 61 nouveaux dossiers, le nombre de dossiers raie du Canton nous est parvenu courant 2015. Le d'enquêtes a sensiblement augmenté. Ce chiffre se dossier fera l’objet de modifications et sera com- rapproche du nombre de dossiers déposés en 2003. plété en fonction de la mise en œuvre de la révi- Le nombre de dossiers en cours de traitement est sion de la LAT. de 130 dossiers ouverts dès la réception des docu- ments jusqu'à la délivrance du permis d'habiter. PPA "Les Fonderies" Les travaux de construction ont débuté en dé- Nombre d'enquêtes cembre 2015. 80 61 60 54 46 45 40 33

20

0 2011 2012 2013 2014 2015

Voir également tableau en Annexe N° 9 Plus du tiers des dossiers déposés à l'enquête pu- blique ont fait l'objet d'oppositions ou d'observa- PPA "La Baie II" tions de la part de tiers, ce qui nécessite une at- Le dossier a été réactivé en juin 2015. Trois tention particulière pour leur suivi. séances d’information ont été effectuées. Il sera Le Service a délivré 62 autorisations municipales déposé pour un examen préalable du Canton pro- pour des projets de minime importance (56 en chainement. 2014) dont 29 demandes pour la pose de capteurs solaires et photovoltaïques ainsi que pour des Caserne des pompiers pompes à chaleur. Il a donc été constaté une forte Une étude de faisabilité a été lancée afin de défi- augmentation de ces demandes liées au dévelop- nir le futur emplacement de la caserne des pom- pement durable (18 demandes en 2014 contre 5 en piers. En effet, actuellement le SIS Morget est 2013). circonscrit dans un site où son agrandissement est impossible. Par ailleurs, ce site est pressenti pour Autorisation pour la pose de capteurs accueillir à terme la future gare routière. solaire ou de pompe à chaleurs

