rapport d’activité

1er janvier 2010 au 31 mai 2011 2010-11

Tout sur votre commune sommaire sommaire

1 programme de législature 2007-2011 PAGE 4

2 instances politiques & Administration PAGE 10

3 rapport d’activité PAGE 22

ressources humaines PAGE 24

finances PAGE 28

service culturel et des spectacles onésiens PAGE 36

service jeunesse et action communautaire PAGE 44

service prévention sociale et promotion santé PAGE 56

service des relations communales, de la communication et du développement durable PAGE 70

direction du développement urbain PAGE 86

service des infrastructures publiques et de l’environnement PAGE 94

service bâtiments et locations PAGE 108

service communal de la sécurité PAGE 116

téléonex PAGE 122

fondation IMMOBILIèRE DE LA VILLE D’ONEX PAGE 126

4 indicateurS PAGE 130 Tout sur votre commune a remplir

Les autorités ont été élues au printemps 2007. Le programme de législature consigne les projets du Conseil administratif et les engagements qu’il entend prendre pour la législature 2007-2011. Les compétences du Conseil municipal sont bien entendu réservées. Ce texte n’a par ailleurs aucune prétention à l’exhaustivité.

4 Tout sur votre commune programme de législature 2007- 2011

1 Programme de législature 2007-2011

Fiers d’être Onésiens > Le développement durable: parce Votre argent bien utilisé que le devenir du monde nous concerne Onex se distingue, au sein de la cou- directement et qu’il incombe à chacun Dans sa gestion, la Ville d’Onex vise les ronne suburbaine genevoise, par un de prendre sa part dans cet enjeu. objectifs suivants : faible taux d’emploi et un fort défi- cit de mixité au niveau de l’habitat. Sa La commune, 1 Au plan des finances, poursuivre une structure financière est déterminée par ces votre partenaire politique prudente et rigoureuse sans handicaps et tributaire d’une péréquation augmentation d’impôts. Une volonté de financière intercommunale stable et péren- Définie comme le « pouvoir de proximité », saisir chaque occasion pour corriger les nisée. Bien utiliser l’argent du contribuable, la commune a certaines compétences déséquilibres structurels par une meil- en faire le meilleur usage demeure au cœur propres – la gestion de ses bâtiments, de leure mixité et davantage d’emplois et de toute politique responsable à Onex : les ses infrastructures, de son personnel, son de faire avancer le dossier de la péréqua- besoins sont grands, les moyens restreints. action sociale, culturelle, d’intégration, sa tion complétera cette politique. politique de subventionnement, d’appui Onex dispose néanmoins de nombreux au sport… A l’inverse, une réduction des impôts atouts. C’est une ville à la campagne; de n’est pas envisageable en dehors de nombreux habitants s’engagent dans la Mais, d’une part, l’exercice de ces com- l’amélioration de ces conditions. vie associative; les relations sociales sont pétences exige, pour être cohérent, d’être Afin de donner une meilleure visibilité, agréables et la vie de quartier une réalité. coordonné horizontalement avec les autres tant auprès de la population que des De nombreux équipements et activités se acteurs que sont les communes subur- autorités municipales, une estimation du déploient. La commune prend des initia- baines et l’état. D’autre part, rien ne se coût des principales prestations commu- tives novatrices, justifiant son appellation fait sans coordination verticale avec ce der- nales sera présentée avec les comptes de « Ville de progrès ». nier: fiscalité, logement, sécurité, santé, 2007. transports, énergie, éducation… Tous ces Pour stimuler les engagements positifs et enjeux appellent un partenariat fort et fon- 2 Rendre compte, au titre de la citoyen- combattre les phénomènes de précarité, dé sur la confiance et la complémentarité. neté, de la manière la plus transparente d’incivilité, d’insécurité, le manque d’en- aux habitants, premiers destinataires de tretien et de propreté qui se manifestent L’avenir des communes se situe dans une l’action publique. Nous développerons en certains endroits, l’action du Conseil formalisation de ce partenariat, notam- les actions et outils de communication administratif durant la législature à venir ment à travers la politique d’aggloméra- mis en place par des réunions publiques se déclinera selon trois axes étroitement tion qui se définit actuellement. Le prin- de quartier, ainsi qu’à l’intention des imbriqués: cipe d’efficience veut qu’une structure ne acteurs économiques et sociaux et des soit jamais une fin en soi et cela vaut aussi, associations. > Le rééquilibrage économique et naturellement, pour la commune. Nous ferons également davantage social: parce que nos déséquilibres connaître Onex à l’extérieur. Le parte- structurels doivent être surmontés et le Le Conseil administratif s’engagera acti- nariat avec Canal Onex sera poursuivi et cadre de vie requalifié. vement dans la réflexion sur la gestion de consolidé. l’agglomération et se réjouit des travaux Nous instaurerons des heures de récep- > La citoyenneté: parce que, tous et de la future Assemblée constituante, telle tion du Conseil administratif ainsi qu’une toutes, nous avons des droits et des que proposée par le Grand Conseil en « ligne directe » permettant de signaler devoirs qu’il faut réaffirmer et que date du 4 mai 2007, qui devra mettre à toute difficulté et poser toute question. chaque habitant doit pouvoir trouver sa plat l’architecture institutionnelle de notre place dans la société. canton. Le Conseil administratif y défendra une politique cohérente de proximité.

5 Tout sur votre commune programme de législature 2007- 2011

Nous prenons l’engagement que tout Le tableau de bord des indicateurs Pour vous servir courrier personnalisé adressé à la Ville intégrés du développement durable d’Onex recevra une réponse dans un sera diffusé et régulièrement actualisé, La gestion du cadre de vie relève d’une délai de 30 jours au maximum. Cette notamment dans le cadre du rapport vision qualitative d’ensemble qui se décline réponse portera sur le fond et, dans administratif. au niveau de la gestion des équipements certains cas plus complexes où les de la commune et de partenariats conclus recherches prennent davantage de La Commission du personnel sera impli- avec l’état ainsi qu’avec les milieux immo- temps, sur le délai de traitement. quée en particulier dans les actions visant biliers. la promotion de la santé et le développe- La vie de quartier a tout notre appui, ment durable au travail (par exemple, le S’agissant de ses biens propres (bâtiments, en particulier les fêtes et rencontres plan de mobilité d’entreprise). routes, places, espaces verts, mobilier (par exemple, la Fête des voisins), tout urbain, cimetières, véhicules, canalisations, comme les actions de jumelage entre La culture d’entreprise et le senti- arbres, bacs à fleurs, bancs publics, abribus, quartiers. De même, nous accueillerons ment d’appartenance seront renforcés, forêt…), la Ville d’Onex affichera ses prin- favorablement tout projet renforçant la notamment en développant des actions cipes de gestion de façon claire et transpa- dynamique communale entrant dans le inter-services et des synergies. Les situa- rente, alliant maintien des fonctionnalités, champ de nos priorités. Le lien avec les tions d’inégalité de traitement et de dif- économie de moyens, principes de déve- activités scolaires demeure également ficultés relationnelles seront analysées et loppement durable (économies d’énergie, une priorité importante. corrigées de manière impartiale et selon énergies renouvelables, les termes du statut du personnel. matériaux sains, biodiversité), convivialité Efficacité et équité et information lors de toute intervention. La question du taux d’activité du Conseil Elle entretient selon les règles de l’art son 3 Continuer à gérer l’administration selon administratif doit être régulièrement patrimoine et prépare les projets d’investis- les principes d’efficience et d’équité. Le posée et il est vraisemblable qu’à terme sement nécessaires pour garantir la bonne nouveau statut du personnel permet la tâche se professionnalise dans les adéquation des biens communaux aux une systématique et une transparence communes suburbaines. besoins. Dans cette optique, elle se réfère dans l’évaluation de l’apport de chacun, à des standards comme dans le cadre de son cahier de charges, 4 Valoriser les ressources et équipements MINERGIE-ECO® et suit les activités de des objectifs qui sont fixés au service et informatiques mis en place pour amé- milieux experts, comme la Conférence à lui-même. Elle verra se développer une liorer la circulation de l’information romande de l’éco-construction, dont elle formation continue et une progression (Intranet, CMNet), notamment grâce à la est membre. Elle en assumera les éventuels des salaires tenant davantage compte de fibre optique. surcoûts dans des limites raisonnables. l’évaluation et de l’évolution des compé- tences et des tâches. Parmi les projets phares de la législa- ture figurent la rénovation de la Maison L’analyse de prestations touchera pro- Onésienne, cœur de la Cité, et l’aména- gressivement tous les services et permet- gement de la place du 150e en fonction tra d’ajuster missions et moyens, tout en des résultats du processus de consultation assurant une meilleure lisibilité des coûts conduit en 2006. Concernant les besoins de chaque prestation. des activités municipales, le relogement

6 Tout sur votre commune programme de législature 2007- 2011

de la Compagnie des sapeurs-pompiers et > Imaginer un aménagement plus créa- Cette dernière accompagne riverains et des jardiniers municipaux requerra toute tif et convivial que l’urbanisme en commerçants dans le contexte des travaux notre attention. L’arrivée du tram consti- « barres »; l’objectif des écoquartiers et, en cas de besoin, des indemnisations tue à divers titres un enjeu important pour servira ici de référence et on visera de communales complémentaires à celles de Onex, tout comme la gestion de la circula- nouvelles morphologies du bâti. l’état pourront être examinées. Pour ce qui tion: lutter contre les véhicules ventouses, concerne la route du Grand-Lancy, la com- améliorer l’offre de parkings pour les habi- > Réhabiliter de façon concertée le cadre mune souhaite en obtenir la sécurisation tants, mettre en place un plan piétons et de vie. sans élargissement significatif de la chaus- deux-roues, aménager des modérations du sée. trafic dans la Cité. > Promouvoir, dans cet esprit, une densifi- Enfin, le Conseil administratif soutiendra cation qualitative et non anarchique en tout nouvel équipement, librairie, banque, Rééquilibrer le territoire zone villas. cinéma, désireux de s’installer à Onex et examinera le projet de patinoire démon- Il faudra équilibrer le souci de diminuer la Afin de favoriser les partenariats néces- table tel que l’a souhaité le Conseil muni- dette et l’exigence d’intervenir sur notre saires la Ville d’Onex mettra sur pied une cipal. Il appuie, entre autres, l’exploitation patrimoine, et accepter temporairement Conférence des acteurs de l’immobi- toute l’année des installations de tennis et de devoir recourir à l’emprunt, comme le lier comme plateforme d’échange et de le maintien des activités équestres sur son fait tout investisseur soucieux de son patri- concertation. territoire. Finalement, il s’agira d’initier moine. l’évolution du plan directeur communal à De même, il conviendra d’exami- Des espaces de développement travers la révision qui doit se faire tous les ner les opportunités d’achats de ter- dix ans (2012). rains, par exemple pour répondre Parmi les enjeux de la requalification aux besoins d’équipements urbaine, notons les plans localisés de quar- nouveaux ou pour des motifs de stratégie tiers des Communailles, de Pré-Longet, de urbanistique. la Pralée et l’aménagement du square de S’agissant du territoire en général, la Ville la Calle. d’Onex développera son action avec l’état Il s’agira simultanément d’obtenir du et les propriétaires immobiliers pour: secteur privé un assainissement des immeubles insuffisamment entretenus et > Corriger les déséquilibres structurels; la le retrait d’un certain nombre d’immeubles commune promouvra de façon systéma- de la spirale spéculative pour les faire tique la venue d’activités, d’emplois et de entrer dans le parc pérennisé du logement logements en coopérative et en propriété d’utilité publique (LUP) de droit cantonal. à travers les nouvelles constructions et les La FIVO pourra être amenée à participer à transformations, et elle fera valoir cette ces opérations, selon ses possibilités. nécessité comme critère dans ses avis Engagé par le canton, le retour du tram est sur les autorisations de construire et les fermement soutenu par la Ville d’Onex et actes de planification territoriale. servira de base pour améliorer la desserte des divers secteurs de la commune.

7 Tout sur votre commune a remplir

Pour que chacun prenne > Guichet accueil et conseil/aide à la > Rôle économique de la Ville d’Onex: sa place réinsertion: Ouvrir une cellule d’ac- Dans les offres d’emploi et l’attribution cueil et de conseil pour les habitants en de commandes, prendre en considéra- La commune est le lieu de l’action sociale recherche d’emploi ou de logement, ou tion tout particulièrement, à qualités communautaire, visant à apporter aide en difficulté avec leur employeur/bailleur, égales, les propositions émanant de can- (par des prestations financières et en en y intégrant les permanences juridiques didats onésiens. nature), conseil et appui aux personnes et de conseil en matière d’assurance en difficulté, à créer et à renforcer le lien maladie existantes. Il s’agira en même S’exprimer, s’engager social, à faire se rencontrer les cultures et temps de faire le lien, parallèlement aux les générations, à donner les moyens de possibilités d’aide sociale, avec les struc- La Ville d’Onex développera le soutien à l’autonomie, de l’intégration et de l’action tures susceptibles d’encourager la créa- la production culturelle, à l’exemple des autour de valeurs partagées. Le contrat de tion d’entreprises par des micro-crédits. Créatives. L’offre culturelle de qualité et partenariat sera généralisé. Les activités en diversifiée, permettant un accès large place seront maintenues et développées > Intégration: Instaurer une journée d’ac- à une vaste palette de spectacles, sera par nos services. par des coopérations cueil des nouveaux habitants et dévelop- consolidée, notamment en direction de entre services ainsi qu’avec des partenaires per les activités et rencontres de partage la jeunesse et des familles. La gestion des externes, comme il suit: inter-culturel; systématiser l’offre de salles de spectacles sera réorganisée et cours de langues. harmonisée. > Petite enfance: Rechercher de nouvelles familles d’accueil et imaginer des solu- > Forums et interaction: Poursuivre Le Conseil administratif poursuivra le travail tions pour créer des places de crèche avec les forums citoyens et l’action d’enti- de sensibilisation sur l’histoire et l’identité une structure intercommunale et avec tés telles que le Groupe de pilotage de onésiennes, visera à renforcer le sentiment des entreprises, dans toute la mesure de quartier (GPQ). Ce dernier sera mandaté d’appartenance à l’interne et la bonne nos moyens. ponctuellement par le Conseil adminis- réputation d’Onex à l’extérieur. Enfin, tratif sur des projets définis d’un com- il soulignera et reconnaîtra la fonction > Jeunesse: Développer l’accueil des mun accord. d’intégration, de promotion de la santé et jeunes durant toute l’année et instaurer d’encadrement social jouée par les diverses un vrai partenariat entre le SJAC et la > Santé: Développer les activités dans activités sportives. Celles-ci sont largement FAS’e. le cadre du Réseau des Villes-santé de assumées par des sociétés bénévoles, qui l’OMS dont Onex aspire à être pleine- ont besoin du partenariat de la commune > Aînés: Mieux cibler les activités en fonc- ment membre et axées sur le bruit, les pour déployer pleinement leurs presta- tion des catégories d’âge: jeunes retrai- dépendances, la santé mentale, l’habi- tions. Dans ce contexte, il proposera aux tés (55-75) et âge plus avancé (75 et +) tat, la mobilité et l’alimentation saines, sociétés sportives en particulier une Fête et proposer des interactions concrètes ainsi que la mise en réseau des praticiens du sport. avec les jeunes (en fonction des métiers des médecines naturelles. exercés par les aînés, par exemple); viser à élargir le public bénéficiant de ces acti- > Vie de quartier: Engager des contrats vités. citoyens d’immeubles entre habitants, commune, régies, concierges… autour d’objectifs d’appropriation des espaces communs et de respect mutuel.

8 Tout sur votre commune a remplir

Ensemble pour une ville Tout nous réunit au monde Réussissons ensemble la sûre et propre Suisse de demain Les engagements pris au titre du Toute personne doit pouvoir se sentir en développement durable et de la solidarité Avoir la responsabilité d’une collectivité, ce sécurité sur toute partie du territoire com- internationale font le lien entre notre n’est pas seulement en gérer de façon avi- munal. Chacun doit prendre ses responsa- commune et la réalité du monde sée les biens. C’est développer une vision bilités dans ce sens. Outre les mesures sus- environnant, dont les déséquilibres de l’intérêt général et chercher à fédérer mentionnées, de requalification urbaine, globaux nous concernent directement. les engagements. de prévention et d’animation, le Conseil Le programme retenu en matière de administratif développera la présence des développement durable sera réalisé C’est être pleinement conscient des dif- ASM, en augmentant tant les effectifs selon le planning défini: priorité mise ficultés et des atouts en présence, pour que leurs horaires de travail afin de mieux sur la mobilité douce, la promotion de la encourager ceux qui ont besoin d’appui répondre aux exigences de la situation. biodiversité, le soutien à une alimentation et soutenir ceux qui s’impliquent, lutter saine et de proximité, sur l’information et contre l’exclusion et favoriser l’esprit d’ini- Il renforcera les demandes faites à l’état la participation, sans oublier les actions tiative et de solidarité, bref faire vivre une pour des patrouilles communes avec la dans le domaine culturel et social. communauté unie et diverse, faire parta- gendarmerie et une présence plus visible La recherche de réduction de l’empreinte ger des valeurs et aider à construire des de celle-ci dans les secteurs sujets à per- écologique (via les émissions de CO2) et la projets collectifs. turbations. Il demandera également un réalisation des engagements pris par Onex- développement de l’exécution des peines Cité de l’énergie (réduction des deux tiers Onex, par ses enjeux sociaux, écono- sous forme de travail d’intérêt général réa- de la consommation d’énergie d’ici 2050 miques, culturels, urbanistiques, est lisé dans la réparation et le nettoyage des et alimentation par les énergies renouve- un véritable laboratoire de la Suisse de déprédations. lables) font partie de ce programme. demain, qui sera de plus en plus une Suisse des agglomérations et de la cohabitation Les effectifs de la voirie seront déployés de Onex ayant quasiment atteint la cible de d’entités culturelles diverses. manière à assurer davantage de passages 0,7% du budget alloué à des projets de dans les secteurs à propreté insuffisante, coopération au développement au Sud et En ce sens, la réussite du développement ce que facilitera une sous-traitance accrue à l’Est, ces derniers seront conformes aux d’une ville comme Onex prend une signifi- du ramassage des déchets ménagers. Les exigences du développement durable et cation qui dépasse largement les limites de actions de sensibilisation et d’informa- régulièrement communiqués. notre commune. tion en matière de déchets devront être intensifiées afin de favoriser une meilleure Septembre 2007 discipline et atteindre un meilleur taux de recyclage. Les contrevenants seront plus sévèrement sanctionnés. Carole-Anne Kast Philippe Rochat René Longet Enfin, la commune renforcera son parte- nariat avec les pompiers et les samaritains, notamment en terme d’appui aux struc- tures et aux équipements.

9 10 Tout sur votre commune instances politiques & administration

2 instances politiques & administration

Le conseil administratif

Le Conseil administratif est le pouvoir exécutif de la commune. Ses trois membres sont élus tous les quatre ans, au système majoritaire. Chaque année, dès le 1er juin, l’un des membres assume le rôle de maire, à tour de rôle.

Fonction de Maire 2007-2008 : René Longet 2008-2009 : Philippe Rochat 2009-2010 : René Longet 2010-2011 : Carole-Anne Kast

Carole-Anne Kast M. René Longet M. Philippe Rochat

Parti : Socialiste Parti : Socialiste Parti : Démocrate-Chrétien

Entrée au Conseil administratif: 2007 Entré au Conseil administratif : 1999 Entré au Conseil administratif : 2007

Adresse: Ch. Charles-Borgeaud 27 Adresse: Ch. Charles-Borgeaud 27 Adresse: Ch. Charles-Borgeaud 27 1213 Onex 1213 Onex 1213 Onex Tél. : +41 (0)22 879 59 59 Tél. : +41 (0)22 879 59 59 Tél. : +41 (0)22 879 59 59 E-mail : [email protected] E-mail : [email protected] E-mail : [email protected]

11 Tout sur votre commune instances politiques & administration

CONSEIL MUNICIPAL Au 1er juin 2009

Principales responsabilités Glossaire Le Conseil municipal exerce des fonctions > vote les budgets, les comptes et les cré- Définitions des formes d’intervention délibératives et consultatives. dits ; (ou droits d’initiative) des conseillers Ses membres sont élus tous les quatre ans > exprime son avis par voie de résolution ; municipaux. au système proportionnel. > donne des mandats au Conseil adminis- Le projet de délibération est une Le nombre de conseillers municipaux élus tratif (projet de délibération, motion, pro- proposition de décision, accompagnée est déterminé par le nombre d’habitants position individuelle, question) ; d’un exposé des motifs. résidants dans la commune. > traite les pétitions qui lui sont soumises ; La motion charge le Conseil administratif > approuve le statut du personnel ; d’étudier un objet, de prendre une mesure La répartition des sièges pour la > peut établir des règlements. ou de déposer un projet de délibération. législature 2007-2011, est la suivante : La résolution est une simple prise de > Parti Socialiste : 10 sièges Pour voter position du Conseil municipal. > Union Libérale-Radicale : 6 sièges Local de vote : école d’Onex-Parc La proposition individuelle invite le Conseil > Mouvement Citoyens Genevois : 5 sièges Rue des Bossons 7, 1213 Onex administratif à envisager des mesures ou > Parti Démocrate-Chrétien : 3 sièges Service votations et élections à étudier un sujet. Elle peut être écrite > Les Verts : 3 sièges Tél. 022 546 52 00 ou orale; elle est présentée brièvement. > Union Démocratique du Centre : 2 sièges Pour les votations cantonales, il est pos- La question peut porter sur tout sujet sible de voter par Internet. touchant aux intérêts de la commune.

Bureau du Conseil municipal

er

Président Premier vice-président Deuxième vice-président M. Pierre-Jean BOSSON M. Jean-Pierre POUSAZ M. Eric OULEVEY Parti Démocrate-Chrétien Union Libérale-Radicale Mouvement Citoyens Genevois

Première secrétaire Deuxième secrétaire Membre Mme Françoise Bourgoin M. Daniel FINO M. Dominique VUAGNAT Les Verts Parti Socialiste Mouvement Citoyens Genevois

12 Tout sur votre commune instances politiques & administration

Conseillers municipaux - Juin 2009

Mme Ruth Bänziger M. Patrick Baud M. Renaud Bernard M. Daniel Cattani M. Jean-Robert Comte Les Verts Mouvement Citoyens Genevois Socialiste Socialiste Union Libérale-Radicale

M. Pierre-Alain Cristin M. Fabien Delaloye M. Jean-Paul Derouette Mme Nelly Guichard Mme Elisabeth Häusermann Socialiste Mouvement Citoyens Genevois Socialiste Parti Démocrate-Chrétien Union Libérale-Radicale

M. Patrick Lapalud M. Claude Léchenne M. Richard Mérier M. Alain Mesey M. Christian Müller Socialiste Union Libérale-Radicale Parti Démocrate-Chrétien Union Démocratique du Centre Mouvement Citoyens Genevois

M. François Mumenthaler M. Denis Pasche M. Sergio Prat Mme Fatima Rime M. Ivan Schmidt Union Libérale-Radicale Les Verts Socialiste Socialiste Socialiste

M. Eric Stauffer M. Victor Tamba M. Yvan Zweifel Mouvement Citoyens Genevois Socialiste Union Libérale-Radicale

13 Tout sur votre commune instances politiques & administration

CONSEIL MUNICIPAL du 1er juin PRAT Sergio (S) au 31 décembre 2010 SCHMIDT Ivan (S) STAUFFER Eric (MCG) TAMBA Victor (S) VUAGNAT Dominique (MCG) Au 31 mai 2010 (année législative 2009-2010), le Conseil ZWEIFEL Yvan (ULR) municipal se présente comme il suit : Pour information : Mesdames BÄNZIGER Ruth (Ve) Messieurs Dominique VUAGNAT et Antonino MANNISI ont BOURGOIN Françoise (Ve) démissionné de l’Union démocratique du centre pour rallier HÄUSERMANN Elisabeth (I) les rangs du Mouvement citoyens genevois en août 2010. Ils HÉL-BONGO Annette (DC) sont restés membres du Conseil municipal. RIME Fatima (S) SALVI Marie-Claire (Ve) Messieurs BERNARD Renaud (S) Bureau BOSSON Pierre-Jean (DC) CATTANI Daniel (S) COMTE Jean-Robert (ULR) Au cours de la séance du 18 mai 2010, le Conseil municipal CRISTIN Pierre-Alain (S) a procédé à l’élection de son nouveau bureau, dont voici la DELALOYE Fabien (MCG) formation : DEROUETTE Jean-Paul (S) FINO Daniel (S) Président: Monsieur François Mumenthaler LAPALUD Patrick (S) 1er vice-président : monsieur Eric Oulevey LÉCHENNE Claude (ULR) 2e vice-président : monsieur Renaud Bernard MANNISI Antonino (MCG) 1er secrétaire : Monsieur Antonino Mannisi MÉRIER Richard (DC) 2e secrétaire : Madame Françoise Bourgoin MÜLLER Christian (MCG) Membre: Monsieur Richard Meirier MUMENTHALER François (ULR) Le Conseil municipal a siégé 9 fois en séance plénière, 1 fois OULEVEY Eric (MCG) en séance des commissions réunies et 41 fois en séance de PARISI François (MCG) commission.Le bureau s’est réuni à 9 reprises, notamment POUSAZ Jean-Pierre (ULR) pour la préparation des séances plénières.

Conseillers municipaux au 31 mai 2010 - Bureau

Président 1er vice-président 2e vice-président MUMENTHALER François OULEVEY Eric BERNARD Renaud Union Libérale-Radicale Mouvement Citoyens Genevois Parti Socialiste

14 1er secrétaire 2e secrétaire Membre MANNISI Antonino BOURGOIN Françoise MÉRIER Richard Mouvement Citoyens Genevois Les Verts Parti Démocrate-Chrétien

14 Tout sur votre commune instances politiques & administration

Conseillers municipaux au 31 mai 2010 - Membres

Membre Membre Membre Membre Membre BÄNZIGER Ruth BOSSON Pierre-Jean CATTANI Daniel COMTE Jean-Robert CRISTIN Pierre-Alain Les Verts Parti Démocrate-Chrétien Parti Socialiste Union Libérale-Radicale Parti Socialiste

Membre Membre Membre Membre Membre DELALOYE Fabien DEROUETTE Jean-Paul FINO Daniel HÄUSERMANN Elisabeth HÉL-BONGO Annette Mouvement Citoyens Genevois Parti Socialiste Parti Socialiste Indépendante Parti Démocrate-Chrétien

Membre Membre Membre Membre Membre LAPALUD Patrick LÉCHENNE Claude MÜLLER Christian PARISI François POUSAZ Jean-Pierre Parti Socialiste Union Libérale-Radicale Mouvement Citoyens Genevois Mouvement Citoyens Genevois Union Libérale-Radicale

Membre Membre Membre Membre Membre PRAT Sergio RIME Fatima SALVI Marie-Claire SCMIDT Ivan STAUFFER Eric Parti Socialiste Parti Socialiste Les Verts Parti Socialiste Mouvement Citoyens Genevois

Membre Membre Membre TAMBA Victor VUAGNAT Dominique ZWEIFEL Yvan Parti Socialiste Mouvement Citoyens Genevois Union Libérale-Radicale

15 Tout sur votre commune instances politiques & administration

CONSEIL MUNICIPAL du 1er janvier PRAT Sergio (S) au 31 mai 2011 STAUFFER Eric (MCG) TAMBA Victor (S) VUAGNAT Dominique (MCG) Au 31 mai 2011 (année législative 2010-2011), le Conseil ZWEIFEL Yvan (ULR) municipal se présente comme il suit : Mesdames BÄNZIGER Ruth (Ve) Pour information : BOURGOIN Françoise (Ve) Madame Elisabeth HÄUSERMANN a démissionné du Parti HÄUSERMANN Elisabeth (I) radical genevois, de l’Association radicale d’Onex et de l’Union HÉL-BONGO Annette (DC) onésienne libérale radicale le 13 janvier 2011. Elle a siégé RIME Fatima (S) comme indépendante jusqu’à la fin de la présente législature. SALVI Marie-Claire (Ve) Messieurs BERNARD Renaud (S) BOSSON Pierre-Jean (DC) Bureau CATTANI Daniel (S) COMTE Jean-Robert (ULR) Président: Monsieur François Mumenthaler CRISTIN Pierre-Alain (S) 1er vice-président : monsieur Eric Oulevey DELALOYE Fabien (MCG) 2e vice-président : monsieur Renaud Bernard DEROUETTE Jean-Paul (S) 1er secrétaire : Monsieur Antonino Mannisi FINO Daniel (S) 2e secrétaire : Madame Françoise Bourgoin LAPALUD Patrick (S) Membre: Monsieur Richard Meirier LÉCHENNE Claude (ULR) MANNISI Antonino (MCG) MÉRIER Richard (DC) MILOJKOVIC Djordje (S) MÜLLER Christian (MCG) MUMENTHALER François (ULR) OULEVEY Eric (MCG) PARISI François (MCG) POUSAZ Jean-Pierre (ULR)

Conseillers municipaux au 31 mai 2011 - Bureau

Président 1er vice-président 2e vice-président MUMENTHALER François OULEVEY Eric BERNARD Renaud Union Libérale-Radicale Mouvement Citoyens Genevois Parti Socialiste

16 1er secrétaire 2e secrétaire Membre MANNISI Antonino BOURGOIN Françoise MÉRIER Richard Mouvement Citoyens Genevois Les Verts Parti Démocrate-Chrétien

16 Tout sur votre commune instances politiques & administration

Conseillers municipaux au 31 mai 2011 - Membres

Membre Membre Membre Membre Membre BÄNZIGER Ruth BOSSON Pierre-Jean CATTANI Daniel COMTE Jean-Robert CRISTIN Pierre-Alain Parti Démocrate-Chrétien Parti Socialiste Les Verts Union Libérale-Radicale Parti Socialiste

Membre Membre Membre Membre Membre DELALOYE Fabien DEROUETTE Jean-Paul FINO Daniel HÄUSERMANN Elisabeth HÉL-BONGO Annette Mouvement Citoyens Genevois Parti Socialiste Parti Socialiste Indépendante Parti Démocrate-Chrétien

Membre Membre Membre Membre Membre LAPALUD Patrick LÉCHENNE Claude MILOJKOVIC Djordje MÜLLER Christian PARISI François Parti Socialiste Union Libérale-Radicale Parti Socialiste Mouvement Citoyens Genevois Mouvement Citoyens Genevois

Membre Membre Membre Membre Membre POUSAZ Jean-Pierre PRAT Sergio RIME Fatima SALVI Marie-Claire STAUFFER Eric Union Libérale-Radicale Parti Socialiste Parti Socialiste Les Verts Mouvement Citoyens Genevois

Membre Membre Membre TAMBA Victor VUAGNAT Dominique ZWEIFEL Yvan Parti Socialiste Mouvement Citoyens Genevois Union Libérale-Radicale

17 Tout sur votre commune instances politiques & administration

Délibérations

Séance du 15 juin 2010 Séance du 8 mars 2011 1907 Jardin Robinson – Rénovation des espaces 1932 ecole du Bosson – Réfection de deux préaux – extérieurs et du bâtiment – Crédit Crédit 1913 Bouclement de crédits d’investissement 1933 ecole du Bosson – Réfection des toitures – du patrimoine administratif 3e étape – Crédit 1914 FIVO – Approbation des comptes 2009 1935 plan directeur d’Onex – Réactualisation – Crédit 1938 lci – Dérogation de densité – Chemin Jean-Faizan 2 Séance du 7 septembre 2010 1916 mutation foncière – Parc du Gros-Chêne – Séance du 5 avril 2011 rue de la Calle 1940 rue du Comte-Géraud – servitudes de canalisation des eaux usées Séance du 16 novembre 2010 1908 a routes communales – Séance du 17 mai 2011 réfection de deux tronçons de chaussée – Crédit 1921 a adaptation des indemnités des membres 1915 optimisation de l’éclairage public du Conseil administratif et de l’éclairage des stades – Crédit 1931 a onex/chemins de la Dode, de Cressy et route de 1917 a parc du Gros-Chêne – Aménagement des chancy – Projet de modification des limites extérieurs – Crédit d’étude de zones N° 29698-527 1918 plan général d’assainissement des nuisances 1936 acquisition de trois véhicules communaux sonores communales – Crédit d’étude et de machines d’entretien – Crédit 1919 B passerelle du Rhône – 1939 a abribus – Aménagement des arrêts TCOB – Crédit onex-Vernier – Crédit d’étude 1941 approbation des crédits budgétaires 1920 A Budget 2011 de fonctionnement supplémentaires 1922 a lci – Dérogation de densité – Habitat groupé – de l’exercice 2010 et des moyens de les couvrir chemin de la Genévrière 1 1942 approbation du compte de fonctionnement, du compte des investissements, du financement Séance du 14 décembre 2010 des investissements, du compte de variation de la 1923 a plan général d’évacuation des eaux (PGEE) – fortune et du bilan de l’exercice 2010 mesures d’intervention pour les défectuosités 1943 Bouclement de crédits d’investissement de degrés 3 et 4 – Crédit du patrimoine administratif 1924 FIVO – Budget 2011 1944 civ – Comptes 2010 1925 FIVO – Réalisation d’un immeuble et garantie finan- 1945 FIVO – Comptes 2010 cière 1946 pralée – Collecteurs – Etude et construction – 1926 FIVO – Désignation de l’organe de contrôle 1ère étape – Crédit 1927 A Bennes à ordures ménagères enterrées – 1947 conseil municipal – Montant des jetons de présence crédit d’étude complémentaire 1948 chemin Gustave-Rochette – Echange parcellaire 1928 a secteur des deux églises – et servitudes diverses réaménagement – Crédit 1949 coop d’Onex – Parcelles N0 1425 à 1431 – 1929 maison Onésienne – Contrat de bail servitudes diverses pour panneaux solaires photovoltaïques 1950 civ – Approbation des nouveaux statuts

Séance du 8 février 2011 1930 (sans projet) Assermentation d’un nouveau conseiller municipal (M. Djordje Milojkovic)

18 Tout sur votre commune instances politiques & administration

Résolutions Mutations

Messieurs Dominique Vuagnat et Antonino Mannisi ont Séance du 15 juin 2010 démissionné de l’Union démocratique du centre pour rallier R/143 a politique de stationnement à Onex les rangs du Mouvement citoyens genevois en août 2010. Ils R/144 service du feu – Nomination de deux nouveaux sont restés membres du Conseil municipal. officiers à la Compagnie des sapeurs-pompiers d’Onex Monsieur Ivan Schmidt a démissionné au 14 décembre 2010. R/145 service du feu – Nomination d’un nouveau Il a été remplacé par Monsieur Djordje Milojkovic, assermenté commandant à la Compagnie des le 8 février 2011. sapeurs-pompiers d’Onex R/146 a voyage des élus Madame Elisabeth Häusermann a démissionné du Parti radical R/147 gestion de la salle communale et du Manège genevois, de l’Association radicale d’Onex et de l’Union oné- R/148 route d’accès au Centre sportif des Evaux sienne libérale radicale le 13 janvier 2011. Elle a siégé comme indépendante jusqu’à la fin de la présente législature. Séance du 5 octobre 2010 R/150 a rapport final du plan de synthèse des PACA Ainsi, à la fin de la période 2010 – 2011, le Conseil municipal (Périmètres d’aménagement coordonné se présentait comme suit : d’agglomération) de Bernex et de St-Julien – Préavis R/151 A Tarifs des Transports Publics Genevois : Mesdames Bänziger Ruth (Ve) « Une hausse absurde, injuste, inacceptable » Bourgoin Françoise (Ve) Häusermann Elisabeth (Indépendant) Hél-Bongo Annette (DC) Rime Fatima (S) Motions Salvi Marie-Claire (Ve)

Messieurs Bernard Renaud (S) Séance du 15 juin 2010 Bosson Pierre-Jean (DC) M/244 a modification de la présentation des charges Cattani Daniel (S) de fonctionnement « Nature 312 – Eau, énergie, Comte Jean-Robert (ULR) combustibles » Cristin Pierre-Alain (S) M/245 a projet de construction DD 102005/A – Delaloye Fabien (MCG) parcelle 132 – Vieux-Chemin-d’Onex 47 Derouette Jean-Paul (S) M/246 Trafic sur la route de Loëx Fino Daniel (S) Lapalud Patrick (S) Séance du 8 mars 2011 Léchenne Claude (ULR) M/249 salle Hermès-Braillard – Mise en place d’une alarme Mannisi Antonino (MCG) contre les incendies et les effractions, et mise Mérier Richard (DC) en valeur de l’œuvre picturale Milojkovic Djordje (S) Müller Christian (MCG) Mumenthaler François (ULR) Oulevey Eric (MCG) Parisi François (MCG) Pousaz Jean-Pierre (ULR) Prat Sergio (S) Stauffer Eric (MCG) Tamba Victor (S) Vuagnat Dominique (MCG) Zweifel Yvan (ULR)

19 Tout sur votre commune instances politiques & administration administration communale du 1er janvier au 31 dÉcembre 2009

Alain Walder Philippe Courtet Michel Cuttat Gérald Escher

Service communal Service bâtiments Service des Infrastructures Secrétaire général de la sécurité et locations (SBEL) Publiques et de l’Environne- ment (SIPE) Mairie Rue des Bossons 11 Maison Rochette Tél. 022 879 51 60 Ch. Gustave-Rochette 5 Maison Rochette Tél. 022 879 59 59 Tél. 022 879 59 69 Ch. Gustave-Rochette 5 Tél. 022 879 59 69

Jean-François Freudiger Pierre-Antoine Lacroix Jean-Pierre Mathys

Directeur du Développement Service de prévention sociale Comptabilité, Urbain (DDU) et de promotion de la santé taxe professionnelle, (SPPS) informatique Mairie Tél. 022 879 59 59 Rue des Evaux 13 Mairie Tél. 022 879 89 11 Tel. 022 879 59 59 Fax 022 879 89 10

administration Mairie d’Onex Chemin Charles-Borgeaud 27

1213 Onex Aurore Duteil Pierre Olivier Cyrille Schnyder Tél. 022 879 59 59 Service Jeunesse & Action Service des relations commu- Service Loisirs & Culture Fax 022 879 59 55 Communautaire (SJAC) nales, de la communication (Spectacles Onésiens, E-mail : [email protected] et du développement durable Manège–Maison Rochette) Maison Onésienne / Maison (SRD) Site web : www.onex.ch de la Musique / Unité de Route de Chancy 133 Prévention pour Adolescents Communication, relations 1213 Onex (UpAdos) aux écoles, aux associations Tél. 022 879 59 89 Horaires et aux villes jumelées Fax 022 879 59 85 De 8h30 à 11h30 et de 13h30 à 17h Rue des Evaux 2 Tél. 022 879 80 20 Mairie (vendredi 16h30) Fax 022 879 80 29 Tél. 022 879 59 59 Fax: 022 879 59 55

20 Tout sur votre commune instances politiques & administration administration communale du 1er janvier au 31 dÉcembre 2010

Alain Walder Philippe Courtet Michel Cuttat Gérald Escher

Service communal Service bâtiments Service des Infrastructures Secrétaire général de la sécurité et locations (SBEL) Publiques et de l’Environne- ment (SIPE) Mairie Rue des Bossons 11 Maison Rochette Tél. 022 879 51 60 Ch. Gustave-Rochette 5 Maison Rochette Tél. 022 879 59 59 Tél. 022 879 59 69 Ch. Gustave-Rochette 5 Tél. 022 879 59 69

Jean-François Freudiger carine Papp Jean-Pierre Mathys

Directeur du Développement Service prévention sociale Comptabilité, Urbain (DDU) et promotion santé (SPPS) taxe professionnelle, informatique Mairie Rue des Evaux 13 Tél. 022 879 59 59 Tél. 022 879 89 11 Mairie Fax 022 879 89 10 Tel. 022 879 59 59

administration Mairie d’Onex Chemin Charles-Borgeaud 27

1213 Onex Aurore Duteil Pierre Olivier Cyrille Schnyder Tél. 022 879 59 59 Service Jeunesse & Action Service des relations commu- Service Loisirs & Culture Fax 022 879 59 55 Communautaire (SJAC) nales, de la communication (Spectacles Onésiens, E-mail : [email protected] et du développement durable Manège–Maison Rochette) Maison Onésienne / Maison (SRD) Site web : www.onex.ch de la Musique / Unité de Route de Chancy 133 Prévention pour Adolescents Communication, relations 1213 Onex (UpAdos) aux écoles, aux associations Tél. 022 879 59 89 Horaires et aux villes jumelées Fax 022 879 59 85 De 8h30 à 11h30 et de 13h30 à 17h Rue des Evaux 2 Tél. 022 879 80 20 Mairie (vendredi 16h30) Fax 022 879 80 29 Tél. 022 879 59 59 Fax: 022 879 59 55

21 Rapport d’activité 2010-2011 Rapport d’activité 2010-2011 RESSOURCES HUMAINES rapport d’activité 2010

ressources humaines

24 RESSOURCES HUMAINES rapport d’activité 2010

Les entretiens périodiques débute avec l’examen de l’organisation du travail dans le service (répartition des tâches, rôles et responsabilités). Le nouveau statut du personnel est entré en vigueur en 2007. Ensuite, la description de fonction est revisitée (ou rédigée) Il stipule explicitement les entretiens périodiques et c’est donc afin de valider sa pertinence. Cette analyse permet d’identifier cette même année que ces derniers ont été introduits comme les critères de recrutement en matière de profils, personnel et l’un des principaux instruments de gestion des ressources professionnel, attendus, ce qui permet de rédiger l’annonce, de humaines de la Ville d’Onex. Ces entretiens poursuivent trier les dossier et de préparer les entretiens. Ceci permet enfin deux buts essentiels. D’une part, il s’agit de ménager un de poser les premiers objectifs pour la période probatoire ; un espace de discussion entre un responsable d’encadrement recrutement pouvant être considéré comme terminé une fois et un collaborateur, pour faire un bilan de l’année écoulée celle-ci achevée et le collaborateur confirmé dans son poste. et préparer l’avenir. D’autre part, l’évaluation des prestations du collaborateur donne des éléments de décision au Conseil administratif quant à l’évolution salariale. Santé et sécurité au travail L’année 2010 nous donne l’opportunité d’avoir un recul suffisant pour apprécier l’intégration de ce nouvel instrument. Ces dernières années ont vu se développer un partenariat Il ressort que les critères sont parfois délicats à utiliser dans avec l’assurance SUVA et 4 grandes communes genevoises certaines situations professionnelles. C’est l’inconvénient (Carouge, Lancy, Meyrin, Vernier). Ceci nous a conduits à mettre inhérent à un outil commun, qui couvre l’ensemble d’une nos ressources en commun pour organiser des opérations de organisation et sa diversité professionnelle. A contrario, cela formation et de sensibilisation. Ces actions ont permis aux offre une égalité de traitement dans la mesure où les prestations collaborateurs de toutes ces communes d’être sensibilisés sont appréciées sur la même base. Au-delà de cet inconvénient, sur des aspects de santé et de sécurité, utiles tant sur le lieu les enquêtes réalisées après chaque exercice montrent que ce de travail que dans leur vie privée. Enfin, cette collaboration moment d’échange est généralement apprécié, autant par les a été l’occasion pour de nombreux collaborateurs de faire collaborateurs que par les responsables d’encadrement. connaissances avec leurs collègues d’autres communes, qui pratiquent le même métier, mais dans un environnement parfois différent. La conception et la mise en place d’un système de gestion des Jobs d’été fonctions Le nouveau statut du personnel mentionne également que Chaque année, la commune offre aux jeunes onésiens, qui le chaque poste doit bénéficier d’un document décrivant les souhaitent, la possibilité de travailler dans son administration tâches et responsabilités qui lui sont attribuées. Dès l’été 2007, pendant les vacances d’été, à raison de deux semaines une campagne de rédaction des cahiers des charges a débuté, consécutives. Pour s’inscrire, il faut avoir entre 15 et 20 ans fondée sur des entretiens avec les responsables d’encadrement révolus ; un seul enfant par famille est engagé. et les collaborateurs. Parallèlement à cette opération et afin de garantir une équité En 2010, ce ne sont pas moins de 152 jeunes qui nous ont fait de traitement, il s’est avéré nécessaire d’élaborer un système parvenir leur formulaire d’inscription. Nous avons dû répondre d’analyse et un répertoire des fonctions. Ce genre d’instrument négativement à 92 demandes et 60 jeunes ont été engagés a pour but de fournir un référentiel de critères permettant pour travailler dans les services suivants : d’évaluer chaque poste et de le relier à une catégorie salariale. La difficulté de l’exercice a résidé dans le fait de conduire ces Service des bâtiments et locations (SBEL) deux opérations dans une institution « vivante» et qui connaît >>Pour des travaux de nettoyage dans les écoles : 15 jeunes. donc des changements organisationnels, avec toutes les >>A la piscine : 3 jeunes. conséquences que cela peut avoir sur les modifications des Service des infrastructures publiques et de cahiers des charges et les évolutions des métiers concernés. l’environnement (SIPE) Aujourd’hui, la Ville d’Onex dispose d’un système d’évaluation >>Pour le secteur « espaces verts » : 16 jeunes. des fonctions cohérent qui fonde la structure des catégories >>Pour le secteur « voirie » : 9 jeunes. salariales. Dans le même temps, presque 9 postes sur 10 Service des relations communales, de la communication disposent d’une description de fonction. et du développement durable (SRD) >>Pour la fête des promotions : 2 jeunes. Service prévention sociale et promotion santé (SPPS) Les recrutements comme outil de >>Pour l’épicerie sociale, ainsi que pour divers travaux formation administratifs : 4 jeunes. Service jeunesse et action communautaire (SJAC) L’introduction d’une nouvelle approche de la gestion des >>Pour des travaux de nettoyage : 1 jeune. recrutements a permis de familiariser les responsables Fondation des Evaux : 8 jeunes. d’encadrement avec les nouveaux instruments de gestion des Alain Walder ressources humaines. En effet, un processus de recrutement Secrétaire général

25 personnel rapport d’activité 2010

PERSONNEL M. Gérard MARCHETTI nettoyeur Répartition par domaine d’activité Mme Arlinda MONTEIRO DA SILVA nettoyeur (au 31 mai 2011) Ecole d’Onex-Parc M. Bruno ACETI surveillant-nettoyeur SECRÉTARIAT GÉNÉRAL M. Rosette ACETI nettoyeuse M. Alain WALDER secrétaire général M. Luis DA COSTA MOURA nettoyeur M. Pascal DURET adjoint RH M. Jorge SILVA DE QUEIRO nettoyeur Mme Catherine MARTIN assistante administrative RH Ecole des Racettes Mme Evelyne AMIET juriste M. Mohamed PEJOM surveillant-nettoyeur Mme Denise MOISSOGLOU responsable de secrétariat Mme Anna Maria FUSCO nettoyeuse Mme Jeannette SANCHIS secrétaire de direction Ecole de Belle Cour Mme Béatrice GUEX-CROSIER secrétaire Mme Assunta MARANO surveillante-nettoyeuse Mme Nathalie METTLER secrétaire Ecole des Tattes Mme Fabienne NICOLET secrétaire-réceptionniste M. Pierre BUCHS surveillant-nettoyeur Mme Josiane WELTEN secrétaire-réceptionniste M. Joao CARVALHO ALVES nettoyeur M. Sébastien JOHNER apprenti Services médico-sociaux M. Luis RAMALHO nettoyeur DIRECTION DU DEVELOPPEMENT URBAIN (DDU) M. Jean-François FREUDIGER directeur SERVICE CULTUREL ET DES SPECTACLES ONÉSIENS (SCSO) Mme Cyrille SCHNYDER cheffe de service SERVICE DES RELATIONS COMMUNALES, DE LA Mme Anne ANDOLFATTO secrétaire-réceptionniste COMMUNICATION ET DU DÉVELOP. DURABLE (SRD) M. Jean-Daniel GARCIA régisseur général M. Pierre OLIVIER chef de service M. Philippe PELLAUD assistant de production Mme Laure GALLEGOS déléguée A21, énergie Mme Isabelle SANZ assistante administrative et aide au développement Mme Leila RABBANI assistante de la déléguée A21 SERVICE JEUNESSE ET ACTION COMMUNAUTAIRE (SJAC) Mme Sophie NEBOUX graphiste, webmaster Mme Aurore DUTEIL BANDLER cheffe de service Mme Stéphanie MORAX collaboratrice manifestations M. Joël BIANCHI responsable de l’équipe éducative et sociétés sportives M. Patrick ALBRECHT éducateur Mme Alexandra GURTLER collaboratrice des écoles M. Emmanuel BLANDENIER éducateur Mme Anja WURFEL secrétaire M. Alexandre DUMOULIN éducateur Mme Evelyne GENTILE éducatrice COMPTABILITÉ ET INFORMATIQUE Mme Nathalie GRIVEL éducatrice M. Jean-Pierre MATHYS chef de service Mme Alida BARBASINI SIROLLI animatrice M. Didier PYTHON comptable M. Baptiste DELIEUTRAZ animateur Mme Christine LAUCHLI employée de secrétariat Mme Albana KRASNIQI animatrice Mme Anouk TANK animatrice SERVICE DES BÂTIMENTS ET DES LOCATIONS (SBEL) M. Mourad ZAROUI animateur M. Michel CUTTAT chef de service Mme Sabrina ROSSI collaboratrice administrative M. Edi PERUFFO contremaître Mme Isabelle VEIGA collaboratrice administrative M. Tiago SILVA MARQUES contremaître M. Marc MINOCCHERI intendant Mme Liliane VITRY assistante administrative Mme Yolande CASTELLI nettoyeuse (50 %) Mme Séverine LAGRANGE responsable des locations SERVICE DE PRÉVENTION SOCIALE ET DE PROMOTION Mme Martine PELLARIN collaboratrice administrative DE LA SANTÉ (SPPS) M. Cédric MAYE intendant, Manège Mme Carine PAPP cheffe de service et salle communale Mme Sarah ZENELI secrétaire-réceptionniste M. Thierry GREMION intendant, salle communale Social M. Thibault EIGENMANN intendant adjoint, Mme Frédérique BURKI GRU assistante sociale Manège et salle communale Mme Anne LE DUY assistante sociale M. Hubert BOCHUD nettoyeur tournant Mme Susana LOPEZ assistante sociale Salle du Conseil municipal, mairie et annexe Mme Christine WALDER assistante sociale Mme Vincenza MONORCHIO nettoyeuse Enfance-familles Ecoles d’Onex-Village et du Gros-Chêne Mme Sophie DEMAUREX resp. du secteur Petite Enfance M. Maxime CANO surveillant-nettoyeur Mme Gaetana CANNATA secrétaire comptable Ecole du Bosson Mme Claire-Lise WERLEN ROGG coordinatrice M. Marcello BRANCA surveillant-nettoyeur Mme Joana FAILLA apprentie M. Nexhmedin ARIFI nettoyeur Mme Nadia HIRT animatrice, Lieu d’écoute Mme Evelyne LANIER nettoyeuse (50 %) Mme Ariane DUNANT animatrice, Petite découverte

26 personnel rapport d’activité 2010

Mme Françoise GENOUD accueillante, Petite découverte M. Sylvain DIDO jardinier Mme Eloïse PIGUET accueillante, Petite découverte Mme Françoise DOVÉ jardinière Onex-Santé M. Lorenzo FERRAGLIA jardinier Mme Laurence ALTHAUS coordinatrice M. Thierry PLATTET jardinier Mme Anne-Maud DOUGOUD collaboratrice administrative M. Pascal BLEIN aide-jardinier Aînés M. Mario José DA SILVA SALVADOR aide-jardinier Mme Evelyne GRILLET coordinatrice M. Baïdy N’DIAYE aide-jardinier M. Robert BACHER aide-jardinier SÉCURITÉ MUNICIPALE (SEC) Stades M. Philippe COURTET chef de service, 1er lieutenant M. Pascal LORY chef d’équipe M. Marco SCHITO sergent/remplaçant du chef de poste M. Enzo SCALENA nettoyeur (auxiliaire) M. Christian DUVILLARD assistant administratif Centre intercommunal de voirie Mme Evelyne JAQUIER secrétaire M. Jean-Claude GILLER chef de section M. Alain GUÉNAT appointé M. Claude NOVELLE adjoint au chef de section M. Stéphane JUNGI appointé M. Sébastien VAUCHER chef d’équipe M. Patrik KETTERER appointé M. Régis FIAUX chauffeur P.L. M. Daniel SALVAN appointé M. Olivier BLEIN ouvrier M. Juan ALONSO agent M. Jean-Claude BOCCARD ouvrier M. Lionel STALDER auxiliaire de police M. Iago CANEDO ouvrier Mme Evelyne LANIER Nettoyeuse (25 %) M. Georges CUANOUD ouvrier Mme Aziza ACHAK MAIMOUNI patrouilleuse scolaire M. Antonio LOURENCO ouvrier Mme Saloua CHAABANE HAWAOU patrouilleuse scolaire M. José REY LOPEZ ouvrier Mme Manuela CORDIDO patrouilleuse scolaire M. Daniel SCHRANZ ouvrier Mme Ana Maria DA SILVA patrouilleuse scolaire M. Joao SIMAO ouvrier Mme Maria FERNANDEZ patrouilleuse scolaire M. Pierre VERDAN ouvrier Mme Anny FESSLER DEVAUD patrouilleuse scolaire M. Michel VÖGELI ouvrier Mme Elif GARIP patrouilleuse scolaire Ateliers Mme Arlette IGLESIAS patrouilleuse scolaire M. Antonio ESPOSITO responsable, atelier de peinture Mme Monia KHEMIRI patrouilleuse scolaire M. Juan SAMPAYO responsable, atelier de maçonnerie Mme Hyrije KURTESHI patrouilleuse scolaire M. Harald HUTTENLOCHER responsable, atelier menuiserie Mme Marie LEISER patrouilleuse scolaire M. Vincent ZOSSO responsable, atelier de serrurerie Mme Lucette LENGEN patrouilleuse scolaire M. Stéphone ZUBER responsable, atelier de mécanique Mme Bochra LOUATI patrouilleuse scolaire Mme Josiane MBALA patrouilleuse scolaire FONDATION DES ÉVAUX Mme Odete PEREIRA CARDOSO patrouilleuse scolaire Mme Sybille BONVIN administratrice Mme Alfia SGROI patrouilleuse scolaire M. Richard ROMAN responsable technique et maintenance Mme Maria SOARES GONCALVES patrouilleuse scolaire Mme Pascale PIERRE assistante administrative Mme Sandrine BAILLON comptable SPORTS Mme Claudine CORMINBOEUF secrétaire Piscine M. Frédéric BERNARD mécanicien M. Olivier NAOUX chef d’exploitation M. Pierre-Alain CRÉTALLAZ chef d’équipe M. Manuel CALVO gardien-technicien M. Roger ORTIZ SCHIBLI chef d’équipe M. Emmanuel MAHE gardien-technicien M. Christophe BROSSARD ouvrier M. Yannick PONSOT gardien-technicien M. Eric MATHYS ouvrier M. Yves RAPISARDI gardien-technicien M. José Manuel RUMBO DE LA IGLESIA ouvrier M. Boris VITRY gardien-technicien M. Rolf HÄUSERMANN bûcheron M. Benoît PAHUD bûcheron SERVICE DES INFRASTRUCTURES PUBLIQUES ET M. Henri BAUSSAND jardinier ENVIRONNEMENT (SIPE) M. Christian GOBBO soit GOBBI jardinier M. Gérald ESCHER chef de service M. Mathieu DIMIER apprenti M. Angelo AUTULLO ingénieur en génie civil M. Basile STOCKLI apprenti Mme Aline JOLIAT SAULNIER resp. gestion des déchets Mme Liliane VITRY assistante administrative (50%) FONDATION IMMOBILIÈRE DE LA VILLE D’ONEX Espaces verts et cimetières M. Alain WALDER Responsable administratif M. Jean-Daniel BISCHOFF chef de section Mme Naïma FELLEY technicienne M. Fabrice IBBA chef d’équipe M. Marcel MULLER chef d’équipe M. Jean-Luc BESSON chef d’équipe M. Sébastien EGGER jardinier-bûcheron

27 finances finances finances rapport d’activité 2010

Le budget de fonctionnement 2010 a été voté en date du 10 novembre 2009, par délibération N°1889. Il présentait 40’518’330 francs aux revenus et 40’466’387 francs aux charges, l’excédent de revenus présumé s’élevant ainsi à 51’943 francs.

