Cittá Di Mazara Del Vallo C.F.: 82001410818 - P.Iva: 00257580811
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Allegato A Repubblica Italiana CITTÁ DI MAZARA DEL VALLO C.F.: 82001410818 - P.IVA: 00257580811 www.comune.mazaradelvallo.tp.it Relazione sui risultati conseguiti in attuazione del Piano operativo di razionalizzazione OGGETTO: delle società e delle partecipazioni societarie direttamente o indirettamente possedute dal Comune (articolo 1 commi 612 della legge 190/2014) IL SINDACO ai sensi dell’articolo 1, comma 612, della legge 23 dicembre 2014, n. 190 definisce ed approva la relazione sui risultati conseguiti in attuazione del Piano Operativo di Razionalizzazione delle società e delle partecipazioni societarie direttamente o indirettamente possedute dal Comune, già approvato con Determinazione sindacale n. 96/2015, come integrato con Determinazione sindacale n. 45/2016. 1. Premessa La legge 190/2014 (legge di stabilità per il 2015) all’articolo 1, comma 611, dispone che “al fine di assicurare il coordinamento della finanza pubblica, il contenimento della spesa, il buon andamento dell'azione amministrativa e la tutela della concorrenza e del mercato, le regioni, le province autonome di Trento e di Bolzano, gli enti locali, le camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura, le università e gli istituti di istruzione universitaria pubblici e le autorità portuali, a decorrere dal 1º gennaio 2015, avviano un processo di razionalizzazione delle società e delle partecipazioni societarie direttamente o indirettamente possedute, in modo da conseguire la riduzione delle stesse entro il 31 dicembre 2015”. Il processo di razionalizzazione deve tener conto dei seguenti criteri: a) eliminazione delle società e delle partecipazioni societarie non indispensabili al perseguimento delle proprie finalità istituzionali, anche mediante messa in liquidazione o cessione; b) soppressione delle società che risultino composte da soli amministratori o da un numero di amministratori superiore a quello dei dipendenti; c) eliminazione delle partecipazioni detenute in società che svolgono attività analoghe o similari a quelle svolte da altre società partecipate o da enti pubblici strumentali, anche mediante operazioni di fusione o di internalizzazione delle funzioni; d) aggregazione di società di servizi pubblici locali di rilevanza economica; e) contenimento dei costi di funzionamento, anche mediante riorganizzazione degli organi amministrativi e di controllo e delle strutture aziendali, nonché attraverso la riduzione delle relative remunerazioni. 2. Il Piano operativo Il Piano operativo di razionalizzazione, approvato con Determinazione sindacale n. 96/2015 ad oggetto “Piano operativo di razionalizzazione delle società e delle partecipazioni societarie direttamente o indirettamente possedute. Art. 1, c. 612 della legge n. 190/2014. Atto ricognitorio”, come integrato con successiva Determinazione sindacale n. 45/2016, alla luce della Deliberazione n. 61/2016/INPR del 19/2/2016 della Corte dei Conti, Sezione di controllo per la Regione Siciliana, ad oggetto “Criteri per la verifica dei piani di razionalizzazione delle società partecipate” - Trasmissione deliberazione n. 61/2016/INPR.”, prendeva atto, preliminarmente, delle uniche due partecipazioni societarie del Comune, entrambe obbligatorie per legge, con la conseguenza che esse sono pertanto escluse dal raggio di applicazione dell’art. 3, comma 27 della legge n. 244/2007, anche ai sensi e per gli effetti dell’art. 4 della legge regionale n. 7/2011, trattandosi di “partecipazioni obbligatorie per legge e che fanno riferimento a servizi istituzionali”: % di ND Denominazione Attività svolta partecip. 1 Belice Ambiente S.p.A. (ATO Gestione integrata dei rifiuti nell’Ambito Territoriale 33,31% TP2) Ottimale (ATO) TP2, in conformità alla legislazione regionale vigente, sulla base del relativo Piano d’Ambito. 2 Società per la Esercizio delle funzioni previste dagli articoli 200, 202, 35,51% regolamentazione del servizio 203 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, in tema di gestione rifiuti - Trapani di organizzazione territoriale, affidamento e disciplina del Provincia Sud - Società servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani. Consortile per Azioni (SRR) 3. Attività svolte in attuazione del Piano operativo In relazione a quanto sopra rappresentato, l’ente non può fare altro che prendere atto dello stato delle partecipate al 31/12/2015 e rappresentare l’attività svolta dall’ente, per quanto in suo potere, per l’attivazione della nuova modalità di gestione dei rifiuti mediante la Società Consortile per Azioni (SRR): SCHEDA TECNICA BELICE AMBIENTE S.p.A. - ATO TP2 In liquidazione e gestione commissariale Informazioni Indirizzo Sede legale: Centro Direzionale, Zona Industriale Artigianale Snc, Cap 91029, generali