Projets d’espaces publics 40 La Direction ATD2 a été amenée à piloter ou à 30 participer à différents projets d’espaces publics tels que le giratoire du Moulin, le réaménagement 20 de l'avenue de Marcelin, le projet d’édicule public 10 à la capitainerie du Port du Château. 0 Système d'information du territoire de la 2011 2012 2013 2014 2015 Commune de Morges (SITECOM) Cette année, l’attention a encore porté sur la Hormis la vérification des plans destinés à l'en- mise à jour des données de plans de quartiers et quête publique, les contrôles de chantiers et les 154 - Aménagement du Territoire et Développement Durable autres tâches administratives importantes, une  Avenue des Pâquis 1 - Construction d'un im- attention accrue a été portée aux dossiers ci- meuble de 16 logements. La construction est après: terminée.  Rue des Vignerons 15 - Construction d'un bâti-  Avenue Ignace-Paderewski 34-36 – Construction ment Minergie de 16 logements et d'un parking de deux immeubles de logements d'utilité pu- de 19 places. La construction est en cours. blique. La construction touche à sa fin.  Rue Louis-de-Savoie 51-53 - Transformation d'un  Avenue de Marcelin 48 - Construction de 7 villas bâtiment d'habitation. La construction touche à individuelles. Le permis de construire a été dé- sa fin. livré. Pour des raisons de commercialisation, le constructeur a renoncé à ce projet et un permis  Rue de Lausanne 33-39 - Démolition des fonde- de construire pour la construction de 3 im- ries Neeser et de 3 villas - Construction d'im- meubles de 3 appartements a été délivré en au- meubles pour activités de logements, bureaux tomne 2015. La construction est en cours. et commerces, parking souterrain sur 1 niveau de 156 places. La construction a démarré début  Rue des Charpentiers 30 – Construction d'un décembre. immeuble d'habitation de 11 logements. Ce dos- sier étant étroitement lié avec celui des Char-  Avenue Jules-Muret 4 - Construction d'un im- pentiers 32 ainsi que la révision du RPGA. Le meuble de 17 appartements. Le permis de cons- permis de construire a été refusé par la Munici- truire a été délivré. Les contraintes liées au PPA palité. et non réglées par celui-ci ont créé de nom- breux obstacles à la réalisation de ce bâtiment,  Rue des Charpentiers 32 – Construction d'un notamment en ce qui concerne l'accès à immeuble de 9 logements. Le permis de cons- l’édifice. La construction est en cours. truire a été refusé par la Municipalité pour des motifs d'intégration au site.  Chemin du Crêt 2 – Transformations intérieures, surélévations et extensions du complexe hospi-  Rue Louis-de-Savoie 60 – Démolition du bâti- talier. Ce dossier a fait l'objet d'une mise à l'en- ment existant et reconstruction d'un bâtiment quête simultanée sur Morges et Echichens. Le de 5 logements avec local commercial au rez- projet implique le déplacement de la ligne 701 de-chaussée. Vu les problèmes statiques de ce des MBC. La construction est en cours. bâtiment, la démolition a été exceptionnelle- ment accordée en vieille ville et le permis de  Avenue des Pâquis 34 - Démolition d'un bâti- construire a été délivré. La construction est en ment y c. annexes - Construction d’un immeuble cours. mixte habitation et artisanat. Ce projet, refusé par la Commune, a fait l'objet d'un recours par  Rue Louis-de-Savoie 58 – Transformation du l'architecte/propriétaire auprès de la Cour de bâtiment de 8 logements avec local commer- droit administratif et public (CDAP) et le recou- cial. Par l'ajout d'un étage supplémentaire, ce rant a été débouté par le tribunal. Un nouveau projet s'apparente plus à une démolition et re- projet a été déposé et un permis de construire a construction. Dans les conditions du permis de été délivré en mars 2013. Suite à la délivrance construire, un délai était donné au propriétaire de ce permis, le projet a fait l'objet d'une nou- pour entreprendre une mise à l'enquête com- velle enquête complémentaire pour changement plémentaire dans le respect du patrimoine bâti. d'affectation. Ce nouveau projet a fait l'objet Ce délai étant dépassé, le permis de construire d'un recours de la part d'un tiers à la CDAP qui a est caduc. donné raison au recourant. Suite à la décision  Av. des Pâquis 27 – Construction d'un bâtiment de la CDAP, une nouvelle demande de permis de de police et d'un bâtiment de logements et d'ac- construire a été déposée fin 2014. Le construc- tivité. Le permis de construire a été délivré fin teur a finalement renoncé à ce nouveau projet novembre. et a démarré les travaux sur la base du permis de construire qui lui avait été délivré en mars  Rue des Vignerons 13 – Construction de deux 2013. immeubles de 54 appartements.  Chemin de Joulens 6 - Démolition d'une villa  L'ensemble des projets déposés en 2015 totalise existante, construction de 4 villas urbaines à un investissement potentiel dans le marché de deux logements avec parking souterrain. La la construction (CFC 2) d’environ 78 millions construction est terminée. contre 91 millions de francs en 2014, 74 millions en 2013, 33 millions en 2012 et 88 millions en  Avenue de Chanel 26 - Construction d'un EMS, 2011, le plus gros montant d'investissement d'un immeuble de logements protégés et d'une étant de 23 millions pour la construction de crèche. La construction est terminée. deux immeubles de 54 appartements à la rue des Vignerons 13. Aménagement du Territoire et Développement Durable - 155

Un certain nombre de dossiers impliquent des pro- À fin 2015, le nombre total des citernes du terri- cédures juridiques lourdes (recours à la CDAP, toire morgien était de 729, dont 3 répertoriées en dénonciation à la Préfecture, non-respect des "citernes souterraines à simple manteau" qui sont conditions du permis de construire). La Préfecture actuellement en cours de "mise hors service" ou de a notamment rendu une ordonnance pénale avec "transformation". une amende de CHF 150'000.00, adressée aux maîtres de l'ouvrage, relative à une créance com- Contrôles, gestion du dossier pensatrice. La gestion du dossier, assurée par l’ERM, donne Contrôle énergétique des constructions pour 2015 les chiffres suivants :  Mises en service : aucune Cette prestation, initiée en avril 2011, est assurée par une étroite collaboration entre la Police des  Mises hors service : 30 citernes constructions, le délégué au développement du-  Envois d’avis de révision : aucun rable et une société privée spécialisée dans la mise en œuvre de solutions énergétiquement effi-  Envois de rappel de révision : 21 envois (princi- cientes et durables. palement pour citernes à simple manteau) Deux dossiers ont été soumis à cette société cou-  Rapports de révision traités : 47 rapports rant 2015. (30 mises hors service et 17 révisions)