Les prévisions étaient, respectivement, en augmentation de 645’635 francs ou +1,64 % sur les revenus et en augmentation de 853’590 francs ou +2,18 % sur les charges par rapport au budget de l’année précédente.

Au bouclement, le compte de fonctionnement 2010 affiche 45’496’594,11 francs aux revenus et 41’361’059,17 francs aux charges, ce qui laisse apparaître un excédent de revenus de 4’135’534,94 francs.

En comparaison du budget voté, on constate un écart positif de 4’978’264,11 francs (+12,29 %) sur les revenus et un dépassement de 894’672,17 francs (+2,21 %) sur les charges.

Les éléments essentiels

Appréciation de l’excédent de revenus réel Des recettes fiscales qui dépassent Le résultat de l’exercice 2010 est particulièrement favorable. largement les prévisions Il faut relever que cet excédent de revenus résulte, L’excellent résultat de l’exercice 2010 provient principalement principalement, d’une estimation des recettes fiscales des de la fiscalité des personnes physiques. En effet, malgré des personnes physiques nettement supérieure aux prévisions lors dépassements enregistrés au niveau des charges et une rentrée de l’élaboration du budget, en septembre 2009. du Fonds de péréquation des personnes morales nettement inférieure à la prévision 2010 (moins 949’294,75 francs), la Cette prévision était envisagée à hauteur de 20’200’000 fiscalité des personnes physiques présente un total de 25,2 francs alors que le montant porté aux comptes 2010 s’élève millions, soit 5 millions de plus que les attentes. à 25’259’346,42 francs. Cette différence importante de 5’059’346,42 francs provient principalement d’une différence d’évaluation, mais également des corrections des exercices précédents (2000 à 2009) pour un total de 1’650’977,48 francs.

30 finances rapport d’activité 2010

On peut relever les écarts suivants sur la fiscalité des personnes physiques :

Tableau 1 Budget – Comptes – Ecarts Budget 2010 Comptes 2010 Ecarts

Impôts IBO 20’200’000.- 22’154’746,74 Impôts IPC 127’930.- Impôts à la source 1’278’837.- Sous-total 20’200’000.- 23’561’513,74 3’361’513,74 Corrections IBO 1’650’977,48 (2000 à 2009) Corrections IPC 46’855,20 (2000 à 2009) Total 20’200’000.- 25’259’346,42 5’059’346,42

(IBO : impôt au barème ordinaire/IPC : impôt sur les prestations en capital)

Ainsi, malgré la baisse des impôts votée par le peuple genevois, Fiscalité – les personnes morales l’estimation des rentrées fiscales semble moins se réduire que L’impôt sur le bénéfice et le capital des personnes morales est lors des simulations. Il faut cependant bien noter qu’il ne toujours aussi modeste à Onex et s’établit à 504’048,71 francs s’agit, à ce stade, que d’une estimation. pour la production estimée en 2010. Ce montant augmente de 336’920,11 francs en raison de taxations supérieures Avec les corrections enregistrées en 2010 et réintégrées concernant les exercices 2002 à 2009. Après rectification dans les bonnes années, on peut constater l’évolution de la sur les années concernées, on constate une certaine stabilité production annuelle rectifiée suivante : depuis 2006.

TABLEAU 2 – IMPOTS – 2005 à 2010 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Niveau de production 100 % 100 % 99,0 % 95,9 % 85,7 % 0,0 % Impôt IBO 20’708’025 21’727’935 22’733’555 23’687’859 23’605’157 22’154’746 Impôt IPC 202’405 311’182 286’747 315’524 305’184 127’930 Impôt à la source 815’697 1’023’190 1’250’433 1’444’108 1’402’443 1’278’837 Total réel ou estimé 21’726’127 23’062’307 24’270’735 25’447’491 25’312’784 23’561’513

(IBO : impôt au barème ordinaire/IPC : impôt sur les prestations en capital) La dette communale et trésorerie La dette communale brute passe de 48,9 millions à 46,7 La réduction de l’impôt sur les personnes physiques entre 2009 millions, soit une diminution de 2,2 millions (moins 4,5 %). Il et 2010 s’élève à environ 1,7 million, ce qui est largement faut cependant relever que le bon résultat 2010 a nettement inférieur à la prévision de réduction fiscale annoncée lors amélioré la situation de notre trésorerie, dès que les comptes du vote de la proposition de diminution de la fiscalité des de fiscalité ont été bouclés par l’Administration fiscale en personnes physiques. février 2011. La réserve de trésorerie ainsi accumulée permettra de financer les investissements des deux à trois prochaines années, sans recourir à l’endettement.

Enfin, en étudiant la progression de la dette « nette » (dette brute moins les disponibilités), la dette baisse considérablement entre 2009 et 2010.

31 finances rapport d’activité 2010

La situation financière Conclusion au travers des ratios Le résultat de l’exercice 2010 de plus de 4 millions est particulièrement favorable à la santé financière de la Ville Le degré d’autofinancement d’Onex. Ce résultat positif provient pour l’essentiel des impôts Le degré d’autofinancement représente la part des sur le revenu et la fortune. investissements qui ont été financés par les propres moyens de la collectivité publique. Un degré d’autofinancement inférieur Il faut cependant préciser que la production 2010 concernant à 80% représente un gros endettement supplémentaire, les personnes physiques n’est encore qu’une estimation, entre 80 et 100% il s’agit d’un endettement supplémentaire puisque les premières taxations ne seront réalisées qu’à partir supportable et à partir de 100%, il y a un remboursement de de mars 2011. la dette publique. Si cette estimation était confirmée, elle devrait permettre NB : ce ratio n’est pas significatif sur une seule année, et plus d’équilibrer le plan pluriannuel de ces prochaines années, plan la collectivité publique est petite, plus il convient de le calculer prévoyant d’importants investissements pour le bien-être de sur une période plus étendue. la population.

La capacité d’autofinancement Il faut encore préciser que les comptes annuels 2010 La capacité d’autofinancement exprime la somme des enregistrent des corrections importantes sur la fiscalité des amortissements, plus ou moins l’excédent de revenus ou de personnes physiques et morales. Ces corrections représentent charges. Une capacité d’autofinancement inférieure à 10% un total positif de 1,99 million. est faible, elle est moyenne de 10 à 20% et elle est bonne à partir de 20%. Parmi les différences marquantes, il faut également relever la baisse importante de notre participation au Fonds de La quotité de charges financières péréquation des personnes morales, puisque le budget La quotité de la charge financière détermine la part des avait été fixé à 8,07 millions et que le montant comptabilisé charges financières induites par le service de la dette et des finalement s’élève à 7,12 millions. amortissements économiques, mesurés aux revenus. Pour 2010, la Ville d’Onex bénéficie de la première La charge est supportable de 5 à 15%, élevée de 15 à 25% et attribution du Fonds intercommunal (FI) créé avec la révision très élevée au-delà de 25%. de la péréquation. Cette attribution s’élève à 6,56 millions. Parallèlement, le Fonds d’équipement communal a été abrogé L’endettement net par habitant et réduit les revenus de la Ville d’Onex d’environ 2,4 millions. L’endettement net représente la part non couverte par les fonds propres de la commune sur les biens nécessaires à Alain Walder l’exécution des tâches publiques (patrimoine administratif). Secrétaire général

L’endettement net par habitant est considéré comme faible jusqu’à 1’000 francs, moyen de 1’000 à 3’000 francs, élevé de 3’000 à 5’000 francs et très élevé au-delà de 5’000 francs.

TABLEAU 3 : LE DEGRE D’AUTOFINANCEMENT 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Degré d’autofinancement 222.1 62.6 124.1 138.1 92.3 125.5 110.2 85.6 115.7

Tableau 4 : Capacité d’autofinancement 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Capacité autofinancement 23.72 9.17 12.12 12.71 13.64 11.85 15.00 13.81 18.14

Tableau 5 : Quotité charges financières 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Quotité charges financières 16.45 9.73 10.78 10.58 7.43 7.52 7.29 8.75 9.09

Tableau 6 : Endettement net par habitant 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Endettement net par habitant 1'875.- 2’009.- 1’945.- 2’267.- 2’121.- 2’195.- 2’243.- 2’237.- 1’998.-

32 finances rapport d’activité 2010

33 finances rapport d’activité 2010

CHARGES, TABLEAU COMPARATIF PAR FONCTION

2007 2008 2009 2010

Fr. % Fr. % Fr. % Fr. % 0 Administration 7’258’561.75 19.72 7’757’376.63 20.13 7’813’027.05 20.37 8’249’195.01 19.94 1 Sécurité 2’836’389.66 7.71 2’902’846.31 7.53 3’083’259.31 8.04 3’372’724.35 8.15 2 Enseignement et formation 3’580’694.93 9.73 3’670’493.76 9.53 3’744’509.84 9.76 4’080’704.98 9.87 3 Culture et loisirs 7’571’674.45 20.57 7’903’160.70 20.51 7’887’419.57 20.56 8’036’375.37 19.43 5 Prévoyance sociale 7’735’278.36 21.02 8’313’002.31 21.58 8’711’951.49 22.71 9’233’473.20 22.32 6 Trafic 1’067’454.43 2.90 1’134’870.78 2.95 1’105’057.80 2.88 1’131’134.51 2.73 7 Protection de l’environnement 3’136’645.52 8.52 3’275’133.69 8.50 3’364’393.35 8.77 3’591’366.34 8.68 9 Finances et impôts 3’613’992.15 9.82 3’570’401.84 9.27 2’652’786.81 6.92 3’666’085.41 8.86 TOTAL DES CHARGES 36’800’691.25 100 38’527’286.02 100 38’362’405.22 100 41’361’059.17 100 POPULATION RéSIDENTE 17’328 17’348 17’421 17’714 REVENU PAR HABITANT 2’124.00 2’221.00 2’202.00 2’335.00

CHARGES, TABLEAU COMPARATIF PAR NATURE 2007 2008 2009 2010

Fr. % Fr. % Fr. % Fr. % 30 Charges de personnel 14’432’629.05 39.22 15’196’814.14 39.44 15’423’606.40 40.21 16’092’937.85 38.91 31 Biens, services et marchandise 8’326’874.71 22.63 8’586’327.43 22.29 8’695’901.35 22.67 9’213’111.81 22.27 32 Intérets passifs 1’361’330.28 3.70 1’481’999.67 3.85 1’712’283.45 4.46 1’496’270.08 3.62 33 Amortissements 4’218’595.48 11.46 3’933’603.81 10.21 2’955’927.35 7.71 4’973’989.72 12.03 Contributions à d’autres 34 174’622.73 0.47 237’248.57 0.62 232’520.80 0.61 254’381.71 0.62 collectivités Dédommagements à des 35 3’981’205.20 10.82 4’354’763.27 11.30 4’622’095.98 12.05 4’018’074.50 9.71 collectivités publiques 36 Subventions accordées 4’305’433.80 11.70 4’736’529.13 12.29 4’720’069.89 12.30 4’812’293.50 11.63 39 Imputations internes 0.00 0 0.00 0 0.00 0 500’000.00 1.21 TOTAL DES CHARGES 36’800’691.25 100 38’527’286.02 100 38’362’405.22 100 41’361’059.17 100 POPULATION RÉSIDENTE 17’328 17’348 17’421 17’714 CHARGE PAR HABITANT 2’124.00 2’221.00 2’202.00 2’335.00

REVENUS, TABLEAU COMPARATIF PAR NATURE 2007 2008 2009 2010

Fr. % Fr. % Fr. % Fr. % 40 Impôts 31’101’298.99 81.55 34’482’379.34 83.05 33’375’715.39 82.28 33’834’480.44 74.37 42 Revenus des biens 1’771’525.56 4.64 1’852’352.46 4.46 1’780’482.00 4.39 1’691’711.70 3.72 43 Revenus divers 2’281’298.67 5.98 2’243’834.79 5.40 2’473’309.68 6.10 2’356’851.81 5.18 Parts à des recettes sans 44 264’613.20 0.69 188’942.33 0.46 167’622.17 0.41 6’715’989.56 14.76 affectation Dédommagements de 45 95’538.90 0.25 102’562.85 0.25 115’582.60 0.28 171’004.60 0.38 collectivités publiques 46 Subventions et allocations 2’625’440.80 6.88 2’647’886.30 6.38 2’650’517.25 6.53 226’556.00 0.50 49 Imputations internes 0.00 0 0.00 0 0.00 0 500’000.00 1.10 TOTAL DES REVENUS 38’139’716.12 100 41’517’958.07 100 40’563’229.09 100 45’496’594.11 100 POPULATION RÉSIDENTE 17’328 17’348 17’421 17’714 REVENU PAR HABITANT 2’201.00 2’393.00 2’328.00 2’568.00

34 finances rapport d’activité 2010

REVENUS, TABLEAU COMPARATIF PAR FONCTION 2007 2008 2009 2010

Fr. % Fr. % Fr. % Fr. % 0 Administration 1’103’682.91 2.89 1’194’654.94 2.88 1’387’324.06 3.42 1’215’891.98 2.67 1 Sécurité 866’101.05 2.27 677’325.00 1.63 699’177.79 1.72 640’549.95 1.41 2 Enseignement et formation 294’106.50 0.77 277’349.90 0.67 279’147.50 0.69 295’328.00 0.65 3 Culture et loisirs 1’043’022.25 2.73 1’122’320.10 2.70 1’027’873.58 2.53 1’126’832.22 2.48 5 Prévoyance sociale 825’146.95 2.16 602’741.85 1.45 651’192.30 1.61 1’022’399.90 2.25 6 Trafic 136’024.10 0.36 204’414.80 0.49 110’719.80 0.27 95’275.05 0.21 7 Protection de l’environnement 201’457.00 0.53 217’975.25 0.53 251’776.48 0.62 303’678.75 0.67 9 Finances et impôts 33’670’175.36 88.28 37’221’176.23 89.65 36’156’017.58 89.13 40’796’638.26 89.67 TOTAL DES REVENUS 38’139’716.12 100 41’517’958.07 100 40’563’229.09 100 45’496’594.11 100 POPULATION RÉSIDENTE 17’328 17’348 17’421 17’714 REVENU PAR HABITANT 2’201.00 2’393.00 2’328.00 2’568.00

COMPTE DES INVESTISSEMENTS TABLEAU COMPARATIF 2007 2008 2009 2010

FR. FR. FR. FR. Terrains non batis 0.00 0.00 0.00 0.00 Ouvrages de génie civil 1’662’819.52 1’456’494.35 1’719’274.05 2’154’781.82 Terrains batis 2’113’117.30 4’619’884.32 4’917’543.69 6’645’117.72 Forêts 75’368.60 81’329.05 0.00 0.00 Matériel, machines, véhicules 259’233.35 195’691.35 493’544.91 356’265.70 Autres biens 3’000.00 0.00 110’975.40 26’499.66 Participations 0.00 0.00 0.00 0.00 Autres dépenses à amortir 0.00 0.00 0.00 0.00 INVESTISSEMENTS BRUTS 4’113’538.77 6’353’399.07 7’241’338.05 9’182’664.90 Financements de tiers 511’710.10 701’380.55 695’571.25 2’049’500.20 INVESTISSEMENTS NETS 3’601’828.67 5’652’018.52 6’545’766.80 7’133’164.70 Autofinancement 4’518’798.12 6’227’680.15 5’601’490.77 8’254’372.34 Excédent de financement 916’969.45 575’661.63 0.00 1’121’207.64 Insuffisance de financement 0.00 0.00 944’276.03 0.00

DETTE COMMUNALE, TABLEAU COMPARATIF 2007 2008 2009 2010

Fr. Fr. Fr. Fr. Dettes à court terme 0.00 0.00 0.00 0.00 Emprunts hypothécaires 0.00 0.00 0.00 0.00 Reconnaissances de dettes 33’850’478.55 46’146’950.65 48’936’991.30 46’720’397.25 Emprunts par obligations 6’500’000.00 0.00 0.00 0.00 TOTAL DE LA DETTE 40’350’478.55 46’146’950.65 48’936’991.30 46’720’397.25 POPULATION RÉSIDENTE 17’328 17’348 17’421 17’714 DETTE PAR HABITANT 2’329.00 2’660.00 2’809.00 2’637.00

Évolution DE LA PRODUCTION FISCALE 2007 2008 2009 2010

Fr. Fr. Fr. Fr. Centimes sur le revenu et 23’791’276.00 25’427’703.80 25’548’608.15 25’259’346.42 la fortune (P.P.) Centimes sur le bénéfice – 1’130’354.15 308’257.55 602’982.90 844’783.77 et le capital (P.M.) Taxe professionnelle 410’825.00 420’693.00 503’142.00 576’570.00 Fonds de péréquation 8’006’319.94 8’285’640.99 6’686’564.24 7’120’705.25 Reliquat au 31 décembre 16’794’384.34 16’875’737.68 14’197’229.84 13’211’592.94

35 SCSO Service culturel et des spectacles onésiens SCSO Service culturel et des spectacles onésiens service culturel & spectacles onésiens rapport d’activité 2010

Les manifestations organisées Ils sont venus durant l’année 2010 : ou accueillies par le service : HORACIO MOLINA chanson/ Argentine jeudi 21 janvier Véritable légende vivante du tango argentin, Horacio Molina reprend le chemin de la scène européenne. Considéré comme Au cours de ces dix-huit mois, nous avons présenté 24 le dernier des grands chanteurs argentins encore vivants, il est Spectacles Onésiens sur 46 représentations, dont 11 au l’un des interprètes les plus fins et les plus élégants du tango- Manège et 35 à la Salle communale, auxquelles il faut rajouter chanson, dans la pure tradition d‘un Gardel ou d’un Rivero. les cinq soirs du festival Les Créatives. Au total, environ 18’200 spectateurs ont fréquenté nos spectacles, ce qui représente MARIANA RAMOS chanson/ Cap Vert ve 29 janvier une hausse de 15% par rapport à 2009 et un taux de Après avoir enflammé le New Morning ou le Bataclan à Paris, remplissage de 95%. cette formidable vocaliste, à la voix profonde et émouvante, Cinq Spectacles Onésiens ont, en outre, été proposés en a fait un détour par Onex. Véritable bête de scène, elle danse séances scolaires aux élèves des écoles primaires d’Onex. Et et virevolte, passant allègrement des tonalités émouvantes nous avons organisé 8 Récrés-Spectacles sur 16 représentations ou mélancoliques aux rythmes les plus entraînants du zouk publiques et 32 scolaires pour les enfants âgés de 3 à 7 ans. africain. Pour un total d’environ 5’200 spectateurs. Côté accueil, comme chaque année, 5 Concertus Saisonnus LE JAZZ FAIT SON CIRQUE musique et humour (programmation classique) ont été organisés au Manège par spectacle familial et international ma 2 et me 3 février M. Pierre Vincent. On savait que les clowns sont tous un peu musiciens ; on Au niveau des finances, l’augmentation des frais de publicité découvre que certains musiciens sont de parfaits clowns… De et des cachets est incessante. Par contre, nous voyons une la réunion entre deux clowns échappés des Nouveaux Nez et diminution des frais de location technique depuis l’automne, trois jazzmen est né un concert où le jazz fait son cirque et où grâce à l’achat du nouveau système de sonorisation, mais des l’on ne sait plus très bien qui est clown et qui est musicien. changements de personnel depuis le départ à la retraite de M. Bugnon nous ont contraints à engager un éclairagiste pour PATRICK LAPP joue « L’enseigneur » théâtre-humour chaque spectacle et à louer du matériel plus régulièrement du je 11 au sa 20 février pour les lumières, ce que nous ne faisions pas jusqu’à présent. Pièce à un comédien et une douzaine de personnages, Il est à noter une nette diminution des frais de bouche, car nous L’enseigneur raconte, sur un ton caustique et ironique, avons engagé un cuisinier pour manger à la Salle communale, l’histoire saisissante d’un professeur de littérature usé par le ce qui fait que nous n’allons pratiquement plus au restaurant métier, ayant craqué et… abattu l’ensemble de sa classe ! Une avec les artistes. pièce forte, drôle et grinçante !

La programmation ANGKLUNG DUO humour musical des Spectacles Onésiens en 2010-2011 spectacle familial et international ma 9 mars Leur truc à eux c’est le bambou ! Gros, petits, longs ou Les points forts : maigres, sur scène il y en a partout. Tantôt décors, accessoires Incontestablement, le succès a été constamment au rendez- ou prestigieux instruments de musique. Parmi ces petites vous avec 14 spectacles sur 24, qui se sont joués à guichet merveilles, le « Angklung », sorte de xylophone géant, dont ils fermé, soit : Le Quatuor, Michel Boujenah, François Morel & jouent en véritables virtuoses. Olivier Saladin, Le Bérêt de la Tortue, Massimo Rocchi, Piazzola, 4 saison de tango, Yann Lambiel, Confidence à Allah, Bratsch, CHAPLIN IN THE MOUV’ danse, théâtre vidéo Duel, les Frère Taloche, ainsi que Hindi Zahra et Souad Massi spectacle familial et international je 25 et ve 26 mars durant le festival Les Créatives. Le chorégraphe Bruce Taylor propose de revisiter l’univers Horacio Molina, Dorado Schmitt 4tet, le chœur Kalena ou de Charlie Chaplin : Acrobate, mime, danseur et comédien, Cocorico ont également fait quasiment le plein. Participant à Chaplin savait provoquer tantôt le rire, l’émotion ou la la première édition du festival Antigel, nous avons accueilli une réflexion chez un public de tous âges. Ce spectacle visuel lui troupe de danseurs urbains du Brésil, la Compagnie Membros, rend un bel et vibrant hommage, mêlant vidéo, théâtre, hip- pour un spectacle particulièrement fort sur l’univers carcéral. hop, modern’jazz et danse contemporaine. Quelques soirées ont attiré moins de monde que prévu, la soirée pop-rock avec les groupes Revolver et Jil is Lucky, par LE QUATUOR humour musical du me 14 au ve 16 avril exemple, n’a pas attiré le jeune public escompté, tout comme spectacle familial et international le très beau spectacle réunissant danse, théâtre et vidéo, Depuis plus de 20 ans, le Quatuor est devenu une référence Chaplin in the Mouv’. En outre, nous avons dû faire face à incontournable en matière d’humour musical. Nous les avons deux annulations de concerts, celui du pianiste genevois Marc accueillis dès leurs débuts à Onex et ils nous sont restés Perrenoud à cause du report de la sortie de son album et celui fidèles. Alors que le succès leur a valu toutes les récompenses de Jean Bart pour cause de maladie. (notamment 3 Molières du meilleur spectacle musical et une Victoire de la Musique) et la reconnaissance du public du monde entier dans les salles les plus prestigieuses.

38 service culturel & spectacles onésiens rapport d’activité 2010

MICHEL BOUJENAH humour me 28 et je 29 avril virevoltantes, des voix aux timbres inégalables, le tout pour Enfin libre ! Après pratiquement trente ans de scène en solitaire une musicalité parfaite interprétée avec passion. et après avoir découvert le plaisir de changer, d’improviser et d’inventer tous les soirs des prolongements au texte écrit, MASSIMO ROCCHI humour jeu 27 janvier Michel Boujenah a décidé de faire un nouveau spectacle en rocCHipédia. Italien devenu Suisse, l’humoriste Massimo liberté. Il est venu pour la première fois à Onex, il était temps ! Rocchi a étudié sa nouvelle patrie et s’est plongé dans les particularités des citoyens helvétiques, au point d’écrire une DORADO SCHMITT Quartet jazz manouche ve 7 mai encyclopédie suisse complète. Vous ne verrez plus jamais la Artiste génial, Django Reinhardt est encore aujourd’hui l’un Suisse du même œil…Hilarant ! des guitaristes les plus vénérés de l’histoire du jazz… Dorado Schmitt est une grande étoile du jazz gitan actuel, un des PIAZZOLLA 4 SAISONS DE TANGO musique & danse rénovateurs du style. Ce concert est un hommage à Django mar 8 février pour célébrer le centième anniversaire de sa naissance. Un couple de danseurs passionnés, Isabelle Meyer, violoniste de renom, deux jeunes virtuoses : Louis Schwizgebel au piano FRANÇOIS MOREL & OLIVIER SALADIN théâtre-humour et Lionel Cottet au violoncelle, Dagoberto Linhares à la guitare, je 16, ve 17 septembre pour servir la musique d’Astor Piazzolla rendant un hommage Bien des choses. En voyage, les Rouchon écrivent aux Brochon original aux Quatre Saisons de Vivaldi, tel est le menu de ce et vice et versa… Si le thème est propice à des situations concert-spectacle dédié au tango. comiques, ce spectacle, imaginé par François Morel, est aussi l’occasion de voir réunis deux comédiens exceptionnels qui ont CIE MEMBROS danse hip-hop/ dès 16 ans jeu10 février fait les beaux jours de la série culte les Deschiens sur Canal+ . Raio X. Cette célèbre compagnie de danse brésilienne utilise Un spectacle comique, fin et décalé. la danse comme outil politique et social. Époustouflants d’énergie et de générosité, les huit danseurs explorent la REVOLVER / JIL IS LUCKY pop-rock ve 24 septembre danse hip-hop avec un regard contemporain et engagé. Dans Ces deux formations ont été très inspirées par les musiques ce spectacle, il est question de violence, particulièrement celle des années 60-70 : Jil is Lucky livre une pop-folk mystique aux de l’univers carcéral. Bien plus que de la danse… sonorités klezmers classiques ou pop, tandis que Revolver développe un sens incroyable de la mélodie et de sublimes YANN LAMBIEL humour du mar 8 au sam12 mars harmonies vocales qui font penser aux Beatles. Aux suivants ! L’imitateur suisse n’épargne personne : la politique suisse, Sarko, le sport, mais aussi un hommage à MALCOLM BRAFF & GUEST jazz ve 8 octobre la chanson française avec 78 voix différentes. Ses talents de En trio électrique avec le percussionniste Marc Erbetta et le comédien, de musicien et de danseur font merveille…le tout bassiste Patrice Moret, le génial pianiste Malcolm Braff taille à avec 4 musiciens complices…Qu’on se le dise, le Lambiel la soul, au funk, au rock et au jazz, un costard enfiévré ! Une nouveau c’est un show complet pour des éclats de rire carte blanche pour une soirée de jazz assurément surprenante garantis ! et métissée. COCORICO humour jeu 24 mars LE BÉRET DE LA TORTUE théâtre-humour spectacle familial et international du ma 12 au je 14 octobre Issus de l’univers Deschamps/Makeïeff, le comédien Patrice Vacance entre amis, vacances pourries! Trois couples partagent Thibaud et le pianiste Philippe Leygnac ont créé un spectacle une villa de bord de mer pour l’été. Très vite l’ambiance se visuel et musical à la fois drôle et poétique. Rythme, musicalité détériore et le dîner d’adieu est l’apothéose des règlements de et jeu nous livrent un feu d’artifice de situations cocasses et comptes. Une comédie hilarante avec, entre autres, Frédéric émouvantes. Un spectacle muet mais saisissant ! Recrosio, Jean-Luc Barbezat, Brigitte Rosset… CONFIDENCES À ALLAH théâtre mar 29 mars ERIC BIBB / OKOU blues-folk me 24 novembre Tirée du livre de Saphia Azzeddine, cette pièce à un personnage Okou c’est dans toutes les oreilles, le tube « To the Bone », mais est interprétée avec brio par la jeune et lumineuse Alice Belaïdi, c’est aussi une musique acoustique métissée qui ne ressemble révélation féminine aux Molières 2010 ! Un témoignage direct, à aucune autre. Dans la grande tradition des songsters, le cru, sur l’oppression des femmes, mais aussi et d’abord le formidable guitariste Eric Bibb a glané dans ses voyages des portrait d’une jeune fille résolue à exister par elle-même. Une sonorités folk, country et soul aux accents ancrés dans les prise de parole bouleversante et un rapport universel à la foi. racines du Blues-Delta. Des musiciens rares. BRATSCH musique tzigane-jazz jeu 7 et ven 8 avril CHŒUR KALENA chants et danses d’Ukraine Bratsch mélange les langues et les musiques traditionnelles spectacle familial et international me 8 décembre d’Europe centrale, musette, ou les improvisations jazz depuis Ce formidable chœur mixte de 80 jeunes musiciens et 25 ans ! Le groupe viendra présenter «Urban Bratsch » qui chanteurs en costumes traditionnels interprète des chants rend hommage aux villes qui les ont marqués: Odessa, Berlin, d’Ukraine. Des instruments spécifiques du folklore, des danses Istanbul, Barcelone, Salonique…

39 service culturel & spectacles onésiens rapport d’activité 2010

DUEL humour musical ven 14 avril Bernex, de Carouge, de Confignon, de Perly-Certouy et de spectacle familial et international Plan-les-Ouates. Opus 2. Les deux musiciens surdoués mais timbrés sont de retour avec un nouveau spectacle. Il enchaîne les loufoqueries Volet musical à un rythme endiablé: rap, menuet, concerto, scat, chant Les concerts de cette 6e édition ont été hauts en couleurs et tzigane et toccata en compagnie de Bach, Bob Marley ou en émotions, avec une part belle faite au continent africain. La Santana…C’est fou et virtuose: une expérience musicale révélation blues-folk de l’année fut la marocaine Hindi Zahra, irrésistible ! la merveilleuse chanteuse et musicienne kabyle Souad Massi et l’artiste danseuse guinéenne Maciré Sylla ont également LES FRÈRES TALOCHE humour jeu 5 et ven 6 mai su toucher un très large public en portant haut les couleurs spectacle familial et international musicales de leurs cultures d’origine. Une vague rock a envahi Leurs tronches invraisemblables font rire des salles entières la scène avec les prestations énergiques des Plastiscines et partout en Europe. Ces deux mimes au délires contagieux vous de la belle australienne Phoebe Killdeer, sans oublier les emmèneront à la plage, à un enterrement (si, si on peut en découvertes suisses Anna Aaron et Solam, le folk enchanteur rire), dans un jeu vidéo plus vrai que nature ou à bord d’un de The Rodeo, la pop intimiste de Peau ou enfin Madjo, le avion improbable... De la bouffonnerie la plus déjantée avec coup de coeur «last minute» de la programmation. peu de moyens, mais beaucoup d’imagination ! Les artistes ont tous et toutes apprécié de faire partie de la programmation originale du festival et surtout l’ambiance et FESTIVAL LES CRÉATIVES pop-rock-folk l’accueil enthousiaste du public. du 9 au 13 novembre 2010 Volet social Bilan de la 6e édition En parallèle au volet musical, l’exposition et la table ronde Coup de projecteur festif sur la création au féminin, rendez- sur le microcrédit - organisées en collaboration avec Terre des vous régulier de l’automne, le festival Les Créatives a Hommes et Blue Orchard à la salle le Manège - ont suscité un marqué les esprits en célébrant, de manière engagée, la vif intérêt et la participation engagée d’un nombreux public. création au féminin et en misant sur ses valeurs essentielles : Une table ronde, lancée en ouverture du festival avec l’indépendance, la liberté d’expression, l’ouverture sur le la participation d’intervenant de grande qualité, a permis monde et une programmation harmonieuse entre artistes au public de prendre connaissance des divers aspects de la renommées et celles à découvrir absolument. L’expérience de micro fiance. Les différentes expériences personnelles des ces six années d’existence permet aujourd’hui au festival de intervenants, relatant des exemples de projets réalisés dans se prévaloir d’un ancrage confirmé dans le paysage culturel des pays en voie de développement, ont servi d’introduction régional. Il est activement soutenu par les médias et par des au débat sur les impacts socioculturels que ce système de partenaires engagés, et fédère une trentaine de bénévoles financement a sur le quotidien de millions de femmes dans issus d’horizons divers, très actifs pendant le festival. le monde. Au total, les concerts ont rassemblé un peu plus de 2’000 personnes et 2 soirées sur 5 ont fait le plein. Les autres soirs, L’exposition était composée de deux volets : Un photo- plus destinés aux découvertes, ont été moins fréquentés, mais reportage fait par des bénévoles pour illustrer le projet Jeevika la programmation a plu. Nous avions visé les jeunes et proposé soutenu par Terre des Hommes en Inde et de magnifiques des prix attractifs, avec des pass pour tout le festival. portraits en situation, réalisés par le photographe Johann Pour cette 6e édition, des artistes d’Afrique du Nord et de Sauty lors de ses reportages pour Blue Orchard auprès des l’Ouest étaient à l’honneur avec des ambiances pop-folk, mais bénéficiaires de microcrédit à travers le monde. aussi du rock français ou australien et des révélations suisses. La partie sociale était consacrée à la question : « microcrédit, Les participants à la table ronde : Milasoa Cherel-Robson, outils d’émancipation des femmes dans le monde ? » Cette Special Unit on Commodities, UNCTAD ; Michaëlle de Cock, thématique a été l’occasion d’une table ronde très intéressante responsable du projet Jeevika en Inde, Terre des Hommes ; et suivie par un large public, ainsi que de deux expositions Daniel Fino, membre associé de la coopérative FIG, Fonds sur la réalisation de projets à travers les cinq continents, en International de Garantie ; Maria Teresa Zappia, Director collaboration avec Terre des Hommes et Blue Orchard. of Investment Analysis pour Blue Orchard ; La modératrice: Nadège Chell, Présidente de l’ONG internationale RESO- Organisateurs et soutiens : Femmes Genève. Ce festival, organisé conjointement par la Ville d’Onex et l’association Les Créatives, a bénéficié du soutien financier, Le MANèGE promotionnel ou technique de la Loterie Romande, du Rien de spécial à signaler au niveau du fonctionnement CASCO, de la Fondation Göhner, du Fond de la Famille pour l’année 2010 qui fut une bonne année au niveau de Sandoz, du Service Culturel Migros-Genève, de Unireso, de l’occupation du Manège. Par contre, les rentrées financières Pathé-Balexert, de Blue Orchard, de la Ville de Genève, de n’ont pas été à la hauteur des années précédentes, car les la Radio Suisse Romande la 1ère, de la Tribune de Genève, de locations qui rapportent ont diminué. En effet, bien que le Weleda, de la FNAC, et des Communes de Aire-la-Ville, de nombre de locations ait augmenté par rapport à 2009, le

40 service culturel & spectacles onésiens rapport d’activité 2010

chiffre d’affaires a diminué. On note une seule location au plus commerciales. Nous avons collaboré étroitement avec tarif forfaitaire, contre 9 en 2009, et le nombre de locations les différents restaurateurs qui se sont succédé à la tête du faites par des Onésiens, dont le tarif est de moins 50% sur la restaurant attenant et sélectionné une demi-douzaine de location, a doublé. Par ailleurs, les Onésiens ne sont pas obligés traiteurs partenaires, affiliés à la salle, qui reversaient 7% de de passer par un traiteur, ce qui diminue aussi les revenus (les leur chiffre d’affaires à la Mairie d’Onex. traiteurs reversant 7% de leur chiffre d’affaires, hors personnel et TVA, à la Mairie). D’autre part, nos traiteurs partenaires, Nous avons organisé divers événements culturels : expositions qui venaient avec des clients « rentables », ont aussi boudé le thématiques, La Fureur de lire, les dimanches en familles, Manège depuis l’arrangement passé entre le restaurant des des journées consacrées aux jeux du Monde, des animations Fourneaux du Manège et la Mairie (gratuité de la location au autour du recyclage, un concours et une exposition de restaurant). Les locations pour le culturel ou les associations portraits en terre cuite… Nous y avons accueilli des concerts et ont été stables voire moindres par rapport aux autres années. des résidences d’artistes, les Concertus Saisonnus, ainsi que de multiples manifestations culturelles et associatives. Petit historique et bilan de 11 ans de gestion du Manège par le SCSO : Après un travail de promotion économique et de relations Dès la fin des années 80, sur demande duC onseil administratif publiques, nous nous sommes constitués une clientèle variée de l’époque, le Service culturel et des Spectacles Onésiens qui a loué Le Manège pour des manifestations de toutes sortes, a participé à la réhabilitation de la Maison Rochette et allant d’un anniversaire ou un mariage à la sortie mondiale particulièrement en ce qui concerne l’espace central, appelé d’une nouvelle Volvo ou Renault pendant le salon de l’auto, finalement Le Manège. au lancement mondial d’un nouveau parfum Lacoste, d’une nouvelle ligne de soins Elisabeth Arden ou d’autres soirées Après concertation et en collaboration avec les architectes De d’entreprises comme le Noël des enfants de l’Hospice général Giuli & Portier, le service a déposé un projet de théâtre en lien ou les soirées des banques Pictet, Lombard-Odier-Darier- avec un restaurant, en juillet 1988. Ce projet a tout d’abord été Hentsch, Julius Beer, de régies et de grandes multinationales accepté. Il comportait une salle de théâtre de 220 places avec ainsi que des séminaires de diverses entreprises et des machinerie, gradin encastré rétractable dans le sol, un sous-sol services de l’État de Genève. Nous y avons bien sûr organisé excavé pour des loges, des locaux de rangements et des salles certains Spectacles Onésiens et les Récrés-Spectacles pour les de répétitions. Après des années de va-et-vient juridiques avec représentations publiques et pour les écoles d’Onex. le centre équestre et de retours en commissions, le projet initial a subi quelques modifications, suite à des coupes budgétaires Le Service culturel et des Spectacles Onésiens a assuré toute la dues à la crise, et, dès 1999, nous avons mis en place un gestion, la facturation, le personnel, les budgets et les comptes concept actuel d’Espace culturel polyvalent. du Manège de 2000 à fin 2010.

Une fois « l’enveloppe » du bâtiment rénovée et l’espace Fin 2010, le Conseil administratif a décidé de regrouper toutes intérieur aménagé par le bureau De Giuli & Portier, nous les salles de la commune sous un même service, en confiant, avons travaillé à la viabilisation du lieu et sollicité le bureau dès mars 2011, la gestion du Manège au service du Service des d’architectes LRS pour réaliser les aménagements et bâtiments et locations (SBEL). Depuis lors, le Service culturel et équipements intérieurs (choix du mobilier, construction des Spectacles Onésiens est devenu un simple utilisateur de des bars, aménagement des équipements techniques et de cette salle, en espérant que ce très bel espace continu à être l’espace scène), en collaboration avec le SBEL. Nous avons majoritairement dévolu à la culture. ensuite fait une petite étude de marché pour proposer au Conseil administratif un règlement de fonctionnement et des Jours d’occupation en 2010 : 107 (pour information : 95 en tarifs qui ont été acceptés à la fin de l’année 1999. Le Manège 2009, 145 en 2008 et 98 en 2007) a été inauguré en avril 2000 avec 25 musiciens de l’Orchestre de la Suisse romande (OSR) dirigés par Armin Jordan ; le Clients privés : 52 - Occupation par la Mairie : 15 - Locations Conseiller administratif délégué d’alors étant Monsieur Jean- culturelles (y.c. Spectacles Onésiens) : 40 Claude Cristin, lui-même musicien à l’OSR. Le mandat a été donné au Service culturel et des Spectacles Onésiens d’en Parmi les locations à des clients privés, la répartition des tarifs assurer la gestion administrative, commerciale et artistique ; ce s’est faite ainsi : 1 location au tarif forfaitaire, 12 au tarif qui a été fait jusqu’en mars 2011. normal, 24 au tarif onésien, 5 occupations gratuites pour les Fourneaux du Manège et 1 gratuité accordée par le Conseil Nous avons équipé la salle techniquement et engagé des administratif. personnes pour son fonctionnement : un intendant, un régisseur et une entreprise de nettoyage. Le concept de Cyrille Schnyder-Masmejan fonctionnement s’est fait sur la volonté d’un fonctionnement Cheffe du service « privé-public », certaines manifestations rapportant de l’argent et d’autres pas, afin de rentabiliser au mieux la salle en compensant les activités non lucratives par celles

41 service culturel & spectacles onésiens rapport d’activité 2010

Bilan financier des spectacles onésiens à la Salle Communale Coût total (hors salaires administratifs) : Fr 487’768.95

Participation deS COPRODUCTEURS FR. 41’277.– 8%

RECETTE Y COMPRIS VENTES DIVERSES : FR. 342’696.–

Participation de la ville d’onex FR. 103’794.– %

Bilan financier Festival les Créatives Coût total (hors salaires administratifs) : Fr 195’720.45

Participation de la ville d’onex Fr 94’892.–

RECETTE Y COMPRIS VENTES DIVERSES : FR. 67’398.–

Participation deS COPRODUCTEURS Fr 33’429.–

Bilan financier Récrés-spectacles au Manège Coût total (hors salaires administratifs) : Fr 21’807.75

RECETTE Y COMPRIS VENTES DIVERSES : Fr 9’215.– Participation de la ville d’onex Fr 12’591.–

42 service culturel & spectacles onésiens rapport d’activité 2010

SPeCTACLES ONÉSIENS À la salle communale Coût moyen d'un billet (hors salaires administratifs) : Fr 54.73

Participation deS COPRODUCTEURS Fr 4.63 : 8% Part PAYÉE PAR LE SPECTATEUR Fr 38.45, PRIX MOYEN Y COMPRIS VENTES DIVERSES : 70%

Participation de la ville d’onex Fr 11.65 : 22%

SPeCTACLES ONÉSIENS – Festival Les Créatives Coût moyen d'un billet (hors salaires administratifs) : Fr 127.92

Participation de la ville d’onex Fr 86.19 : 48% Part PAYÉE PAR LE SPECTATEUR Fr 44.05, PRIX MOYEN Y COMPRIS VENTES DIVERSES : 35%

Participation deS COPRODUCTEURS Fr 30.36 : 17%

RéCRéS-SPeCTACLES Coût moyen d'un billet (hors salaires administratifs) : Fr 19.74

Part PAYÉE PAR LE SPECTATEUR Fr 8.34, PRIX MOYEN Y COMPRIS VENTES DIVERSES : 42%

Participation de la ville d’onex Fr 11.40 : 58%

43 Sjac Service jeunesse et action communautaire Sjac Service jeunesse et action communautaire service jeunesse et action communautaire rapport d’activité 2010

Pour le Service jeunesse et action communautaire (SJAC), la saison 2010-2011 a été, à nouveau, une année particulière, car elle a vu la fin attendue des travaux de la Maison Onésienne en décembre et le déménagement dans les locaux rénovés dès janvier 2011. Le Service jeunesse et action communautaire s’était fixé comme objectif principal de poursuivre ses actions dans la continuité de sa mission : améliorer la qualité de vie des Onésien-ne-s. Il s’agissait de mettre en œuvre des solutions concrètes pour permettre au SERVICE de continuer de fonctionner dans des conditions particulières, tout en étant présent ABCDEF Stade Ch « pour » et « avec » les Onésien-ne-s. . d e l a B o urdonne Fossés tte Chemin es Ch. Ainsi, si elle a été particulière, la saison 2010-2011 a aussi été riche. den des C Ch am d Collège pan e Ch ul projets et actions, dans les quatre1 domaines d’activité du SJAC duqueRenard .des es Gr ill et StanddeSt-Georges ons qu sont : le pôle jeunesse, le pôle action communautaire, la location des ac la Tennis se Verseu -J Ch Hé is salles, et les cours et activités. . Sation d’épuration ro de Bo NIER s Ch ns s CFPT -T ER re d. s G. - De i è es de Ch. d’Aïre l l e Mi S la h. ns C nes Le SJAC : un service « Vivre ensemble, ce n’est pas vivre les uns à côté des autres,Ch Jardins Commu . d Familiaux - R mais c’est se rencontrer, échanger, découvrir et partager,u es pour et par les Onésien-ne-s Cre es C.O. d o sl Stade ran quels que soient son âge, sa culture, ses moyens financierss et st -I Grandes G u de - des

-Communes t 2 ses centres d’intérêt. La mission du SJAC c’est justement de A S

C e h. C - G v L Le Service jeunesse et action communautaire (SJAC) a comme permettre à tou-te-s les Onésien-ne-s de pouvoir faire partie om É s t e R de e Flo

A n

Le SJAc : un Service pour et pAr LeS onéSien-ne-S u Ch d U mission d’améliorer la qualité de vie des Onésien-ne-s, d’une communauté. » u D em Le Service Jeunesse et Action Communautaire (SJAC) a comme mission d’améliorer la qualité de Ru quels que soient leur nationalité, leur quartier, leur âge, leur ServiceCarole-Anne J eKast,UN eSSe eT AcTiON cOMMUNAUTAire (SJAC)ue e

n d e in Ch

d

, quels que soient leur nationalité, leur quartier, leur âge, leur e ve . L . - HUBE

vie des Onésiens et Onésiennes u A RT profession, etc. Le SJAC développe, au quotidien, ses actions Conseillère administrative déléguée R Ecole es u profession, etc. Le SJACautour développe de plusieurs au valeurs quotidien clés : ses actions autour de plusieurs valeurs clefs. Sa omnis R Ra d s e Le SJAC offre des prestations tournées vers les besoins de la u une e ce Eglise e m pell population et de la collectivité, et mène de nombreux projets om d tt a A e es Ch R. Bois -C v. l a la - d éducatifs et d’action communautaire. es du - P nd C e e p a - d ARTICI Bo o Tennis Gra R l is s Carrien du le Bo la UE es ue is Ecole Eco g d n pATION v. -C du Premier pilier du SJAC, le pôle jeunesse constitue le socle 2 ar Temple A t 3 ri Gr e DIALO de u de prévention auprès des jeunes, et notamment auprès des R en en os v t u É s A ille e 1 Ca é-Qu adolescent-e-s, soit parCe lent rebiaisspor deti l’fUpAdos (Unité de prévention Ch Pr es r du . d d Ecole . ol R. s desEvaux u lle s pour adolescent-e-s), soit par le biais d’interventions dans les va C pe- e de in a a é P h l Ecole ux C e - a l’ VIVRE écoles ou de projets en lien avec les jeunes. V la Ecole r M o rgn i - P A é i h e ve C u de ê s h Stade Bois ne n ENSEMbLE x - la ni o AN s - s r os Le second pilier du service, l’action communautaire, connaît M i B o de g de la o Placedu B ES un développement croissant à travers le Café Communautaire, u e s l 150e . i s u h n d de RENCONTRE les manifestationsLes deEv quartier,aux le lien tissé avec les associations Chapelle C . - Stade v nt et la société civile ou encore le processus de démocratie A e Na ard Ecole Ecole R u uC du C h. participative de proximité. . - du pRéVENTION e R e C l ue Ch l d h 4 ev Ces deux pôles sont complétés par des prestations en termes Cimetière e de C al p e -B a Piscine t de locations de salles, ainsi que par des cours et ateliers h s B Stade h n an l u e Ecole o T a C s n o R m - s E do c R

pour tout public. Le fil rouge de l’ensemble des actions du a R Ch

i l o U l o n -

D e B . u -

d r « Vivre ensemble, ce n’est pas vivre les uns à côté des autres, mais c’est set rencontrer, échanger, - de

o L R. s

e t OCP i s

o F c o i découvrir et partager, quels que soient son âge, sa culture, ses moyens financiers et ses centres r du M V

ë a B R G u . C ou

e x n e h Lo u r d h

d s an e . ill ç d s d d’intérêt. La mission du SJAC c’est justement de permettre à tou-te-s les Onésien-ne-s de pouvoir e d-P C u

o up o es . d

46 Centre de rte P i v s s r faire partie d’une communauté. » é

Cressy C.O. A Eglise - d’ - EMS L On C R o - e o u du Marais V n x Carole-Anne KAST, conseillère administrativeh Déléguée t CH ieu O g R e Eglise x - Chemin - d’ in em e n e ieu em u y t V x - Ch e C e A u Ch c x C ni V R n h h em d Stade A a Tennis . e e az m Le SJAC offre des prestations tournées vers les besoins de la population et de la collectivité, E Z h L in ETd in Eglise C es de 5 TH o d et mène de nombreux projets éducatifs et d’action communautaire. ER u 1 in B a Servicede JeuneL SSe et Action communAutAire m - r o he T J. d ë x ëx C C ir ue Maison Onésienne – Rue des Evaux 2Lo – 1213 Onexh Parc Brot el R - la e .G d us on V te Temple z d A u ta a g e Tél. Tr: 022 879 80 20 / Fax : 022 879 80 29 L Ro e L Ch v Manège s EMS L ai l’ Salle e- e E Aubeem RO d T Courrielll : [email protected] / site Internet : www.onex.ch . JEUNESSE ACTION COMMUNAUTAIRE communale h M e in C C s éJ R HE e e n O rg de . d e y d r - Unité de Prévention pour Adolescent-e-s (UpAdos) - Café Communautaire, un vrai café convivial ouvert à tous . R ess C R L Cr e G T G le e E Ch R A h I A T O U in T E e Ecole s - Accompagnement éducatif pour les jeunes les soirs de semaine, pour discuter et échanger LERu U E B D m e Ecole L -E N g D e A .C n Hôpital - Ch m V Adresse de correspondance o Y . h Ch - CKE e L J C h - s i - Soutien aux parents - Manifestations de quartier Rue E. - L Eglise Butini Ch . n L. am Vi E le F d . -F - ORT ar A - Petits jobs - Création de liens avec les habitants et des associations RT e p.a. Mairie d’Onex - Chemin Charlesa BorgeaudF 27 – 1213 Onex d. C e p l Place I d . Ch Z h d - e l d e Temple e - Aide pour CV et lettre de motivation onésiennes d DUCHENE h. A P e u N m C n C a l - i i a hemin u h P m Ch Bo - Soutien scolaire - Processus de démocratie participativeC d S zett . e - R n es e u s h P.

i C rd

Ch de t e OS ie - Interventions éducatives sur mandat dans les écoles et cycles s T Mairie iè e- 2 lamaison de lad musique au IE rr em E L re -D Dode l L P. OU - Promotions Citoyennes - I Ge e

6 Ch. O A. SQU R . L-

in Avenue des Grandes-Communesde 49 – 1213 Onex Ch TE C - Animations pour les jeunes (studio musique, jeux, B né Service ON h COURS ET ACTIVITES la M ongu e e a Bl v soirées jeunes, activités cuisine, sorties, etc.) nd cl an n r

Tél. : 022 879 80 20 ; Fax : 022c 879 80 29 l ri

er a C h - e - Pour tout public : adultes, enfantsde et adolescents selon Ch Ro- e l s èr - Collaboration étroite avec la FASe et les travailleurs sociaux d Mô e ar u C t i . v Cim. - e M s .d t a les cours in d p e D BO hors murs e Ch de ab . R h and- G em h. E - Atelier chant pour les adolescents ham C r AU C D G C ET o JeUNeSSe AcTiON Ch C e d u n c y u - Accueil bricolage pour les enfants L a C Ch d h. t t o u n d - h. du l a . - Poterie-Céramique pour les enfants l o r i www.onex.ch G Ch

e d EMS R au de R -d C Pa Ecole o u B LOCATION DE SALLES r e C u t e Tr ’A lo - Dessin, bande-dessinée pour adultess et enfants Be B . t h. s Ch mp s- u e - év ir ar - A prix modique, locations annuelles ou occasionnelles, - Accueil blog gratuit au Café Communautaire o - l or du d . e d r is b R re cOMMUNAUTAire d ol - es Su an Mi pour des activités très diverses : musique, danse, cours, - Cours de français pour adultes en partenariat avec age es de s u B oc e activités créatrices, etc. l’Université Ouvrière de Genève Ch. Ch. d s t di - Deux bâtiments : Maison Onésienne (salles de cours, - Stages divers pour les enfants ou adolescents durant Ét C r u C h ou ea les vacances scolaires h . salles de rythmique) et Maison de la Musique (studio -B e bl d (SJAC) le m e musique équipés ou non, salles de danse) es l C r - in 7 h Su B a e e m . d e r i Ch l n le o ur de Narly d - Co S Ecole C u h ire e d’A s m Pontdu - j u i e e r n Ch d l’ e

Centenaire h d- A V

c re u

e l’Ai n d . i l

e n e n

a - - s d m e

ci l

Cu

ur P e P h

N M o ge n ha C oy n t a n ti l d o mp s e ar er e L d e M e - s d t t - .