Santa Ninfa (Tp) Indirizzo PEC: [email protected] Numero REA: TP - 144704 Codice fiscale: 02090040813 Partita IVA: 02090040813 Forma giuridica: Società per azioni Data atto di costituzione: 20/12/2002 Data inizio attività: 15/09/2005 Data iscrizione CCIAA di TRAPANI: 29/01/2003 Procedure in corso: scioglimento e liquidazione (Data iscrizione: 9/2/2011; Data atto: 27/1/2011) Liquidatore: Lisma Nicolò Maria, Rappresentante dell’impresa Sito web: http://www.beliceambiente.it/index.html La società è in liquidazione. Dal 2014, la gestione è assicurata da commissari straordinari nominati con Ordinanze del Presidente della Regione Siciliana (dalla n. 8/RIF/2014 alla n. 1/RIF/2016) Attività svolta La società Belice Ambiente S.p.A. ha per oggetto la gestione integrata dei rifiuti nell’Ambito Territoriale Ottimale (ATP) TP2, in conformità alla legislazione regionale vigente, sulla base del relativo Piano d’Ambito. Dal 2005 gestisce il servizio di raccolta dei rifiuti nei comuni di Petrosino, Mazara del Vallo, Castelvetrano, Campobello Di Mazara, Santa Ninfa, Partanna, Poggioreale, Salaparuta, Gibellina, Vita e Salemi Quota di Quota di partecipazione: 33,31% partecipazione Azioni: n. 3.331 del Comune di Valore nominale: € 104,00 Mazara del Vallo Capitale versato: € 346.424,00 Altri soci Comune di Castelvetrano, Provincia di Trapani, Comune di Campobello di Mazara, Comune di Partanna, Comune di Salemi, Comune di Gibellina, Comune di Santa Ninfa, Comune di Petrosino, Comune di Vita, Comune di Salaparuta, Comune di Poggioreale Principali dati L’ultimo bilancio approvato dall’Assemblea dei soci risale al 2012, con un utile di € economici 13.831,00. nell’ultimo I bilanci 2013 e 2014, ancorché presentati all’Assemblea dei soci, non sono mai stati triennio approvati. La società ha trasmesso i documenti economico-patrimoniali a firma del Liquidatore, per gli anni 2013 e 2014, dei quali si riportano sinteticamente le risultanze finali: 1) Situazione economico-patrimoniale al 31/12/2013: A) Situazione patrimoniale Totale Attività: € 119.967.219,50 Totale passività: € 121.721.811,62 Perdita di esercizio: € 1.754.592,12 B) Situazione economica Totale costi: € 25.374.749,40 Totale ricavi: € 23.620.157,28 Perdita di esercizio: € 1.754.592,12 2) Situazione economico-patrimoniale al 31/12/2014: A) Situazione patrimoniale Totale Attività: € 109.754.259,00 Totale passività: € 112.923.154,61 Perdita di esercizio: € 3.168.895,61 B) Situazione economica Totale costi: € 25.305.367,60 Totale ricavi: € 22.136.471,99 Perdita di esercizio: € 3.168.895,61 3) Non sono disponibili i dati sulla situazione economico-patrimoniale al 31/12/2015 Il Piano economico finanziario (PEF) relativo al 1° semestre 2015 è stato trasmesso dalla Belice Ambiente S.p.A. con nota acquisita al protocollo generale il 25/3/2015 al n. 19030, per un totale complessivo di costi diretti e indiretti (IVA inclusa) pari a € 3.947.001,12. Incidenza della Per l’anno 2014 l’incidenza delle spese della Belice Ambiente S.p.A. sulle spese spesa per la correnti comunali è pari al 21,96%. gestione del Per l’anno 2015 l’incidenza delle spese della Belice Ambiente S.p.A. sulle spese servizio sul correnti comunali è pari al 21,70%. bilancio Si rappresenta che la spesa è interamente coperta dalle entrate tributarie afferenti alla comunale TARI, ai sensi e per gli effetti delle vigenti norme di legge ed in applicazione del relativo Regolamento comunale. Natura della Società per Azione a capitale interamente pubblico, costituita per la gestione del società servizio di raccolta dei rifiuti nell’Ambito territoriale Ottimale (ATO) TP2 Numero di N. di amministratori in carica: n. 1 Liquidatore amministratori Rag. Lisma Nicolò Maria Nominato con atto del 27/01/2011 Data iscrizione: 09/02/2011 Durata in carica: a tempo indeterminato Numero al 30/09/2015: n. 313 dipendenti al 31/12/2015: n. 318 Modalità di Il Collegio sindacale è composto da n. 3 sindaci effettivi e n. 2 supplenti: esercizio del Presidente del Collegio Sindacale: NARICI VITO controllo Sindaco Effettivo: LOMBARDO GASPARE Sindaco Effettivo: SCIACCA VITO Sindaco Supplente: DI CARLO FRANCESCO Sindaco Supplente: NASTASI ANDREA Il Controllo contabile è esercitato da un revisore legale: Società di Revisione RSM ITALY AUDIT & ASSURANCE S.R.L. Modalità di IN HOUSE affidamento del servizio Analisi dei Il costo maggiore è rappresentato dal personale: principali fattori Anno 2013: € 11.315.861,63/€ 25.374.749,40 (44,59%) di costo Anno 2014: € 11.530.657,66/€ 25.305.367,60 (45,56%) Sistema di Sistema di amministrazione adottato: tradizionale amministrazione N. amministratori in carica: 1 (Liquidatore) e relativo costo Compenso annuale lordo deliberato dall’Assemblea dei soci: €. 55.773,00 Analisi Il servizio di gestione dei rifiuti nella Regione Siciliana è disciplinato da una complessa comparativa normativa