LHR – Loi sur l'harmonisation des registres Dans le cadre de l'harmonisation des registres de- DIVERS mandée par la Confédération et le Canton, l’Office La Direction de l'aménagement du territoire et de la population a la tâche de lier chaque habitant développement durable a : à un numéro de bâtiment (EGID) et à un numéro de logement (EWID). Cette tâche fait toujours  fourni au Service cantonal de recherche et ressortir des erreurs dans le Registre cantonal des d'information statistiques les données relatives bâtiments (logements non ou mal répertoriés, aux constructions autorisées; travaux non déclarés) ne permettant pas l'attribu-  rencontré, par des séances régulières de coor- tion des numéros précités. La mise à jour de ces dination, la Section Monuments et Sites du Dé- données nécessite d'importantes recherches au- partement des Infrastructures de l'Etat de Vaud près des archives et des gérances ainsi que des pour traiter des questions touchant principale- visites sur place afin de mettre à jour les loge- ment le centre historique ainsi que quelques bâ- ments existants dans les bâtiments. La tenue de timents d'importance patrimoniale. ces registres à jour est une tâche pérenne et rela- tivement conséquente et qui a permis le traite- ment d'un bon nombre de ces dossiers durant l'an- COMMISSIONS CONSULTATIVES née. Par ailleurs, plusieurs demandes de la part de gérances concernant l'attribution des numéros EWID et EGID relatifs à leur parc locatif ont été Commission d'urbanisme traitées en plus de la mise à jour des registres. Les membres de cette commission se sont réunis à deux reprises afin d'examiner les dossiers suivants:  Présentation par les architectes du projet RECENSEMENT ET CONTROLE DES CITERNES "Louise", lauréat du concours Morges Gare-Sud. A fin 2014, une nouvelle carte de protection des  Projet d'aménagement de 2 appartements dans eaux a été éditée. Sur le territoire communal, le volume existant de l'immeuble, ch. de Belle- 43 citernes sont passées de zone "Ub" en zone vue 1-3. "Au". Dans le secteur "Ub", le devoir d’entretien des citernes est placé sous la seule responsabilité  Projet de construction de 3 immeubles de des propriétaires concernés, sans référence à un 3 logements chacun, av. de Marcelin 48. quelconque organe de surveillance. Une exception  Développement de la parcelle de la Romande demeure toutefois jusqu’à fin 2014 à l’égard des Energie située dans le secteur du PPA Sud-Est "citernes souterraines à simple manteau", qui sont morgien. soumises au contrôle périodique (dix ans) de l’organe de surveillance, en l’occurrence l'ERM. A  Projet de développement de l'Hôtel Fleur du Lac cette échéance, ces installations particulières situé dans le plan d’extension partiel (PEP) La devront être soit mises hors service, soit mises en Baie. conformité par adjonction d’un double manteau. 156 - Aménagement du Territoire et Développement Durable