. in h

Sa d h u de u C

C Stade o e n l . d C h e m i desFraisiers R ai - ru Ch

is N o t C t in B a ne e e r e n s Ch or 8 em l t y e ne -B Ch n rpi nt Ch es Ma a e em d rais de i Ch Na . . re i n du Ch Ch Stade Ch. C he m s e in d asse -R es service jeunesse et action communautaire rapport d’activité 2010

La philosophie du SJAC est de « faire avec » les habitant-e-s, et non pas seulement de « faire pour », ce qui implique une interaction constante avec le public, une bonne connaissance du terrain, la création de liens étroits avec les habitant-e-s et un soutien à l’action concrète. Les habitant-e-s sont les expert-e-s du quotidien, comme le montre bien le projet « Contrat de Quartier » lancé en 2010. Grâce à des outils simples, ils sont à même de développer leurs idées, de les transformer en projets, participant ainsi très concrètement à la vie de leur quartier, et de vivre une citoyenneté active.

Le rythme du SJAC s’appuie sur une saison qui s’établit de juin à septembre. Le principal changement concernant le retour à la Maison Onésienne correspond ainsi au milieu de la saison 2010-2011, qui se compose de deux parties. Retour sur une année riche en événements, activités et rencontres.

SJAC demeure la participation active des Onésien-ne-s à En 2010, l’UpAdos a poursuivi ses activités dans la salle l’amélioration de leur cadre de vie : la saison 2010-2011 n’a de l’Astr’Onex en raison des travaux. Malgré des lieux plus pas fait exception et le SJAC poursuit sa mission dans ce sens : exigus, la fréquentation du local s’est maintenue. L’équipe être un service « par » et « pour » les Onésien-ne-s. éducative a continué le travail de sensibilisation auprès des jeunes, en mettant l’accent sur des projets participatifs liés aux thématiques telles que le respect, la citoyenneté, la solidarité La saison 2010-2011 pour le SJAC internationale. Tout au long de l’année ou pendant les vacances scolaires, des activités ont également été proposées Pôle jeunesse aux jeunes : soirée karaoké, pizza, disco, activités créatrices, En 2010, la jeunesse a toujours été présente dans les avec toujours comme condition une participation active des actions du SJAC. S’appuyant sur une expérience de plus jeunes. de 10 ans dans les relations avec les adolescent-e-s et jeunes adultes, l’équipe éducative a poursuivi son travail Solidarité avec Haïti : le SJAC accueille, chaque année, un-e de prévention, tout en resserrant les liens avec « les stagiaire de la Haute Ecole de Travail Social. En 2010, Evelyne jeunes » qui sont loin de former une population unitaire Gentile a élaboré, dans le cadre de son stage, un projet de et homogène, dans un souci d’accompagnement de cette soutien à Haïti, en collaboration avec l’association Lumière période si particulière et importante que représente pour Haïti. Il s’agissait de sensibiliser les jeunes à travers des « l’adolescence ». soirées thématiques, des activités de cuisine ou encore des ateliers artistiques. Un petit groupe de jeunes a réalisé une Des liens renforcés à l’UpAdos série de panneaux sur Haïti, présenté dans le cadre de la L’Unité de Prévention pour Adolescents, appelée plus manifestation Vous (f)êtes Onex – Coupe du Monde 2010. communément l’UpAdos, est un lieu d’accueil pour les jeunes âgé-e-s entre 12 et 18 ans. Ceux-ci y viennent s’y retrouver Les « petits jobs » continuent de connaître un succès croissant. après l’école. Diverses activités y sont proposées : jeux, soirées À travers cette prestation, le SJAC entend permettre aux à thème, petits-jobs, soutien scolaire gratuit, aide pour les jeunes, âgé-e-s de 13 à 17 ans, d’avoir un premier contact avec démarches professionnelles, écoute et conseils. Une équipe de le monde professionnel, sur de courtes missions encadrées par huit éducateurs anime et gère le lieu. un éducateur ou une éducatrice. Les jeunes ont ainsi l’occasion

47 service jeunesse et action communautaire rapport d’activité 2010

de mieux connaître et de participer directement à la vie de jeunes à appréhender leurs nouveaux droits et devoirs à leur ville, avec des petites missions lors de manifestations travers un programme d’activités élaboré avec eux. communales (Promotions des écoles, manifestations de quartier telles que Vous (f)êtes Onex 2010). En 2010, la volée des Onésien-ne-s né-e-s en 1992 concernait 185 jeunes, dont une centaine fréquentait régulièrement Le Studio Musique : pour soutenir la création musicale l’UpAdos. Après un apéritif convivial ouvrant le programme À la Maison de la Musique, les Onésiens peuvent trouver une de l’année en février, en présence des autorités municipales, oreille attentive pour les aider dans leurs projets musicaux : grâce diverses soirées d’information sur des thématiques citoyennes, au Studio Musique, les musiciens amateurs ou professionnels sociales ou éducatives, comme le leasing et les dangers de peuvent échanger, partager, créer et se rencontrer. l’endettement, l’engagement citoyen sous différentes formes, ont été organisées, avec des intervenant-e-s expert-e-s dans le En 2010, l’équipement technique du Studio Musique a été domaine. En octobre, les jeunes ont réalisé une photo « vue du amélioré. Un moniteur, Joe Baamil, a rejoint l’équipe et donne, ciel » formant le chiffre 1992, puis ils ont effectué « une sortie chaque mercredi après-midi, des conseils aux jeunes dans le de karting sur glace ». Toutes ces activités ont été élaborées cadre du Studio Musique. Ces deux éléments visent à faire en concertation avec les jeunes. En novembre, une soirée du Studio Musique un véritable espace dédié à la création finale, en présence des autorités communales, a clôturé ce musicale, au partage, à l’encouragement des talents locaux. programme d’activités. Au cours de cette soirée, élaborée en Le Studio Musique a également été l’objet du premier projet partenariat avec un comité composé de jeunes né-e-s en 1992, « Contrat de quartier – Onex Cité » avec l’achat d’un matériel que nous remercions chaleureusement pour leur engagement complémentaire d’enregistrement, suite au projet déposé citoyen, les Conseillers municipaux et le Conseil administratif par un jeune Onésien et validé par le Comité de Pilotage du ont remis des cadeaux (un t-shirt estampillé 1992 et des livres) Contrat de Quartier (COPIL). à chaque jeune présent. La soirée s’est poursuivie par une verrée conviviale et un dîner, dont le comité avait choisi le Le Studio Musique permet ainsi de tisser des liens avec les menu. groupes onésiens, des nouveaux talents qui peuvent participer à des petits concerts lors des manifestations de quartier, par Encadrer et accompagner les jeunes adultes : exemple. collaboration avec la FASe L’équipe éducative est régulièrement en contact avec les Interventions éducatives dans les écoles jeunes adultes, parfois anciens usagers de l’UpAdos. Agés de Le SJAC mène également des interventions éducatives dans 18 à 25 ans ou plus, ils font face aux difficultés croissantes les écoles primaires ou les cycles d’orientation, sur demande pour trouver ou achever une formation, obtenir un emploi, des enseignant-e-s, pour sensibiliser les enfants et adolescents s’installer dans un logement, etc. Bien que le SJAC n’ait pas à la violence, aux règles de vie dans l’école, au respect, etc. comme mission principale l’aide individuelle, les éducateur- trices peuvent apporter un soutien pour les démarches auprès La collaboration avec l’école des Tattes/Gros-Chêne, de l’arcadre emploi « Onex Solidaire », par exemple, ou auprès établissement pilote entré dans le réseau des écoles prioritaires des services communaux ou cantonaux à même d’aider les (REP), s’est poursuivie en 2010. Un projet d’intervention jeunes. Cet accompagnement se fait donc sous la forme d’une éducative a également été élaboré en partenariat avec l’école aide ponctuelle pour redémarrer et reprendre contact avec les des Racettes. L’axe principal du travail s’est focalisé autour de institutions compétentes en matière de réinsertion sociale et l’action éducative et préventive de la citoyenneté. professionnelle.

Outre la mission pédagogique, éducative et préventive de Collaboration avec l’équipe de la FASe : ces interventions, l’objectif de ces différentes collaborations tournées du BUPP et locaux en gestion accompagnée avec les écoles de la commune est de développer le lien entre Le SJAC travaille en étroite collaboration avec la Fondation pour l’école et le quartier. l’Animation Socio-culturelle (FASe) et les travailleurs sociaux hors murs (TSHM) de la région Rhône Aire, en particulier. Les Promotions Citoyennes : volée 2010 Chaque année, le SJAC accompagne les jeunes qui Les TSHM ou éducateur-trice-s de rue ont pour mission d’aller atteignent la majorité à travers les « Promotions à la rencontre des jeunes, directement sur le terrain. Le Bus Citoyennes ». Avoir 18 ans, c’est important aussi bien sur Unité Prévention Parcs (BUPP) sillonne régulièrement Onex sur le plan personnel que social ou en termes de citoyenneté. un parcours ponctué de lieux de rassemblement de jeunes. C’est pourquoi, tout au long de l’année, le SJAC aide les Les équipes de terrain communiquent et travaillent en

48 service jeunesse et action communautaire rapport d’activité 2010

concertation afin de pouvoir soutenir et accompagner ères habituel-le-s ont eu plus de difficultés à venir au Café des jeunes en difficulté, et les guider vers les institutions Communautaire. Malgré cette situation difficile, grâce à un communales ou cantonales compétentes. effort particulier au niveau de la communication et de la programmation, le Café Communautaire a continué, tout En outre, le SJAC, en collaboration avec la FASe, est une au long de l’année 2010, à être fréquenté par les jeunes, les interface entre les jeunes et la Ville d’Onex pour les deux usagers-ères du service et par la population onésienne. locaux en gestion accompagnée mis à disposition. Dans un cadre éducatif de responsabilisation, ces deux locaux sont Pour accroître la visibilité du Café Communautaire, des attribués à des groupes de jeunes, âgés de 18 ans en moyenne, soirées thématiques ont été régulièrement organisées, dans afin de leur permettre de poursuivre un projet, avec un retour la continuité de l’année 2009, avec la constitution d’un pour la collectivité, souvent musical. En 2010, les deux locaux programme annuel dès septembre 2010 : diffusions de films, en gestion accompagnée ont dû être partiellement fermés, concerts, démonstrations de danses, repas multiculturels, le temps de faire les nécessaires aménagements techniques. karaokés, etc. Il y a un programme pour chacun-e consultable Rouverts en septembre 2010, ils ont fait l’objet d’une sur le site internet du SJAC : www.onex.ch procédure d’attribution : deux nouveaux groupes, mixtes filles – garçons, ont été choisis, sur la base des projets proposés : « Une semaine du jeu » a été programmée en novembre un cd musical pour le premier groupe, un clip vidéo avec une 2010. Elaborée en collaboration avec plusieurs associations performance de danse pour le second groupe. En septembre partenaires telles que la Lud’Onex, le Club des amateurs 2011, les deux groupes ont présenté l’état d’avancement de d’échecs de Genève, le Club de Scrabble d’Onex et Darx leur projet. En outre, chaque groupe de jeunes s’est engagé à Fantastic, cette première édition a connu un joli succès, participer, au moins, à une manifestation communale, comme avec une fréquentation de près de 100 personnes (enfants, forme de « contre-prestation » donnée à la collectivité, en lieu adolescents, adultes). et place d’un loyer. • La fête de l’Escalade Pour la 3e année consécutive, le SJAC a organisé une soirée Le pôle action communautaire autour du thème de l’Escalade afin de partager, ensemble, Le pôle de l’action communautaire du service a continué de se cette fête traditionnelle genevoise, et ce, quelle que soit son développer au cours de la saison 2010-2011, franchissant une origine ou sa nationalité. Ouverte à toutes et à tous, la soirée a étape importante avec la mise en place du premier Contrat eu lieu dans le cadre du Café Communautaire et a été réalisée de Quartier pour Onex Cité. Au-delà du terme quelque peu en collaboration avec l’Association des Habitants d’Onex Cité difficile à saisir et technique, l’action communautaire consiste (AHOC). Le projet a été rendu possible grâce à l’investissement à promouvoir la vie collective, en impliquant les habitant- de plusieurs membres du Groupe des Concierges Citoyens e-s en tant que véritables « partenaires » et pas uniquement d’Onex (GCCO) et de citoyen-ne-s bénévoles. Nous tenons à comme « clients » ou « consommateurs ». En d’autres termes, les remercier sincèrement. Pour annoncer la soirée, un clip a l’action communautaire vise à développer toute forme de été réalisé : l’invitation a été déclinée dans 17 langues, grâce participation citoyenne à la vie onésienne, pour améliorer le à la participation des élèves des cours de français, donnés « vivre ensemble ». Il s’agit de « faire avec » et pas seulement également par le SJAC, en partenariat avec l’Université Ouvrière de « faire pour ». de Genève. Plusieurs bénévoles ont également préparé la soupe de l’Escalade. Le 12 décembre, ce sont ainsi plus de Le Café Communautaire, 150 personnes qui se sont retrouvées, en toute convivialité, au un lieu convivial pour toutes et tous pavillon de l’AHOC pour un vin chaud, puis, après un cortège Pour favoriser l’échange, le dialogue et la rencontre, emmené au son du tambour de la Fanfare municipale d’Onex, le SJAC a créé le Café Communautaire : dans un cadre pour partager la soupe de l’Escalade au Café Communautaire, convivial, chacun-e peut venir gratuitement boire un thé, avant de casser la marmite, bien sûr. un café ou un sirop, regarder un match de foot sur grand écran, faire un jeu de société ou encore simplement • Le Café Communautaire : bavarder. lieu de dialogue, de rencontre et d’intégration Le Café Communautaire n’est donc pas un café tout à fait Jusqu’en décembre 2010, comme en 2009, en raison classique : il a pour objectif d’être un espace de rencontre, sur le des travaux de la Maison Onésienne, et du déplacement plan concret et symbolique. En 2010, nous avons particulièrement des cours et ateliers du SJAC, ainsi que des activités de mis l’accent sur l’appropriation de cet espace par chacun-e. plusieurs associations, à l’école François-Chavaz, les usagers- Ainsi, toute personne qui a un projet qui intéresse la

49 service jeunesse et action communautaire rapport d’activité 2010

collectivité et sans but lucratif peut demander à utiliser le Café vous pour suivre les matchs de foot de leur équipe préférée, Communautaire. Envie de partager les photos d’un voyage, mais pas seulement. Car Vous (f)êtes Onex, ce n’est pas que d’organiser une soirée thématique, de faire une démonstration du foot ! Cette manifestation de quartier répond à un objectif de son association, etc. : tous ces projets peuvent donner de participation active des habitant-e-s : la totalité du projet naissance à une soirée au Café Communautaire. Nous a été conçue en étroite collaboration avec les associations sommes là au cœur de ce qui anime la vie à Onex et montre onésiennes. Animations pour les enfants, balades à poneys, la richesse du partage qui peut exister entre les Onésien-ne-s. jeux, atelier maquillage, atelier poterie, activités sportives, Encore une fois, il s’agit de développer des activités dont le démonstrations de danses, d’arts martiaux, de sports, programme n’est pas uniquement « pour » les Onésien-ne-s, concours sportifs et artistiques, brunch géant ou encore mais est également établi « par » les Onésien-ne-s. concerts (dont ceux de jeunes groupes locaux) : le programme fut particulièrement diversifié grâce à l’engagement Nuit du Conte, Noël des Enfants : de nombreuses associations onésiennes et de plusieurs animations pour les grands et les petits ! partenaires, dont les services communaux. Au final, ces 13 Dans le cadre de sa mission, le SJAC organise également des jours de Vous (f)êtes Onex ont apporté une offre culturelle et manifestations de quartier, dont : de loisirs très diversifiée, à l’image de la Ville d’Onex. Ils ont également été un moment d’échanges et de dialogues entre La Nuit du Conte, en novembre : En novembre 2010, la les habitant-e-s, participant ainsi à développer la convivialité. Ville d’Onex a accueilli la 5e édition de la Nuit du Conte, pour Nous soulignerons que le cru 2010 a connu des records de une après-midi et une soirée de parenthèse enchantée, en fréquentation avec une moyenne de 350 personnes par coordination avec les Conteurs de Genève du Mouvement des soir et des pics allant jusqu’à 650 personnes, pour la finale Aînés (MDA). Avec des contes pour les petits et les plus grands, notamment. Remercions encore toutes les associations et grâce aux talents des conteuses, le cru 2010 sur le thème participantes, en particulier l’Association des habitants d’Onex « dans la forêt des contes » a fait salle comble et a connu un Cité (AHOC) qui nous a prêté le pavillon et nous a apporté un franc succès, avec plus de 400 personnes sur la journée. soutien très important, ainsi que l’ensemble des partenaires et bénévoles : toutes et tous ont largement contribué au succès Le Noël des Enfants en décembre : Durant une après-midi, de cette manifestation qui se veut avant tout populaire. les enfants onésiens ont pu participer à plusieurs activités (jeux, bricolage, maquillage) avant d’attendre le grand moment, la 2010 : début du Contrat de Quartier – Onex Cité venue du Père Noël qui leur a remis un petit cornet cadeau. Le SJAC vise à améliorer la qualité de vie des habitants, Au SJAC, le Noël des Enfants c’est une manière de permettre à grâce à un tissu social et associatif dynamique. Dans ce tous les enfants, quelles que soient leur origine, leurs conditions contexte, les Onésien-ne-e-s peuvent véritablement prendre sociales, etc., de partager, ensemble, un moment de fête. C’est part à la vie de leur ville : ils sont actrices et acteurs de leur aussi l’occasion de rencontres intergénérationnelles, grâce à la quartier, de leur commune. participation du Club des Aîné-e-s du Vieux Moulin qui a aidé à animer les ateliers. C’est aussi l’occasion, pour les jeunes En 2010, le processus des « Contrats de Quartier » a pleinement élèves de l’atelier chant du SJAC, de faire une performance, débuté à Onex, suite au vote par le Conseil municipal, en devant un public exigeant. avril, de la délibération 1894a. Le « Contrat de Quartier » correspond à une nouvelle forme de participation citoyenne. Ce sont là autant d’opportunités d’échanger, de partager, de Il met en œuvre, de façon concertée, des actions répondant se rencontrer, d’apprécier la diversité culturelle d’Onex : en un aux besoins des habitant-e-s et définis par eux-elles-mêmes. mot de ne pas vivre les un-e-s à côté des autres, mais les un-e-s On appelle aussi ce processus « démocratie participative de avec les autres. proximité ». Il s’agit d’inclure les habitant-e-s au cœur des activités du quartier, en leur permettant de : Vous (f)êtes Onex – Coupe du Monde 2010 : les associations onésiennes au cœur du programme >>Proposer des idées pour améliorer la vie du quartier de 13 jours foot, mais pas seulement... >>Participer au processus de décision sur les projets proposés Pour la troisième année consécutive, Vous (f)êtes Onex (VFO) a (en participant au Comité de pilotage (COPIL)) été organisée au mois de juin. L’édition 2010 était placée sous >>Participer à la mise en œuvre concrète du projet, voire à son le signe de la Coupe du Monde de football ! Nouveauté : en évaluation. raison des travaux, VFO s’est déplacée sur la Place du 150e,, Le Contrat de Quartier permet ainsi aux habitant-e-s de sur laquelle un grand chapiteau jaune et rouge a été dressé. prendre part directement à la vie de leur quartier (Voir schéma Durant 13 jours, les Onésien-ne-s se sont ainsi donné rendez- de fonctionnement en illustration page suivante).

50 service jeunesse et action communautaire rapport d’activité 2010

Comme première expérience pilote de démocratie participative Projet 19 : Sécurisation sortie rue Bois-Carrien de quartier, la Ville d’Onex avait déjà ouvert à la participation • en cours d’étude du plus grand nombre d’habitants-es, la réhabilitation du Projet 20 : Sécurisation sortie parkings Evaux Square du Gros-Chêne. En 2010, accompagné par le SJAC, le et Maison Onésienne • en cours d’étude travail du Groupe de suivi s’est poursuivi jusqu’à la réalisation Projet 21 : Café libre échange • en cours d’étude du parc, à travers des séances régulières lors des principales Projet 22 : Surveillance de la circulation avenue du Gros-Chêne étapes d’avancée du projet. • en cours d’étude Projet 23 : Piscine d’été • en cours d’étude Dès le 17 juin 2010, le Comité de pilotage (COPIL) s’est constitué. Pierre angulaire du Contrat de Quartier – Onex Cité, Nombre de ces projets ont été déposés lors de la séance le Comité de pilotage est l’organe décisionnel de référence d’information organisée par le SJAC le 18 novembre 2010. du projet. Composé de représentant-e-s de la Ville d’Onex, Les habitant-e-s ont été invité-e-s à venir avec leurs idées pour et de représentant-e-s des partenaires et acteurs du quartier améliorer la vie du quartier d’Onex Cité. Lors de la séance, après (commerçants, associations d’habitant-e-s, propriétaires, la présentation de la démarche « Contrat de Quartier – Onex seniors, jeunes, groupes ressources, etc.), le Comité de Cité » et des critères pour déposer un projet (avoir lieu à Onex pilotage examine et valide, le cas échéant, les projets qui lui Cité et être d’un intérêt collectif), les porteuses et porteurs de sont soumis. À terme, il débloque les fonds nécessaires à la projets ont pu trouver une aide pour transformer leurs idées en réalisation des projets qu’il a validés. Le Comité de pilotage projets, en vue d’un examen par le COPIL. Plus de cinquante constitue un espace de rencontre entre les différents acteurs et personnes ont assisté à la séance et ont pu être accompagnées actrices du quartier, et de la commune. Il a, en outre, un rôle par les membres du Groupe de suivi des projets. de coordination et convoque l’assemblée générale de quartier. Composé de bénévoles, le Groupe de suivi des projets a pour mission d’aider les porteuses et porteurs de projet à passer Le COPIL se réunit environ une fois par mois afin d’examiner de l’idée au projet, au travers d’une « fiche projet » ; laquelle les projets déposés par les habitant-e-s. Les projets reçus ont sera ensuite soumise au COPIL pour décision. Ce travail été à la fois nombreux (plus de 20 en 2010) et de nature d’accompagnement est essentiel, car il permet l’échange, le très diverse : aménagement du territoire et amélioration des soutien et la discussion afin de concrétiser une idée en projet infrastructures existantes, projet de solidarité, amélioration de réalisable ! Nous faisons ici un appel à toutes les personnes la convivialité figurent parmi les thématiques. Ce sont souvent bénévoles qui pourraient aider les porteurs de projets dans des projets de petite envergure, mais qui contribueront à une l’accompagnement de leur idée : rejoignez le groupe de suivi ! amélioration très pratique du quotidien, comme le montre la Les Onésien-ne-s ont besoin de vous. liste ci-après : Le projet du Contrat de Quartier – Onex Cité, fortement Tableau des projets déposés : inspiré par l’expérience à Vernier, commune pilote en la Projet 1 : micro d’enregistrement • réalisé matière et faisant figure de précurseur, peut se prévaloir Projet 2 : atelier vidéo • en veille d’un premier bilan très positif pour cette année de création. Projet 3 : Filets de foot • réalisé Nous remercions ici l’engagement citoyen des habitant-e-s, Projet 4 : onex Web • réalisé porteuses et porteurs de projets, des membres du Comité de Projet 5 : dons d’habits • en veille pilotage et des membres du Groupe de suivi des projets (GSP), Projet 6 : Bouge-toi • refusé en l’état toutes et tous bénévoles ! Projet 7 : emagina-Son, école de musique • refusé Projet 8 : photographie argentique • en veille Poursuite du lien avec les associations : l’expérience du Projet 9 : lieux musicaux • en veille Groupe des Concierges Citoyens d’Onex (GCCO) et du Projet 10 : Parc des Racettes • en cours d’élaboration Groupe pour l’Intégration à Onex (GIO) Projet 11 : Faire plus de jeux pour les enfants • en veille AU cours de la saison 2010-2011, le SJAC a poursuivi son Projet 12 : On marche à l’air • refusé en l’état action tournée vers les « groupes ressources ». Ce terme Projet 13 : Patinoire provisoire à en cours d’étude désigne les habitant-e-s agissant comme relais avec les Projet 14 : Radio Onex • en cours d’élaboration Onésien-ne-s, et avec lesquels le service a tissé et continue de (réalisation dès janvier 2012) tisser des liens étroits. Parmi les « groupes ressources », citons Projet 15 : médiathèque • en cours d’élaboration le Groupe pour l’Intégration à Onex (GIO) et le Groupe de Projet 16 : Faire plus pour le sport • refusé Concierges Citoyens d’Onex (GCCO) qui a été officiellement Projet 17 : Pour un monde plus propre • en veille constitué en mars 2009. Projet 18 : Piste de BMX – VTT aux Evaux • en cours d’étude

51 service jeunesse et action communautaire rapport d’activité 2010

52 service jeunesse et action communautaire rapport d’activité 2010

Ces deux groupes se sont réunis, avec l’appui du SJAC, de nocturne. L’ensemble des acteurs de terrain reste toutefois manière régulière au cours de l’année afin de partager des vigilant : le groupe peut contacter le SJAC en tout temps, savoirs communs, de répondre à des thématiques particulières pour faire part d’un problème ou d’une recrudescence des ou de participer à des actions concrètes. nuisances, ce qui ne semble pas être le cas à ce jour.

Le GCCO s’est fortement impliqué en proposant des soirées A travers ce type de projets, l’objectif pour le SJAC est toujours repas au Café Communautaire et en participant à des de « faire avec » et non pas « à la place » des habitant-e-s, en nombreux projets collectifs du SJAC. Ainsi, le GCCO s’est, les soutenant par rapport aux solutions possibles et aux outils par exemple, particulièrement engagé dans l’organisation de à disposition. Le lien avec des acteurs clés du quartier est, là la fête de l’Escalade et dans Vous (f)êtes Onex, sans oublier encore, une des clés essentielles, de même que le travail de plusieurs soirées thématiques, ludiques et de partage, sous le terrain au quotidien. signe de la convivialité. Les membres du groupe ont également réalisé des clips pour inviter les habitant-e-s à la traditionnelle Participation aux manifestations communales : fête des voisins, avec humour et bonne humeur. le SJAC au cœur d’Onex En 2010, le SJAC a participé à plusieurs manifestations Le GIO a, lui, poursuivi son action en matière d’intégration communales qui sont autant de moments d’échange avec les en participant, notamment, à la Cérémonie des nouveaux Onésien-ne-s directement sur le terrain. Lors de la fête des arrivants en mai 2010, organisée par le Service des relations Promotions des Ecoles et de celle du 1er août, des jeunes communales, de la communication et du développement ont effectué de courtes missions de tout type (montage de durable (SRD), ainsi qu’au « Café Licra » dans le cadre de la matériel, recyclage, etc.) en étant présents lors de la préparation semaine de la diversité en mars 2011. et le soir même. Encadrés par l’équipe éducative, les jeunes, à travers ces « petits jobs », ont pu avoir un premier contact avec Grâce aux liens tissés avec le GIO ou le GCCO, le SJAC le monde professionnel, mais également occuper un rôle actif continue de se rapprocher des Onésien-ne-s, en étant au plus lors d’une manifestation de leur ville et ainsi expérimenter une près de leurs préoccupations. Cette expérience des « groupes autre forme de participation que celle d’un « client ». ressources » a trouvé un prolongement avec la création d’une médiation sur le site des Galeries du Loup. Comme précédemment relevé, le SJAC, par le biais du soutien apporté auprès des associations ou de groupes d’habitant-e-s, Suite à des plaintes d’habitants et de commerçants concernant participe également aux manifestations communales telles que les nuisances par des jeunes sur ce lieu, et sur demande du la fête des Voisins ou la Cérémonie des nouveaux arrivants. Conseil administratif, une séance de médiation de quartier a été organisée en janvier 2010, suivie, en mai 2010, d’une Le pôle cours et activités du SJAC seconde séance. Ces deux séances ont été l’occasion de faire En 2010, le SJAC a donné plusieurs cours et ateliers, pour le point de situation et chacun-e a pu s’exprimer dans le les enfants, adultes et adolescent-e-s : le SJAC souhaite ainsi respect de l’autre. Des jeunes, présents lors des séances, ont renforcer le capital social et culturel de chacun-e, grâce à également pu répondre aux plaintes des habitant-e-s et faire une offre culturelle diversifiée, encadrée par du personnel part de leurs besoins aux autorités. compétent ou des animateurs et animatrices mandaté-e-s. Afin de promouvoir la création artistique et la rendre accessible Le projet s’est poursuivi avec la constitution d’un « groupe de au plus grand nombre, les cours sont dispensés à des prix travail mixte ». Celui-ci, composé à l’origine d’habitant-e-s, de très modiques. Sur la saison 2010-2011, quelques 12 cours commerçant-e-s et de jeunes, s’est réuni à plusieurs reprises. Il correspondant à 133 places disponibles ont été dispensés. s’agit principalement d’un espace de discussion et de partage de propositions d’idées pour améliorer, ensemble, la situation, Poterie : les enfants de 6 à 12 ans peuvent se familiariser avec avec l’aide et l’expertise terrain de plusieurs corps de métier l’apprentissage de la terre et ramener des objets à la maison (police municipale, gendarmerie, travailleurs sociaux). L’objectif tout au long de l’année. Les adultes ont bénéficié également était de réfléchir à des solutions concrètes afin d’améliorer la d’un cours dès février 2011. Des ateliers sur une demi-journée qualité de vie à cet endroit précis, dans une perspective de ont été développés : un « bol à quatre mains » avec parents et gestion partagée de l’espace public, où chacun-e a droit enfants, une initiation gratuite au Café Communautaire pour d’être, du moment qu’il n’importune pas l’autre et le respecte. créer des personnages en céramique à partir d’un conte, une Plusieurs séances ont eu lieu entre septembre 2010 et mai après-midi pour fabriquer la marmite de l’Escalade, ont été 2011 : les habitant-e-s ont constaté que la situation s’était parmi les activités poterie du SJAC. sensiblement améliorée, notamment au niveau du bruit

53 service jeunesse et action communautaire rapport d’activité 2010

Atelier bricolage : destiné aux 6-12 ans, l’atelier vise à une que les conditions de location, s’est déroulée de manière première familiarisation avec la création d’objets utilisant satisfaisante, avec une gestion des locaux optimisée. Dans différents types de matériaux, pour une imagination sans ce cadre, la Maison de la Musique a également accueilli de limite. nouvelles activités (dont l’atelier poterie et chant), en sus des locations habituelles pour les cours de musique ou de danse, Dessin-peinture et Bande Dessinée : pour les enfants et par exemple. pour les adultes, les cours de BD et de dessin visent à acquérir les premières bases techniques sur différents supports. Suite à l’utilisation de la salle de l’AstrOnex par l’UpAdos et le Café Communautaire, les locations pour les anniversaires, Atelier Chant : pour les adolescent-e-s, un cours de 50 banquets ou manifestations privées n’ont pas été possibles minutes par semaine en individuel avec une professeure de en 2010, et nous vous prions de nous en excuser. Le retour chant. L’année est également ponctuée par des prestations à la Maison Onésienne a pu permettre une réouverture à la publiques dans le cadre des animations du SJAC, comme les location de l’AstrOnex dès mars 2011. soirées karaoké au Café Communautaire, le Noël des Enfants ou encore Vous (f)êtes Onex. L’atelier trouve également un Ainsi, en 2010, le SJAC, dans sa mission de favoriser le tissu aboutissement dans l’enregistrement d’un CD avec une associatif, a continué de mettre à disposition de chacun-e des chanson de chaque élève. En 2010, grâce au soutien de salles à louer : petites, grandes, pour les cours de langue, de l’Association du Cercle des Amis des Spectacles Onésiens musique, de chant, de danse, de yoga, d’ateliers créatifs, de (CASCO), les élèves de l’atelier chant ont également pu assister bridge, de scrabble, etc., que ce soit à François-Chavaz ou à au festival Les Créatives. la Maison de la Musique. A prix modique, les salles ont été louées à l’année ou occasionnellement pour une réunion, Cours de français : une assemblée générale d’association, par exemple. Pour Le SJAC promeut également l’intégration, notamment à rappel, les associations onésiennes sont prioritaires et un tarif travers des cours de français : Destinés à l’apprentissage de préférentiel leur est accordé. la langue par des adultes non francophones, ces cours ont également pour but de favoriser l’intégration de chacun-e. Répartis sur quatre niveaux dans des classes de 12 personnes, Le fonctionnement du SJAC les cours de français sont donnés en partenariat avec l’Université Ouvrière de Genève. Les cours sont complétés En 2010, le SJAC a donc connu plusieurs transformations : par le projet « accueil et intégration » élaboré et suivi par s’inscrivant dans une perspective de continuité, il s’agissait l’équipe éducative du SJAC, en étroite collaboration avec les pour le service de poursuivre sa réflexion sur sa mission et le professeures de français. Afin de favoriser l’intégration des sens de ses actions afin de répondre, au mieux, aux besoins personnes participant aux cours, le SJAC facilite la rencontre des Onésien-ne-s. avec les services communaux, notamment. La principale ressource du Service jeunesse et action communautaire se situe dans son équipe : composée de Les locations de salles 21 personnes, elle regroupe des compétences métiers très Suite aux travaux de la Maison Onésienne, qui ont rendu diverses et complémentaires comme le travail social (éducateur impossible l’utilisation du bâtiment pour quinze mois, la plus spécialisé, animateur, formatrice) l’administratif (accueil, grande partie des activités du SJAC, dont les ateliers et les réception, secrétariat) ou encore l’intendance. Ce sont ces cours, a été déplacée à l’ancienne Ecole François-Chavaz. femmes et ces hommes qui, en lien avec les associations, les L’UpAdos et le Café Communautaire ont été transférés dans usager-e-s et les habitant-e-s, donnent l’impulsion du service, un seul et même lieu : la salle de l’Astr’Onex. au quotidien, dans ses différentes activités et prestations.

Des adaptations quant aux locations de salles pour les Un des objectifs de la saison 2010-2011 a été de rendre associations ont dû être faites et avaient partiellement été visibles les actions du SJAC, à travers une communication entreprises durant la saison 2007-2008. Dès septembre 2009, plus systématique : ceci afin que les Onésien-ne-s puissent la totalité des activités des associations, qui avait lieu dans le être mieux informé-e-s sur les possibilités offertes par le SJAC. bâtiment de la Maison Onésienne, a été transférée, de manière Dans une perspective d’aller vers les personnes, un nouveau provisoire, à l’École François-Chavaz, avec un minimum dépliant a été finalisé avec l’aide du Service des relations de modifications dans les horaires ou la fréquence de ces communales, de la communication et du développement activités. Grâce à la souplesse et à l’adaptabilité des usagers, durable de la commune. et des différentes associations, l’utilisation du bâtiment, ainsi

54 service jeunesse et action communautaire rapport d’activité 2010

DE JANVIER À MAI 2011 : ON Et pour 2012… DÉMÉNAGE ! La saison 2010-2011 fut donc riche en changements pour le SJAC, mais ce sont des changements qui s’inscrivent dans Le plus grand changement concernant la saison 2010-2011 une perspective de continuité, s’appuyant sur les nombreuses fut le déménagement dans les nouveaux locaux rénovés de la années d’expérience du service pour être à l’écoute des Maison Onésienne, en janvier 2011. Onésien-ne-s.

Suite à ce déménagement, la totalité des usagers a pu (re) Plusieurs champs d’action sont actuellement en cours de découvrir de nouveaux locaux plus spacieux, lumineux et réflexion : les difficultés d’insertion et de formation des jeunes correspondant davantage à leurs besoins. adultes en rupture sont, par exemple, à l’étude via un projet « emploi relais jeunes », en partenariat avec Onex Solidaire, qui Plusieurs espaces ont été repensés et notamment le Café verra le jour prochainement en 2011. Communautaire et l’UpAdos : grâce au doublement de la surface, nous avons ainsi pu créer deux salles distinctes, dont Le développement de l’action communautaire, via les l’une est réservée aux adolescent-e-s de l’UpAdos de 16h à processus de démocratie participative de proximité avec les 19h (dès 14h le mercredi). contrats de quartier, dont le premier projet centré sur Onex Cité, s’inscrit précisément dans une mission essentielle du Le Café Communautaire est également devenu le cœur de SJAC : améliorer la qualité de vie des habitant-e-s, ensemble, la Maison Onésienne et ainsi du SJAC : les horaires ont été non pas seulement « pour » les Onésien-ne-s mais « avec » les étendus dans l’après-midi. Chacun-e peut venir profiter de cet Onésien-ne-s. espace dès 14h le mercredi ou 16h le mardi, jeudi et vendredi. Ce changement a impliqué un repositionnement du travail Enfin, la dimension intégrative est à souligner : Quartier de de l’équipe du SJAC afin que chaque public puisse bénéficier toutes les attentions, Onex Cité a besoin d’une politique active d’une attention particulière. Les premiers résultats ont été de soutien social et économique afin de diminuer les situations particulièrement positifs avec la venue d’un public familial, précarisées : la population y est plus vulnérable et des mesures mixte et très diversifié. d’intégration sont essentielles.

Ainsi, l’identité du « 1213 » est souvent perçue de manière négative par l’extérieur, mais apporte une certaine fierté aux Onésien-ne-s, en particulier aux jeunes qui se revendiquent comme étant « de la Cité ». L’objectif est, dès lors, de positiver l’identité « 1213 » onésienne en valorisant la diversité culturelle qui la caractérise, tout en y menant une politique active d’intégration fondée sur l’action concrète. C’est aussi cela la mission du SJAC.

Aurore Duteil Bandler Cheffe de service

55 SPPS Service prévention sociale et promotion santé SPPS Service prévention sociale et promotion santé service prévention sociale et promotion santé rapport d’activité 2010

Bilan janvier 2010 – mai 2011 été mis au concours à la fin de l’année 2010. Il a été repourvu en mars 2011. Le Service prévention sociale & promotion santé (SPPS) offre une plate-forme d’information, d’activité et de soutien destinée à Au SPPS, le début de l’année 2011 a été principalement la population onésienne dans son ensemble, et ce, dans le but marqué par la municipalisation des prestations des accueillantes de faciliter et d’améliorer le quotidien de tout un chacun, mais familiales onésiennes, confignonaises et du Petit-Lancy, qui sont aussi de soutenir les plus fragilisés, afin d’éviter un phénomène coordonnées par Onex-Familles, et ce, en vertu de la Loi sur les individuel de marginalisation, mais aussi celui de populations, structures d’accueil de la petite enfance et sur l’accueil familial tels les aînés ou celle des « seuils économiques bas ». de jour (LSAPE). Concrètement, Onex-Familles sert d’interface entre les parents placeurs, à la recherche d’une solution de L’année 2010 s’est inscrite dans une dynamique de constante garde, et les accueillantes familiales (terminologie remplaçant amélioration des prestations existantes, mais aussi de réalisation dorénavant le nom de familles d’accueil), engagées selon les de nouveaux projets afin de s’adapter aux besoins des statuts de la Ville d’Onex. Désormais, plus de transactions Onésien-ne-s. Les évolutions ont principalement porté sur une financières entre parents et accueillantes qui sont désormais, redynamisation de la fréquentation de certaines prestations, certes soumises à l’impôt, mais au bénéfice des assurances telles les vacances des aînés, la Petite Découverte et le Lieu sociales usuelles. d’Écoute, ainsi que sur une meilleure visibilité du service qui a aussi gagné en rigueur administrative. En outre, début 2011, la prestation « Antenne Impôts » a revu le jour afin de pouvoir offrir, sans frais, aux personnes aux revenus Au niveau des nouveaux projets conduits, la Boîte à Habits modestes, le remplissage de leur déclaration d’impôts. (0-12) a vu le jour, fin 2010, dans le but d’alléger les budgets familiaux, ce qui devient d’ailleurs un impératif dans grand nombre de situations. Aide sociale individuelle

En effet, de plus en plus de personnes s’inscrivent sur la durée La réception du SPPS accueille, au téléphone ou à son guichet à dans une situation sociale précaire, et ce, notamment, à cause de la rue des Evaux 13, toutes les demandes émanant d’Onésien- la situation tendue sur le marché du travail, mais aussi suite aux ne-s majeurs, qui font la demande d’un rendez-vous avec une effets induits par le durcissement des barèmes et des conditions assistante sociale. Les personnes consultent librement, mais d’accès aux aides sociales cantonales ou fédérales, telles les quelques-unes peuvent aussi venir sur conseil de leur médecin, révisions de l’AI ou prochainement celles qui concernent les de la Mairie, d’une administration tel le Service des prestations modalités de couverture des personnes au chômage. complémentaires (SPC), mais aussi des cuisines scolaires, ou de la part de collaborateur-trice-s du SPPS œuvrant dans d’autres A noter, une baisse tangible, dans les comptes du SPPS, de pôles de prestation, ou encore de la part du réseau social l’aide financière accordée aux Onésien-ne-s. En effet, rares sont genevois. aujourd’hui les situations où seul un « coup de pouce » financier permet de retrouver un budget équilibré. De plus en plus, un Cette année, nous sommes en mesure d’établir précisément soutien sur du moyen, voire du long terme, est nécessaire. Et là, le nombre de situations (35) qui nous ont été adressées par selon la Loi sur l’aide sociale individuelle (LASI), les services sociaux l’Hospice général ; l’antenne d’Onex de cette institution communaux ne peuvent verser des prestations financières que restant l’un de nos interlocuteurs privilégiés. La coopération ponctuellement, sans que les bénéficiaires ne soient prétérités est très bonne et le défi d’orienter correctement les clients au niveau d’autres aides, par exemple les indemnités versées par entre l’Hospice général et le service social communal - dont les l’Hospice général. prestations sont similaires, mais basées sur des critères différents - est relevé à satisfaction. Dès lors, l’orientation du SPPS est de développer l’aide sociale collective, tels les Cornets alimentaires, la prestation du Casse- En 2010, 358 clients ont été reçus au cours de 879 entretiens, Croûte, la Boîte à Habits (0-12), entre autres, mais aussi le pôle dont une cinquantaine dévolus à la réévaluation du droit annuel du soutien administratif qui revêt tous les jours un peu plus aux Cornets alimentaires distribués dans le cadre des actions d’importance, notamment afin de faire valoir les droits des collectives. Comparé à 2009, le nombre de clients et d’entretiens Onésien-e-s auprès des différentes administrations. reste stable, même si en très légère diminution (422 clients et 910 entretiens en 2009). L’année 2010 a également été marquée par une situation de remplacement intérimaire du chef de service, dont le poste a

58 service prévention sociale et promotion santé rapport d’activité 2010

En ce qui concerne les dons qui ne sont accordés que à une régie, à une administration ou à d’autres instances. Le ponctuellement, et seulement si un retour à une situation service social fait, dans ce cas, fonction d’écrivain public. Il financière saine est envisageable, un montant de 86’000 s’occupe également d’aider les gens qui ont besoin de changer francs a été octroyé de la part de la commune, et 12’000 de caisse-maladie afin d’optimiser leur budget. A noter que francs ont été collectés par les assistantes sociales auprès de beaucoup de personnes s’adressent au service social dans fondations privées sollicitées telles que la Fondation Hans l’espoir d’obtenir un logement. Ce souci reste une problématique Wilsdorf, la Fondation Hélène et Victor Barbour, l’Association sociale prépondérante, mais n’ayant aucune solution à proposer Appuis aux aînés, le Bureau central d’aide sociale, la Chaîne concrètement, hormis les foyers d’urgence, le service social doit du Bonheur, Pro Infirmis et l’œuvre Séraphique de Charité donc limiter son intervention à ce niveau à un soutien pratique de Soleure. Les aides financières du SPPS ont principalement pour remplir les formulaires ad hoc, voire à la rédaction d’une permis de résoudre des problèmes liés au surendettement, à lettre de soutien. des périodes de transitions administratives ou financières, voire pour faire face à des dépenses imprévues qui déstabilisent L’aide administrative demeure donc une activité importante du temporairement, mais considérablement, le budget, tels des service social qui répond à un besoin avéré pour les plus fragilisés, frais dentaires ou médicaux. Comme mentionné en préambule, mais aussi pour l’ensemble de la population onésienne, de le montant des dons accordés est en baisse. Cela s’explique par plus en plus souvent confrontée à des méandres administratifs le fait que les aides financières ponctuelles ne suffisent souvent parfois inextricables. plus à remettre à niveau les budgets des personnes concernées. Étant donné que les services communaux ne peuvent intervenir A souligner que le paiement des primes d’assurance-maladie financièrement que ponctuellement et de façon subsidiaire à reste problématique pour les petits revenus. Et leur non l’Hospice général, ce sont d’autres aides, en nature, qui sont paiement entraîne, de plus en plus rapidement, des suspensions proposées et développées par le SPPS. de prestations, prétéritant gravement l’accès aux soins pour les plus démunis. De surcroît, de plus en plus de caisses-maladie En termes de mouvement au sein des assistantes sociales, à noter appliquent strictement la loi, en demandant le paiement qu’une assistante sociale a quitté fin août pour reprendre des immédiat des médicaments. études et que deux assistantes sociales ont souhaité diminuer leur taux d’activité au cours de l’année. Pour compenser, un L’endettement des populations économiquement fragilisées engagement à 80% a eu lieu dès janvier et un autre à 50% dès reste préoccupant : malgré les garde-fous légaux, la publicité le 1er novembre. incitant au crédit continue à faire des victimes.

