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Las Autonomías Provinciales (1820-1852). Gobiernos De Rivadavia Y Rosas. Terminado El Ciclo De Revolución, Empieza Un Periodo

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Las Autonomías Provinciales (1820-1852). Gobiernos De Rivadavia Y Rosas. Terminado El Ciclo De Revolución, Empieza Un Periodo Las Autonomías Provinciales (1820-1852). Gobiernos de Rivadavia y Rosas. Terminado el ciclo de Revolución, empieza un periodo de ordenamiento. Como consecuencia de la Constitución de 1819, las provincias enfrentan a Bs.As. (Como sede del gobierno central). Se disuelve el Poder Central, el Congreso y la unidad nacional, luego de Cepeda (1820). Durante 1820 se puso en marcha un cambio muy profundo en el sistema político de “Argentina”, puesto que desde entonces las diferentes provincias comenzaron a gobernarse a sí mismas, como si fueran estados independientes, dictando sus propias constituciones, imprimiendo su monedas y símbolos, etc. No habría autoridades nacionales, pero se mantendían unidas a través de diferentes tratados o pactos (Pacto del Pilar, Pacto Federal, entre otros). Se fue formando lo que se conoce como el período de las Autonomías Provinciales (1820-1852). Luego de la declaración de Independencia en 1816, la idea era crear una Constitución. Recién en 1819 se aprueba una que imponía un régimen centralista que quitaba toda autonomía a las provincias, el PEN colocaba los gobernadores y dependía de ese poder central. Los caudillos y las provincias la rechazaron. Las fuerzas de Santa Fe (Estanilao López) y Entre Ríos (Francisco Ramírez) derrotan gobierno central en la batalla de Cepeda 1819. Como consecuencia se elimina al gobierno central y la unidad nacional y empieza un largo período de fragmentación política. Para investigar: Enumera las características de un caudillo. Ubica el origen provincial de caudillos o caudillas. En este momento cada provincia era independiente: creaba su propio gobierno, ejército, aduana, moneda, etc. Buenos Aires monopolizaba el comercio con el exterior y cobraba impuestos imponiendo el EXCLUSIVISMO PORTUARIO (único con salida al exterior) y cerraba el paso de buques por los ríos interiores (MONOPOLIO ADUANERO) que llevaban mercaderías a los puertos provinciales (NO permitía la LIBRE NAVEGACION de los ríos Paraná y Uruguay). Los ingresos aduaneros no eran repartidos por los porteños, a pesar de que las mercancías importadas se consumían en todo el país. Buenos Aires aplicaba el librecambio para incorporar los productos británicos por medio de la importación. La burguesía comercial se beneficiaba doblemente con las importaciones y exportaciones ya que los recursos aduaneros quedaban en las arcas porteñas. El proyecto unitario revivió con Rivadavia por estos años.(1826), su política era unificar al país con un Mercado único librecambista y la unidad nacional con el Centralismo de Buenos Aires a la cabeza. Las provincias no tenían autonomía y sus autoridades dependían directamente del presidente. De esta manera la aduana seguía recaudando, los grandes terratenientes seguían con sus negocios pecuarios. Esta política afectó muchísimo a los artesanos del interior quienes dejaron de vender sus productos porque los importados eran más baratos. Con estos intereses cruzados, la unificación nacional era difícil, y a su vez, los caudillos veían a sus provincias como sus feudos, no existía un mercado interno ya que la pobreza impedía consumir como lo entendemos hoy. Las mayorías vivían a nivel de subsistencia, trabajando para alguien o cultivando las pocas tierras que los terratenientes les habilitaban. Dos son las figuras más importantes del período: Bernardino Rivadavia y Juan Manuel de Rosas. Mientras que el primero hace de la unidad política del país su estrategia de gobierno ( con el proyecto unitario), Rosas lo hace con la división política para afianzar su acumulación de poder (con el proyecto federal). Ellos representan los dos grandes proyectos en este periodo: Unitarios y Federales. Unitarios: Grupo más homogéneo. Representantes en la ciudad y del