 Projet de construction d'un immeuble contre la Suite à une interpellation lors de la séance du façade de l'EMS La Diligence, rue des Charpen- Conseil communal du 1er septembre 2010 ainsi qu'à tiers 32. la décision municipale du 27 septembre 2010, le SIS Morget a été mandaté pour effectuer des con-  Projet de construction d'un immeuble de trôles périodiques des bâtiments. 14 logements avec parking souterrain de 14 places, av. des Pâquis 11. Suite à la réorganisation du SIS Morget, due à l'association de 29 communes et à la charge de  Projet d'agrandissement du bâtiment existant en travail qui en découle, le SIS Morget n'a pas été en dérogation avec application de l'art. 67 RPGA, mesure d'effectuer de contrôle et nous a fait part ch. de Chaudabronnaz 2. de son renoncement au mandat.  Projet de construction de 4 logements en vil- Une solution de remplacement est toujours à la/terrasse, av. de Reneveyres 25. l'étude. Commission de salubrité, sécurité et Spécialistes externes prévention des incendies Nous avons mandaté durant l’année 2015, les spé- Cette commission est composée de 8 membres qui cialistes externes suivants : sont convoqués en fonction de leur compétence, des besoins ainsi que des objets à visiter.  Un ingénieur en circulation Pour les visites d'objets de grande importance,  Un architecte/paysagiste sont réunis au minimum le Municipal, le préposé à  Un avocat la police des constructions, le représentant du SIS Morget et le professionnel de la construction.  Un notaire Le médecin est, quant à lui, convoqué pour tout  Un spécialiste en questions énergétiques. objet ancien présentant des problèmes importants de salubrité ou concernant la santé publique. La Commission s'est réunie à 9 reprises. Environ DEVELOPPEMENT DURABLE 28 inspections ont été effectuées durant l'année, soit d'office pour les constructions autorisées, soit sur demande de particuliers concernant des pro- blèmes d'humidité ou autres. Dans le cadre des visites de constructions autori- sées en vue de la délivrance d'un permis d'habiter En matière de développement durable, l’année ou d'utiliser, il a été constaté des travaux non- 2015 fut enrichie par des rencontres et des dia- conformes avec les conditions du permis de cons- logues constructifs avec la population morgienne. truire (exutoire de fumée ou compartimentages La Direction ATD2 a privilégié des opérations de non réalisés, non-respect de certaines normes de sensibilisation autour de l’énergie et de la respon- sécurité avec risque de chute, etc.). Ces dossiers sabilité environnementale par le biais de deux représentent une charge de travail supplémentaire manifestations : Nature en Ville et la Semaine de nécessitant de nombreux courriers et visites sur la mobilité. place. Pour encadrer ces efforts de sensibilisation, la Dans le cadre du changement de licence et sur Direction ATD2 a effectué des visites chez les mé- demande de la Police du commerce, une déléga- nages inscrits à l’opération Eco familles, dirigé les tion de la Commission de salubrité a effectué séances de la Commission consultative Agenda 21, 5 visites de contrôle des établissements publics en organisé une exposition sur l’énergie à l’Espace 81 vue de la délivrance d'une déclaration de confor- et inauguré trois boîtes d’échange entre voisins. mité nécessaire pour l'obtention de la licence d'exploitation délivrée par les services cantonaux. Commission consultative Agenda 21 Les 5 établissements visités présentaient des non- La commission consultative s’est réunie à 4 re- conformités plus au moins importantes relatives à prises en 2015. Elle a conseillé la Ville et a acti- la sécurité des personnes, notamment en cas vement participé à l’élaboration de la manifesta- d'incendie. tion Nature en Ville, la création et l’inauguration La délégation de la Commission de salubrité a de boîtes d’échange entre voisins, et l’élaboration effectué une visite de garage en vue de la déli- du projet Coup d’Pousse parmi d’autres. Cette vrance du certificat de conformité des locaux né- instance de participation est essentielle pour con- cessaire pour l'obtention des plaques profession- seiller la Ville en matière de durabilité, et reste nelles de garage. donc l’interlocuteur principal de la Direction ATD2 Aménagement du Territoire et Développement Durable - 157 pour l’élaboration de projets issus du programme Agenda 21.

Manifestation Nature en Ville 2015 La première édition de cette manifestation a eu lieu le samedi 9 mai sur la Grand-Rue. Elaborée en collaboration avec la Commission consultative Agenda 21, cette manifestation dorénavant pé- renne a permis de sensibiliser le grand public mor- gien à l’importance de la nature dans la Ville. Son objectif principal est de communiquer sur les bienfaits de la biodiversité sur l’écosystème ur- bain et d’inviter le grand public à s’engager acti- vement pour encourager la biodiversité dans son entourage. La manifestation s’est déroulée sur la Grand-Rue pendant les heures de marché et a permis de dialoguer avec le grand public. L’opération fut un succès Ci-dessous : des élèves en maturité profession- nelle à l’Ecole de Marcelin tiennent un stand sur les méfaits des mégots de cigarette sur l’environnement à la manifestation nature en ville 2015

Ci-dessous, des morgiens participent à un atelier « Pimp your balcony », soit un cours de jardinage urbain, pour encourager de planter sur les bal- cons.