Ainsi, les postes dévolus à l’aide sociale individuelle se sont D’autre part, le service est de plus en plus sollicité par des déclinés de la façon suivante : intervenants du réseau pour venir en aide à des personnes sans statut. Dans ces cas, seules des aides ponctuelles et limitées sont >>1 assistante sociale-praticienne formatrice à 80%, accordées, au bénéfice des enfants uniquement. dès janvier >>1 assistante sociale à 40% A relever que de façon générale, l’évolution des lois et des >>1 assistante sociale à 40% jusqu’à fin août pratiques, aussi bien fédérales que cantonales, ainsi que leur mise >>1 assistante sociale à 50% dès le 1er novembre en application, sont régulièrement source d’appauvrissement >>1 assistante sociale à 60%, mais dont seuls 10% sont des bénéficiaires. Dans ce cadre, l’aide sociale communale dévolus à l’aide individuelle prend tout son sens. Son cadre réglementaire, plus souple, permet une intervention personnalisée de proximité, adaptée En 2010, l’activité directement en lien avec l’aide sociale aux besoins des populations spécifiques. individuelle a donc été assurée, en moyenne, par 1.7 poste d’assistante sociale, ainsi qu’avec le concours de deux stagiaires Pour la période de janvier à mai 2011, on constate une de la Haute école de travail social (HETS) à 100%, durant deux augmentation des demandes pour la recherche d’un logement. périodes de cinq mois. A ce niveau, il n’y a donc pas d’évolution On note également que les problèmes d’endettement prennent significative à relever par rapport aux années précédentes. de plus en plus d’ampleur.

Bilan social de l’année 2010 Grand nombre de personnes continuent à solliciter le service social pour une explicitation de leur courrier administratif et, en cas de besoin, pour la rédaction d’une réponse, par exemple

59 service prévention sociale et promotion santé rapport d’activité 2010

Actions collectives La Boîte à Habits (0-12) En novembre, la prestation de la Boîte à Habits (0-12) a vu le Que sont les Actions collectives ? Ce sont des prestations qui se jour à la Petite Maison. Des vêtements pour enfants âgés de 0 distinguent par leur action sur trois niveaux distincts : à 12 ans y sont distribués gratuitement, après avoir été, lavés, >>une réelle prestation en nature allégeant les budgets si besoin, pour être ensuite triés par âge, sexe et saison, et >>un lieu de contre-prestation et de travail bénévole pour 16 proposés à tout un chacun, sans condition de revenu, dans des à 18 personnes boîtes consignées, pour un montant de 5 francs. >>un renforcement du lien social par la création de rencontres où la qualité de l’accueil est privilégié et où les personnes, Toujours dans le but d’alléger les dépenses des familles, cette tant le personnel que les bénéficiaires, sont donc valorisées. prestation vise aussi à favoriser la circulation de vêtements souvent très peu usés et donc à participer, à notre échelle, à une démarche de développement durable. Les Cornets alimentaires 2’053 c’est le nombre de Cornets alimentaires distribués en En 2010, la Petite Maison s’est dotée d’une machine à laver et 2010 à la Petite Maison, sise au chemin Nant-de-Cuard 9, soit d’un séchoir, de classe écologique A, afin d’effectuer les tâches un chiffre en hausse par rapport aux années précédentes (2008 : de blanchisserie inhérentes à cette prestation, mais également 1’762, 2009 : 1’752). Que ce soit pour un dépannage ponctuel celles découlant du Casse-Croûte et du Club de Midi (tablier, ou pour une période plus longue, quelque 90 personnes et linge, etc.), réalisant ainsi une jolie économie en termes de familles ont pu bénéficier de cette prestation. Contre la somme nettoyage ; celui-ci étant, précédemment, donné à l’externe. symbolique de 1 franc, elles ont pu recevoir, chaque semaine, des denrées alimentaires de base, des fruits et légumes frais, ainsi que des produits d’hygiène. La prestation, encadrée par Le Casse-Croûte une assistante sociale, est assurée, au quotidien, par une équipe Convivialité, ambiance et accueil chaleureux sont au cœur constituée de bénévoles et de personnes au bénéfice d’une aide de la prestation du Casse-Croûte qui vise à offrir un espace financière de l’Hospice général. L’accent est mis sur la qualité de création de lien social. Chaque semaine, hormis durant de l’accueil des bénéficiaires, mais également sur la qualité et la les vacances scolaires, les mardis et jeudis, les Onésien-ne-s variété des produits proposés. Nos partenaires sont l’association qui le souhaitent peuvent manger un plat équilibré, labellisé Partage et l’Affaire Tournerêve. « Fourchette Verte », en compagnie de leurs amis ou en laissant faire le hasard des rencontres. Une équipe, constituée Les personnes qui bénéficient de cette prestation doivent habiter de bénévoles et de bénéficiaires de prestations de l’Hospice à Onex et sont dans une situation financière précaire, qui a été général, assure le service du repas, cuisiné par un traîteur. En évaluée par une assistante sociale du SPPS. Elle permet d’alléger 2010, la prestation s’est déroulée à la salle du Coin-des-Bois les dépenses des demandeurs en attendant que les bénéfices de en raison des travaux de rénovation de la Maison Onésienne l’accompagnement social, qui leur est proposé, déploie ses effets et a accueilli une trentaine de personnes à chaque fois, soit un (sollicitation d’une prestation sociale cantonale, démarches pour peu moins qu’usuellement (environ 50), étant donné que l’accès une reprise d’emploi, désendettement, gestion plus optimale du y était moins aisé. À partir de janvier 2011, le Casse-Croûte a budget, etc.). réintégré l’Astr’Onex à la Maison Onésienne.

A la Petite Maison, trois personnes s’occupent tous les matins Chaque année, à l’occasion de la manifestation « Vous f(êtes) du potager qui entoure le bâtiment. Fleurs et légumes y sont Onex », le SPPS organise un Casse-Croûte géant qui accueille cultivés dans le respect de la Charte des jardins dont est une centaine de personnes. Cette année, le repas a été préparé signataire la Ville d’Onex. Ce jardin est régulièrement visité par par les enfants et les aînés qui ont participé aux Ateliers des classes des écoles d’Onex et un projet de potager, créé par Alimentation, coordonnés par Onex-Santé et le Bureau des des enfants de 1P et 3P, a été réalisé durant le 1er semestre 2011, Aînés. Cette formule a été un vrai succès et nos remerciements fruit d’une collaboration entre le SRD, le SPPS et l’association sont adressés aux « cuisiniers » de cette édition 2010. « La Libellule ». Les légumes récoltés sont remis aux bénéficiaires des Cornets alimentaires. En outre, ce jardin a également une Pour 2011, nous souhaitons prolonger l’ouverture du Casse- fonction didactique lors des Ateliers Alimentation, fréquentés Croûte pendant l’été et ainsi continuer à offrir cette prestation par des 6-12 ans qui ont ainsi l’occasion de voir « comment aux personnes qui passent leur été à Onex, et elles sont pousse une carotte ! ». nombreuses parmi les habitués du Casse-Croûte. Nous agirions ainsi positivement sur la solitude et le phénomène d’isolement. Des animations, voire des groupes de parole, sont également

60 service prévention sociale et promotion santé rapport d’activité 2010

envisagées à l’issue des repas afin de prolonger qualitativement >>Prévention canicule : pose d’affiches, rappelant les les échanges. recommandations de base, dans les espaces réservés aux « Avis officiels » de la commune. Toujours au niveau du Casse-Croûte, le projet d’accroître la >>Concours d’affiches et de clips « prévention » pour les participation des habitants de la commune à la confection des jeunes d’Onex. Approche axée non pas sur un service fourni repas, et pouvoir ainsi mettre en valeur la richesse et la diversité à la population, mais sur la participation à la définition et à des savoir-faire des Onésien-ne-s, est également envisagé. la mise en œuvre d’un projet. Meilleur clip sélectionné par un jury de professionnels et récompensé par un bon d’achat Notre projet consistant à mettre à disposition des Onésien- offert par la Coop d’Onex. Participation : 12 jeunes. ne-s une « Antenne Impôts » a vu le jour en avril 2011. Cette >>Prévention des risques liés à consommation excessive action a pour but de répondre à un réel besoin, notamment des d’alcool. 1) Formation de jeunes par la Fédération genevoise personnes les plus fragilisées, grandement prétéritées en cas de de prévention de l’alcoolisme (FEGPA). Participation : 7 taxation d’office. Soixante-deux personnes ont été reçues en jeunes. 2) Confection et distribution de cocktails sans alcool permanence et cinquante-quatre d’entre elles ont été reçues dans le cadre de « Vous (f)êtes Onex ». Participation : 10 par l’AVIVO afin de faire remplir leur déclaration gratuitement. jeunes. Cette action sera reconduite en 2012. Par ailleurs, durant cette >>Animation (jeu des 5 sens) et exposition à la Fête du Goût, période, un poulailler dans le jardin de la Petite Maison afin de pour les enfants et les adultes. proposer des œufs dans les Cornets alimentaires, produit qui >>Distribution de fruits riches en vitamine C aux employés faisait défaut. et usagers circulant à la rue des Evaux 13. Promotion d’un moyen simple et naturel de renforcer les défenses immunitaires. Onex Santé En outre, en 2010, Onex Santé a été subventionné à hauteur Onex Santé est un bureau de proximité qui renseigne et oriente de 52’500 francs par la Direction Générale de la Santé et par les Onésien-ne-s vers l’ensemble du réseau santé-social local, la Promotion Santé Suisse (PSS) avec qui une collaboration a ainsi qu’un pôle dynamique qui œuvre dans le cadre de la été mise en place sur plusieurs campagnes de prévention. promotion de la santé. Les collaboratrices d’Onex Santé participent régulièrement à des congrès et à des formations afin d’actualiser leurs Onex Santé propose principalement des activités favorisant le connaissances : Fédération Romande des Consommateurs maintien en santé de la population et une « expertise santé » (FRC), prévention tabagisme CIPRET, thérapie communautaire, auprès des enfants, des familles, des étudiants, des bénévoles congrès de Promotion Santé Suisse. et des adultes. Diverses prestations « bien-être » sont également proposées par Onex Santé : préparation à la naissance, baby- Durant le premier semestre 2011, en dehors des projets sitting, massage bébé, gym dos, aquagym, sophrologie, Qi courants, sont à relever deux faits marquants : 1) réalisation par gong, mobilité et équilibre. Onex Santé soutient aussi des projets 21 enfants et 5 bénévoles des « Ateliers Alimentation » d’une spécifiques qui lui sont soumis et relaie, au niveau communal, partie du repas servi à environ 150 personnes au Club de Midi des campagnes, cantonales ou nationales, de prévention et de des Aînés 2) participation à la première « Semaine nationale promotion de la santé. alcool » et tenue d’un stand d’information.

En 2010, Onex Santé a réalisé les projets suivants : >>Antenne Santé à la Petite Maison, destinée tant aux Bureau des Aînés bénéficiaires des Cornets alimentaires qu’aux bénévoles y travaillant. Le Bureau des Aînés a pour mission d’offrir aux 3’372 aînés de la >>Ateliers Alimentation visant à sensibiliser les enfants aux commune, sans distinction aucune, un accès facilité à une large recommandations en matière d’alimentation et d’activité palette d’activités diversifiées, tant culturelles que sportives, et physique, et à leur faire rencontrer des retraités bénévoles ce, pour pallier à l’isolement social et maintenir une activité qui leur dispensent leur savoir-faire. Participation : 40 physique essentielle au « bien-vieillir ». enfants et 12 aînés. >>Réalisation par des enfants des « Ateliers Alimentation » de En 2010, le Bureau des Aînés s’est montré particulièrement deux repas pour le Casse-Croûte. Participation : 15 enfants. vigilant à pouvoir proposer des activités répondant aux souhaits >>Atelier Mobilidée, formation visant à faciliter la mobilité des du plus grand nombre, y compris aux personnes rencontrant seniors. Participation : 10 retraités. des problèmes de mobilité (les cars des excursions ont pris des

61 service prévention sociale et promotion santé rapport d’activité 2010

passagers à leur domicile), et des tarifs préférentiels ont été Début 2011, la fréquentation aux activités du Bureau des pratiqués en faveur des personnes pour qui l’accès aux vacances Aînés n’a pas diminué et reste sur des chiffres similaires à des aînés n’était budgétairement pas envisageable. De plus, il ceux de l’année précédente. Les activités reprennent toujours collabore activement avec Onex Santé dans le cadre d’actions assez doucement en début d’année, ceci étant surtout dû de prévention santé ou de projets intergénérationnels, tels les aux facteurs météo associés à une mobilité assez limitée « Ateliers Alimentations ». pour certains. Néanmoins, cette population est toujours en demande à partir du printemps, et les activités vont crescendo La fréquentation aux activités régulières du Bureau des Aînés, rassemblant toujours beaucoup de monde lors des festivités de telles que le Club de Midi ou le Tourisme Pédestre reste stable. fermeture des activités avant l’été (Tourisme pédestre, Excursion Ces activités ont rassemblé respectivement une moyenne avec les Autorités, Ouverture officielle des Pot’Âgés, Tournoi de de 110 et 15 personnes chaque mois. Les trois sessions pétanque avec les Autorités...). Enfin, ce début d’année marque d’aquagym remportent toujours plus de succès, au point que une réflexion autour de nouveaux projets, notamment celui de des inscriptions doivent être refusées, et renseignement pris, la création de cours d’informatique spécialement dédiés aux il n’y a pas possibilité de dédoubler les cours. Les jardins des seniors, toujours plus nombreux à faire la demande d’apprendre Pot’Âgés sont toujours fréquentés avec la même assiduité et les ces nouveaux moyens de communication. 29 parcelles sont minutieusement cultivées. Pour ce qui est du Noël des Aînés, les 360 places ont été rapidement distribuées et, cette année, l’animation a été assurée par l’atelier chant du Onex-Familles SJAC, placé sous la responsabilité de Mme Alida Barbasini. En 2010, dans le cadre d’Onex Ville du Goût et lors des différents Petite Enfance, Enfance & Jeunesse repas coordonnés par le Bureau des Aînés, une attention toute Véritable « portail petite enfance » à Onex, Onex-familles particulière a été portée aux choix de producteurs locaux, ainsi coordonne les institutions privées et leur sert d’interface avec la qu’aux produits de saison. Les Amicales de la Pétanque et de la commune. Des liens étroits ont pu être renforcés depuis la mise Chorale se portent bien et comptent 77 et 52 membres, tout en place des contrats de prestations. comme le self-défense seniors qui réunit toujours quelque 15 personnes par semaine. Cette structure répond à une grande préoccupation des habitants, à savoir la garde des enfants en orientant les parents Les excursions en car, toujours très appréciées et prisées, ont vers les institutions ou en proposant une famille d’accueil de rassemblé, lors des quatre sorties proposées, 450 personnes. A son réseau. Elle répond également aux diverses questions ces occasions, les aînés ont pu découvrir le Canal de Savière, des familles au sujet des activités, des loisirs et des espaces les Jardins du Pré-Curieux à Evian, les Rochers-de-Nayes à de socialisation du territoire ou de la région. Conscients des Montreux, ainsi que la fabrication de la Tête de Moine à besoins de la population, les autorités ont à cœur de développer Saignelégier. Au printemps 2011, c’est une croisière sur le lac ce secteur afin d’être au service des Onésien-ne-s, tout en de Neuchâtel et le spectacle des Aigles du Léman que les aînés garantissant la qualité des prestations offertes. ont pu apprécier. De plus, l’excursion de la Fête des Lumières à Lyon, qui a lieu dans le cadre du Tourisme Pédestre, a été, pour Crèches la seconde année consécutive, un vrai succès rassemblant 50 Durant cette année, 154 enfants ont pu être accueillis en crèche, personnes enchantées ! à plein temps ou à temps partiel, dans l’une des trois institutions de la petite enfance (IPE) de la Ville d’Onex, soit à « Rondin- Pour ce qui est des séjours de vacances, en 2010, le Bureau Picotin », à « Coquelibulle » ou à la crèche du Foyer Arabelle. des Aînés a pris l’option de proposer de nouvelles destinations Sous contrat de prestations depuis 2010, l’harmonisation des pour les vacances, tant le taux de participation aux précédents pratiques a été l’objectif des différentes rencontres. L’année 2011 séjours était en baisse. Et le succès ne s’est pas fait attendre. devrait voir l’aboutissement d’une tarification identique pour tous En juin, durant une semaine, ce sont 16 personnes qui ont les parents, la liste d’attente étant actuellement commune. pu profiter des bienfaits des sources de Loèche-les-Bains et, Places de l’IPE en septembre, ce sont 18 aînés qui ont séjourné, deux petites Situation MAI 2011 Total enfants semaines, à Juan-les-Pins et ont pu découvrir les merveilles de la à 100% Côte d’Azur : Saint-Tropez, Nice, Grasse et Monaco. Rondin-Picotin 55 76 Coquelibulle 48 64 Enfin, à la demande du Comité du Club du Vieux-Moulin, le Arabelle externe 10 15 Bureau des Aînés s’est, en 2010, particulièrement impliqué afin de soutenir cette association pour en assurer sa pérennité. Total 113 155

62 service prévention sociale et promotion santé rapport d’activité 2010

Ces établissements sont subventionnés par la Ville d’Onex de 15h à 18h. La ludothèque reçoit une subvention de 20’0000 à hauteur de 3’20’2000 francs. Pour ces institutions la Ville francs de la commune, soit une augmentation de 15’000 francs d’Onex perçoit du Fonds intercommunal une subvention de par rapport à 2009. Bernex et Confignon participent également 500’000 francs. à hauteur de 7’500 francs. Les ludothécaires, en besoin de renforcer leur équipe, ont fait la demande d’une augmentation Garderies de la subvention pour la rémunération de deux personnes Les garderies « Le Bocage », « Rondin-Picotin » et « Plume », permanentes. Cette association s’engage activement dans les laquelle fait partie de la crèche « Rondin-Picotin », « Le jardin animations publiques et c’est ainsi que des soirées de jeux et des Tout-Petits » et « Caroll » offrent un accueil à temps partiel des fêtes de quartier ont vu la présence de notre ludothèque pour 245 enfants. Tout comme les crèches, ces établissements comme pôle d’activité : la « Rue aux enfants » à Cressy, des sont subventionnés par la commune. Les deux garderies se soirées de jeux, la « Fête de l’Accueil familial de jour », etc. trouvant sur le territoire de Lancy reçoivent une indemnité par enfant onésien fréquentant ces institutions. Ce partenariat a Villa YoYo été formalisé en 2010 et permet aux Onésien-ne-s, résidant à La Villa YoYo (Unions Chrétiennes de Genève) offre un accueil proximité de Lancy, de pouvoir socialiser leurs petits dans une libre aux 4-12 ans de 16h à 18h30, chaque jour, y compris logique intercommunale. durant les vacances. Une équipe de moniteurs composée Places par d’emplois solidaires ou de bénévoles, parfois onésiens, reçoit en Situation MAI 2011 Total enfants demi-journée moyenne 40 enfants par ouverture, dans la Grande Maison, à Garderie plume (R-P) 25 72 l’avenue des Grandes-Communes 68, qui regroupe les projets petite enfance du SPPS. La mise en place, en 2009, d’un contrat Garderie Rondin-Picotin 15 45 de prestations entre la ville et les UCG marque l’intégration de JE Garderie Le Bocage 15 46 cette action dans le paysage social. A cet égard, la subvention Garderie Le jardin des allouée s’élève à 60’000 francs. 12 39 Tout-Petits, Lancy Garderie Caroll, Lancy 15 53 Aide sociale pour camps et activités Total 82 255 La somme de 15’956 francs a été versée comme participation de la commune à des organismes de camps de vacances et des Jardin Robinson centres aérés ayant accueilli des enfants d’Onex (7 francs par L’équipe d’animation de la Fondation genevoise pour l’animation jour de colonie, 4 francs par journée en centre aéré). socioculturelle (FASe) propose aux 6-12 ans onésiens diverses activités telles que peinture, atelier bois, ping-pong, échasses, En outre, depuis 7 ans, le Canton de Genève a délégué aux patins, excursions, etc. Plus de 200 enfants ont pu fréquenter communes la prise en charge des indemnités versées aux ce centre en dehors des périodes de classe ou pendant les parents dont les revenus sont très modestes et dont les enfants vacances. Au vu du bilan positif de 2009, la dernière semaine doivent participer à une classe de neige ou à une classe verte. d’août a été ouverte et a également remporté un bon succès. A cet effet, le SPPS verse 65 francs par enfant, sur demande du Ce centre participe volontiers aux différentes manifestations responsable scolaire. 43 enfants d’Onex ont pu bénéficier de communales ou actions ponctuelles : Vous (f)êtes Onex, Fête du cette aide en 2010. sport, Pot’Âgés, etc. Depuis 1994, le SPPS alloue jusqu’à 240 francs par enfant Ces activités sont également subventionnées par la Ville d’Onex vivant à Onex et dont les parents ont un revenu modeste pour à hauteur de 98’474.40 francs. Des locaux sont mis à disposition subventionner des activités sportives, culturelles ou artistiques aux abords des Evaux, ce qui permet aux enfants de profiter de dans un club. En 2010, c’est une somme de 23’521.15 francs, la nature environnante. qui a ainsi été allouée.

Lud’Onex Située à l’école d’Onex-Parc, la ludothèque offre un lieu de rencontre, ainsi qu’un vaste choix de jouets à emprunter. Le nombre de ses membres est quasi constant, soit pour 2010 plus de 100 familles inscrites, dont 54 nouvelles depuis septembre. L’association relève un grand nombre de nouveaux usagers depuis qu’Onex-Familles informe les parents des activités existant sur la commune. Ce lieu est ouvert les mardis et jeudis

63 service prévention sociale et promotion santé rapport d’activité 2010

Familles enfants de 0 à 12 ans. Ces familles sont agréées par l’Office de Onex-Familles est une structure de coordination pour l’accueil la Jeunesse. Ce mode de garde offre un encadrement familial familial de jour et un lieu d’informations pour les parents à la personnalisé et très flexible, permettant la socialisation de recherche d’un mode de garde. l’enfant et son accompagnement à travers différentes activités.

L’année 2010, notamment l’automne, a permis de préparer Prestations envers les accueillantes familiales la structure au nouveau dispositif réglant l’engagement des (mamans de jour) familles d’accueil des communes d’Onex, Confignon et du Petit- Onex-Familles participe activement à la reconnaissance des Lancy, ainsi que la facturation de ce mode de garde aux parents accueillantes familiales : elle offre un soutien administratif, des en adéquation avec leur revenus, comme cela a été approuvé permanences téléphoniques et un accueil pour tout conseil. Elle lors du Conseil municipal du 7 novembre 2010. permet la signature de la convention en tripartite et intervient en cas de non-respect des règles fixées dans ladite convention Il a fallu établir un contrat municipal pour les accueillantes ou de non paiement par les familles placeuses (FP). Onex- familiales, les engager, suite à 50 entretiens, prévoir une Familles met également en contact les accueillantes familiales convention de placement à signer en tripartite, établir une et les familles placeuses selon leurs besoins, favorise le partage tarification en fonction de la capacité financière et en avertir d’expérience entre les accueillantes familiales, les représente les parents, également ceux, résidant hors des trois communes, dans des regroupements d’associations et fait lien avec les qui se verront attribuer une autre tarification. L’engagement autres prestations de la commune. d’une secrétaire comptable a été nécessaire. Le 22 novembre, une grande soirée d’information destinée aux accueillantes Prestations envers les familles familiales a été organisée, notamment pour leur permettre de Onex-Familles oriente toute famille à la recherche d’un mode décider de la poursuite ou non, au sein de la Ville d’Onex, de de garde quel qu’il soit (accueillante familiale, crèche, garderie, leur activité en tant qu’employée, avec les protections sociales jardin d’enfants, crèche d’urgence, jeune fille au pair, baby-sitter, que cela implique, mais également avec un salaire soumis personnel domestique avec chèque service). Cette structure dorénavant à taxation. peut également apporter des renseignements concernant l’offre de loisirs dédiée aux familles sur la commune, ainsi que Effectivement, le premier trimestre 2011 a permis la du soutien à la parentalité. municipalisation des accueillantes familiales et la mise en place du nouveau dispositif, notamment en termes de salaire et de Mouvements 2010 facturation aux accueillantes familiales. Hormis la surcharge Durant l’année 2010, Onex-Familles a reçu 16 personnes importante de travail inhérente à ce nouveau projet, Onex- intéressées par l’activité d’accueillante familiale et a agréé Familles a pu, par ce biais, rencontrer tous les parents plaçant en 3 nouvelles familles. 24 personnes ont décidé d’arrêter leur accueil familial de jour et également asseoir un suivi personnalisé activité au vu de l’évolution de la pratique. de nos nouvelles employées. Une année de fonctionnement En 2011, les accueillantes familiales ont dû faire un choix. Nous sera nécessaire pour permettre un bilan plus exhaustif du projet. avons pu engager, avec un contrat municipal, 50 personnes, les 18 restantes ayant souhaité s’affilier en tant qu’indépendantes, Personnel arrêter cette activité ou reprendre une autre direction En 2010, Onex-Familles occupe une coordinatrice responsable professionnelle. du secteur Petite enfance à 80% et une coordinatrice de l’accueil familial de jour à 70%. L’animatrice responsable de la Demandes de placement Petite Découverte organise, à hauteur de 15% de son temps, En 2010, la permanence téléphonique et d’accueil d’Onex- les soirées de formation et les matinées rencontres pour les Familles a enregistré 185 demandes de placement. 74 familles d’accueil. demandes proviennent de familles onésiennes, 52 de Lancy, Grande nouveauté, Onex-Familles, a pu accueillir une apprentie 21 de Confignon et 15 de la Champagne. De ces demandes, ASE (Assistante socio-éducative) spécialisée enfance, qui 65 enfants ont été placés auprès d’accueillantes familiales. auparavant assurait uniquement l’animation de Familancy. Dès 2011, les forces pour l’accueil familial de jour ont évolué, Onex-Familles a répondu à 1’300 appels, dont 246 concernaient avec l’engagement d’une secrétaire comptable à 70%. une première demande de placement. Nous avons reçu la L’animatrice responsable des formations à, quant à elle, utilisé visite de 122 accueillantes familiales et 110 familles placeuses. 25% de son temps pour ce secteur. Le début de l’année 2011 a permis de formaliser ces placements Pour information, une accueillante familiale (AF) à la journée lors d’entretiens tripartites et par la signature d’une nouvelle est une personne accueillant, à son domicile, un ou plusieurs convention. Occasion a été donnée de rappeler les droits et

64 service prévention sociale et promotion santé rapport d’activité 2010

devoirs de chacune des parties dans l’optimisation de l’accueil la Grande Maison, accueillant environ 192 familles d’accueil, de de l’enfant. janvier à décembre 2010, et 6 enfants en moyenne par matinée. Chaque matinée se déroule autour d’un thème mensuel. Activités pour les Familles d’accueil Différentes activités favorisant le développement de l’enfant En vue de l’application de la nouvelle loi cantonale régissant (peinture, mouvements, chants, etc.) sont animées par un(e) les accueillantes familiales, il a fallu continuer à développer et à stagiaire de l’école d’éducateur(trice)s du jeune enfant et/ renforcer la qualité des prestations des accueillantes familiales, ou l’animatrice-responsable de la Petite Découverte et/ou et leur fidélisation au réseau afin d’étendre leurs compétences l’animatrice de FamiLancy. professionnelles. L’objectif est de permettre aux familles d’accueil de se rencontrer, d’échanger et de réaliser des activités pour soirées de formation continue enfants reproductibles chez elles, dans un espace favorisant la et groupes de parole socialisation, autour d’un goûter de saison équilibré, dans le 13 soirées de formation ou groupes de parole, destinés aux respect de la Charte alimentaire de la Ville d’Onex. familles d’accueil, ont été organisés. Les soirées de formation ont été animées par l’équipe d’Onex-Familles et des intervenants Journal pour les accueillantes familiales extérieurs, spécialistes de la thématique traitée. Les groupes de Les accueillantes familiales ont reçu trois fois le journal parole ont été gérés par la psychologue du SPPS. Durant cette d’information, contenant des actions du SPPS, des période, la participation des accueillantes familiales à ces soirées manifestations de la commune, les dates des formations et des a encore augmenté et montre un intérêt croissant. Nous avons soirées de rencontre, etc. reçu en moyenne 25 familles d’accueil à chaque rencontre. Evénements Onex-Familles sujets traités de janvier 2010 à mai 2011 Remise des primes aux familles d’accueil >>La confidentialité, aspects théoriques, invité M. Marcel Fallet La reconnaissance de l’investissement des accueillantes familiales >>Se situer face aux parents, groupe de parole tout au long de l’année passe également par la traditionnelle >>Accompagner un enfant dans un contexte difficile, invitée remise des primes en leur faveur et du défraiement de leurs Mme Françoise Huttenmoser heures de formation. Cette soirée du mois de juin est également >>Comment répondre aux questions des enfants, groupe de l’occasion de réunir nos partenaires et les autorités pour un petit parole bilan annuel, autour d’un cocktail convivial. >>Changements de statut professionnel, aspects juridiques >>Accueillir un enfant chez soi, conférence donnée par Fête nationale pour l’accueil familial de jour, place du Monsieur Jean Epstein 150ème à Onex, samedi 18 septembre >>Être accueillant : un état d’esprit, groupe de parole Organisée au sein de l’Association genevoise des structures de >>La qualité de la garde comme outil de prévention coordination de l’accueil familial de jour (AGSC), la Ville d’Onex psychologique, groupe de parole a eu l’opportunité d’accueillir cette manifestation offerte à la >>La socialisation, invitée Mme Véronique Montfort population et aux familles d’accueil. Occasion leur a été donnée >>Le changement, groupe de parole de promouvoir la qualité et la convivialité de ce mode de garde. >>Être famille d’accueil face à des enfants précarisés, invitée, Animations et victuailles pour grands et petits, sous un soleil Mme Chantal Thébeau radieux. >>L’enfant différent, groupe de parole >>Apprendre par le jeu, invité Monsieur Philippe Ador Stand Onex-Familles à la fête des Promotions scolaires, aussi bien à Onex qu’à Lancy Nous avons pu accroître les interventions extérieures lors des Ce stand a toujours un grand succès auprès des familles : cet soirées de formation, ce qui enrichit les échanges avec les espace leur permet de découvrir les services d’Onex-Familles, familles d’accueil. De plus, les groupes de parole et de rencontre des prestations du SPPS, de recevoir de la documentation et ont un rôle de supervision, d’échange professionnel et de mise de répondre à leurs interrogations concernant les différentes en commun du vécu des accueillantes familiales. Ils permettent solutions de garde. En 2010, nous avons relevé un intérêt de travailler sur les difficultés inhérentes à leur activité et de particulièrement marqué de nombreuses Onésiennes pour renforcer leur identité professionnelle. l’activité professionnelle d’accueillante familiale. Pour 2011, Nous espérons la participation d’accueillantes familiales à Matinées-rencontres pour les familles d’accueil avec l’organisation et à la présentation des activités sur ce stand. animation pour les enfants C’est également l’occasion, pour nos stagiaires, de valoriser Les matinées-rencontres se sont poursuivies, chaque vendredi, à leurs compétences lors d’une action collective de proximité.

65 service prévention sociale et promotion santé rapport d’activité 2010

Fête de l’Escalade nouvelle loi (J 6 29) par l’Association des communes genevoises En collaboration avec la Petite Découverte (SPPS), la Villa YoYo (ACG), a permis de trouver quelques aménagements communs, (Unions Chrétiennes de Genève) et les aînés d’« Onex-Joyeux », sans pour autant prévoir, pour le moment, une harmonisation. nous avons cassé la traditionnelle marmite, entourés d’environ 60 enfants. Notre comédienne habituelle, Mme Jocelyne Collaboration avec l’école d’éducatrice-teur-s du jeune Quéloz, a narré des histoires autour des événements de 1602, enfant (EEJE) ce qui a remporté un vif succès auprès des petits et grands, En 2010, nous avons reçu deux stagiaires de deuxième venant de toute culture et de tout horizon. année. Il s’agit de stages « découverte hors-champ » dans le domaine social. Dans le cadre d’Onex-Familles, les étudiant- Fête de Noël pour les accueillantes familiales e-s sont amené-e-s à gérer la permanence téléphonique et Afin de renforcer la convivialité et la connaissance des familles la coordination des placements, sous supervision, mais leur d’accueil, nous avons organisé la soirée de Noël de 2009 autour principale tâche consiste à organiser et à animer les rencontres d’une raclette. Une trentaine d’accueillantes familiales ont du vendredi matin avec les familles d’accueil. Un large temps participé, dans la joie et la bonne humeur. est destiné à la découverte du réseau social de notre commune. Cette collaboration est riche et leur investissement important. Réseau et partenariat Les familles d’accueil leur réservent toujours un bon accueil et Partenariat avec le Service informatique de l’association leur permettent de se confronter à l’adulte. des communes genevoises (SIACG) La Ville d’Onex a eu une réponse positive, suite à la demande Collaboration à l’intérieur du SPPS d’octroi d’aide financière à l’Office fédéral des assurances En collaboration avec Onex Santé, Onex-Familles a contribué à sociales (OFAS), pour le projet visant à améliorer la coordination la constitution du réseau et à la formation des baby-sitters. de l’accueil par le biais d’une informatisation des structures, mandat confié au SIACG. Mais aussi… Dès 2010, le programme « Portail petite enfance » a été testé Collaboration active et rencontres régulières avec nos en version beta par Onex-familles et l’association AFJ Vernier- institutions onésiennes de la petite enfance, à savoir la Villa Meyrin afin de pouvoir le rendre opérationnel durant l’été 2010. YoYo, la ludothèque, le Jardin Robinson, les crèches et garderies « Rondin-Picotin », « Arabelle », « Coquelibulle » et « Le Bocage » Collaboration avec le secteur ELP (Évaluation des Lieux de que nous tenions à remercier. placement) de l’Office de la Jeunesse Deux rencontres entre le secteur ELP et les structures de La Petite Découverte coordination ont permis de maintenir le lien, en cette période La Petite Découverte est un lieu d’accueil pour enfants d’âge de grands chantiers, pour la mise en place du nouveau dispositif préscolaire accompagnés d’un adulte : parents, grands-parents dans trois régions communales. ou encore familles d’accueil. Le rôle de la Petite Découverte est d’offrir un espace favorisant la création de liens et une Association genevoise de structures de coordination de socialisation douce pour les enfants. Apprendre à son enfant à l’accueil familial de jour (AGSC) devenir autonome et à être en groupe reste le souhait premier Onex-Familles fait partie de l’AGSC depuis sa constitution. En des adultes qui se rendent à la Petite Découverte. 2010, les membres de l’association se sont fréquemment réunis afin d’envisager le futur dispositif réglant l’accueil familial de En raison d’une faible fréquentation de la Petite Découverte jour et afin d’organiser la fête nationale de l’Accueil familial durant les derniers mois de l’année 2009, il a été décidé de jour (AFJ). Onex-Familles, comme le reste de l’AGSC, est de relancer, en 2010, cette prestation par une meilleure également membre de la Fédération nationale pour l’accueil communication : notamment, un article dans Onex Magazine et familial de jour, faitière suisse regroupant bon nombre de sur le site internet, ainsi qu’un reportage sur Canal Onex. structures et de coordinatrices, et œuvrant pour la promotion de ce mode de garde. L’AGSC est représentée à la Commission Par conséquent, 1’132 enfants ont fréquenté la Petite cantonale de l’enfance. Découverte, de janvier à décembre 2010, dont environ 76 nouveaux venus, contre 726 enfants en 2009 ! En 2011, cette Avec d’autres communes suburbaines tendance s’est confirmée avec une fréquentation moyenne Un regroupement de représentants de communes (Onex, de 150 enfants par mois et une fréquentation totale de 656 Carouge, Lancy, Plan-les-Ouates, Vernier et Meyrin) s’est réuni enfants entre les mois de janvier et de mai. à plusieurs reprises. La mise en place du nouveau dispositif Différentes thématiques ou problématiques sont ainsi amenées dans certaines communes, malgré le refus du règlement de la quotidiennement dans ce lieu, par les usagers, telles que :

66 service prévention sociale et promotion santé rapport d’activité 2010

>>Développement de l’enfant période de deux mois sans consultation, et comme déjà en >>Questions liées à la maternité 2009, une permanence juridique allégée a été organisée, >>Relation parents - enfants répondant ainsi à un réel besoin. >>Organisation familiale De janvier à mai 2011, nous constatons que la fréquentation est >>Travail et rôle parental quasi équivalente à celle de 2010.

Le Lieu d’écoute Antenne médiation

Le Lieu d’Écoute propose à tous les Onésien-ne-s une écoute En 2010, ce sont uniquement des situations liées à des problèmes active, gratuite et confidentielle par une psychologue (5 de voisinage qui ont été traitées. 5 situations ont nécessité entretiens maximum). Si nécessaire, le consultant peut être l’intervention d’un médiateur. Le taux de fréquentation de la orienté vers des offres existantes sur un plan psychologique, prestation étant en baisse, des efforts particuliers ont été faits social et financier, dans la commune et dans le Canton de pour augmenter la visibilité de la prestation. Genève. Le Lieu d’Écoute permet d’être reçu dans des délais courts afin de répondre, au mieux, à toute urgence. Réception De nombreuses problématiques sont abordées au Lieu d’Écoute, comme les problèmes de couple, de licenciement, de violence En 2010 ce sont 3’677 passages au guichet (3’912 en 2009), ou encore de deuil. Toutefois, nous relevons une augmentation qui ont été enregistrés et quelque 2’210 appels (1’900 en des demandes autour de problématiques, fortement liées à la 2009) ont été reçus. En 2011, nous constatons une légère précarité socio-économique, telles que la solitude, la dépression, augmentation de passages à la réception, ainsi qu’un tiers la violence conjugale. d’appels téléphoniques de plus qu’en 2010. Depuis la mise en place, durant l’été, de la nouvelle signalétique, En 2010, notamment grâce à la communication faite autour les personnes entrant au SPPS sont correctement orientées entre de cette prestation (Canal Onex, Onex Magazine) et au l’Hospice général, la FSASD et le SPPS. développement d’une bonne collaboration avec l’Hospice Tout comme en 2009, la réception n’était ouverte que le matin. général, le nombre de consultants a augmenté ; 39 personnes Cet horaire correspondant aux demandes, il sera reconduit en ont été accueillies, soit 16 usagers de plus qu’en 2009. Parmi 2011. eux, nous comptons, par exemple, de jeunes adultes, des couples, ou encore une mère et son enfant. A plusieurs reprises, un relais avec le réseau genevois a été mis en place à l’issue SPPS : un lieu de formation des entretiens, et les consultants ont été aidés par les structures existantes. En 2010, le SPPS a veillé à consolider l’importance qu’il désire accorder à la formation ; formation de stagiaires provenant De janvier à mai 2011, cette augmentation du nombre de de l’externe, mais aussi formation continue offerte aux consultants s’est confirmée et la grande majorité des consultants collaborateur-trice-s du SPPS. ont demandé à bénéficier des 5 entretiens proposés. Les problématiques rencontrées sont de plus en plus complexes En 2010, ce sont donc deux stagiaires en formation à la Haute et ce temps s’avère nécessaire pour effectuer ce soutien Ecole de Travail Social (HETS) qui ont été accueillis au pôle de psychologique, et définir les aides et relais à mettre en place. l’aide sociale individuelle. En outre, deux stagiaires émanant de l’École supérieure d’éducatrices et d’éducateurs de l’enfance (CFPS) ont été accueillis à Onex-Familles, à raison de deux fois Permanence juridique deux mois. De plus, deux stagiaires, se prédestinant à un métier du domaine du social, ont également eu l’occasion d’effectuer Tous les mercredis entre 16h et 18h, hors vacances scolaires, des stages de cinq mois. Durant un mois, le SPPS a également un ou une avocat-e du Barreau de Genève reçoit, sans rendez- accueilli, un stagiaire sur sollicitation de l’EPI (Etablissement vous, tous les Onésien-ne-s qui souhaitent obtenir une réponse public pour l’intégration). concrète à une question d’ordre juridique. Les consultations coûtent 20 francs et durent 30 minutes maximum. A l’interne, au niveau des formations continues, celles-ci ont En 2010, ce sont 147 personnes qui ont été reçues (145 en été nombreuses et de qualité : l’assistante sociale en charge de 2009). Durant juillet-août, afin de ne pas laisser écouler une l’accompagnement des stagiaires HETS a entrepris la formation

67 service prévention sociale et promotion santé rapport d’activité 2010

de praticienne-formatrice. La coordinatrice du Bureau des engagée en qualité d’apprentie assistante socio-éducative à Aînés a suivi la formation de samaritains et de sauveteurs, une Onex-Familles. collaboratrice d’Onex Santé a débuté une formation en santé communautaire et la responsable de service un certificat en Enfin, également dans le domaine de la formation, il s’agit de éthique du travail social. En outre, cinq personnes ont suivi une saluer l’obtention, en 2010, par Mmes Sophie Demaurex et formation de trois jours dispensée par M. Barretto autour du Claire-Lise Werlen du Certificat de formation de Coordinatrice thème « L’animation de groupes d’écoute, de parole et de lien ». de réseaux ou de structures d’accueil. Mme Myriam Vouillamoz, assistante sociale a, quant à elle, obtenu le diplôme en Travail Le SPPS a participé, en qualité d’intervenant extérieur, à deux Social d’Assistante sociale HES délivré par la Haute école de cours de français organisés par le Service jeunesse et action travail social (HETS). communautaire (SJAC) et dont le but était de présenter les prestations du SPPS, de façon imagée et compréhensible, Carine Papp pour des non-francophones débutant l’apprentissage de notre Cheffe de service langue.

A l’attention spécifiquement des accueillantes familiales, huit soirées, soit de formation, soit de groupes de parole ont été organisées. Les soirées de formation ont été animées par l’équipe d’Onex-Familles, et/ou un(e) intervenant(e) extérieur(e), spécialiste de la thématique traitée, et les groupes de parole par une psychologue du SPPS. Cette année, la participation des accueillantes familiales à ces soirées a encore augmenté et montre un intérêt croissant. Cela représente en moyenne 25 accueillantes familiales par rencontre.

Les sujets traités en 2010 ont été : Confidentialité, aspects théoriques et pratiques ; Accompagner un enfant dans un contexte difficile ; Changements de statut (soirée juriste) ; Accueillir un enfant chez soi : expérience personnelle et reconnaissance sociale (conférence de M. Jean Epstein) ; Etre accueillant : un état d’esprit ; La qualité de la garde comme outil de prévention psychologique.

Depuis 2010, lors de ces soirées de formation, les interventions de spécialistes sont privilégiées et cela enrichit d’autant plus les échanges avec les accueillantes familiales. De plus, les groupes de parole-rencontre ont un rôle de supervision, d’échange professionnel et de mise en commun des vécus. Elles permettent aux accueillantes familiales de travailler sur les difficultés inhérentes à leur activité professionnelle et de renforcer leur identité professionnelle.

Dès janvier 2011, les soirées de formation seront organisées par Mme Eloïse Piguet, nouvelle responsable de la Petite Découverte, et par Mme Sophie Demaurex. En effet, Mme Nadia Hirt, responsable de la Petite Découverte, a quitté ce poste en décembre 2010, mais poursuit l’animation des groupes de parole en qualité de psychologue.

Depuis septembre 2010, Mme Joana Failla, animatrice des matinées-rencontres des mardis matin à FamiLancy, a été

68 service prévention sociale et promotion santé rapport d’activité 2010

69 SRD Service des relations communales, de la communication et du developpement durable SRD Service des relations communales, de la communication et du developpement durable service des relations communales, de la communication et du developpement durable rapport d’activité 2010

Le SRD regroupe des activités transversales, en synergie les unes avec les autres, destinées aux autres services de la commune et de la population onésienne.

Le secteur du Développement Durable regroupe l’Agenda 21 communal, l’aide au développement et la gestion du dossier « Cité de l’Energie ».

Le SRD s’occupe du suivi des subventions des associations qui dépendent du service ainsi que de la politique du sport. Les autres domaines du SRD sont les relations aux écoles et aux villes jumelées.

Enfin, le SRD gère AUSSI la communication et les manifestations officielles.

Relevons le fait que le service ait été restructuré à partir de février, à la suite du départ de l’une des deux coresponsables. Depuis, M. Pierre Olivier assume le rôle de chef de service. Les charges de la personne partante ont également été réparties sur les autres collaboratrices du service et les cahiers des charges de quatre collaboratrices ont été revus à la hausse.

72 service des relations communales, de la communication et du developpement durable rapport d’activité 2010

ÉCOLES pour coordonner diverses questions organisationnelles, administratives, dévolues aux travaux dans les écoles, ainsi Cahier des charges que pour traiter de tout ce qui est lié aux manifestations (en Accompagner les enseignants de tous les niveaux particulier la Fête des Promotions scolaires en fin d’année présents à Onex, offrir une plateforme d’échange avec les académique) et aux activités proposées par la commune. activités communales et associatives, créer un sentiment d’appartenance chez les responsables scolaires, soutenir Par ailleurs, trois réunions ont également été fixées par les associations actives dans le secteur, apporter des année, dédiées à l’établissement REP Tattes / Gros-Chêne. contenus à l’école, en relation avec les principaux axes D’autre part, l’inspecteur d’éducation physique et les maîtres de la politique communale. de sport sont conviés à une autre séance, ayant pour but la coordination des disciplines sportives (piscine municipale et Prise en charge des activités courantes salles de gymnastique), ainsi que le concours de natation, le La responsabilité des relations aux écoles a été transférée au Cross des Evaux et les journées sportives. SRD début juillet 2007, les questions relatives aux bâtiments restant sous la responsabilité du Service bâtiments et locations. Conseils d’établissement Le chef du SRD représente la commune au « Conseil Évolution du nombre d’élèves à Onex d’établissement » de chaque école. Ce dernier réunit, trois Ces cinq dernières années, le nombre d’élèves scolarisés en à quatre fois par année, les représentants des enseignants, divisions «élémentaire» et «moyenne» avoisinent les 1’500. des parents et des services de la commune concernés par les Ce nombre était de 1’452 à la rentrée scolaire d’automne écoles, voire de certaines associations actives autour de l’école. 2009 et de 1’439 à la rentrée scolaire 2010. Subventions Occupation des classes Le total des subventions octroyées durant l’année scolaire et autres locaux scolaires 2009-2010 se monte à 50’537 francs et à 48’320 francs durant Toutes les classes et les locaux scolaires de la commune l’année scolaire 2010-2011 ; il faut ajouter à ces montants sont utilisés pour diverses fonctions (scolaires, parascolaires, la subvention du cortège des Promotions et celle pour les associatives, etc.) selon les besoins et les demandes, mais spectacles des 6P. Ce montant, attribué pour l’ensemble des toujours à bon escient et en accord avec les directrices écoles, soit 77 classes et 1’439 élèves en tout, est réparti d’établissements. Relevons la mise à disposition de deux comme suit : classes d’Onex-Parc pour abriter la chaîne de télévision locale Canal Onex. Subvention de Noël : 2009-2010 2010-2011 3’024 francs 2’944 francs Relations avec le corps enseignant Bien que le corps enseignant soit placé sous l’autorité du Classes blanches : 2009-2010 2010-2011 Département de l’instruction publique (DIP), nous entretenons 8’190 francs 6’750 francs avec lui un dialogue profitable. pour 12 classes pour 10 classes

La commune a affaire aux cinq directrices d’établissement Classes vertes : 2009-2010 2010-2011 pour toutes les questions relatives aux écoles : 4’290 francs 12’360 francs >>Mme Ariane Denonfoux, directrice de l’établissement Tattes pour 9 classes pour 19 classes / Gros-Chêne REP (Réseau d’Enseignement Prioritaire). >>Mme Amina El Difrawi, directrice de l’établissement Bosson Classes sportives : 2009-2010 2010-2011 / UCE. 6’940 francs 720 francs >>Mme Liliane Zehnder, directrice de l’établissement d’Onex- pour 10 classes pour 1 classe Parc. Mme Gabrielle Stiassny a succédé, dès le 1er janvier 2011, à Mme Lilianne Zehnder qui a pris sa retraite en Courses d’écoles : 2009-2010 2010-2011 décembre 2010. 28’093 francs 26’926 francs >>Mme Sandrine Schuett Biolluz, directrice de l’établissement pour 77 classes pour 77 classes des Racettes. >>Mme Nuria Nicolet Aebischer, directrice de l’établissement Subvention du cortège : 2009-2010 2010-2011 Belle-Cour / Onex-Village. 3’850 francs 3’850 francs Le chef du SRD réunit les directrices trois fois par année

73 service des relations communales, de la communication et du developpement durable rapport d’activité 2010

Subvention des 6P : 2009-2010 2010-2011 Cross scolaire des Evaux 1’152 francs 1’326 francs Le 6e Cross scolaire des Evaux a été organisé le mardi 2 novembre 2010. Près de 600 élèves de 4P, 5P et 6P y ont participé. A Total des subventions :55’539 francs 54’876 francs l’arrivée, chaque élève a reçu un goûter « développement durable » ainsi qu’un objet cadeau (une gourde isothermique Les subventions pour les courses d’écoles et le cortège des à l’effigie de l’événement). La journée a été froide mais belle et Promotions profitent à toutes les classes d’Onex, alors que la l’ambiance magnifiquement relevée par la chorégraphie créée subvention de Noël est réservée aux classes élémentaires (1E à par les maîtresses et maîtres de sport. 2P). Les subventions pour les classes multicolores concernent les classes de niveau moyen, de la 4P à la 6P. Onex se bouge Cette action, mise en place par les maîtresses et maîtres de Promotions sport, dans les cinq établissements scolaires de la Ville d’Onex, Lors de la réunion annuelle, nous avons relevé la satisfaction a connu sa 3e édition en 2010. Rappelons que son but est de du corps enseignant quant à l’infrastructure et au déroulement promouvoir le mouvement et son effet positif sur la santé (voir de la fête. Le parcours traditionnel a été emprunté par le plus bas le chapitre « sport »). cortège, de l’école des Tattes au parc de la Mairie. Une foule importante est venue admirer le travail fourni par les élèves Transports publics genevois pour animer le défilé. Dans le parc de la Mairie, les élèves ont En plus du bus communal mis à la disposition des écoles, reçu leurs pique-niques et les parents ont pu se restaurer aux la Ville d’Onex propose un forfait de transport permettant divers stands de nourriture. Petits et grands ont eu le choix à toutes les classes des écoles onésiennes de faire plusieurs entre diverses animations : carrousels, manège de poneys, jeux sorties gratuites (musées, expositions, patinoire, etc.) avec les du parascolaire, stand de grimage, stand de tir, disco sous TPG, dans le courant de l’année. tente et danse. Sur le podium, les démonstrations des élèves du cours de chant de ALIDA (SJAC), de danses orientales, de Offre culturelle rock et de danses latino ont eu beaucoup de succès avant • Récrés-Spectacles que la disco ne prenne place. Pas moins de 4’000 à 5’000 Les représentations supplémentaires des Récrés-Spectacles, personnes assistent à cette fête chaque année, ce qui en fait la organisées par le Service Culture et Spectacles Onésiens pour plus grande manifestation communale. les classes élémentaires d’Onex, ont permis, durant l’année Les fêtes des Promotions des 6P, qui se sont déroulées le lundi scolaire 2009-2010 à 2’442 participants de voir les 5 spectacles et le mardi de la dernière semaine dans chaque école, ont été au prix de 4 francs la place, et à 2’617 élèves durant l’année agrémentées par de magnifiques spectacles. Le traditionnel scolaire 2010-2011. dictionnaire, dédicacé par le Conseil administratif, a été offert à chacun des élèves. • Augmentation de l’offre culturelle pour la division moyenne de l’enseignement primaire Concours de natation L’offre culturelle permet aux classes de division moyenne Le 39e concours de natation a eu lieu le 25 juin 2010 à la d’assister à des spectacles programmés, le soir même, au piscine municipale d’Onex. Il a réuni environ 550 élèves de Spectacles Onésiens. Ceci pour la modique somme de 5 francs 4P, 5P et 6P. La majorité des classes étaient présentes, lors de par élève. cette édition. Chacun des 4 spectacles programmés en matinée a connu une bonne fréquentation auprès de notre public onésien. 1’352 Quatre prix du Mérite ont récompensé les classes suivantes : élèves y ont participé durant l’année 2009-2010, tandis que >>La classe de 4P de Mme Claire-Lise Bichsel / Ecole du Bosson ; UCE 1’094 élèves ont visionné les 3 spectacles proposés durant >>La classe de 5P de Mme Franceline Knechtl / Ecole des l’année scolaire 2010-2011. Racettes >>La classe de 4P de Mme Suzanne Tannerl / Ecole des Tattes • Fondation Culture et Rencontre – Collège de Saussure >>La classe de SP (6P) de Mmes Cailot et Peytrinl / Ecole La fondation « Culture et Rencontre », qui réunit le Département d’Onex-Parc de l’instruction publique (DIP) et les Communes de Lancy, Onex, Bernex, Confignon et Plan-les-Ouates, permet à des adultes Après avoir obtenu le challenge « Flot Bleu » d’une manière de participer à des cours ayant pour thèmes les langues, la définitive en 2005 et en 2009, soit durant 8 années littérature, les sciences et diverses activités créatrices. consécutives, l’école d Onex-Village a de nouveau inscrit son Ciné-Mondes, destiné aux adolescents et aux adultes, ouvre nom au palmarès 2010. de nouveaux horizons et fait découvrir le goût du voyage, sous

74 service des relations communales, de la communication et du developpement durable rapport d’activité 2010

la forme d’une douzaine de films de divers pays. Du côté de l’État, 3 projets sont pris en considération. Le canton Ciné-Kid : destiné au jeune public (5 à 12 ans). La commune a plus que doublé la participation du Sport-Toto (150’000 invite les enfants inscrits au parascolaire. Ainsi, ils se rendent francs au lieu des 70’000 francs prévus) pour l’aménagement aux séances choisies par les animatrices et accompagnés de du terrain synthétique des Tattes. Les critères d’attribution du ces dernières, à l’aula du Collège de Saussure. Sport-Toto ont été redéfinis à cette occasion. Une étude est en cours pour l’éventuelle réalisation d’un restaurant scolaire Offres pour les écoles à l’école des Tattes, avec une participation à la réalisation Les services de la commune recèlent des compétences qui qui passerait de 20% à 40% de la part de l’État. La mise en peuvent être intéressantes pour les écoles onésiennes. C’est place d’une bibliothèque dans la Cité onésienne est encore à ainsi que la moitié des classes des établissements scolaires l’étude, dans la mesure où aucun site ne paraît viable pour son de la commune a bénéficié des ateliers sur l’alimentation, aménagement. développés dans le cadre de la nomination d’Onex en tant que « Ville du Goût 2010 ». Par ailleurs, le Conseil d’État a mis sur pied une nouvelle D’autres propositions ont été faites par la commune, structure, depuis le début de la législature en automne 2009 : notamment dans le domaine de l’alimentation (ateliers la Délégation de la Politique de la Ville. Un groupe de travail a proposés par Onex Santé). été constitué en 2010.