interior del país. Grupos de grandes comerciantes del puerto ligados al comercio británico, con intereses de expandir comercio exterior. Rivadavia era uno de los grandes representantes. Querían eliminar barreras, generando un gobierno central fuerte con sede en BS AS y eliminar monedas y aduanas provinciales. Para lograr esto proponían nacionalizar la aduana de Buenos Aires (esta propuesta atrae a algunas provincias) y que el puerto de Bs As funcione como puerto único. Apoyaban el Libre Cambio, a favor de la producción terrateniente de acuerdo a demanda extranjera. Como consecuencia se condenaba a provincias a mayor pobreza y a postergar su autonomía. Federales: Heterogeneidad entre ellos, algunos más democráticos y otros más autonomistas. Muchos grupos federales que encuentran acá la forma de oponerse al gobierno central, no por que apoyen el reparto de tierras ni nada parecido, sino que pretenden una unidad federal con respeto de autonomías provinciales. Muchos defienden el proteccionismo, ya que el librecambio deteriora la producción nacional, y la libre navegación de los ríos. Y otros como los gobernadores de Santa Fe y Entre Ríos, preferían el libre cambio, siendo ellos también caudillos terratenientes beneficiados con esta medida, solicitan la eliminación de exclusivismo portuario y el monopolio aduanero. RIVADAVIA. Amplio su prestigio porque en su período aumentó el comercio en BS AS. Creo el primer banco, que otorgaba créditos cortos y por poco tiempo (esto beneficio a los grandes comerciantes). Para fomentar la industria y la agricultura pidió un préstamo muy caro de 1 millón de libras a Inglaterra, comenzando así la historia de la Deuda Externa. Realizó el pacto de la nación más favorecida con Gran Bretaña para la compra y venta de ciertos productos. Convocó a un Congreso Constituyente que creó en 1826 una Constitución Unitaria: Establecía presidencia por 9 años (RIVADAVIA PRESIDENTE), quien designaría los gobiernos provinciales, eliminación de aduanas y milicias provinciales. Las provincias al verse afectadas en sus intereses y autonomías, se oponen a esta Constitución, por lo que no fue aplicada y Rivadavia sin consenso interno, renuncia. Para ver: https://www.youtube.com/watch?v=QZzpaHJAWuw Bernardino Rivadavia ROSAS. Aumento su prestigio por la denominada “Campaña al desierto” (1832) y por derrotar al unitario Juan Lavalle. Era un gran terrateniente y saladerista de Bs As. Logró un apoyo popular importante y fue elegido dos veces gobernador de Buenos Aires (exigió la suma del poder público a través de las Facultades Extraordinarias1) desde 1829 a 1852. Firmó el Pacto Federal2: acuerdo con las provincias federales para nacionalizar la aduana, declarar un gobierno central y mantener las autonomías provinciales, formar un congreso constituyente para dictar una constitución, etc. Este pacto le daba a Rosas poder similar al de presidente, ya que se encargaba de las relaciones exteriores. Mantuvo el libre cambio (aunque aplicó proteccionismo en algunos años), y se opuso a la libre navegación (de los ríos Paraná y Uruguay) durante todo su gobierno, y no repartió las ganancias de la Aduana, escudándose en que estaban en un período de guerras civiles “a muerte” contra los unitarios y que la Constitución se dictaría finalizado este proceso (por ello nunca convocó un Congreso). Simuló ser “federal” para mantener la autonomía y el poder en BS AS. 1 Investigar qué son. Ver artículo N°29 de la CN. 2 Investigar sus artículos. Juan Manuel de Rosas En este período se dio la formación del dominio pastoril en la pampa de Buenos Aires, esto significa que con Rosas, los grandes hacendados que concentraban tierras en pocas manos, iban a ser la clase hegemónica. El proceso de acumulación de tierras tuvo dos momentos decisivos: 1- La concesión de tierras fiscales por medio de la ley de enfiteusis en la época de Rivadavia y 2- las distribuciones masivas realizadas por Rosas a la vuelta de su campaña al “desierto” de 1833 contra los pueblos originarios, lo que duplico de golpe las tierras bonaerenses. .
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