Ci-dessous : les participants ont pu construire leurs propres nichoirs à partir de bois certifié, pour promouvoir la biodiversité dans la Ville de Morges.

Boîtes d’échange Trois boîtes d’échange entre voisins ont été instal- lées, l’une sur la rue des Fossés, la suivante sur le chemin de Tolochenaz devant l’arrêt de bus Vo- géaz, et la dernière à l’intersection entre l’avenue de Chanel et le chemin du Banc-Vert. Elles ont été fabriquées par la Direction IEEP et peintes devant les habitants des quartiers et des passants curieux lors de leur inauguration. La tâche artistique a été 158 - Aménagement du Territoire et Développement Durable confiée à l’Art’Soce, une association pour la pro- le jour du Grand marché d’automne. Ce fut une motion de l’art urbain. excellente occasion de présenter l’exposition sur un seul site et de dialoguer avec le grand public Ci-dessous, la boîte d’échange sur le Chemin de sur l’importance de la prise en compte des im- Tolochenaz, arrêt de bus Vogéaz. pacts environnementaux découlant de nos actions et nos habitudes quotidiennes. Ci-dessous, une des six pièces détachées. La pre- mière a été exposée à la Place Charles Dufour, et la deuxième à la Place Couvaloup.

Plan mobilité de l’administration communale Un total de 113 collaborateurs de l’administration ont bénéficié de subventions à l’achat d’abonnements de transports publics, comparé à

102 en 2014. Le montant des subventions allouées L’initiative émane d’une proposition dans le cadre s’élève à CHF 17'800.00, soit une hausse de plus de de la Commission consultative Agenda 21. La boîte 13% depuis l’année 2014. C’est un signe de d’échange sert à déposer des objets qui peuvent l’engagement croissant des collaborateurs à ré- servir à toute personne, tels que les livres, de la duire leurs parts de déplacements en véhicules musique, des jeux ou des jouets. Le public se sert individuels en faveur de l’usage des transports librement. publics.

Opération Coup d’Pousse Plan mobilité d’administration communale Issu de discussions dans le cadre de la Commission Au courant de l’année 2015, la Direction ATD2 a consultative Agenda 21, le projet Coup d’Pousse préparé la mise en œuvre de nouvelles mesures du prend forme à fin 2015, et veut la mise en place plan mobilité d’administration communale. de jardins dans les cours des écoles de Morges. En partenariat avec les établissements scolaires et le Energie CEFIL, la Direction ATD2 œuvre aujourd’hui à la mise en place du projet. Opération Eco familles er Mobilité Cette dernière a démarré le 1 juin 2015 et crée un dialogue soutenu entre la Ville de Morges et les Semaine de la mobilité ménages inscrits, avec pour objectif une réduction Du 16 au 26 septembre 2015 (le 26 septembre de leur consommation d’électricité de 10%. Des étant la date du Grand marché d’automne), la visites ont été effectuées chez les 15 ménages Ville a présenté l’exposition "pièces détachées" au inscrits, suite auxquelles la Ville a suggéré une public morgien. Elle est composée de 6 pièces de série d’"Eco-gestes" et offert du matériel, notam- voiture destinées à la casse, sur lesquelles des ment des ampoules LED aux participants. Le po- slogans sensibilisant à la thématique des énergies tentiel d’économies est vaste, mais il reste encore grises ont été inscrits. Les 6 pièces détachées ont à voir quel sera le résultat concret des efforts en été réparties à différents endroits de la Ville afin octobre 2016. de leur assurer une bonne visibilité, puis elles ont été rassemblées le 26 septembre sur la Grand-Rue Aménagement du Territoire et Développement Durable - 159