Offre sportive périscolaire Dirigé par le Conseiller d’État, M. Charles Beer, assisté de ses Le principe consiste à mettre en lien les dynamiques de collègues, Mme Michèle Künzler et M. Mark Muller, il est clubs qui veulent s’adresser à de jeunes enfants (encore à constitué de représentants des sept départements de l’État l’école primaire) avec leur besoin de découvrir des sports pas et des magistrats des communes concernées (Onex, Vernier, forcément très connus. D’où le choix du judo, de la capoeira Meyrin, Carouge, Lancy, Versoix et Genève), ainsi que des et du rugby. Etant donné l’implication du Bernex Basket dans chefs de service en lien avec cette politique (Mme Aurore Jeunesse et Sport, nous avons rajouté le basket à l’offre. Duteil pour le SJAC et M. Pierre Olivier pour le SRD). Le basket, le judo et la capoeira ont démarré en octobre 2010. Chaque activité a régulièrement réuni 15 à 20 enfants. Quant Durant le 1er semestre 2011, ce groupe a planché sur au rugby, le démarrage a été reporté à mars 2011, faute de la nouvelle loi de cohésion sociale en milieu urbain, qui temps pour lancer cette activité. devrait déboucher sur des aides financières de l’État pour les communes susmentionnées, dans le cadre de projets allant Clubs impliqués : La Mairie se charge de préparer les flyers dans le sens d’une meilleure cohésion sociale. d’information, le relai avec les maîtres d’éducation physique (MEP) pour en faire la publicité, ainsi que les inscriptions. Les Groupement intercommunal pour clubs, eux, gèrent les entraînements, ainsi que le transport au l’animation parascolaire / GIAP terrain des Evaux pour le rugby. En ce qui concerne la capoeira, Pour le Groupement Intercommunal d’Animation du c’est un professeur engagé en tant qu’auxiliaire qui assume le Parascolaire (GIAP) la contribution 2010 était de 754’393 cours hebdomadaire d’une heure et demi. francs. Du fait du transfert de charges de l’État vers les communes, cette subvention augmente sensiblement Déclaration commune État de Genève d’année en année. Elle atteindra, à terme, 90% du budget du / Ville d’Onex, dans le cadre du réseau parascolaire à Onex. d’enseignement prioritaire (REP) Une déclaration commune a été signée (le 6 février 2008) Cuisines scolaires entre l’État – Conseillers d’État MM. Charles Beer, Mark Muller L’association des Cuisines scolaires a, quant à elle, servi plus de et Robert Cramer – et la Ville d’Onex – Conseil administratif 50’000 repas en 2010. Sur environ 680’000 francs de budget, in corpore – visant une réhabilitation du quartier nord de la elle a été subventionnée à hauteur de 150’000 francs par la Cité, grâce à des engagements conjoints de la commune et de commune, somme à laquelle il faut rajouter 1’537.40 francs l’État, dans les domaines de l’aménagement, du logement, de de pertes sur les débiteurs. la sécurité, du social, de la santé et de l’offre culturelle. Le SRD coordonne les relations entre les départements de l’État de Genève concernés par des projets onésiens et les services de BIBLIOBUS la commune impliqués dans ces projets. Fin 2010, on pouvait dénombrer une vingtaine de projets déjà développés par la En 2010, le Bibliobus a coûté 4’838 francs à la Ville d’Onex, Commune d’Onex. pour 23 passages, un jeudi sur deux, pendant toute la journée.

75 service des relations communales, de la communication et du developpement durable rapport d’activité 2010

Du fait des travaux à la Maison Onésienne, le Bibliobus a changé priorités et décisions des élus, soutenir l’image de la de stationnement pour venir se positionner dans le périmètre commune à l’extérieur, soutenir et éventuellement de l’école d’Onex-parc, ce qui a contribué à augmenter sa coordonner l’action des services en matière de visibilité (plus proche du cœur commercial d’Onex). communication, veiller à l’application de la charte En 2011, le Bibliobus a conservé la même fréquence de visites graphique, faire vivre le site Internet, faire le lien avec à Onex. Canal Onex, renforcer la communication interne.

Onex Magazine ASSOCIATIONS 8 numéros de 24 pages ont paru durant l’année 2010 : février, mars, avril, mai, juin-juillet-août, octobre, novembre et Cahier des charges décembre. Ce à quoi il faut rajouter un numéro spécial de Suivre les activités des associations, et notamment 40 pages en septembre, à l’occasion des festivités d’Onex l’évolution des tendances, faire le suivi des situations « Ville du Goût ». Le tirage moyen est de 9’700 exemplaires. financières (subventions) et des manifestationsL e magazine aborde tous les domaines d’activités de organisées par les associations, leur offrir des plateformes l’administration communale, avec une récurrence éditoriale de développement, tenir compte de la diversité des qui permet aux lecteurs de s’y retrouver, d’un numéro à objectifs et engagements, établir et suivre les contrats l’autre. Les sujets de l’actualité onésienne y sont régulièrement de prestation. abordés. Relevons le fait que le budget d’Onex Magazine n’a que peu Le SRD s’occupe de la gestion des associations ne dépendant évolué, sauf en 2008 pour la création de la nouvelle ligne pas du SPPS et du SJAC. Parmi les quelque 80 associations que graphique d’Onex Magazine, restant plus ou moins égal à cela représente, 20 sociétés sportives, et 14 sociétés culturelles celui d’Onex Public qui a paru jusqu’à fin 2007, alors que la ou autres sont subventionnées par la commune : Art et publication se faisait sur papier journal et ne comptait que 12 artisanat (devenu Plan-les-Arts courant 2010), Association pages (contre 24 pages pour Onex Magazine). des intérêts d’Onex (L’Onésien), Badminton club Onex, Bernex Relevons également qu’une nette économie a été faite, en Basket, Shinbudo-club Onex, Cartel des sociétés, CTT Onex, 2010, grâce à la rédaction d’un plus grand nombre de textes Culture physique féminine d’Onex, Dek’Onex, Echo d’Onex, et à la réalisation d’un plus grand nombre de reportages Ecritures Onex, Club hippique l’Éperon, Fanfare municipale photos en interne, grâce également au fait que les pages des d’Onex, Fondation Culture et Rencontre, Football Club Onex, partis politiques aient été financées via le budget du Conseil La Gavotte, Club GO, Gym hommes Onex, Jeunesse natation municipal. d’Onex, Le Moléson, Ondine genevoise, L’Onésienne, Onex Les thèmes relevant des activités associatives et économiques Natation, Rock Dance Company, Servette Star Onex VBC, sont traités par l’Onésien, journal associatif de l’AIO, dans Ski club d’Onex, Snownex, SRD Galaïca, Club Subaquatique lequel Onex Magazine est encarté. d’Onex, Tennis club d’Onex, Union accordéoniste mixte de En 2011, le budget a été réduit, prévoyant 6 publications Genève, Vagalam groupe vocal. au lieu de 9, pour la période allant du 1er au 31 mai (fin de l’ancienne législature), seuls 2 numéros ont parus : février et Plusieurs contrats de prestations ont été rédigés courant 2010, avril. avec : l’Association des Intérêts d’Onex (AIO), l’Association des Cuisines scolaires, la Fanfare municipale d’Onex, le Football- Site Internet www.onex.ch Club d’Onex, le Tennis-Club d’Onex, le Servette Star Onex Le nouveau site Internet de la Ville d’Onex a été mis en VBC, le Jeunesse Natation Onex. Dans ce même registre, des chantier début 2010. Pour ce faire, un appel d’offres contrats de prestations seront également à élaborer pour le sur invitations de huit entreprises sélectionnées pour la Manège d’Onex et TéléOnex. qualité de leurs réalisations – 5 entreprises genevoises et 3 entreprises vaudoises – a été effectué au début de l’année. C’est finalement la société IOMEDIA, implantée à Lausanne, COMMUNICATION qui a été choisie pour son meilleur rapport qualité/prix et ses meilleurs références (sites de communes : Nyon, Sierre ; et Cahier des charges prestigieux site d’Alinghi), le devis final validé par le Conseil Rendre visibles les objectifs et actions de la Ville municipal lors de sa réunion du mois de mars 2010, pour un d’Onex, renforcer l’identité onésienne et le sentiment montant de 75’744 francs HT, soit 81’500 francs TTC. d’appartenance, rendre compte des actions rendues possibles par l’argent public, rendre transparentes les Les travaux de réalisation du nouveau site internet se sont

76 service des relations communales, de la communication et du developpement durable rapport d’activité 2010

achevés le 15 avril 2011, date de mise en fonction du >>Campagne de communication sur site, conçue par le SRD nouveau site. En ce qui concerne la partie du site réservée aux et financée par le DCTI (Département constructions et Spectacles Onésiens, elle a été finalisée pour la présentation technologies de l’information) : 30 banderoles de 4 mètres x de la nouvelle saison 2011-2012, soit le 7 juin 2011. 1 mètre, le long du parcours du TCOB à Onex, sur le thème du tram qui améliore la mobilité. Données chiffrées de visite de l’ancien site en 2010 En 2010, le nombre de visiteurs du site Internet de la Ville • SRD d’Onex (www.onex.ch) se montait à 199’058 visites. Mais il >>Réalisation d’un dépliant destiné aux nouveaux arrivants, faut nuancer ce chiffre apparemment positif par la proportion distribué lors de la manifestation qui leur était destinée en très élevée du taux de rebond (visites qui ne durent que avril 2009. quelques secondes) qui se montait à 74,06%, encore en >>Réalisation du dépliant « Autour de l’école » 2010. augmentation par rapport à l’année précédente (72,02%). >>Réalisation de la fourre SRD et de 10 fiches : actions de Donc, une majorité de visiteurs ne trouvait pas ce qu’elle l’Agenda 21. cherchait dans le site Internet d’Onex ou y accèdait (par >>Réalisation des affiches et flyers pour la Fête des Voisins. moteur de recherche), sans avoir nécessairement de l’intérêt >>Réalisation et flyers pour la Fête desP romotions. pour les informations que ce site contenait. Le temps moyen >>Réalisation des affiches et flyers pour la Fête duer 1 Août. passé sur le site était de 63 secondes, ce qui est assez faible, >>Réalisation des affiches et flyers pour la Fête du Goût. compte tenu de la difficulté de navigation (arborescence trop >>Réalisation des sets de table « Fête du Goût ». profonde) qui caractérisait l’ancien site. Pour le reste, nous >>Annonce « biodiversité » dans le journal Le Courrier. dénombrons 491’451 pages vues, avec une moyenne de 2,47 >>Panneaux sur le thème « Ville du Goût », destinés à une pages par visite. Enfin, le nombre de nouvelles visites a baissé exposition itinérante (Conférence dégustation, stands à la de 4,34% par rapport à l’année précédente, preuve encore de COOP, conférence de presse, Fête du Goût) sur le support l’érosion de l’intérêt des internautes vis-à vis de notre ancien du stand d’Onex. site Internet. >>Réalisation des flyers, de l’affiche et de l’infographie pour la Fête des Voisins 2011. Apports aux services Une des fonctions de la communication est d’être un outil • SCSO de marketing pour « l’entreprise Commune d’Onex » et ainsi >>Graphisme et mise en page d’annonces de promotion de d’assurer le meilleur impact possible à ses prestations. spectacles pour la presse genevoise.

• SPPS • Conception du nouveau site Internet >>Réalisation de la fourre SPPS et de 10 fiches (graphisme et >>Assistance à chaque service de l’administration communale supervision de la production). pour l’aider à conceptualiser les pages du service et leurs >>Panneaux sur le thème de la petite enfance, destinés à une déclinaisons dans la nouvelle arborescence. exposition sur le support du stand d’Onex. >>Dépannages, formations, conseil et devis complémentaires.

• SJAC • Infographies >>Réalisation du dépliant « Vous (f)êtes Onex » 2010. >>Réalisation d’infographies pour les différents services, >>Réalisation de la fourre du SJAC et mise à disposition destinées à Canal Onex. de la charte graphique pour l’impression de fiches et pour les infographies. • Reportages photographiques >>Couverture des événements officiels. • SIPE >>Continuation de la constitution de banques d’images sur >>Réédition du dépliant sur le sentier didactique de la forêt différents domaines d’activités de la commune. onésienne. >>Réalisation des flyers pour la promotion des animations Outils de communication autour des levées des encombrants. • Tout sur votre commune >>Flyer pour l’inauguration du terrain synthétique du stade des Tattes. Publication comprenant le programme de législature, la présentation du Conseil administratif et du Conseil municipal, • DDU le rapport d’activité 2009, sous forme d’une brochure illustrée >>Promotion de la première journée de l’immobilier. de 160 pages, imprimée au coup par coup (environ 50 >>Communication sur les travaux du tram TCOB. exemplaires) et téléchargeable sur le site Internet : relecture et

77 service des relations communales, de la communication et du developpement durable rapport d’activité 2010

lissage des textes ; mise en forme graphique des tableaux et (publication « Tout sur votre commune » des schémas ; concept graphique et mise en page ; diffusion et stand d’exposition Onex ciblée. 15’185.40 francs (- 2,8% / 2009) >>Onex Magazine (8 numéros de 24 pages Communication interne et 1 numéro de 40 pages) • Conférences sandwichs 80’495 francs (- 21,78% / 2009) Cette démarche vise une meilleure information au personnel >>Internet 28’526.38 francs (- 27,07% / 2009) de la commune, sur ce que font les différents services. Ceci >>TéléOnex (Canal Onex) afin de renforcer l’esprit d’entreprise. Le principe consiste à 123’740 francs (idem qu’en 2009) présenter, deux à trois fois par année, un des services aux >>Association des Intérêts d’Onex (l’Onésien) collaborateurs de l’administration. Cela se passe un jeudi du 30’000 francs (idem qu’en 2009) mois, de 12h15 à 13h45. Le boire et le manger sont offerts par la commune. Dans ce contexte, le rôle du chargé de communication est d’organiser ces réunions et de préparer, le VILLES JUMELÉES cas échéant, le matériel de présentation. Cahier des charges • Au programme en 2010 : Faire vivre, en fonction de priorités définies >>Conférence dégustation du SRD, le 25 mars : les sandwichs régulièrement, les engagements pris par la Ville d’Onex ont été remplacés par un repas « Ville du Goût », pour à l’égard d’autres collectivités au titre du jumelage, faire illustrer concrètement le rôle du SRD dans le cadre de en sorte que des actions concernent à la fois le secteur « Onex, Ville du Goût ». 36 personnes étaient présentes. officiel et la population, valoriser ces liens pour les deux >>Conférence dégustation Service communal de la sécurité, le parties, mettre ces objectifs en application au travers de 17 juin. 32 personnes étaient présentes. projets pilotes pour les jeunes.

• Au programme en 2011 : Historiquement, Onex est jumelée à la Ville de Bandol, située >>Conférence dégustation des installations énergétiques : il en France, et à deux villes correspondant aux deux autres s’agit d’une conférence toute particulière avec la découverte, régions linguistiques suisses : Liestal dans le Canton de Bâle à vélo, les différentes installations de production d’énergie et Massagno au Tessin. En juin 2007, Onex a signé un pacte renouvelable à Onex : les centrales de solaire photovoltaïque d’amitié avec les Villes de Wehr (au sud de l’Allemagne) et de de la Maison Onésienne et de l’école du Bosson, la centrale Nettuno (Province de Rome), ces communes étant déjà villes solaire thermique du Centre sportif des Evaux et la chaudière jumelles de Bandol. Ceci, lors d’une fête qui s’est déroulée au bois de l’école de Belle-Cour. Une trentaine de personne dans la Ville de Wehr. étaient présentes. En 2010, a été créée l’association pour la promotion des Médias jumelages, à partir du Cartel qui a cessé ses activités. >>Participation aux travaux du groupe de travail des chargés L’association a pour objectif de promouvoir les échanges de communication genevois. associatifs et de représenter la commune aux manifestations >>Relations publiques avec les médias pour promouvoir les des villes jumelées auxquelles le politique et l’administration activités de la commune. ne peuvent être représentés.

Réponses au public Ainsi, en 2010, l’association pour la promotion des jumelages >>Réponses au public lors de demandes d’information : en a représenté Onex à la Fête de la Vierge, le 8 mai à Nettuno et moyenne, deux à trois contacts par semaine. à la fête des pompiers, le 17 juin à Wehr.

Budget communication Une délégation de la Ville d’Onex, composée du Conseil Le budget communication pour l’année 2010 se montait à administratif in corpore, du président du Conseil municipal, de 277’947.78 francs, soit un dépassement infime du budget la cheffe du SJAC et du chef du SRD a été invitée, à la Fête du de 517.78 francs (+ 0,18%). Par rapport à 2009 (312’711.09 Vin les 4 et 5 décembre 2010. francs), cela représentait une baisse de 34’763.31 (- 11,12%). Par ailleurs, les représentants de Wehr et de Bandol ont été Le budget 2010 a été réparti comme suit : invités à la Fête du Goût, le 26 septembre 2010. La prise >>Information – Communication en charge des invités a été assurée par l’association pour la

78 service des relations communales, de la communication et du developpement durable rapport d’activité 2010

promotion des jumelages. la démarche par regroupement sous forme de tableau, qui Pour 2011, l’association pour la promotion des jumelages a était celle de la Direction urbaine, ayant été jugée pas assez concocté un nouveau programme, commençant par l’accueil à fiable, par manque de traçabilité de l’évolution des dossiers, la Mairie des délégations des villes de Wehr et de Nettuno, par année après année. Ainsi, un système de fiches-actions a été le Conseil administratif in corpore, le samedi 11 juin, avec un élaboré par la déléguée, chaque action étant désormais suivie apéritif. Ceci dans le cadre d’un échange associatif autour du par ce tableau de bord détaillé. 98 fiches ont ainsi été créées, tournoi de football de l’association Les Schtroumpfs. en rajoutant la couche Agenda 21, ce qui couvre désormais 7 domaines d’action : >>développement territorial DÉVELOPPEMENT DURABLE >>bâtiments communaux et domaine public >>approvisionnement et dépollution Cahier des charges développement >>mobilité et transports durable, aide au développement et énergie >>organisation interne Exprimer le lien entre le global et le local (nous sommes >>communication et coopération tous sur la même planète et il s’agit de bien en gérer et >>Agenda 21 en partager les ressources). Définir et réaliser des projets faisant ce lien, sensibiliser, animer des engagements au Chaque chef de service a reçu les fiches concernant son ou niveau de l’administration et de la population. Être le ses domaines afin de les compléter, par rapport au chemin garant d’une bonne intégration de ces enjeux dans les parcouru, et aux objectifs qu’il s’est assigné pour l’année à activités de la commune. Assurer le suivi du programme venir. d’Onex, « Cité de l’énergie ». Une fois les fiches retournées au SRD, la déléguée effectuera une synthèse de chaque thématique et une analyse transversale Cercle des indicateurs des différents domaines. Depuis l’année 2009, la Ville d’Onex a pris part à la plateforme de réflexion et de discussion du Cercle des Indicateurs. Cette L’alimentation : Onex, Ville du Goût 2010 démarche vise à intégrer la réflexion et l’échange entre les Chaque année, une ville suisse est élue « Ville du Goût » par différents cantons (12) et villes de Suisse (14). L’Office fédéral l’association de Promotion du Goût. Le choix s’est porté, cette du développement du territoire (ARE) est chargé de la direction année 2010, sur deux villes emblématiques de Suisse : Lucerne du projet. Trois autres offices fédéraux ont aussi accompagné et Onex. les travaux : l’Office fédéral de la statistique (OFS), l’Office Cette nomination d’« Onex, Ville du Goût », a été motivée par fédéral de l’environnement (OFEV) et l’Office de la santé les engagements de la Commune d’Onex dans le domaine de publique (OFSP). la promotion d’une nourriture saine et de proximité, depuis Cette collaboration a pour but de trouver des mesures de nombreuses années et sur la base d’actions concrètes : les communes (indicateurs) du développement durable. Ces ateliers scolaires d’Onex Santé, les certifications Fourchette indicateurs sont aux nombre de 35 et sont regroupés sous les verte des Cuisines scolaires, du Casse-croûte (restaurant trois axes du développement durable, soit l’environnement, social) et des crèches, la distribution de pommes dans le cadre l’économie et la société. Le but de cette plateforme est d’Onex se bouge et de chocolat du commerce équitable au d’harmoniser, au niveau national, les outils de mesure de Cross scolaire ou encore l’adoption d’une directive d’achats développement durable. La Ville d’Onex (représentée par sa alimentaires en 2007. déléguée Agenda 21, énergie et aide au développement) est Durant une année, la Ville d’Onex s’est appliquée à promouvoir relativement bien notée dans ce domaine, et ceci, grâce à une les produits du terroir, bio et issus du commerce équitable, par série d’actions mises en place depuis de nombreuses années. le biais des différentes actions mises en place. Un slogan comportant trois grands axes a été mis en avant afin L’énergie de fédérer les enjeux de cette réflexion : « Santé – Proximité La certification « Cité de l’énergie » a été renouvelée fin 2009. – Goût». Il permet de sensibiliser et d’ancrer de bons réflexes La note d’Onex est passée de 58% (184,2 points) en 2005, à en faisant passer des messages simples et compréhensibles de 62% (225,6 points). tous : Les SRD a hérité du domaine de l’énergie, fin 2009. La mission >>Favoriser les modes de production proches de la nature confiée au SRD consiste à assurer un monitoring des mesures >>Aider les producteurs locaux prises dans la commune, notamment dans le cadre de « Cité >>Mettre en pratique la notion de commerce équitable de l’énergie ». >>Utiliser la nourriture comme vecteur positif d’intégration, Pour ce faire, un nouveau système de suivi a été mis sur pied ; (également intergénérationnelle) éveillant curiosité et intérêt

79 service des relations communales, de la communication et du developpement durable rapport d’activité 2010

pour l’autre l’importance d’acheter local. Des explications et des fascicules >>Développer de bonnes habitudes alimentaires, surtout pour d’informations permettaient à la population de comprendre les jeunes générations la saisonnalité des produits et la provenance de ceux-ci. Cette >>Accroître la souveraineté alimentaire individuelle dans une action, mise sur pied en collaboration avec la COOP, a été population urbaine essentielle pour étendre l’information et la sensibilisation aux >>Retrouver les plaisirs de la table dans la préparation des consommateurs de la commune. aliments, le goût et la convivialité La Fête du Goût a été le point d’orgue des actions « Ville du L’idée force était de partager la distinction obtenue par la Ville Goût ». Elle s’est déroulée sur la place du 150e, le dimanche d’Onex avec la population, par le biais d’actions concrètes et 26 septembre 2010. Près de 40 exposants réunissaient sur ciblées, auprès des enfants, des aînés et du grand public. leurs stands l’ensemble de thématiques liées à l’alimentation, soit le mode de production, la diversité alimentaire, la santé, Choix des actions auprès de le commerce équitable et la proximité des aliments. Des chaque public cible dégustations de produits du terroir ou équitables ont été • Les enfants des écoles proposées. 25 classes ont suivi un, deux ou les trois ateliers animés par Au total, environ 2’000 personnes étaient présentes dans Magasin du Monde. Cette association est active, depuis la bonne humeur pour clôturer cette année de nomination de nombreuses années, dans la promotion du commerce d’Onex en temps que « Ville du Goût ». Cette fête a démontré équitable et des modes de production respectueux des que l’alimentation est véritablement un sujet fédérateur qui producteurs. Les thèmes abordés en classe ont été vulgarisés concerne toutes les générations et classes sociales confondues. et adaptés aux enfants d’école primaire. Un parcours des Le nombre élevé de visiteurs montre également que la bonne cinq sens a également été organisé par Fourchette verte. nutrition est un sujet d’actualité qui préoccupe une grande Des visites à la ferme, mises en place par Agrigenève, dans partie de la population. les exploitations du canton de Genève ont été proposées aux différentes classes. Au total 473 élèves ont été touchés, soit • Les professionnels : labellisation des restaurants 1/3 des effectifs scolaires primaires d’Onex. Différents critères d’évaluation ont été fixés et les restaurateurs Des menus « Ville du Goût » ont été proposés dans les trois ont pu s’engager selon leur désir. Sur la trentaine de restaurants restaurants scolaires des écoles onésiennes (l’école du Bosson- et de magasins d’alimentation contactés, 15 ont été labellisés UCE, Onex-Parc et Belle-Cour). Un clown a animé les repas et « Ville du Goût ». Pour ce faire, ils ont été passés au crible selon fait découvrir aux enfants la diversité des goûts à travers des 8 critères d’évaluation : plats bons pour la santé. >>Soutien aux producteurs locaux >>Respect des saisons • Les Aînés >>Soutien aux produits bio Premier événement organisé pour l’acceptation d’Onex en tant >>Soutien au commerce équitable que « Ville du Goût 2010 », une « Conférence dégustation » >>Utilisation de poissons provenant de pêcheries responsables a eu lieu le 19 mai 2010, réunissant 151 habitants de la >>Production de viande respectueuse de l’environnement et commune, dont une majorité d’aînés. Le repas était, pour de l’animal (volailles et œufs de production fermière) cette occasion, préparé par le chef des Cuisines scolaires de >>Traçabilité des produits laitiers et respect du personnel l’école du Bosson-UCE. Différents intervenants ont animé cette soirée : un viticulteur a présenté les vins de la région, offerts Les restaurants partenaires pour cette labellisation sont : par l’Opage ; la présidente de Slowfood Romandie a évoqué >>Label « Gold » : Le restaurant La Courte Paille, Le Marché les activités et les objectifs de l’association qui s’oppose à la Bio, Le Tennis Club d’Onex rapide propagation du phénomène « fastfood ». Ce moment >>Label « Silver » : Le Tea Room Le petit Bocage de partage a eu un franc succès auprès de la population et >>Label « Bronze » : L’Auberge d’Onex, La Boucherie Au a contribué à créer un engouement autour de la thématique Panier Landais, L’Epicerie de la Traille, Les Fourneaux du alimentaire. Une association et cinq producteurs locaux étaient Manège, L’Auberge du Vieil Onex, La Ferme, La Cité Fleurie présents. >>Label « Diversité » : La Bricole, La Pizzeria Felicita

• Le grand public La biodiversité A la COOP, un samedi par mois, de juin à septembre 2010, des 2010 a été déclarée « Année internationale de la biodiversité » producteurs de Genève Région Terre d’Avenir ont présenté les par l’Assemblée générale de l’Organisation de Nations Unies fruits et les légumes du mois, ainsi que des produits du terroir. Le (ONU) en décembre 2006. C’est la première fois que les but d’une telle action était de sensibiliser les consommateurs à Nations Unies dédient une année à la biodiversité.

80 service des relations communales, de la communication et du developpement durable rapport d’activité 2010

C’était l’opportunité de mettre en place une année de C’est la raison pour laquelle nous avons décidé de recourir mobilisation pour appeler l’attention de la communauté désormais à une stratégie qui repose sur un principe internationale sur la question de l’appauvrissement continu fondamental qui veut que chaque action se construise sur la de la biodiversité afin d’obtenir des engagements forts. base des précédentes. Ainsi l’action des Jardiniers en herbes Parallèlement, il s’agissait aussi de sensibiliser l’opinion a été conçue à la confluence des deux axes développés en publique à l’importance de la diversité biologique et de 2010, la biodiversité (Étude avifaune et Charte des Jardins) et permettre à chaque citoyen d’identifier comment il peut agir l’alimentation (Onex Ville du Goût). de façon à contribuer à stopper la perte de la biodiversité. Cet atelier-laboratoire, composé de 13 modules d’une demi- Dans ce contexte, nous en avons profité pour mener deux journée, s’est fait avec une classe de 3P (5P Harmos) de l’école actions à Onex : du Bosson et une classe de 1P (3P Harmos) de l’école des >>La mise à jour de la première étude avifaune, effectuée en 2006 Racettes. Le principe de mettre en relation l’alimentation et >>La généralisation de la Charte des jardins sa provenance pour faire prendre conscience aux élèves des enjeux de la biodiversité. Étude avifaune Cette étude a démontré la remarquable diversité de l’avifaune Relevons que cette action a servi de modèle pour l’action « Les de la Commune d’Onex. Majoritairement urbaine, elle balcons vivants » qui débutera à l’automne 2011. comprend une grande variété de milieux, ce qui explique le nombre relativement élevé d’espèces d’oiseaux qui y nichent. Les déchets L’entretien des espaces publics se fait depuis des années de Onex a un bon potentiel de progression quant à la réduction manière très extensive. Onex est une commune pionnière en de la quantité des déchets produits par habitant. Il reste matière de gestion durable de ses parcelles. cependant des efforts à faire quant au taux de collecte Néanmoins, il vaut la peine de relever la présence de certaines séparée qui est inférieur à la moyenne des villes genevoises. espèces en déclin, rares ou exigeantes quant à la qualité de Un programme de sensibilisation et un concept d’enterrement leur milieu, ce qui démontre la haute valeur écologique de de tous les sites de déchets ont été lancés, et une spécialiste certains endroits. Ces lieux sont à préserver absolument afin engagée au sein du Service des infrastructures publiques et de de garantir le niveau actuel de biodiversité de la commune. l’environnement.

Charte des jardins En 2008 a eu lieu une expérience pilote dans le quartier de AIDE AU DÉVELOPPEMENT villas du chemin François-Chavaz, une dizaine de propriétaires et locataires de villas avec jardin y avait participé. Depuis 2007, le SRD est en charge de l’évaluation des projets Le principe de la Charte des jardins consiste à aménager de coopération dans le Sud, présentés soit par la Fédération les jardins de façon à préserver la biodiversité. S’engager à Genevoise de Coopération (FGC), soit directement par les adopter quelques bonnes pratiques qui favorisent la survie des diverses associations qui les développent. En 2010, le budget hérissons, des oiseaux, des papillons et de la biodiversité en d’aide au développement correspondait au 0,7% du budget général. Un certain nombre de mesures sont préconisées pour global de la Ville d’Onex, soit 283’000 francs. les pelouses, les haies, les espaces naturels, la limitation de pesticides et d’engrais chimiques, le compostage des déchets Deux-tiers de ce montant sont attribués, par convention, à de jardin, la préservation des petits animaux en équipant les des projets présentés par la FGC. Les associations membres chats de clochettes ou de grelots. de la FGC soumettent leur projet qui est analysé ensuite par L’intégralité des propriétaires ou locataires de villas de la une commission technique. Les critères de sélection de la FGC commune a été contactée (mailing d’environ 800 lettres). sont très proches de ceux utilisés par la Ville d’Onex pour Environ 10% d’entre eux ont adhéré à la Charte des jardins, l’analyse des projets qui lui sont directement présentés. Le ce qui fait d’Onex la commune suisse comptant le plus grand professionnalisme et la rigueur de la FGC constituent un label nombre de signataires. de qualité pour les projets en question. En 2010, nous avons renouvelé notre contrat cadre avec la FGC, ce qui prolonge LES JARDINIERS EN HERBE : JANVIER à JUIN 2011 notre collaboration jusqu’en 2014. Le développement durable, et son plan d’actions corrolaire, l’Agenda 21, sont des notions complexes, difficiles à vulgariser En 2010, quatre projets de la FGC ont été soutenus ainsi qu’un et à mettre en œuvre, pour le grand public. plan d’actions de Terre des Hommes, soit : Helvetas, pour la deuxième année consécutive, qui poursuit un projet au Mali

81 service des relations communales, de la communication et du developpement durable rapport d’activité 2010

dans la filière de la production, de la transformation et de la Coopération (DDC), État de Genève, Ville de Genève, la commercialisation des mangues (don de 52’477 francs), Communes de Chêne-Bougeries, de Plan-les-Ouates, de l’ADAP qui promeut des activités permettant l’utilisation des Vernier, de Meyrin et d’Onex). Cette rencontre favorise le ressources fauniques et forestières sur le long terme afin dialogue institutionnel, l’échange d’informations et permet d’améliorer la situation des populations au Burkina Faso (don à chaque entité de s’exprimer sur ses activités en matière de de 47’600 francs), l’ACCED qui met en œuvre des processus coopération au développement. Ainsi, lors de cette rencontre, de formations techniques et professionnelles et des actions de différents thèmes ont été abordés dont la difficulté que résistance sur les droits humains dédiées aux enfants et aux rencontrent certaines petites associations à répondre aux femmes de Colombie (don de 41’000 francs), Genève Tiers exigences de plus en plus nombreuses et complexes des Monde pour son projet d’augmentation et de diversification bailleurs de fonds, que ce soit au niveau de la formulation des des revenus par le maraîchage dans le but d’améliorer les projets ou des comptes rendus. Cette réunion a également conditions de vie des populations et la crise alimentaire qui permis à Terre des Homme Suisse de venir présenter son affecte le Togo (don 22’500 francs). programme d’action, sa vision globale et la cohérence de l’ensemble de ses activités établies sur quatre ans. De plus, le SRD a reçu quarante-deux demandes de subventions pour des projets d’aide au développement émanant En octobre 2010, la Ville d’Onex a participé à la réunion annuelle d’associations n’appartenant pas à la FGC. La Commission entre le Canton de Genève et les différentes communes « Agenda 21 et aide au développement » du Conseil municipal actives dans l’aide au développement. Cette rencontre a été a validé 21 projets pour un montant de 90’000 francs. l’occasion pour Onex de réaffirmer l’importance du maintien L’analyse des projets se fait en fonction d’une grille de critères, d’un budget communal pour la solidarité internationales définie par le Conseil administratif, qui respecte les principes (0,7%) et la nécessité d’appréhender l’aide au développement du développement durable et qui contribue à favoriser l’intérêt comme une problématique relevant du développement collectif sur le long terme, ainsi que la participation de la durable (encouragement de l’économie locale, protection de population locale. l’environnement et promotion sociale).

Les actions ainsi soutenues portent pour l’essentiel sur la formation, la gestion communautaire et/ou des ressources MANIFESTATIONS OFFICIELLES naturelles, ainsi que la promotion de l’agriculture. La majorité des actions proposées concernent le milieu rural ou Cahier des charges la périphérie de grands centres urbains où se concentrent Le but des manifestations officielles est : d’assurer, par beaucoup d’exclus. L’Afrique reste le continent où les besoins un certain nombre de rendez-vous, le lien entre divers sont les plus conséquents. quartiers, types de population, population et élus ; de créer des événements marquants et soutenant le Enfin, en 2010, Onex a été nommée « Ville du Goût » avec sentiment d’appartenance ; de favoriser des moments Lucerne. Tout au long de l’année, nous avons entrepris diverses festifs, de rencontre, d’officialité, constitutifs d’identité actions autour de la thématique alimentaire, et ceci, en et de repères ; de représenter l’officialité et d’exprimer partenariat avec diverses associations, dont certaines actives l’esprit de la ville. dans l’aide au développement ou le commerce équitable. Le 26 septembre dernier a eu lieu une grande « Fête du goût » Fête des Voisines, Voisins : mardi 25 mai 2010 au cœur de la Cité, à laquelle divers partenaires ont pu et mardi 31 mai 2011 participer : Swissaid, Magasin du Monde, Caritas Genève, le Cette fête, désormais incontournable, est l’une des plus Balafon. Il a été important d’impliquer ces associations dans courues d’Onex. En 2010 et 2011, une attention particulière nos manifestations communales et de leur permettre, ainsi, a été portée à l’information à la population grâce aux de diffuser leur information et de se faire connaitre du grand médias d’Onex, à un affichage dans les allées par les jeunes public. de l’UpAdos, ainsi qu’aux caisses de la COOP. En 2011, elle a également été relayée et dynamisée par le Groupe des Réunion annuelle 2010 entre la FGC et les concierges citoyens d’Onex (GCCO), en collaboration avec différents bayeurs de fonds le Service jeunesse et action communautaire, qui a réalisé un Le 10 juin 2010, la commune de Chêne-Bougerie a accueilli spot télévisé (avec Canal Onex) pour la promouvoir. la conférence annuelle entre la FGC, les différents bailleurs de fonds et les collectivités publiques engagées dans l’aide La commune a fourni 159 tables et 318 bancs en 2010, au développement. (Direction du Développement et de passant à 183 tables et 366 bancs en 2011, dont 45 tables et

82 service des relations communales, de la communication et du developpement durable rapport d’activité 2010

90 bancs prêtés gracieusement par la Commune de Bernex. SPORT Plus de 100 buffets canadiens au bas des immeubles ont été mis en place par les habitants onésiens en 2010, dont 30 lieux Cahier des charges (36 en 2011) qui ont pu profiter de la gratuité des tables et Il s’agit : de soutenir les activités sportives rendues bancs livrés par le Centre Intercommunal de Voirie. possibles grâce aux clubs sportifs, notamment en direction des écoles et des enfants ; de faire le suivi Un grand merci à toutes les personnes qui ont organisé cet de leurs activités ; de soutenir leurs manifestations et événement. leur communication ; d’aider à la rencontre entre les personnes intéressées par les activités sportives et les Réception du nouveau président du Conseil clubs ; de favoriser l’effort physique ; de développer les municipal et du nouveau maire : 7 juin synergies entre les clubs ; d’organiser des manifestations La traditionnelle cérémonie du nouveau Maire, ou plutôt sportives. de la nouvelle Maire en 2010, Mme Carole-Anne Kast, et du nouveau Président du Conseil municipal, M. François Politique du sport à Onex Mumenthaler, a eu lieu sur l’esplanade de la Mairie. Un buffet Le 29 mars 2010, le SRD avait évoqué, auprès du Conseil a été servi à l’issue de la partie officielle – discours de l’ancien administratif, les divers intérêts publics du sport, justifiant une Président du Conseil municipal, M. Pierre-Jean Bosson, puis du action promotionnelle pour sa pratique, de la part des autorités nouveau ; discours de l’ancien Maire, M. René Longet, puis de cantonales et communales, ainsi que la reconnaissance et le la nouvelle – et à la demande de Mme Carole-Anne Kast, c’est soutien du rôle du bénévolat et de sa valeur économique. le groupe de musical sud-américain Ollantay qui a animé la fin Cette réflexion a ensuite été développée pour aboutir à la mise de la cérémonie. au point de la politique du sport à Onex, démarche qui s’est soldée par l’adoption du document par le Conseil administratif Fête nationale du 1er Août fin mars 2011. Comme chaque année, la fête du 1er août a investi le parc de la Mairie. Suite à l’allocution de M. François Mumenthaler, Le principe consiste à adopter une politique proactive en Président du Conseil municipal, de Mme Carole-Anne Kast, matière de sport. On observe, de manière générale, trois Maire, et de son invité d’honneur, M. Eric Linder, musicien tendances complémentaires : et chansonnier romand, la Fanfare municipale, suivie du groupe « Djangologie », puis de « Captiv’ » qui menait le bal, >>Passer de l’empirisme à une systématique ont joyeusement animé la soirée. Les stands de l’Amicale >>Gérer les activités de manière intercommunale des pompiers, de l’association des habitants d’Onex-Cité, >>Adopter une attitude proactive et non réactive de l’Onésienne et celui, nouveau, du Servette Star Onex, ont permis de restaurer les quelque 200 à 300 personnes qui ont Ces trois points sont à la base de la politique publique de bravé le mauvais temps pour célébrer la Fête nationale. soutien au sport, actuellement développée aux niveaux intercommunal et cantonal. Dans ce contexte, le SRD a Réception des nouveaux habitants et des représenté la commune durant toute l’année 2010 dans deux naturalisés : 28 mai 2010 et 15 avril 2011 groupes de travail : Le SRD organise, tous les ans, la réception officielle des nouveaux habitants de notre commune, à laquelle s’ajoute, tous >>Le groupe de magistrats en charge du sport, mis sur pied les deux ans, celle des personnes nouvellement naturalisées. à l’initiative de la Ville de Genève fin 2009, puis officialisé Ce fut le cas en 2010 où une centaine de personnes ont été par l’assemblée générale de l’ACG, considéré comme un accueillies le 28 mai à la Salle communale d’Onex. M. François groupe officiel de contact intercommunal, au même titre Mumenthaler, Président du Conseil municipal, a lancé cette que le Groupe de concertation culturelle (GCC). cérémonie par un discours de bienvenue, suivi de celui de >>Le groupe des délégués communaux au sport, qui se M. René Longet, Maire. En 2011, 130 nouveaux habitants réunissent régulièrement avec pour but de partager les onésiens ont répondu présents à l’invitation et se sont expériences et les projets ; ce qui a été nettement profitable rendus à la Salle du Manège, où M. François Mumenthaler pour le SRD. et Mme Carole-Anne Kast, Maire, ont donné un message de bienvenue avant que M. Pierre Olivier, chef du SRD, présente Il s’agit, à tous les niveaux, de donner au sport la visibilité et les différentes activités communales via un diaporama. l’importance qu’a, par exemple, la culture, et d’en affirmer, de manière claire, l’intérêt public, de reconnaître la valeur et la pertinence de l’engagement bénévole citoyen. Mais aussi de

83 service des relations communales, de la communication et du developpement durable rapport d’activité 2010

passer définitivement de l’empirisme à une politique publique. la commune réside dans la fourniture de matériel (cordes à Ce mouvement est engagé sur tout le canton et Onex, Ville de sauter, élastiques, ballons), et dans le marquage de jeux au sol Progrès, y participe également. Les liens entre sport et santé (marelles, etc.) dans les préaux, assumé par le SBEL. sont également clairement établis. La Ville d’Onex offre aussi une pomme par enfant, chaque La réunion annuelle des sociétés sportives : semaine, pendant les sept semaines de l’action, achetée chez un 2 décembre producteur genevois (La Touvière à Meinier), valorisant ainsi le lien Comme chaque année, la réunion annuelle des sociétés entre activité physique et alimentation saine. En effet, l’action a sportives de la Ville d’Onex permet au SRD et aux différentes pour but de faire prendre de bonnes habitudes aux élèves, tant sociétés de faire un tour d’horizon des projets, des dans leur activité physique que dans leur alimentation. manifestations passées ou futures et des demandes. Elle permet surtout de tisser des liens entre l’administration et Pierre Olivier les milieux sportifs de la commune, et de mieux connaître Chef de service les activités et les potentiels des diverses activités sportives actuellement offertes sur la commune.

En 2010, nous avons profité de cette occasion pour rappeler aux représentants des sociétés sportives les critères d’analyse des attributions des subventions ordinaires :

>>Effectivité de l’activité (outils de suivi : contrôle du rapport d’activité, suivi des manifestations et événements). >>Intérêt public de cette activité (relève d’une appréciation politique). >>Accessibilité à toute personne domiciliée sur la commune et apte à exercer l’activité proposée (outils : suivi des manifestations, listes de membres, examen des tarifs pratiqués). >>Nombre d’Onésiens et de jeunes (outils : statistiques demandées). >>Relation entre coût des activités, ressources disponibles et mobilisables (y compris taux d’effort acceptable par les adhérents), et subvention proposée (outils : contrôle des comptes et du bilan, suivi des tarifs).

En fonction de son analyse de la situation, le SRD propose ainsi au Conseil administratif les montants des subventions annuelles et extraordinaires.

Synergie sport / écoles Le SRD soutient les manifestations sportives dans les écoles (journées sportives, concours de natation en juin et cross des Evaux en novembre), se positionne en tant que partenaire de « Onex se bouge » et a mis sur pied l’offre sportive périscolaire (voir plus haut le chapitre « écoles »).

• Onex se bouge Cette action a été mise sur pied en 2007 par les maîtresses et maîtres de sport des écoles onésiennes, à l’initiative de l’Association suisse du sport (ASS) et de l’Office fédéral du sport (OFSPO), et a d’emblée été conçue en partenariat avec la commune. Depuis, elle se déroule au début de chaque année scolaire, de mi-septembre à début novembre. Le soutien de

84 service des relations communales, de la communication et du developpement durable rapport d’activité 2010

85 ddu direction du développement urbain ddu direction du développement urbain direction du développement urbain rapport d’activité 2010

Les missions et tâches générales de la Direction du développement urbain (DDU) sont : > Être attentive aux évolutions de notre territoire et proposer une vision cohérente pour son aménagement. > Préparer la planification directrice communale (plan directeur, changement de zone, plan localisé de quartier, étude sectorielle et thématique). > Préparer les préavis communaux en matière d’autorisation de construire et diffuser l’information sur les perspectives de construction à Onex. > Concevoir et développer la promotion économique communale (entreprises locales, nouveaux emplois, acteurs de l’immobilier). > Suivre le projet du TCOB et piloter les aménagements en lien avec notre commune.

Urbanisme L’enquête publique concernant le plan directeur cantonal et promotion économique est annoncée pour la période de mai à juillet 2011 et notre commune devra se positionner sur ce plan à fin 2011. Dicastère de Madame Carole-Anne Kast • Révision du plan directeur communal Planification directrice Plusieurs éléments justifient d’entreprendre la révision de notre • Projet d’agglomération fanco-valdo-genevois et plan plan directeur 2002 : directeur cantonal >>La réalisation du TCOB et du boulevard urbain avec une En février 2010 a été publié, par le Département des nouvelle accessibilité à la Cité constructions et technologies de l’information (DCTI), le >>La nécessité d’accompagner la révision du Plan directeur rapport final du plan de synthèse des PACA (plans d’action cantonal et d’anticiper nos réflexions concertée de l’agglomération) de Bernex et de Saint-Julien. >>Le besoin d’approfondir certaines thématiques qui n’ont pu être traitées en 2002 Le 5 octobre 2010, notre Conseil municipal a voté la résolution >>La nécessité d’insérer les études sectorielles en cours R/150A qui prend acte de ce rapport, approuve le principe d’une d’établissement (plan de mobilité douce, plan directeur des voie verte, mais s’oppose aux déclassements projetés dans les transports collectifs 2011-2014, planification énergétique périmètres stratégiques de développement. Notre Conseil territoriale, plan général d’évacuation des eaux, plan prône une densification de la zone 5, sans déclassement, et général d’assainissement du bruit, contrats de quartier, souhaite limiter les changements de zone aux seules parcelles prévisions scolaires et besoins en équipement public, étude directement contigües de la route de Chancy, pour y réaliser de l’accessibilité des Evaux) des bâtiments d’activité. En date du 29 mars 2010, la Commission d’urbanisme et de promotion économique approuvait le principe de la révision

88 direction du développement urbain rapport d’activité 2010

et de la constitution d’un comité de pilotage pour conduire • Projet de changement de zone au sud du chemin de le processus. Cinq séances du Copil ont eu lieu dans le 2e Sur-le-Beau semestre 2010 pour piloter le processus d’appel d’offres sur Suite à l’information préliminaire, donnée le 4 juin 2008, à la invitation. Six équipes pluridisciplinaires ont participé à l’appel Commission d’urbanisme sur ce possible développement d’un d’offres et l’équipe menée par Urbaplan a été retenue. Le projet piloté par le bureau d’architectes Cerrutti, le Conseil crédit d’étude a pu être voté le 8 mars 2011. administratif est entré en matière, en assortissant son préavis à toute une série de conditions, dont celle d’un préavis favorable Une 1re séance du Copil avec Urbaplan est planifiée le 23 juin de notre Conseil municipal. En janvier 2011, le dossier complété 2011, afin de reformuler le cahier des charges et le programme permettait la dépose d’une demande de renseignement. La de travail. problématique de l’aménagement de ce secteur a été inscrite dans le cadre des études à effectuer pour la révision du plan • Densification zone 5 directeur communal. Une note d’information concernant La zone 5 (secteur villas) représente plus de 52% des zones l’historique du projet est envoyée le 4 mai 2011 à l’association à bâtir de notre commune et est fortement convoitée par Nature et Patrimoine du Val d’Air (ANPVA). le canton qui propose plusieurs changements de zone, notamment le long de l’axe de la route de Chancy. Notre • Projet de changement de zone secteur Gavotte Commune s’en tient au plan directeur communal qui propose Le 27 novembre 2009, notre commune a validé le document des densifications sans changement de zone. Une proposition préliminaire pour une mise en conformité des installations de d’étude générale, pour affiner nos critères de densification, a l’association La Gavotte qui prévoit un projet de revitalisation été reportée et nos préavis sont préparés, pour l’instant, au cas du site et des constructions devisées à 4’850’000 francs. Vu le par cas. Afin d’illustrer la problématique, nous citons deux cas caractère d’intérêt régional d’utilité publique, notre commune pratiques qui ont fait débat pendant l’année 2010 : s’est engagée à coordonner une démarche de demande de >>Cas de la densification de la parcelle située au chemin subvention auprès de l’ACG, pour autant que le projet reçoive François-Chavaz 47 : suite au refus d’une construction un accueil favorable d’autres sponsors et du canton. En mai d’habitats groupés avec une densité de 44% en 2008, notre 2010, notre Conseil administratif a donné un préavis favorable Conseil municipal donnait en décembre 2009, un préavis sur la demande de renseignement DR 18268. Le 24 mars favorable à un projet de quatre villas contigües avec une 2011, le DCTI a délivré un préavis favorable à la demande densité de 39.6%. Suite au recours des riverains, cette de renseignement et doit maintenant préciser sa position décision favorable s’est transformée en préavis défavorable, concernant la modification des limites de zones à effectuer. selon un arrêt du Tribunal administratif du 30 novembre 2010. >>Cas de la densification de la parcelle située au Vieux-Chemin- • Projet de modification des limites de zones N°29698- d’Onex 47 : quatre versions de projet ont été préparées 527 secteur Dode/Cressy pour aboutir à un préavis favorable, le 29 juin 2010, avec Le DCTI n’a pas tenu compte des réserves de la Ville d’Onex qui un projet de cinq villas mitoyennes dont la densité est de demandait de surseoir le lancement du déclassement en zone 27.5%. 3 et d’attendre l’aboutissement des propositions découlant de la révision du plan directeur communal. Projets de changement de zone • Modification des limites de zone au parc Brot afin de L’enquête publique N°1706 de ce projet a eu lieu du 4 octobre mettre en conformité les activités du club hippique et du au 3 novembre 2010. Les multiples observations des riverains TCO (création d’une zone sportive au lieu d’une zone de ont été transmises à la commune, ce qui a permis de déposer verdure) le projet de délibération N°1931, lors de la séance du 8 février Suite au vote, en mars 2008, de la résolution R/130 A, une 2011. Le 17 mai 2011, un préavis défavorable a été voté par étude sur les incidences environnementales d’une halle notre Conseil municipal en demandant une suspension de gonflable sur les courts 2 et 3 a été effectuée, avec l’aide la procédure afin de donner un peu de temps pour faire des des bureaux Ecoscan et de M. Yann Daniel. Le dossier de contre-propositions. modification des limites de zones porte le n°29801-527 et a été complété par un rapport d’aménagement, selon les directives • Projet de modification des limites de zonesN °29174 A de l’ordonnance fédérale d’aménagement du territoire (OAT -527 secteur Pré-Longet 2e étape article 47) édité le 15 avril 2011. Suite au préavis négatif du Conseil municipal datant d’octobre Ce rapport est en circulation dans les services de l’Etat et 2001, le dossier de déclassement a été suspendu par le l’enquête publique devrait se faire pendant l’été 2011. canton qui attendait l’avancement de la 1ère étape du PLQ. A fin 2010, un riverain, directement concerné par ce secteur,

89 direction du développement urbain rapport d’activité 2010

nous écrivait pour demander l’ouverture d’une procédure contacts avec SPG Intercity, puis avec le FTI, nous ont convaincu de modification des limites de zones. Le 14 janvier 2011, le qu’une étude de marché est trop incertaine et qu’il vaut mieux Conseil administratif rencontrait les Conseillers d’Etat MM. partir d’une analyse purement urbanistique du secteur. Muller et Unger et entrait en matière sur le déclassement en zone 3, pour autant que des bâtiments d’activité soient Une rencontre a eu lieu en février 2011, avec MM. Scattolin réalisés le long de la route de Chancy. Le 21 juin 2011, notre de l’Office de l’urbanisme et Mechkat, architecte, propriétaire Conseil municipal a voté la résolution R/152 qui donne un et habitant du lieu. préavis favorable au déclassement. • PLQ Pré-Longet N° 29796-527 2e étape • Projet de modification des limites de zones N°29737- Au printemps 2011, un premier projet de PLQ est envoyé à la 527 secteur Genevrière commune pour observations. L’enquête publique est prévue à Des échanges de courrier ont eu lieu, en 2010, concernant l’automne. le déclassement de cette parcelle faiblement bâtie en zone de développement 4A. Le 22 octobre, M. Mark Muller nous Mise en œuvre des PLQ en force écrivait pour nous signifier qu’il avait l’intention de poursuivre • PLQ de Pré-Longet 1re étape ce projet de déclassement, malgré les réticences de notre Trois séances de promotion pour le bâtiment A, avec la CIA commune. L’enquête publique a eu lieu d’avril à mai 2011. et l’architecte M. Barthassat, ont eu lieu afin de clarifier la Parallèlement, un projet d’habitat groupé au chemin de la question des droits à bâtir, la possiblité d’une réalisation Genevrière 1 et comprenant 15 logements, avec une densité fractionnée et la réalisation d’une plaquette de promotion de 35%, était préavisé négativement le 16 novembre 2010, commerciale. par notre Conseil municipal. Trois mois plus tard, le Conseil Un contact a eu lieu avec la Promotion économique cantonale, administratif a donné un préavis favorable sur un projet plus qui nous a aiguillés sur la piste de deux multinationales modeste (10 logements) avec densité de 27,5%. potentiellement intéressées.

Projets de nouveaux PLQ Parallèlement trois demandes de complément concernant • Projet de PLQ N° 29764-527 Pralée 2e étape (chemin de d’autres promotions ont été délivrées pour les bâtiments l’Avenir) C, E et F, car le dossier doit être complété. Vu le besoin de En octobre 2009, une séance entre la commune et M. Xavier coordination d’ensemble pour l’étude d’impact 2e étape, la de Rivaz, chef de la planification directrice localisée du problématique des rampes provisoires et la recherche d’un Département du Territoire, a permis de concerter les points de pilote pour les aménagements extérieurs, notre commune a vue afin d’étalir un PLQ pour la 2e étape de ce secteur. pris l’initiative d’inviter l’ensemble des intervenants du secteur.

Après établissement du projet, celui-ci terminait sa circulation Trois séances de coordination générale ont eu lieu au cours du technique des services de l’Etat à fin 2010. Le 27 janvier 2011, 1er semestre 2011 afin de discuter du cahier des charges et de le DCTI (Département des constructions et des technologies de la clé de répartition des études complémentaires, ainsi que de la l’information) nous demandait les dernières observations de stratégie à appliquer face aux blocages fonciers. l’exécutif communal avant de passer à l’enquête publique. Le DCTI a partiellement pris en compte les remarques du Conseil • PLQ Pralée 1re étape administratif, puis a lancé l’enquête publique prévue de juin à Une demande de complément pour l’autorisation de construire juillet 2011. définitive pour l’immeuble de la coopérative (DD 103589-4), à la rue des Bossons 41-43, était envoyée par notre commune • Projet de PLQ secteur Nant de Cuard le 1er juin 2010, car il y a trop d’incertitudes foncières et Lors de cette même séance avec la DGAT (Direction générale d’informations manquantes sur les plans des logements. de l’aménagement du territoire), une discussion a eu lieu Le DCTI est passé outre à notre demande en délivrant une sur l’avenir de ce secteur en bordure de la route de Chancy, autorisation de construire le 7 juin 2011. Parallèlement, la qui, nous le rappelons, est destiné à une zone d’activité à FIVO et la FED ont choisi leurs mandataires pour les bâtiments long terme. La question centrale est la maîtrise foncière et A et B, ce qui permet d’envisager des discussions foncières et la recherche d’un partenaire cantonal pour l’acquisition des une coordination d’ensemble en 2011. parcelles (FTI, DCTI, partenaire privé). • 2e PLQ Les Communailles sur les terrains de l’Arquebuse En particulier se pose la question de savoir s’il faut commencer à l’avenue des Grandes-Communes par une étude d’urbanisme ou par une étude de marché. Des Suite à l’approbation du PLQ en 2008, deux groupes

90 direction du développement urbain rapport d’activité 2010

d’immeubles sont à construire. Le chantier de 46 logements en Actions en faveur de l’amélioration PPE, réalisé par Implenia, a démarré à la mi-2010. Le deuxième de l’habitat collectif existant groupe de 96 logements HM est sous la responsabilité de la • 2e déjeuner-débat des acteurs de l’immobilier à Onex FIVO qui a choisi ses mandataires en 2009 (CLR – architectes et Suite à la première expérience organisée, en septembre Amsler&Bombeli SA – ingénieurs civils). En juin 2010, le projet 2008 sur la thématique de l’énergie, le 2e déjeuner-débat a reçu un préavis favorable et les travaux sont prévus à partir a eu lieu le vendredi 19 mars 2010. La thématique choisie du 2e semestre 2011. a été la revalorisation des espaces verts au pied des grands immeubles, avec le concours d’Urbaplan et de représentants • Immeubles intergénérationnel et centre de soins sis de la Fondation Emile Dupont pour la promotion de potagers aux 98-100 route de Chancy urbains. Une cinquantaine de régies et/ou représentants de C’est le dernier groupe d’immeubles à réaliser du PLQ Victor propriétaire d’imeubles collectifs étaient présents. Duret/Bandol. Le chantier a démarré en 2009 et s’étalera jusqu’à la mi-2011. Trente ans ont été nécessaires pour • Rénovation des immeubles à l’avenue du Gros-Chêne réaliser l’intégralité du PLQ ! A noter, en 2010, des séances de 36-42 coordination concernant l’aménagement de la contre-route et La commune a poursuivi son implication avec le groupe de l’installation probable de bornes télescopiques pour gérer le suivi de la rénovation Minergie des immeubles voisins. La 1re flux des visiteurs ont eu lieu. version du rapport final a été discutée en décembre 2010.

Préavis COMUNAUX pour les autorisations Les immeubles à l’avenue du Gros-Chêne 36-38 ont changé de construire et suivi des incidences des plusieurs fois de propriétaires depuis 1999 et sont en piteux travaux pour notre commune état. Une rencontre avec le nouveau propriétaire de l’avenue • nouveaux immeubles à la rue de la Calle 15 et processus du Gros-Chêne 36-38 a eu lieu, le 21 janvier 2010, en participatif pour le 1er contrat de quartier du square du présence d’un représentant du DCTI. En attente du rapport Gros-Chêne final concernant la rénovation Minergie pour le début 2012. Ce programme de 54 nouveaux logements, dont les 2/3 sous forme de PPE, est réalisé sous la conduite de MM. Duboule et • Rénovation des immeubles à l’avenue des Grandes- Pillet, respectivement architecte et ingénieur civil. Communes 21-23-25 Suite à son action continue de relance, depuis 2000, sur le Cette opération va nous permettre d’agrandir et de requalifier DCTI, le nouveau propriétaire a enfin démarré un programme le parc du Gros-Chêne. de rénovation digne de ce nom à la fin 2009 (travaux de réhabilitation en deux tranches, s’étalant sur les années 2009 Des solutions de remplacement pour les 21 places de parking, et 2010). qui doivent être supprimées au milieu du parc, ont été recherchées. Un courrier aux locataires concernés a été envoyé • Rénovation des immeubles à la rue du Comte-Géraud pour les aviser du changement de situation. La fin de chantier 1 et à la rue de la Calle 25 est programmée pour la mi-2012. La Fondation de valorisation des actifs de la BCG a enfin vendu l’immeuble sis à la rue du Comte-Géraud 1 à la Fondation • Nouveau projet de 19 logements sur les terrains du Emile Dupont, ce qui laisse présager un programme de Col-Vert au chemin de Cressy rénovation dès 2011. Suite au premier préavis négatif de 2008, qui demandait un projet moins massif et s’intégrant mieux à l’environnement, • Rénovation des immeubles à la rue des Bossons 2 à 16 nous avons été contraints de donner un deuxième préavis et à la rue des Grand’Portes 1 négatif, car le nouveau projet différait très peu du premier Nous documentons le défaut d’entretien des immeubles et (suppression de l’attique). le manque d’isolation de l’enveloppe (simples vitrages) de ce grand ensemble afin d’explorer, avec le propriétaire, comment Le DCTI a passé outre à notre préavis en délivrant une il entend respecter ses diverses obligations légales. La moyenne autorisation de construire le 21 décembre 2009. Les riverains de ses indices de dépenses d’énergie de ces trois dernières ont fait recours et ont été déboutés, le 18 novembre 2010, par années dépasse les 600 MJ/m2/an, et nous collaborons avec le la Commission cantonale de recours en matière administrative. scanE pour faire évoluer la situation. En juin 2011, le DCTI nous informe qu’il passera outre à notre préavis défavorable sur un projet modifié (version du 19 avril En date du 22 décembre 2009, nous avons relancé le 2011). représentant du propriétaire pour réitérer notre proposition de

91 direction du développement urbain rapport d’activité 2010

rencontre. Devant le manque de réaction, nous avons impliqué Activités Mobilité et TCOB le scanE qui a demandé une investigation approfondie des Dicastère de Monsieur René Longet immeubles.

• Projet de potagers urbains à la rue du Bois-Carrien 2-12 Mobilité Nous sommes en discussion, depuis 2004, avec la Fondation • Etude pour définir le schéma de circulation post TCOB Emile Dupont (FED), propriétaire de ces immeubles HBM, pour Le schéma de circulation, mis en place depuis mai 2009, par une revalorisation des aménagements extérieurs à l’angle le chantier TCOB, a comme conséquence de gros reports de sud-ouest des immeubles. Suite à l’établissement du projet, trafic sur le réseau routier communal et des engorgements l’APA (autorisation par procédure accélérée) N°33612-3 a été de trafic aux heures de pointe du soir. Cette augmentation délivrée en décembre 2010. Travaux programmés pour fin du transit dans la Cité n’est pas acceptable à moyen et long 2011. terme, car elle est de nature à péjorer la qualité de vie d’une zone densément habitée. Un équilibre est recherché entre la • Projet de potagers urbains entre les immeubles à la limitation du transit et une bonne accessibilité. rue de la Calle 26-42 et à la rue des Racettes 43-57 Plusieurs échanges de courrier avec la régie Brun, représentante En compléments avec les propositions du plan de mobilité du propriétaire, et de la Fondation privée pour la construction douce et en partenariat avec Lancy et la DGM (Direction de HLM, ont permis une entrée en matière sur le projet, sous générale de la mobilité), notre commune a entrepris, en février réserve d’une consultation à effectuer avec les locataires. Une 2010, une étude avec Citec, ingénieurs de circulation, afin de première séance d’information avec les locataires a eu lieu le rechercher des variantes. Plusieurs schémas de circulation sont 10 mai 2011. proposés et l’étude multicritère peine à identifier un schéma optimal, car, à ce stade, trop de chantiers et d’incertitudes Promotion économique endogène – perturbent le fonctionnement du réseau et la modélisation du aide aux entreprises locales trafic. Il est décidé d’attendre la mise en service du TCOB afin Mme Aline Georis a décidé d’effectuer son stage de Master en d’avoir une situation consolidée et stable du trafic. administration publique sur la problématique des entreprises actuellement installées à Onex. Son stage a débuté en • crédit d’étude et de réalisation pour le réaménagement décembre 2010 et s’est terminés en juin 2011. du secteur Deux-églises Une première liste et profil d’entreprises a été établi…, ainsi Deux commissions EVI (Espaces verts et infrastructures) ont eu qu’un diagnostic sur les besoins prioritaires. Un montant sera lieu, le 24 novembre 2009 et le 23 mars 2010, pour valider les budgété pour 2012 afin de pouvoir créer une sous rubrique orientations des études, définir les options d’aménagement du « entreprise » sur notre site internet et proposer un minimum secteur et préciser le cadre financier, ce qui a permis, ensuite, de services aux entreprises locales. de répondre à la Motion M/242 du 13 avril 2010.

Promotion économique EXOGÈNE – Les prestations ont été revues à la baisse et, le 14 décembre NOUVEAUX EMPLOIS à ONEX 2010, notre Conseil municipal votait un crédit de réalisation • Prévisions de nouvelles surfaces d’activité à Onex de 490’000 francs. Ce crédit accompagne le projet TCOB • Extension des activités commerciales du centre et prévoit : du mobilier urbain, une pièce d’eau et un commercial à l’avenue des Grandes-Communes 27 réaménagement des chemins à l’entrée du parc Brot, la Avec l’aide de Mme Georis, une liste des nouvelles surfaces réfection de la terrasse du Café de la Poste, un éclairage d’activité à Onex a été établie, qui permet d’identifie, avec plus piétonnier, des « tubes en attente » pour les manifestations et de clarté, les dernières parcelles onésiennes pouvant accueillir le déplacement d’un tronçon de fibre optique communal. des entreprises à court et moyen terme : >>4 sites totalisant 7’000 m2 de surfaces sur le secteur de • Abribus TCOB et affichage l’avenue des Grandes-Communes. De longues discussions ont eu lieu dans la recherche de >>2 sites totalisant un potentiel de 5’000 m2 le long de la route nouveaux emplacements d’affichage destinés à financer de Chancy. l’achat des abribus. >>1 site totalisant 700 m2 sur le secteur de la Pralée. Après évaluation technique et finançière, le Conseil administratif a décidé, en janvier 2011, qu’il était préférable pour la commune de financer elle-même ces installations et de recevoir l’intégralité des redevances de la SGA. Le 17 mai

92 direction du développement urbain rapport d’activité 2010

2011, une délibération municipale a approuvé un crédit de Label Cité de l’énergie 220’000 francs pour l’aménagement des 3 arrêts du TCOB Suite au renouvellement de notre label pour la période 2010 sur Onex. à 2014, avec un résultat global de 225.6 points obtenus sur un total de 361.5 points possibles, le dossier énergie a été • Plan directeur de mobilité douce transféré au SRD. Suite à trois commissions EVI, notre Conseil municipal a voté, le 18 mai, la Motion M/243A validant les propositions de l’avant- La DDU continue de s’occuper des actions énergie dans le projet de plan directeur pour piétons, après y avoir apporté domaine du développement territorial. quelques modifications. Ensuite, le dossier de mobilité douce a subi l’examen des services cantonaux et des commissions En particulier, elle a coordonné l’établissement d’une d’urbanisme pour recevoir une approbation générale de planification énergétique territoriale (PET) en partenariat avec l’Office de l’urbanisme, le 25 janvier 2011. Cette validation les SIG, le Service cantonal de l’énergie (scanE) et le bureau a ouvert la porte de l’enquête publique qui a eu lieu du 31 Bonard & Gardel (B&G). Le rapport phase 1 a été validé, en juin janvier au 4 mars 2011. En mai 2011, la commune a répondu, 2010. Il prévoit, notamment, l’extension du réseau Cadiom se par écrit, à une trentaine de lettres faisant état d’observations, limitant sur la partie nord de la commune. Un complément en prenant en compte une grande partie des remarques faites d’étude devra être effectué lorsque les hypothèses de lors de l’enquête publique. Par ailleurs, un projet de résolution développement retenues dans le cadre de la révision du plan visant à obtenir un préavis définitif du Conseil municipal a été directeur communal seront établies (PET en phase 2 à fin déposé. 2012).

• Demande de renseignement pour une passerelle sur le Rhône Autres activités de la DDU Suite au résultat favorable de l’étude de faisabilité, puis de la demande de renseignement, ce projet, soutenu par les >>Mise à jour de l’indice de capacité financière de la commune communes de Vernier et d’Onex, ainsi que par les SIG, peut et de son sous-indice « domaine public » à charge de la Ville aller de l’avant, sous réserve d’un crédit d’étude par notre d’Onex Conseil municipal. Ce dossier a été transféré au SIPE pour la >>Plusieurs régularisations foncières en collaboration avec suite du projet la juriste (servitudes de passages piétons dans le quartier Victor-Duret, servitude d’extension du préau de Belle- • Etude de l’amélioration de l’accessibilité des Evaux Cour, servitude de passage le long de l’Aire, régularisation La Direction générale de la mobilité et les Transports publics des servitudes avec la copropriété sis au chemin Gustave- genevois ont pris note, dans leur plan directeur des transports Rochette 2-12) collectifs 2011-2014, du souhait de la Fondation des Evaux de >>Participation à des manifestations diverses créer un accès TPG et attendent que celle-ci se détermine sur >>Représentation de la commune auprès de la Commission la localisation de l’infrastructure d’accès. exécutive de la Fondation des Evaux jusqu’à fin 2010

Suite à un premier mandat avec les bureaux MRS et Manzoni, les communes disposent d’un rapport sur les besoins et Jean-François Freudiger perspectives à court, moyen et long terme pour l’avenir de ce Directeur du développement urbain centre sportif d’intérêt régional. Un deuxième mandat, plus technique, a été donné au bureau BCPH, pour approfondir l’examen de quatre variantes d’accès. En septembre 2010, le Conseil de fondation a décidé de procéder au dépôt d’une demande de renseignement pour trois variantes. Au printemps 2011, le Conseil de Fondation des Evaux a décidé de stopper les études pour une demande de renseignement, car il a constaté trop d’incertitudes politiques sur ce projet sensible.

93 SIPE service des infrastuctures publiques et de l’environnement SIPE service des infrastuctures publiques et de l’environnement service des infrastructures publiques et de l’environnement rapport d’activité 2010

De janvier 2010 à mai 2011, le Service des infrastructures • Route de Chancy publiques et de l’environnement (SIPE), dont l’effectif reste Coordination et préparation des travaux d’exécution pour la stable depuis de nombreuses années, a fonctionné avec 37 deuxième étape, devant le futur centre médical (Medonex). personnes, 20 personnes pour la section de la Voirie, 14 per- sonnes pour la section des espaces verts et 3 personnes pour • Route du Grand-Lancy : réaménagement la section administrative. Malheureusement deux décès de Etablissement des objectifs et contraintes communales en collègues, encore en activité, sont intervenus dans le service : coordination avec les Communes de Lancy et Confignon. Monsieur André Pivato, peintre, le 12 août et Monsieur Pedro Amor, ouvrier de Voirie, le 23 décembre. • Vieux village Modération de trafic avec la mise en place de bacs à fleurs.

• Etude de circulation (Mobilité douce) Suivi de l’étude pour la mobilité cyclable et pédestre, ainsi que des modérations de trafic sur le territoire communal.

• Eclairage Un crédit d’investissement a été alloué pour l’optimisation de l’éclairage public et de celui des stades.

• Jardin Robinson Un crédit d’étude a été alloué pour le réaménagement com- plet des surfaces extérieures. andré Pivato Pedro Amor • Square du Gros-Chêne Un crédit d’étude a été alloué pour le réaménagement com- INSFRASTRUCTURES – plet du parc. INVESTISSEMENTS • Terrain synthétique des Tattes Les travaux pour la couverture de la surface en matière syn- • Chaussées thétique ont été achevés ; l’inauguration du terrain a eu lieu Un crédit a été voté pour la réfection du chemin de la le 15 mai 2010. Traille et du tronçon situé entre le pont et le chemin des Verjus, au chemin du Pont-du-Centenaire. Pour ce dernier • Passerelle du Rhône chemin, les derniers aménagements du crédit voté en 2008 Un crédit d’étude a été alloué pour la réalisation d’une passe- – pose de barrières, accotement et signalisation routière – relle reliant les deux communes d’Onex et de Vernier, en par- ont été terminés. Une inauguration pour les travaux du tenariat avec les SIG, au-dessus du Rhône. chemin de la Traille a été organisée le 21 mai 2011. • Points de récupération • Avenue des Grandes-Communes : Secteur Implenia Les travaux pour l’enterrement des bennes des points de récu- Les modifications des trottoirs, les travaux de réfection de la pération de la Place du 150e (qui remplace celui de l’école du chaussée et de l’éclairage public ont été réalisés. Un suivi de la Bosson), de l’avenue du Bois-de-la-Chapelle, de la rue des liaison avec les travaux de Lancy est en cours. Bossons et du Gros-Chêne (COOP), et la création d’un nou- veau point au chemin François-Chavaz ont été réalisés. • Rue des Bossons Un passage piéton a été réalisé devant l’entrée de la COOP, • Points de collecte, étude suite au travaux de rénovation de cette dernière. Un crédit complémentaire a été alloué pour l’étude du « tout enterré », soit le remplacement des conteneurs de 800 litres • Vieux-Chemin d’Onex par des bennes enterrées. Réalisation de la fermeture de la berme centrale en coordi- nation avec la Ville de Lancy et d’un trottoir le long du Foyer Les assainissements Bethel. • Plan de Gestion d’Evacuation des Eaux (PGEE) Un crédit a été alloué pour la réalisation des travaux des

96 service des infrastructures publiques et de l’environnement rapport d’activité 2010

mesures d’intervention 3 et 4. Les études de la Phase 2 En accord avec la Ville d’Onex, la Direction générale de la « Concept général des eaux » sont en cours. nature et du paysage (DGNP) a planté une allée de 8 chênes le long de la route du Grand-Lancy, devant l’école de Belle- • Chemin de la Blanchette Cour, sur le territoire communal. L’entretien est assuré durant Une demande de dérogation pour la parcelle 81 a été dépo- les trois prochaines années par la DGNP, ensuite nous devien- sée ; raccordement et réalisation d’un caniveau d’évacuation drons propriétaire de ces arbres. des eaux au chemin du Cercle. Les élagages et les abattages des arbres sont assumés par des entreprises privées. Cette année, ces dernières ont effectué • TCOB : Séparatif route de Chancy 102 interventions. Un plan de gestion des arbres du parc Brot Réalisation de la mise en séparatif, assistance et suivi des rac- a été réalisé. Le recensement des arbres de notre patrimoine cords privés en cours. arboré est en cours de réalisation. L’arrosage des massifs, des bacs, des arbres, des arbustes, des • PLQ Pré-Longet gazons, des prairies et des plantes vertes ont nécessité 5’154 Réalisation du schéma directeur de gestion et d’évacuation des m3 d’eau. eaux claires et usées, coordination et préparation des phases d’exécution. Suivi de la répartition financière. Les aménagements et divers Les quatre sapins de Noël que nous décorons chaque année, • PLQ Pralée situés à l’avenue des Grandes-Communes, à la rue des Evaux, Réalisation du schéma directeur de gestion et d’évacuation des devant la Salle communale et devant l’école de Belle-Cour, ont eaux claires et usées, coordination et préparation des phases été entièrement équipés d’ampoules LED. Celui de Belle-Cour, d’exécution. comme chaque année, a été décoré par les élèves de l’école. Adjudication des travaux et réalisation des attentes au chemin Afin de faire respecter la zone 20 km dans le vieux village, des de la Caroline et à la rue des Bossons, préparation des travaux bacs ont été installés et plantés par nos jardiniers. au Nant-de-Cuard. L’appui aux manifestations a nécessité, entres autres, la livrai- son des lauriers une douzaine de fois.

LES PARCS ET PROMENADES Les aires sportives Elles sont réparties en huit lieux et représentent quatre hectares : Le tableau I montre la répartition des heures d’activité du sec- teur des espaces verts de janvier 2010 à mai 2011. >>le stade municipal (2 terrains et deux surfaces synthétiques et polyvalentes) Les espaces verts >>le terrain des Tattes Ce secteur d’activité est réparti en de multiples tâches parmi >>le terrain de François-Chavaz lesquelles nous citons les suivantes : >>le terrain de la route de Loëx (mis à disposition par la Fondation des Evaux) >>La tonte d’environ 18 hectares de surface en herbe >>le terrain polyvalent à la place du 150e et en prairie, le nettoyage et l’entretien des espaces >>le terrain polyvalent à la rue du Comte-Géraud verts, des parcs et des promenades, des forêts, des >>la pataugeoire municipale chemins et des places, dont 2,3 hectares de prairie. >>les terrains de tennis du Col-Vert Pour les plantations florales, nous avons utilisé, plus de 29’200 plantes d’été, d’automne et de bulbes. A nouveau, Les travaux d’entretien de ces surfaces sont principalement de un motif fleuri, en 3D, a été installé au giratoire des Grandes- la tonte, du marquage, de l’arrosage, du nettoyage, de l’épan- Communes par nos jardiniers. dage d’engrais, du désherbage, du ramassage de feuilles et de la taille de haies. Près de 5’400 heures sont nécessaires pour >>L’entretien d’environ 1’000 rosiers, des plantes vertes, ainsi assumer ces tâches. que la taille d’une cinquantaine de haies représentant envi- ron 18 km et d’une vingtaine de haies naturelles. Parcours Vita D’une longueur de 2’200 mètres, le parcours Vita situé dans Les arbres, arbustes et forêts la forêt du Bois-de-la-Chapelle a été jugé, lors de son contrôle Le tableau II décrit les plantations réalisées : 12 conifères, 72 annuel, le mieux entretenu et le plus bucolique. feuillus, 429 arbustes, 100 rosiers et plus de 1’600 plantes diverses.

97 service des infrastructures publiques et de l’environnement rapport d’activité 2010

Le cimetière les types de déchets ménagers triés, hormis le compost, ont Durant 2010, il y a eu 59 interventions se répartissant comme augmenté. suit : Depuis le mois de février, la levée mensuelle des déchets 2009 De janvier 2010 à encombrants a été remplacée par une déchetterie mobile, mai 2011 présente, chaque samedi, à un emplacement différent : 1er Jardin du souvenir 1 samedi, au parking de la piscine municipale ; le 2e samedi, au e Tombes adultes 32 27 parking de la Mairie ; le 3 samedi, dans le préau de l’école des Tattes, le 4e samedi, au parking du CO Marais. Durant le Urnes 6 18 mois de la propreté en mai, l’artiste Jean Rochat a animé cette Cases au columbarium 25 25 déchetterie avec des performances musicales sur des déchets Concessions 5 1 encombrants récupérés sur place. Enfants 1 1 Urne sur tombe 0 6 Une étude complémentaire est en cours pour établir une sou- Transfert 0 1 mission et évaluer les coûts de construction pour le remplace- ment des conteneurs de 800 litres par des bennes enterrées. Exhumation 0 2 Total 69 82 • Les points de récupération communaux L’enterrement des bennes des points de récupération du Bois- Le Jardin du souvenir a été mis en activité, il a été utilisé à une de-la-Chapelle, du Gros-Chêne et du Vieux-Moulin, ainsi que reprise. Pour rappel, il sert à récupérer les cendres des urnes la création d’un point de collecte au chemin François-Chavaz arrivées à échéance ou pour les familles qui ne désirent ni une et à la rue des Bossons ont été réalisés. urne, ni une case au columbarium et qui veulent déposer les cendres dans un endroit précis. Le tableau V démontre les statistiques pour l’année 2010 par point de récupération. Le règlement du cimetière a été remis à jour et validé par le Conseil administratif le 29 juillet 2010. Les ateliers • Activités des ateliers et gestion du vandalisme Les travaux administratifs tels que : organisation et contrôle Les activités de nos ateliers de maçonnerie, de menuiserie et des travaux, gestion des bons de travail, contrôle des factures, de serrurerie ont été, à nouveau, intensives cette année. Suite rendez-vous de chantier et participation aux séances, établis- à la maladie de notre peintre, les activités de l’atelier de pein- sement de divers rapports et surveillance des travaux en sous- ture ont été fortement diminuées. traitance ont occupé le 7% des activités du secteur. Nous avons dépensé près de 15’000 francs pour des actes de vandalisme, ce qui représente une diminution considérable par Pour la protection de notre environnement, nous allons aug- rapport à l’année 2009 (23’000 francs). Ce sont particulière- menter les surfaces de nos prairies, relever la hauteur de coupe ment des dégâts provoqués sur les candélabres de l’éclairage de nos tondeuses, diminuer le ramassage du gazon, diminuer public, les vitres des abribus et des panneaux d’affichage offi- l’utilisation des produits phytosanitaires et utiliser les désher- ciels, ainsi que des tags sur le mobilier urbain. bants avec parcimonie. La mezzanine pour l’atelier du mécanicien est en cours de réa- lisation, au CIV. Le tableau VI démontre les heures effectuées par nos ateliers. LA VOIRIE • Les véhicules Le tableau III montre la répartition des heures d’activité de la Une quarantaine de véhicules est répartie dans tous les services Voirie de janvier 2010 à mai 2011. de la commune. C’est le mécanicien communal qui assure l’entretien, les réparations, ainsi que le suivi des véhicules et La gestion des déchets des machines. Il prépare également les véhicules immatriculés • Levée des déchets pour les contrôles périodiques du bureau des automobiles. Le tableau IV récapitule les statistiques principales sur la levée Le tableau VII démontre le prix de revient de l’ensemble des des déchets en 2010 et une comparaison est faite avec les véhicules communaux. chiffres de 2009. • Mobiliers urbains L’incinération des déchets ménagers a diminué, alors que tous Un abri à vélo a été récupéré suite aux travaux d’aménage-

98 service des infrastructures publiques et de l’environnement rapport d’activité 2010

ment de la COOP, à la rue des Bossons, et installé sur le par- Notre réseau compte 808 luminaires qui ont consommé 462’676 king de la Mairie. La mise en place de nouveaux bancs, ainsi kWh. Il éclaire environ 17 kilomètres de routes et de chemins, que des poubelles, a continué durant cette année. ainsi que 1,5 hectares de surfaces telles que : le parc du Vieux- Moulin, la cour du Service social et l’école d’Onex-Parc. L’entretien des chaussées, Diverses interventions ont été réalisées sur notre réseau d’éclai- des canalisations et de l’éclairage public rage public, géré par les SIG. Un candélabre a notamment été Le réseau communal des chaussées comprend : déplacé à l’avenue du Gros-Chêne, suite aux travaux de réno- vation du Brico + Loisirs COOP. >>15 kilomètres de routes >>18 kilomètres de trottoirs • Occupation du domaine public >>30 parkings, représentants 38 hectares. De janvier 2010 2009 au 31 mai 2011 Des travaux d’entretien courant et de réfection ont été exécu- NON NON FACTURÉ FACTURÉ tés sur nos chaussées – suppression de nids de poule, mise à FACTURÉ FACTURÉ niveau de sacs d’eaux pluviales, etc. – pour une somme d’envi- PRIVÉ 3 3 0 0 ron 60’000 francs. SIG Electricité 0 4 0 1 SIG Eau 0 3 0 7 Chaque année, selon la liste établie par la Police municipale, des marquages routiers sont refaits à neufs par le maçon com- SIG Gaz 0 3 0 6 munal. SWISSCOM 1 0 2 0 OGETA/CCTSS 0 0 0 0 Le réseau communal d’assainissement comprend environ 35 TPG 0 0 0 0 kilomètres de canalisations secondaires dont : CODITEL 0 0 0 0 CADIOM 0 0 0 0 >>12 kilomètres pour les eaux usées >>20 kilomètres pour les eaux claires Total 4 13 2 14 >>3 kilomètres en eaux mélangées • L’assistance aux manifestations Dès 2010 et selon la loi cantonale sur les eaux (L 2 05), les Le tableau ci-dessous montre l’évolution des manifestations, réseaux secondaires du canton doivent être entretenus selon ainsi que les quantités de matériel loué ou prêté, en 2009 et la directive d’exploitation des réseaux publics d’assainissement en 2010. des eaux. Pour des raisons budgétaires, nous avons fait une 2009 2010 demande au canton pour transférer l’entretien de notre réseau Manifestations aux SIG seulement en 2012 afin de répondre à la directive sus- 44 58 communales mentionnée. Dans l’attente, nos employés de Voirie effectuent l’entretien de notre réseau. Manifestations privées 62 54 Tables prêtées ou louées 2020 2416 Le transfert du collecteur privé au chemin De-Montesquiou a Bancs prêtés ou loués 3655 4654 été validé, le dossier est clos. Vaubans prêtés ou loués 945 763 Les travaux d’assainissement privés au chemin Sur-le-Beau ont Tentes prêtées ou louées 136 152 été effectués, nous sommes en attente de la subvention can- tonale. Les travaux administratifs tels que : organisation et contrôle des travaux, gestion des bons de travail, contrôle des factures, Un cas identique est en cours pour l’assainissement des col- rendez-vous de chantier et participation aux séances, établis- lecteurs privés au chemin Longe-l’Aire. Nous assumons égale- sement de divers rapports, surveillance des travaux en sous- ment le rôle d’intermédiaire entre les propriétaires du collec- traitance ont occupé le 9% des activités du secteur. teur et le Service de la planification de l’eau (SPDE). Gérald ESCHER L’éclairage public est également un poste important du bud- Chef de service get, en entretien, en travaux et en consommation d’énergie. Une somme de 154’000 francs a été dépensée.

99 service des infrastructures publiques et de l’environnement rapport d’activité 2010

Tableau I : Récapitulatif Espaces verts 2010

Espaces verts % Heures Détails (arrondi)

1 Prairies 1% 570 2 semaines à 7 personnes (nettoyage, fauche, ramassage) 2 Tonte 18% 8'002 8.36 mois à 6 personnes 3 Fleurs 5% 2'241 7 mois à 2 personnes (plantation, arrachage, traitement et désherbage) 4 Cimetière 10% 4'260 enterrement : 2100, taille :1800, désherbage : 360 5 Stade 12% 5'429 17 mois à 2 personnes 6 Taille des haies et arbustes 9% 3'713 7.74 mois à 3 personnes 7 Feuilles 9% 3'901 4.1 mois à 6 personnes 8 Entretien parcs 7% 3'143 4.9 mois à 4 personnes 9 Administration 6% 2'788 17,4 mois à 1 personne 10 Absences 17% 7'594 3401.5 : vac / 4104 : mal., acc. / 48 : form. / 32 : CS/ 8 : M 11 Rosiers 3% 1'392 4.35 mois à 2 personnes 12 Parcours Vita 1% 467 1.46 mois à 2 personnes Total 100% 43’500

12. Parcours VITA 1% 1. Prairie 1% 11. ROSIERS 3% 2. Tonte 18% 10. ABSENCES 17%

3. fleurs 8. ENTRETIEN PARCS 5% 7%

7. Feuilles 9. administration 9% 6%

5. Stade 4. CIMETIÈRE 12% 10% 6. Taille des haies et arbustes 9%

TABLEAU VI : Heures des ateliers en 2010

Ateliers SIPE Autres Totaux services

Maçonnerie 190 900 1085 2175 Peinture 80 370 450 Mécanique 2108 112 2220 Serrurerie 1302 82 536 1920 Menuiserie 221 448 1311 1980

100 service des infrastructures publiques et de l’environnement rapport d’activité 2010

TABLEAU II : Plantation d’arbres et arbustes de janvier 2010 à mai 2011 LIEUX NOMS DATES CONIFÈRES ARBRES ARBUSTES ROSIERS PLANTES Ch. du Pont-du-Centenaire 4 Salix caprea févr. 2010 Ch. du Pont-du-Centenaire 4 Prunus spinosa févr. 2010 Ch. du Pont-du-Centenaire 4 Sambucus nigra févr. 2010 Ch. du Pont-du-Centenaire 4 Euonymus europaeus févr. 2010 Ch. du Pont-du-Centenaire 4 Cornus sanguinea févr. 2010 Ch. du Pont-du-Centenaire 60 Hedera helix févr. 2010 Verger WWF 1 Malus ‘Rose de Berne’ févr. 2010 Verger WWF 1 Malus ‘Rouge de Juvigny’ févr. 2010 Verger WWF 1 Malus ‘Apis Etoilé’ févr. 2010 Verger WWF 1 Malus ‘Reinette Vaudoise’ févr. 2010 Verger WWF 1 Pyrus ‘Marlioz’ Rissole févr. 2010 Verger WWF 1 Pyrus ‘Poire à Botzi’ févr. 2010 Verger WWF 1 Pyrus 'Bergamote de Ballaigues' févr. 2010 Verger WWF 1 Prunus ‘Berudge’ févr. 2010 Verger WWF 1 Prunus ‘Early Laxton’ févr. 2010 Verger WWF 1 Prunus ‘Pruneau de Bâle’ févr. 2010 Verger WWF 1 Prunus ‘Fellenberg’ févr. 2010 Av. des Grandes-Communes 10 Lonicera nitida ‘Elegant’ févr. 2010 Av. des Grandes-Communes 10 Rosa ‘Rablais’ févr. 2010 Pataugeoire 1 Prunus lusitanica févr. 2010 Coop 420 Lonicera pileata mars 2010 Coop 3 Chimonanthus praecox mars 2010 Coop 18 Nandina domestica mars 2010 Coop 3 Syringa vulgaris mars 2010 Coop 5 Pinus sylvestris mars 2010 Coop 100 Potentilla en mélange mars 2010 Coop 15 Rosa ‘Colette ‘ mars 2010 Coop 1 Taxus baccata mars 2010 Maison Rochette 5 Gaultheria procumbens mars 2010 Maison Rochette 1 Hydrangea anomala mars 2010 Déchetterie François-Chavaz 75 Carpinus betulus avril 2010 Parc Brot / ch. des Laz 6 Carpinus betulus sept. 2010 Bacs vieux-village 4 Nandina domestica sept. 2010 Bacs vieux-village 2 Abelia x grandiflora sept. 2010 Bacs vieux-village 2 Juniperus communis sept. 2010 Bacs vieux-village 24 Santolina sept. 2010 Bacs vieux-village 4 Juniperus pfitzeriana sept. 2010 Bacs vieux-village 4 Cedrus libanii sept. 2010 Bacs vieux-village 40 Delosperma cooperii sept. 2010 Bacs av. Bois-de-la-Chapelle 12 Sedum ‘Herbstfreude’ sept. 2010 Caserne pompiers 30 Parthenocissus tricuspidata sept. 2010 Caserne pompiers 20 Thymus serpyllum sept. 2010 Caserne pompiers 30 Sedum acre sept. 2010 Caserne pompiers 30 Centranthus ruber sept. 2010 Caserne pompiers 50 Vinca minor sept. 2010 Bacs vieux-village 1 Abelia x grandiflora nov. 2010 Bacs vieux-village 1 Juniperus communis nov. 2010 Bacs vieux-village 2 Juniperus pfitzeriana nov. 2010 Bacs vieux-village 2 Potentilla fruticosa nov. 2010 Bacs vieux-village 6 Santolina nov. 2010 Bacs vieux-village 2 Jasminum nudiflorum nov. 2010 Stade municipal 2 Ligustrum ovalifolium nov. 2010 Av. des Grandes-Communes 2 Acer platanoides déc. 2010 Av. des Grandes-Communes 535 Symphoricarpos déc. 2010

101 service des infrastructures publiques et de l’environnement rapport d’activité 2010

Plantation d’arbres et arbustes de janvier 2010 à mai 2011 (SUITE)

LIEUX NOMS DATES CONIFÈRES ARBRES ARBUSTES ROSIERS PLANTES Av. des Grandes-Communes 6 Hibiscus syriacus ½ tige déc. 2010 Av. des Grandes-Communes 42 Lonicera nitida ‘Elegant’ déc. 2010 Chemin François-Chavaz 75 Rosiers ‘La Sevillana’ déc. 2010 Chemin François-Chavaz 40 Prunus laurocerasus déc. 2010 Déchetterie Coop 190 Lonicera pileata 18.01.2011 Vieux-Chemin d'Onex 1 Prunus cerasiféra 20.01.2011 Vieux-Chemin d'Onex 36 Prunus laurocérasus 20.01.2011 Stade 54 Cupréssocycyparis 21.02.2011 Maison de la Musique 70 Hédéra colchica 21.02.2011 Stade 20 Lonicéra nitida 21.02.2011 Cimetière 4 Taxus 24.03.2011 Racettes 1 Liriodendron 30.03.2011 Parking rue des Bossons 12 Carpinus 28.03.2011 Av. des Grandes-Communes 24 Potentilla 12.04.2011 Mairie 3 Cercis siliquastrum 06.05.2011 Ch. du Pont-du-Centenaire 50 Hédéra hélix 09.05.2011 Av. des Grandes-Communes 4 Euonymus japonicus 09.05.2011 Bacs Maison onésienne 3 Junipérus communis 17.05.2011 Bacs Maison onésienne 4 Nandina domestica 17.05.2011 Bacs Maison onésienne 6 Caryoptéris 17.05.2011 Bacs Maison onésienne 32 Lavandes / Dolosprema 17.05.2011 Total 21 72 429 100 1624

TABLEAU : Abattage d’arbres et arbustes entre janvier 2010 et mai 2011

LIEUX CONIFÈRES ARBRES A rbustes R osiers P lantes NOMS DATES Onex famille 1 Peuplier d’Italie mars 2010 Parc Brot 2 1 chêne et 1 frêne mars 2010 Ecole du Bosson 14 Chênes mai 2010 Av. des Grandes-Communes 1 Erable mai 2010 Parc de la Mairie 6 Erables, noyer, tilleuls juin 2010 Av. Grandes-communes 3 Acacias août 2010 Ecole du Bosson 4 4 4 pins et 4 charmilles août 2010 Parc Brot 3 22 Arbres divers août 2010 Parc Brot 10 Arbres et arbustes div. sept. 2010 Parcours Vita 5 Arbres secs divers oct. 2010 Parc Brot 1 Pin noir nov. 2010 Parc de la Mairie 15 Erables et frênes nov. 2010 Parc Brot 1 Chêne cassé déc. 2010 Parcours vita 4 Chênes secs 18.01.2011 Total 8 88 0 0 0

Onex Famille 1 Peuplier d'Italie mars 2010 Parc de la Mairie Contrôle du sec juin 2010 Place du 150e Contrôle du sec juin 2010 Av. des Grandes-Communes 4 Acacias août 2010 Place des Deux-Eglises 1 Erable nov. 2010 Total 0 6 0 0 0

102 service des infrastructures publiques et de l’environnement rapport d’activité 2010

Récapitulatif Janvier 2010 - mai 2011 CONIFÈRES ARBRES A rbustes R osiers P lantes Plantations 21 72 429 100 1624 Abattage 8 88 0 0 0 Elagage 0 6 0 0 0

Tableau III répartition des tâches à la voirie de janvier 2010 a mai 2011

Voirie % Heures

1 Levée des déchets et 20 11'010 corbeilles 2 Maçonnerie 4 2'175 3 Serrurerie 3 1'920 4 Peinture 1 450 5 Mécanique 4 2'220 6 Menuiserie 4 1'980 7 Tonte 1 558 8 Salage - déneigement 1 481 9 Balayeuse 3 1'608 10 Entretien déchetteries / 5 2'917 abris bus / balayage 11 Balayage des préaux 4 2'005 12 Administration 9 4'860 13 Canalisation 0 90 14 Vacances 10 5600 15 Absences 11 6'411 16 Assistance manifestations / 21 11'710 autres services TOTAL 100 55'995

14. VACANCES 10% 12. Administration 9%

5. Mécanique 4% 15. Absences 10. Entretien déchetteries 11% - abribus – balayage 5%

2. MACONNERIE 4%

7. Tonte 1% 8. Salage - déneigement 1% 6. Menuiserie 4% 11. BALAYAGE DES préaux 4% 16. Assistance manifestations 4. PEINTURE 1% autres services 21% 3. Serrurerie 3%

9. BALAYEUSE 3% 1. Levée des déchets et corbeilles 20%

103 service des infrastructures publiques et de l’environnement rapport d’activité 2010

TABLEAU V : Statistique Déchetteries 2010 vril otal J anvier F évrier M ars A M ai J uin J uillet A oût S eptembre O ctobre N ovembre D écembre T

François Chavaz Alu – Fer-blanc 100 135 70 140 100 545 Papier 200 1’780 1’550 1’535 2’400 1’400 2’245 3’270 14’380 Pet 90 190 260 200 2’000 280 240 265 3’525 Verre coloré 1’310 2’000 840 1’195 1’145 1’430 2’235 10’155 Compost 1’060 1’545 990 880 3’245 1’560 1’045 795 11’120 Ordures 2’800 3’775 3’380 2’345 2’895 2’500 3’150 20’845 Totaux 4’250 8’600 8’315 5’800 8’910 7’420 7’460 9’815 60’570

Route de Lœx Alu – Fer-blanc 210 170 120 195 190 290 145 140 135 145 155 190 2’085 Verre blanc 1’710 1’430 1’265 1’390 1’385 1’715 2’070 1’365 1’485 1’410 1’025 1’470 17’720 Papier 3’510 2’300 3’575 2’900 3’285 2’810 2’985 2’310 2’740 2’960 3’375 3’316 36’066 Pet 460 410 530 445 150 500 335 490 450 540 570 490 5’370 Verre coloré 5’220 6’165 5’145 5’775 5’685 4’980 5’075 3’605 4’175 3’515 4’165 4’980 58’485 Totaux 11’110 10’475 10’635 10’705 10’695 10’295 10’610 7’910 8’985 8’570 9’290 10’446 119’726

Grande-Communes Alu – Fer-blanc 355 100 375 170 180 355 155 265 250 265 95 325 2’890 Verre blanc 1’160 1’350 2’280 2’245 1’920 1’620 1’095 2’005 1’280 1’950 1’160 1’435 19’500 Papier 3’735 2’910 4’050 3’220 3’690 2’570 2’390 2’325 1’930 2’920 3’115 3’810 36’665 Pet 360 635 1’190 800 750 580 1’210 815 750 760 1’240 925 10’015 Verre coloré 5’190 4’470 6’030 5’155 5’805 4’950 3’445 4’705 4’050 4’220 3’840 4’375 56’235 Totaux 10’800 9’465 13’925 11’590 12’345 10’075 8’295 10’115 8’260 10’115 9’450 10’870 125’305

Bois-de-la-Chapelle Alu – Fer-blanc 210 150 135 110 70 135 120 120 250 120 70 190 1’680 Verre blanc 750 855 1’140 720 1’360 1’000 1’690 1’260 950 730 1’010 1’085 12’550 Papier 2’460 1’625 2’830 2’820 3’400 2’270 2’225 2’340 2’810 3’980 2’945 3’860 33’565 Pet 355 285 580 505 280 420 540 665 280 620 690 470 5’690 Verre coloré 2’530 3’345 3’805 3’200 3’235 2’810 2’460 2’505 2’405 3’090 3’110 2’345 34’840 Compost 270 625 190 110 185 150 285 140 1’955 Ordures 700 480 1’180 Totaux 6’305 6’260 8’490 7’355 9’315 7’260 7’225 7’000 7’360 8’690 8’110 8’090 91’460

Belle-Cour Alu – Fer-blanc 305 100 100 110 160 145 190 145 115 170 55 240 1’835 Verre blanc 570 915 915 910 1’540 1’140 1’105 1’400 2’070 290 10’855 Papier 3’270 2’730 3’090 3’310 3’900 2’640 2’540 2’970 2’790 3’620 3’055 3’680 37’595 Pet 380 295 440 400 380 350 460 630 270 450 470 605 5’130 Verre coloré 2’490 2’180 2’195 2’450 2’360 2’080 2’320 2’515 3’495 955 2’175 1’120 26’335 Totaux 7’015 6’220 6’740 7’180 8’340 6’355 6’615 7’660 8’740 5’195 6’045 5’645 81’750

Coop Gros-Chêne Alu – Fer-blanc 550 360 495 380 365 510 220 305 365 335 330 460 4’675 Verre blanc 2’295 2’285 2’290 2’890 3’005 2’580 2’735 2’385 2’170 1’800 2’095 1’805 28’335 Papier 3’990 3’095 4’560 4’010 3’870 3’380 3’545 3’015 3’040 3’840 3’935 3’900 44’180 Pet 915 875 1’225 1’160 715 1’115 1’205 1’010 1’190 990 1’130 1’010 12’540 Verre coloré 7’250 13’795 7’620 7’570 8’420 7’050 6’175 6’360 6’555 5’035 6’585 6’635 89’050 Ordures 190 190 Totaux 15’000 20’410 16’190 16’010 16’375 14’635 13’880 13’075 13’320 12’000 14’075 14’000 178’970

104 service des infrastructures publiques et de l’environnement rapport d’activité 2010 vril otal J anvier F évrier M ars A M ai J uin J uillet A oût S ep - tembre O ctobre N ovembre D écembre T

Ecole du Bosson Alu – Fer-blanc 150 165 255 165 100 95 930 Verre blanc 1’240 1’175 860 1’300 150 4’725 Papier 1’175 940 1’090 1’040 1’800 6’045 Pet 430 340 610 625 120 2’125 Verre coloré 1’700 1’700 Totaux 2’995 2’620 2’815 3’130 3’870 95 15’525 Salle communale Papier Verre coloré 385 565 760 425 485 2'620 Totaux 385 565 760 425 485 2'620 Rue des Bossons Ordures 940 940 Totaux 940 940 Place du 150e Alu – Fer-blanc 215 50 150 265 140 210 165 255 1’450 Verre Blanc 980 640 1’835 1’650 1’170 160 735 1’660 8’830 Papier 590 2’160 1’735 1’275 2’630 2’600 3’855 4’350 19’195 Pet 750 675 345 660 660 800 845 590 5’325 Verre Coloré 1’935 2’475 3’075 2’220 2’795 680 2’330 3’610 19’120 Compost 250 590 470 360 405 505 725 515 3’820 Ordures 1’680 3’470 2’465 2’235 2’410 2’800 2’300 2’810 20’170 Totaux 6’400 10’060 10’075 8’665 10’210 7’755 10’955 13’790 77’910

Totaux 55’450 58’795 55’970 71’975 67’845 65’110 60’225 66’545 59’745 65’810 74’081 73’596 754’776

Tableau IV Statistique sur la levée des déchets : 2009-2010 Poids exprimé en tonnes Ménagers incinérés 2009 2010 63.93% 62.68% Ménagers ordinaires incinérés 4145.00 4139.70 Ménagers volumineux (encombrants) 303.17 233.55 Total ménagers incinérés 4’448.17 4’373.25 Ménagers recyclés 2009 2010 31.88% 32.95% Compost ménager 812.58 776.42 Papier 894.70 922.84 Verre 377.30 445.00 Fer blanc, alu 15.00 16.09 PET 33.70 48.34 Textiles 77.20 82.14 Capsules Nespresso 7.74 8.30 Total ménagers recyclés 2’218.22 2’299.13 Communaux recyclés 2009 2010 4.19% 4.37% Compost communal 109.15 135.24 Bois 44.80 17.40 Ferraille 25.00 53.38 Déchets divers ,imputrescibles,roues, 112.58 98.65 Total communaux recyclés 291.53 304.67 Total recyclés 35.98% 37.32% 2’509.75 2’603.80 Total ménagers incinérés + ménagers recyclés + communaux recyclés 6’957.92 6’977.05 kg par habitants 400 390

105 service des infrastructures publiques et de l’environnement rapport d’activité 2010

Tableau : Statistique Véhicules 2010 2008 2009 2010 2011

No

Véhicules plaques Désignation A nnée d’achat Km ou heures en 2010 D urée de vie estimée A nnée de remplace - ment Prix d’achat 08 Maçonnerie Renault GE 95368 Fourgon 2003 54’751 Km 12 2015 45’000 Master fermé maçon Sous total 45’000 0 0 0 0 08 Mécanique Nissan GE 2287.U Fourgonette 2009 11’575 Km 12 2021 40’000 Navara mécanicien Peugeot GE 8552 Mini-bus 1996 92’290 Km 12 Déjà conser- Boxer changé vé pour dépan- nage Sous total 40’000 08 Serrurerie Renault GE 116312 Fourgonette 2003 47’026 Km 12 2015 25’000 serrurier Sous total 25’000 0 0 0 0 08 Peinture Renault GE 451708 Fourgonette 1999 61’456 Km 12 2011 16’000 16’000 Kangoo du peintre Sous total 16’000 0 0 0 16’000 14 Pompiers Mercedes GE 820 Camion 1995 19’116 Km 14 2009 180’000 reporté 180’000 d’intervention Ford GE 387 Transports 2003 16’108 Km 15 2018 50’000 d’hommes Honda Jazz GE 421238 Véhicule état- 2009 10’811 Km 12 2021 35’000 major Sous total 265’000 0 0 180’000 0 16 P.C. Nissan GE 92187 Fourgon 2005 37’896 Km 13 2018 50’000 Toyota Prius GE 650495 Voiture de 2008 25’284 Km 13 2021 39’000 service Sous total 89’000 0 0 0 0 21 Ecoles Peugeot GE 396835 Mini-bus 2009 11’286 Km 12 2021 60’000 Boxer Renault GE 463196 Fourgonette 2000 45’446 Km 12 2012 16’000 Kangoo maintenance Sous total 76’000 0 0 0 0 33 Jardiniers Reform GE 365865 Tracteur/ton- 2008 499 Hrs 12 2020 75’000 Metrac deuse 4x4 Reform 550 GE 92646 Transporteur 1997 4’567 Hrs 14 2011 80’000 80’000 Fendt GE 253034 Tracteur 2005 1’540 Hrs 14 2019 93’000 Zuko GE 6594 Petit transpor- 2000 2’596 Hrs 13 2013 56’000 teur Mitsubischi GE 5608 Camionette 2001 74’424 Km 12 2013 60’000 Canter Renault GE 165166 Fourgonette 2005 46’825 Km 13 2018 25’000 (ancien méca- nicien) Aebi KT 70 GE 496807 Ramasse 2001 1’980 Hrs 14 2015 150’000 herbe/feuilles Mercedes GE 366593 Camionette 2009 9’093 Km 13 2022 70’000 polybennes John-Deere GE 345882 Petit tracteur 2008 721 Hrs 12 2020 40’000 2520 Sous total 649’000 0 0 0 80’000 34 Stades

106 service des infrastructures publiques et de l’environnement rapport d’activité 2010

véhicules communaux (suite) Mitsubischi GE 485617 Camionette 2001 69’918 Km 12 2013 60’000 Canter polybennes John Deere GE 542732 Tracteur 2003 1’504 Hrs 12 2015 40’000 4410 Sous total 100’000 62 Route Bucher city GE 5317 Balayeuse 2004 6’200 Hrs 10 2014 cat 5000 Mitsubischi GE 269648 Camionette 2003 85’308 Km 12 2015 70’000 Canter polybennes Reform GE 92978 Camion 4x4 1995 61’180 Km 13 2008 133’000 Repor- 133’000 (neige) té Meili GE 94688 Laveuse & 2009 255 Hrs 14 2023 140’000 neige Mitsubischi GE414976 Camionette 1997 136’697 Km 14 2011 70’000 70000 Canter polybennes Still GE 1112 Elévateur 1989 4’245 Hrs 18 2007 160’000 Repor- Repor- Repor- té té té Sous total 573’000 133’000 70’000 72 Voirie Mercedes GE 6721 Camion pou- 2000 124’569 Km 12 2012 308’000 belles Mercedes GE 92762 Camion pou- 1995 0 12 2007 308’000 Repor- Repor- belles té té Mitsubischi GE 8203 Camionette 1997 155’939 Km 14 2011 70’000 70’000 polybennes Goupil GE 419930 Camionette 2009 456 Hrs 9 2018 40’000 corbeilles à papiers Sous total 726’000 70’000 TOTAL 33 VEHICULES Total 3’330’000 0 133’000 180’000 236’000 Durée de vie moyenne 13 ans

107 Sbel service bâtiments et locations Sbel service bâtiments et locations service bâtiments et locations rapport d’activité 2010

L’organisation Par ailleurs, en juillet 2010, nous avons également confirmé un et les charges du service gardien dans sa fonction, à la piscine d’Onex-Parc.