Exposition Energie à l’Espace 81  Le projet est novateur : Il vise une plus-value sociale, environnementale, économique ou Pour lancer l’opération Eco familles, une exposi- technologique exemplaire. tion a été organisée sur deux semaines à l’Espace 81. Trente photos de Yann-Arthus Bertrand ont été  Le projet a pour objectif de préserver un patri- présentées, faisant référence à la thématique moine naturel ou bâti lors de travaux générale des énergies et des expériences interac- d’assainissement énergétique générant des tives d’efficacité énergétique ont pu être opérées coûts de réalisation extraordinaires. par les visiteurs grâce à des manivelles, dynamos et ampoules de différentes époques. L’exposition Mobilité a accueilli le grand public et plus de 240 élèves morgiens grâce à des visites de classes de Groupe Vélo Morges (GVM) l’Etablissement primaire Morges-Est. Le GVM a siégé à trois reprises durant l'année Fonds d’encouragement communal pour les 2015. Un dialogue a été entretenu au sujet du économies d’énergie et le développement des développement du réseau cyclable, notamment à énergies renouvelables. la construction d’une nouvelle piste cyclable à Beausobre, et à la protection des cyclistes du vol En 2015, 115 (116) subventions ont été allouées de vélos. Le groupe continue à étudier des sites pour un montant total de CHF 207'940.00 (CHF sur le territoire morgien qui posent problème aux 155'288.86 en 2014). Cela représente une augmen- mobilités douces. tation du montant total alloué pour des subven- tions de 25.33 % entre 2014 et 2015. Cette aug- Transports publics morgiens (TPM) mentation remarquable s’explique principalement par l’intérêt que portent les Morgiens à la techno-  L'année 2015 a enregistré une légère croissance logie photovoltaïque. Cet intérêt témoigne aussi de la fréquentation des voyageurs du réseau des d’un engagement des citoyens à se tourner vers TPM (+3,20%), représentant plus de 3'920'000 des technologies renouvelables. voyageurs. Le nombre de prestations kilomé- triques a aussi légèrement augmenté (+2%) par  39 subventions pour l’achat de vélos élec- rapport à l'année précédente et ascende à plus triques, soit CHF 11'057.40 ; de 1'620'000 kilomètres.  23 subventions pour l’achat de vélos tradition-  Ces résultats s'expliquent par des modifications nels, soit CHF 3'043.46 ; d’horaires introduites pour améliorer les cor-  17 subventions pour l’achat de cabas à rou- respondances en gare, en particulier avec les lettes, soit CHF 261.32 ; trains.  1 subvention pour l’achat d'un scooter élec-  Ligne 701 : introduction de courses de renfort trique, soit CHF 600.00 ; aux heures de pointe du matin du lundi au ven- dredi (3 courses supplémentaires entre Préve-  1 subvention pour l’établissement d’un bilan renges et La Bourdonnette). L’adaptation du énergétique, soit CHF 100.00 ; tracé a été réalisé entre les arrêts Grosse-Pierre  9 subventions pour des assainissements et Hôpital, en raison du détour lié aux travaux d’immeubles, soit CHF 66'590.00 ; de l'hôpital depuis le printemps 2014. Ils se poursuivront jusqu’en 2017. Ceci a impliqué le  2 subventions pour l’installation de pompes à déplacement des arrêts Grosse-Pierre et Hôpital chaleur, soit CHF 10'000.00 ; et la suppression de l'arrêt Rossignol, remplacé par l'arrêt Les Pétoleyres. Une amélioration de  22 subventions pour l’installation de panneaux solaires photovoltaïques, soit CHF 113'168.00 ; cette ligne est souhaitée en termes de qualité et de ponctualité.  1 subvention pour l’installation de panneaux solaires thermiques, soit CHF 3'120.00.  Ligne 705 : introduction de courses de renfort, 2 paires de courses supplémentaires entre Le règlement du Fonds d’encouragement a été Echandens et l'EPFL ainsi qu’une autre entre modifié au courant de l’année 2015 pour per- Lonay, Parc et l'EPFL. mettre une augmentation du plafond de subven- tion de 20% à 40% du coût total du projet pour des  Ligne 702-703, le statu quo a prévalu. projets qui remplissent les conditions indiquées dans le nouvel article 5 bis :  Les projets d’intérêt public : La collectivité morgienne bénéficie en premier des finalités du projet. 160 - Aménagement du Territoire et Développement Durable

Pyjam'bus La fréquentation du Pyjam'bus a augmenté légè- rement comme les années précédentes. Entre 2012 et 2015, le taux de fréquentation de voya- geurs est de 42%, ce qui correspond à 4'397 voya- geurs. Ceci démontre le succès de cette dé- marche.