Ces changements et engagements font que le personnel du Entre 2010 et 2011, le Service bâtiments et locations (SBEL) service passe de 25,75 au début 2010 à 29,35 postes, soit a subi des changements importants au niveau de son 7 postes administratifs, 18 postes de conciergerie, 3 postes organisation et de son fonctionnement. d’intendant, 5 postes de gardien de piscine, ce qui représente 33 personnes dont 9 femmes et 24 hommes. En effet, des décisions politiques importantes au niveau de la gestion des salles, prisent en fin d’année 2010, ont été mises en place au début de 2011 L’énergie

Malgré ces changements importants, le personnel du service Sur le plan de l’énergie, 2010 fut l’année de la mise sur a pu s’engager pleinement et s’est fait un point d’honneur à pied, d’une part, d’une série d’audits préliminaires sur sept assurer la maintenance et l’entretien de nos bâtiments, ainsi bâtiments communaux et approfondis sur quatre d’entre eux que la préparation et la mise en œuvre d’une dizaine de projets suite à un projet de délibération voté en investissement par le de délibération (travaux ou études), ainsi que la location des Conseil municipal en 2009. différentes salles à disposition de la population et des sociétés onésiennes. D’autre part, ce fut également, la mise en action du mandat de suivi, d’optimisation et d’entretien énergétique de notre Cette même période fut également une année charnière dans parc immobilier, avec une action appelée communément « M. le développement d’une véritable démarche énergétique dans Energie ». nos bâtiments, avec deux importantes actions mises en œuvre (Audits et suivi énergétique de nos bâtiments). Ces prestations nous ont permis de suivre les consommations au jour le jour et de mettre rapidement en œuvre des mesures concrètes pour les diminuer. Le personnel du service

Dès fin 2010, nous avons mis en action les importants Le coût du vandalisme changements organisationnels programmés par les autorités politiques pour le début de l’année 2011. Depuis 2009, et ceci, dans un souci de clarté financière, le coût du vandalisme a été réparti entre le Service des bâtiments et Ainsi, avec la création d’un véritable secteur « locations de locations (SBEL) et le Service des infrastructures publiques et salles » à l’interne, le Service bâtiments et locations a pris de l’environnement (SIPE). en charge l’exploitation intégrale de la salle communale et du Manège dont les activités ont été transférées du Service Ainsi, après un pic sensible en 2009, nous pouvons constater Culturel et Spectacles Onésiens. une nette diminution des frais liés aux réparations des actes de déprédation sur nos bâtiments (verres cassés, vols, divers Pour ce faire, en décembre 2010, le service a accueilli, en cambriolages, etc.), et ce, en dehors des prestations payées décembre, un nouvel intendant pour la Salle communale par les assurances. en remplacement du poste laissé libre par le mandataire en charge de l’exploitation de cette salle.

Dans un deuxième temps, à partir de mars 2011, d’une part les deux intendants du Manège, rattachés précédemment au Service Culturel et Spectacles Onésiens, ont été transférés au Service bâtiments et locations et, d’autre part, nous avons accueilli une nouvelle responsable du secteur location dans le but de le développer.

Dans le secteur conciergerie, nous avons également engagé un nouveau surveillant à l’école du Bosson-UCE en juillet 2010, un autre pour les écoles d’Onex-Village et du Gros- Chêne, ainsi que deux nettoyeurs pour les écoles du Bosson- UCE et d’Onex-Parc, et une nettoyeuse à 50% pour l’école des Racettes, entre février et avril 2011.

110 service bâtiments et locations rapport d’activité 2010

Les projets d’investissement respecte le budget voté, soit 6,815 millions, y compris la • L’école de Belle-Cour prise en compte d’un très grand nombre de plus-values Le crédit d’investissement de 2,25 millions, qui a permis de fonctionnelles, opérationnelles et de finitions engagées tout réaliser l’agrandissement final du bâtiment et de son préau, au long du chantier. a été bouclé, en 2010, avec une légère plus-value du crédit, L’implantation d’une centrale de production électrique mais également avec une subvention substantielle accordée photovoltaïque sur la toiture, ainsi que l’obtention du label par l’Etat. Minergie et d’une subvention de 150’000 francs pour cette transformation, ont permis, également grâce à sa valeur • Le tennis-club architecturale, de créer au centre de la citée une véritable Les travaux d’amélioration de plusieurs éléments du club- référence communale. house (fenêtres, volets, tentes solaires, bar, friteuse et Pour que cette opération soit complète, il ne restera plus ventilation des vestiaires) et des courts (drainage et grillages) maintenant qu’à finaliser cette transformation en réalisant les se sont échelonnés entre la fin 2009 et le printemps 2010, et travaux de réfection du parking et de l’Astr’Onex qui avaient ont permis de boucler cet investissement de 137’000 francs été abandonnés suite au référendum populaire. en 2010. • La halle et les locaux pour les pompiers • La piscine municipale d’Onex-Parc Après les travaux d’aménagement réalisés dans l’ancien Le crédit d’investissement de 265’000 francs nous a permis poste de gendarmerie au printemps 2008, un crédit de d’effectuer des travaux d’entretien des installations techniques. 1’195’000 francs nous a permis de construire une halle pour Ces travaux ont principalement été engagés en 2009 et le rangement des véhicules des sapeurs-pompiers, ainsi que terminés en été 2010, et se soldent par une moins-value nous de terminer les transformations nécessaires à l’administration permettant de boucler ce dossier en 2011. et au fonctionnement de cette entité dans le bâtiment de la police municipale. • L’école des Racettes Ces travaux, qui se sont déroulés au printemps 2010, ont été Quelques petits travaux de finition engagés en 2010 nous ont achevés en respectant le budget et les délais, ce qui a permis à permis de terminer les travaux de ce budget d’investissement notre compagnie des sapeurs pompiers-volontaires de prendre de 395’000 francs voté par le Conseil municipal fin 2008. possession des locaux durant l’été 2010 et de boucler le crédit Ainsi, après le versement des deux subventions cantonales, de travaux en mai 2011. nous pourrons boucler ce dossier en 2011. • Les sanitaires de l’école des Tattes • L’école du Bosson Au mois de mars 2010, le Conseil municipal débloquait un Ce crédit d’investissement de 1’296’000 francs nous a permis, crédit d’investissement de 400’000 francs afin de procéder à entre 2009 et 2010, de réaliser des travaux d’étanchéité de la réhabilitation des deux blocs sanitaires de l’école des Tattes. toitures de classes et de préaux couverts, ainsi que de changer Pour des raisons évidentes de fonctionnement, ces travaux se les portes d’accès et de séparation dans les couloirs. se sont déroulés en deux étapes : la première a eu lieu en 2010 Comme pour l’école des Racettes, après la réception des deux et la seconde durant la même période, en 2011. subventions cantonales, nous pourrons clore cet investissement en 2011. • Les audits énergétiques Un budget de 160’755 francs a été libéré par le Conseil • La Maison Onésienne municipal à fin 2009, nous permettant de mettre en place une Suite aux différentes péripéties subies par ce projet, les travaux démarche d’audits énergétiques préliminaires sur 7 bâtiments débutés en septembre 2009 se sont poursuivis tout au long de qui fut suivi de 4 audits définitifs sur les écoles du Bosson, des l’année 2010. Racettes, des Tattes et le bâtiment de la mairie. Ces études se Un début d’année particulièrement perturbé au niveau sont déroulées sur l’ensemble de l’année 2010 et nous ont des conditions météorologiques et quelques entreprises permis d’en présenter une synthèse au printemps 2011. en difficulté organisationnelle sur cet objet ont été des Il est à noter que nous avons également obtenu une subvention contraintes particulièrement ardues à gérer pour le respect de cantonale qui prendra en charge environ les deux tiers de cette la planification du chantier. dépense. Malgré ces contingences peu favorables, le planning a pu être respecté et le réaménagement des activités traditionnelles du • Divers Service jeunesse et action communautaire (SJAC) et de l’Office Deux autres sujets, n’ayant pas encore fait l’objet de crédits de Formation Professionnelle et Continue (OFPC) dans le d’étude ni de crédits de travaux, ont occupé nos services bâtiment de la Maison Onésienne, s’est fait à cheval sur 2010 pendant la période de janvier 2010 à mai 2011. Il s’agit de et 2011. l’étude de réhabilitation de la crèche Rondin-Picotin et de De plus, compte tenu de la situation financière actuelle, nous l’étude pour la construction de nouveaux locaux pour les pouvons déjà nous permettre d’affirmer que cette opération jardiniers de la commune.

111 service bâtiments et locations rapport d’activité 2010

Le budget de fonctionnement Tous ces travaux non budgétés ont forcément créé un dépassement important du budget de fonctionnement. Les bâtiments administratifs • La salle du Conseil municipal • L’école d’Onex-Parc Nous avons assuré l’entretien de ce bâtiment dans le cadre du En plus de l’entretien courant du bâtiment, nous avons pris budget de fonctionnement prévisionnel. en charge la première d’une série de réfections du revêtement de sol d’une montée complète (entrée H), ainsi que la • La mairie et l’annexe généralisation des panneaux d’affichage en liège dans les Nous avons assuré l’entretien de ces deux bâtiments avec un couloirs. léger dépassement du budget de fonctionnement prévisionnel. Le remplacement d’une descente d’eau pluviale et de deux stores dans la salle de gymnastique, ainsi que le contrôle • Les bureaux du Service technique OIBT, ont provoqué un important dépassement du budget de En plus de l’entretien courant, des travaux d’aménagement fonctionnement. pour créer une réception dédiée à la « location de salles » au sein de la Maison Rochette ont provoqué un dépassement • L’école des Racettes important du budget de fonctionnement de cette partie de la En plus de l’entretien courant du bâtiment, nous avons réalisé Maison Rochette. le remplacement des stores à paquet défectueux par de nouveaux stores en toile électrifiés sur une façade complète du • La salle communale bâtiment, et ce, dans le cadre du budget de fonctionnement. Nous avons assuré l’entretien courant du bâtiment avec un Cette opération est la première d’une série qui, avec le léger dépassement du budget de fonctionnement prévisionnel, crépissage des façades en briques visibles, nous permettra de dû, en particulier, au remplacement du brûleur de la chaufferie modifier l’aspect extérieur de ce bâtiment. à gaz. • L’école des Tattes • Les locaux de la police municipale En plus des travaux courants habituels, les principaux Nous avons assuré l’entretien courant des locaux du Service engagements de cette année dans cette école ont été la mise de la sécurité au 11, rue des Bossons dans le cadre du budget en place de deux points d’eau dans des locaux loués à des de fonctionnement, et ce, malgré l’installation des locaux de sociétés, la réfection de la place de jeux des petits, l’installation vie et administratifs de notre compagnie de sapeurs-pompiers de buts de foot dans le préau principal et la finition de la volontaires. barrière séparant le préau de la route, et ceci, dans le cadre du budget de fonctionnement. • La halle des véhicules des sapeurs-pompiers Après la construction et l’aménagement de la halle pour les • L’école du Gros-Chêne véhicules des sapeurs-pompiers volontaires cet été, nous Suite aux investissements importants de ces dernières années, en avons assuré l’entretien courant, et ce, dans le cadre du pas de grands aménagements dans cette école sur le budget budget de fonctionnement. de fonctionnement

Les bâtiments scolaires • L’école de Belle-Cour • L’école d’Onex-Village et la salle Hermès-Braillard Comme pour l’école du Gros-Chêne, suite aux En plus d’assurer l’entretien courant du bâtiment, nous avons investissements importants de ces dernières années, pas de rénové l’ensemble des éléments de la troisième classe, soit grands aménagements dans cette école sur le budget de l’électricité, le faux-plafond, le revêtement de sol et la peinture, fonctionnement et ce, dans le cadre du budget de fonctionnement. Il ne nous restera plus qu’une intervention en 2011 pour Les bâtiments de sport et de loisirs terminer la rénovation des classes de l’école dans leur totalité. • Le pavillon du Service culturel et Spectacles Onésiens et « Le Manège » • L’école du Bosson Ces deux bâtiments à vocation culturelle ont été entretenus Le principal chantier prévu sur le budget de fonctionnement de dans le cadre du budget prévisionnel de fonctionnement. cette année a été la création d’une salle des maîtres commune (enfantines et primaires). De plus, nous avons profité du • La maison des jardiniers départ à la retraite du locataire pour refaire complètement Dans l’attente de sa démolition et reconstruction, nous l’appartement de fonction en prévision de l’arrivée du avons entretenu ce bâtiment dans le cadre du budget de nouveau surveillant. Par ailleurs, comme dans plusieurs de nos fonctionnement. bâtiments, nous avons également dû répondre au contrôle OIBT (Ordonnance sur les installations à basse tension) des • La piscine, le restaurant et la pataugeoire installations électriques. En plus de l’entretien courant réalisé dans le cadre du budget

112 service bâtiments et locations rapport d’activité 2010

prévisionnel de fonctionnement, nous avons remplacé le • Le Centre Social premier des trois filtres à sable du système de traitement de En plus d’avoir assuré l’entretien courant du bâtiment, nous l’eau du bassin. Les deux autres filtres seront remplacés en avons dû intervenir d’une façon importante en refaisant 2011. l’étanchéité de la toiture sur les locaux d’Onex-Santé, ce qui a provoqué un dépassement conséquent du budget prévisionnel • Les vestiaires des stades (municipal, Tattes et Jardin de fonctionnement. Robinson) Nous avons assuré l’entretien courant de ces vestiaires et • La Villa Lebidinsky et la Petite Maison avons refait la peinture des arcs extérieurs en bois, ainsi que Nous avons assuré l’entretien courant de ces deux bâtiments remplacé deux stores en toile au stade municipal, et ce, dans dans le cadre du budget prévisionnel de fonctionnement. le cadre du budget de fonctionnement.

• Le tennis-club Les locations Des interventions relativement lourdes sur les installations en lien avec la cuisine ont provoqué un dépassement du budget Les locations annuelles prévisionnel de fonctionnement. Les recettes des locations pour les locaux que la commune met à disposition (salles de gymnastique, de rythmique et locaux • La halle, le hangar et le pavillon du centre équestre divers) des nombreuses sociétés, associations ou organisations La réparation du système d’alimentation d’eau des stalles à onésiennes, dans toutes nos écoles et à la salle communale, chevaux, qui avait gelé, a été la principale source de dépense identiques, entre janvier 2010 et mai 2011, à celles des et a provoqué un dépassement du budget prévisionnel de exercices comptables précédents. fonctionnement. Les locations occasionnelles • Le Jardin Robinson La salle communale, utilisée aussi bien la semaine que le week- Nous avons assuré l’entretien courant de ce bâtiment, et ce, end, permet à la commune de programmer les représentations dans le cadre du budget prévisionnel de fonctionnement. des Spectacles Onésiens, et aux associations et autres privés d’organiser des manifestations diverses, telles que lotos, • La Maison Onésienne expositions, représentations musicales, assemblées, mariages, Après le déplacement de toutes les activités qui se déroulent fêtes humanitaires ou caritatives, etc. habituellement dans ce bâtiment, l’année 2010 a vu se dérouler les travaux de réhabilitation de cette construction, La salle Hermès-Braillard, qui n’est pas équipée pour de grandes qui furent réalisés jusqu’à la fin 2010, permettant un retour manifestations, est louée aux communiés, mais uniquement des activités au début de l’année 2011. pour de petites cérémonies après les mariages célébrés dans notre mairie. • La Maison de la Musique Nous avons assuré l’entretien courant de ce bâtiment dans le Les cuisines scolaires du Bosson, d’Onex-Parc et la salle du cadre du budget prévisionnel de fonctionnement. Coin-des-Bois au Bosson, qui sont équipées d’installations de cuisine professionnelles, permettent aux habitants de • L’école François-Chavaz la commune d’organiser diverses manifestations privées Pendant l’occupation de ce bâtiment par les activités du SJAC, (mariages, baptêmes, anniversaires, etc.). nous en avons assuré l’entretien courant dans le cadre du budget prévisionnel de fonctionnement. L’aula de l’école du Bosson permet à de nombreuses sociétés ou associations de tenir des réunions, de faire des conférences Les bâtiments divers ou des petites représentations musicales. • La crèche Rondin-Picotin Nous avons assuré l’entretien courant de ce bâtiment dans le Le cinéma-théâtre de l’école d’Onex-Parc permet à des troupes cadre du budget prévisionnel de fonctionnement. de théâtre amateur de répéter et de donner des représentations dans les conditions d’une salle de spectacles, mais également • Le pavillon du Bois-Carrien à des associations d’y tenir des assemblées. Plusieurs interventions sur l’électricité, le sanitaire et le chauffage ont provoqué un petit dépassement du budget de Malgré des tarifs très légers, les recettes de locations de ces fonctionnement. locaux ont, entre janvier 2010 et mai 2011, été identiques aux années précédentes. Michel CUTTAT Chef du service

113 service bâtiments et locations rapport d’activité 2010

LOCATIONS OCCASIONNELLES – Nombre de jours d’occupation Du 1er janvier 2010 au 31 mai 2011

Locaux 2007 2008 2009 2010 Au 31 mai Du 1er janvier 2011 2010 au 31 mai 2011 Salle communale 139 142 131 128 79 207 Le Manège 29 29 Restaurant scolaire Bosson 67 73 72 72 28 100 Salle 3 Bosson 19 5 15 6 0 6 Le Coin-des-bois – bosson 88 85 62 62 39 101 Aula Bosson 30 30 34 33 13 46 Restaurant scolaire Onex-Parc 45 57 68 40 22 62 Théâtre Onex-Parc 20 83 73 62 30 92 Salle Hermès-Braillard 8 10 2 12 Totaux 408 475 463 413 242 655 Toutes ces salles sont principalement occupées les vendredis, samedis et dimanches.

LOCATIONS ANNUELLES Du 1er janvier 2010 au 31 mai 2011

BÂTIMENT LOCAL nombre de LOCATION GRATUITE LOCATAIRES ANNUELLE

BELLE-COUR Salle de rythmique 2 1'800.00 0.00 Salles de rythmique 13 34'400.00 1'350.00 BOSSON Salles de gymnastique 3 2'100.00 6'570.00 Locaux divers 11 14'225.00 0.00 GROS-CHêNE Salles de rythmique 3 5'430.00 0.00 Salles de rythmique 5 7'400.00 2'775.00 ONEX-PARC Salles de gymnastique 10 10'090.00 11'550.00 Locaux divers 10 11'575.00 0.00

ONEX-VILLAGE Salle de rythmique (Hermès-Braillard) 2 9'800.00 0.00

Salles de rythmique 2 900.00 1'800.00 RACETTES Salles de gymnastique 5 6'000.00 16'300.00 Locaux divers 7 6'144.00 935.00 Salles de rythmique 2 6'200.00 0.00 TATTES Salles de gymnastique 4 1'400.00 4'700.00 Locaux divers 2 3'009.00 0.00 SALLE COMMUNALE Locaux divers 5 2'767.00 0.00 TOTAL 123'240.00 45'980.00

CoUTS énergétiques par an (en FRANCS)

2005 2006 2007 2008 2009 2010

Eau (m3) 130’300 122’995 132’386 150’012 183’150 198’133 Gaz 67’500 82’992 89’111 109’704 113’010 101’294 Electricité 468’800 448’373 407’763 440’366 485’165 482’046 Mazout 25’800 15’812 21’400 27’370 24’745 20’479 Cadiom 445’100 416’623 364’944 471’062 488’087 414’490 Bois 9’800 8’980 8’339 10’777 12’126 10’952 TOTAL 1’147’300 1’095’775 1’023’943 1’209’291 1’306’283 1’227’394

114 service bâtiments et locations rapport d’activité 2010

500000

400000

300000

200000 CoUTS énergétiques par an (en FRANCS) 100000 eau (m3) mazout gaz cadiom

0 electricité bois 2005 2006 2007 2008 2009 2010

8000000

7000000

6000000

5000000

4000000

3000000 CONSOMMATION énergétique 2000000 par an eau (m3) mazout 1000000 gaz cadiom

0 electricité bois 2005 2006 2007 2008 2009 2010

8000000

7000000

6000000

5000000

4000000

3000000 CONSOMMATION énergétique par TYPE 2000000 2004 2007 1000000 2005 2008 0 2006 2009 Eau (m2) Gaz Electricité Mazout Cadiom Bois

115 Sécurité service communal de la sécurité Sécurité service communal de la sécurité service communal de la sécurité rapport d’activité 2010

Le présent texte décrit les activités du service pour la période du 1er janvier 2010 au 31 mai 2011. Pour des raisons techniques, les statistiques présentées dans le document ne concernent que l’année civile 2010.

L’année 2010 fut, pour le Service COMMUNAL de la sécurité, un millésime qui restera longtemps gravé dans les mémoires des uns et des autres, et ceci, dans les trois grands départements du service : la police municipale, la protection civile et la compagnie des sapeurs-pompiers.

POLICE MUNICIPALE également permis de diminuer sensiblement les nuisances pour la population. Le 1er janvier 2010, la nouvelle Loi sur les agents de la police municipale, les contrôleurs du stationnement et les gardes L’entrée en force de la nouvelle Loi nous a permis de renforcer auxiliaires est entrée en vigueur. le service avec un agent auxiliaire, dès le mois de septembre 2010, affecté principalement au contrôle du stationnement, Cette Loi a apporté une nouvelle légitimité aux interventions à la mise en place de signalisations et à diverses tâches de nos agents comble une partie des attentes que nous administratives ne nécessitant pas une formation de policier avions en matière de sécurité publique. Hormis, les nouvelles municipal. Ce renfort aura permis à nos agents de police compétences matérielles qui ont été attribuées à nos agents par d’œuvrer plus efficacement en matière de prévention. le biais de ce nouveau texte législatif, la nouvelle appellation de police municipale a apporté, elle, une meilleure visibilité et Les effectifs de la Police municipale sont restés stables avec 7 une meilleure compréhension par le public du rôle important unités. Un nouvel agent, entré en fonction au mois de mars de nos agents. A présent, le rôle de police de proximité est 2010, a compensé le départ à la retraite du Sergent-Majour clairement établi. Lucien Malacarne. Compte tenu des nouvelles compétences octroyées aux agents de police municipale, avec l’entrée en Nous pouvons saluer le fait que certaines barrières légales, vigueur de la nouvelle Loi, le renforcement de la police de qui séparaient nettement la police cantonale de la police proximité et l’augmentation des missions, les effectifs devront municipale jusqu’alors, du moins dans le domaine de être étayés durant les prochaines années. l’échange d’informations, sont partiellement tombées. En effet, les informations qui étaient diffusées avec parcimonie Sur le plan matériel, il faut également souligner la nouvelle avant l’entrée en vigueur de la Loi sont aujourd’hui presque ligne des uniformes de nos agents, qui correspond mieux à entièrement partagées entre les différents corps, ce qui leurs missions, et la mise en place du réseau radio POLYCOM. renforce la collaboration et permet de tendre vers un objectif Entré en fonction progressivement dans toute la Suisse, il s’agit commun : une meilleure sécurité pour nos citoyens. du réseau radio national des Autorités et des Organisations chargées du Sauvetage et de la Sécurité (AOSS) qui permet le Durant l’année 2010, les agents de la police municipale contact radio entre les différentes organisations partenaires : (APM) d’Onex ont eu l’occasion de démontrer leur capacité gardes-frontière, police, sapeurs-pompiers, premiers secours, d’adaptation et leur professionnalisme. En effet, en plus des protection civile et formations d’appui de l’armée. Le but du nombreuses missions de circulation liées aux travaux du tram, projet est que les AOSS de la Confédération, des cantons et des qui sont venues augmenter la charge de travail, les agents communes puissent communiquer et échanger des données ont également été très actifs dans la prévention de la petite via une infrastructure uniforme et homogène. POLYCOM, qui et moyenne criminalité, en affichant une présence diurne a été introduit au début de l’année pour les polices municipales et nocturne. Plusieurs interventions de nos APM ont permis genevoises, représente un moyen de communication très l’arrestation de délinquants qui étaient soit recherchés par la efficace avec les différents partenaires de sécurité publique. police cantonale, soit en possession de marchandises volées ou encore à bord de véhicules volés. La présence accrue des APM, Le concept des patrouilles intercommunales (PI), mis en place en soirée aux abords des points chauds de notre territoire, aura depuis juillet 2008, en association avec les communes de

118 service communal de la sécurité rapport d’activité 2010

Lancy, Plan-les-Ouates et Bernex, reste très intéressant. En Les efforts préventifs et éducatifs fournis par le passé semblent effet, de nombreux points chauds de notre commune ont pu porter leurs fruits. être gérés plus efficacement. Ici encore, la collaboration avec la police cantonale s’est, courant 2010, bien développée, avec des demandes de renfort, de plus en plus fréquentes, de la part de la gendarmerie. Ce partenariat permet à nos patrouilles de police municipale de répondre beaucoup plus rapidement aux requêtes des habitants qui rencontrent des problèmes de nuisances sonores, de véhicules gênants ou autres.

Pour rappel, les patrouilles se font en binômes composés d’agents de deux communes différentes. Ces patrouilles sont 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 motorisées afin de pouvoir couvrir les territoires des quatre communes, avec des objectifs de visites prioritaires sur les Vandalisme points sensibles. Pour l’instant, les PI se font sur des jours fixes, Lors de nos patrouilles, toutes les anomalies constatées sont soit les mardis, jeudis, vendredis et samedis. L’horaire des PI immédiatement signalées aux services compétents. Durant est le suivant : un horaire d’hiver, du 1er novembre au 31 mars, 2010, les plaintes contre inconnu pour vandalisme ont encore de 17h à 22h et un horaire d’été, du 1er avril au 31 octobre, diminué. de 17h à 24h. L’objectif des quatre communes est d’étendre la cadence de ces patrouilles, dès que chaque commune aura 250 des effectifs en suffisance. 200

150 Nos prestations à la population à notre guichet 100

>>Etablissement de documents d’identité (passeports et cartes 50 d’identité)

>>Vente de médailles de chiens, vignettes pour cycles et billets 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 CFF >>Etablissement de certificats de vie, autorisations parentales >>Délivrance d’attestation de perte de pièce d’identité Domaine public, manifestation et procédés >>Prévention des accidents (BPA) de réclames >>Contrôle des signatures pour référendums, initiatives Tout au long de l’année, nous avons traité près de 300 demandes >>Registre de la population : gestion des départs et arrivées de préavis pour des autorisations pour des manifestations, des des Genevois etConfédérés, attestations diverses. occupations du domaine public, des procédures de réclame, des stands divers, des places de marché et autres.

Circulation routière et stationnement Durant l’année, 4’923 amendes d’ordre ont été apposées contre 4’798 l’année précédente. Ce chiffre reste assez stable compte tenu des nombreux problèmes de stationnement rencontrés par les Onésiens. Nos agents ont dû procéder à 104 enlèvements de véhicules gênants.

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Propreté, salubrité et sécurité publiques Durant l’année 2010, nous avons collaboré avec le secteur de la voirie dans le cadre de la mise en place de la déchetterie mobile, notamment en ce qui concerne la surveillance en matière de dépôts illicites d’objets encombrants sur la voie publique. Cette solution de déchetterie semble intéressante, seules 7 contraventions ont été établies durant l’année pour des problèmes liés aux déchets. Nos agents ont également 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 œuvrés pour faire respecter la salubrité. Le nombre de rapports dressés pour les infractions concernant ce domaine est en diminution par rapport à l’an dernier (voir tableau ci-dessous).

119 service communal de la sécurité rapport d’activité 2010

Patrouilleuses scolaires des besoins en matière de sécurité, la vidéosurveillance, et sécurité des écoliers l’amélioration de la gestion du trafic, le concept de circulation, Nous comptons 18 patrouilleuses scolaires se partageant etc. 12 postes aux passages de sécurité, situés à proximité des bâtiments scolaires, pour assurer la sécurité des enfants aux heures d’entrée et de sortie de l’école. Deux nouveaux ORGANISME DE PROTECTION CIVILE postes ont été créés à la rue des Bossons, proche de la COOP, en remplacement de deux postes supprimés à la suite de L’an dernier, nous précisions que le 9 septembre 2009 le modifications de la répartition des élèves dans nos écoles. Conseil municipal avait voté une résolution invitant le Conseil En outre, les APM assurent des contrôles sporadiques aux administratif d’Onex à collaborer avec les communes de alentours des écoles. Ils participent, avec la gendarmerie, aux Lancy et de Confignon pour la mise en place d’une structure campagnes PREDIRE, aux abords des écoles lors de chaque juridique nécessaire à un regroupement des organismes de la rentrée de vacances scolaires, qui ont pour objectif de sécuriser protection civile des trois communes, et plus particulièrement le cheminement des écoliers, mais également de rappeler aux à l’intégration de la Ville de Lancy dans le groupement de usagers la règle fondamentale, à savoir que chacun doit se l’ORPC Cressy. comporter dans la circulation de manière à ne pas gêner, ni Suite à cette décision, l’année 2010 a permis de mettre en mettre en danger, les autres usagers. place les nouvelles structures de protection civile englobant les commues de Confignon, Lancy et Onex. Dès le début de l’année, l’office de protection civile a été déplacé dans les Travaux administratifs et divers locaux de Lancy pour des questions pratiques. Le nouveau Gestion administrative groupement de l’ORPC Lancy-Cressy a été adopté par arrêté >>Gestion des amendes d’ordre, procédures administratives et du Conseil d’Etat, le 28 juillet 2010. contraventions >>Dépôt de plaintes diverses (graffiti, déprédations) Ce regroupement pourra offrir des prestations de qualité >>Suivi de la correspondance aux habitants de nos trois communes qui totalisent environ >>Contentieux, facturation 50’000 âmes, avec de meilleurs moyens, tout en réalisant de >>Enquêtes et renseignements divers substantielles économies.

Les travaux administratifs sont toujours plus abondants et ardus. Les nombreux échanges de courriers ponctuels, la COMPAGNIE DES SAPEURS-POMPIERS gestion des amendes et contraventions, la correspondance VOLONTAIRES D’ONEX récurrente, la délivrance d’autorisations pour la pose d’enseignes, l’occupation du domaine public, l’utilisation de procédés d’affichage, le dépôt de plaintes diverses, la rédaction Dans le courant de l’été 2010, les sapeurs-pompiers d’Onex de rapports de contravention ou d’infraction, la gestion de la ont quitté la vieille caserne de la rue du Comte-Géraud pour comptabilité et des contentieux, la formation continue, les venir s’installer dans leur toute nouvelle caserne, qui est en séances diverses, nous augmente sensiblement la charge de partie abritée par la Maison de la Sécurité, au 11 rue des travail du service. Bossons. Les vestiaires, douches, salles d’instruction, de travail et de repos, ainsi que le magasin de matériel et tout le matériel Pour faire face à tous ces travaux administratifs, un de « seconde intervention » se trouvent dans la Maison de la collaborateur a été détaché du corps des agents. Il assure en Sécurité. Quant au matériel de « première intervention », tel permanence l’accueil au guichet et gère une bonne partie des que véhicules, motopompes, remorques, tuyaux, appareils tâches administratives, en collaboration avec le secrétariat du respiratoires et autres, il est placé dans le tout nouveau hangar service. Malgré cela, nos agents restent encore trop occupés construit à cet effet. Nos pompiers bénéficient aujourd’hui de à des tâches non policières, puisqu’elles occupent environ très bonnes conditions de travail et en sont enchantés. 40% de leur temps, ce qui laisse peu de place aux patrouilles préventives. Ce nouvel emplacement pour nos soldats du feu a été inauguré, en grande pompe, le 4 septembre 2010. A cette Notre guichet est idéalement situé au cœur même de la Cité, occasion, un événement historique a été célébré : pour là où l’activité est la plus intense. Afin d’offrir une plage la première fois à Genève, une femme a été nommée horaire plus étendue à la population, nous ouvrons un soir par commandante de compagnie. Les autorités ont remis les actes semaine, le jeudi soir, jusqu’à 19h. Le vendredi, le guichet reste de commandement à Mme Cathy Micheloud qui prenait la ouvert sans interruption à midi. relève du commandant sortant, M. Pierre Dupertuis.

La police municipale est également en charge de divers projets Philippe Courtet en cours, tels que la politique du stationnement, l’analyse Chef de service

120 téléonex téléonex rapport d’activité 2010

CONSEIL D’ADMINISTRATION

M. René LONGET Président Mandat arrivant à échéance en 2011 M. Hervé CHOISY Vice-président mandat arrivant à échéance en 2011 M. Joseph BAGNOUD secrétaire Mandat arrivant à échéance en 2014

Organe de révision : Fiduciaire PRIVEE SA – Genève

Exercice 2010

En 2010, le nombre de bâtiments câblés est passé de 1’090 à Une infrastructure souterraine de tubes du téléréseau sera 1’095, soit une augmentation de 5 (5 villas neuves). posée dans l’avenue des Grandes-Communes/rue des Racettes/ Les villas situées aux numéros 2, 2A et 2B chemin Champ- avenue du Bois-de-la-Chapelle, dans le cadre des travaux du du-Puits, ainsi qu’au 5 et 7 chemin du Monsû ont aussi été chauffage à distance, engagés par les SIG. équipées du câble Téléréseau. Durant cette année, aucun Ces travaux permettent ainsi la pose d’une « infrastructure dégât n’a été enregistré sur le réseau. La longueur totale du tube » du téléréseau à moindre frais. réseau est passée de 74’663 ml à fin 2009 à 77’658 ml à fin 2010, soit une progression de 2’995 ml. Sur le plan commercial, Les travaux du lotissement du 1 au 53 chemin de Tirelonge, le nombre d’abonnements payants est passé de 7’044 à 7’036 d’un potentiel de 46 villas, ont été achevés en juin 2010, et ont à fin 2010, soit une perte de 8 abonnés, due en grande partie permis la mise en conformité du réseau et de la distribution à la concurrence du produit « Vivo Casa » de Swisscom, ainsi intérieure des villas. Les diverses études et projets relatifs au qu’à l’introduction des chaînes TNT sur le bassin genevois. lotissement du 1 au 35 chemin de la Dode, d’un potentiel de Pour l’année 2010, l’objectif de 7’108 abonnés n’est donc 18 villas, ont été arrêtés à cause de la complexité des relations pas atteint (-72). Pour l’année 2011, l’objectif a été fixé à commerciales avec les propriétaires de ce lotissement. 6’940 abonnés et se veut volontairement pessimiste. Aucune résiliation d’importance n’a été enregistrée durant l’année Durant l’année 2010, les travaux de rénovation des distributions 2010. intérieures d’immeubles se sont poursuivis. A fin 2010, des contrats ont été conclus pour un potentiel Les travaux du Tram TCOB se sont poursuivis durant l’année de 541 immeubles représentant 6’195 logements, soit 2010. Diverses modifications des câbles optiques et coaxiaux une progression de 147 immeubles représentant 198 dans les nouvelles infrastructures sur le tronçon Mouilles/ logements. Des travaux ont été effectués pour un potentiel Grandes-Portes, ainsi que la dépose des anciens câbles, ont pu de 441 immeubles représentant 6’034 logements, soit une être faites. L’ultime étape sera réalisée, au premier semestre progression de 175 immeubles représentant 1057 logements. 2011, sur le tronçon Grandes-Portes/Auberge, dès la mise à Les zones villas ont été démarchées durant l’année 2010. Des disposition des infrastructures de la Direction Générale de la courriers ont été envoyés à 416 propriétaires, parmi lesquels Mobilité (DGM) au niveau du carrefour de l’Auberge. 155 contrats ont été signés (37%). Ces travaux se poursuivront jusqu’à fin 2011. Plusieurs projets immobiliers, en cours de réalisation ou à venir, vont permettre le raccordement de nouveaux abonnés à court Dans sa séance du 10 mars 2010, le Conseil d’administration terme, notamment aux : de TéléOnex SA a accepté l’offre de coût d’étude d’une >>14 chemin Gustave-Rochette (EMS Butini) redondance des cellules optiques du réseau, pour un montant >>15, 15A et 15B rue de la Calle forfaitaire de 50’000 francs (HT). Cette étude a été remise, >>4 et 6 rue du Comte-Géraud le 9 décembre 2010, au Conseil d’administration, pour un >>98 route de Chancy montant des travaux de 667’421 francs (HT). Ce montant est >>4, 5, 6, 7, 8 chemin Victor-Duret porté au budget 2011, avec réalisation de juillet à décembre (Cité génération et espace santé) 2011. >>45, 47, 47A, 47B, 47C, 47D, Vieux-Chemin-d’Onex (6 villas) >>54 Vieux-Chemin-d’Onex (Extension du Foyer Bethel) >>17 chemin de la Genevrière

123 téléonex rapport d’activité 2010

En résumé, la situation a évolué comme suit en 2010 : >>Le battage commercial et promotionnel sans précédent de Swisscom, avec parfois des messages publicitaires Fin Fin Différence tendancieux proches de la délation (des plaintes ont d’ailleurs 2010 2009 été déposées contre Swisscom, notamment par Swisscâble), Immeubles câblés 1’095 1’090 + 5 visant à accroître sa part de marché dans le domaine de la comprenant logements 7’861 7’873 – 12 télévision. Immeubles en service 1’095 1’090 + 5 Si les énormes moyens financiers engagés ont permis à comprenant logements 7’861 7’873 – 12 Swisscom d’augmenter sensiblement son portefeuille de Abonnements payants 7’036 7’044 - 8 clients TV, les pertes subies par la plupart des opérateurs de réseaux câblés sont restées modestes. ETAT D’AVANCEMENT DE LA CONSTRUCTION DE TELEONEX SA à fin décembre 2010 Contexte genevois (Début des travaux : novembre 1989) Les travaux de modernisation du réseau de la Ville de Genève (Télégenève – Naxoo), débutés en 2007, se sont achevés, comme prévu, à fin 2010. La mise à niveau des état au Total % installations de distribution intérieure des immeubles 31.12.10 selon d’avan- (IDI) reste problématique, beaucoup de propriétaires étude cement refusant d’entrer en matière sur le financement.

Lignes posées 77’658 m 49’300 m 157.52 % Vers fin juillet 2010, l’émetteur TNT du Mont-Salève Rhône- Alpes a été mis en service, donnant accès, aux foyers du Immeubles câblés 1’095 931 117.62 % comprenant logements 7’861 7’115 110.48 % bassin genevois en possession d’un décodeur TNT, à une Immeubles en service 1’095 931 117.62 % vingtaine de programmes, essentiellement en français. Cette comprenant logements 7’861 7’115 110.48 % nouvelle possibilité d’accéder à des programmes TV n’a Abonnements payants : pratiquement pas eu d’impact négatif sur les abonnés au câble. logements 7’036 6’500 108.25 % Depuis le 15 mars 2010, Télégenève – Naxoo diffuse, sur son Quelques faits marquants réseau, un signal TV encapsulé en TNT. Ainsi, les abonnés de l’année 2010 qui disposent d’un équipement TNT peuvent profiter de 40 chaînes, avec une image et un son en qualité DVD. La question Contexte suisse de savoir si les réseaux hors ville de Genève devraient suivre la A l’instar des années précédentes, 2010 a, une nouvelle fois, politique de Télégenève – Naxoo et diffuser également ces 40 été marquée par l’avancée de Swisscom sur le marché de la chaînes TNT a été longuement débattue, notamment au sein de télévision, détenu traditionnellement par les opérateurs de l’Artemo (Association régionale pour des télécommunications réseaux câblés. modernes). Craignant une utilisation exagérée de la bande Concrètement, la poursuite de cette stratégie s’est traduite sur passante (duplication de 40 chaînes) et une « cannibalisation » deux tableaux bien distincts : de l’offre numérique payante, Cablecom n’a pas introduit la TNT sur ses réseaux. En revanche, les autres réseaux >>Le déploiement de réseaux de fibre optique jusqu’aux prises communaux mixtes ont fini par suivre Télégenève – Naxoo et dans les logements (FTTH), en s’appuyant sur des accords de diffusent la TNT depuis le 1er septembre 2010. partenariat ou en créant des coentreprises avec les services industriels des principales villes de Suisse. Teleonex SA La construction de ces réseaux, débutée en 2009, s’est La rénovation des installations de distribution intérieure poursuivie à un rythme accéléré en 2010. Pourtant, depuis d’immeubles (IDI) s’est poursuivie à un rythme accéléré en quelques mois, on assiste à un renforcement des oppositions 2010. Des propositions de contrats de modernisation de ou entraves à la progression de Swisscom (mise en doute l’IDI des villas individuelles ont été adressées à plusieurs des modes de financement croisé, crainte d’un renforcement centaines de propriétaires, avec un bon retour. Le taux de d’une position dominante, refus/report d’autorisations de pénétration des prestations « triple play » (TV / Internet / passage, réticence de propriétaires d’immeubles, notamment téléphonie) a poursuivi sa progression de façon réjouissante. en ce qui concerne leur éventuelle participation financière au câblage interne en fibre optique). Au tout début de 2011, L’étude de la redondance des nœuds optiques, commandée par la Commission de la concurrence (Comco) a, par ailleurs, Téléonex SA à Cablecom, a été remise au Conseil d’administration annoncé qu’elle allait ouvrir une enquête sur les projets en le 9 décembre 2010. L’investissement pour la mise en place de cours de réalisation dans le canton de Fribourg, à Saint-Gall cette redondance a été prévu au budget 2011. Sa réalisation et à Genève. débutera en juillet 2011, pour être achevée à fin décembre.

124 téléonex rapport d’activité 2010

Les questions portant sur le renouvellement du matériel de Bilan Canal Onex (passage au numérique/haute définition) et les orientations futures de la chaîne ont fait l’objet de plusieurs échanges de vue au sein du Conseil d’administration. Une Actif première partie du remplacement des équipements qui arrivent La poursuite des investissements pour l’amélioration du réseau en fin de vie a été incluse dans le budget d’investissement (étude de redondance des nœuds) et pour la mise à niveau 2011. des installations intérieures d’immeubles (en incluant les villas), entièrement financée par les fonds propres de la société, a Comptes de profits et pertes une nouvelle fois eu un effet négatif sur les « liquidités ». Leur niveau a passé de 632’885.50 francs à 484’139.30 Produits francs à fin 2010. Le montant « Débiteurs abonnements » de Les recettes d’abonnements 2010 enregistrent une légère 1’675’035.55 francs correspond à la facturation 2011, établie régression, puisqu’elles atteignent 1’688’693 francs contre en décembre 2010. 1’693’121.25 francs en 2009. Les investissements 2010 ont atteint 767’083.50 francs et sont Les redevances versées par Télégenève sur les programmes en augmentation par rapport à 2009. Ils concernent les coûts numériques et Canal+ ont suivi le même mouvement, mais de modernisation des installations de distribution intérieure de façon plus prononcée. En revanche, les rémunérations d’immeubles, ainsi que les extensions et modifications de perçues de Cablecom sur le chiffre d’affaires des clients réseau, réalisées, notamment, dans le cadre des grands Internet (Hispeed) et Téléphonie (Digital phone) ont fortement chantiers coordonnés (tram/CAD). progressé (plus de 40%). Quant aux investissements de Canal Onex, également en La participation de la Commune d’Onex aux frais de recul par rapport à 2009, ils s’élèvent à 27’789.85 francs et fonctionnement de Canal Onex n’a pas subi de changement. concernent essentiellement les équipements de la chaîne. Le Le total des produits atteint 2’151’785.15 francs contre fonds d’amortissement a progressé de 642’186.25 francs, 2’120’822.45 francs lors de l’exercice précédent. Il est de conformément au plan prévu, pour atteindre 8’035’803.95 23’375.15 francs supérieur à celui du budget. francs. La valeur résiduelle du réseau est de 3’812’174.30 francs contre 3’687’277.05 francs à la fin de l’exercice Charges précédent. En ce qui concerne le studio Canal Onex, sa valeur Le poste « Modification réseau » est à nouveau en résiduelle atteint 54’872.75 francs, après une nouvelle tranche augmentation, en raison, d’une part, de la mise en place de d’amortissement de 64’008.60 francs. séparations d’introductions d’immeubles découlant des travaux de modernisation des installations de distribution intérieure Passif et, d’autre part, des adaptations de tracés effectuées dans le Le poste « Abonnements facturés d’avance » de cadre des gros chantiers coordonnés (tram/CAD – Chauffage 1’617’106.20 francs concerne la facturation de l’exercice à distance). 2011. Les fonds propres de la société atteignent Le poste « Publicité/Sponsoring » enregistre une hausse 4’227’279.90 francs contre 4’219’590.75 francs à la fin de marquée, du fait de la participation au financement de la l’exercice 2009. campagne publicitaire nationale de Swisscâble. Quant au poste « Amortissement réseau », également en Budget 2011 hausse, il suit le plan prévu dans le cadre des investissements En 2011, les recettes totales devraient atteindre 2’122’430 de modernisation. francs, les charges 2’089’910 francs, avec un bénéfice net Les autres charges d’exploitation sont restées assez stables et prévisionnel de 32’520 francs. n’ont pas donné lieu à de mauvaises surprises. Le poste « Canal Onex » est en légère régression grâce à une Administration charge d’amortissements réduite. Les mandats des deux administrateurs, Messieurs René LONGET Au total, les charges atteignent 2’046’596 francs contre et Hervé CHOISY, membres du Conseil d’administration, 1’983’013.20 francs en 2009, soit une augmentation arrivent à échéance lors de l’Assemblée générale de 2011. de 63’582.80 francs par rapport à l’exercice précédent, La nomination des nouveaux administrateurs de la commune, essentiellement due à la hausse des amortissements, pour la période administrative communale de 4 ans, respectivement 33’096 francs par rapport au budget. interviendra après leur désignation par les autorités politiques de la commune. Résultat Le bénéfice net atteint 105’189.15 francs contre 137’809.25 francs en 2009. Le cash-flow de l’exercice ressort finalement à 811’384 francs contre 773’019.75 francs en 2009.