Pyjam'bus

5'000

0 2012 2013 2014 2015

Fréquentation voyageurs

Moyenne annuelle de la fréquentation voyageurs : 3'538

En conclusion, le réseau des TPM n’a pas connu de modifications significatives tant au niveau des cadences que des itinéraires, à l’horaire 2015. Le réseau se porte bien et sa fréquentation est tou- jours en progression. Il continue à se développer pour répondre à la demande de la clientèle. Pour les années à venir, il faudra poursuivre son évolu- tion et l'adapter en fonction des plans de quartier qui seront développés. Aménagement du Territoire et Développement Durable - 161

Annexe N° 9 – Police des constructions

Demandes de permis déposées 2015 2014 2013 2012

Habitations : villas/villas mitoyennes 11 6 8 8 immeubles locatifs 8 11 12 4 Immeubles mixtes (activités/habitations) 17 4 8 7 Immeubles pour activités administratives et commerciales 3 0 10 5 industrielles/artisanales 0 4 0 3 garages prof. et stations-service 0 0 0 0 établissements publics soumis à patente 1 3 1 1 demande préalable d'implantation 0 0 0 0 constructions publiques établissements hospitaliers, médico-sociaux et paramédicaux 0 0 1 1 écoles et institutions 0 2 1 1 Autre: transports/cours d'eau 6 1 0 3 installations sportives et de loisirs 2 2 0 0 garages et places de stationnement 1 0 4 2 divers (antenne/piscine) 10 10 9 10 démolitions 2 2 0 1 Total 61 45 54 46

Permis de construire délivrés 2015 2014 2013 2012

Mises à l'enquête publique constructions nouvelles 4 7 10 7 transformations d'immeubles 16 21 24 21 aménagements extérieurs 4 1 7 1 dépendances (garages, cabanes) 1 1 1 1 modifications de permis 6 0 0 3 démolitions 3 0 0 1 demande préalable d'implantation 0 0 0 0 piscine 1 1 0 3 Total 35 31 42 37

162 - Aménagement du Territoire et Développement Durable

Dispenses d'enquête publique (art. 111 LATC) 2015 2014 2013 2012 transformations d'immeubles 3 5 7 0 modifications de permis 1 0 0 0 places de parc 0 0 1 0 divers 1 0 0 0 Total 5 5 8 0

Divers 2015 2014 2013 2012 enseignes 38 24 35 22 plaques professionnelles 1 3 3 5 installations de citernes 0 0 0 0 Total 39 27 38 27

Autorisations 2015 2014 2013 2012 petites transformations 9 11 14 18 façades, toiture 10 8 7 11 cabanes, annexes 9 7 10 5 capteurs solaires, pompe à chaleur 29 18 5 5 places de parc 2 1 4 3 divers 3 11 6 6 Total 62 56 46 48

Permis d'habiter et d'utiliser délivrés 2015 2014 2013 2012

Nouvelles constructions villas et villas mitoyennes 0 0 3 3 immeubles locatifs 5 3 2 3 immeubles mixtes 1 5 2 5 immeubles d'activités 2 2 3 2 constructions publiques ou parapubliques 0 2 0 5 constructions annexes 2 2 1 0 antennes 1 0 3 0 places de parc 1 1 0 0 piscine 1 0 3 2 divers 1 0 0 0 Sous-total 14 15 17 20

Aménagement du Territoire et Développement Durable - 163

2015 2014 2013 2012 Transformations-rénovations villas et villas mitoyennes 9 2 6 7 immeubles locatifs 1 3 6 4 immeubles mixtes 12 4 5 13 immeubles d'activités 7 3 4 5 constructions publiques ou parapubliques 4 2 3 3 divers 0 0 1 0 Sous-total 33 14 25 32 Total 47 29 42 52

Demandes de fractionnement ou de modification de limites 2015 2014 2013 2012

Vérification quant à d'éventuelles atteintes aux règles communales 5 5 4 0 concernant la distance aux limites, la surface minimum de la parcelle, les coefficients d'occupation ou d'utilisation du sol (cf. art. 83 LATC)