125 fivo fondation immobilière de la ville d’onex fivo rapport d’activité 2010

Rapport de gestion de pilotage de la Pralée « GPP » pour le projet de la Pralée. l’exercice 2010

La Fondation immobilière de la Ville d’Onex (ci-après la Les Communailles Fondation) créée en 1991 et reconnue par un arrêté du Conseil d’Etat en 1992, poursuit trois buts, à savoir : RR Les études Après de nombreux mois d’étude, la demande définitive >>l’achat, la vente et l’échange de terrains et d’immeubles, la (DD 103’584/1) est déposée le 23 avril 2010 au DCTI et est construction et la transformation de bâtiments ; actuellement à l’instruction. >>la gestion des divers éléments de sa fortune ; Une rencontre a eu lieu avec le DCTI afin d’évoquer le décalage >>la promotion de locaux professionnels, commerciaux, entre le PLQ et la demande d’autorisation. Le DCTI n’a pas fait artisanaux et d’intérêt général. opposition aux changements. Il y a eu, notamment, la sortie du parking souterrain qui se fera directement sur l’avenue Selon l’article 11 des statuts de la Fondation, les membres du des Grandes-Communes au lieu de la rue du Comte-Géraud Conseil de fondation (ci-après le Conseil) sont élus pour une comme prévu dans le PLQ. période de quatre ans. Celle-ci a débuté le 1er janvier 2008 et La Fondation a décidé de porter une attention particulière à s’achèvera le 31 décembre 2011. la qualité de l’aménagement du square ainsi formé entre les Au terme de l’article 10, la Fondation est administrée par un immeubles. Pour cela le bureau d’architectes CLR a mandaté Conseil composé de 9 membres. Au 31 décembre 2010, la un paysagiste pour l’étude des aménagements extérieurs composition était la suivante : afin de rendre le lieu convivial et ouvert pour les habitants du quartier, dans le prolongement des appartements, comme lieu Un membre de l’Exécutif communal (élu de droit) de rencontres et d’échanges entre les habitants du quartier. >>Carole-Anne Kast

Trois membres désignés par l’Exécutif >>Jean-Claude Cristin >>Laurent Nicole >>Christian Viviand

Cinq membres désignés par le Conseil municipal >>Lucie Oulevey >>Jean-Paul Derouette >>Jacques Lottaz >>Denis Pasche >>Yvan Zweifel La typologie des appartements proposés sera variée. Certains des appartements seront spécialement adaptés aux personnes Le Conseil a délégué la gestion courante à un Comité de à mobilité réduite et, avec peu de travaux, transformables direction (ci-après, le Comité) qui est composé de Madame pour des personnes en chaise roulante. Carole-Anne Kast, présidente, de Monsieur Jaques Lottaz, Le rez inférieur de l’immeuble donnant sur la rue est dévolu à vice-président et ed Monsieur Jean-Claude Cristin, secrétaire. des surfaces commerciales. Le Comité gère les affaires courantes, exécute les décisions du Au rez supérieur des commerces et des espaces à usages Conseil et attribue les logements. collectifs sont prévus. Le Conseil s’est réuni à quatre reprises en 2010. Il a étudié et La façade prévue en bois dans le concours ne pourra pas approuvé les comptes annuels 2009 et le budget 2011. être réalisée en raison des nouvelles normes de sécurité. Le Pour sa part, le Comité, composé de la Présidente, du Vice- bureau CLR a proposé une façade compacte en béton coloré président et du Secrétaire s’est réuni 12 fois en séance qui permet de travailler sur les formes avec des modules qui ordinaire. s’imbriquent facilement et évitent une façade uniforme. La Il a réglé les affaires courantes, assuré les relations avec les façade présente ainsi une grande diversité de composition se banques, les régies et les locataires, décidé de l’attribution des combinant avec le décalage des ouvertures. Ce type d’élément appartements tout en assurant le suivi des différents projets permet aussi une grande palette de couleurs et de textures. de construction notamment avec CLR, bureau d’architecte Cette solution présente l’avantage de la durabilité. en charge du projet des Communailles, et avec le groupe de La Direction Générale de la Nature et du Paysage a demandé

127 fivo rapport d’activité 2010

millions, appartient à la Fondation, à l’exception d’une partie du square qui est en droit de superficie avec la Fondation des Exercices de l’Arquebuse et de la Navigation. Les fonds propres de la Fondation s’élevant à environ 6 millions l’emprunt devrait s’élever à hauteur d’environ 35 millions.

• Obtention de l’autorisation de démolir L’autorisation de démolir a été obtenue et publiée dans le FAO du 17 novembre .2010.

Pralée une garantie bancaire de 20’000 francs dans le cadre des mesures compensatoires pour autoriser l’abattage des arbres. La procédure AIMP a été réalisée conjointement entre la FIVO L’immeuble sera relié au réseau de chauffage à distance et la FED (Fondation Emile Dupont), selon le règlement de la « Cadiom ». FED. Le mandat d’étude parallèle a eu lieu courant 2010 et a permis de désigner, en une seule procédure, l’architecte Jean- • Droit de superficie Marc Comte et le bureau d’ingénieurs civils ZS. Ces mandats Un droit de superficie plus étendu a été négocié avec ont été attribués pour un montant total de 1’685’500 francs l’Arquebuse afin que la Fondation puisse réaliser la construction TTC. et les aménagements extérieurs. Le tableau de mutation a été La répartition parcellaire doit encore être finalisée afin de mis à jour et finalisé, il sera signé chez le notaire. pouvoir établir le tableau de mutation qui définira les parcelles Une délimitation claire des immeubles à l’avenue des Grandes- attribuées à chacun des partenaires. Communes 22-24 et à la rue du Comte-Géraud 4-6 de la Fondation est faite. Par ailleurs, aucune décision n’a encore été prise au sujet du périmètre d’implantation pour un équipement d’intérêt public. • Garage Procar – avenue des Grandes-Communes 24 Néanmoins, la Fondation, voire la commune, pourra peut-être Hormis ses surfaces intérieures, le garage Procar dispose d’une en bénéficier à des conditions favorables. surface extérieure d’environ 260 m2. Cette surface déborde sur les aménagements prévus par les architectes et les véhicules stationnés devront être déplacés. Le bureau CLR va faire des propositions à la FIVO pour la récupération des places supprimées.

• Locataires actuels du bâtiment Les lettres de résiliation des baux ont été envoyées aux locataires pour décembre 2009. Néanmoins, comme la démolition de l’immeuble ne va pas intervenir en 2010, ils ont été autorisés à rester jusqu’en novembre 2010 sans loyer. Le S’agissant du troisième immeuble réalisé par une coopérative, désamiantage de l’immeuble est prévu pour janvier 2011, il celui-ci est actuellement bloqué, car la levée des servitudes sera suivi de la démolition. croisées n’a pas été effectuée complètement par le DCTI. Il risque d’y avoir des recours. • Financement La Fondation a confirmé à CADIOM son intention de se Pour la construction de l’immeuble, les statuts de la Fondation brancher sur le réseau de chauffage à distance. Cette exigent l’autorisation du Conseil municipal. De même, pour confirmation a été faite afin de réserver la puissance pour le financement, la garantie de la commune pour l’emprunt cette réalisation. permet d’obtenir des taux plus intéressants. Une délibération a été présentée en novembre au Conseil municipal et votée en décembre. Locations Le coût total de l’immeuble s’élève à 40,9 millions auquel il faut déduire l’apport financier d’IMPLENIA de 1,5 million. Pendant l’année 2010, la Fondation a enregistré 7 changements Par ailleurs, le terrain, dont la valeur est estimée à environ 2 de locataires concernant un « 2 pièces », un « 3 pièces », trois

128 fivo rapport d’activité 2010

« 4 pièces », un « 5 pièces» et un « 6 pièces ». • Congé maternité Les décisions ont été prises par le Comité sur la base des critères Madame Felley a donné naissance à une petite fille prénommée d’attribution prédéfinis et la notation de chaque demande. Daya le 27 septembre 2010. Pour son remplacement au niveau Compte tenu de la crise du logement qui sévit à Genève, il n’y administratif Madame Ouafae Rizzello a été engagée. Le a eu que peu de mouvements cette année. En effet, l’année Comité a décidé de mandater Monsieur Bernard Paget comme 2010 présente le taux de rotation le plus bas depuis 2004. répondant du maître d’ouvrage auprès du bureau CLR pour le La mise sur le marché de l’immeuble des Communailles avec suivi technique du projet des Communailles. ses 96 logements devraient améliorer le taux de rotation et diminuer le nombre de demandeurs inscrits à la Fondation. • Bandol – Tags Le secrétariat relance l’ensemble des candidats lorsque La Fondation a signé un contrat avec l’entreprise GESTEC afin le dossier a plus d’un an afin d’actualiser les inscriptions. que les tags soient enlevés régulièrement. Il s’agit d’un contrat Actuellement, il y a environ 260 demandes en attente. test pour un an. Avec le nouveau formulaire, les dossiers des candidats sont valorisés selon des critères définis et la prise de décision pour • François-Chavaz l’attribution des appartements est facilitée. La Fondation a autorisé la pose d’un monte-chaise au chemin François-Chavaz 10 pour un locataire qui ne peut plus se déplacer. Les frais d’installation ont été couverts par une Autres dossiers fondation privée.

• Rampe avenue des Grandes-Communes 22-24 La rampe facilitant l’accès de l’immeuble aux personnes à Comptes 2009 et budget 2011 mobilité réduite est terminée. Sa réalisation a pris plus de temps que prévu et a coûté plus cher. Les locataires sont très Le Conseil a adopté les comptes 2009 lors de la séance du satisfaits de cette réalisation. 26 mai 2010. Ceux-ci présentent 2’002’024,90 francs aux revenus et 1’331’127,95 francs aux charges et, laissant ainsi • Cadiom apparaître un bénéfice de 670’896,95 francs. La Fondation a pris contact avec CADIOM afin de procéder Le budget 2011 a été adopté par le Conseil le 20 octobre au branchement des immeubles de l’avenue des Grandes- 2010. Le total des charges s’élevait à 1’342’700 francs et Communes. celui des revenus à 1’985’121 francs, présentant un bénéfice Le Comité a choisi la solution d’une seule sous-station prévisionnel de 642’421 francs. de 600kw. Celle-ci sera installée à l’avenue des Grandes- Communes 22-24 et alimentera également le nouvel immeuble des Communailles (rue du Comte-Géraud 4-6). Le coût de ce Perspectives 2011 raccordement a été devisé à 89’000 francs HT. L’année 2011 sera consacrée à la réalisation du projet des • Pampres – Locaux en sous-sol Communailles, au suivi du chantier en collaboration avec le Afin de répondre à plusieurs demandes d’association, un bureau d’architectes CLR. grand local encore disponible dans le sous-sol de l’immeuble S’agissant du projet de la Pralée, l’année 2011 devrait voir la à Pampres a été séparé en 3 plus petits locaux. Ceux-ci ont réalisation du tableau de mutation qui permettra d’avancer ensuite été mis à disposition gracieusement à des associations le projet et de déposer l’autorisation de construire en communales. collaboration avec la FED avant l’été 2011. Le Conseil va, dans la mesure du possible, réaliser les premières • Grand-Portes recommandations simples, mais efficaces, déclinées dans Monsieur Alain Walder a assisté à l’Assemblée générale de la les audits énergétiques de chacun des immeubles. Celles- copropriété qui s’est déroulée le 3 avril. Il n’y a pas d’élément ci viseront à diminuer la consommation énergétique des particulier à relever. bâtiments. La prestation « Onex Solidaire » en collaboration avec l’OSEO est toujours installée dans les locaux qui ont été attribués à la La Présidente Ville d’Onex. Cette prestation est appréciée des habitants et Carole-Anne KAST prochainement une offre destinée aux jeunes y sera proposée.

129 130 Tout sur ma commune Données chiffrées

4 Indicateurs 2009 DERNIèRE ACTUALISATION

Dans le cas de l’Agenda 21 de la Ville d’Onex, validé par le Conseil municipal en 2004, 39 indicateurs intégrés ont été retenus.

Ces indicateurs sont conçus de manière à regrouper toutes les informations pertinentes sur l’état de la Commune, qu’il s’agisse de données spécifiques corrélées au développe- ment durable ou non.

131 Tout sur ma commune Données chiffrées indicateurs structurels (état des lieux)

Population selon groupes d’âge et selon sexe

Population selon secteurs en 2000

Onex-village Onex-village Belle-Cour 11% 4% Cressy-Marais 4% Cressy-Marais Belle-Cour 11% 11% Pré-Longet 8% 5% Evaux 4%

Cité-Nouvelle 39% Cité-Nouvelle 42% Gros-Chêne 34% Gros-Chêne 34%

Commentaire Le secteur de Belle-Cour en termes de répartition de la population est celui qui a le plus évolué entre 2000 et 2006. Toutefois, en 2006, la popu- lation onésienne se concentre encore pour les 2/3 dans les secteurs d’Onex-Cité et de Gros-Chêne.

Comparaisons Évolution de la population entre 2000 et 2006

2000 2004 2005 2006 Variation Densité de en % population 2006

Onex 16’419 17’447 17’357 17’380 + 5,85 61.7 hab/ha Carouge 17’425 18’777 18’987 19 ‘55 + 9,93 71 hab/ha Meyrin 19’655 20’615 20’642 20’670 + 5,1 20.8 hab/ha Nyon 15’589 16’426 17’235 17’615 + 13 25.7 hab/ha Source : mémento statistique du canton de Genève (OCSTAT, 2006) + annuaire statistique des Villes suisses 2008

Commentaires En comparaison des autres villes, la population d’Onex est l’une de celle qui a le moins progressé entre 2000 et 2006. Ceci peut s’expliquer par une densité de population très élevée (61 hab/ha), juste derrière Carouge. Le vieillissement de la population constaté à Onex se retrouve aussi à Meyrin et à Nyon qui voit sa part de 0-19 ans passer de 23.2% à 21.4%. Malgré ce vieillissement, Onex devient une des villes avec la plus grande part de jeunes. Enfin, concernant la proportion d’étrangers sur le territoire, Onex suit la même tendance que Carouge, à savoir une diminution de cette proportion ; Meyrin et Nyon restant stables de ce point de vue.

132 Tout sur ma commune Données chiffrées

Population selon l’origine, la naissance, par naturalisation, étrangers, étrangers nés en Suisse

Répartition de la population selon l’origine

étrangers Confédérés Genevois part d’étrangers

Source : Annuaire statistique du canton de Genève (OCSTAT, 2005) + site Internet OCSTAT

Commentaire On constate que la part d’étrangers dans la population, stable depuis 2000, a baissé d’un point en 2006. La proportion de Genevois est en constante progression depuis 2000.

Nationalités en % en 2006

Portugal autres pays Italie Espagne France serbie et Monténégro Allemagne Turquie grande Bretagne Pays-bas Autriche

Commentaire A Onex, comme dans les autres villes mentionnées ici, les Portugais et les Italiens restent les populations les plus représentées. A Nyon, la part de Français, de Serbes et d’Anglais est plus importante que dans les autres villes. Par rapport à 2005, la part des « Autres pays » est croissante dans toutes les villes.

133 Tout sur ma commune Données chiffrées

Population active, occupée ou sans emploi, selon le sexe

Nombre En % Date de référence

Total population 16’419 100 2000 Personnes actives 8’427 51.3 2000 Hommes 4’516 53,6 Femmes 3’911 46,4 Personnes actives occupées 7’841 47.8 2000 Hommes 4’239 54,1 Femmes 3’602 45,9 Personnes actives sans emploi 586 3.6 2000 Hommes 277 47,3 Femmes 309 52,7 Source : Site Internet de l’OCSTAT, consulté en avril 2006

Comparaisons Population résidante active et taux de chômage

pop active taux taux de chômage en % résidante d’activité

en 2000 en 2000 en 2002 en 2003 en 2004 en 2005 en 2006 Onex 8’427 51,3 4,5 5,6 6,1 6,6 6,2 Carouge 9’684 55,1 5,4 7,1 7,5 8,6 8,3 Meyrin 10’821 55,4 4 5,2 6 6,1 5,4 Source : Annuaire statistique du canton de Genève, OCSTAT 2005 + Statistiques des villes Suisses 2008

Pour information : Nombre d’emplois de chaque commune en 2006

population Nombre résidante d’emplois

en 2006 Onex 17’380 1’860 Carouge 19’155 16’287 Meyrin 20’670 22’293 Source : Memento statistique du canton de Genève, OCSTAT 2007

Commentaire Le taux de chômage à Onex est moyen et suit l’évolution globale constatée sur l’ensemble des villes genevoises : une hausse en 2003 puis une augmentation plus modérée en 2004 et 2005 pour finir sur une baisse en 2006.

134 Tout sur ma commune Données chiffrées

Revenu moyen des ménages, personnes exemptes d’impôts, rentiers

Pour Onex, le total du revenu représente 505’403’000 francs en 2002, et progresse à 528’668’000 francs, en 2003. Le revenu net imposable moyen par contribuable représente 49’589 francs, en 2003

Centimes sur le revenu en 2003 Tranches cts Nombre TOTAL Centimes TOTAL Revenu communaux de taxations communaux imposable

0 - 2’681 0 26’526’956 1 – 1’000 2’812 1’247’936 114’129’898 1’001 – 1’500 988 1’226’137 47’337’171 1’501 – 2’500 1’656 3’269’966 92’323’364 2’501 – 3’500 1’030 3’039’605 71’411’760 3’501 – 5’500 893 3’841’560.5 77’765’447 5’501 – 20’000 564 4’684’665 81’630’625 20’001 – 50’000 29 805’548 10’930’649 Plus de 50’000 8 619’014.5 6’612’379 Totaux en nombres 10’661 18’734’431 528’668’249

Centimes sur la fortune en 2003 Tranches cts Nombre TOTAL Centimes TOTAL Fortune communaux de taxations communaux communale

0 - 8’539 0 13 1 – 1’000 1’901 339’913 302’002’921 1’001 – 1’500 72 88’777 55’664’629 1’501 – 2’500 61 119’277 71’558’068 2’501 – 3’500 27 80’090 41’252’770 3’501 – 5’500 30 130’782 63’152’078 5’501 – 20’000 29 255’740 106’962’206 20’001 – 50’000 1 34’540.5 14’401’431 Plus de 50’000 1 60’884 26’095’120 Totaux en nombres 10’661 1’110’003 681’089’236 Source : Annuaire statistique du canton de Genève, OCSTAT 2007

Commentaire Dans le tableau relatif à la valeur du centime de production des personnes physiques et des personnes morales, par habitant en 2006, on peut relever que la Commune d’Onex reste à la dernière place avec 26.42 francs alors que la moyenne cantonale se situe au double de ce montant.

Comparaisons Fortune des personnes physiques, en milliers de francs

2000 2001 2002 2003 Évolution en %

Onex 596’015 687’928 650’074 695’639 16.7 Carouge 801’055 1’003’811 1’050’317 1’112’183 38.8 Meyrin 574’783 728’190 747’145 770’073 33.9 Source : Annuaire statistique du canton de Genève, OCSTAT 2007

Commentaire La commune d’Onex est celle ou la fortune des personnes physiques a le moins évolué entre 2000 et 2003. Cette progression est presque le double à Carouge et Meyrin.

135 Tout sur ma commune Données chiffrées indicateurs économiques

Dette communale

Résultats et comparaisons Évolution de 2000 à 2005 (en milliers de francs) pour Onex :

2002 2003 2004 2005 2006 2007

Résultat de fonctionnement 2’660.7 -373.8 307.5 602.7 1’976.1 1’339 Capacité d’autofinancement (en %) 23.7 9.2 12.1 12.7 13.64 ND Dette brute 46’386 42’047 40’305 37’933 41’511 40’950 Dette en francs par habitant à Onex 2’769 2’449 2’310 2’185 2’388 2’367 Dette en francs par habitant à Carouge 4’313 3’143 3’163 3’063 2’736 ND Dette en francs par habitant à Meyrin 1’453 1’196 703 218 - ND

Source : M. Paolo De Faveri, OCSTAT, données reçues le 02/05/08 + M. Walder, secrétaire général, présentation des comptes annuels 2005, 2006 et 2007

Évolution de la dette de la Commune d’Onex

dette brute (en milliers de francs) dette par habitant

Commentaire Après plusieurs années de baisse de la dette brute par habitant à Onex, celle-ci a augmenté en 2006 puis s’est stabilisée en 2007. Cette tendance va à l’encontre de l’évolution des autres villes dont la dette en franc par habitant décroît depuis 2002. Meyrin a même réussi à annuler sa dette en 2007.

Endettement net par habitant

136 Tout sur ma commune Données chiffrées

Pourcentage du budget alloué à l’aide au développement

Résultats et comparaisons Aide humanitaire selon le budget estimé par la Commune, en francs :

Année Budget aide Aide octroyée à la Aide octroyée % budget aide au au développement fédération genevoise à d’autres projets développement/budget de coopération de la commune

2004 121’000 82’000 36’000 0.28 2005 121’000 74’722 43’756 0.33 2006 140’000 135’138 0.40 2007 220’000 143’483 76’472 0.60 2008 230’000 144’000 86’000 0.61

Source : M.Walder, secrétaire général administrations, finances et personnel – Commune d’Onex

Commentaire La part du budget de la Commune consacrée à l’aide au développement est en constante hausse, révélant une volonté politique. L’objectif de 0.7% du budget (objectif fixé par la loi) n’est toutefois pas encore atteint.

Consommation en énergie des bâtiments communaux

Consommations énergétiques de la Commune par an en KWh

gaz électricité mazout CAdiom Bois

Source : Données reçues le 07/05/08 de M.Cuttat, chef du service bâtiments communaux

Commentaire Dans l’ensemble la consommation d’énergie des bâtiments communaux a diminué (de 10 830 333 kWh en 2004 à 8 996 714 kWh en 2007 soit près de 17% de baisse). Dans le même temps, la part des énergies renouvelables a continué à augmenter (en particulier l’électricité). Ainsi, le bilan de cette consommation d’énergie est positif (baisse globale de la consommation et recours plus important aux énergies renouvelables).

137 Tout sur ma commune Données chiffrées

Accessibilité des transports publics

Moyennes du dernier trimestre 2003 et 2005, période représentative d’une forte consommation du transport public (les périodes scolaires ne sont pas considérées)

Nombre moyen de montées sur 5 jours ouvrables

2003 2005 Axe Chancy (lignes 2 et 19) 7’900 8’050 Grandes-Communes (lignes 10 et 20) 13’600 15’700

2005

Population dans Emplois dans un rayon Part modale un rayon de 300m de 300m Axe Chancy (lignes 2 et 19) 5’300 900 25.8% Grandes-Communes (lignes 10 et 20) 14’200 1’300 20.23%

La part modale est calculée sur le potentiel des habitants et des emplois considérés dans un périmètre de 300 mètres autour des arrêts pris en compte. Part modale = volume de personnes transportées la semaine/ (potentiel de clients * 5 jours)

2007

Population dans Emplois dans un rayon Part modale un rayon de 300m de 300m Axe Chancy (lignes 2 et 19) 5’221 1’002 ND* Grandes-Communes (lignes 10 et 20) 13’978 1’535 ND *ND = non disponible

Commentaire La population desservie par les transports publics est en légère baisse. Par contre, le nombre d’emplois desservis est en augmentation. Des pro- blèmes de relevés en 2006 et 2007 ne permettent pas de calculer le nombre moyen de montées sur 5 jours ouvrables.

Le choix des moyens de transport est déterminant pour la protection de l’environnement : les déplacements à pied et à vélo (« trafic lent ») sont les seuls à n’avoir pratiquement aucun effet négatif sur l’environnement. Mais en termes de kilomètres parcourus, le trafic lent joue un rôle presque insignifiant. Les transports de personnes se font principalement par le rail et par la route. Les transports en véhicule automobile individuel portent davantage atteinte à l’environnement que les transports publics. Dans les transports publics, en effet, le taux d’occupation des véhicules est plus élevé, et le trafic ferroviaire est en lui-même moins polluant. La répartition modale des transports de personnes est dès lors un indicateur important pour juger dans quelle mesure la mobilité individuelle porte atteinte à l’environnement. La part des transports publics est globalement en recul depuis les années septante. En 1970, les transports publics assuraient 21% des distances parcourues par les personnes. Cette part n’était plus que de 16% en 1984. Elle est ensuite légèrement remontée pour atteindre presque 20% en 2005.

Sources : OFS, Statistique suisse des transports

138 Tout sur ma commune Données chiffrées indicateurs sociaux, culturels et de qualité de vie

Personnes vivant sous le seuil de pauvreté selon sexe

Définition La définition du seuil de pauvreté ci-dessous s’appuie sur les directives de la Conférence suisse des institutions d’action sociale. Le seuil statistique de pauvreté (à savoir loyer moyen + primes d’assurances maladie + forfait pour l’entretien + 100 francs par membre du ménage ayant 16 ans révolus) se monte en 2006 à 2 220 francs pour une personne vivant seule et de 4 650 francs pour un couple avec 2 enfants. Tout ménage dont les revenus sont en dessous de ce seuil est considéré comme pauvre. Source : OFS, communiqué de presse du 26/11/04

Commentaire L’indicateur en tant que tel ne peut être chiffré, les données n’étant collectées qu’au niveau fédéral. Une demande a été formulée auprès de l’OFS et une réponse a été faite (pas de donnée disponible par commune). Certaines données indirectes ont donc été collectées auprès des services sociaux de la Ville pour essayer de refléter la situation d’Onex sur ce point.

Résultats En 2005, 408 dossiers de demandes d’aide ont été déposés au service social de la Ville. En 2007, 317 clients (dont 70 pour des cornets alimentaires) ont été reçus et 791 entretiens ont été effectués.

Évolution du nombre de dossiers de demandes d’aide (en attente de chiffres) 2003 2004 2005 2007

Nombre de dossiers traités 332 339 408 313 Dont étrangers 131 169 ND 203 Nombre d’entretiens effectués 947 1’169 ND 791 Source : M. Lacroix, service de prévention sociale et de promotion de la santé

Commentaire Le nombre de dossiers traités en 2007 est en baisse par rapport à 2005 et revient à un niveau même inférieur à celui de 2003. Par contre, la proportion d’étrangers parmi les « clients » est en augmentation et constitue désormais la majeure partie des demandes d’aide.

Tableau comparatif

2005 2006 2007 2008

Fr. Fr. Fr. Fr. Terrains non bâtis 0.00 0.00 0.00 0.00 Ouvrages de génie civil 1’570’055.95 1’786’897.65 1’662’819.52 1’456’494.35 Terrains bâtis 3’228’585.99 3’819’269.86 2’113’117.30 4’619’884.32 Forêts 0.00 207’210.45 75’368.60 81’329.05 Matériel, machines, véhicules 5’000.00 238’516.57 259’233.35 195’691.35 Autres biens 102’673.00 0.00 3’000.00 0.00 Participations 120’000.00 0.00 0.00 0.00 Autres dépenses à amortir 10’743.30 0.00 0.00 0.00 Investissements bruts 5’037’058.24 6’051’894.53 4’113’538.77 6’353’399.07 Financements de tiers - 1’632’869.90 - 466’791.20 - 511’710.10 701’380.55 Investissements nets 3’404’188.34 5’585’103.33 3’601’828.67 5’652’018.52

Autofinancement 4’700’698.81 5’154’100.45 4’518’798.12 6’227’680.15 Excédent de financement - 1’296’510.47 - 0.00 - 916’969.45 575’661.63 Insuffisance de financement 0.00 431’002.88 0.00 0.00 Total 3’404’188.34 5’585’103.33 3’601’828.67 5’652’018.52

139 Tout sur ma commune Données chiffrées

Offre de détente dans les quartiers d’habitation

Répartition par zone du territoire

Onex Carouge Meyrin Nyon

Superficie totale (ha) 284 263 995 686 Surface boisée (ha) 54 25 66 53 Dont forêts (ha) 34 14 45 ND Cours d’eau (ha) 10 5 1 0 Espaces verts et lieux de détente (ha) 29 19 31 29 % d’espaces de détente 22% 12.5% 7.6% - (espaces verts + forêts) Source : Annuaire statistique du canton de Genève, OCSTAT 2005 confirmé par chiffres des statis- tiques des villes suisses 2008

Répartition des surfaces vertes appartenant à la Commune, sur le territoire d’Onex

Surfaces engazonnées 18,40 ha Surfaces sportives 3,30 ha Surfaces prairies 2,30 ha

Surface forestière : 33 ha dont 16,5 appartenant à la Commune. Sur ces 33 ha de surface forestière, 13 ha sont attribués au moins en partie à la récréation.

Surface attribuée au moins en partie à la récréation

Récréation exclusive 4 ha Récréation et protection 4 ha physique du milieu Récréation et valorisation de 5 ha production ligneuse Source : M. Escher, chef de service espaces verts, voiries et ateliers (données reçues le 23/04/08)

Commentaire Au global, on peut considérer que 42 ha sont des espaces de détente (29+4+4+5), ce qui constitue une surface non négligeable du territoire. Au global, si on compare aux autres villes prises en compte, Onex est la Commune qui compte la plus grande part de son territoire en espaces verts et en forêts (22% de la superficie globale d’Onex).

Spectacles Onésiens – PROVENANCE DU PUBLIC (personnes inscrites dans notre fichier) Autres cantons et France voisine 124 / 4%

Genève 790 / 24%

Onex et Petit-Lancy 615 / 19% (dont 468 à Onex seulement)

140 Tout sur ma commune Données chiffrées

Attitude favorable à la santé : activité physique

On dénombre 27 clubs et associations sportives à Onex, en 2006. Nombre de membres dans certaines d’entre elles :

Fréquentation des cours dispensés par Onex Santé

2004 2005

1ère session 2e session 3e session 1ère session 2e session 3e session Gym dos GO 16 16 7 6 6 Aquagym GO 15 13 11 18 16 15 Gym dos GSG 52 43 43 55 58 57 Walking GSG 19 83 24 23 25 27 Gym plein air GSG N/A N/A N/A N/A 179 N/A Aquagym douce 22 21 19 25 25 26 Qi Gong 26 24 32 24 27 30 Sophrologie 20 26 27 24 14 23 Total 170 226 156 176 350 184

2006 2007

Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4 Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4 Gym dos GO N/A N/A 10 9 11 10 Aquagym GO N/A N/A 13 14 14 13 Gym dos GSG 65 67 77 N/A N/A N/A N/A Walking GSG 23 11 11 N/A N/A N/A N/A Gym plein air GSG 173 N/A N/A N/A N/A Aquagym douce 26 32 32 29 27 30 Qi Gong N/A N/A N/A N/A 28 31 33 Sophrologie N/A N/A N/A N/A 24 15 20 Total 114 110 173 154 104 98 0 106 Cellules sans nombre= pas de cours ce trimestre-là n/A= données non disponibles

Commentaire Au global, on constate une baisse de fréquentation des cours entre 2005, 2006 et 2007. Cet effet est plus lié au manque de données qu’à une réelle baisse de fréquentation. On note cependant que la Gym dos GSG et l’aquagym douce sont deux disciplines dans lesquelles les effectifs sont en augmentation entre 2004-2005 et 2006-2007.

Activités des Aînés – Moyenne de fréquentation des cours

club de midi Excursions Pétanque Chorale gYm aquatique Tourisme pédestre Potagers gYm – contact

Onex et Petit-Lancy 615 / 19% (dont 468 à Onex seulement)

141 Tout sur ma commune Données chiffrées

Participation à des manifestations culturelles

> 2003 : Spectacles Onésiens : 16 spectacles sur 21 soirées soit 10’409 spectateurs. 522 billets ont été subventionnés en faveur des jeunes. récrés Spectacles : programmation destinée aux 3 à 7 ans a attiré 2’045 enfants sur 16 représentations, sans oublier 20 séances spéciales pour les classes enfantines et premières primaires des écoles d’Onex (soit environ 2550 élèves). Total 2003 : 15'004 spectateurs (enfants compris)

> 2004 : Spectacles Onésiens : 15 spectacles sur 25 représentations dont 14 au Manège, 3 au ForuMeyrin, 1 au Palladium, 2 au Grand Casino et 5 au Casino Théâtre, soit un total de 10’027 spectateurs. récrés Spectacles : 4 spectacles sur 12 représentations publiques + 16 scolaires, soit un total de 4’205 spectateurs dont 1'511 publiques et 2’694 scolaires. Total 2004 : 14'232 spectateurs (enfants compris)

> 2005 : Spectacles Onésiens, Récrés-Spectacles (programmation enfants) et festival Les Créatives: 42 représentations / 11’955 spectateurs pour tous les spectacles payants organisés par Loisirs & Culture. Total 2005 : 11'955 spectateurs (enfants compris) Source : Mme Isabelle Sanz, Spectacles Onésiens par mail du 10/05/06

> 2006 : Spectacles Onésiens : 17 spectacles sur 21 représentations dont 4 au Manège, 15 à la Salle communale et 2 au Grand Casino, soit un total de 9'550 spectateurs. les Récrés Spectacles : 5 spectacles sur 13 représentations + 20 scolaires. Soit un total de 4’385 spectateurs avec les scolaires.

> autres : Le festival Les Créatives : 3 soirs avec 6 concerts. La Fête de la Musique dans le préau de l’école des Tattes avec 6 concerts. 5 accueils des Concertus Saisonnus au Manège (classique). Total 2006 : 13'935 spectateurs (enfants compris et sans compter les autres festivités)

> 2007 : Spectacles Onésiens : 18 spectacles sur 20 représentations dont 4 au Manège, 14 à la Salle communale et une au Grand Casino. Soit un total de 9’498 spectateurs. les Récrés Spectacles : 5 spectacles sur 13 représentations + 20 scolaires. Soit un total de 4’345 spectateurs avec les scolaires.

> autres : Le Festival Les Créatives : 4 soirs avec 6 concerts. La Fête des 20 ans au Manège et à la Salle communale pendant 3 jours avec 3 spectacles et des animations. 6 accueils des Concertus Saisonnus au Manège. La Fête de la Musique dans le préau de l’école des Tattes avec 4 concerts. Total 2007 : 13'843 spectateurs (enfants compris et sans compter les autres festivités) Source : Rapports d’activité 2006 et 2007, Mme Cyrille Schnyder-Masmejan, Service Loisirs & Culture.

Commentaires Après une année 2005 difficile, les chiffres de fréquentation des Spectacles Onésiens et des Récrés Spectacles ont augmenté et se sont stabilisés à environ 13'850 spectateurs. Pour autant, ces chiffres n’atteignent pas ceux de 2003 et 2004. Cependant, de nombreuses autres manifestations ne sont pas comptabilisées dans ces chiffres, ce qui peut expliquer la stagnation du nombre de personnes fréquentant les manifestations onésiennes.

SPECTACLES ONéSIENS au Manège Coût moyen d’un billet (hors salaires administratifs): Frs 48.61

ville d’onex Fr 10.51 : 24% Part payée par le spectateur Fr 27.74, Prix moyen y compris ventes diverses : 57%

Participation des coproducteurs Fr 10.36 : 6%

142 Tout sur ma commune Données chiffrées

SPECTACLES ONéSIENS à la salle communale Coût moyen d’un billet (hors salaires administratifs): Frs 58.73

ville d’onex Fr 15.81 : 27% Part payée par le spectateur Fr 35.06, Prix moyen y compris ventes diverses : 60%

Participation des coproducteurs Fr 7.86 : 13%

Taux de récupération des déchets par catégorie

Résultats Statistique sur la levée des déchets – Poids exprimés en tonnes

Triés 2000 2004 2005 2006 2007

% de déchets triés 33,9% 36,2% 35,9% 36,8% 37,9% Compost (ménager, tournée du mercredi) 656,00 710,78 669,16 932,02 906,00 Compost communal (feuilles, branches à F.-Chavaz + Lothard) 312,50 208,12 184,09 97,20 165,00 Organique (herbes, troncs, branches livrés à Châtillon) 59,00 217,29 168,51 - - Ferraille (chez Jaegger & Bosshard) 61,00 59,18 51,85 39,49 34,51 Papier 672,81 769,02 834,83 898,43 932,12 Verre 334,00 388,80 388,22 391,24 401,00 Alu 4,07 7,58 4,86 12,65 12,15 Fer blanc 5,95 6,16 8,06 PET 42,68 42,22 37,28 30,44 29,00 Bois (livré chez Serbeco trié dans les ménagers volumineux) 99,82 30,00 81,32 62,68 37,25 Imputrescibles (+ organiques sur 2006-2007) 59,00 141,89 71,26 196,52 180,35 Huiles usées 6,00 - - - Capsules Nespresso - - 1,08 1,00 2,20 Vêtements (conteneurs privés) 46,98 68,86 68,54 70,35 75,15 Frigos (sans vignettes) 2002 = 210 pièces – 2003 = 117 pièces 6,58 6,09 6,13 - - Electro-ménager (abandonnés, livrés à Commune de Meyrin) 34,66 - - - - Néons 822 pièces en 2002 – 600 pièces en 2003 0,17 - - - - Total triés 2’402,93 2’655,99 2’575,17 2’732,02 2’774,73 Total triés & incinérés 7’092,57 7’344,88 7’183,57 7’427,93 7’312,03 kg par habitant 430 428 410 430 426 Source : Données transmises par M. Escher le 26/04/08

143 Tout sur ma commune Données chiffrées

Total triés KG par habitant Total triés et incinérés Triés

Commentaire En 2006, les quantités de déchets produits ont continué de croître. Mais, en 2007, ces quantités reculent légèrement. Quant à la part de déchets triés, elle poursuit son augmentation et suit une tendance globale en hausse depuis 2000. Ce qui engendre un bilan positif pour 2007.

Par rapport aux autres communes, le taux de recyclage à Onex est plutôt modeste, notamment comparé à Meyrin et en dessous de la moyenne du canton.

Attention, le mode de calcul du Service des statistiques du Canton n’est sans doute pas le même que le mode de calcul de la Commune car les chiffres du site Internet de l’OCSTAT diffèrent de ceux communiqués par la Commune (exemple : taux de recyclage en 2006 communiqué par la Commune : 36,8% et taux de recyclage selon l’OCSTAT pour cette même année : 37,7%).

144 Tout sur ma commune Données chiffrées

Statistique points de récupération 2008

janv. févr. Mars Avr. Mai Juin juill. Août Sept. Oct. Nov. Déc. Total

Route de LŒx Alu – Fer blanc 165 195 200 190 225 265 160 120 230 195 160 225 2'330 Verre 6'425 5'790 6'030 6'294 7'320 5'750 6'190 5'370 5'560 4'285 4'720 5'670 69'404 Papier 3'620 2'900 3'110 3'735 3'940 3'410 2'450 3'010 3'340 3'860 3'710 3'235 40'320 Pet 0 0 0 0 100 0 0 0 80 250 200 415 1'045 Totaux 10'210 8'885 9'340 10'219 11'585 9'425 8'800 8'500 9'210 8'590 8'790 9'545 113'099 Grandes-Communes Alu – Fer blanc 390 175 220 100 225 105 140 130 275 150 200 240 2'350 Verre 4'915 5'110 5'770 5'155 4'970 4'570 5'550 4'010 6'430 5'425 5'575 7'060 64'540 Papier 3'500 2'640 2'270 3'735 3'550 2'790 2'950 2'465 3'860 3'410 3'850 3'590 38'610 Pet 530 515 560 895 600 460 605 435 710 590 180 470 6'550 Ordures 990 775 290 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2'055 Totaux 10'325 9'215 9'110 9'885 9'345 7'925 9'245 7'040 11'275 9'575 9'805 11'360 114'105 Bois-de-la-Chapelle Alu – Fer blanc 100 105 120 175 105 185 95 100 155 125 115 160 1'540 Verre 4'105 3'055 2'780 2'960 2'455 3'335 3'860 2'955 3'645 3'205 2'535 3'395 38'285 Papier 1'715 1'400 1'650 2'160 2'210 2'320 1'635 1'830 2'470 1'970 2'310 1'755 23'425 Pet 90 0 0 0 0 0 0 0 0 150 380 440 1'060 Totaux 6'010 4'560 4'550 5'295 4'770 5'840 5'590 4'885 6'270 5'450 5'340 5'750 64'310 Belle-Cour Alu – Fer blanc 100 100 150 90 35 190 145 0 125 80 75 105 1'195 Verre 4'050 2'690 3'290 3'125 4'990 1'735 2'785 2'265 2'995 3'585 3'720 2'855 38'085 Papier 4'385 3'180 3'160 3'470 4'000 4'380 3'375 3'035 3'980 3'880 3'420 4'980 45'245 Pet 510 375 350 450 450 590 490 515 540 570 350 680 5'870 Ordures 1'345 1'100 1'140 1'345 975 1'660 1'435 1'090 745 1'305 690 1'145 13'975 Totaux 10'390 7'445 8'090 8'480 10'450 8'555 8'230 6'905 8'385 9'420 8'255 9'765 104'370 Coop Gros-Chêne Alu – Fer blanc 225 355 320 515 365 290 415 205 335 320 240 520 4'105 Verre 11'260 8'720 8'830 7'830 9'750 9'280 9'835 8'565 9'410 7'860 8'625 9'398 109'363 Papier 4'420 3'975 4'410 4'915 3'990 3'880 3'875 4'430 3'900 4'660 4'740 4'555 51'750 Pet 1'280 1'200 770 1'080 1'090 720 960 1'015 990 930 870 950 11'855 Ordures 0 0 500 0 0 0 0 0 0 0 0 0 500 Totaux 17'185 14'250 14'830 14'340 15'195 14'170 15'085 14'215 14'635 13'770 14'475 15'423 177'573 Ecole du Bosson Alu – Fer blanc 190 125 175 130 165 145 315 135 265 160 170 160 2'135 Verre 4'565 3'015 3'150 3'290 3'810 3'155 3'265 805 3'135 2'370 3'390 3'690 37'640 Papier 590 640 470 525 880 660 350 480 620 550 630 555 6'950 Pet 0 60 0 0 0 0 20 100 0 0 60 370 610 Totaux 5'345 3'840 3'795 3'945 4'855 3'960 3'950 1'520 4'020 3'080 4'250 4'775 47'335 Salle Communale Verre coloré 0 580 0 585 570 0 0 0 410 0 0 0 2'145

Totaux 59'465 48'195 49'715 52'164 56'774 49'875 50'900 43'065 53'795 49'885 50'915 56'618 621'366

145 Tout sur ma commune Données chiffrées

Statistiques sur les levées des déchets: 2007-2008

2007 2008

Ménagers incinérés : Ménagers ordinaires incinérés 4304.30 4205.50 Ménagers volumineux (encombrants) 233.00 292.00 Total 62.05 % 62.01 % 4537.30 4497.50

Ménagers recyclés : Compost ménager 906.00 941.13 Papier 932.12 v921.52 Verre 401.00 391.22 Fer blanc, alu 12.15 13.84 PET 29.00 28.34 Textiles 75.15 71.74 Capsules Nespresso 2.20 9.12 Total 32.24 % 32.77 % 2357.62 2376.91

Communaux recyclés : Compost communal 165.00 118.35 Bois 37.25 50.35 Ferraille 34.51 45.39 Déchets divers, imputrescibles, roues 180.35 164.35 Total 5.70 % 5.22 % 417.11 378.44

Total recyclés 37.94% 38.16% 2774.73 2755.35 Total ménagers incinérés + ménagers recyclés + 7312.03 7252.85 communaux recyclés Kg par habitant 426 415

146 Tout sur ma commune Données chiffrées indicateurs environnementaux

Consommation de produits bio

Chiffres pour le Magasin Migros Lancy-Onex Chiffre d’affaires (en CHF) lié à la vente de produits bio :

2006 2007

ARTICLEs BIO 812’873 895’359 BIO-BAUMWOLLE 5’451 6’106 Bio / Eco 4’646 10’846 Total produits bio 822’970 912’311

Part du CA lié à la vente de produits M-Engagement : >en 2006 : 3,095% >en 2007 : 3,4%

Les habitants d’Onex représentent environ 63% de la clientèle du magasin. Ainsi, ces chiffres donnent un bon aperçu des comportements d’achats de la population onésienne.

Source : Anne-Marie Gisler, responsable juridique et développement durable, Société coopérative Migros Genève, données reçues le 1/06/08

Les ventes de produits bio dans le magasin Migros de Lancy-Onex sont en progression de 10,6% en termes de chiffre d’affaires entre 2006 et 2007. La part du chiffre d’affaires réalisé sur les produits M-Engagement dans le total du chiffre d’affaires du magasin est en légère hausse entre 2006 et 2007 mais reste à un niveau relativement faible. Cet indicateur montre la part des dépenses des ménages consacrées aux produits bio par rapport à l’ensemble des dépenses pour l’alimentation et les boissons. Il donne une idée du degré de sensibilisation des consommateurs aux problèmes écologiques dans le domaine de la production de den- rées alimentaires. Cet indicateur concerne les dépenses des consommateurs et ne permet pas de connaître la part de marché exacte des produits bio. En 2005, la part des dépenses consacrées aux produits bio était en moyenne de 6,5%. Elle a augmenté par rapport à 2000, où elle était de 4,5%. Une analyse détaillée de la consommation de produits bio (basée sur les chiffres de 2005) a montré que les ménages disposant d’un plus haut revenu par personne (ménages à revenu élevé) dépensent plus pour les produits bio que les ménages à bas revenu. Les ménages de Suisse alémanique et romanche dépensent 50% de plus pour les produits bio que les ménages de Suisse romande. Les dépenses des mé- nages des régions italophones se situent entre ces deux valeurs. Cette différence entre les régions linguistiques a tendance à diminuer. A noter que, pour beaucoup de produits, il n’existe pas encore d’alternative biologique sur le marché et que, pour certains produits et à certaines époques de l’année, la production ne suffit pas à satisfaire la demande. Le marché potentiel des produits bio est encore loin d’être saturé.

Sources : OFS, Enquête sur les revenus et la consommation ERC

147 Tout sur ma commune Données chiffrées

émissions de gaz à effet de serre

D’après le tableau de calcul de CO2 utilisé par Suisse énergie pour Cité de l’énergie, et en prenant en considération les données suivantes, pour les bâtiments de la Commune et des installations relevant de sa gestion, on obtient :

2003 2004 2005 2006 2007

CADIOM (kWh) 6’329’781 6’918’816 6’090’116 5’700’478 5’113’650 Bois (kWh) 50’480 156’510 146’076 133’853 124’166 Gaz (kWh) 1’685’230 1’123’990 945’069 1’043’333 1’079’337 Mazout (kWh) 467’089 462’272 537’500 329’416 325’176

Total CO2 (kg) 1’226’914 1’197’993 1’080’991 994’717 926’192 Source : M. Kunz, adjoint scientifique au Service cantonal de la protection de l’air

Commentaire Entre 2005 et 2007, on constate une hausse des émissions de gaz à effet de serre avec toutefois une légère baisse entre 2006 et 2007. Le chauffage constitue la principale composante de cette augmentation globale.

Coûts énergétiques (en francs)

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Eau 104’000 142’200 124800 130300 122’995 132’356 150’012 Gaz 122’700 101’900 68800 67500 82’992 89’111 109’704 Electricité 380’900 440’600 478600 468800 448’373 407’763 440’366 Mazout 341’100 20’700 24700 25800 15’812 21’400 27’370 CADIOM 0 430’400 487000 445100 416’623 364’944 471’062 Bois 0 4’800 10500 9800 8’980 8’339 10’777 Total 948’700 1’140’600 1194400 1147300 1’095’775 1’023’913 1’209’291

600'000

500'000 eau gaz 400'000 électricité mazout 300'000 cadiom bois 200'000

100'000

0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

148 Tout sur ma commune Données chiffrées

évolution des indicateurs entre 2006 et 2008

N° Indicateur évolution Commentaires

1 Population selon groupe d’âge Vieillissement de la population 1 Population selon sexe

2 Population selon l’origine, la naissance, … Part d’étrangers

5 Population active, occupée ou sans emploi, selon le sexe Baisse du taux de chômage

6 Revenu moyen des ménages, personnes exemptes d’impôts, Valeur du centime de production personnes rentiers physiques et morales par habitant 10 Taux d’électeurs

12 Coûts du logement

14 Dette communale

15 Pourcentage du budget alloué à l’aide au développement

16 Part des énergies renouvelables Pour les bâtiments communaux 17 Consommation en énergie des bâtiments communaux

18 Consommation d’eau Pour les bâtiments communaux 21 Accessibilité des transports publics NSP Problèmes dans les relevés

22 Personnes vivant sous le seuil de pauvreté selon le sexe Nombre de dossiers déposés 23 Nombre et % de Working poor Nombre de dossiers considérés

24 Personnes exposées à des immissions de polluants Baisse des émissions de polluants

24 Personnes exposées à des immissions de bruit trop importantes Pas de changement pour le bruit

25 Offre de détente dans les quartiers d’habitation

26 Attitude favorable à la santé : activité physique NSP Manque de données pour évaluation

27 Participation à des manifestations culturelles Nombre de spectateurs 28 Participation active dans des associations ou organisations Tendance globale selon chiffres obtenus

29 Kilomètres de pistes cyclables Une nouvelle piste

30 Taux de récupération des déchets par catégories

32 Consommation de produits bio NSP Pas de données dans rapport de 2006

33 Consommation de produits issus du commerce équitable NSP Pas de données dans rapport de 2006

34 Nombre de restaurants Fourchette Verte

35 Quantité d’herbicides utilisée par la Commune

36 Emissions de gaz à effet de serre Pour les bâtiments communaux

37 Consommation finale d’énergie pour les transports Nombre de voitures de tourisme pour 1000 habitants

39 Qualité physico-chimique de l’eau de l’Aire et du Rhône Hausse phosphore dans le Rhône en 2007

Légende les flèches rouges montrent une évolution négative. les flèches vertes présentent une évolution positive. les flèches bleues indiquent une tendance stable ou aucun changement. la flèche noire indique que l’auteur ne peut pas se prononcer sur la tendance. NSP La mention NSP signifie que les données ne sont pas suffisantes pour désigner l’évolution.

149