Dispenses d'abri de protection civile 2015 2014 2013 2012 nombre de projets autorisés 0 30 0 0 nombre de places rachetées 86 242 82 39

Organigrammes

166 - Organigrammes

ADMINISTRATION GENERALE, CULTURE ET RELATIONS EXTERIEURES (AGCR)

Organigrammes - 167

FINANCES ET PROMOTION ECONOMIQUE (FIPE)

168 - Organigrammes

SECURITE PUBLIQUE, POPULATION ET SYSTEME D’INFORMATION (SPSI)

Organigrammes - 169

PATRIMOINE (PAT)

170 - Organigrammes

INFRASTRUCTURES ENERGIES ET ESPACES PUBLICS (IEEP)

Organigrammes - 171

JEUNESSE, SECURITE SOCIALE ET LOGEMENT (JSSL)

172 - Organigrammes

AMENAGEMENT DU TERRITOIRE ET DEVELOPPEMENT DURABLE (ATD2)

Conclusions

L’activité municipale a été rythmée en 2015 par la poursuite de nombreux dossiers et pro- jets. L’émergence des grands chantiers mobilise désormais les services communaux, appe- lés à une forte coordination pour mener à bien la conduite et l’organisation des travaux sur le territoire communal.

La concrétisation du plan d’affectation Morges Gare-Sud incarne bien évidemment l’un des projets majeurs de notre ville. Afin de pouvoir coordonner efficacement toutes les étapes morgiennes de planification du futur "Quartier des Halles", le Conseil communal a unani- mement accepté l’engagement à plein temps d’une cheffe de projet, démarche indispen- sable pour accompagner un dossier d’une telle envergure.

C’est aussi en 2015 que la Municipalité a rendu publique l’étude préliminaire sur le site de Beausobre. Ce rapport très documenté révèle les options que la Municipalité a retenues à moyen terme pour les bâtiments et les multiples utilisateurs fréquentant Beausobre. Un préavis sollicitant un crédit pour l’organisation d’un concours d’architecture a été soumis dans la foulée au Conseil communal.

La Municipalité se prépare aussi à un chantier d’importance, touchant l’axe routier des avenues de Marcelin et Jean-Jacques-Cart. Des travaux préparatoires ont déjà eu lieu en fin d’année, avec la démolition d’un bâtiment anticipant la création future du giratoire de la Tour.

Dans un tout autre domaine, la révision de la politique culturelle a nécessité de nom- breuses réflexions, tant au sein de la Municipalité, de l’administration, qu’auprès des ac- teurs culturels morgiens. Un préavis a été déposé au Conseil communal, il constitue la ré- ponse de la Municipalité à la motion Richard Bouvier.

La Municipalité s’est aussi attelée à optimiser ses processus de gouvernance en matière de gestion de projets, et a démarré la mise en œuvre d’un concept interne de gestion de crise, afin de renforcer l’efficacité et la réactivité de son administration en cas d’incident majeur.

L’année 2015 enfin a permis de poursuivre avec intensité les discussions liées aux projets de territoire, s’agissant principalement de Prairie-Nord/L’Eglantine et Parc des Sports. Une attention soutenue a également été portée à la promotion économique et à la cohé- sion sociale, deux sujets qui seront traités par le Conseil communal en 2016.

En conclusion, la Municipalité tient à remercier très sincèrement ses collaboratrices et ses collaborateurs pour leur forte implication au sein d’une administration qui offre à la po- pulation de Morges des prestations reconnues de qualité, garantes d’une ville consciente des nombreux défis qui l’attendent.

Conclusions générales

Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs,

Nous terminons le présent rapport en vous priant de bien vouloir voter les conclusions sui- vantes :

LE CONSEIL COMMUNAL DE MORGES

 vu les comptes et le rapport de gestion présentés par la Municipalité,  après avoir pris connaissance du rapport de la Commission de gestion,

approuve les comptes communaux arrêtés au 31 décembre 2015 et donne décharge à la Municipalité de sa gestion pour l'année 2015.

au nom de la Municipalité le syndic le secrétaire

Vincent Jaques Giancarlo Stella

Mars 2016